第四章 公路规划

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内容出处: 《莲都区交通志》 图书
唯一号: 111920020220001780
颗粒名称: 第四章 公路规划
分类号: U412.1
页数: 12
页码: 233-244
摘要: 经过20多年的改革开放,丽水市莲都区国民经济得到快速发展,但仍属经济欠发达地区,而交通运输是经济社会发展的重要基础和保障。
关键词: 公路规划 规划管理

内容

经过20多年的改革开放,丽水市莲都区国民经济得到快速发展,但仍属经济欠发达地区,而交通运输是经济社会发展的重要基础和保障。加快综合交通体系建设,是推动丽水市莲都区建设小康社会,统筹城乡发展,加快新农村建设的重要条件,对于进一步发挥丽水市莲都区区位优势,促进产业集聚和经济转型升级,加快城乡一体化和区域一体化发展具有重要的意义。
  为了使莲都交通事业实现跨越式发展,使之更加适应莲都社会经济发展,做到以规划统领和指导莲都交通事业的发展下,丽水市莲都区交通部门分别于2003年和2010年先后出台了《丽水市莲都区公路建设规划》(2003~2010年)、《丽水市莲都区公路水运交通运输“十二五”发展规划》。现将两个“规划”的主要精神简述如下:
  第一节 《丽水市莲都区公路建设规划》(2003~2010年)
  该《规划》于2003年制订,同年11月12日,丽水市莲都区政府召开第6次常务会议,对《丽水市莲都区公路建设规划(2003~2010年)》,进行了专题审议和讨论,并以莲政函〔2004〕3号下达批复:认为该《规划》的编制基本符合《县际农村公路改造工程管理办法》、《县际及农村公路改造工程实施意见》、《浙江省公路水路建设规划纲要(2003~2010年)》、《公路网规划编制办法》、《农村公路发展规划编制大纲》等有关法规、规范、技术标准的要求,同意批准《丽水市莲都区公路建设规划(2003~2010年)》,并要求区交通部门加强宣传,提高群众的规划意识,依法加强管理,严格按照《规划》组织实施。
  一、《规划》的依据
  1.国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知(计基础
  〔2003〕410号)。2.交通部关于印发《县际及农村公路改造工程实施意见》的通知(交公路发〔2003〕206号)。
  3.省计委、省交通厅关于印发《浙江省公路水路交通建设规划纲要(2003~2010年)》的通知(浙计规划〔2003〕780号)。
  4.省交通厅关于编制《农村公路建设规划X2003~2010年)的通知(浙交〔2004]133号)。
  5.《丽水市公路水路交通建设规划(2003~2010年)》。
  6.《丽水市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
  7.《丽水市莲都区国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》。
  8.《丽水市区城乡一体化规划》(2004~2020年)。
  9.交通部颁发的《公路网规划编制办法》、《农村公路发展规划编制大纲》等相关文件。
  二、《规划》的指导思想
  1.按照“三个代表”重要思想和要求,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,围绕全面建设小康社会,提前基本实现农业和农村现代化的总目标,牢固树立科学发展观,坚持统筹城乡经济社会发展,以提高农民收入水平和生活质量为中心。
  2.以“生态立市、工业强市、绿色兴市”战略,坚持走新型工业化道路,围绕丽水特色制造业基地,以增总量、强质量为中心,以科技进步与技术创新为动力,以平台建设和招商引资为突破口,为实现“工业强区”战略目标奠定坚实的基础。
  3.以2003年全国交通厅局长会议精神为指导,全面贯彻落实省十一次党代会和省委省政府提出的“实施六大工程,实现浙江交通新跨越”精神,以加快发展为主题,以服务于发展农业和农村经济为宗旨,坚持科学发展观,坚持“五个统筹”和建养并重、优化结构的原则,以乡镇人民政府为主体,加大对通乡通村公路建设投入的力度,充分发挥人民群众和社会各界的积极性,尽快形成一个快捷、安全、便捷的交通运输网,全面提高交通运输能力,开创丽水市莲都区交通事业的新局面。
  三、《规划》的区域
  《丽水市莲都区公路建设规划(2003-2010年)》,规划范围为丽水市莲都区所辖行政区域,路线包括县级干线公路(含通乡公路)和乡村通达公路两个层次。对高速公路、国省道公路在丽水市莲都区境内的项目,本次规划仅作阐述并作示意图体现,其投资也不列入本次规划的范围。
  四、《规划》的年限
  农村公路的规划年限为2003~2010年。规划特征年为2005年、2007年、2010年。规划基年为2002年。
  根据“分步实施、逐步完善”的原则,将规划分为三个阶段:2003~2005年、2006~2007年和2008~2010年。至2020年按远景规划进行阐述。
  五、《规划》的目标
  ——提出丽水市莲都区2005、2007、2010年交通发展目标及2020年的交通发展设想。
  ——建立和完善公路、铁路、水运构成的综合运输体系,满足并适度超前于莲都经济社会发展的需要。
  ——依托金丽温、龙丽和丽龙高速公路及330国道、53省道和丽水市绕城公路主骨架,构筑丽雅公路、港靖公路、大大公路、桃碧公路、黄李公路的二级路网,完善通村公路网。
  ——根据丽水市区城乡一体化规划,形成丽水市南部中心城镇一碧湖镇交通网络。
  ——加快全区农村公路的技术改造,提高农村公路的技术等级和通达深度以及抗灾能力,以满足繁荣农村经济、促进城乡一体化,完善丽水市莲都区交通运输整体水平、服务水平和提高综合效益,逐步缩小莲都交通与先进县(区)的差距,改善农村交通条件,建立统一、完善、竞争、有序的交通运输市场。
  六、《规划》的原则
  坚持从丽水市莲都区农村社会经济发展需要出发,围绕区委、区政府提出的:“生态立市、工业强市、绿色兴市”这一发展战略,与当地扶贫开发,山、水、林、田综合治理,旅游发展,小城镇建设及资源利用相结合;坚持实事求是,因地制宜,分类指导原则,妥善处理近期与远期的关系;坚持连接主干线,改善公路网,扩大覆盖面原则,并与丽水市总体公路网相衔接;坚持可持续发展战略,注重科技进步,注重交通安全,注重生态环境保护;坚持贯彻“平战结合、军民兼用”原则。
  七、主要结论
  根据上述规划原则,农村公路网的实施方案的安排,丽水市莲都区公路从2002年的445千米,上升到2005年的847千米,2007年的1012千米和2020年的1121千米。
  从公路技术等级看,至2020年丽水市莲都区公路网中:高速公路达到67千米,一级公路达到87千米,二级公路达到210千米,三级公路达到139千米,四级和准四级公路达到618千米。公路网密度从2002年的29.6千米/百平方千米,至2005年的56.4千米/百平方千米,至2007年上升到67.4千米/百平方千米和2020年的73千米/百平方千米。通乡镇公路全部达到四级以上公路,通行政村准四级公路达到100%,路面硬化率达到92%以上。至2010年,丽水市莲都区公路网形成等级配置合理,与外部公路干线相衔接,桥涵和交通附属设施较完善的公路网,以满足未来农村和社会经济现代化发展需要。
  八、分步规划(农村公路建设目标)
  二OO五年规划——至2005年,全面实施乡村康庄工程,全面完成全区县乡公路砂石路面改造工程,全面提高高级路面的铺装率,实现乡乡公路等级化和乡乡公路硬化,逐步提高通行政村公路等级的目标。
  表1-4-12005年前丽水市莲都区重点建设项目续表续表
  注:改建二级路30千米,改建县乡道砂石路面硬化134千米,改建准四级公路402千米,共需资金36380万元,省补资金12191万元。
  二OO七年规划——至2007年,进一步实施乡村康庄工程,基本完成通行政村公路等级化改造,对通行政村的公路进行路面硬化,使通行政村公路硬化率达到85%以上,全面提高交通运输能力,开创丽水市莲都区农村交通事业新局面。
  表1-4-22006~2007年丽水市莲都区重点建设项目续表
  注:改建二级公路20千米,改建准四级公路102.1千米,共需资金13630万元。
  二O二O年规划一一至2020年,使全区公路的发展水平基本能适应农村现代化发展的要求,所有乡镇能有一条便捷的通道上高速,县道达到四级以上标准,所有行政村通等级公路, 并实现铺装高级、次高级路面率达到100%,形成等级结构配套合理,附属设施完善的公路网。
  表1-4-32008~2020年丽水市莲都区重点建设项目
  注:新建一级公路2千米,改建二级公路76千米,新建二级公路10千米,改建三级公路51千米, 新建三级公路70千米,改建四级公路46千米,新建四级公路4千米,共需资金81900万元。《丽水市莲都区2020年公路网规划图》第二节 《丽水市莲都区公路水运交通运输“十二五”发展规划》
  该《规划》于2010年制订,已经丽水市莲都区发展和改革局莲发改〔2011〕219号文批准,列入丽水市莲都区区级“十二五”规划编制目录的专项规划。
  一、指导思想
  以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻“以人为本”的科学内涵,牢固树立和全面落实科学发展观,全面实施“创业富民、创新强省”总战略,落实省委“两创”总战略,紧紧围绕现代交通“三大建设”战略目标,按照“接轨主干线,拓展县乡道,提升乡村公路网,连接边际线”的总体思路,加快构建综合交通运输体系,加快县乡公路网络化建设,坚定城乡交通一体化的目标,推进丽水市莲都区交通项目建设,为丽水市莲都区经济建设和全面建设小康社会奠定坚实的交通基础。
  二、规划原则
  ——坚持连接主干线,改善公路网,扩大覆盖面原则,并与丽水市总体规划公路网相衔接。
  ——坚持从农村社会经济发展需求出发,围绕区委、区政府提出的“立足中心城市,培育产业高地,加快城镇发展,建设生态强区”这一发展战略,与当地扶贫开发,山、水、林、田综合治理,旅游发展,小城镇建设及资源利用相结合。
  ——坚持可持续发展战略,注重环境保护和水土保持,建设资源节约、环境优好、生态和谐的交通运输行业,大力倡导低碳经济和节能减排,完善安全保障和应急救援体系,努力推动“畅通、高效、安全、绿色”的现代交通行业建设。
  ——坚持实事求是,因地制宜,分类指导原则,妥善处理近期与远期的关系。
  ——坚持综合交通发展的原则,适应经济发展要求,与其他行业规划相衔接,实现各种运输方式统筹规划、合理布局、有序建设、集中管理,实现“建、养、运、管”四位一体发展,促进交通资源整合配置优化,着力推进区域交通一体化、城乡交通一体化。
  三、规划范围与年限
  规划范围为丽水市莲都区全区。以2009年为规划基年,以“十二五”期间(2011~2015)为规划年限,部分内容适当展望到2020年。
  四、规划内容
  ——“十二五”交通运输发展评价——“十二五”交通运输发展战略
  ——“十二五”交通运输发展布局
  ——“十二五”交通运输发展重点
  ——规划实施措施与建议
  五、规划依据
  ——《中华人民共和国城乡规划法》
  ——《浙江省公路水运交通运输“十二五”发展规划编制提纲》(浙江省交通运输厅)
  ——《丽水市莲都区国民经济和社会发展规划纲要》
  ——《丽水市综合交通发展规划》
  ——《丽水市水上康庄工程规划》
  —《丽水市莲都区农村公路发展规划》(2001~2020年)
  ——丽水市莲都区已完成的各类相关专业规划及行业发展规划
  六、规划目标
  ——加快实施区域干线公路提升工程,进一步加强丽水市莲都区对外交通运输能力
  ——县乡公路网改造工程和农村公路联网工程,初步形成丽水市莲都区交通“大环线”,大幅提升城乡交通服务水平建立和完善城乡公交一体化,稳步推进城乡道路客运公交发展,构筑中心城市一中心乡镇一行政村的三级公交网络
  ——全面实施“水上康庄工程”,做好陆岛交通码头建设,加快撤渡建桥(路),更新升级渡船和渡埠实施,改善农村渡运条件,方便库区和农村涉渡地区群众出行
  ——提升交通管理水平,推进科学养护,强化道路运输支持保障系统,不断提高公路养护质量和科技水平,稳步提升公共服务水平和路网使用效率,实现“建、管、养、运”协调发展
  七、重点项目
  根据丽水市莲都区区域空间发展新格局,并结合“十二五”发展形势和目标,通过规划建设——区域对外干线交通网络、城乡快速交通网络、农村交通网络、水上康庄交通网络、运输枢纽站场系统、运输服务保障系统,为丽水市莲都区经济社会发展,提供强有力的交通保障。
  规划丽水市莲都区国省道及区域干线公路网络,布局方案为“四纵四横八联”,总规模321.94千米。规划等级为一级公路52.77千米,二级公路222.17千米,三级公路47.0千米。规划丽水市莲都区新建库区码头4处,渡埠改造10处,撤渡建桥7处,渡船改造5艘。
  规划建设3个一级客运站(客运东站、客运西站、客运南站),综合运输货运枢纽站场规划建设1个省级物流园区——丽水水阁国际物流园区。一般客货运输站布局规划建设丽水水东公铁联运物流中心、丽水客运西站配送中心。
  规划建设5座中心公路站,分区域和层次对公路进行养护工作。
  “十二五”期间丽水市莲都区规划建设项目总投资49.78亿元。
  表1一4-4丽水市莲都区公路"十二五”规划建设项目
  表1续表
  表1-4-5丽水市莲都区水上康庄工程项目

知识出处

莲都区交通志

《莲都区交通志》

出版者:西泠印社出版社

新编《莲都区交通志》是在原《丽水市交通志》(县级)基础上续编而成的,它是一部记述丽水市莲都区交通事业的地方性专业志书,如实记载了丽水市莲都区境内交通行业的历史和现状,全面反映了莲都交通从社会主义计划经济向社会主义市场经济转型时期的真实面貌,进一步突出了丽水市莲都区的区域特点和交通的特色。

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