莲都区图书馆

机构沿革早在中国古代的周王朝，就有“庶民之复”“万民之逆”的信访说法。后来出现牒诉、赴诉、奔诉等信访活动，但县一级地方政府从不设专门的信访受理机构，由县主政官员直接受理办结。
  民国初期，县政府设县佐，协助县知事处理群众上告、申诉等事宜。民国16年（1927）县政府设第一科,办理民政事务，有时兼办群众上诉事件。
  1950年，人民来信和来访的数量不多,信访工作由丽水县委、县人民政府（县人委）秘书处（科、室）直接办理人民群众来信来访事宜。1953年3月；设丽水县人民接待室。1961年2月建县委、县人委办公室人民来信来访接待室，配专职干部1人，县机关各部门和区、镇、公社设兼职干部。1978年后,平反“文化大劳革命”期间的冤假错案,处理历史遗留问题,信访量逐年增加。1984年3月，设县委、县人民政府信访办公室,有干部6人,检察院、法院、公安局、监察局等都建信访机构,配有专职干部。1986年4月，撤销丽水县，设立县级丽水市,信访干部队伍逐渐壮大，至1990年，全市信访专职干部队伍扩大到106人。1996年11月，市委、市人民政府信访办公室改为市委、市人民政府信访局。1997年7月，改为市委办公室内设机构，对外挂信访局牌子。2001年8月，设立中共莲都区委、区政府信访局，为区委办公室管理的副科级机构，业务上受区委办公室、区政府办公室指导。2008年1月，区委、区政府信访局升格为正科级，并独立办公。
  信访处理20世纪50年代中后期，群众来信较多的是揭发干部强迫命令、官僚主义、违法乱纪等问题。
  20世纪60年代前期,尽管各种社会矛盾纷繁复杂，但信访工作却做得有声有色。其中丽云区更是因为信访工作做细做实,受到群众肯定，并作为典型在全县推广。1963年，丽云区共收到和接待了39件群众来信来访，已处理结束37件，占总数的94.9%。在处理来信中，为防止信件遗失和及时催办，县人民来信来访办公室建立和健全来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、结案、上报、复信、归档等制度。对重要的来信来访都由书记阅批，并指定专人处理。
  1966年,“文化大革命”开始，直至1976年，信访工作陷入瘫痪。
  1976年,“文化大革命”结束，“江青反革命集团”垮台，拨乱反正，来信来访量陡然大增。从来信来访的内容来看,大部分是关于揭批“江青反革命集团”及其帮派体系罪行，要求平反昭雪的申诉信。如：原峰源公社诊所医生陈焕南，被“江青反革命集团”迫害致死，其妻被迫改嫁，留下一个少女生活无依靠。县领导热情接待，并对受害者提出的要求作了具体指示和安排。
  20世纪80年代，农村生产责任制开始全面施行。这一时期,群众来信来访主要内容为如何解决农村“边缘”人的责任山、责任田问题。
  20世纪90年代，改革开放进一步深化。效益不好的原国有、集体企业纷纷改制，由此引发的各种社会矛盾相对突出。下岗职工的来信来访量徒然增加。
  2000—2010年，社会改革深化,各种社会矛盾较为突出。2006年，岩泉、白云等街道及高溪、碧湖等乡镇的“农嫁女”、离婚妇女、大中专毕业生等，要求帮助落实土地承包权，和村民同等享受土地征用费分配权;被辞退民办教师、军转企干部等特殊群体经常聚集开会，串联组织上访。2009年6月起，富岭、岩泉、紫金、万象、白云、碧湖等地大中专毕业生多次到市、区有关部门上访，迫切要求将户口迁回农村。大中专毕业生户口回迁问题，成为社会不稳定的一大因素。是年10月13日，召开大中专院校毕业生回原籍农村落户工作部署会议，区委分管领导对该项工作作具体部署。至2010年12月，为1995—2003年期间入学或毕业的大中专院校毕业生办理“非转农”手续785名。
  1979年，受理13180件（次）。至1990年，全市各级党政机关共受理群众来信来访130642件（次）。1991—2002年，全市各级党政机关受理群众来信来访221324件（次）。2003年至2006年9月，全区信访总量共19189件（人）次,其中共接待群众来访3958批14816人次;共受理群众来信4373件次。2003—2006年,3年，信访总量、集体访、越级访、初信初访人次及批次均持续下降，信访秩序明显好转。2007年，全区信访总量共2908件（人）次,其中接待群众来访915批2568人次;受理群众来信340件次；到市委市政府集体上访31批472人次。2008年，全区信访总量共3361件（人）次，其中来访999批次，来信320件次。承办省、市交办案件36件，办结率为100%。2009年，全年的信访总量为2763件（人次）。其中，接待群众来访732批2572人次;受理群众来信191件次；到市委市政府集体上访24批1141人次。全年共承办省、市交办要信25件，办结率为100%。2010年，全区信访总量共1835件（人）次，同比减少33.59%,其中接待群众来访730批1678人次，同比批次减少0.27%、人次减少34.76%；全年共受理群众来信157件次，同比减少17.80%。
  信访机制1979年4月起，建立县党政领导接待群众来访日制度。1984年10月，建立县信访办公会议制度。1985年后,市各机关制订信访工作责任制，区、镇、乡建立信访工作目标管理考核制度。1990年,对来信来访,市信访室有登记、转办、催办、报结、答复、归档等制度。
  自2002年起，每年年初均召开全区政法、信访工作会议，由区委、区政府主要领导与乡镇（街道）及信访重点部门签订信访工作目标管理责任书。自2003年起,落实区委区政府领导包案制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，带头包大案，包难案。在每月召开的区委常委（扩大）会上,区级班子成员都要结合自己的包案情况汇报信访户的化解工作，全区各乡镇（街道）、区直重点部门都按要求将信访户化解工作列入党委（党组）书记例会议题。同时加强对重信重访问题的督查、督办力度及责任追究。莲都区2004年、2005年连续两年被评为信访考核优秀单位，受到省委、省政府的表彰。
  2005年开始，区委、区政府结合国务院出台的《信访条例》，制定出台一系列规章制度，初步形成一些解决问题的长效机制,为搞好信访工作立好“规矩”，明确责任主体，有力地推动信访工作责任制的落实。
  至2010年,全区普遍建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制。各乡镇、各有关部门严格落实信访工作责任制,坚持每季度至少研究一次信访工作，及时掌握信访动态,处理信访问题。各村分别成立了由村党支部书记、村主任为成员的信访小组。实行党政''一把手”负责制，单位负责人和村党支部书记为信访工作第一责任人,严格实行领导干部包案责任制，把信访工作列入社会治安综合治理考评，从而形成了信访工作层层有人抓、事事有人管，上下贯通、横向相连、反应快捷的信访信息网络。莲都区还建立健全信访案件受理登记、交办处理、情况反馈和跟踪督查制度。领导批办的信访案件一律由信访局登记，办理部门和相关责任人及时向信访局报告办理进展情况,对案件交办后“石沉大海”或办理不力的，信访局提请区委、区政府进行专项督查。主要领导则坚持亲自阅批群众来信,接待群众上访。