莲都区图书馆

1984年1月26日，丽水县审计局成立。1986年4月，撤县设市（县级），丽水县审计局改称丽水市审计局。1987年12月，审计局成立之初，内设审计一股、审计二股。1991年1月，增设了2个股级机构，共4个股:行政事业财经金融审计股、工业交通审计股、商粮外贸物资基建审计股、综合秘书股。1997年8月，改设:办公室、财政金融审计股、工交基建审计股、行政事业审计股、商粮贸企业审计股。2000年7月，撤市设区（县级）,丽水市审计局改称丽水市莲都区审计局。2001年12月，丽水市莲都区审计局内设:办公室、财政社保审计科、经贸农业审计科、经济责任审计科。2003年9月，成立莲都区基建审计中心，为莲都区审计局下属全额拨款事业单位。至2010年12月，莲都区审计局组成了一支20人的精干审计队伍，其中中共党员10名，本科学历12人,有审计师职称5人，高级审计师职称1人。
  第二节国家审计
  1984—2010年，莲都区审计局共完成审计项目908个，查处违纪金额30189.59万元，上交财政（罚没）金额2182.80万元,追回挪用资金1350.91万元,移送纪检监察司法机关案件12件，涉案人员8人。
  经济责任审计从财务收支审计入手,1987年，审计局就对厂长离任审计作了尝试。审计局对丽水皮革厂1984-1986年的财务收支进行审计后,对有争议的原厂长作出评价，查出该厂违纪金额49.04万元。1988年,审计局继续对四个厂（油泵厂、毛巾厂、羽绒厂、化工厂）进行了承包经营的经济责任审计。其中在丽水毛巾厂和丽水羽绒厂查出了违纪金额67.2万元。1997—2009年，共对154人进行了经济责任审计。1998年，配合市纪委、市检察院查处丽光村、灯塔村等大要案工作发挥了积极作用。同年,在对统计局干部离任经济责任审计中，查处原出纳贪污公款7.5万元，并移送到司法机关，当事人受到了刑事处罚。2003年，对巨溪乡的经济责任审计中，审计查出该乡在2000年11月至2002年12月期间共挤占、移用扶贫专项资金49.69万元。2004年，对泄川乡的经济责任审计中，发现该乡挤占挪用公路建设资金用于行政经费和发放补贴的问题。2005年，组织部门交办的领导干部经济责任审计中，审计组发现区统计局违反财务制度，在账外列支各项资金合计2.62万元。
  重点行业和专项资金审计1987年，为查证丽水皮革厂一笔有疑点的原材料采购问题，远赴广西查税单、对发票、核查运输凭证，查出该厂采购员和原厂长采用提高单价，调换发票等手段，贪污公款1.25万元。1996年,在对丽水棉纺厂财务收支审计中，查出该厂非法从河南商丘取得进项扣税凭证,偷漏税款153.46万元的大案。1998年,审计小组一行7人赴三门审计人员相互交流审计工作经验（2006年7月摄）
  县参加“粮挂”审计，历时56天，核减新增财务挂账102万元，核实其他不合理占用农发行贷款66万元。2000年，三电办财务收支审计中，因核对往来账延伸审计至丽水市工业经济开发有限公司，发现该公司通过三电办收取的大量电力投资收益未计入利润，向地税部门作“移送处理建议书”，查处该公司偷税246万元。同年，审计局对“农村基金会贷款情况清理”和“飞雁羽绒制品有限公司”等审计工作中，尤其对“飞雁公司”的审计,经过内査外调，查明该厂私设小金库6个，金额97万元。经法院审理，“飞雁公司”经理麻某某犯受贿罪，判处有期徒刑4年，追缴违法所得人民币10.45万元、美元500元、裘皮大衣1件。在对雅一电站资产、负债、损益审计中，揭露了企业违规冲减国有资产16万元、虚减损益30.65万元和利用税务发票多列成本16.32万元等问题。在对区流动人口计生办的财务收支审计中，对该办1996—2002年将近800多本收入存根进行逐笔核对，查明不少问题,责成有关人员上缴单位收入3.7万元，并将有关问题移送纪检监察机关进一步查处。2002年，查处了原丽水市物资总公司应交未交各项税金113万元，滥发奖金、补贴等违反财经纪律问题以及档案局被查出转移资金到下属事务所，违反了收支两条线金额45.93万元。2001年，审计局对区经贸局下属单位丽水市商业房地产开发公司改制前的资产、负债和损益情况进行审计,发现该公司将他人房屋资产1078.6平方米的产权登记在本公司名下，以致虚增公司资产260万元。对此，审计局依法作出了审计决定,并将审计决定抄送区国资办，建议要求及时追
  回，避免了国有资产的流失。
  审计人员相互交流审计工作经验（2006年7月摄）
  政府投资审计1993年,审计局开展了基建工程决算审计。当年即通过对电力公司住宅工程决算审计，核减工程款9.9万元,为国家节省了投资。围绕城市化建设,基本建设审计在实践中拓展,2003年9月，成立莲都区基建审计中心，有效地发挥了审计的监督作用。有显
  著成效的基建审计项目有：2002年,区政府办公大楼加层改造工程,送审金额1262.07万元,审定金额1163.02万元,净核减额99.05万元；2005年,公安莲都分局大楼主体工程结算，送审金额3516.63万元，审定金额2760.45万元，净核减额756.18万元;2007年,金温铁路的结算审计，该工程自1996年通车来，由于原总指挥出事,23个施工单位项目结算一拖再拖，施工单位年年在开人大会上访,各级领导十分重视,在我区没有熟悉铁路审计人员的情况下,接受审计任务后，克服一切困难，审计人员加班加点基本上完成了任务，工程送审计造价7396.31万元，审计审定造价4792.79万元,核减金额2603.52万元,核减率高达35%,审计结果向区政府汇报后，得到了有关领导的一致称赞,有关领导说“审计为区政府割去了一个毒瘤，为社会稳定和节约政府资金作出了贡献”；2008年,岩泉街道办事处330国道至余岭村康庄工程,送审金额446.48万元，审定金额324.37万元,净核减额122.11万元；2009年,城发公司碧湖镇文一路道路送审金额1019.71万元，审定金额922.32万元，净核减额97.39万元。水东小学围墙、球场、道路、室外基建项目，送审金额459.38万元，审定金额283.04万元，净核减额176.34万元。通过对基本建设工程结算审计、竣工决算审计、投资审计调查，降低了工程投资成本并规范了莲都区基本投资秩序。
  2002—2010年莲都区审计局基建审计中心基本建设工程造价审计成果一览
  表16-3-1
  第三节内部审计
  1988年,丽水市（县级）第一批建立内审机构的单位是:经委、二轻局、建委、商业局、供销社、粮食局、物资局、林业局、教委等9个系统。而后，工商银行市支行、农业银行市支行也建立了内部审计稽核机构，配备了专、兼职审计稽核人员。未专设内审机构的主管部门和企业,根据经济监督需要，临时组成审计小组,进行内部审计工作。
  1991年底，已组建了部门、单位内部审计机构10个,其中有9个是专职机构；已配备了内审人员48名，其中有11名专职从事审计工作。大部分主管部门内审机构能在政府规定的期限内完成任务,1991年共审计40个单位,使企业能顺利进行经济兑现等工作。经委审计室、供销社审计科等内审机构在加强监督,促进经济发展等方面,取得较大成绩,供销社审计科还被评为全省先进内审机构，受到省审计局表彰。
  至2010年,莲都区在以下9个单位设立了内审机构：区供电局、区水利局、区公安分局、区卫生局、区农业局、区发展和改革局、区教育局、区农村合作银行、区供销合作社。9家内审机构共配有34名内审人员。莲都区各部门的内部审计工作，以金融系统为较正常,专业银行的稽核审计机构对下属营业部（所）能进行经常性的审计稽核工作。2008年，内审机构开展了123个财务收支审计、经济效益审计等不同类型的内部审计工作，为国家或集体挽回损失32万元,纠正违规金额22.18万元，提出24条审计建议被采纳。
  第四节社会审计
  1988年6月，组建丽水市（县级）审计事务所，自收自支事业单位。审计事务所内设:财务审计部、验资部。1994年4月22日，省审计局同意成立丽水市建筑安装工程审计事务所，即增加了基建审计部。审计事务所1992年获省审计局先进集体荣誉称号，1996年、1997年连获两年丽水地区审计局先进集体荣誉称号。
  审计事务所成立之时，即调入了3名有一定社会会计工作经验和水平的专业人员从事审计事务所工作，依法独立承办审计查证和咨询服务等事项。成立之初的半年内即进行了五个项目的审计。对丽水市服务公司旅游服务社多年不清的“在途商品”进行查对清理，为其调整了348笔错账,查清4.65万元差错款,共计查证了金额179.1万元,为委托审计查证和服务咨询的单位促进增收节支1.18万元。1989年，查证589个项目，查证11218.5万元。1990年，查证175个项目，查证1125万元。1990年,丽水市（县级）审计事务所被省审计局排入全省成绩突出的社会审计组织之列。
  据财政部要求,1998年，行政机关办中介机构实行了脱钩改制。按浙财会（1999）37号文件精神，丽水地区审计事务所及丽水市审计事务所进行改制并联合组建浙江天义会计师事务所。原事务所正式员工享有在新所出资的权利。
  1988—1997年丽水市审计事务所业务情况一览
  表16-3-2金额单位：万元