莲都区图书馆

中华人民共和国成立后，逐步建立以行政手段为主的高度集中的计划管理体制，国民经济实行单一的指令性计划，把国民经济纳入产品经济的轨道，企业所需的主要生产资料由其主管部门按上级计划单位下达的计划供应。国民经济实行计划管理,计划控制范围主要是工农业总产值、工农业产品产量、农产品播种面积、商品购销调拨、库存总量和总值。1957年起，计划控制范围逐渐扩大，至1962年，计划控制范围为:农业总产值、主要农作物播种面积、耕地利用、造林面积、农业生产工具拥有量、一二类农副产品产量、主要牲畜头数，工业总产值、商品产值、净产值、产品产量、主要经济技术指标、新产品试制，客货运输量和周转量，邮电业务量、邮电发展网，社会商品零售总额、商品收购总额和销售总额，一二类工农业产品和部分三类产品购、销、调、存量，商业网点发展及社会购买力估算，基本建设投资额、新增固定资产和生产能力、房屋建筑面积和建成投产时间，物资分配量、供应量、库存量、消耗定额等。
  1978年后，国家实行改革开放政策,计划管理体制开始逐步出现变革,管理模式发生了由产品经济向商品经济过渡的根本性变化。从20世纪80年代中期开始，进一步缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的范围，加强和完善了宏观经济管理，逐步搞活微观经济。1993年开始，计划管理向宏观调控、微观放开、压缩指令性计划、扩大指导性计划和市场调节方向发展。编制全市（县级）国民经济和社会发展中、长期规划和年度计划，以五年计划为主，中、长、短期计划相结合,全面规划和专项规划相结合，确定固定资产投资规模，筛选重大建设项目，确定一、二、三产业重点工程，申报、审批基本建设投资项目，实行项目审批备案制。
  1985年起，逐步缩小指令性计划范围，扩大指导性计划和市场调节范围，农副产品中的粮、油、蚕茧、茶叶、生猪、水产品、木材、毛竹等，由原来的统购统销改为合同定购或自由贸易。1987年后，木材、蚕茧、茶叶，实行归口统一购销。
  1988-1990年，国家与省下达的基本建设项目和技术改造项目、全民自筹资金基本建设，机床、农用内燃机生产，国家和省分配电力、煤炭、成品油、钢材、水泥等物资，外贸出口部分商品收购，林木采伐、环境保护、非农业用地审批等，实行指令性计划。工农业生产、市安排固定资产投资、商业、科技、文教、卫生、体育、住宅建设等，实行指导性计划。
  1993年起,计划管理围绕建立社会主义市场经济体制的要求,从微观经济管理为主转向宏观经济管理为主,加强宏观调控，进一步压缩指令性计划，向扩大指导性计划和市场调节方向发展。
  2000年以后，计划工作重点是制定莲都区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划,提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及措施，衔接各主要行业的发展规划,分析全区国民经济运行情况，提出对策与建议，确定全区固定资产投资总规模,筛选重大建设项目，申报、审批基本建设投资项目，实行项目审批备案制。