莲都区图书馆

民国时期，房屋产权转移实行契税制度。20世纪50年代后，土地退出市场，房地产交易甚少。90年代，房改房开始上市。1998年，房产交易市场建立，个人住宅产权转让成为交易市场主体。2000年开始，市民住房梯级消费和投资性购房兴起,房产市场更为活跃。
  1989年8月，开始城镇房屋所有权登记,加强房屋买卖等房地产交易管理。1991年成立市房地产交易所，具体负责房产转让与抵押评估、办理房产转移过户及抵押登记等手续。此后，房屋买卖等交易逐渐活跃。1997年,开始实施国家、省有关规定，以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的单位和个人,需缴纳3%契税。1999年，国家调整房地产市场若干税收政策，对个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税;个人购买并居住不足一年的普通住宅,销售时营业税按销售价减去购入原价后的差额计征;个人自建自用住房,销售时免征营业税;个人购买自用普通住宅，暂减半征收契税。1999年8月之后，个人购买普通住宅契税税率为1.5%。减轻了个人买卖普通住宅的税收负担，启动了住房二级市场。
  2000年,房地产升温。当年交易2471件。此后，除2002年，直到2008年房产交易逐年增多。2005年6月，对个人购买住房不足2年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的,销售时免征营业税。对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税;个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。2000—2010年,市区存量房交易登记28503件，建筑面积316万平方米，其中住宅24461件，建筑面积267万平方米。
  2000—2010年市区存量房交易情况一览
  表13-5-1续表13-5-1
  第二节房地产抵押
  民国时，房屋产权转移实行契税制度,转让双方订立契约并向政府缴纳契税,完税凭证加盖当地官署红印，作为受主已立契过户的依据。二十世纪五六十年代，城区房产交易甚少。80年代后，房产部门和单位新建房屋增多，私房出租、城镇非住宅房屋租赁开始活跃。房屋买卖等交易行为复苏。
  1992年11月，中行丽水地区分行与市房地产交易所联合发布《关于房产抵押贷款有关手续的通知》。规定各企业单位和个人办理房产抵押贷款时，必须先到市房地产交易所申请估价、登记，银行凭交易所开具的估价单及他项权证办理借款手续，市房管处开始办理房产抵押登记。1994年,根据《浙江省抵押贷款管理暂行办法》等有关规定,进一步加强房地产抵押贷款管理。在抵押登记中，当天受理当场办结。1995年10月，《中华人民共和国担保法》开始施行，市区的抵押贷款业务增多，房产抵押登记量加大。工商行政管理部门也开展房产抵押登记。1998年，根据预售商品房管理办法，市房管处对市区预售商品房实行期房抵押（按揭）备案登记，房改房开始上市，房产交易市场建立，个人住宅产权转让成为交易市场主体。
  2000年开始，市民住房梯级消费和投资性购房兴起,房产市场开始活跃。此后,根据市住房公积金管理条例，住房公积金住户开始办理银行按揭贷款购房。2000年，根据市政府《关于明确房地产抵押登记部门问题》的抄告单意见，指定市房管办为房产抵押登记部门，市工商局不再办理城市房地产和乡镇、村企业的厂房等建筑物的抵押登记。2008年7月，市政府下发《关于推进农村住房抵押贷款工作的意见》，推进农村住房抵押贷款工作。2009年，根据《房屋登记办法》的相关规定，原期房抵押（按揭）备案登记调整为预购商品房抵押权预告登记。2000—2010年，市区抵押权登记量109269件,抵押物建筑面积3207.37万平方米,权利价值1665.51亿元。2000—2010年市区房产抵押登记情况一览
  表13-5-2
  第三节中介与评估
  中介2003年1月，市区有青云房屋置换有限公司、山水房屋置换有限公司、宏业房屋中介所3家成为首批申请资格登记的中介服务机构。2004年10月，对新设立的房地产经纪机构及其分支机构实行备案制度，不再办理资质核准手续。其中市区有10家房屋中介机构。12月，《丽水市建设局关于房地产经纪机构备案管理工作的实施意见》出台，规定凡2005年1月1日以后申请设立房地产经纪机构（含分支机构）的中介企业必须自领取营业执照之日起30日内到登记机关所在地县级以上房地产管理部门办理备案手续，申领备案证书。2005年1月1日以前设立的房地产经纪机构，已经核准设立并经年检合格的，将予以换发备案证书。至2010年,市区有100家房屋中介机构。
  评估1999年1月，市成立房地产评估事务所，隶属房地产管理处。2002年7月，改制成为市恒信房地产评估有限公司。2004年9月，市区有5家评估机构（含杭州在丽水设立分支机构3家）。2005年，开始对房地产公司实行市场准入、人员备案、项目备案、评估质量管理、经营场所规范管理等制度。服务收费标准分100万元、100—500万元.500—2000万元,2000—5000万元、5000万元以上五档，费率为3.5、2.5、1、0.5、0.1。2006年12月，市区有5家评估公司（含杭州在丽水设立分支机构3家）。至2010年，市区有房地产评估机构6家。
  2010年市区房地产评估企业一览
  表13-5-3续表13-5-3
  第四节住房保障
  集资合作建房1993年，丽水市住房制度改革方案规定，凡在丽水市房改范围内无购买商品房能力的单位职工和在房改范围内有常住户口的无房户、危房户等住房困难户，经批准可参加集资合作建房。集资合作建房，以个人投资为主，单位负担征地拆迁和配套设施费用，政府减免有关税费。1999年,市房改办印发《关于单位集资合作建房产权等问题的处理意见》，开始对已竣工验收的集资房进行产权核定。同年，停止集资合作建房。
  安居房1996年，为解决中低收入家庭,市区实施安居工程。供应对象是已建立住房公积金制度中低收入的城镇干部职工中住房面积未达住房控制标准或人均使用面积9平方米以下的住房困难户、无房户和危房户。价格每平方米700元，超过面积每平方米980元。1997年，推出钟楼新村和白云小区安居房171套建筑面积1.23万平方米,共收房款776.25万元。此后，该项政策市区未再实施。
  廉租住房2010年11月，市政府出台《丽水市人民政府关于划转市区拆迁安置房经济适用房部分房源为廉租房和人才公寓的批复》，划转95套拆迁安置住房作为廉租住房房源。其中欣苑小区划转6套,东苑小区划转16套,天宁小区划转73套。同时在当年开工建设的联城经济适用房（一期）和东方明珠两个项目中配建308套廉租住房。
  经济适用住房
  2005年，市政府始建经济适用房，分配对象低收入住房困难家庭。2007年5月，建成水木清华苑,占地3.23万平方米，建筑面积5.88万平方米，共16幢、568户。2010年建成宁和苑，占地5.05万平方米，建筑面积3.44万平方米，948户。2010年4月，市区再次建设东方明珠经济适用房（一期），建筑面积3.41万平方米、575套。联城经济适用房（一期）项目中经济适用房建筑面积3.6万平方米、676套,12月开工。
  限价商品住房1999年,灯塔小区和白云小区（现称北苑新村）建限价商品房。2000年后，分别在莲花新村、大洋路222号、后甫小区（现东苑小区）、水木清华北苑建限价商品房20.39万平方米共1786套。
  人才公寓为城市人才引进,2010年11月，颁发《丽水市人民政府关于划转市区拆迁安置房经济适用房部分房源为廉租房和人才公寓的批复》，共划转450套作为人才公寓。其中天宁小区划420套，水木清华北苑划30套。申请人才公寓居住对象四类:一是在聘具有副高级及以上技术职称的；二是来丽从事高新技术研究、科技成果转化的高层次人才和专家;三是具有硕士研究生及以上学历的；四是取得高级技师技术等级的对象。同时规定，经市经委人才领导小组办公室研究批准的其他特殊人才，也可列入范围。