林业
综述
【概况】2017年,莲都区林地面积117046公顷,森林覆盖率76.75%,活立木总蓄积量4965730立方米,比2016年的4458075立方米,增加507655立方米。针叶林、阔叶林、针阔混交林面积比为62.01:20.58:17.41□2017年莲都区林业产业总产值39.78亿元,比2016年的36.33亿元增长9.5%,实现了平稳较快增长。其中,一产产值12.72亿元,包括林木种苗、木材采伐、经济林产品的种植与采集等,比上年同期的12.32亿元增长0.4亿元,增长率3.2%。二产产值3.45亿元,比2016年减少0.8亿元,下降18.78%;包括木材加工和竹木制品制造及木本油料、森林药材加工等产业;三产产值23.61亿元,比上年同期的19.76亿元增长3.85亿元,增长率19.5%,主要包括森林旅游及林产品批发零售业。2017年一、二、三产产值比重为32:8.7:59.3,与2016年的33.9:11.7:54.4相比,一产略有上升,二产降幅明显,三产提升较大。
森林生态体系建设
【公益林建设管理】2016年因建设《110千伏枫缙1218线改造工程项目》等六个工程和《莲林罚书字〔20⑹第(GA024)号》处罚的破坏林地案件,征占用岩泉街道下后弄村、瑁头村、秋塘村、青林村,峰源乡夏庄村,碧湖镇南山村、松坑口村、周巷村,莲都林场桃山林区,市白云山生态林场白云林区、庵堂林区等省级以上公益林林地共计11.93公顷,其中国家级公益林0.73公顷。按照“占一补一”的原则,将岩泉街道黄皈村33、34号二类小班中的11.93公顷林地调整为省级公益林。通过调整,公益林总量保持平衡。截至2017年底,全区共发放公益林资金3037.8万元,占全区应发放资金3067万元的99.1%0其中,发放损失性补偿损失资金2570.4万元,涉及公益林个人户数35091户;发放护林员管护费318.8万元,公共管护(三项经费)99.1万元,管理资金49.5万元。全区累计建成优质林分57042.73公顷,比2016年增加416.4公顷。评选区级优秀护林员11名,省级优秀护林员5名。
【公益林非林矢量】根据上级确认的非林地落界面积3007.93公顷,涉及3018个小班,剔除其中非公益林地面积2111.4公顷,涉及2426个小班;保留林地896.53公顷,涉及1052个小班;纠正重叠面积122.47公顷,涉及24个小班;矢量完善后,莲都区公益林68566.4公顷,其中国家级公益林7706.73公顷,省级公益林60859.67公顷,总面积保持平衡。对国家级公益林进行矢量再完善,剔除1亩以上的非林地76公顷,国家级公益林小班求算面积与界定面积调整一致新增面积31.27公顷,共涉及小班数565个;国家级补增小班面积74.53公顷,涉及小班数17个。完善后,全区国家级公益林面积由2016年底的7706.73公顷,恢复到2012年7736.53公顷,且小班界定面积与求算面积保持一致,误差率0%。
【绿化造林工作】完成人工造林193.33公顷,完成率725%;迹地更新103.6公顷,完成率388.5%。建设美丽林相6848公顷,完成率139.76%;珍贵树计划36.9万株,实际完成37.5万株,完成率101.63%;四旁植树计划8万株,实际完成8.2万株。补植枫香、樺树、木荷、红豆杉、香樟等珍贵彩色苗木666.67余公顷,完成通道沿线林相改造449.13公顷。建设珍贵彩色健康示范林4个80余公顷,其中岩泉街道2个,莲都林场2个;建设示范点4个,分别是新屋村、榴溪村、枫树湾村和青林村,共栽植珍贵树3.63万株;示范单位4个,分别是丽水附高,南明山管委会,绿谷庄园,水梦庭苑,共栽植珍贵树2670株。实施平原绿化63.87公顷,完成率319.33%淇中新建面积42.53公顷,提升面积21.33公顷。完成森林抚育1048.07公顷。
【古树名木】根据2017年古树普查结果,全区共有各类古树名木2155株,包括马尾松、香樟、枫香、苦楮、南方红豆杉等53个树种。按生长状态区分,目前存活古树2129株,已死亡古树26株;按保护等级区分,现有国家一级古树118株,国家二级古树342株,国家三级古树1695株;按分布状态区分,现有散生古树1362株,古树群46个。2017年保护
古村50株,涉及仙渡乡、碧湖镇、岩泉街道等9个乡镇(街道),24个行政村,其中南方红豆杉10株、樨树7株、樟树28株、枫香2株、苦楮2株以及黄檀1株。制定“一树一策”古树保护方案,采取的保护措施主要有:病虫害防治50株、修枝整形50株、修建树池26株、堵洞修补23株、防腐处理23株、外观仿生处理12株、改善硬化11株、绿化美化14株、拆除电线绳索16株。
【林政管理】全年采伐蓄积17133.78立方米,占年采伐限额的37.1%。受理上报、办理完结各类项目征收占用林地手续43起面积80.86公顷;受理上报完成审批林业生产服务设施1起面积7.11公顷,办理完结审批林业生产服务设施24起面积19.58公顷。征收森林植被恢复费1643.58万元。
【二类资源调查】本项工作自2016年4月开始,于2017年11月结束,历时近20个月。可分为抽样控制调查(一类样地调查)及小班区划(二类资源调査)调查二部分,每部分经历组织准备、外业调查、内业工作三个阶段。
抽样控制调查工作自2016年4月开始至2016年7月结束,历时4个月,已通过省级验收;小班区划调查于2017年1月开始至2017年11结束,历时11个月, 于2017年年底通过省级评审。
[丽水市莲都区生态文化协会成立】2017年12月,召开成立丽水市莲都区生态文化协会大会,大会选举产生了丽水市莲都区生态文化协会会长、副会长、秘书长,并通过了《丽水市莲都区生态文化协会章程》,丽水市莲都区生态文化协会正式成立。
【最多跑一次】经省林业系统指导目录比对结果,共有34项行政事项纳入了“最多跑一次”,100%入驻窗口,实行窗口受理、部门办理或直接办理。全年办理林木种子生产经营许可证13份;木材运输许可证136份2786.53立方米。
【补植复绿基地】2017年3月,区林业局、检察院共同挂牌成立我省首个破坏森林资源违法犯罪案件补植复绿基地。基地位于老竹镇新陶村,主要用于辖区内因森林失火、盗伐、滥伐林木、非法占用林地等破坏森林资源的林业行政处罚案件,以及刑事案件中的责任人集中补植林木,抑或在责任人缴纳生态补偿金后由第三方代为补植。2017年5月,区人民检察院、区林业局、区森林公安局联合印发《莲都区破坏森林资源刑事案件“补植复绿”工作制度(试行)》,成立“补植复绿”工作协调小组,建立“补植复绿”工作联席会议制度。补植复绿由林业局根据具体情况进行作业设计。既可本人种植也可委托种植。办案机关将实施“补植复绿”的进展情况,作为犯罪嫌疑人、被告人悔改悔罪酌定情节,记入相关法律文书。“补植复绿”验收合格的,验收报告附案卷一并移送,作为执法或司法机关办理案件的参考依据。
【莲都峰源省级自然保护区】2017年4月1日,浙江省人民政府(浙政函〔2017〕28号)文件批复,同意建立“莲都峰源省级自然保护区”。保护区坐落于莲都区峰源乡东端,地处洞宫山脉东段南麓,是浙江省生物多样性最丰富的区域之一,也是中国武夷山生物多样性保护优先区域的重要组成部分。保护区内不仅有省内罕见的大面积天然次生林,还有省内最大的中华斑羚野外种群,是华东地区蛙类资源的基因宝库。保护区总面积5053.87公顷,其中核心区面积2287.66公顷,缓冲区面积516.56公顷,实验区面积2243.05公顷,特别功能区面积6.60公顷。保护区内植被类型多样,共有11个植被型42个群系,还分布有3种珍稀植被,分别为毛红椿群落、丽水眼子菜群落和曲轴黑三棱群落。保护区内共有维管植物183科726属1475种,分别占全省维管植物总科数的78.5%、总属数的49.7%、总种数的30.3%。 分布有珍稀濒危及保护植物113种。其中:国家I级重点保护野生植物2种,国家II级重点保护野生植物12种。浙江省重点保护野生植物有20种。其他珍稀濒危植物79种。保护区内野生动植物资源丰富,共有野生脊椎动物209种。其中国家一级重点保护动物3种;国家二级重点保护动物19种。保护区有浙江省境内最大的斑羚种群,也是黑鹿浙西南分布中心的重要组成部分,是多种珍稀濒危鸟类的重要栖息地。保护区共记录蛙类26种,占全省蛙类物种数的66.7%, 是我省蛙类物种最丰富的地区。发现蛙类新物种2个一一丽水树蛙和丽水异角蟾,浙江省分布新纪录1个,同时还拥有4种世界自然保护联盟红色名录认定的易危级别物种,是华东地区无尾目(蛙类)资源的基因宝库。
林业产业体系建设
【一亩山万元钱】完成"一亩山万元钱”推广任务,完成香椎高效生态栽培面积36.67公顷,完成率110%;开展薄壳山核桃高效生态栽培面积6.67公顷,完成率100%;开展铁皮石斛仿生栽培面积20公顷,完成率103%;完成林下三叶青复合经营面积53.33公顷,完成率100%;实施林下多花黄精复合经营10公顷,完成率100%;毛(雷)竹笋用林早出覆盖7公顷,完成率105%,新增产值110万元。全年抽检林产品109批次,包括鞭笋、板栗、油茶籽、铁皮石斛、春笋等,样本检测合格率为100%。
【集体林权制度改革】完成2017年林权抵押贷款余额85923万元(2016年未贷款余额77047万元),新增余额8876万元,占任务6300万元的140.89%。发放公益林收益权质押贷款3笔38万元。完成林地经营权流转801.07公顷,办证201.8公顷。根据《丽水市林业新型经营主体认定标准》,认定12家新型林业经营主体,占任务12家的100%,其中合作社6家,家庭林场6家。
林业安全管理
【森林防火】区人民政府与各乡镇人民政府、街道办事处,国有林场签订了责任状,各乡镇人民政府、街道办事处及森林消防责任单位与村委会、林区及农户、护林员层层签订了森林消防责任书,责任书签订率达90%以上。在林区重要地段、重要路口、进山道口新建永久性森林消防广告警示牌11块。全区共举行集中培训37次,举行“弓冰灭火”演练9次,受训队员1110人次;同时,购置了高压接力水泵10台、风力灭火机10台、阻燃服3300套、头盔300只以及柴刀、灭火拍等灭火设备。
新增森林消防队伍1支,为雅溪中队,人员60人。全区共有森林消防队伍19支,扑火队员588人,其中区直属中队8支,队员326人。省级森林消防机降灭火队伍1支,人员50人。老竹中队申报注册了非营利社会服务企业。区森林消防指挥部办公室统一为区直属8支中队的森林消防队员落实每人50万元的人身意外伤害保险;省机降队员每人保额100万元。开展林木火灾保险,实现全覆盖、全赔偿,完成率为100%,投入42万元保费参与林木综合保险,保险面积7000公顷。
全区共发生森林火情5起,其中一般森林火灾2起,受害森林面积12.67公顷,森林火灾受害率0.11%。,发生率1.78次/10万公顷,控制率6.33公顷/次,森林火灾起火原因査明率100%,无持续燃烧超过24小时的森林火灾,无人员伤亡事故。
【病虫害防治】对全区各乡镇(街道)、林场开展林业有害生物调查、测报工作,其中松材线虫病疫情普查2次,5一9月的松树枯死木零报告5次,发生松材线虫病4991.07公顷,马尾松毛虫2291.8公顷、柳杉毛虫143.2公顷。年度预报有害生物发生面积12287.93公顷,实际发生12387.6公顷,测报准确率99.2%,好于省定88%指标。
在丽水市区生活用水的水源地之一的黄村水库上游山场、联城街道瑶阪村夫人山、峰源乡等重点防治区先后采取了悬挂松褐天牛诱捕装置50只、释放松褐天牛的天敌花绒寄甲2万头、松树药剂注干、白僵菌防治等措施开展无公害综合治理。
组织大港头等3支林业有害生物防治队对重点区域森林进行了无公害防治,2017年4月森得保喷粉防治越冬后代马尾松毛虫作业面积达933余公顷,柳杉毛虫防治143.2公顷,一期嗟虫咻喷粉作业面积达2724.67公顷。采购树杆注射保护药物10000瓶,3月初对2000多株古松树以及在丽水城区周边、精品村周边山场第一山脊线内较大的松树进行保护和预防。
【植物检疫工作】共调运检疫苗木340498株、木材2060.76立方米、除害处理木材695.54万千克,签发产地检疫合格证11份,植物检疫证书127份,其中省外27份,实施产地检疫种苗面积133.33公顷,应施产地检疫种苗面积133.33公顷,种苗产地检疫率100%。开展了“2017绿剑”检疫执法专项行动,对辖区内的木材加工厂、重点地段建筑公司和物流公司等进行不定期检査。本年度,査处违法调运案件4起,办结3起,罚款1000元。
【松材线虫病防控】共清理枯死松木36396株,清理面积4364.4公顷,完成2016年省定松材线虫病防控任务。同时,对春季疫情普查发现的596多株枯死松木进行组织清理。共安全利用枯死木219.44万千克,烧毁476.10万千克,疫木处理量与采伐量相符,除治期间未发现擅自违规调运疫木行为,辖区内木材加工厂无违规加工松材现象。
2017年9一10月,对全区松林开展松材线虫病秋季疫情普査。共调査松林43823.47公顷,4945个小班,其中莲都区39487.67公顷,4266个小班,南明山街道2978.2公顷,414个小班,白云山生态林场1357.6公顷,265个小班,松林监测率达到100%。经统计,松树枯死木共计220215株,其中松材线虫病枯死木99865株,与去年同比增加了4.4倍。
【林旅融合】碧湖镇堰头村被中国生态协会命名为“全国生态文化村”,为丽水市首个;创建省级生态文化基地1个,为白云森林公园;省级森林村庄1个,为碧湖镇松坑口村;创建省级森林城镇,为碧湖镇;创建省级森林小镇1个,为大港头镇;创建省级森林特色小镇1个,为大港头镇,创建省级森林人家2家为瑶皈黄村与新陶村。创建市级绿化示范村3个,为联城街道官桥村,碧湖镇岩头村、上阁村。新培育农产品转化为旅游地商品经营主体7家,农产品7个,新增“三品一标”农产品数2个,完成“丽水山耕” 农产品年销售额1.3亿元。
【林区治安】全年共办理各类案件79起,其中刑事案件11起,一般刑事案件10起、重大刑事案件1起;行政案件68,行政案件中,擅自改变林地用途案件26起,无证运输案件16起,盗、滥伐林木案件9起,野外用火案件5起,其他案件12起。