莲都区图书馆

房屋普查解放前，房产为私人所有，民国36年(1947),县政府进行全县房地产登记。1950年，城关、碧湖接管民国房产。1950年，城镇没收、征收房屋及无主房屋建筑面积13.67万平方米，其中住宅4.1万平方米，由政府部门首次进行清理登记,澄清产权归属。1964年,根据国务院、省政府和县政府的文件规定,对城关、碧湖两镇私有租房进行社会主义改造，共改造和接收了出租私房333户，计47581.7平方米。1979年，对城关、碧湖两镇房屋进行普查，共有房屋88.7成平方米,其中直管公房77.120万平方米，私房26.83万平方米。1982年落实私房改造政策，至1985年共落实224户改造私房，退房18.587万平方米，同时落实了历史遗留问题43户，退房4700平方米。
  1985年6月，根据城乡建设环境保护部、国家统计局《关于开展全国城镇房屋普查的通知》和省、市有关精神，县政府成立城镇房屋普查办公室,并抽调300多人进行培训。1989年8月，普查工作开始。范围涉及城关、碧湖2个镇,20个居委会，15个行政村、20个自然村，共371个地、市、镇属单位。此次房屋普查总面积为250.7万平方米，其中房管部门直管公房8.7万平方米，占总面积的3.47%；全民单位自管房125.9万平方米，占总面积的50.23%；集体单位自管房31.1万平方米，占总面积的12.42%；私有房产84.8万平方米，占总面积的33.82%。
  普查资料显示，中华人民共和国成立后城区范围不断扩展，城镇房屋建设速度不断加快。按房屋建成时间统计，1949年以前为48.3万平方米，占总建筑面积的19.27%；50年代9.4万平方米，占总建筑面积的3.74%；60年代29.1万平方米，占总面积的11.62%；70年代69.4万平方米，占总面积的27.66%；80年代(至1985年底)94.6万平方米，占总面积的37.71%。市城镇(按实际使用面积)人均居住面积8.35平方米，其中人均2平方米以下255户，占1.50%；人均2—4平方米942户，占5.52%；人均4一6平方米2988户，占17.53%；人均6—8平方米3988户，占23.40%；人均8—10平方米3086户，占18.10%；人均10平方米以上5787户，占33.95%。通过普查，掌握了全市城镇房屋的数量、用途，了解居民居住水平，为国民经济和社会发展规划在房屋建设方面提供必要的依据。1986年6月，房屋普查工作全面结束。
  房屋登记发证民国36年(1947),县政府进行全县房地产登记，颁发由省编制的《土地所有权状》，记明产业坐落地段和登记编号，并将契证照片，集中保存,此为本县房地产档案之始。1949年后，房地产档案由县政府档案科接管。1950年后,房屋产权经过数次集中登记换发权证，房地产档案数量增加。并按类别分公产档案、私产档案、代管产档案、宗教档案等数类。1989年8月，成立市城镇房屋所有权登记发证办公室。房地产档案以权利人（即权属单元）为宗立卷,按房屋坐落门牌号排列上架，前后手档案合并组卷。每卷档案记载房屋坐落、权证编号、房屋所有者的姓名（或单位名称）、产权性质，建档日期等内容。卷内文件按产权形成时间和权属文件的主次关系排列。采用手工编写页码、卷内目录和封面。1992年，房屋权属发证档案移交市建设局房管处,共计档案10100卷。2003年,设立产籍管理科,负责市本级房地产产籍管理。至2010年，市区有馆藏房产档案319619卷，其中房屋权属类档案122404卷,抵押类档案190714卷,预告类档案6501卷。
  第二节公房
  拨用中华人民共和国成立之初，公房主要满足机关、部队、学校、团体等需要，采取拨用或调配方式。凡单位部门，只需办理申请手续。接受拨用单位，负责公房管理和养护。凡居民要求租房，提出申请后，一般都能给予安排。无房户、住房困难户，只要个人申请、单位签署意见，经房管部门核实后，即可安排住房。特别是对三代同居一室的或退休干部和知识分子（主要是教师），在同等条件下优先安排。对有建房能力的单位职工，则一般不安排公房。1979年，城关、碧湖两镇有直管公房7.712万平方米。1988年，市区有直管公房10万平方米。
  2005年，因旧城改造、新区开发建设，共有24处直管公房被拆除。2008年，江滨区块改造，区块内共有251处公房被拆除，总建筑面积为11014平方米。其中，按市场优惠价购买建筑面积为3058平方米，参加房改购买建筑面积为4593平方米，市房管处保留的建筑面积为3363平方米。2007—2010年，教育局、财政局、环保局、国土局、交通局、公安局、检察院、海关、党校、社保中心、体育中心、群艺馆、广播电视总台等市机关先后在市区建设一批新办公大楼。至2010年，市区共有749处直管公房，其中住宅658处,非住宅91处。原有直管公房1024处，其中住宅927处,非住宅97处。
  修缮1953年，公房维修由建筑单位承包。租赁公房单位或住户向房屋管理部门上交修理报告,再由房管部门汇总给建筑部门修缮。1978年5月，县房管会建有10余人的修建队维修直管公房，所需费用由国家划拨。2000年撤地设市建区后,全市加强了直管公房修缮管理。2006年，市区修缮400户，面积11856平方米，资金71136元。2007年，市区修缮350户，面积10989平方米，资金80956元。2008年，市区修缮150户，面积5098平方米,资金36705元。2009年，市区修缮150户，面积4985平方米，资金37387元。2010年，市区修缮200户，面积6500平方米,资金50895元。
  第三节产权发证
  1950年初,全县农村进行土地、房产换证登记,并结合土地改革,把地富多余房地产分给缺房、无房和缺地、无地居民和农户，在查清产权基础上确权，颁发由县长刘冠军签署的浙江省丽水县（市）土地房产所有证。根据省民政厅发布的《关于颁发中小城镇土地房产证》的规定，城关、碧湖等镇进行房地产登记换发证工作。
  1989年8月，根据建设部和省政府有关开展城镇房屋所有权登记发证工作的文件，开展第二次城镇房屋所有权集中登记。先后颁发《丽水城镇房屋所有权登记发证实施办法》《城市房地产管理法》《城市房屋权属登记管理办法》,并成立由副市长为组长的市城镇房屋所有权登记发证领导小组，大港头、碧湖、双溪、老竹四个建制镇相继建立领导小组，各领导小组下设办公室，抽调专人负责城区和建制镇规划区范围内的房屋登记发证工作。至1991年12月，历时二年半，登记工作结束。共登记房产11251处，经确权发证面积311.86万平方米。其中，单位自管公房179.06万平方米、直管公房4.91万平方米、私房127.89万平方米，发证率达80.55%。1992年，房屋权属登记发证工作移交市建设局房地产管理处，登记发证被列为日常性工作。市房管处全面负责房产交易、评估，房屋面积测量以及房屋权属登记等日常管理工作。
  2000年,根据建设部《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》,对城区和各建制镇规划区范围的房屋产权进行验换证。规定凡1998年6月底前领取的房屋所有权证、房屋共有权证统一调换成建设部监制的具有防伪标记的新证。2002年5月，《丽水市城市房屋权属登记管理办法》颁发，该办法对新建房屋的所有权初始登记、转移登记、变更登记、注销登记以及房屋他项权利登记作了具体规定,并结合市区实际情况，对没有按时进行登记的历史遗留问题作了专门规定。2007年7月，对市本级和莲都区范围内的新建商品房实行房屋所有权初始登记。2009年7月，集中开展市莲都区范围内农村集体土地上的房屋登记工作。至2010年底,通过入村上门服务，已完成12个乡镇、182个行政村、390个自然村的收件工作，收取申请材料约6700件,涉及建筑面积近130万平方米。累计办理房屋所有权证近16万本、房屋他项权证近20万本、其他登记证明约5万份。
  2000—2010年莲都市区房屋登记情况一览
  表13—4—1单位:件第四节白蚁防治
  1967年，成立县白蚁防治站，属县财政局。1977年，属县城建局管理。1980年，并入县房管处，后又直属县基本建设委员会。1992年改为市白蚁防治中心，属自收自支事业单位。1996年改市白蚁防治所,为股份合作制企业。2000年撤地设市后,隶属市建设局。
  蚁害防治20世纪70年代前，房屋防蚁民间采取土法,用开水、煤油喷洒或在住宅四周种植臭椿驱避。白蚁防治站成立后，有了专门灭蚁组织，对不同蚁种采取粉剂诱杀灭治和水剂浇灌灭治不同方法防治,蚁害逐年下降。1981—1990年，旧房白蚁危害普查8.1万平方米,旧房白蚁防治39.2万平方米,新建房屋白蚁预防29.1万平方米。1991—2000年,新建房屋白蚁预防192.16万平方米，旧房白蚁防治27.90万平方米。2001—2010年，新建房屋白蚁预防999.8万平方米，旧房白蚁防治32.9万平方米。
  1986年，新建房屋预防收费按建筑面积每平方米1元、新旧房屋家白蚁防治按整幢建筑面积0.4元、新旧房屋散白蚁防治以危害层次总面积0.8元进行收费。1987年5月，调整预防收费标准。新建房屋白蚁预防费由原来1元细化为按地面基础每平方米2元，木门木窗、钢窗木门结构房屋按每平方米0.9元或0.5元。1993年，市物价局调整新建房屋预防费，按建筑面积计算,每平方米最高不超过1.5元。1998年,市物价局调整新建房屋预防费，每平方米不超过2.0元。2000年,市行政审批中心开设白蚁防治受理窗口 ,减少工作流程新建房屋白蚁施工当天上门服务，旧房白蚁防治5个工作日内上门服务。
  1971—1977年,在全县31个公社培训赤脚灭蚁员27人，开展群众性的灭蚁运动。1980年，根据省财政厅白蚁防治业务费实行收费办法的通知，市白蚁防治站开始对防治进行收费。至1979年，对24座10万立方米以上水库进行了普查。1981—1990年，林地白蚁危害普查2.7万亩,水库白蚁危害普查56座，防治9座。1991—2000年,林地白蚁危害普査0.5万亩，水库白蚁危害普查55座。2001—2010年，林地白蚁危害普查0.3万亩，水库白蚁危害普查100座。
  蚁害研究1977—1979年,经普查丽水白蚁种类有2科6属8种，其中以黑翅土白蚁、家白蚁、黄胸散白蚁危害最大。黑翅土白蚁全市都有分布，主要危害山林树木、香菇、果树等农林经济作物。家白蚁主要分布在海拔500米以下丘陵平原地区，主要危害房屋建筑、树木、家具、衣服、纸张等。黄胸散白蚁主要危害房屋建筑、农林作物。
  1983年,开展尉蚁(M-8301)诱饵剂和蟑螂、蚂蚁诱饵剂生产工艺、生产原料的试制工作。1984年初，蟑螂、蚂蚁诱饵剂投入批量生产，蟑螂、蚂蚁诱饵剂发放各居民区，满足了群众的需要。1984年底，尉蚁(M-8301)诱饵剂试制成功，先后共生产20多万包，投入林地、水库、经济作物的白蚁灭治工作，有效地支持了地方经济的发展。2009年5月，响应斯德尔摩公约停用了氯丹和灭蚁灵，选用高效、底毒、底残留的替代药物除虫菊脂类和伊维菌素粉剂。2006—2010年，开展新技术、新药物的研发，对新建房屋预防、园林绿化、水库堤坝、古建筑白蚁危害的采用监测、监控装置进行试点、推广，同时还开展新药物的筛选工作,淘汰高残留的灭蚁灵等药物。