第一节 村民委员会建设

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内容出处: 《丽水市莲都区志》 图书
唯一号: 111920020220001614
颗粒名称: 第一节 村民委员会建设
分类号: D638
页数: 3
页码: 1233-1235
摘要: 1949年10月,废除保甲制度,开始建立农民协会,一度行使村政权权力,由农会会员大会或代表会选举村行政委员会成员或正副村长。至12月,全县共建立248个行政村,有181个行政村通过选举建立村行政委员会。
关键词: 莲都区 村民委员会

内容

1949年10月,废除保甲制度,开始建立农民协会,一度行使村政权权力,由农会会员大会或代表会选举村行政委员会成员或正副村长。至12月,全县共建立248个行政村,有181个行政村通过选举建立村行政委员会。1950年5月,268个行政村大部分建立行政组织。1952年,健全村人民政权,312个行政村全部建立村政府。
  1954年9月,首部《中华人民共和国宪法》公布。行政村不再是一级政权组织,是乡人民政府的辅助机构或称派出机构。至1957年,全县仍设312个行政村。
  1958年10月,全县农村实行公社化,实行政社合一的体制,行政村改称生产队。是年全县设365个生产队。1962年2月,人民公社实行三级所有,队为基础,生产队改为生产大队,一直延续至1982年。1962年,全县设345个生产大队。“文化大革命”期间,农村基层民主政治建设受到干扰,处于停顿状况。1982年,全县设362个生产大队。
  1982年12月4日,《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定村民委员会是基层群众自治组织。1983年3月,根据省委有关政社分开试点工作的指示,丽水地委组织工作组在新合、平原公社和碧湖镇开展政社分开的试点,4月,建立平原、新合乡人民政府。同时以人民公社的生产大队为单位建立村民委员会。是年,全县36个公社(镇),有26个实行政社分设,建立乡(镇)人民政府。全县370个生产大队,有102个建立村民委员会。1984年,新分出10个村,划给云和县25个村,全县共102个村民委员会和253个生产大队。2—4月进行县、乡人大代表选举时,结合建立村民委员会157个,下半年建立村民委员会96个,年末全县共建村民委员会355个。1985—1986年新建4个村民委员会。1987年末,全市共359个村民委员会。村委成员1946人,其中村民主任355人,副主任322人,委员1269人,有共产党员1013人。1988年4月,丽水市政府召开村(居)民委员会主任会议,学习《中华人民共和国村委会组织法》。4月上旬至6月,市人大在富岭乡开展村民委员会换届选举工作试点。年末,有159个村民委员会完成换届选举。全市新增2个村民委员会,共361个村民委员会,有村委成员1810人。1989年新增下概头等4个村民委员会,全市365个村民委员会,完成换届选举的村委会累计337个。1990年,全市365个村民委员会,完成换届选举的累计345个。1990年,市委市政府命名表彰“文明村”20个,保持“文明村”称号40个。1991年,开展村民自治示范村活动。3月初,市民政局在双溪镇洪渡村开展村民自治示范试点。试点期间,依法产生洪渡村第三届村民委员会成员。制定《洪渡村村委会建设的若干规定》,建立村民代表会议制度,召开第三届第一次村民代表会议,听取并审议村委会的工作报告、1990年村财务收支情况和1991年财务收支预算草案,制定和完善各种规章制度。4月15日开始,丽水市陆续进入换届期,至1992年12月底累计换届242个村,占全市村委会总数的66%,普遍采用直接选举办法。1995年,地委组织部、地区民政局下发《关于认真做好村委会换届选举工作的意见》,市民政局在指导村委会建设中强调和把握好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节,进一步规范村民委员会的直接选举制度,真正依照直接、平等、无记名投票等原则进行民主选举。1997年,丽水市将村民代表会议制度和村务公开制度作为村民自治制度建设的重点。是年10月28日,转发《浙江省民政厅关于村民委员会选举工作的若干意见》。
  1999年,全省的村党支部和村委会首次实行统一换届。将2000年到届的村委会提前到1999年换届,2001年到届的推迟到2002年换届。5月18日至6月27日,丽水市在严鸟乡的9个村,城关镇岩泉办事处的5个村进行为期40天的试点。下发《关于在2008年1月,仙渡乡葛畈村村委选举现场
  2010年12月,岩泉街道水东村村民在投票全市实行村务公开和民主管理制度的实施意见》。7月初,按省委、省政府要求,是年丽水市368个村委会应换届村委会300个,实行申报审批制度。至是年底,换届284个。
  2002年2月,在黄村乡进行第六届村委会换届选举试点,5月底全面铺开。全区345个行政村,已换届338个,本届村委会干部平均年龄43岁。村民主任中35岁以下67人,大专以上文化程度2人,中专、高中以上文化程度68人。9月16日,集中全区680名村支部书记、村委主任进行为期3天的培训。是年,被省民政厅命名为“浙江省村民自治模范县”。
  2005年,进行第七届村民委员会换届选举。结合撤村建(并)居工作,将岩泉街道办事处丽东村等4个村委会换届选举工作延期半年后进行。全区340个应换届的村中有334个完成换届任务。在新选出的1037名村委成员中共党员335名,妇女29名,35岁以下的150名。全区345个村都已实行村政、村财、村事三公开,村民自治水平进一步提升。
  2008年,开展第八届村民委员会换届选举工作。2007年11月初,在仙渡乡进行试点。成立区村级组织换届选举工作领导小组,批转了《区委组织部区民政局关于认真做好2008年村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》。全区共有344个村,因撤村建居、移民等原因有21个村暂缓换届,应换届323个。至6月12日,换届选举工作完成。换届村共登记选民172077人,参加选举投票164356人,参选率为95.5%。共选举产生第八届村民委员会成员1247人,其中新当选843人,女委员328人,党员416人,35岁以下172人,高中、中专文化程度235人,大专以上文化程度28人。在选出的323名村委主任中,其中新当选151人,村党支部书记兼任6人,35岁以下35人,女性5人,高中、中专文化程度72人,大专以上文化程度16人。选举新一届村民代表8720人,其中党员代表2123人,妇女代表649人。首次将机关考察制度延伸到村里,对村两委班子及班子成员进行届未考察,基本上采取“自荐海选”的选举方式,村委会妇女委员专职专选,换届选举结束后,乡镇(街道)召开新任两委干部培训会并颁发当选证书。是年,碧湖镇赵村村村民主任触犯刑律,该村召开村民大会依法对村民主任进行罢免。2010年,在高溪乡组织开展第九届村级组织换届选举工作试点。

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丽水市莲都区志

《丽水市莲都区志》

出版者:方志出版社

丽水市莲都区志编纂以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,以实事求是为原则,力求全面、系统、客观地记叙莲都区自然和社会基本情况,做到思想性、科学性和资料性的统一,力求突出时代特点和地方特色。 本志记述年限上起事物之发端,下迄2010年底。为保持某些事件的连续性,反映事物发生、发展全过程,方便读者查阅有关资料,有些内容如低丘缓坡开发、丽水国际摄影文化 节、古堰画乡建设专记等,记叙时间予以下延。 本志记述中的莲都区(丽水县、市)地域范围,除人物传外,均以当时莲都区(丽水县、市)所辖范围为界,本志中莲都区(丽水县、市)统计数据均为当时莲都区(丽水县、市)所辖地 域范围的数据。 本志按志书体例要求设计篇目,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,志为主体,编、章、节、目结构。横陈门类,纵述史实,以事分类,纵横结合。

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