莲都区图书馆

第一节村民委员会建设
  1949年10月，废除保甲制度，开始建立农民协会，一度行使村政权权力,由农会会员大会或代表会选举村行政委员会成员或正副村长。至12月，全县共建立248个行政村，有181个行政村通过选举建立村行政委员会。1950年5月，268个行政村大部分建立行政组织。1952年，健全村人民政权,312个行政村全部建立村政府。
  1954年9月，首部《中华人民共和国宪法》公布。行政村不再是一级政权组织，是乡人民政府的辅助机构或称派出机构。至1957年，全县仍设312个行政村。
  1958年10月，全县农村实行公社化，实行政社合一的体制,行政村改称生产队。是年全县设365个生产队。1962年2月，人民公社实行三级所有，队为基础，生产队改为生产大队,一直延续至1982年。1962年,全县设345个生产大队。“文化大革命”期间，农村基层民主政治建设受到干扰,处于停顿状况。1982年,全县设362个生产大队。
  1982年12月4日，《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定村民委员会是基层群众自治组织。1983年3月，根据省委有关政社分开试点工作的指示，丽水地委组织工作组在新合、平原公社和碧湖镇开展政社分开的试点,4月，建立平原、新合乡人民政府。同时以人民公社的生产大队为单位建立村民委员会。是年，全县36个公社（镇），有26个实行政社分设,建立乡（镇）人民政府。全县370个生产大队，有102个建立村民委员会。1984年,新分出10个村，划给云和县25个村,全县共102个村民委员会和253个生产大队。2—4月进行县、乡人大代表选举时，结合建立村民委员会157个，下半年建立村民委员会96个，年末全县共建村民委员会355个。1985—1986年新建4个村民委员会。1987年末,全市共359个村民委员会。村委成员1946人,其中村民主任355人，副主任322人，委员1269人，有共产党员1013人。1988年4月，丽水市政府召开村（居）民委员会主任会议，学习《中华人民共和国村委会组织法》。4月上旬至6月，市人大在富岭乡开展村民委员会换届选举工作试点。年末，有159个村民委员会完成换届选举。全市新增2个村民委员会，共361个村民委员会，有村委成员1810人。1989年新增下概头等4个村民委员会，全市365个村民委员会，完成换届选举的村委会累计337个。1990年，全市365个村民委员会，完成换届选举的累计345个。1990年，市委市政府命名表彰“文明村”20个,保持“文明村”称号40个。1991年,开展村民自治示范村活动。3月初，市民政局在双溪镇洪渡村开展村民自治示范试点。试点期间,依法产生洪渡村第三届村民委员会成员。制定《洪渡村村委会建设的若干规定》，建立村民代表会议制度,召开第三届第一次村民代表会议，听取并审议村委会的工作报告、1990年村财务收支情况和1991年财务收支预算草案,制定和完善各种规章制度。4月15日开始，丽水市陆续进入换届期，至1992年12月底累计换届242个村，占全市村委会总数的66%,普遍采用直接选举办法。1995年,地委组织部、地区民政局下发《关于认真做好村委会换届选举工作的意见》，市民政局在指导村委会建设中强调和把握好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节，进一步规范村民委员会的直接选举制度，真正依照直接、平等、无记名投票等原则进行民主选举。1997年，丽水市将村民代表会议制度和村务公开制度作为村民自治制度建设的重点。是年10月28日，转发《浙江省民政厅关于村民委员会选举工作的若干意见》。
  1999年，全省的村党支部和村委会首次实行统一换届。将2000年到届的村委会提前到1999年换届，2001年到届的推迟到2002年换届。5月18日至6月27日，丽水市在严鸟乡的9个村，城关镇岩泉办事处的5个村进行为期40天的试点。下发《关于在2008年1月，仙渡乡葛畈村村委选举现场
  2010年12月，岩泉街道水东村村民在投票全市实行村务公开和民主管理制度的实施意见》。7月初,按省委、省政府要求，是年丽水市368个村委会应换届村委会300个,实行申报审批制度。至是年底,换届284个。
  2002年2月，在黄村乡进行第六届村委会换届选举试点,5月底全面铺开。全区345个行政村，已换届338个，本届村委会干部平均年龄43岁。村民主任中35岁以下67人，大专以上文化程度2人，中专、高中以上文化程度68人。9月16日，集中全区680名村支部书记、村委主任进行为期3天的培训。是年,被省民政厅命名为“浙江省村民自治模范县”。
  2005年,进行第七届村民委员会换届选举。结合撤村建（并）居工作，将岩泉街道办事处丽东村等4个村委会换届选举工作延期半年后进行。全区340个应换届的村中有334个完成换届任务。在新选出的1037名村委成员中共党员335名，妇女29名，35岁以下的150名。全区345个村都已实行村政、村财、村事三公开，村民自治水平进一步提升。
  2008年，开展第八届村民委员会换届选举工作。2007年11月初,在仙渡乡进行试点。成立区村级组织换届选举工作领导小组,批转了《区委组织部区民政局关于认真做好2008年村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》。全区共有344个村，因撤村建居、移民等原因有21个村暂缓换届，应换届323个。至6月12日，换届选举工作完成。换届村共登记选民172077人，参加选举投票164356人，参选率为95.5%。共选举产生第八届村民委员会成员1247人，其中新当选843人,女委员328人，党员416人,35岁以下172人，高中、中专文化程度235人，大专以上文化程度28人。在选出的323名村委主任中，其中新当选151人，村党支部书记兼任6人,35岁以下35人，女性5人，高中、中专文化程度72人，大专以上文化程度16人。选举新一届村民代表8720人,其中党员代表2123人，妇女代表649人。首次将机关考察制度延伸到村里,对村两委班子及班子成员进行届未考察，基本上采取“自荐海选”的选举方式,村委会妇女委员专职专选，换届选举结束后，乡镇（街道）召开新任两委干部培训会并颁发当选证书。是年，碧湖镇赵村村村民主任触犯刑律，该村召开村民大会依法对村民主任进行罢免。2010年,在高溪乡组织开展第九届村级组织换届选举工作试点。
  第二节社区建设
  2001年11月下旬开始，市、区联合成立工作组进驻白云街道白云居民委员会进行社区建设工作试点。
  2002年，改革城市基层管理体制。4月28日，撤销原城关镇和34个居民委员会，合并设立22个社区居民委员会。各街道下属的社区相继建立社区党总支（支部），依法进行第一届社区居委会选举。采取下派、留用、向社会公开招聘等途径,配齐配强社区工作者，在原34个居委会85名正副主任中招聘17人，其余采用一次性补助方式给予安置。对社区办公服务用房采取购买、调剂、租用等办法，因陋就简低标准起步逐步解决。选择15个社区实施城市社区“老年星光”项目。是年，白云社区、西银苑社区被省民政厅命名为“全省示范社区居民委员会”。
  2003年4月7-13日，区民政局、区委组织部联合举办社区工作者上岗培训班，探索社区服务走社会化道路的路子，并成立全市第一家社区服务中心“12345”。15个城市“老年星光之家”项目先后完工，统一购置健身器材，全部通过市级验收。是年，启动撤村建居试点工作。
  2004年,创建省级文明城区。实施以卫生洁化、小区绿化、路灯亮化、道路硬化为主要内容的社区“美洁工程”。通过创建“星级社区”活动，有5个社区被评为“三星级社区”、11个社区被评为"二星级社区”、4个社区被评为“一星级社区”。是年，有4个社区被评为省级文明社区，13个社区被评为市级文明社区，15个社区被评为区级文明社区。
  2005年,社区居民委员会换届选举。白云街道灯塔社区率先开展社区居委会换届直接选举试点，5人当选新一届社区居委会成员。出台《莲都区社区专职工作者管理办法（试白云社区居民议事厅现场（摄于2006年4月12日）行）》，对专职社区工作者的条件待遇、基本职责、录用方式、考核奖惩、培训调动等作具体规定。丽东村撤村建居试点工作基本结束，3个行政村撤村建居工作启动。
  2006年，建立和完善居务公开制度和民主评议制度。4月，举办为期5天的社区专职工作者培训班。开展“社区工作创新奖”评选活动，白云社区"居民议事厅”、三岩寺社区“关爱民工工程”、后庆社区“爱心超市”在评选中获奖。创办《莲都社区信息》。
  2007年，《中共丽水市委、丽水市人民政府关于推进和谐社区建设的意见》出台，首次确定“和谐社区建设十件大事”。完善“星级社区”考评体系，开展“星级和谐社区”建设。调整社区专职工作者工资福利待遇,面向社会招聘11名社区专职工作者。选派14名优秀社区干部赴杭州挂职锻炼1个月。探索社区建设向农村延伸，开展农村社区试点工作。2008年，推出年度“十件实事”。3月初，区政府投入120多万元资金，在全市率先建立莲都区96345市民服务中心,至年底共接救助电话30699个。市区居民得到服务中心提供的内容涵盖生活服务、事务咨询、企业服务等三大类,31个小类共130多项服务。6月，设立莲都区社区办公室。第三届城市社区换届选举工作完成。万象街道凤凰社区等5个社区被评为三星级以上社区，白云街道和万象街道被评为2008年社区工作先进单位。
  2009年,继续推进和谐社区建设十件实事。编制《莲都区社区规划设置方案》和《丽水市中心城市社区工作服务用房规划》，将市区社区服务用房建设纳入城市建设规划和共建配套项目。整合区委组织部、民政局、文明办牵头的各项考核，以省级和谐社区考核标准为基础，建立《莲都区星级和谐社区评估体系》。以“96345”服务中心为平台，开展“老干部温馨服务”“社区居家养老服务”“电力阳光服务”等项目。是年，莲都区被评为全国实施居委会组织法先进单位。
  2010年9月，新增3个社区，即白云街道接官亭社区、岩泉街道正阳社区和岩泉街道北苑路社区，招聘专职社区工作者20名。是年，推进社区服务用房建设，白云等8个社区用房达到省定标准并投入使用，北郭桥、灯塔、东升等3个社区办公用房建设完工。是年，顺利通过省级“和谐社区建设工作先进区”考核,第四次推出和谐社区建设十件实事。“96345”市民服务中心话务量、满意率稳步增长,全年话务量稳定在日均300个，是年推进农村社区建设，编制《莲都区农村社区布局规划》，出台《关于推进农村社区建设的意见》和《莲都区农村社区建设实施方案》，建成农村社区42个。