第七章 文化市场管理

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内容出处: 《丽水市莲都区志》 图书
唯一号: 111920020220001517
颗粒名称: 第七章 文化市场管理
分类号: G114
页数: 3
页码: 1040-1042
摘要: 1987年,建立丽水市演出管理站。1988年6月,建立丽水市文化市场管理办公室,设在市文化局,担负全市文化市场的日常性行政管理和业务指导,同时,建立丽水市文化市场稽査大队,隶属文化市场管理办公室,与原市演出管理站实行两块牌子一套人马,负责全市文化市场的检查和管理。8月,丽水市演出管理站与丽水剧院合署办公。
关键词: 文化市场 市场管理

内容

第一节文化市场管理机构
  1987年,建立丽水市演出管理站。1988年6月,建立丽水市文化市场管理办公室,设在市文化局,担负全市文化市场的日常性行政管理和业务指导,同时,建立丽水市文化市场稽査大队,隶属文化市场管理办公室,与原市演出管理站实行两块牌子一套人马,负责全市文化市场的检查和管理。8月,丽水市演出管理站与丽水剧院合署办公。1990年1月,市演出管理站与文化市场管理办公室合署办公。1992年、1997年,市文化市场管理办公室被评为省级先进单位。2000年,实行分级管理的体制,城市规划区内的文化市场由市文化部门管理,城市规划区外的文化市场由区文化部门管理。撤销原丽水市文化市场管理办公室及职能,将原丽水地区文化市场管理稽查队和丽水市文化市场管理办公室人员合并组建“丽水市文化市场稽查支队”。市文广出版局直接负责莲都区辖内文化市场管理工作。2007年7月,区文广新局负责莲都区辖区内文化市场的娱乐场所和营业性演出的行政许可审批职能,文化市场行政执法职能由市文广出版局承担。
  第二节文化市场管理
  1988年9月,丽水市文化局、市公安局、市工商局联合发出《丽水市文化市场管理暂行规定》,提出对舞会、音乐茶座、录像带发行放映、音像制品销售、桌(台)球室、报刊书摊(店)、游艺活动、游乐场等加强管理,文化市场范围内的文化娱乐业的经营活动,均须报经市文化市场管理办公室审批,领取丽水市文化娱乐业经营活动许可证,方可开业。
  1989年,浙江省政府颁发《浙江省文化市场管理暂行办法》(以下简称《办法》)后,丽水市依照《办法》对歌舞娱乐(卡拉0K)、音乐茶座、电子游戏机室、录像制品放映、零售、出租、书报刊零售出租、保龄球、台球、棋牌等文化经营门类进行管理,并实现许可证制度。市文化主管部门向管辖的从事文化经营服务活动的单位和个人收取管理费,用于文化市场的管理和社会文化事业的发展。是年5月,文化稽查人员统一使用省文化厅制发的浙江省文化市场稽查证。8月,开展对全市电子游戏娱乐场所进行整顿、重新审核、换证工作。
  1990年1月1日起在全市范围内统一使用由省文化厅印制的文化经营许可证、文化服务许可证、文化经营临时许可证。1989年至1994年9月,根据国家机构编委、省政府有关音像制品管理规定,明确音像制品出版物的出版、发行实行新闻、广电、文化归口管理。明令禁止私人从事营业性录像放映。1990年,开始对卡拉OK厅使用的激光视盘、录像伴奏带清理,按照文化部规定经审核并贴上省文化厅准映证方能使用。是年9月,对卡拉0K进口节目(激光视盘、录像伴奏带)进行造册登记,凡未经文化部或当地文化主管机关审査批准的,一律封存,停止使用。是年11月至1991年2月,首次全市范围对文化经营单位进行年度和验证工作。
  1991年10月开始,全市范围内暂停扑克机、跑马机、水果机、麻将机等有奖电子游戏机经营活动,并停止审批。
  1994年,市文化、公安部门联合对营业性歌舞厅、卡拉0K厅娱乐场所封闭式包厢、“黑灯舞”进行清理整顿活动,一律先停止经营,限期整改,按规定标准设置包厢并安装长明灯。
  1995年7月1日起,在全市对营业性电子游戏机实行准营证管理。
  1996年,举办歌舞厅经理或负责人培训班,颁发上岗证,歌舞娱乐场所市场开始逐步走上了规范轨道。营业性歌舞娱乐场所实行文化经营许可制度。是年11月,对全市电子游戏机进行集中整治。
  1991-1996年,丽水市文化市场主要有歌舞娱乐(卡拉0K)、电子游戏机室、音像制品零售出租放映、报刊书店(摊)零售出租、台球室、保龄球、旱冰场等经营门类。
  1996年10月1日起,音像出版单位发行音像制品必须加贴防伪标识。1997年1月1日起,批发、零售、出租和放映的音像制品未加贴防伪标识的,一律视为非法音像制品,不得以任何形式在市场上流通。
  1997年,市文化局制定并公布了文化市场管理《工作制度》《办理文化经营许可证审批程序》《对文化经营单位违章、违反行为处罚程序》及文化市场管理人员学习和考勤制度。是年1—6月,举办培训班4期,200多名从事文化经营管理人员接受了有关法律法规的学习培训。是年5月,15名乡镇文化干部参加地区文化市场管理培训,建立了第一支农村文化市场管理队伍。11月,举办全市23名乡镇文化站干部参加的文化市场管理专业知识培训。是年,市文化局下发《丽水市农村文化市场管理办法》,此办法得到文化部和省文化厅的肯定,《中国文化报》进行了报道,《浙江省文化市场》进行全文刊载。
  1998年,在全市开展“文化市场法制年”宣传月系列活动,市委领导发表电视讲话,在市区开展法律咨询,接待群众50余人,发放法规宣传资料700余份。全年共出动1165人次对全市文化市场进行专项治理和经常性稽查。对音像制品和书刊市场稽查230家(次),对娱乐市场检査289家(次),严肃査处非法经营、违章经营,取缔25家,罚款11600元,停业整顿1家,限期整改20家,有30家受到警告。加强对出版物市场的整治管理,收缴非法录像503盒,非法录音带750盒,非法VCD2225片,非法书刊2224册。是年5月,落实市政府决定,建立了110紧急救助领导小组,并与市110紧急救援系统联网,安排人员24小时值班,共接警60起。是年9月,开展了清理整顿和取缔经营性电脑游戏娱乐经营活动。
  1999年2月1-2日,举行第十六次“扫黄打非”集中行动,由文化、广电、公安、工商和地区新华书店抽调25人组成联合执法检査组,共检查108家出版物经营单位,收缴非法VCD2287盒、非法录像带29盒、非法书刊2022册、非法DVCD500张,取缔无证书店1家。是年7月1日起,根据国务院颁发的《娱乐场所管理条例》(国务院第261号令)取消了全市娱乐场所管理费,同时,对娱乐业中的歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏机活动场所经营项目的营业税税率由10%调整为13%。是年,根据中央全面取缔邪教“法轮功”的部署,实行上下、左右、城乡三结合的方法,彻底收缴邪教“法轮功”类出版物和宣扬愚昧迷信的气功类非法出版物。严厉打击“金华纳”等系列盗版VCD的特别活动。
  2000年上半年,市文化市场管理办公室举办电子游戏室和歌舞场所负责人培训班各1期,每期3天,共113人参加。加强文化市场的稽查管理,共出动522人次,受理电话举报24次,检査音像制品经营单位263家(次),演出场所15家(次),歌舞娱乐场所333家(次),电子游戏室462家(次),书刊经营单位(点)259家(次),其他82家(次),取缔无证经营单位13家,办理案件25件。是年8月24日,停止审批新的电子游戏经营场所,现有的电子游戏经营场所增添或更新任何类型的电子游戏设备需重新审核标准,最大限度地压缩电子游戏经营场所总量。
  2007年9月1日开始,共审批了7家歌舞娱乐场所。2007年一2010年10月,共办理行政许可件数35件(歌舞娱乐场所的设立及变更、营业性演出活动的许可)、备案4件。至2010年10月,市区共有38家娱乐场所(其中9家电子游戏、29家歌舞娱乐场所)、3家文艺表演团体和4家演出场所。

知识出处

丽水市莲都区志

《丽水市莲都区志》

出版者:方志出版社

丽水市莲都区志编纂以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,以实事求是为原则,力求全面、系统、客观地记叙莲都区自然和社会基本情况,做到思想性、科学性和资料性的统一,力求突出时代特点和地方特色。 本志记述年限上起事物之发端,下迄2010年底。为保持某些事件的连续性,反映事物发生、发展全过程,方便读者查阅有关资料,有些内容如低丘缓坡开发、丽水国际摄影文化 节、古堰画乡建设专记等,记叙时间予以下延。 本志记述中的莲都区(丽水县、市)地域范围,除人物传外,均以当时莲都区(丽水县、市)所辖范围为界,本志中莲都区(丽水县、市)统计数据均为当时莲都区(丽水县、市)所辖地 域范围的数据。 本志按志书体例要求设计篇目,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,志为主体,编、章、节、目结构。横陈门类,纵述史实,以事分类,纵横结合。

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