乡镇街道
岩泉街道
【概况】 岩泉街道地处丽水市莲都城区的东北部,东与黄村乡相邻,西以大洋路为界,南至丽青路,北与仙渡乡相邻。辖区面积92.19平方千米(非建城区面积75.94平方千米,建城区面积16.25平方千米),办公楼坐落在丽阳街1089号,辖18个村,5个社区(山区9个村、城乡接合部9个村、城中5个社区),户籍人口44308人,常住人口104606人。
2017年实现工业总产值25.2亿元,比上年下降12.7%,实现工业销售产值24.05亿元,比上年下降11.2%;农业总产值增长4%,农民人均收入24702元,增幅9.9%;共有工业企业228家,其中规上9家,规模以上工业增加值2.16亿元,主要产品有轴承、水泥、家具、电商、制笔等。共有耕地面积578公顷,山林面积5373公顷,农业以种植为主,特色农产品有叶平头皇菊、余岭高山蔬菜、枫树湾杨梅、雨伞岗葡萄、黄皈桃子等。2017年,岩泉街道坚持“绿水青山就是金山银山”战略思想不动摇,紧紧围
绕“城市共建、经济共融、福祉共享”总任务,在区委、区政府的正确领导下,主动适应新常态实干担当,干净干事,着力在更高层次上推动岩泉优质、高效发展。
【全国文明城市创建工作】街道列入文明城市创建有5个社区9个城中村,面积16.5平方千米。按照网格化管理要求,各村、社区持续整治不间断。开展了“六乱整治剿灭战”系列行动,社区城中村环境卫生改善成效明显。挂牌整治的九里湾新村、弄和新村、333省道铁钉桥、丽阳街1000号等四个点位全部完成,并获市领导批示肯定。根据要求,对岩泉街道辖区内的公益广告进行地毯式的排摸并全面更新。完成5条文明小巷建设,快速推进美丽楼道建设。以“区创建办实地考察点位督查交办单”数量及整改情况、创建帮扶情况、“岩泉街道创建曝光台交办单”数量及整改情况为考评依据,在5个社区、11个创建城中村、城郊接合部开展星级评定,巩固氛围进一步浓厚。重点项目建设全面完成,社区(城中村)背街小巷改造工程、绿化带补植工程〔绿化带改停车位工程、开放式小区楼道改造工程全部在规定詁间按项目规定流程完工。
【“六边三化三美”工作】全面开展每周一的“全民淸厚日”迓展“六三三”专项整治行动,重点政治公路沿线、河道边、村庄居民区,清除“脏乱差”,确保“六边”区域可视范围内无明显垃圾,无乱堆乱放,村容村貌、人居环境整洁有序。岩泉街道洁净村居工作围绕“五个如何”狠抓落实,清理垃圾600余吨,出动2000多人次。2017年投入350万元对新330复线沿线秋塘、冷水、瑁头3个村房屋外立面进行改造共约7万平方米。330国道扩建工程刚刚完工,沿线村庄环境基层薄弱,洁净村居工作一直不理想。
【“五水共治”工作】治水事关民生,事关美丽岩泉建设目标的实现,岩泉街道现有好溪、好溪堰、枫树湾坑、杉树坑四大水系,26条支流,上百条坑,3个小微水体区级点位。街道党工委、办事处坚持把剿灭劣五类工作作为一项政治任务、头都大事来抓。围剿劣V类清淤泥8条河,2300米,完成散养生猪整治185头,完成率100%,连续开展为期一个月的剿灭劣V类水整治工作,发动村(社区)党员、群众志愿者3000多人参与治水,建立河长巡查,党员志愿者督査制度,完成3个小微水体整治。围绕“清污、灭Ⅴ、夺鼎”总体要求,自我加压、主动作为,全线发力打好“治水”围剿战。扎实推进城岗背村、岩泉村城中村污水改造工程,完成九里湾污水点整改工程。
【“三改一拆及无违建”工作】2017年主要对和尚岗征迁、城东公寓及冷冻厂,以及青林村连片厂房和330国道沿线违建进行重点整治。并且开展了拔钉会战及蓝皮棚专项整治活动。全年街道累计拆除违章322708.07平方米,任务总量202500平方米,完成率159.36%。
【经济发展】2017年,实现工业总产值25.2亿元;企业增加值4.77亿元;税收收入3583万元;实现农业总产值2.02亿元,增幅3.5%;农民人均收入24611.22元,增幅9.5%。围绕扩大有效投资抓项目建设。2017年招商指标是2.3亿,截至12月,岩泉街道招商引资主要是浙江艾莱依羽绒制品有限公司和万丰中西医结合医院、好溪水系综合整治三阶段工程PPP项目、福景华府大酒店续建项目。分别到位资金2750万元、2366万元、1987万元、6825万元。截至年底,签约的有,名峰建材城项目,第一期已投资4500万元,山地气雾立柱栽培项目已投资400万元,南明湖休闲养生港投资18038万元,东港小学项目和区教育局一起签约。在谈项目分别是丽水花鸟鱼虫文化市场项目、图书馆PPP项目、丽隐集团枫树湾民宿项目。
【重点工程政策处理】岩泉街道地处市区东北部,随着市区东扩,“攻坚克难保供地,服务市区上水平”成为岩泉街道的主要职责。2017年整年的征迁工作分为百日攻坚阶段和持续攻坚阶段,街道纳入百日攻坚的重点项目18个,持续攻坚项目10个。我们实行一个项目一张时间进度表、一张作战路线图,大力推行“一线工作法”,开展现场指挥、现场协调、现场攻坚,精准突破项目涉及的“拦路虎”和“硬骨头”,实现了政策处理对象从不谈、不签、不配合到主动签约的逆转。通过用情征收、阳光操作,最终实现了征迁历史遗留问题(除城东公寓15户国测结束后拆除外)全部处置归零。40天100户,全面完成丽水二中南扩项目签约工作,变不可能为可能。全年销号24个,额外完成2个报批项目,合计清场交地37公顷,拆除面积17460平方米。
【项目建设】争取上级补助资金,推进农村公路网建设,总投资880万元,建设秋塘至后弄、后弄至贾坑农村公路提升改造,330复线至老鸦矿农村公路提升改造,坑口至枫树湾大中修3个项目。
【民宿经济】抓住发展机遇,依托区位优势,到处布点、整村推进、全面提升。余岭村已发展高档民宿23户,123个房间,182张床位;枫树湾村已发展高档民宿19户,112个房间,175个房位;叶平头自然村已发展高档民宿5户,23个房间,35个床位。2017年以来,共接待上海、杭州等周边大城市游客达6000人。同时推动农家乐、民宿提质增效。完成52家民宿的特种经营行业许可证办理工作,是全区乡镇、街道第一个完成这项工作的。
【养生农业】以点带面,以线扩面,全面发展农村休闲观光旅游。打造“雨伞岗葡萄”“枫树湾杨梅”“叶平头皇菊”等金名片。大力推行不使用化肥、农药的农产品生产,加快养生农业示范村和示范基地建设,切实加强养生农业发展。与丽隐投资集团签订了枫树湾一初衷休闲度假中心项目,投资1800万元,年内投资超过500万元。引进新鼎明影视集团,计划在陈寮投资5000万元开发高档民宿和生态农产品。雨伞岗雾耕栽培示范基地投资500多万元,打造观光、旅游、科普为一体的农业生产基地,已初见成效。【农村改革】完成八亩坑山塘产权改革及综合整治,通过验收。完成枫树湾水库综合整治并通过验收。截至2017年,岩泉街道万方以上山塘水库均完成整治。完成叶平头皇菊基地、丽水市灵山鲜果专业合作社、丽水市莲都区麻勇军家庭农场、莲都区岩泉街道永兵家庭农场等四个高效节水灌溉工程,灌溉面积53公顷。完成黄贩村饮用水提升及叶平头、枫树湾、余岭脚3个自热村的饮用水建后管护工作,收益人口2500人。完成饮用水长效考核工作,修复水毁工程4处。
【农业生产】2017年实现粮食作物播种面积557公顷,产量2778.1吨。完成生态公益林4278公顷,发放个人公益林补偿金额123.175万元。完成人工造林1.33公顷,中幼林抚育面积333.33公顷,四旁植树6000株。有效地开展松材线虫病的疫情调査,共砍伐可疑松木4000多株。实现来料加工费收入1930万元,其中低收入集中村加工费20万元,累计从业人员达513人。村级集体收入734.67万元。耕地地力补贴556.91公顷,直补资金480336.025万元。开展动物疫病防疫,有效防止重大疫情的发生。
【社会稳定】围绕《平安护航十九大大会战实施方案》《平安夺金鼎工作实施方案》的任务和要求,开展重点人员稳控工作,重点稳控对象由上年G20峰会期间的73个下降至52个。梳理信访积案,成功化解2个由杜兴林书记亲自督办的省级挂牌积案,同时化解市级积案3个。初信初访工作全面落实,2017年111件来电来信来访全部按规定时间办结。全面开展矛盾纠纷排查调处工作,每个月召开一次工作例会,严格落实三定一包制度,共组织排查矛盾纠纷18次,调处166件。对征地拆迁等有可能影响社会稳定的工作开展事前公告、排查摸底、问卷调查等风险评估,上报结果并跟踪调查。
【平安综治】整合资源,构建“四个平台”体系建设,信息运转逐步走上正轨。来自9个派驻机构的12名联络员纳入街道日常管理考核。经过筛选,选聘出54名素质过硬、责任心强的村(社区)专职网格员,有效充实了基层治理队伍。基层治理综合信息平台新旧系统有序衔接,每月超额完成信息上报任务。建立特殊人群一人一档制,落实帮扶计划和帮扶小组,积极开展回访工作。建立群防群治队伍109个,社会志愿者队伍146个,平安志愿者5310人。村规民约全部重新修订并公告张贴。制定平安综治宣传工作计划,每个月至少开展一次宣传活动。和村(社区)、规模企业、共建单位、学校等签订综治目标管理责任书213份。及时调整落实基层综治工作站人员,确保在岗在位。
【安全生产】始终把安全生产作为重于一切、高于一切、压倒一切的头等大事,拉高标杆、自我压力。签订安全生产责任书2546份。持续推进安全生产社会化服务,组织500万元以上企业主安全生产培训暨召开安全生产社会化服务推进会,目前已经完成签约157家,发放安全生产职工培训资料2万份,落实企业主体责任。借势借力开展安全生产综合性大检查。对重点领域、人员密集场所、重点行业、规上企业,街道主要领导亲自带队进行安全大检查。合计开展安全检査173次,发现各类一般性隐患185个,立即整改到位185个,无重大隐患。落实消防安全,每个工作日检查3家,确保做到风险隐患排查“零盲区”。
【食品安全创新标】为保障人民群众身体健康和生命安全确,保食品环节不出任何问题,街道始终保持食品安全监管整治的高压态势。建立食品安全责任一个大网络,23个中网格,46个小网格。制定完善并发放了食堂经营、食品经营、饭店经营、熟卤菜经营、面点小吃、农产品种植、畜禽养殖、烘烤肉食品等食品安全工作制度。与所属18个村、5个社区逐一签订食品安全责任书。以各种节日和重大活动开展为契机,开展食品安全专项检查。9月以来,对辖区内所有餐饮行业进行全面的排查整治,共排查出食品经营单580家,副食品314家,餐饮258家,其中大型餐饮酒店8家。多次召开紧急会议,研究对策,组织了餐饮单位用油情况排査、餐饮单位购进肉类情况排查、食品添加剂使用情况排查等,及时反馈信息,确保街道辖区内食品安全。
【基层党建】街道有党员1837名,基层党组织65个,党工委紧紧围绕“抓好党建是最大政绩”的目标,对照问题清单,全力抓好基层党建工作。以“两整”(整乡推进、整县提升)工作是基层党建工作的主抓手,街道党工委严格按照建设标准,对照问题清单,全面对标建设。按照“示范引路、以点带面”的要求,推动基层党建工作整体提升。实施基层党组织“对标建设”,根据浙江基层党建工作“二十条”基本经验和各领域党组织整体提升基本指标,街道18个村根据这次检查问题清单,逐一査找短板并建立规范提升清单。按照区委的工作任务,制定目标任务书、完成时间表,明确责任和举措,制定考核检查办法,项目化推进基层党组织整体提升。
【“两学一做”学习教育新高度】街道党工委始终把“两学一做”学习教育活动永远在路上,6月25日组织街道全体党员干部1000余人召开“七一”党员大会,上主题党课,每月15日为党员活动日,做好党建+文章。将“两学一做” 学习教育活动深入基层每个党员。
【换届选举新风气】2017年是村(社区)四套领导班子换届选举年,换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,是检验换届成功与否的重要标志。换届纪律上一开始就标定红线、划定雷区,把纪律规矩挺在前。从考场开始就大力宣传,使“九严禁”“十不准”人人皆知。要让所有人知道,哪怕传一条短信、递一张名片、派一包香烟、发一块钱的微信红包进行拉票,都是违反换届纪律,都要受到严肃处理;用人导向上强化党的领导。新一届村社党组织班子选出后,通过法定程序,把村党组织书记选为村股份经济合作社董事长,把村社党组织成员特别是负责纪检工作的委员选为村(居)务监督委员会主任。把党的领导体现到换届选举的各个环节,无论是党组织选举,还是村(居)民委员会选举;无论是选举办法制定,还是组织实施选举;无论是推荐提名,还是资格审査,都在党组织领导下进行;严把资格条件。指导各村(社区)将“五不能、六不宜”等要求写进选举办法,提交党员或村(居)民代表会议通过后严格执行。街道顺利完成18个村和6个社区的四套班子换届选举任务,为岩泉经济发展注入新活力。
【宣传工作】2017年,街道结合全国文明城市创建工作,利用宣传橱窗、公益广告、横幅等形式,通过讲座、入户等形式加强精神文明建设,开展“移风易俗节俭养德”系列活动以及我们的节日、邻里节等主题活动。匠心培育文化礼堂,精心谋划“最美岩泉人”评选。岩泉街道坚持紧紧围绕党委、政府中心工作做到宣传报道工作,“传递岩泉正能量、讲述岩泉好故事”,在浙江新闻客户端、丽水日报、处州晚报、丽水电视台、莲都新闻、莲都发布、莲都宣传等市、区媒体上发布新闻报道60余篇。自街道开通“最美岩泉”官方微信公众号,为岩泉街道新闻发布、政务信息公布平台,现有粉丝数1000余名,发表原创文章738余篇,最高阅读量2594多次。
【社会保险救助事业】为户籍及辖区人口办理城乡医保、城乡养老保险各类业务。全年累计办理城乡两保业务6046件。完成2016年7月至2017年5月被征地补贴发放和失地保险生存认证等业务。办理城镇失业人员登记、就业证申请审核手续。共计发放退管经费1065750元。完成异地领取养老金人员生存认证。完成精简人员生存信息提供、互通、核减。完成城乡居民职业培训登记审核。完成城乡医保扩面摸底调查2068人,参保信息更新1000余人,城乡养老未参保人员梳理核对5416人,未缴费人员与职工重复参保人员梳理核对1196人。
【社区便民服务】完成6个社区换届选举工作,其中新增佳和社区工作开始步入正轨。开展社区邻里节活动,各社区根据实际开展了诸如卷饼节、百家宴等邻里节活动。完善居家养老照料服务中心建设,为老年人休闲、学习、娱乐提供了有利条件。
【人民武装工作】兵役登记工作做到早谋划、早部署、早实施,2017年岩泉街道在全区率先完成任务。民兵整组工作提早安排、精心组织、逐村核对、择优编组,顺利完成各个环节的工作任务,特别是在民兵的到点率、点到率上下足了功夫,得到了上级的充分肯定。
【卫计工作】2017年1一12月,出生总数675,计划内出生659,计划外出生16人,计生率97.63%。
紫金街道
【概况】紫金街道成立于2001年8月30日,12月31日正式挂牌。紫金街道原属丽水市城关镇、撤镇建办后分四个街道办事处,紫金街道是其中之一。本街道地处莲都区城区东南部,占地面积60.04平方千米。西至大洋路,北至丽青路,南至瓯江(南明湖),东至青田县的石帆乡、舒桥乡,辖海潮、厦河、大众、新建等19个行政村,辖永晖、金苑、万丰、大洋河、西银苑、东银苑、东升、星湖8个社区,是一个城区和山区相结合的综合型街道。共有户籍人口数50421人,常住人口96200人(其中学龄前儿童3480人),外来人口59613人,其中跨省人口7292人,外出人口13362人,就业人员48392人。辖区内有中学3所,小学4所,幼儿园2所(其中民办中学2所,民办小学2所,民办幼儿园1所)。全市有名的花园中学、梅山中学、外国语小学均在本辖区。
社区总面积3.16平方千米,社区工作者52人;居民代表410人,楼道长704人,楼院长423人,居民小组长219人,文明单位25个(其中省级6个,市级15个, 区级6个);企业交托管理人员6233人;社区共建单位65个(其中市级25个,区级24个,其他16个);义工队伍19支,219人,志愿者队伍51支,1508人。
19个行政村,137个村民小组,行政村中有10个为城区村,分别为海潮、厦河、大众、新建、城东、古城、水东、金东、芦埠、塔下;5个郊区村,分别为开潭、湾呑、风化、黄泥墩、河村;4个山区村,分别为瀑泉、杨坑、祝庄、水岭根。耕地面积92公顷,山林面积5046公顷。主要种植多年生经济作物。农业经济的“三宝” 是杨梅、柑橘、枇杷。
街道有党委8个,党支部77个。全年共确定入党积极分子21名(其中2人已参加2017年度入党积极分子培训班),发展预备党员19名,党员转正19名。共查处10名党员违纪案件,其中开除党籍1人,留党察看两年1人,党内严重警告4人,党内警告4人。
街道按“三定”方案行政编制为21名(含1名工勤人员),领导职数13人。现实有人数为26名(不含挂职人员1名),其中:领导班子成员17名,股级干部1名,退二线人员6名,一般干部3人。街道下属事业编制11名,实有人数12名,具体为计生专干3人、社保员5人、安监员1人、统计员1人、财务人员1人。【从严治党】坚持党工委书记上党课制度和联村领导进村入社上党课制度,严格遵守夜学制度;推进党建工作,征求意见建议51条次,组织中心组学习12次。对街道、社区干部进行常规督査5次,对等重点工作进行督查2次,发放督查通报6期;落实对6个村的农村基层作风巡查整改工作;专项督查行动中查处违纪党员8名,办结区纪委转办纪检信访件10件。
【国家文明城市创建】2017年,完成背街小巷改造项目59处,楼道改造提升1589条,停车泊位改建179个,绿化带补植16500平方米,外墙脱落修缮172处,修缮面积33000平方米。累计安装广告超过120套,花草牌800余处,群众满意度、获得感普遍增强。
【信访维稳】紫金街道护航十九大,每位重点对象建立一个以街道班子成员为组长,联村(社区)干部为成员的稳控小组。在十九大期间,组建一支信访维稳应急小组,制定班子领导带班24小时值班制度。
【重点项目】自3月底启动以来,街道根据时间节点要求,地质灾害危险区域红线内住户175户、259人全部腾空撤离,6月底红线内房屋全部拆除。涉及市区攻坚的11个项目除1个因市级土地报批程序未到位外,其余都已销号。
【“洁净紫金”】街道落实河长制,完成区级小微水体整改点位14处,清淤面积7925平方米,提升河村村小河和黄堀丼村池塘的2处美丽点位建设;纳入”六边三化三美“考核的9个建制村均成功创建为洁净村居红旗村;完成拆违20.9万平方米,完成存量处置85户,140万元;城中村合计完成“三改”面积218.87万平方米;“蓝色屋面”完成点位300余个,喷涂面积8万多平方米。
【“最多跑一次”改革,建设“四个平台”】紫金街道对照权力清单和公共服务事项目录,8类别共梳理出89项,其中57项权力清单、32项公共服务事项;接收群众和企业申报事项658项,已办结658项,公布57项办事流程和指南;招聘52名全科网格员;开展10余次相关培训。
白云街道
【概况】2017年,白云街道总面积37.7平方公里。东起大洋路,南至丽青路、丽阳路,西面与联城街道接壤,北依风景秀丽的白云山森林公园。辖区内有6个社区、4个村委会,其中村常住人口12912人,社区常住人口71401人;户籍人口31086人,其中农业户籍6436人,社区户籍24650人。耕地面积10.3公顷。【经济发展】全年实现工业产值1.67亿元,工业增加值3280万元,同比分别增长15%、16%;以生态效益农业为主线,抓好防台防汛抗旱,确保农业稳产。街道辖区现有农民6000多人,充分发掘城中村优势创业和城区优势就业潜力,鼓励和支持农民以出租房、经营开店、农家乐等多种形式实现增收,打造区三星级农家乐8家。抓好农村电子商务工作,2017年销售额达1.66亿元。大力推进三产发展,全年招商引资2.4亿元,完成年度任务的104%。不断加强财源建设,全年实现税收140万元。
【民生保障】打造阳光政务,高效政务和便民政务,“最多跑一次”改革全面推进,建立“一站式便民服务大厅”,争创国家级标准化便民服务中心。切实加大计生监管服务力度,2017年辖区内的出生人数为429人,计划生育率97.67%,育龄妇女“三查”率96.5%,当年社会抚养费征收率39.33%。继续扩大社会保险覆盖面,街道辖区内医疗保险8093人,养老保险新增12人,失地保险新增200人,达到莲都区全民参保率98%的目标。做好坟墓整治及骨灰跟踪管理、优抚人员年度审核等工作,按要求完成60周岁以上老人信息采集。落实扶困措施,确保弱势群体生活,给街道低保户、困难户、优扶对象等及时足额发放低保金、补助救济款,2017年度共发放医疗救助10批次84人75.6万元,临时救助13批98人12万元,民政资金116.34万元,发放残疾人各类补助经费和物资86人次7.1万元。
【重点项目】2017年,白云街道列入市区重点项目政策处理大项目有22个,需征收土地1485亩,拆迁房屋4.7万平方米。已完成20个项目的全面销号。在百日大会战和持续攻坚行动中,街道攻坚组“三力”并举谋征迁、“三法”巧施战征迁、“三气”可受赢征迁,教工支路南侧项目攻坚中,街道攻坚组锲而不舍化解矛盾,历时300多天的攻坚画圆句号;丽水职业技术学院北侧收储项目,9天内完成40户(有证)的征收协议签订。此外,丽阳溪水系综合整治工程第一期、绕城西线改造提升工程(白云区块)、华东药用植物园区(丽水植物园)白云区块项目和中山小学城西校区等重点项目,均顺利推进完成任务。
【剿灭劣V】街道与村级河长依托“巡河APP”开启掌上治水,以上率下,始终奔走在治水一线。坚持最大范围地发动社会力量参与治水,2017年街道已开展 “激浊扬清,碧水莲都”全民剿劣 V类水集中大行动47次,“我为丽阳坑、南明湖常洗脸”活动25次,累计发动党员、干部、志愿者8200人次,清理垃圾28吨,劝导制止不文明行动70余起,全面彻底整治了9个市、区劣V类水体点位,辖区内的丽阳坑水系水质已达到四类以上标准。中央电视台四套《走遍中国》栏目专程赴丽阳坑河段采访拍摄,市级河长市委史书记向全国观众介绍了丽阳坑的巨大转变,获得了社会各界广泛赞誉,全国各地纷纷前来取经。街道巡河员刘燕, 连续三年每天巡河所记录的15本《河长日记》,在浙江省展览馆的“治水馆”中展出。白云街道获得了2016年度丽水市“五水共治”工作集体嘉奖。
【治危拆违】重拳出击拆违治乱,联合执法拆除违章建筑100多处,累计完成治危拆违13.2万多平方米,完成蓝色屋面整治19682nf,分别完成年度任务的160%、100%。其中在4一6月的全区集中拆除行动中,街道均率先完成当月任务数。特别是在3月的“雷霆行动”中,20天内完成了22幢106户1.3万平方米违章建筑地拆除,为旧住宅区的拆违和改造提供了白云样板。全面排査D级危房1幢1户,已按时完成搬离腾空;C级危房156户,均建立“一户一档”台账,落实“一户一干部”联系制度,开展日常巡查机制,加强对危旧房的动态安全监管。
【全国文明城市创建】一是持续打好“六乱”攻坚战。重拳出击持续对存在的问题和薄弱环节狠抓整改,累计出动人员2917人次,整理乱堆放791处,整治乱张贴、乱拉乱挂754处,清运垃圾806吨。开展接官亭社区的“示范社区”建设,以庆春街、文进街为示范点,硬件软件同步推进。二是项目建设按时完成。背街小巷改造中,地面破损、露天沟渠等需修缮点位36处,社区(城中村)设施修补工程7个;完成星火市场改造提升;新增市区停车泊位工程,共完成停车位302个,摩托车位30个,优化消除消防通道画线约3100米。对6个社区的非物管小区楼道进行粉刷,总体613条楼道。沿街外墙立面修补共18个点位,合计施工面积预计为4653平方米。完成辖区内补植绿化完成52个点位近7000平方米。白云街道获得丽水市创建全国文明城市工作集体三等功,白云社区、城西村获得丽水市创建全国文明城市工作集体嘉奖。
【换届选举】从3月初启动村级组织换届工作,至5月27日全部完成,街道党工委在区委的正确领导下,始终贯彻“4+1”绝不允许的要求,把坚决贯彻落实好上级党委精神作为重中之重,面对长期以来辖区城中村选情复杂、矛盾交织的困难局面,做到选情分析会天天开、选举要求时时讲、选举工作人人上,明确目标、压实责任,精准选出一流铁军队伍。村级四套组织全部实现了三个100%,即100%一次性成功,职数100%选足,当选人100%从正式候选人(自荐人)中选出,是全区14个乡镇街道唯一一次性成功的街道。
【社区品牌】10月20日我区首个“孝”文化节在白云开幕,市区首个“孝”文化主题公园在灯塔小区同时揭牌,这是街道贯彻落实中共十九大精神,坚持文化自信,构建和谐街道的一次成果展示。坚持了11年的社区居民议事厅在社区管理方面中发挥了积极作用,更好实现居民自我管理、自我服务。后庆社区开设的未成年人爱国主义教育第二课堂,是目前全市唯一在社区开设的,以革命战争年代历史为主题的爱国主义教育第二课堂,已累计近2000人次到现场参观体验。灯塔社区楼院文化节、三岩寺社区民工子女帮扶团、接官亭社区的“护绿•养生”志愿同行社等举措,都成为各社区联系居民,服务居民的有效载体,“一街一特, 一社一品”的发展格局得到社会广泛赞许。
【平安建设】将“平安夺金鼎、护航十九大”作为街道平安维稳工作的头等大事,完善各类矛盾纠纷和不稳定因素的常态化排查化解机制,加强对重点时期排查稳控,做好重点人员的稳控劝访工作。加强辖区内信访老户的维稳工作,确保敏感时期盯死看牢稳控在当地。1一12月共收到信访件187件,其中来访9件、来信7件、网上投诉6件、来电投诉165件,均在规定时间内完成答复。完善“大调解”体系,落实“一岗双责”“领导包案”等制度,深化网格化管理,有效开展社会治安综合治理、安全生产、食品安全、应急管理、防灾减灾、吸毒人员管控、社区矫正、法律服务等工作,有力维护辖区平安稳定。
【组织党建】抓好“三会一课”制度的落实特别是每月的主题党日活动。认真落实党员重要事项“五报告”制度、流动党员“四要”规矩、党员参加组织生活“四个不”规矩等制度,切实提升党员的“四个意识”和纪律规矩意识。全年发展党员9名,开除党籍2名,留党察看两年1人,警告处分3人。针对“双整工作”和“10+88”要求,查漏补缺,及时整改,完成城西村1个示范型,灯塔、城北村2个提升型,丽光1个基本型的任务。成立莲都区电商产业青春党支部,把支部建在产业链上,为白云两新组织输入新鲜的血液。破解城中村村级组织场所面积小、经常搬迁的问题,想办法解决场所瓶颈问题,占领宣传阵地,突出党建元素,让党的光辉照遍每个角落。突出党的领导核心作用,支持人大依法履行职能,组织市、区人大代表活动80余次落实建议交办12件。加强党管武装工作,基层人武部规范化继续走在全区前列,圆满完成征兵任务,为部队输送优质兵源10人,大学生比例达到80%以上。万象街道
【概况】2017年,万象街道总面积7.26平方千米,下辖有7个社区4个行政村,200个居民组、28个村民小组。全街道总户数23012户,其中,农业户2826户,总人口53927人,其中,农业人口5656人,有外来人口31544人。人口自然增长率10.5%。。山林面积167公顷;耕地面积2.64公顷,其中冰田0.66公顷。
财政总收入5802万元,增长26.5%。村级集体经济总收入1150万元,增长5%;农民人均收A24508元,增长13.6%。街道辖区内规模以上批发零售企业16家,全年营业收入126亿元。规模以上住宿餐饮企业6家,全年营业收入7093万元。2017年,农业经济持续稳步增长,粮食播种面积3公顷,粮食总产量13.7吨,农民专业合作社3个,成员数90户,农民素质培训500余人。专业奶牛场1个,有68头奶牛。生态农业朝着农旅融合方向迈出更加坚实的步伐,积极发展第三产业,推动线上线下资源整合,加快推进培育全域旅游产业及相关配套服务行业。
2017年,招商引资态势良好,处州府城完成持续投资1亿元,桐岭路项目投资1.5亿元,东方宾馆1555万元,花园小镇4000万元,汽车4S店2000万元,万盛酒店2905万元,招商引资实际到资1.82亿元,浙商回归1.27亿元,完成年初招商引资既定目标。市区下达重点项目政策处理任务15个,完成政策处理任务14个,包括市车管所西北侧地块、金丽温天然气管线支线、瓯江大溪治理、中山街改造、丽华三期西侧道路、桐岭路、水南公寓土地打款、城南公寓、江滨城市综合体、市中心医院北侧道路、市中心医院急救中心、括苍路425号房屋征收、丽水饭店区块等项目。
2017年,万象街道被评为丽水市文化强街道;获丽水市“护航G20、平安夺金鼎”工作集体嘉奖荣誉称号;获丽水市创建全国文明城市集体三等功荣誉称号。
【全国文明城市创建】2017年,万象街道全员开展全国文明城市创建。通过宣传栏、LED电子屏、微信公众号、短信等形式加大文明宣传,完成户外大小公益广告设置2万余块。创新开展文明宣讲团入户“千万家”活动,各社区组织宣讲课11堂,7个社区的入户宣讲覆盖达万户。丽南水果市场、棉布市场、处州商城等三个市场的改造在5月底完成。推进“六乱”整治,组织“六乱”整治1万余人次,清运垃圾950余吨。打造酱园弄、文昌路、刘祠堂背等7条处州精品小巷,成为宣传莲都的新名片。完成背街小巷改造、楼道粉刷、外墙立面改造、楼宇防盗门安装、80条美丽楼道建设等创建项目。
【环境整治工作】2017年,治危拆违方面,高质量完成辖区内88幢危房撤离腾空工作,占全区总任务的77%0先后组织拆违行动10余次,已有1500余人参与,拆除面积9.14万平方米,完成任务的110%,清运建筑垃圾170余吨。推进处州花苑东侧、梅山二区等3处旧住宅区改造。“五水共治”方面,街道上下开展“剿灭劣 V类”治水行动。通过截污纳管、部分填埋、清淤、种植莲花等方式,新建2座52立方米的化粪池,机械加人工清淤4000多立方米,截污纳管1000多米,11个区级小微水体100%通过验收,为28处小微水体配备小微水体长,治水成效得到了群众的好评。“六边三化三美”方面,完成省级点位蓝色屋面整治4个,市级交办点位9个、区级交办点位70个、六边快曝点位205个。
【文教体卫工作】2017年,重点学习宣传社会主义核心价值观、中共十八届六中全会和十九大精神,以及习近平总书记一系列重要讲话精神。完成丽南村廉政文化墙、80条美丽楼道和文明小巷建设工作;建成城南村吕埠坑休闲文化广场;加强校园消防、食品安全督查;做好贫困生慰问,创设和谐教学环境;依托社区家长学校、未成年活动中心、心理咨询室等平台,深化未成年人思想道德阵地建设。举办“五一”劳动模范宣讲和清莲文化进社区活动,开展“小荷”志愿者服务、关心未成年教育活动以及开展端午节、中秋节等“我们的节日”活动。年度计生率97.9%,享受奖扶、特扶对象补助资金15人25690元,发放计生特殊家庭系列保险4500元,共惠及45人,两性安康参保人数1183人,慰问计生特殊家庭23户。
【数字城管工作】2017年,万象街道共处理数字城管案卷4190件,缓办0件,结案4190件,案卷和结案数位居四个街道之首,完成结案率100%,及时结案率99.88%0结合全国文明城市创建开展治堵宣传和辖区停车位、消防通道画线等工作。建立相关制度和指挥室,指定专人负责,对派驻站所人员进行整合,每月受理案件达300余件。大力推进“最多跑一次”改革,对权力事项、责任清单等进行梳理,优化办事流程,实现“一窗受理,集中服务”。【社区工作】2017年,万象街道坚持以人民为中心的工作导向,配合市、区、街道开展创建全国文明城市,不断提升群众满意度和幸福感。完成社区居家养老服务中心、阳光家园残疾人庇护中心等建设,组建了 “小荷”志愿者和党员志愿者等服务队,并开展剿劣V、文明宣传等志愿服务。建立全科网格员队伍,推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革,左渠门社区被列为区级“最多跑一次”进行改革试点。厦河门社区新办公服务用房完成装修并搬迁,梅山社区新办公服务用房正在装修中。
【社会保障工作】2017年,万象街道完成城乡居民基本医疗保险和养老保险征缴任务。处置2起欠薪事件,开展失地农民保险转职工养老保险工作,退休人员社会化管理工作、农民转移就业等相关工作。
【民政残联工作】2017年,新增低保对象37人,续保103人,完成政府购买居家养老服务147人,完成7个社区和3个行政村居家养老日间照料中心建设。积极组织各社区开展“5・17”助残日活动,全年为77名残疾人新办残疾证,有331名残疾人享受护理补贴,232名残疾人享受政府发放的生活补贴,258名重度残疾人纳入最低生活保障。广泛开展拥军优属活动,关心伤残军人、复员退伍军人等重点优抚对象的生活。
【人武工作】2017年,万象街道坚持党管武装原则,鼓励适龄青年踊跃报名参军,共为部队输送了9名优秀青年,其中大学生7人,占总数的77%,完成了年度征兵任务;积极引导做好民兵“参建”工作,组织民兵参加文明创建和护航十九大活动。广泛开展形式多样的国防教育活动。
【平安综治工作】2017年,万象街道开展安全生产宣传,万象街道多次组织安全生产工作专题培训会,结合“安全生产月”活动,发放宣传资料2600余份,100%签订安全生产目标责任书。围绕“护航十九大”“平安夺金鼎”等开展安全生产专项行动,对辖区3716家生产经营单位、31个小区、879条楼道进行大检查,投入600余万元对处州商城、棉布市场以及丽南水果市场3个市场软硬件设施进行全面改造,为小区增设灭火器6577个、水枪806个、水带764条、消火栓接口726套、疏散指示灯284盏。组织检查企业43家次,发现隐患数32条,发放整改通知书2份,整改率100%o完善综合治理网络体系。建立由42人组成的全科网格员队伍,与4个村、7个社区和辖区内97家单位、企业、学校签订综治目标管理责任书。调解矛盾纠纷95件,化解历史信访积案3件。
【基层组织建设】2017年,万象街道在中央、省、市报刊、网站发表5篇,街道主办的微信公众号积极宣传十九大精神、政策等。平稳有序完成4个村和7个社区的72个党支部换届以及村(社区)级组织选举工作。扎实推进“10+88”“4+30”基层党建工作,按照“整乡推进,整县提升”的要求,建成2个示范村和2个基本型,建成丽华村、左渠门社区党建示范点,成立沈姐无偿献血志愿者协会工作支部。在共产党成立96周年大会上表彰了73名优秀共产党员、优秀党务工作者和6个先进基层党组织。开展廉洁家庭、廉洁家规家训、廉洁家庭好故事等评选活动,建成了7条廉政文化长廊和1个广场,涌现出一批优秀廉洁家庭、十佳廉洁家规家训、廉洁家庭好故事。2017年,万象街道发展党员8人,培养入党积极分子18人,2名党员予以除名,立案查处案件6件,其中开除党籍2人;受理信访件5件,办结4件。
联城街道
【概况】联城街道办事处驻地武村,距市区6千米。东与丽水市市区相邻,南与南明山街道办事处隔江相望,西与丽新乡、老竹镇等毗邻,北接太平乡。总面积108平方千米,辖21个行政村,1个社区,总人口13041人,拥有耕地7600公顷,山林7867公顷。按地理位置和旧行政规划习惯上把联城分为联城片、苏港片和张村街片。
2017年联城街道成立电商公共服务中心,以“互联网+精品农业”形式,培育下林黄金李,敏河水晶梨、凤鸣“阳光玫瑰”等精品小水果,发展莲景、凤鸣梅花鹿、苏港鸵鸟、瑶阪奶牛等特种养殖业,助推农旅线上发展,让农民足不出户迈上致富路。同时将街道9个集体经济薄弱村资金捆绑,引进光伏产业,力促9个村脱贫摘帽。先后举办瑶阪村首届“丽水夫人山铁皮石斛养生节”和下林村“九坑桃花节”。以忠孝官桥、港口、下林九坑民宿、瑶贩夫人山铁皮石斛休闲区为引领,依托山水和传统民居,建设集田园观光、农事体验、养生民宿于一体的乡村旅游综合体,展现一个宜居、宜业、宜游、宜养的新联城。
2017年,联城街道共承接市区重点项目政策处理项目19个,征收土地161公顷,调查拆迁房屋57920平方米。项目按照区委、区政府要求的时间节点、进度、标准推进,取得市、区重点工程项目政策处理“百日攻坚”和 “持续攻坚”两个阶段全区第一的好成绩。
2017年,联城街道实际利用内外资达2.45亿元,超额完成区委下达的2亿元的招商引资目标任务。截至年底,在建项目5个,其中金丽温高速公路丽水北互通工程项目,竣工并投入使用;丽水市金鹿梅花鹿养殖场投资项目,引进鹿种,部分已投产;敏河加油站项目,完成土地平整,正在建设管理大楼和铺设污水管道;绿谷花田农庄项目与联城1号加油站均已动工建设。
2017年,联城街道完成农民审批建房及危房改造300多户侬村困难群众房屋修缮29户;对辖区范围内的1108户危旧房进行排摸、并做好106户D级危房的撤离腾空工作,对部分C级危房进行修缮和加固;提前完成7公顷的垦造水田项目,27公顷的垦造旱地项目正在验收;遗留多年的港口滑坡灾害点完成治理。【“六边三化三美”工作】2017年联城街道共创“红旗村”21个,完成区、街道两级点位整治9820处,清理垃圾7845余吨,1一4月,考核位列一类单位第二名,5一8月考核位列一类单位第一名,有计划地对港前线联城片涉及苏港和瑶贩两个行政村,10多个自然村,170多个点位,5万多平方米的面积,进行外立面改造美化工作。在建“六三三”项目共10项,涉及官桥、路湾、汝河村、九坑四个村,总投资1267.62万元,完成九坑村村庄节点改造项目、官桥村美丽村庄景观改造建设项目。
【“五水共治”工作】2017年,开展剿灭劣V类水整治和农村生活污水整治工作,开展河长巡河工作,落实塘长、沟长,签订责任书,对涉及的17个村,需整治的9个小沟、小渠点位及38个小池塘点位,确保责任到点、到人。开展散养生猪集中整治,关停36家,处置生猪1495头;组织13000余人次,完成24个市级和23个区级小微水体点位治理,全境全域歼灭劣V类水体,农村生活污水净化处理率达到90%,22个农村生活污水集污纳管项目,完成终验,并全部交付运维公司进行运维。
【“三改一拆”工作】2017年,联城街道开展拆违控违集中整治专项行动。依法拆除花街村文元中学党校门口的项目尾留用房,共计3000平方米;常宅村的7户临时住宅和生产用房、张村街两户养殖场以及路湾石材场违章建筑共计18500平方米;对青冈涉及7户村民的新发违建附属生产用房进行依法拆除,共计2000多平方米,共拆除违法建筑面积达117122.43平方米,其中住宅34566.67平方米。
【社会保障事业】继续扩大城乡居民养老保险和被征地人员养老保险参保覆盖面,对困难群体的帮扶力度,截至年底,发放社会保障卡2600余张,办理低保57人,临时救助104800元。进一步提升街道人口和计生工作水平,2017年辖区内出生总数241人,计划内232人,计划生育率为96.27%,三查率96.87%,共征收社会抚养费金额158694元。
【"平安夺金鼎”工作】2017年联城街道建立街道、村、社区情报信息网络,做好日常维稳排查工作,切实加强对“213”人员、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员稳控帮教工作。截至年底,历史积案化解率100%,在平安护航十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛、世界互联网大会维稳期间,均未出现赴省进京情况。全年共排查矛盾纠纷167起,完成调处167起,调处率100%。全年共接待信访群众331人次,处理各类信访件177件(中央环保督察组交办信访件4件,省环保督察组交办信访件6件,来信来访20件,领导信箱7起,来电件答复140起)。
【“四个平台”工作】2017年联城街道建立以街道党工委书记为首的“四个平台”联席会议制度,落实全科网格员的工作制度。为辖区内21个村配置电脑,为网格员配备平安通手机,进一步整合资源力量,增强街道管理服务功能,提升街道社会管理和服务群众水平。实现“小事不出村、大事不出街道”的工作目标,让群众在“家门口”就能把事情办好,打通服务群众的“最后一公里”。
【科教文卫工作】2017年联城街道以提髙群众思想道德素质为核心,做好传统文化与和谐文化建设工作,提高辖区居民文明素质,开展文明城市创建工作。新建家风家训展览馆1个,文化礼堂7个,确保群众日常活动的开展。完成林宅口村教堂审批工作,规范宗教信仰活动秩序。完成联城街道商会换届,为街道发展聚才引智。
【党建工作】2017年联城街道以“党建引领、凝聚力量、服务需求、共筑和谐”为核心理念,通过“干净干事创新业”作风建设实践活动,开展系列主题教育,推进基层党建“10+88”整乡推进工作,开展上下班工作纪律抽查16次,会纪会风督查7次,约谈提醒15人次,受理区纪委移交信访件19件,自办案件3件,均已办结。处理党员17人,其中开除党籍2人,正在走报批程序开除党籍2
人,留党察看10人,党内严重警告1人,党内警告2人。挽回经济损失351213元。
南明山街道
【概况】 辖区总面积108.86平方千米,其中城市规划面积58平方千米,包含水阁、富岭、龙江三个管理区,下辖35个行政村,农村户籍人口3.33万人,外来人口&17万余人。共有35个农村党支部,1521名农村党员。街道办公驻地位于开发区绿谷大道50号,距市区6千米。
2017年,开发区实现地区生产总值64.2亿元,同比增长&1%,增速比上年提高了4.7个百分点。规上工业产值和规上工业增加值分别实现197亿元和40.6亿元,同比分别增长17.2%和8.8%。完成固定资产投资57.4亿元,同比增长12.9%。财政总收入和一般公共预算收入分别完成11.2亿元和7亿元,同比分别增长20.6%和14.3%。村级集体经济总收入911.26万元,增长23.96%;农民人均收入16062元,增长15%。
2017年,以“双十工程”和“区街村三级联动办百件实事”为工作载体,推进民生各项事业全面发展。【美丽乡村】2017年,南明山街道整合资金800余万元用于“一线三村”创建工作,创成市级精品村大源村、市级花样村庄山根村、市级经济示范村中堂村。“富岭迎宾大道连接线”获得“省级最美高速入城口”称号。完成水阁、坪店、张村、吴竣4个村的垃圾有效收集剩余村,并在此基础上推进水阁村、坪店村、张村、吴竣村、前坪村5个村的生活垃圾分类处理工作。开发区农村生活垃圾集中有效收集处理率为100%,垃圾分类处理率为40%02017年安排涉农项目41个,总投资2360余万元,涉及村道路修复、硬化、绿化,河道修复、清淤,卫生设施建设,村庄环境提升,美丽田园建设等,全年完成投资额2200万元,项目完成率达93%。建成水果采摘基地4个,总面积14.67公顷,年产值可达180余万元。辖区内农家乐、民宿共45家,全年接待游客60余万人次,直接营业收入3500万元。全年完成27个集体经济薄弱村消薄任务。
【基层党建】完成村级组织换届选举工作,共选出新一届村“两委”干部266人,新一届村“两委”班子呈现出群众公信力高、文化水平高、平均年龄低的“两高一低"的特点。制定完善村级考核机制,对10个村开展基层作风巡査,全面强化基层党员干部牢固树立“四个意识”。根据省市基层党建“10+88”工作要求,街道各党组织把学习党章党规作为“基础课”,把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”,依托“三会一课”制度、“主题党日+”、党员远程教育等活动载体,学习内容具体化、学习计划精细化,党员学习规范化、系统化。
【农村生活污水治理】全年安排资金1000万元用于农村生活生活污水治理设施提标改造、运维管理等工作,已完成叶番村、吴坡村应急截污纳管工程进行提标改造,实施叶呑村雨污分流改造工程、吴坡村雨污分流改造工程。其中叶呑村雨污分流改造工程完成管道铺设1900余米, 投资120余万元;吴竣村雨污分流改造工程完成管道铺设1400余米,投资90余万元。
【征收安置】完成坪山脚、龙石、桐岭余村、张村菜市场、丽沙村、DMF集中精憎等项目房屋征收49户,其中需安置40户,征收面积约2.3万平方米,完成市下达指标3万平方米的77%0迁建安置完成余庄前三区、四区共747间安置房主体工程建设;完成遂松路北段延伸道路项目(吴竣坪山脚村)、余庄前四区陈店村的地基抽签工作;减发临时安置补助费305万元,安置工作进展顺利。
【扶贫增收】2017年,实现低收入农户户均产业扶贫资金支出1000元,打造地方特色产业扶贫典型1个,即张村菜市场及疏导点建设;全年动态调整低收入农户665户1051人,“雨露计划”扶贫助学11人,健康扶贫491人,异地搬迁206人,就业扶贫110人;全年发放移民直补资金110.28万元,惠及移民1838人,南明山街道被评为2017年度全市水库移民工作考核优秀单位。全年农业产值8714.42万元;农家乐民宿营业收入3589.7万元;来料加工费610万元;投资经商、房屋租赁收入1.16亿元;劳务输出收入2.58亿元,总收入达50314.12万元,实现农民人均纯收入16074.8元,比2016年增长15.1%。
【便民服务】围绕“放得开、管得住、服得好”的总体要求,积极落实“最多跑一次”工作,全面梳理“最多跑一次”事项,“最多跑一次”事项达97.14%。全年办理服务事项8553件,实现办理事项“零投诉”。以“四个平台”建设为抓手,完善“网格化管理,组团式服务”,民情民意通过网格化平台上传反映、相关部门通过平台转办处理,全年共受理并办结事件613件。按时推进社区筹建工作,前期4个社区专职社工招聘、社区命名网上公示等工作已基本完成,待已定的社区装修完成后即可正式上岗服务。
【医疗卫生】2017年,水阁、富岭卫生院总门诊量达15.17万人次,比上年同期增长25.3%;业务收入1374.68万元,比2016年同期增长40.3%。城乡居民健康档案累计建档31888人,电子健康档案建档率94.2%。老年人健康管理2887人,老年人健康管理率70.83%;儿童预防接种建证建卡率达到100%,0~6岁儿童健康管理3057人,儿童保健覆盖率97.93;孕产妇早孕建册率达到96.85%,孕产妇系统管理率96.17%,产后访视率99.15%,孕产妇叶酸服用率达93.76%;传染病疫情报告率达到100%;开展卫生监督协管工作机构比例100%。
【文化体育】2017年,投资320万元改建的街道文化中心投入使用,辖区公共文化场地面积达20407平方米,同比增长6%,为群众开展各项文化娱乐活动提供了保障。全年支付各类文化活动经费87万元,开展乡村春晚、庆“七一”文艺晚会、文体团队才艺展演、第九届十佳歌手大赛、一康杯广场舞大赛、送文化下乡文艺演出、第十届篮球赛、第四届市运会等各类活动35余场,配合区电影公司“送电影下乡"活动,全年共放映电影156场次。组织参加“丽水市第四届运动会”、喜迎“十九大”万人健步走活动、乒乓球比赛、广播操比赛、气排球比赛、太极拳比赛等体育赛事12场,215人参赛。对35个行政村的53处健身点进行统一检查,对损坏的健身器材全部进行更换维修。【社会保障】2017年享受居家养老服务补贴131人,其中,享受机构养老补贴33人。享受残疾人两项补贴650人,155.8万元。其中,生活补贴256人,88.8万元;护理补贴353人,42.7万元。救助困难群众1009人,救助金额300.1万元,其中,临时救助460人,救助金额31.1万元;医疗救助491人,救助金额266.2万元;企业临时救助58人,发放金额为2.8万元;年终老龄、优抚、民政、残联慰问共139人,慰问金额22.3万元;市慈善总会慰问村困难群众、企业困难职工20人,共计金额4万元。城乡居民基本医疗保险参保20492人,参保率达98%。完成残疾人“无障碍进家庭”设施改造3户,走访慰问残疾人43户并赠送5台助听器、13辆轮椅、为607户残疾人家庭办理残疾人专项补助,2017年两项补贴159.13万元,其中生活补贴239人补贴金额64.46万元,护理补贴368人补贴金额94.67万元。
碧湖镇
【概况】2017年,碧湖镇总面积219.57平方千米,辖43个行政村、3个居民组、611个村民小组。全镇总户数30337户,其中,农业户28486户;总人口62182人,其中,农业人口59422人,外来人口11652人。人口自然增长率0.65%o山林面积14159.2公顷;耕地面积3666.7公顷;其中,水田2600公顷。
全年实现工农业总产值50.93亿元,比上年增长5.9%;财政总收入11901.6万元,增长69.2%,其中,地方财政收入6927.8万元,增长53.1%;村级集体经济总收入829.6102万元,增长一1.35%;农民人均收入2.07万元,增长7.2%0年末银行存款余额7135.69万元。2017年安排政府类投资项目18个,完成攻坚项目10个,完成投资1.1亿元。其中,第一水厂、污水处理厂提标改造工程建成完工,城区给排水管网改造工程等项目加快推进,碧湖镇城镇综合体、松坑口安置小区建设等项目前期进展顺利,碧湖镇环境综合整治项目规划方案被评为省小城镇环境综合整治优秀方案。
成功获评省级“平安农机”示范镇,成功创建省级森林城镇,连续三年被选为优质水稻育种试验点。新增铁皮石斛、白枇杷、红心火龙果、处州白莲等特色现代农业观光基地近73.33公顷。发展“农户+基地+企业”的农业经营模式,建成碧湖区块千亩钢管大棚蔬菜基地、千亩嫁接西瓜基地、万亩无公害蔬菜基地等。举办下南山杨梅节,“莲丰享”庄园首届葡萄节,促进下南山村杨梅产值增至700多万元,“莲丰享”庄园葡萄销售收入85万元。
白口水仙花博览园、中溪玫瑰花园、高溪桑园春晓等项目打造了独具碧湖特色的农耕田园风情景观线。下南山村成功创建AAA级景区村庄,下圳、畲坑村成功创建AA级景区村庄、上县头村成功创建A级景区村庄。以欢庭•下南山原生态度假村为代表的农家乐(民宿)规模持续扩大,全镇发展农家乐(民宿)经营户57家,实现客房数432个、床位数675个、餐位数5744个,共接待游客数约27.6万人,主营业务收入近1500万元。
碧湖镇中心幼儿园迁建工程完成清场交地并开工建设,碧湖中学扩建项目主体工程完成,莲都区人民医院完成PPP招投标。完成白桥、缸窑、概头3个农村文化礼堂的建设。全年举办大型文化活动11场,中小型文化活动5场,村级文化活动48场。完成辖区内体育健身器材的维修更换,为10个村新增体育健身器材,建设完成南山村、高溪村、古井村等3个点位的小康体育村提升工程。共招收19名青年光荣入伍,完成征兵任务。实施“妇联基层组织改革”工程,全镇43个村全部完成“会改联”工作,村妇联主席进村两委,其中南山村、上赵村先行建立妇女之家。召开共青团碧湖镇第十四次代表大会,完成团委班子换届工作,选出团委委员11名,其中书记1名,兼职副书记3名。
全年共支出困难补助、医疗救助等各类民生保障资金1314.69万元。社会养老保险群众8722人,农村医疗保险参保4万余人,参保率达98%0建成30个避灾中心,达到避灾中心全覆盖。完成残疾人“无障碍进家庭”设施改造6户,走访慰问残疾户并赠送18台助听器、46辆轮椅,为112户参加人家庭办理残疾人专项补助。全年动态调整低收入农户2947户,4578人,其中,获雨露计划补助学生16人, 共计4.8万元。617户低收入农户申请产业帮扶,发放补助资金30.81万元。
是年,碧湖镇被评为2017年年度工作责任制考评乡镇街道综合优胜单位、2017年法治政府建设工作优秀单位、2017年度全区“关爱两性健康、护航家庭幸福”活动先进单位,并获2017年度动物防疫先进集体三等奖。【文明城市创建】组织开展“飓风行动,横扫六乱”专项整治行动;创新建立“六+X”创建工作长效管理机制;组建常态化志愿服务队伍,开展大型志愿服务活动;创作脍炙人口的碧湖创建“三句半”,营造浓厚的文明城市创建氛围。联合交警、市场监管、城管执法等部门,“重点整治”和“日常巡查”相结合,力促镇区管理常态化。原大众街农贸市场“早市”搬至碧兴街东段蔬菜收购市场。
【环境整治工作】全年拆除违章44.8万平方米,完成计划的135.8%,位居全区拆违总量第一。累计处置违章建筑农户1060户,处罚金额2384.67万元,处罚面积40.81万平方米。完善“六边三化三美”工作机制,全镇30个村创成洁净红旗村,覆盖率69.7%,新50省道创成省级精品道路。中央环保督察组交办的4件信访件全部办结,顺利完成南山村、概头汤村自然村、中溪村砖厂的整治工作。下南山、九龙、郎奇、行口、红南、保定等6个垃圾站房项目建设有序推进。
【“五水共治”工作】剿灭劣V类和生猪养殖场治理工作成绩突出。2017年,完成小微水体区级点位整治188个,占全区52.5%。 其中包括市级点位26个,占全区26.8%0完成市区生猪养殖污染治理任务,推进城镇截污纳管、农村生活污水治理、河湖库塘清淤等工作,做好畜禽养殖污染治理管控工作,巩固提升“清三河”成效。全镇60个村农村生活污水治理已全部完成验收,并移交第三方开展长效运维。
【美丽乡村建设】推进白口(下圳)、堰头、下南山3个美丽乡村重点村项目建设。投资1500多万元,完成新50省道6个节点的美丽村庄景观改造项目,推进桃碧线全线景观整治工程。完成下南山、下圳、古井历史文化村落的保护利用工作。里河村、岩头箸溪口村和白口下圳村入围2017年度市级特色精品村和花样村庄创建评选。推进行口等8个村垃圾分类,下南山等6个垃圾站房建设,进一步提升镇垃圾减量化资源化水平。
【招商引资工作】全年完成招商引资2亿元,储备项目27个,吸引意向招商项目10个,签约3个,接待考察客商50余批次。其中,倪老腌生态观光基地开始营业,省直经易物资有限公司丽水分公司(碧湖)石油贸易项目和首个封闭式小区“瓯碧园”项目落地,成功引进万洋低碳智造小镇项目。
【征迁工作】完成攻坚项目9个,征收土地累计485.4亩。顺利完成新合街东段道路工程清场,处置搁置多年的松坑口安置小区遗留问题,综合施策打开郎奇坟墓搬迁工作停滞局面。
【“大搬快治”工作】提前完成中呑大呑村避让搬迁项目,按时完成中溪村避让搬迁项目。上述两个地质灾害避让搬迁项目共涉及341户611人,分别占全区的35.4%、32.5%。重视农村C、D级危房处理工作,334户D 级危房已全部完成腾空,467户 C级全部列入日常监管。
【“最多跑一次”改革】推行政务服务事项“清单式管理”,梳理出《碧湖镇便民审批服务事项办理服务清单》,形成《碧湖镇便民服务事项办理汇编》下发至各村。召开便民服务事项办理“快一些、再快一些”承诺会议,建设、计生、民政侬林等10个部门负责人当场做出承诺。碧湖镇行政审批中心每月平均办理群众事项3000件以上,按时办结,群众办事更加高效便捷。
【村级组织换届工作】建立选情分析例会制、班子包村选举制、选举委员会主任签字背书制。以“三个100%”完成村党支部换届选举,即43个村党组织换届100%一次性成功,支委职数100%选足,当选人100%从正式候选人中选出。以“三个高”完成村委会换届选举,即村委委员一次性选举成功率高,村委会主任一次性选举成功率高,选民参选率高,分别为89.1%,93%和85.9%。
【“百名干部进千家访万民”活动】以“走访、专访、回访”的形式,走访群众2万多人,排查矛盾纠纷200多起。严格落实信访积案“歼灭战”专项行动,妥善化解信访积案14件,化解量全区乡镇街道第一。在全国两会、“一带一路”高峰论坛、省第十四次党代会、中共十九大召开期间,实现碧湖籍人员“零赴省京访”的目标。在“4・26”“5・11”等重要节点,实现碧湖籍涉军群体、民师群体“零参与”的目标。
大港头镇
【概况】2017年,大港镇总面积94.22平方千米,辖10个行政村、1个居委会、140个村民小组。全镇总户数6130户,农业户6130户;总人口12684人。耕地面积1212.25公顷,有林地6271.14公顷。全年实现农业总产值984万元;财政总收入5105万元,增长228%,其中地方财政收入2455万元;上缴国税1298万元、地税3807万元,增长228%。年末银行存款余额2168万元,增长12%。2017年,全省首家特色小镇海外院士工作站落户大港头镇,莲都和古堰画乡特色小镇的知名度和美誉度得到提升;各方统筹协调,小城镇环境综合整治工作创建市级示范、省级样板;大港头镇获评省级文明乡镇、省级森林休闲养生小镇、市级森林特色小镇;全年实现税收5105万元,完成固定资产投资&1亿元, 实现农村居民人均可支配收入22664元。
开工建设大港头镇至碧湖污水处理厂污水主管工程、大港头镇区给排水管网改造工程。投资1000多万元,惠及农户68户的西坑口徐山自然村旧村改造工程基本完工;惠及农户26户,新建房屋60间的利山栋村自然村旧村改造二期项目完成场地平整。丽云路以北杆线下地、镇区主入口景观改造、停车系统建设、农贸市场改造、店招店牌统一、镇区水系沿岸绿化、渡南路停车场路面硬化等项目已完工,镇区基础设施配置更加完善,服务功能显著增强,居民生活的便利性、获得感和幸福感大幅提升。
推进“互联网+”产业融合发展,全年实现网络零售额7225万元,电商行业直接解决就业岗位500余个。推进电子商务示范村(社区)、村级服务网点建设。依托古堰画乡小镇集聚发展现代金融服务业,累计引入基金公司78家。
全年完成工程项目30个,总投资1.1亿元,小城镇环境综合整治项目、高标准农田项目和均溪土地复垦项目均完成验收。大港头镇金港小区A区块金港小区公寓项目,以1920万元被丽水市宝业房地产公司拍得。该项目建筑总面积4657.82平方米,新建安置公寓200套,下山脱贫农民安置迈出实质性步伐。
采取“浙商回归”模式,加快项目落地。完成招商引资1.4亿元,其中浙商回归5000万元,提前完成年度任务。主要投资项目为利山村拓展项目2000万元,水墨居客栈项目1000万元,画乡一号酒店综合体2000万元,金蚂蚁证券投资项目1000万元,文化产业园区二号、三号地块项目5000万元,一机游1500万元。
完成区“百日百项”攻坚任务,大港头镇高地区块房屋征收面积约2580平方米。完成大港头至碧湖自来水管网工程及大港头至碧湖污水管网工程前期政策处理,以及金港小区AB区块、江滨休闲街区等历史遗留问题的政策处理工作。
全年办理人民调解案件67件,调解率100%。受理信访案件60件,按时办结率100%。顺利完成省第十四次党代会、中共十九大等重点时期信访维稳工作,化解区级信访积案3起,镇级信访积案2起,扎实推进“平安大港头”建设。开展安全生产专项巡查25次,关停2家非法金属加工厂。加强动物疫病防控工作。“大搬快治”工作两年任务一年完成,共涉及26户41人,已于2017年5月中旬完成全部治理任务,拨付补助资金112.5万元,并完成资料复审。大港头派出所办案用房结顶。
“四个平台”“最多跑一次”建设初显成效。打造“一窗受理,集成服务”的便民服务平台,建成民政、社保、计生等10个窗口的便民服务大厅,对新纳入镇 “四个平台”管理的国土、建设、农林水、市场监管、综合行政执法等部门派驻在镇的人员,实行统一管理。整合基层社会治理各类网格资源,组建11人的全科网格员队伍。建成标准化综合信息指挥室。梳理出台9类138项权力清单,其中52项实现“最多跑一次”,在线办理办结量86件。
【农业产业】搭建“现代农业园区”发展平台。全镇发展茶叶种植总面积1560公顷,茶农总户数4042户,占全镇现有户数70%左右,茶叶加工厂38家,茶业合作社16家,茶叶品牌5个,茶叶产量395吨。提升北埠杨山自然村省级茶产业示范园区基础设施建设。发展高山蔬菜,利用小井村高山生态优势,种植西红柿、黄瓜、小尖椒等6.67公顷,种植生态稻米9.13公顷,稻米产量约5万公斤。
【农旅融合】依托古堰画乡核心景区的优势,打造“干净、整洁、有乡愁、有特色”的美丽乡村,挖掘当地特色,创建完成3个A级景区村,其中利山为AAA级,西坑口为AA级,西黄官岭为A级。涌现出“莫奈的花园”、“一默家”、“画居匠心”等一批中高端民宿。全镇发展农家乐民宿122家,餐位5830个,床位数2391张,解决就业300余人,节假日民宿平均入住率达70%以上。古堰画乡景区全年游客接待量172.9万人,同比增长8.2%, 实现门票收入同比增长16.1%, 其中网络票收入占总收入的
11.5%,同比增长118.8%。
【环境整治】支持配合中央、省委督察组在我镇的环保督查工作。动真碰硬推进“三改一拆”工作,全年累计整治蓝色屋面卫星排摸主干道点位30处,4683平方米,完成率100%;拆除违法建筑面积10.8万平方米,完成率144%;完成既有违建处罚金额共计361.8万元;完善“洁净村居”工作机制,积极开展“全民保洁日”活动,完成点位整治2200余个,其中区级六边快曝点位整治368个,完成率100%。10个行政村均夺取洁净村居“考核先进村”红旗。
【全国文明城市一举创成】围绕创建目标和任务要求,实行网格化管理,完成各类交办单97件,整治点位380处。开展以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容的小城镇文明行动,成功举办“我为丽水助助力,乡风文明促和谐”万人小城镇文明行动主会场活动。建立镇区志愿者队伍,开展文明志愿服务活动60余次,其中“我为画乡洗把脸”“我为画乡献爱心”“道德模范与身边好人宣讲”“跟着乡贤学民俗”等活动调动了广大群众参与文明创建的积极性。大港头镇获莲都区创建全国文明城市工作行政奖励集体三等功。
【美丽城镇、美丽乡村建设】大港头镇被列入小城镇环境综合整治省级样板乡镇创建名单。围绕“一加强三整治”工作要求,以“首善担当、争创一流”的目标定位,推进环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌整治工作,对照考核标准高标整治、全域整治、持续整治,彻底解决“脏、乱、差”,接受省级考核验收。大港头镇被评为浙江省文明乡镇,石侯村被评为浙江省文明村,利山村被评为省级森林人家特色村,并列人浙江省十佳特色村寨示范培育名录。
【扶贫工作】完成低收入农户录入857户,1156人,有劳动能力的低收入农户做好产业帮扶政策,做到一户一策,无劳动能力农户落实好低保政策,做到应保尽保,完成雨露计划。加大下乡脱贫工作力度,加快金港小区A区块下乡脱贫小区建设进度,预计2019年交付。全年完成利山天平岗12户,18人,利山二期7户14人就地安置工作任务,上井自然村119户,230人完成下山脱贫资格审核,已纳入搬迁计划。
【民生事业】大港头镇被评为省级文明乡镇,创成省级民间文化艺术之乡、市级非遗主题小镇,石侯村被评为省级文明村。开展“我们的节日”活动37场,送戏下乡、文化走亲等150余场。成功举办“三月三”畲族文化节、全省民族经济现场会等。成立新联会古堰画乡分会。培育和践行社会主义核心价值观,深化未成年人思想道德建设,大港头学校开展道德文化节活动。总投资3500万元的大港头卫生院PPP项目预计年后开工建设。全年发放低保金171万元,惠及392户,527人;截至12月底发放医疗救助金65万元,惠及118人;建成9个养老服务日间照料中心,为1500名老年人提供服务;新建避灾安置中心2个。全镇参加城乡居民基本医疗保险9745人,完成失地保险参保371人。
峰源乡
【概况】2017年,峰源乡总面积189平方千米,辖8个行政村,107个村民小组。全乡总户数3948户,总人口8634人,其中农业人口8584人,有外来人口70人。山林面积12933公顷,耕地面积13447.87公顷。
2017年财政总收入3892.31万元,其中,地方财政收入27.42万元;上缴国税、地税57.58万元。农村经济总收入94.81万元,村级集体经济总收入55.30万元。年末银行存款余额1645.41万元。
峰源乡位于莲都区西南部,距丽水市区58千米,乡东部、南部、西部、北部分别与青田、景宁、云和、大港头镇接壤。平均海拔735米,平均气温比市区低5七,年降雨量比市区多200毫米,负氧离子达8000—10000个/立方厘米,具有独特的高山气候、资源、环境。境内生态资源丰富,旅游资源丰富,是国家级生态示范乡,拥有莲都区唯一的峰源省级自然保护区。
【现代农业】2017年峰源乡继续发展高山特色种植产业,高山蔬菜年产量1.1万吨,实现产值0.42亿元。依托峰源乡优异的生态环境以及高海拔气候,错开与平原大田蔬菜的上市期,峰源乡高山蔬菜产业极具市场竞争力。其中,香菇种植业已发展成峰源乡支柱产业,2017年全村共有香菇种植户210余户,年出产香菇470万棒,产值2800余万元,产品远销东南亚及欧美市场。2017年全乡高山单季芟面积100公顷,年产量2200余吨。此外,四季豆、番茄、茄子、辣椒等均有较大规模种植。四季豆、莢白、番茄、茄子等品种已完成无公害农产品认证。高山蔬菜产业俨然已成为峰源乡农户致富增收的主产业于,以正呑门村为代表的高山蔬菜种植村已发展成为莲都区最大的高山蔬菜种植基地,依托“合作社+农户”的生产模式,全村共发展蔬菜种植户40余户,高山蔬菜种植总面积46.7公顷,此外还有高山獄猴桃、中草药、茶树等,为当地农户尤其是留守老人带来可观的收入。
【生态旅游】依托高山小气候及特色旅游资源,深挖“乡愁”文化,推动峰源乡村旅游发展。陆续开展“彩墨峰源”采风活动、“助力峰源民宿发展”赠字等活动;7月22日,在小上坪自然村举办“青峰绿源•山水以沐”首届全域旅游启动仪式暨第四届纳凉节开幕式,现场设置“农耕峰源”“食享峰源”“趣享峰源”三大主题活动,充分展示峰源乡特有的自然景观、民俗文化、原生态食材、特色民居等旅游资源优势,吸引近千名游客参与。8月26日至27日成功举办“相约七夕•情定峰源”相亲会活动。扶持小上堆民宿村建设,指导成立小上坪民宿协会,小上坪、库坑、庞山等村已发展民宿床位230余个,接待游客达到1.5万余人次,带来的收入使民宿经营户平均每户增加收益约2万元以上。
【小城镇环境综合整治】2017年计划完成建设或整治的8个项目,已有7个项目在如火如荼的建设中,截至12月底,停车系统建设、外立面整治建设已基本完工,完成率达70%。同时,庞山村临河鸡舍鸭棚拆除、村办公楼建设申报等工作推进有条不紊,特别是旱厕拆除工作,乡干部、村双委干部历时3天,将83个旱厕全部拆除完毕,创莲都区先例。深入开展“六边三化三美”“洁净村居”“五水共治”环境整治工作,推进“省级卫生乡创建”工作,累计整治鸡舍鸭棚12处,清理乱堆放176处。扎实推进“三改一拆”工作,累计拆除违法违章建筑2.7万余平方米,超额完成区下达的1.8万平方米的任务,首批通过“无违建”乡创建验收。“五水共治”成效显著,4月初率先完成剿灭劣V类水任务,6月中旬顺利通过水质监测,全域水质达到II类水标准。推进“六边三化三美”工作,所有行政村均通过红旗村验收,完成率100%,从全区倒数第二直接冲刺到正数第二。2017年4月,获省政府批准建立莲都峰源自然保护区,生态环保、绿色发展的理念深入人心。
【社会保障】2017年,全乡共征缴农医保5845人,养老保险参保2260人,住房保险2234户。切实加强“两消除”工作力度,开展2017年低保农户认定工作,2016年低收入农户的全部转入低保,2017年新增最低生活保障边缘对象43户,62人,现已审核通过42户。累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款130多万余元。完成5名学生的“雨露计划”助学帮扶,完成5户贫困户的产业帮扶。乡党委、政府始终把加强精神文明建设、创建最美文明乡镇纳入峰源乡经济建设和社会发展的总体规划。开展全乡范围文明创建活动9次,各村自发开展文明创建活动20余次。为规范乡村秩序,开展六乱整治工
作,新建停车位38个。
【民生工程】2017年10月24日,峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通,直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正呑门村,公交连通了峰源的各个行政村,结束了峰源乡不通交通的历史。不断推进赛坑至小岭根通村公路工程、峰源山区小流域农业生态工程建设,实施正呑门村水田垦造项目,农村生产生活基础设施建设不断优化。开展危旧房排查、改厕、饮用水工程设施维护、水利基础设施建设等工作,完成60余户危旧房修缮改造项目申报,完成修缮40余户,新增山塘挡墙120米、堤顶路200米。汛期,安排乡、村干部入村巡查,及时封屋D级危房80幢,确保群众生命、财产安全。根据地质灾害“大搬快治”三年行动计划要求,推进周坑、横山后两个搬迁点位搬迁工作及金坑治理点位治理工作。6月,48户农户完成腾空撤离,总体工作进度位居全区前列。
【社会事业】文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。重视体育基础设施建设,借力省级“体育强乡镇”创建工作,新建峰源乡篮球场,积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展,举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动,丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进,深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。开展“爱心献血”等志愿者服务活动,彰显“峰源铁军”风范。落实计生政策,做好对流动人口的管理和服务工作。
【廉政制度】开展基层作风巡查工作,2017年共查处农村党员干部违规违纪案件9起,涉及党员12人,党外村干部2起,追回资金6万余元。
【森林工作】峰源乡是莲都区重点林区,全乡森林面积12933公顷,森林覆盖率86.3%。公益林面积6796公顷,公益林占林业用地面积比例达52.5%。丽水莲都区峰源乡省级自然保护区,位于峰源乡东端,洞宫山脉东段南麓,总面积5053.87公顷。属于野生生物类型自然保护区,2017年峰源乡完成森林抚育85公顷。红花油茶栽培21公顷,新建林道路17千米。峰源乡注重森林资源的管理,全年未发生重大毁林占用林地和森林消防事件。太平乡
【概况】2017年,太平乡总面积105.34平方千米,辖19个行政村、203个村民小组。全乡总户数10740户,其中,农业户9660户;总人口23383人。人口自然增长率4.54%。。山林面积8769.3公顷;耕地面积666公顷,其中,水田59.7公顷。全年财政总收入611.66万元,增长30.93%,其
中,地方财政收入279.42万元,增长2.36%。村级集体经济总收入340.4万元,增长69.5%;农民人均收入16260元,增长29.46%。 针对8个省定集体经济薄弱村,立足各村资源和环境条件,因村施策、精准扶贫。新增富山头树莓33.33公顷,出水鸟茶场白獄猴桃、黑李子15公顷,白枇杷20公顷。促成本乡丽白枇杷合作社与上海联怡枇杷有限公司达成常年收购废弃枇杷叶的合作,将枇杷叶一一农田废弃物转变为农民增收的新渠道,发展枇杷花茶、枇杷膏等农产品加工业,提高农产品附加值,将水果收益期延长至全年,助推资源优势向产业优势的转化。将养生文化、农耕文化整合植入农业中,并与民宿、旅游业等多行业有机融合,持续催生第三产业的发展。【党建引领】2017年,太平乡开展中共十九大精神宣讲活动,邀请区委党校高级讲师帅丽芳老师为全体乡、村干部进行十九大精神主题宣讲,通过座谈会、专题学习会等形式,组织青年代表、人大代表、商会、残疾人代表等不同群体,有效学习贯彻十九大精神。组织宣讲队进村入户宣讲,共开展20余次宣讲。全年建成6个示范型、9个提升型村级党支部,创成“党员爱心敲门队”“党员帮你忙先锋站”“党员志愿服务队”“三岩寺红色讲坛”“远教广场”等党建服务品牌,并在全市第三轮基层党建巡查中取得全市第五的好成绩。完成19个行政村村级四套班子及调委会、妇联、团支部等换届选举工作,职数100%选足,村监会主任100%由分管纪检工作的支委当选。完成长瀨、朱弄等村的基层作风巡查工作,全年受理反映党员干部违纪问题线索12件, 立案调查8件,给予党纪处分8人,其中开除党籍4人。全年选拔任用正股级干部3人,副股级干部3人,干部选拔任用工作公开、公正、透明。
【环境整治】2017年,太平乡以创建全国文明城市工作为契机,开展“我为丽水洗把脸”“四关爱”“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”等系列志愿服务活动以及“推进移风易俗树立文明乡风”党员集体承诺仪式,获丽水市人民政府行政嘉奖。建成污水项目28个,完成治理生猪22户235头,完成生猪整治比率126.1%,P数完成比率110%。结合每周一全民洁净日,乡村党员干部,区、乡人大代表,共青团员、矫正服刑人员等开展河道整治行动,共出动人员6300余人,并于7月通过小微水体区级、市级验收。打造“四桥”主题文化公园,种植三角梅、杜鹃花景观盆栽3000余株,桂花、桃树、枇杷100余棵;从源头、截污等方面加快对太平木后溪的综合整治,厚植地域生态文化气息,高质谋划、小处发力,打造具有太平本土特色的景观文化小镇。举办“金秋割稻庆丰收百姓喜庆十九大”首届割稻节,并在浙江卫视中报道播出,重点提到高附加值的富硒大米,展示太平乡良好的生态环境和浓郁的民俗风情。排查鉴定D级危房106户,C级危房282户,其中D级危房全部完成腾空,7户完成原址改造恢复性重建;地质灾害“大搬快治”工作涉及的51户172人,以高度负责的担当精神,在全区率先完成“大搬快治”工作。全乡共拆除处置违法建筑114646.49平方米,完成年度任务目标的152.86%;按文件处置存量违法住宅218户,收缴罚金374.59万元,8月顺利通过市区两级“无违建”创建考核验收,11月被正式命名为“无违建”乡。全年共计整治六边快曝点位115张、475个,完成率100%,成功创成省级卫生乡镇,小安村、长瀨村于11月成功创成市级花样美村。
【改善民生】2017年,太平乡落实各项惠民政策,城乡居民社会养老保险参保人数4961人,城乡居民社会医疗保险参保15362人;农村住房保险参保6087户,低保、困难家庭等1107户,救助困难群众90人次,发放救助金7.84万元。常态化实施残疾人“两项补贴”、居家养老服务中心建设,开展低收入农户产业帮扶,有效提升困难群体的生活水平。计划生育率为93.5%,超额完成无偿献血任务,走访慰问计生特殊困难家庭及困难家庭30余人次;新建横岗村文化礼堂,并利用已建成的文化礼堂积极开展乡村春晚,重阳敬老礼仪、人文小讲堂等活动,其中巨溪村举办的乡村春晚获得2017年莲都区优秀“乡村春晚”特等奖。完成困扰群众多年的彰口塘至样后农村公路提升改造工程、样后至玉田农村公路大中修公路,通过公开招投标,实现太平乡范围内农村公路集中养护。全年接待群众来电来信来访、受理矛盾纠纷共94件,成功率100%,组织接访、下访86批次,成功化解信访积案8个。做好重点人群和重点对象的动态稳控工作,在全国“两会”、十九大、“世界互联网大会”等重大节庆及重要活动期间未发生进京赴省到市上访情况。是年,太平乡获市级农业生态示范乡镇,市级残联先进单位。
(太平乡)
雅溪镇
【概况】2017年,雅溪镇总面积156.65平方公里,辖19个行政村、0个居民组、200个村民小组。全镇总户数12072户,其中,农业户10207户;总人口21596人,其中,农业人口13371人,有外来人口2371人。山林面积12731公顷;耕地面积545公顷,其中,水田541.87公顷。村级集体经济总收入154.55万元【生态农业】2017年,雅溪镇7个村经营收入达到五万元以上,完成了2017年经济薄弱工作任务,并继续做好三年一轮审工作。做好动物防疫工作及生猪散养户整治工作,为五水共治工作打下良好的基础。期间的农产品质量安全工作。积极开展农产品质量安全排雷“百日攻坚”行动,确保了群众消费安全,赢得了百姓的赞誉。推进农村信息化建设。建立村联网网站,发布气象预警、农产品安全宣传,惠农政策、农业技术等信息。对重大植物疫情防控。组织村网格员学习如何控制加拿大一枝黄花生长及开展红火蚁危害普查工作,避免灾害的发生。农业技能培训工作。全年组织农民培训达284人次。旅游农业产业工作。全年针对申报农户实地测量,完成验收工作,旅游农业产业种植覆盖12个村,795.37亩,补贴金额达405335元。
【城镇整治】小城镇环境综合整治规划方案已完成,公交车站及公厕项目、污水管网提升完善工程顺利完工。开展全民保洁日行动,成功创建“洁净村居”红旗村15个。“三改一拆”共拆除违章面积11.4万平方米,完成年度任务量的152.2%,存量违建处置89户,处罚金额148.9万元。深化“五水共治”,开展剿灭劣V类水活动16次,全面剿灭2个劣V类水点位,推进“河长制”工作,成功制止上陈村河道捕鱼、里东村非法制铝等行为。针对生猪养殖污染,关停整治12户散养户。26个农村生活污水治理项目全部通过验收并投入运维阶段,受益农户4550户。
【招商引资】坚持招商引资“一号工程”不动摇,以项目激活发展动力,共引入投资1.256亿元,雅溪漂流项目和萤石矿浮选开采项目有序推进。以漂流项目为引领,带动全域旅游发展,新增农家乐2家,古村落保护利用项目省级重点村西溪村一期完工并通过区级初验。莲房后山、洪渡(章山)垦造耕地项目已经完工并顺利通过区级验收。娃娃鱼养殖、金竹大米、古方红糖等特色产业发展良好。
【民生福祉】完善基础设施建设,遗留多年的双桥路东段道路工程项目、雅溪镇文化中心工程及镇区污水处理站项目均顺利通过验收。2016一2017年公路水毁项目已全部验收,岱后至青峰岭联网公路完成进度达80%。10月24日、泄下和雅义两条“村村通”客运班车顺利通车。推进 “双增”工作。利用金竹水稻种植基地、雅里水果实业合作社等,带动50多余农户参与,帮助600余户低收入农户申请产业帮扶,圆满完成消除集体经济薄弱村任务7个。丰富乡村文化活动。积极宣传“党建好故事”,培育“党建好声音”,评选出十位 “雅溪好人”与八位“新乡贤”,将 “六星文明户”创建与“立家规、传家训、树家风”征集评选活动相结合,在文化礼堂建成村开展“乡村春晚”、重阳节敬老礼仪等活动,丰富群众文化生活。加快健全社会保障。社会保障卡申领332人,新增纳入低保142户179人,根据雨露计划申请27000元资助贫困学生9名。
仙渡乡
【概况】仙渡乡位于莲都区东北部,北靠缙云县,西接雅溪镇,南连太平乡,东与岩泉街道接壤,330国道丽缙复线穿乡境而过,双滴公路贯穿全乡6个村,乡政府驻地葛皈村,距市区28千米,距金丽温高速公路洪渡出口约10千米,交通相对便捷。辖区总面积65.8平方千米,其中耕地面积502.93公顷,林地面积6394.2公顷,森林覆盖率达81.6%,是一个的典型山区乡。全乡生态环境良好,风景优美,是生态之乡、水果之乡、红色之乡。农业以种植、养殖为主,其中水果面积731.87公顷,年产量达1万多吨。下辖11个村,36个自然村,130个村民小组,总人口4912户、11663人。
【主导产业】2017年,全乡粮食播种面积506.67公顷,总产量2480吨,耕地地力保护补贴面积739.4公顷。新建南源皇菊基地10.67公顷,引进董弄村中华土蜂项目,推进白莲产业发展,“红美人”扩大种植面积10余亩,实施梅田村桃树肥药减量控害增效研究与示范项目、科技示范基地建设项目。
【畜牧业】丽水市意鑫牧业有限公司成功创新应用高床发酵模式技术,真正达到排泄物零排放,实现经济、社会和环境保护三赢。并推广“非接触发酵床养猪零排放”新型养殖模式。意鑫牧业入选国家农业部公布的畜禽养殖标准化示范场名单
【“三改一拆”工作】2017年共组织拆违37次,拆违面积5.6万平方米,完成率达150%以上。共完成违法建筑处置173户,收缴罚金230多万元,完成率全区第一。蓝皮棚整治工作全面完成,顺利创成市级“无违建”乡镇。
【“五水共治”工作】率先出台乡级剿灭劣V类水考核办法,发动5千余人次参与剿劣大行动,完成5个市级点位、6个区级点位和61个乡级点位的小微水体整治,率先完成458头散养生猪治理,关停拆除2900多平方米的滴水岩村枫银养殖场,2017年五水共治工作考核成绩名列前茅。全面深化河长制,推行河长APP,实现河道巡查保洁常态化,积极推进农村生活污水治理运维。
【民生实事】完成仙里蒙弄、芦村、芦村里朱、张山后村共计32户67人的“大搬快治”避让搬迁和1800多平方米房屋的集中拆除任务,是全区第三个完成该项工作的乡镇。想群众之所想,急群众之所急,自我加压完成任务范围外的芦村影响区涉及160多人的房屋腾空和近4000平方米的拆除工作。启动根竹园、梅田、董弄、芦村公交站及道路护栏工程,开通农村客运“村村通” 班车,有效解决群众出行难问题。
【社会事业】不断提高城乡居民医疗保险覆盖率,农村最低生活保障实现应保尽保,2017年城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。抓计划生育,严控计划外生育,坚决落实各项措施。培育文明乡风,丰富社会主义精神文明,全年4个文化礼堂村开展各类文化活动96次。完成全年献血任务数的125%,通过省级卫生乡镇复评。输送9名优秀青年入伍,完成年度征兵任务。
【招商引资】2017年招商引资合同引进资金3000万元,实际到位资金为2500万元。在优质资源、良好的招商引资环境和宣传下,成功引进轩德皇菊种植基地建设、芦村生态养殖场建设、意鑫牧业生态养殖有机肥生产等3个项目,当年实到资金3500万元,完成年度目标任务的116%。
【平安建设】抓好信访维稳工作,完成中共十九大、世界互联网大会等重点时期的信访维稳任务。积极推进社会矛盾化解,成功化解信访积案5起。合理划分和设置全科网格,配强村级网格员队伍,完善基层社会治理体系。全面加强安全生产工作,定期开展公共领域安全生产、消防大检查,全年未发生安全生产死亡事故。
【创全国文明城市】结合全国文明城市创建工作加强“六乱”整治,成为全区首个所有建制村均夺得“洁净村居”红旗村的乡镇,被评为“全域洁净第一乡”。改建与新建滴水岩、葛贩垃圾中转站,推进“垃圾分类”工作,创新设置2个积分兑换超市,吸引800余人次参与兑换,收集烟头、农药瓶等废弃物3.6吨,有效破解农村生活垃圾处理难题。
【最多跑一次、四个平台】整合集成各类公共服务、公共管理、公共安全等平台和功能,全面减权放权,加快提升基层治理体系和治理能力现代化水平。全年共收集和流转处理各类信息7500余条,梳理政府公共服务144项,实现“最多跑一次”事项123项,实现比例达85%以上。
【小城镇环境综合整治】围绕乡村振兴生态宜居的要求,强化规划设计引领,通过多次召开方案论证会广泛听取各方代表意见,编制小城镇环境综合整治设计方案,确定实施13个项目。自我加压,提速建设,推进葛皈村小城镇环境综合整治,已有5个项目提前进入施工阶段。
【农旅融合】举办第七届桃花节、采桃节、轩德皇菊南源基地开园活动,利用慢旅文化季、摄影节、相亲大会、皇菊品茗、“桃王争霸赛”等子活动,吸引7000多游客前来赏花旅游、采摘游玩,通过深耕农旅融合之道,将绿水青山变现为金山银山。
【基层组织建设】高标准部署“整乡推进”,严格落实基层党建“10+88”指标,强化党建阵地打造,不断浓厚党建氛围。建立健全党员干部学习教育、流动党员管理、党员教育管理等党员管理制度,强化责任落实。围绕“两学一做”学习教育要求,开展主题党日,学习党章党规和习近平总书记重要讲话精神,强化党建引领,发挥党员在各项中心工作中的先锋模范作用。
【党风廉政建设】履行全面从严治党主体责任,进一步压实仙渡乡村情表“一岗双责”责任,增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。执行中央八项规定,驰而不息纠正四风,开展“干净干事创新业”系列活动,抓好党员干部作风建设。加强农村基层作风巡查,2017年完成葛皈村、皂树村、滴水岩村、芦村村的巡査工作。加大对党员、干部违纪案件的査办力度,重点解决农村党员干部办事不公、行为不廉、作风不实等问题。严格选人用人机制,全年选拔任用正股级干部2人,副股级干部2人,干部选拔任用工作公开、公正、透明。
【村级组织换届】通过届末考察、村级组织换届大走访活动,结合住村连心工作,深入排摸各村选情;建立选情分析研判会商机制,在复杂的选情中找准主要矛盾,动态把握选情变化;严格规范选举程序,按照德才兼备、以德为先的选人用人标准,换出了一届有凝聚力、有战斗力的村两委班子。老竹畲族镇
【概况】老竹畲族镇位于丽水市区西北部,地处丽水、武义、松阳三县市交界地带,国家AAAA级景区东西岩坐落境内,距市区19千米,区域面积83.9平方千米,其中镇区面积0.353平方千米。全镇有耕地面积1018.6公顷,林地面积6325.7公顷,山林面积6106.6公顷。全镇下辖12个行政村,74个自然村,共有户数7190户,人口16094人,其中榴溪、沙溪、后坑、郑丰、赤坑5个村为民族村,畲族人口3380人,占总人口的21%。先后获2011年浙江省旅游强镇、全国环境优美镇、浙江省体育强镇;2015年浙江省森林城镇、丽水生态精品现代农业示范乡镇;2017年省级卫生乡镇、省级美丽乡村示范乡镇、入围省级旅游特色小镇创建名单,新陶村省美丽乡村特色精品村、新屋村被评为浙江省AAA级景区村;2018年省级文化强镇。
2017年,实现工农业生产总值22477.7万元,增长9.8%,其中农业总产值16959.7万元,工业总产值5518万元,同比增长16%;财政收入5827万元,同比增长11.5%;农民人均收入20452元,同比增长14.7%;完成固定资产投资1.5亿元;旅游收入2.08亿元,同比增长26%。
【农业】主导产业:1.粮蔬产业。2017年,全镇粮食蔬菜种植面积10954亩,产量5180吨,全镇现有种粮大户7户种植面积600余亩。2.水果产业。现有桃子323.3公顷,产量3500余吨。蓝莓、火龙果、狒猴桃、红美人柑橘、覆盆子等33.3公顷。3.白莲产业。通景公路沿线的白莲种植基地120公顷,实现了游客观光旅游和农民增收致富双重效应。特色产业:处州蜂业产品有土蜂枇杷蜜、绿谷土蜂蜜、洋槐蜂蜜等7种,年销售额350万元左右,锋鱼农业,现已经量产优质溪鱼1.5万公斤左右,主要有石斑鱼和马口鱼,以及鸡年产10000只左右,年产值300万元左右;申屠丽尧,种植红美人、春香柑橘4.67公顷,春美早熟桃基地4.67公顷、养殖有诺比亚黑山羊240头左右,年产值230万元左右;清水小龙虾,龙虾年产值约53.3斤/公顷,平均20元/斤,年产值180万元左右。畜牧工
作:保留三家已引进异地发酵床技术的规模养殖场,现有存栏3300余头,出栏2000余头。全年累计完成肉类总产200余吨,禽蛋总产量20余吨。畜牧业产值1000多万元。
【文化旅游】红色文化为主题的旅游之路,全年共接待游客1万多人次,新屋南乡食堂接待游客3600余人,直接收入20余万元。投资300万元的历史文化村落保护利用一般村(新屋、梁村)的古民居修缮已竣工。同时,培育出了如青藤小院、凤凰山歌、畲歌瞭亮、汝南人家等一批独具特色的民宿体验点,年接待游客约10万人次,村旅游收入达600余万元。
【环境卫生整治】“五水共治”:生猪散养整治完成数118户,完成率157.7%,全区排名并列第一;同时,组建12支治水铁军,当好“河小二”,参与莲都区组织的“激浊扬清、碧水莲都”行动,共清理河道沟渠398条,28590米,清理小池塘15个,镇区截污纳管工程基本完工。“三改一拆”:累计拆除112623.94平方米,完成率150.19%;在9月被中央环保督查整改的曳岭脚砖瓦厂顺利拆除。截至12月底,存量违章处置登记申报990户,累计处罚108户,金额167.28万元。综合整治:组建14支党员志愿者队伍,每周一集中提升镇区、村庄、河道的环境卫生,共组织行动50余次(参加区里组织的大型主题活动6次,如:我为丽水助助力、我为丽水洗把脸等),出动人员4548人次,清理垃圾81.4吨,清理牛皮廨396处,全镇12个行政村都插上洁净村红旗。
【项目建设】依托小城镇环境综合整治,整体布局提升镇区建设,目前11个项目已全部开工,已完成工程量的40%;啃下5个(大片、黄桂、金桥皈、高畔、沙溪)地质灾害点治理硬骨头;基本完成沙溪、新屋美丽乡村重点村建设。完成红桥加油站土地征迁出让、风情一条街、梁村古民居土地征迁、清场;完成沙溪至新屋道路拓宽提升,做好黄兰至黄弄、丁公村至小黄弄村道路拓宽及硬化项目前期。宣平溪流域治理、赤坑水库清淤等项目建设正在有序推进中。2017年,老竹畲族镇项目总数105个,其中政府投资项目70个,总投资约11630万元;村级投资项目35个,涉及8个村,总投资约820万元。
【民生工作】社会管理:全镇共出生210人,计划外10人,计生率95.24%。 共有低收入农户987户1313人,农医保征收人数达到11293人;养老保险征收人数3546人;新增避灾中心8个,新增居家养老服务中心11个,开设全区首个村级居家养老日间照料服务业务。全镇现有残疾人723人,享受重残低保199人,全年走访慰问困难党员群众数58人。同时,致力于国防,为部队输送优质兵员5人,其中大学生4人。社会稳定:共收到来信来访信访件58件,其中来信来访规范流程答复自办13件,来电、网信等直接回复45件。开展东西岩景区林权归属、水库移民等信访积案化解,靠前有效化解民师、参战老兵信访事件,签订息访承诺书9份,全年司法调解127件,镇派出所刑事拘留犯罪嫌疑人17人,起诉16人,治安处罚53人,营造和谐向上的氛围。农村土地确权工作:截至2017年1月14日,完成公示签字核对工作1721户,完成率51.22%,签字率在全区二标段排名为第三,综合排名第二。便民服务:抓住“最多跑一次”改革和“四个平台”建设,梳理责任、权力清单,搭建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等窗口,发挥全科网格员作用,着力推动一站式服务,实现“最多跑一次”。截至目前,累计受理1958件,已办结1958件,办结率100%,制发办事指南500余本。
【清廉政府】意识形态建设:组织开展“我们的节日”系列活动182次,每月组织各文化礼堂村“星期日”活动,组织开展乡村春晚,开展助力文明创建送文艺下村巡回演出、喜迎十九大“唱红歌”活动等。廉政建设:2017年,老竹畲族镇创新举措,筹划部署老竹畲族镇村级小额工程项目招投标程序规范化,印发《莲都区老竹畲族镇小额项目招投标管理办法(试行)》,各个环节条线清晰、协作高效,进一步扎牢防止农村干部腐败的笼子。截至年底,已有5个村7个小额工程项目招投标在老竹畲族镇招投标中心完成,项目总金额132.7万元。丽新畲族乡
【概况】2017年,丽新畲族乡总面积83.22平方千米,辖9个行政村、67个自然村,106个村民小组。全乡总户数4742户,总人口10733人,有外出人口4497人。人口自然增长率3.23%。。全乡山林面积6804.6公顷;耕地面积570.77公顷;粮食播种面积675.53公顷,总产量0.3258万吨,同比增长7%,农业总产值增长8.2%。财政总收入3520.65万元,增长25%,其中,地方财政收入83.53万元,农民人均纯收入19656元。2017年,全乡有上塘皈、山村、咸宜3个民族村,畲族人口主要分布在上塘贩、山村、咸宜、黄岭上、白岸口等6个行政村的18个自然村,其中上塘贩村共有畲族人口占全村总人口的95%,称为“浙江畲族第一村”。
【农业产业】先后引进浙江大德经济林苗科技有限公司、丽水安邦护卫有限公司,在黄弄、咸宜等村建立生态中草药种植基地、生态循环农业基地,共流转土地100公顷,实现农民收入的大幅提升。帮扶解决湖羊养殖基地等农业企业的突出问题,乡属区域的各个农业企业实现了平稳发展。开展农村土地承包经营权确权颁证工作,农村产权制度工作有序推进。
【工业产业】全乡共有工业企业12个,均系规模以下企业。分类为水电站7个,砖厂2个,蓄电池隔板厂1个,木制品厂1个,轴承厂1个,各企业生产经营情况正常。截至12月底,全乡实现工业总产值5020万元,与去年同期有所增长,完成年度考核任务4700万元的]06.8%。实现工业增加值985万元,与上年同期有所增长,完成考核目标890的110.7%。
【民宿旅游】以小城镇环境综合整治为契机,在项目建设中植入畲族元素,畲乡风情进一步凸显,为下步民宿旅游业的发展夯实了坚强的基础。启动了咸宜占湾特色村寨外立面项目,完成了工程量的80%。完成了吠岸村AA景区和吾赤口A级景区村庄的申报创建工作。民宿、农家乐等第三产业继续保持稳定发展势头,以黄弄小学旧校舍为基础的田园风民宿项目正在建设中。
【村庄综合整治】投资1400余万元,开展小城镇环境综合整治工作,吠岸村取得较大变化,获得市、区领导的一致肯定,并顺利通过省级验收。以全面文明城市创建为契机,对村庄的“六乱”进行全面整治,村庄的环境面貌有了较大的提升。以动真格碰钉子的正气,推进"三改一拆”工作,全年累计整治蓝色屋面21处4399平方米;拆除违法建筑面积34881.21平方米;完成既有违建处罚共计61203.23平方米,处置金额215.26万元。继续强力推进“洁净村居”工作,9个行政村均夺取洁净村居“考核先进村”红旗,实现满堂红。完成了丽武公路沿线黄弄、咸宜、吠岸等3个村的房美项目。
【基础保障】按照“项目为王”的理念,全年共谋划项目71个,并一一落实班子成员联系项目,先后完成了完成白岸口、吠岸、咸宜、吾赤口、黄岭上等村的饮用水改造项目,惠及1200余人;完成吾赤口村垦造水田项目,新增水田1.81公顷;完成吠岸村上湖田拍卖地块二期室外基础设施建设;徐岸自然村旧村改造工作顺利推进,42户农户已启动建
房。扎实推进政策处理工作,顺利并提前完成了宣平溪流域综合治理工程(丽新段)、白岸口电站配套用房土地等项目的政策处理工作。
【污水治理工作】全年完成治污工程共2.3万立方米,池塘治污5处0.8万立方米,河道治污5.3公里1.2万立方米,渠道治污8公里0.3万立方米。建立治水铁军队伍10支,先后开展20余次集中剿灭劣V类水活动。完成散养生猪治理70户329头,人居环境得到明显改善。完成全乡9个行政村农村生活污水治理项目验收,并全部纳入社会化运维管理。连续开展36次“激浊扬清,碧水莲都”全民剿劣v类清淤清河大行动,全面完成全境剿灭劣v类水任务。
【生态环境保护】落实“河长制”,水质有明显提升,其中宣平溪流域水质常年保持在二类水质标准。全年清理松材线虫病枯死木2866株,松材线虫病防治面积达194公顷。启动黄弄、马村垃圾资源化利用中心建设项目,启动生活垃圾分类试点工作。高标准完成中央和省级环保督察迎检工作,中央、省委督察组交办的3个信访件全部办结。拆除黄弄、咸宜两家违章砖瓦厂,治气工作取得明显成效,空气质量明显得到改善。
【扶贫工作】完成全乡636个贫困户、847个低收入农户的数据更新和信息化系统完善工作,积极争取省级重点扶贫资金68余万元。申报省级产业发展补助资金150余万元,收益人口达3000余人;实施国家“雨露计划”,补助5人共15000元。全面完成了全乡38户C级、40户D级危房鉴定工作,并启动治理工作。全年共发放低保金、救助金、优抚金等共计245万元,惠及群众491人,达到全乡人口比例的4.6%。完成老年人信息采集工作,共采集信息2173人,及时掌握辖区内老年人生活水平。
【维稳工作】完成村委会换届选举工作,实现按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。落实社会治安综合治理领导责任制,针对排査出来的重点稳控人员、一般稳控人员,分别落实责任人员,制定稳控措施,完成重点时期的安保任务。全年共受理来电来访等各类信访案件35起,答复率100%;成功化解信访积案9件,妥善解决了咸宜砖瓦厂民工欠薪案、黄弄砖瓦厂民工欠薪案。
【社会事业】重视畲族文化的传承和保护,在丽新民族小学开设校本课程,对学生进行畲族语言、文化、传统体育活动教学。乡卫生院落实责任医生到村开展服务,群众健康检査、医疗咨询更加便利。开展文艺下乡演出活动,全年组织文艺演出、春晚20多场,观众人数达10000多人次。加强人武工作,圆满完成区人武部下达的征兵任务,4名合格青年应征入伍。做好城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、农村政策性住房保险等参保缴费工作,其中城乡居民基本医疗保险7698人。关心移民工作,吠岸、咸宜两个村移民的人居环境有了明显的提升。
【政府效能】以推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设为抓手,提升政府的办事效能。建立了“一窗受理,集成服务”的便民服务平台,审批事项效率得到了有效提升。整合基层社会治理各类网格资源,组建了全科网格员队伍,建成了综合信息指挥室。强化干部的教育、培训、管理,切实转变干部工作作风,提高干部队伍的整体素质。接受新闻舆论和社会公众监督,推进政府信息公开工作,提高政府工作透明度。落实党风廉政责任制建设,构建教育、制度、监督并重的惩防体系,完善政府采购、工程招投标、公车管理、公务接待等制度,建立村级小额工程招投标制度。
黄村乡
【概况】2017年,黄村乡总面积129.06平方千米,辖11个行政村、62个自然村、142个村民小组。全乡总户数5547户,总人口11845人,其中,农业人口,11419人、非农人口346人,外来人口80人。人口自然增长率4.62%。。耕地面积348公顷,其中水田面积204.4公顷;山林面积7391.2公顷。
全乡实现工业销售产值2728万元,比上年增长14.3%;农业总产值8801万元,增长2.74%。财政总收入3393万元,财政总支出3512.86万元。上缴国税、地税599.07万元。农村农民人均可支配收入19167元,增长10.1%。
乡所属工业企业共有21家,其中大部分为小水电;新增8家电站,一家光伏科技公司,努力探索消薄增收新渠道。全乡企业职工共有79人,工业总产值2728万元,比2016年增长14.3%、
全年粮食播种面积213公顷,粮食总产量937.9吨;承包耕地面积369公顷,其中流转面积132公顷。农民专业合作社11个,成员数420户,家庭农场5家。顺利完成人工造林2公顷,中幼林抚育333公顷,开展义务植树5000株;年出栏生猪、牛、羊731头、家禽5091羽。全年动物防疫0.4万头次、家禽免疫1万羽,免疫率100%。
农业规模化、生态化发展进一步提高。发展生态农业种植10公顷;举办郑村白茶节等农产品节日活动,黄村生态农产品的影响度进一步提高。和堆菱白、池岭高山蔬菜等农产品成功对接电商销售平台,分别与“菜篮子”、绿盒、莲城宾馆等签约订单销售。加大科技投入,培训新型农民103人,举办科技培训2期。
乡村生态旅游环境进一步提高。黄泥墩岩头沙滩旅游开发项目已完成规划;皂坑古民居修缮工作基本完成;黄泥墩小处村发展民宿示范村,推进村庄环境大整治,拆除危旧房、违章建筑1000多平方米,开展沿线环境整治,民房墙体立面改造,景观点修葺等。推进“花样农家”、“美丽庭院”等创评工作;推进“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”、洁净村居等工作,落实河长责任制,坚持每周一全民保洁日活动,组织活动44次,参加人数5720人次,清理垃圾88吨,清理乱堆放484处。和堆、黄村、皂坑等11个村全部创成流动红旗村,其中黄村村被评为2017年第一洁净镇区村,乡村生态环境得到明显改善。
农村基础设施建设进一步完善。严溪流域黄村段综合治理工程投资185万元,整治河道长753.6米,项目已完工。天堂村陈坑黄山头家庭农场节水灌溉工程已完工验收,完成黄村村的饮用水改造提升工程。完成除戈剳村外,其他村的生活污水建设。争取一事一议项目资金,黄村办公楼新建项目已进入设计阶段。
民生保障体系进一步完善。全年参加城乡居民基本医疗参保7908人,参保率66.8%。开展困难群众帮扶工作,帮扶低保户320户772人,发放低保金130余万元,重度残疾户118户118人,发放低保金80余万元。开展医疗救助活动,全年共对132名因患大病、重病的对象进行了救
助,共发放医疗救助款76余万元。安排各类救灾救济金和慰问金共计12万元,上报临时救助76人,发放临时救助16万元,所有资金及时发放到困难户手中。
安全生产管理责任进一步落实。落实安全生产和食品安全责任制,2017年共举办了六期食品安全监督员培训学习会,并邀请区市场监督管理局、黄村卫生院等相关领导来乡授课。认真组织安全生产事故防范宣传,开展“安全月”活动,共分发宣传资料300份,悬挂宣传条幅18条,在森林防火、入企检查工作中认真开展安全生产宣传教育活动。
2017年度荣获莲都区2017年度工作责任制考评综合优胜单位。【“六三三”工作】出台《黄村乡“六边三化三美”工作考核办法》和《黄村乡“六边三化三美”工作经费使用管理办法》,明确制度管理,建立长效管理办法o党员干部带头全员发动,开展拆除乱搭建、整理乱堆放、清洁河道、美化田原、清除旱厕、整治坟墓等行动。组织全域保洁活动52次、6420人次参加,清理各类垃圾1200多吨,清理乱堆放656处,完成上级交办点位480个。
【“五水共治”工作】落实河长包干河道管、治、保“三位一体”职责,继续推行建筑垃圾保证金制度。做好禁止畜禽散养管理工作,加大入户宣传,联合多部门开展执法检查,严控水源保护区畜禽散养。除了戈剳村,其他村的生活污水建设已全部完成。开展农村生活污水治理项目运营维护管理。
【“三改一拆”工作】全乡共拆除各类违章建筑3.8万多平方米,拆后利用率达到80%以上;“既有违建”处置测量795户约19万平方米,2017年共处罚67户1.5万平方米,收罚金728029.15元。出台《关于黄村乡加强农村建房管理有关规定》文件,明确村干部和驻村干部的职责,每周巡査并上报本村违建情况,及时掌握违建动态。创新节点管控新方式,既执法干部基础放样到场、基础浇筑到场、楼层结顶到场,严控新违建情况的发生。
【文明城市创建】坚持以“认准目标不放松、决战决胜”为目标,全力备战创建全国文明城市。在乡班子人员调整后,及时调整了文明城市创建工作领导小组,实现人员调整而工作无缝对接,将工作任务和责任清晰地分解到各线分管领导、驻村干部,做到人人肩上有担子,任务件件有人管。开展宣传引导,以小城镇文明行动和全国文明城市创建为契机,营造铺天盖地的浓厚创建氛围。共发放宣传单、宣传品2000余份,设置户外宣传画270余处,社会主义核心价值观标语11个行政村全覆盖。结合小城镇综合环境整治及“三改一拆”“六三三”“五水共治”等活动,开展一整治、二保洁、三美化,使乡村环境干净、整洁、有生机。
【电子商务工作】2017年完成销售额500万元,培训人数100多人,新成立农村服务点2家,出台《黄村乡产业扶持脱贫实施方案》,激励电子商务产业的快速发展。联姻浙江绿盒、菜篮子等生鲜农产品销售平台,池岭高山蔬菜、和坪莢白、严鸟土面等一批农产品成功签约电商平台,并取得良好的销售业绩。
【乡村文化建设】坚持抓好文化礼堂、村级文化活动室、乡村戏院、农家书屋、天天乐示范点等建设工作。成立文化市场巡査领导小组,对乡文物、非物质文化遗产进行保护,做好宣传、展览、申报非物质文化遗产名录等工作。开展了周日故事会、村晚、重阳敬老活动等一系列文化活动。
【民生保障工作】帮扶低保户320户772人,发放低保金130余万元,重度残疾户118户118人,发放低保金80万余元。开展医疗救助活动,全年共对132名因患大病、重病的对象进行了救助,共发放医疗救助款76余万元。安排各类救灾救济金和慰问金共计12万元,上报临时救助76人,发放临时救助16万元,所有资金及时发放到困难户手中。全年完成坟墓整治备案635座,防止青山白化现象的蔓延,开展骨灰跟踪制管理,严把审核关,全面规范生态殡葬管理。
【养生农业发展】推进池岭村高山蔬菜、和坪莢白、郑村白茶等一批特色养生农业基地的发展,引导农民开展自制有机肥料种植,减少农药化肥的使用,提高农产品质量。利用微信、微博、网络、媒体等平台开展养生农产品宣传,举办郑村白茶节、和坪芟白节等活动,扩大养生农产品知名度。为农户联系电商、宾馆、专营店等销售平台,拓宽农产品销售渠道。
【基础设施建设】截至年底,除戈剳村,其他村的生活污水建设已全面完成。新批和危旧房改造60户、困难群众房屋修缮11户。
【住村联心工作】推进“三天两夜”制度和“组团夜访服务”活动,加强干部住村情况督查,建立健全住村联心工作考核制度。开展走访工作,全年共计走访农户1576户,其中,离任村干部、党员、村民代表、困难户等重点对象全部走访了1次以上。督促干部记好《住村工作日记》,每月定期交乡主要领导审查,及时指出记录中存在的问题,确保日记记录详细、规范。
【基层队伍建设】按照“八个好”的要求,实施“整乡推进、整县提升”工作,乡党委严格落实农村基层党建工作责任,严格执行中心组学习制度、干部夜学组团服务制度,开展干部下村走访大调研活动,全年组织乡干部学习900余人次。完成2017年度“四评议三承诺”工作和农村党员先锋指数评定和基层党组织评星定级活动;党员发展程序,严把入口关,全年共新发展党员15名,打造示范型基地3个,提升型7个,基本型1个。
【农村产权改革】推进农村确权颁证,土地流转经营权证颁证7本、新增农村产权公开交易数7宗、完成任务数的100%o完成土地确权的指界认定、户籍信息、第一轮公示。推动产权抵押贷款,推进土地经营权、林权、农房抵押贷款工作,林权抵押1800万元,土地抵押200万元、农房抵押700万元。建立健全“农合联”组织,推进“三位一体”助农发展,建立“农合联”组织,吸纳会员51名,成功召开第一届理事会。