莲都区人民政府
综述
2017年,是本届政府的开局之年,也是深入落实“十三五”规划的重要之年,全年区人民政府自觉践行五大发展理念和“两山”理论,以“八八战略”为总纲,坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线和“三美融合、互促共进、主客共享”工作布局,同心同向同力,共建共融共享,善谋善作善成,加快推进城市共建、经济共融、福祉共享,全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区,建设丽水大花园的“中心园”。全年实现地区生产总值332.98亿元,同比增长5.2%。农业总产值28.32亿元,同比增长4.1%;规模以上工业总产值同比增长5.6%(区属1.8%);固定资产投资同比增长11.8%(区属11.5%);社会消费品零售总额195.98亿元,同比增长6.2%;旅游总收入77.18亿元,同比增长29.9%;一般公共预算收入13.53亿元,同比增长1.7%。 一般公共预算支出38.96亿元,同比增长27.2%;城乡居民人均可支配收入分别为41857元、23407元,分别同比增长8.7%、10.1%;节能减排、安全生产、计划生育等全面完成上级下达的指标,年度综合考核名列全市第一。
区政府常务会议
【概况】2017年召开政府常务会议13次。
【第十五届政府常务会议】第65次区政府常务会议于2017年1月19日召开。审议《莲都区2017年基本建设项目投资计划》《2017年土地整治、出让计划》《丽水市莲都区古堰画乡隐居画乡二期投资项目合同协议》《丽水市莲都区全民健身实施计划(2016一2020年)》《莲都区金融支持地方经济发展考核奖励办法》《莲都区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划报告(草案)》《政府工作报告》,听取碧湖镇里河村美丽乡村重点村项目和资金问题相关情况的汇报,听取关于2016年预算执行情况和2017年预算草案编制情况的汇报,听取区监察局有关工作汇报。
【第十六届政府常务会议】第1次区政府常务会议于2017年2月20日召开。审议《莲都区见义勇为人员奖励和保障实施办法(试行)》《莲都区关于进一步加强招商引资工作的若干意见》,研究《区委区政府重点工作责任分解》,听取关于对自然人股东限售股减持实行相关优惠政策汇报,听取关于调整莲都区垦造水田项目指标收购价格相关情况汇报,听取丽龙高速公路南山互通至丽新公路工程(郎奇至丽新段)建设相关情况的汇报,听取莲都区2016年度创建全国文明城市行政奖励的相关情况汇报,听取区政府2月份工作计划安排,学习中央纪委十八届七次全会、省纪委十三届六次全会、区纪委十四届二次全会主要精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,确定区政府班子分工,区长与区政府班子成员签订2017年党风廉政建设责任书。
第2次区政府常务会议于2017年3月20日召开。审议《“811”美丽莲都建设行动方案》《关于提振莲都区生态工业发展的意见》《莲都区安全生产委员会组织结构设置及工作规则》《莲都区小城镇环境综合整治项目建设和资金使用管理办法》《莲都区鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》《莲都区“最多跑一次”专项工作方案》《莲都区全面推进政务公开工作实施方案》《莲都区乡镇(街道)新一轮财政管理办法》《碧湖镇财政体制改革实施方案》《莲都区农村公路提升改造工程实施方案》《莲都区地质灾害“大搬快治”三年行动计划》《莲都区地质灾害“大搬快治”三年行动计划实施方案》,听取2016年莲都区人口计生、“五水共治”、安全生产、招商引资、劳模评选、依法行政等各类评先评选情况以及2017年度区政府规范性文件制定计划汇报,听取2一3月区政府重点工作完成情况以及4月重点工作安排情况汇报,区政府班子成员学习中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。
第3次区政府常务会议于2017年4月24日召开。审议《关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革试点工作的实施意见》《关于深入开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动的方案》《丽水市区老旧住宅外墙修缮改造实施方案(试点)》《莲都区人民政府部门派驻乡镇(街道)机构和人员管理办法》,听取全区一季度经济运行情况汇报,听取关于做好莲都区创业担保贷款工作相关情况汇报,听取莲都区2016年度工业企业争先创优获奖企业评选奖励建议的汇报,听取莲都区2016年土地和房屋征收工作考核情况汇报,听取莲都区2016年洁净村居创建工作先进集体与先进个人评选情况的汇报,听取4月区政府重点工作完成情况以及5月重点工作安排情况汇报。
第4次区政府常务会议于2017年5月15日召开。审议《莲都区新型职业农民认定管理办法(试行)、莲都区新型职业农民培育扶持若干政策(试行)》《市区重点项目政策处理百日攻坚活动方案》《关于丽水工业园区干部补贴的建议方案》《关于公务用车服务中心编外用工工资待遇方案》《关于干部考核奖及一次性奖金发放的建议》,通报 《莲都区委区政府2017年重点工作和十件民生实事四月份完成情况》,学习省委、省政府主要领导在二季度工作部署会上的讲话精神、省委书记车俊在湖州调研时的讲话精神和在新一届市级领导班子成员集体谈话。
第5次区政府常务会议于2017年6月19日召开。审议《莲都区农民占用集体土地违法建住宅处理办法(试行)》的补充意见,《莲都区畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案><2017年度莲都区招商引资工作目标责任制考核办法》《莲都区社区专职工作者工资福利调整方案》《莲都区深化公立医院综合改革实施方案》《莲都区深化医药卫生体制综合改革实施方案》,听取“一个中心、四个平台”建设工作情况汇报,听取6月份重点工作完成情况和7月份重点工作安排,听取首善担当创一流“百日百项攻坚战”进展情况通报。
第6次区政府常务会议于2017年7月17日召开。审议《莲都区2017年度征地拆迁工作考核办法》《莲都区2017年度扩大有效投资工作考核办法》《莲都区农村客运“村村通”工作实施方案》《莲都区全面深化河长制工作方案(2017一2020)》《莲都区白云小学招生办法(试行)》《2017古堰画乡小镇艺术节暨“玩转画乡”旅游季活动方案》《莲都区安全生产现场检查规定》《莲都区进一步落实生产经营单位安全生产主体责任的若干规定》《莲都区生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》,听取上半年安全生产工作情况汇报,听取文化交流走进法国有关情况汇报,听取古堰画乡旅投公司增资扩股有关情况汇报,听取上半年小城镇环境综合整治工作进展情况汇报,听取上半年大搬快治工作进展情况汇报,听取7月重点工作完成情况和8月重点工作安排。
第7次区政府常务会议于2017年8月21日召开。审议《莲都区联城城郊农民新社区三期安置住房申购和管理办法》,听取莲都区全国文明城市创建工作情况汇报,听取莲都区计划生育宣传技术指导站医药价格改革有关情况汇报,听取莲都区媒体融合推进工作情况汇报,听取古堰画乡创建国家AAAAA级景区工作汇报,听取关于区国资公司出资丽水生态产业基金和补缴房土两税有关情况的汇报,听取区国资公司董事会、监事会成员调整的情况汇报,听取8月重点工作完成情况和9月重点工作安排,学习《中华人民共和国统计法实施条例》。
第8次区政府常务会议于2017年8月31日召开。审议丽水万洋众创城项目投资协议,《丽水市莲都区人民政府浙江旅游职业学院校地战略合作协议书》《丽水市莲都区人民政府丽水银监分局战略合作框架协议》《2016年度“六边三化三美”工作先进单位、先进个人建议名单》,学习省政府理财治税专题培训班主要精神。
第9次区政府常务会议于2017年9月18日召开。审议《关于加快工业投资项目审批的实施意见》《丽水工业园区森宇科技闲置土地处置方案》《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施办法》《关于加快推进莲都区城乡基本公共法律服务体系建设的实施意见》《关于建立社区矫正工作责任清单制度的意见》《莲都区农村宅基地及住房确权登记工作实施方案及实施细则》《莲都区“光伏小康工程”试点工作实施方案》《关于全面消除集体经济薄弱村行动计划的实施意见》《莲都区农民合作经济组织联合会农民合作基金管理暂行办法》《首届世界丽水人大会莲都分会场“莲都区发展贡献杰出人物”名单》, 听取扩大丽水工业园区省级园区范围的有关情况报告,听取城乡居民基本医疗保险筹资标准的有关情况汇报,听取区人民医院改扩建项目和丽云中心卫生院迁建项目PPP模式实施方案,听取并审议《莲都区2017年度卫生和计划生育目标管理责任制考核办法》及相关工作,听取关于莲都区农村农房测绘工作情况汇报,听取8月重点工作完成情况和9月重点工作安排,学习全省传统制造业改造提升工作推进会精神、《李克强总理在新一轮世界科技革命和产业革命若干前沿领域发展态势专题讲座上的讲话》和袁家军在全省特色小镇规划建设工作现场推进会和三季度工作部署会上的讲话精神。
第10次区政府常务会议于2017年10月22日召开。审议《莲都区农产品转化为旅游地商品扶持政策》,听取丽水饭店区块改造项目储备土地前期开发项目有关情况的汇报,听取莲都区农村生活垃圾分类处理工作汇报,听取莲都区2017年规范性文件清理工作汇报,听取关于审计整改和投资审计转型工作的汇报,传达学习全省文化产业发展大会主要精神、听取莲都区文化产业工作情况汇报,听取碧湖电影院地块处置建议方案的汇报,听取全区重点工作完成情况、区政府10月份重点工作完成情况和11月份重点工作安排情况的汇报,区政府班子成员交流十九大报告学习体会。
第11次区政府常务会议于2017年11月20日召开。审议《莲都区城市生活垃圾分类智能化小区试点工作实施方案》,审议《莲都区危险房屋治理改造实施办法(修订)》,审议《莲都区“11・13”里东村山体滑坡灾后住房重建实施方案补充意见》,审议《关于进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作的意见》,审议《莲都区机关事业单位编外用工管理办法》《关于开展莲都区机关事业单位编外用工清理规范工作的方案》,审议《高溪低丘缓坡区块土地出让方案》,听取万洋低碳智造小镇工作进展情况汇报,听取安全生产大检查“回头看”发现问题和隐患整改工作情况的汇报,听取关于莲都区国资营运公司市场化改革工作情况、莲都区从事生产经营活动事业单位改革工作情况的汇报,听取关于建议给予莲都区大港头镇记集体三等功的情况汇报,听取关于财政出借资金处理建议的汇报,听取关于进一步加强财政预算管理以及调整2017年预算情况的汇报,传达学习《浙江省重大行政决策程序规定》《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》,传达学习省委十四届二次全会精神,书面通报 《2017年政府工作报告重点工作完成情况》《11月重点工作完成情况以及12月重点工作安排情况》。
第12次区政府常务会议于2017年12月18日召开。审议《莲都区小微企业创业园建设管理办法》,审议《丽水市莲都区2018年度松材线虫病疫情除治方案》和《丽水市莲都区松材线虫病防治方案(2017—2021)》,审议《丽水市莲都区垦造耕地和建设用地复垦实施办法》,审议《莲都区市区重点项目政策处理攻坚行动奖惩暂行办法》,审议《莲都区政策性融资担保公司组建方案》,审议《莲都区行政复议体制改革工作方案》,听取关于莲都区国家农业综合开发现代农业园区村股份经济合作社持股农业龙头企业股权归属有关情况的汇报,听取关于莲都区2017年度创建全国文明城市奖励情况、社区(村)星级评定情况的汇报,听取莲都区人民政府台湾事务办公室关于要求设立基层交流专项工作账户的汇报,听取关于年度信访工作情况的汇报,学习《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》,听取2017年度区政府领导班子成员党风廉政工作情况汇报,听取“冲刺全年红”指标完成情况的汇报,书面听取了《2017年省、市十方面民生实事完成情况X2017年12月重点工作完成情况以及2018年1月重点工作安排》等情况汇报。
区政府工作会议
【莲都区召开“五水共治”现场部署会】1月3日上午,莲都区召集各乡镇(街道)及责任部门召开省“五水共治”年度考核部署会,专题研究“五水共治”工作现场检查相关问题,强势推进迎检大会战。区委副书记、代区长陈豪出席会议并讲话,强调必须坚持目标导向,提高思想认识;坚持问题导向,提高工作标准;坚持结果导向,强化责任落实。各单位必须落实“八个一次”,切实做好迎考工作。一是要全域巡河一次,全面摸清河情,督促问题整改。二是要督促各级河长专题研究联系河道一次,抓紧谋划2017年治水思路。三是发现问题集中交办一次,强化问题整治。四是开展一次集中宣传和志愿者服务活动,营造浓厚治水氛围。五是模拟考核一次,以考促整治、以考促提升。六是各级河长巡河日志抽查一次,补齐台账不完善的短板。七是各类企业全面排查一次,发现非法排污行为立即予以整治。八是河长公示牌自查一次,确保信息完整准确。
【全区城镇危旧房撤离腾空及治理改造工作部署会】2月27日下午,莲都区召开城镇危旧房撤离腾空及治理改造工作部署会,区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。万象街道、岩泉街道、紫金街道、白云街道、碧湖镇、区直各相关部门主要领导和分管领导参加会议。会议由副区长蔡通友主持,副区长雷成在会上部署了相关工作,区治危拆违办、万象街道、碧湖镇等6家单位作了表态发言。陈豪指出,危旧房治理是上级党委政府部署的一项政治任务,是关乎群众生命财产安全的民生大事,也是推进中心城市建设发展的实事,群众关注度最高、最敏感,关系到社会的和谐稳定,全区上下要高度重视,对标“莲都铁军”的政治担当,全力做好危旧房治理各项工作。陈豪强调,要激发生死时速的紧迫感,推进要加速度。紧盯3月底前完成D级危房的撤离腾空的任务时间节点,立即行动,以任务倒逼工作推进。要有毕其功于一役的气魄,措施要有力度。各部门主要领导要带头,分管领导要分片包干,全员上阵、集中攻坚,综合施策、强化保障。要有令行如流的指挥协作,配合要更紧密。各成员单位要牢固树立全区“一盘棋”思想,按照职责分工,主动担当,主动作为,密切配合,形成危旧房治理工作合力。要有铺天盖地的全员行动,宣传要有广度。通过媒体宣传、入户宣传、法律宣传等形式,营造氛围,最大限度争取群众的理解和支持。要有最严的督查考核机制,执纪要有威慑力。做到明察暗访相结合,面上督査和点上督查相结合,做到执纪必严,绝不姑息阳奉阴违、推诿扯皮的情况,通过督查推动各项工作落实到位。
【莲都区召开“最多跑一次”专项行动工作推进会】3月8日,莲都区召开“最多跑一次”专项行动工作推进会。区委常委、常务副区长王世强出席会议并讲话,全区相关部门分管领导、业务科室负责人和乡镇镇(街道)相关负责人参加会议。“最多跑一次”改革是省委省政府在“四张清单一张网”改革基础上的再推进再深化,是深化简政放权、放管结合、加快政府职能转变的一项重点工作,是以人民为中心发展思想的浙江探索与实践。会上,区行政审批中心对“最多跑一次”服务改革工作进行了详细说明,向与会人员传达了梳理公共服务项目的必要性,并明确了时间要求。区编办、区财政局、区法制办等各专项组牵头单位分别部署了所负责领域“最多跑一次”工作。王世强指出,各相关部门要从思想上高度重视“最多跑一次”服务改革工作,从自身实际出发,确保该项工作尽早落地。他强调,与会人员要站位全局,明确目标,全面梳理行政权力事项和公共服务事项,进一步摸清家底,紧盯目标;要创新机制,狠抓落实,进一步畅通一个窗口受理、联审联办等服务机制,变群众跑为工作人员跑,真正实现政府过紧日子,老百姓过好日子,干部多跑路,群众少跑路。
【全区农业农村、“五水共治”、“六边三化三美”、旅游、卫计工作会议】3月16日上午,莲都区召开农业农村、“五水共治”、“六边三化三美”、旅游、卫计工作会议。市委常委、区委书记杜兴林在会上强调,要明白任务、研究方法,创新推动各项工作。区委副书记、区长陈豪主持会议,区人大常委会主任陈元龙以及区领导王世强、郭巧燕、卢进等出席会议。会议贯彻落实上级有关会议精神,全面总结2016年工作,深入部署2017年各项任务。杜兴林在会上充分肯定了过去一年取得的成绩,并指出近段时间工作任务繁重,农业农村、“五水共治”、“六边三化三美”、旅游、卫计工作关联度较高,且主战场都在农村,会议合并召开,就是让广大干部腾出时间抓落实,各级各部门要树立全局意识,学会“弹钢琴”,一方面要明白任务、研究方法,另一方面要加大力度、加快速度,切实创新推动各项工作。就下一步如何抓好落实,杜兴林强调,全区上下必须深刻把握“三农”工作全局性地位,以推进农业供给侧结构性改革为工作主线,培育农业农村发展新动能,要以改革创新开路,千方百计促进农民增收致富;以农旅融合为方向,坚定不移推进农业供给侧结构性改革;把握“三美融合”工作布局,持续擦亮美丽乡村“金名片”。必须深刻认识环境治理反复性问题,咬定青山不放松,不断把环境治理推向纵深、进行到底,要在全境剿灭劣V类水上勇当先锋;要抓深抓实“六边三化三美”工作,坚持“红黄旗”等好做法,扎实开展六次全流域清淤活动、六大集中拆违行动,形成声势、做出成效;要从速推进地质灾害“大搬快治”行动,以最大努力实现“应搬快搬、应治尽治”。必须深刻研判旅游工作全域性趋势,遵循市场规律,精准发力推动旅游业提档升级,要抓实创建工作,全面推进省全域旅游示范县创建,全力推进古堰画乡创AAAAA;要抓实项目建设,坚持“项目为王,项目致胜”的理念,深入推进现有旅游项目建设,持续加大旅游招商引资力度;要抓实特色培育,大力培育旅游地商品,打造一批旅游文化大戏,建设一批兼具秀美风景和人文内涵的农家乐民宿。必须深刻领会卫生与健康事业共享性原则,突出高质量、均衡性,确保“健康莲都”建设取得实效,要立足“市区一家”,积极谋划“健康莲都”发展大局;立足“城乡一体”,科学配置“健康莲都”资源要素;立足“首善担当”,积极打造“健康莲都”一流服务,让“健康莲都”更好的服务市区群众。
【全区工业经济、金融、安全生产、消防工作会议】3月16日下午,莲都区召开工业经济、金融、安全生产、消防工作会议暨招商引资一季度集中签约仪式。市委常委、区委书记杜兴林在会上指出,要凝心聚力,顺势而上,确保各项工作取得新成效。区委副书记、区长陈豪主持会议,区人大常委会主任陈元龙以及区领导王世强、叶祖平、俞丽威等出席会议。会上,王世强和俞丽威分别部署了金融、消防工作和工业经济、招商引资、安全生产工作。并进行了9个亿元以上项目的集中签约,吹响了莲都招商引资新号角。据统计,今年莲都区已签约项目33个,其中工业项目2个,农业项目8个,旅游服务业项目23个,合同投资24.83亿元,实际到资4.38亿元;另有在谈项目超过20个,预计合同投资额约39.52亿元。杜兴林在会上指出,实体经济是保持地区经济社会健康发展和具备长远竞争力的关键所在,莲都要认清形势,顺势而上,坚持“工业第一经济,招商第一抓手”,努力开创莲都实体经济发展新局面,充分体现“尤为如此”的示范和担当。就振兴实体经济,杜兴林强调,发展生态工业是首要,全区上下要围绕“把准脉”“开好方”“用对药”的工作要求,推动工业经济规模大提升、结构大调整、数字大提高;坚持招商引资是关键,要充分认识到招商引资是经济发展的主动力,坚定不移地抓谋划、抓招引、抓推进、抓责任,以有效投资的快速增长促进莲都经济的快速发展;提高服务保障是基础,要通过强化金融保障、安全保障和服务保障,营造良好的发展环境,推动政务服务体系创新,构建“亲、清”政商关系。
【全区地质灾害综合治理“大搬快治”工作推进会】3月28日,莲都区召开地质灾害综合治理“大搬快治”工作推进会。区委副书记、区长陈豪出席会议并指出,全区上下要进一步统一思想,吃透政策精神,确保“大搬快治”工作高效推进。副区长叶建光参加会议。陈豪指出,莲都地质灾害点多、面广、防范难度大,必须要认真贯彻落实省、市两级党委政府的工作部署,动员全区上下迅速行动,以铁的决心、铁的举措、铁的力度推进“大搬快治”工作,确保人民群众生命财产安全。就如何推进下步工作,陈豪强调,全区上下认识要更加到位。地质灾害综合治理“大搬快治”工作是上级党委政府反复强调部署的一项政治任务,也是关乎群众生命财产安全的民生大事,必须更加自觉地推进这项工作;要求要更加明确。围绕目标任务、时间节点和政策底线等三方面不折不扣抓好落实,实现应搬尽搬、应治尽治;进度要全面加快。加速推进撤离腾空、排险治理、安置房建设等工作,确保群众撤得出、住得下、富得起;保障要更加周密。各相关部门要联动配合,为项目快速推进提供全方位的人员、资金、政策保障,确保搬迁治理工作顺利推进;督查要更加严格。按照打造“莲都铁军”的要求,把责任扛起来、把纪律严起来、把任务落到位。按照三年行动计划,一个节点一个节点地完
成各项目标,全力打赢地质灾害综合治理“大搬快治”攻坚战。会议还结合安置实施方案,对“大搬快治”工作作了具体部署,与会人员组织学习了地质灾害综合治理相关政策。
【全区禁毒工作会议】5月4日下午,莲都召开全区禁毒工作会议,区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。陈豪指出,近年来全区禁毒工作成效显著,但新形势下莲都禁毒工作形势依然严峻,禁毒问题还处于“在打击中发展,在治理中蔓延”的趋势。陈豪强调,禁毒工作一刻也不能放松,要重拳出击,持续保持严打毒品的高压态势。必须筑牢防线、严控源头,全域查获、禁种铲毒,依法从重从快集中打击,挤压毒品犯罪的生存空间,铲除吸毒贩毒蔓延的土壤。要分类施策,严格把牢涉毒管控的关键环节。强化重点物品、重点人员、重点行业和禁吸戒毒的管控。要关口前移,扎实筑牢毒品预防的教育防线。禁毒宣传要与时俱进,紧跟“微时代”步伐,开辟莲都禁毒宣传的“微阵地”,让广大群众充分认识到毒品的危害,自觉远离毒品、拒绝毒品。要强化保障,着力形成禁毒工作的强大合力。健全落实禁毒工作责任制,加大对禁毒工作的财政投入力度,加强禁毒专业队伍建设,着力打造一支本领过硬、能打胜仗的禁毒铁军。全区上下要以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,扛起这份责任,扫毒窝,摧毒瘤,拔毒根,坚决打赢禁毒这场硬仗,为在全市率先高水平全面建成小康社会营造良好的社会环境。区领导王世强、叶建利等出席会议。
【全区金融形势分析暨对接资本市场工作座谈会】5月5日上午,莲都区召开一季度金融形势分析暨对接资本市场工作座谈会。区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。陈豪强调,金融是现代经济的核心,是地方经济发展强有力的助推剂。政银企三方要以服务实体经济为根本,密切三者之间的关系,构建良好金融生态;吃透用好政策,确保信贷总量平稳增长;不断调优结构,加大对重点领域的资金支持力度。深化各项改革,加大金融支农支小力度;创新防控机制,切实做好风险防范化解工作。推动经济金融工作平稳健康发展。针对企业股改上市工作,陈豪要求,相关部门要紧盯目标强储备,形成合力破难题,极致服务提速度。各企业要建立现代企业制度,做实上市前期基础,发挥资本助推作用。各方共同努力,全力抓好莲都区域资本市场建设。区领导王世强、俞丽威参加会议。市、区相关银行负责人,拟上市后备企业负责人分别在会上发言。
【市区重点项目政策处理百日攻坚行动指挥部第三次全体会议】6月10日下午,市区重点项目政策处理百日攻坚行动指挥部召开第三次全体会议,区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。会议听取了各攻坚组、专项组、乡镇(街道)工作汇报,截至6月9日,74个重点项目政策处理百日攻坚项目共完成26个,完成率为35.1%。截至年底,累计征收房屋2.94万平方米,清场交地1003余亩。陈豪指出,市区重点项目政策处理是区委、区政府的重点工作,市、区领导高度重视,但是6月,总体进度偏慢,成绩不理想,各相关单位必须要高度重视,更加强化攻坚行动的紧迫性。陈豪强调,要进一步增强破难攻坚、画圆句号的能力水平,已完成签约的项目,要抓紧腾空拆除。基本完成的项目要抓紧组织清场、尽快销号。历史遗留问题,要对症下药,逐个问题进行破解;要营造同心同力、破难攻坚的良好氛围,学会“十指弹琴”,科学安排人员力量和时间,每个项目要列出任务时间表,有序推进,强化日常督查,及时汇报工作情况,营造声势,及时报道攻坚行动的工作亮点,真正在面上形成百日攻坚的大声势。各乡镇(街道)攻坚组更要借势借力,运用好大规模签约、拆除所形成的工作声势,突破一批重点户,化解一批难点户,确保攻坚工作有声有色。
[2017古堰画乡小镇艺术节暨 “玩转画乡”旅游季活动组委会全体成员会议】7月25日上午,莲都区召开2017古堰画乡小镇艺术节暨“玩转画乡”旅游季活动组委会全体成员会议,区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。陈豪指出,2017古堰画乡小镇艺术节暨“玩转画乡”旅游季活动将于8月4日一11日举行,莲都举办此次活动是响应省委省政府“建设大花园”的战略决策,丽水是浙江的大花园,古堰画乡就是金名片,莲都区要把这张金名片打造成面向全世界的宣传展示窗口。此次活动将有利于推动农业、旅游、文化多产业融合发展,进一步促进农产品转化为旅游地商品,促进农民增收、农村发展,加快乡村旅游品牌的创建,推进全域旅游示范区创建;同时也能为古堰画乡小镇植入艺术特质,寻求差异化发展。陈豪强调,要紧张有序,全力抓好艺术节的筹备工作。要精心策划主题活动,按照抓主抓重的原则,对开幕式、千人写生和系列音乐活动等重要活动进行精心策划,周密安排,把方案设计好,把工作衔接好,把活动办得有声有色,切实体现高标准、高水平;要加快环境综合整治,以全国文明城市创建和小城镇环境综合整治工作为抓手,推进全区环境综合治理,确保以焕然一新的面貌来迎接嘉宾和各方游客的到来;要做好宣传造势工作,积极争取在全国影响力较大的媒体上推出有分量、有影响力的宣传报道,最大限度地吸引人们的视听,吸引更多舆论媒体、社会群体聚焦;要确保活动安全稳定,精心制定活动期间治安、交通、安全、消防、医疗救护等工作预案,真正做到防患于未然。要强化领导,做到指挥有力,责任到位、协作到位、措施到位,齐心协力把小镇艺术节暨“玩转画乡”旅游季打造成莲都的品牌工作。区委常委、常务副区长王世强主持会议,区委常委、宣传部长赵加慧部署了具体工作,副区长郭巧燕参加会议。
【莲都区召开省三项重点督查工作交办会】8月10日下午,莲都区召开省三项重点督查工作交办会。区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。副区长孙禧蕾主持会议。本次会议召开是为了切实落实省里交办的中央环保专项督察、省第五督查组专项督査、“无违建”创建重点督査等三项督查工作,进一步靠实责任,强化担当,全力以赴夺取“大禹鼎”,争创“无违建创建先进区”,顺利通过中央环保专项督察。会议由区政协副主席虞海雄部署剿灭劣V类水、争创“大禹鼎”工作;副区长雷成部署“三改一拆”、“无违建”创建、治危拆违、小城镇环境综合整治工作;副区长俞丽威部署环保专项治理和应对环境保护专项督查工作。全区各乡镇(街道)的主要领导、所涉及工作的分管领导,区直有关单位主要领导,区三改一拆办、区治水办、区六边办、区镇治办专职(常务)副主任以及小城镇环境综合整治10个专项组负责人参加会议。
【全区集体经济薄弱村消除工作推进会】8月10日晚,莲都区召开集体经济薄弱村消除工作推进会。区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。陈豪强调,要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,把消除集体经济薄弱村工作作为一项重大的政治任务来抓,切实增强责任感和使命感,推进工作落实,务求取得实效。陈豪指出,推进集体经济薄弱村消除工作是一项涉及面广、资金投入大的民生工程,要坚持“四要四忌”原则。“四要”,即措施要长效、收益要稳定、管理要有序、决策要科学。“四忌”,即忌盲目上项目、忌财政兜底预算化、忌产权不清管理无序、忌分散资金村村上项目。对于下步工作,陈豪要求,一要全面摸清底数,盘活农村“三资”;二要实行“一村一策”,进行精准施策;三要立足当前,要有财政兜底的对策;四要结对挂钩,合力扶贫;五要着眼长远,谋好项目,建立村级集体经济发展长效机制;六要实事求是,有序推进集体经济薄弱村消除工作。会上,周显荣指出,消除薄弱村工作是一项政治任务,各级各部门一定要提高政治站位,协同作战,多轮驱动,规范操作,加强项目建设,构建长效管理机制。卢进指出,消除集体经济薄弱村,既是经济问题,也是政治问题,各级各部门要提高思想认识,调研谋划,破难攻坚,打赢“双增”攻坚战。
【莲都区召开招商引资工作专题政党协商会】9月8日,莲都区召开招商引资工作专题政党协商会。区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。各民主党派、区工商联、无党派人士代表围绕招商引资工作建言献策,提出各项建议。陈豪指出,各民主党派、区工商联、无党派人士代表提的意见建议针对性、操作性强、很有建设性,为区委、区政府科学民主决策提供了参考依据。区委区政府要逐条研究,进行充分吸收,各责任部门结合实际工作抓好落实。陈豪强调,要充分肯定当前的招商引资成绩,各单位招商引资一号工程意识不断提升,招商体制机制得到进一步完善,招商成效进一步突显,招商环境不断优化。针对下一步招商引资工作,陈豪强调,要深入分析莲都区招商引资工作面临的困难和挑战,看清形势、补齐短板、扩大优势。要持续发力,切实提升本区招商引资工作水平。要始终坚持招商引资“一号工程”不动摇,不断创新招商引资体制机制,精准招商。进一步加大招商工作的考核督查力度,切实以改革的精神推进招商引资工作。要充分发挥民主党派、区工商联、无党派人士在招商工作中的信息对接、人才资源、活动组织和民主监督等特殊优势,合力推动莲都经济绿色发展。副区长俞丽威通报了2017年1一7月招商引资工作情况,区直相关部门主要负责人针对民主党派、区工商联、无党派人士代表的意见建议及招商引资工作进行了发言。
【莲都区召开“无违建”创建工作交办会】9月20日,莲都区召开“无违建”创建工作交办会,区委副书记、区长陈豪出席会议并讲话。陈豪强调,要以最强的决心凝聚共识、最硬的作风破难攻坚、最实的举措合力推进、最严的纪律强化保障,确保今年创成“无违建创建先进区”。陈豪指出,“无违建”创建工作是省委省政府作出的重大决策部署,是本区融入“创新区”、建设'冲心园”的必然要求,对于巩固“三改一拆”成果、改善城乡环境具有十分重要的意义。莲都区“无违建”创建工作基本面总体向好,取得了一定的成效。但还存在着拆违的进度不够快、力度不够大,违建处置滞后等问题。相关单位要再鼓干劲,再强措施,全力推进“无违建”创建工作。陈豪强调,各相关单位要聚焦目标,进一步提高认识、明确目标、清晰任务、细化计划,以最强的决心凝聚共识。要聚焦重点,加快处置存量违建,严格控制新增违建,提高拆后利用率,以最硬的作风破难攻坚。要聚焦进度,注重统筹协调,注重形成合力,注重舆论造势,以最实的举措合力推进。要聚焦成效,强化督査、指导,严明纪律,以最严的纪律强化保障。要根据年度任务,对照考核标准,倒排计划、落实责任、冲刺前行,全力抓好“无违建”创建各项工作落实,确保2017年创成“无违建创建先进区”。副区长雷成在会上通报了 “无违建”创建工作进度情况,并部署了具体工作。
【丽水万洋低碳智造小镇项目工程建设领导小组会议】10月12日下午,莲都区召开丽水万洋低碳智造小镇项目工程建设领导小组第一次会议暨指挥部成立会议,区委副书记、区长陈豪出席会议。陈豪传达了市委、市政府对该项目提出的做深产业规划、形成产业集群,做好环保工作等要求。陈豪指出,该项目是莲都区关于省委建设“大花园” 战略的新实践,是市、区重大经济增长极,是莲都绿色发展的新平台,是对莲都铁军的新考验,各级各部门务必高度重视,项目工程建设指挥部必须要靠前指挥,做到即时协调、无缝对接、贴心服务,高效推动项目。陈豪强调,健全项目的推进机制十分紧迫,要建立坚强有力的指挥机制,统筹协调指挥部各项工作;要有快速有效的协调机制,做到每日碰头、每周会商、即时协调;要有高效有序的挂图作战机制,紧抓时间节点、倒排时序,限时完成既定计划;要有协同到位的合力机制,不推诿、不拖延、保障到位;要有科学把关的招商机制,严把产业关、企业关、环保关,建立快速决策、协同招商、快速落地机制;要有严明仔细的督查通报机制,严格督查项目推进进度、部门服务能力等工作。区委常委、常务副区长王世强就相关工作提出了要求,副区长俞丽威宣读丽水万洋低碳智造小镇项目工程建设领导小组成立文件,工业园区管委会、万洋集团汇报了具体工作。
【全区创建全国文明城市总结大会暨深化常态长效创建工作推进会】12月21日下午,莲都区召开创建全国文明城市总结大会暨深化常态长效创建工作推进会。会议表彰了全国文明城市创建工作先进集体和先进个人,市委常委、区委书记杜兴林在会上代表区四套班子向受表彰的先进集体和个人表示祝贺,向所有为文明城市创建付出艰辛努力的广大干部群众和社会各界人士表示感谢。杜兴林强调,文明创建之路不平凡、不停步、不松劲,全区上下要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,乘势而上、奋发有为,全面深化常态长效创建工作,为奋力推进“城市共建、经济共融、福祉共享”贡献新力量、开创新局面。区委副书记、区长陈豪要求,全区上下要深刻领会会议精神,紧密结合实际,抓好贯彻落实。会议还部署了莲都区全面推进文明城市创建巩固常态长效化三年计划。相关单位负责人分别作了典型发言。区领导陈元龙、谷江南、胡伟华等出席会议。
【专题协调会】2016年12月16日,受副区长叶建光委托,区金融办主任林伟召开碧湖镇环北路16一17号吕书珍拍卖地块房屋历史遗留问题协调会;12月22日,受区政府党组成员、区府办主任雷成委托,区府办副主任毛南维主持召开联城街道金周垃圾中转站环评问题协调会;2017年1月3日,区委副书记、代区长陈豪召开里东山体滑坡灾害相关后续问题专题协调会;1月11日,受副区长叶建光委托,区金融办主任林伟召开莲都区丽龙高速公路南山互通至丽新公路建设工程(南山至高溪段)相关问题协调会;1月12日,副区长俞丽威召开丽水市中凯新型建材有限公司用地相关问题协调会;1月19日,受副区长叶建光委托,区金融办主任林伟主持召开丽新乡黄岭上危桥拆建工程相关问题协调会;1月20日,受副区长俞丽威委托,区府办副主任徐建波召开浙江实利电机有限公司年产80万套微型大扭矩无刷电动工具建设项目工程绿地率超标问题协调会;1月20日 , 受副区长叶建光委托,区金融办主任林伟主持召开了53省道至利山公路拓宽提升改造工程协调会议;2月9日,区委副书记、代区长陈豪召开碧湖镇郎奇村违章建筑处置相关后续问题专题会议;2月13日,受副区长俞丽威委托,区府办副主任徐建波主持召开环境连片整治项目有关问题协调会议;2月23日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开莲都区碧湖镇人民街强弱电管线下地及路灯改造工程有关问题专题协调会议;2月23日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开莲都区碧湖镇政府业务用房及食堂修缮工程有关问题专题协调会议;2月24日,受副区长俞丽威委托,区府办副主任徐建波召开丽水工业园区临时LNG气化站建设相关问题协调会;2月24日,受副区长俞丽威委托,区府办副主任徐建波召开丽水市永鑫家俐有限公司分立及用地分割事项专题协调会;3月2日,受副区长叶建光委托,区金融办主任林伟主持召开碧湖镇文一路政策处理遗留问题协调会议;3月4日,受莲都区政府副区长雷成的委托,区创建办负责人金伟君主持召开莲都区绿化补植协调会;3月6日,受莲都区人民政府副区长雷成委托,区创建办负责人金伟君主持召开市区老旧小区外墙脱落专项整治协调会;3月6日,受副区长卢进委托,区府办副主任曾锋主持召开碧湖镇下南山历史文化村落17号建筑修缮项目协调会;3月6日,区委副书记、区长陈豪召开碧湖万人下山脱贫安置小区项目工作推进专题会议;3月6日,区长陈豪主持召开区人民医院改扩建项目建设专题会议;3月6日,受区政府副区长郭巧燕委托,区府副主任曾锋召开老竹畲族镇文化活动中心拆改建项目建设内容增项专题协调会;3月6日,区委副书记、区长陈豪召开郎奇一白桥区块项目工作推进专题会议;3月9日,受俞丽威副区长委托,区府办副主任徐建波召开莲都区电商产业园项目入园决策评价专题会议;3月13日,受区政府委托,莲都区政府和社会资本合作项目联合审查工作领导小组办公室召开莲都区天网工程二期改扩建项目PPP前期工作有关事项专题会议;3月15日,受副区长俞丽威委托,区府办副主任徐建波召开绿谷信息产业园天宁孵化基地电商产业园项目建设有关问题协调会;3月16日,区政府区长陈豪主持召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作专题会议;3月24日,副区长俞丽威主持召开浙江广丽科技有限公司杏鲍菇精深加工项目有关问题协调会议;3月29日,副区长叶建光召开古城岛项目房屋征收补偿安置遗留问题协调会;3月30日,莲都区政府副区长雷成主持召开“在水一方”写生创作中心历史遗留问题处置工作协调会;3月31日, 受副区长叶建光委托,区金融办主任林伟主持召开大大线K36+890—K37+035段边坡应急抢险工程弃方场地相关问题协调会;3月31日,受区政府副区长雷成委托,区镇治办副主任毛南维在莲都会议中心黄村厅主持召开丽新乡主出入口行道树改造问题协调会;4月7日,受俞丽威副区长委托,区府办副主任徐建波召开浙江浙闽山珍有限公司年产800吨脱水蔬菜建设项目工程竣工违约有关问题协调会;4月14日,受区政府副区长雷成委托,莲都区小城镇环境综合整治行动领导小组办公室常务副主任毛南维主持召开黄村乡小城镇环境综合整治项目论证会;4月20日,区政府副区长卢进主持召开了莲都区老年服务中心项目专题协调会;4月20日,受区政府副区长雷成委托,区府办副主任叶刘军召开仙渡乡冯弄村未批先建审批事项专题协调会;4月27日,区委副书记、区长陈豪在区政府七楼会议室召开万人下山脱贫碧湖安置小区项目地块土地出让工作专题会议;4月27日,副区长俞丽威主持召开浙江新菲特农业科技开发有限公司闲置土地处置有关问题协调会议;4月28日,区政府副区长郭巧燕主持召开巨溪卫生院等建设项目相关问题协调会;5月2日,受区政府副区长雷成委托,区府办副主任叶刘军召开文明小巷建设专题协调会;5月2日,受区政府副区长雷成委托,区府办副主任叶刘军召开市区老旧住宅外墙脱落修缮专题会;5月3日,受区政府副区长卢进委托,区府办副主任吴耿王召开玉溪水库饮用水源保护区和太平乡太平村农村污水治理提标改造项目有关问题专题协调会;5月5日,受副区长俞丽威委托,区金融办主任刘建斌召开莲都区电商产业园项目入园决策评价专题会议;5月11日,受区政府副区长雷成委托,区府办副主任叶刘军召开莲都区丽阳街583号日用废品厂宿舍、大洋路44幢、双渠弄2号、灯塔新村124号等四幢特别危险城镇D级危房处置专题协调会;5月23日,俞丽威副区长召开欧宝安防科技有限公司年产50万套家居智能锁及相关配套产品建设项目工程容积率调整问题协调会;5月24日,受区政府副区长卢进委托,区府办副主任吴耿王召开幸福敬老院供养人员分流安置有关事项专题协调会议;6月2日,受区政府雷成副区长委托,区府办副主任叶刘军召开雅溪镇污水处理站验收相关事宜专题协调会;6月4日,区政府副区长卢进召开了美丽乡村重点村建设项目有关问题专题协调会;6月9日,受叶建光副区长委托,区府办副主任徐建波主持召开高铁项目青林迁建安置点规划调整相关问题协调会;6月16日,根据市政府副市长林康指示精神,莲都区政府雷成副区长主持召开福景华府项目施工事宜专题协调会;6月20日,副区长卢进牵头召开了吴处村移民安置遗留问题专题协调会;6月21日,区政府副区长卢进召开瓯江治理工程丽水市大溪治理工程(莲都段)九龙段设计变更相关问题专题协调会;6月29日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开古堰画乡栈道新建、AAA级旅游公厕项目及大港头镇镇区道路改造
工程相关问题专题协调会;6月29日,副区长俞丽威主持召开退还浙江天润电力科技有限公司和丽水市中仪电力科技有限公司两家企业税收保证金有关问题协调会议;7月3日,受区政府卢进副区长委托,区府办副主任吴耿王召开了莲都区病死动物无害化处理项目相关问题专题协调会议;7月4日,区政府副区长雷成召开瓯江花苑项目验收相关事宜协调会;7月5日,受莲都区政府副区长雷成委托,区府办副主任叶刘军召开莲都区碧湖第一水厂项目建设专题协调会议;7月5日,受区政府雷成副区长委托,区府办副主任叶刘军召开碧湖镇行基路53号违建处置协调会;7月5日,受区政府副区长郭巧燕委托,区府办副主任曾锋主持召开校园视频监控扩建项目相关问题协调会;7月17日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开联城街道瑶皈小学划转处置相关问题专题协调会;7月28日,受副区长叶建光委托,区府办副主任徐建波主持召开莲都区耕地保护补偿机制相关问题协调会;7月31日,受区政府委托,东西岩风景区管委会和相关部门、老竹镇专题研究“莲溪花谷”项目建设有关问题;8月4日,区政府副区长卢进主持召开了金华至温州铁路扩能改造工程附属配套设施工程莲都段非法占用林地案件处理协调会;8月7日,受区政府副区长卢进委托,区府办副主任吴耿王主持召开国家休闲农业和乡村旅游示范区发展规划编制相关问题专题协调会;8月15日,受副区长叶建光委托,区府办副主任徐建波组织召开50省道莲都区公路改建工程安置地相关问题协调会;8月15日,副区长叶建光主持召开莲都区农村客运“村村通”工作领导小组会议;8月16日,受副区长叶建光委托,区府办副主任徐建波主持召开2016年度丽水市中心城区住房困难户、无房户资格审查工作会议;8月18日,区委常委、常务副区长王世强召开北苑新村14幢305室等3套经济适用房所有权归属相关问题专题协调会;8月29日,受副区长叶建光委托,区府办副主任徐建波主持召开会议,专题研究联城街道坑口村拆迁安置项目建设及后续相关事宜;9月4日,区委副书记、区长陈豪主持召开丽水国家农高区规划编制相关问题协调会;9月5日,区人大常委会主任陈元龙主持召开1000千伏项目坑口苏埠土于安置地块相关问题协调会议;9月8日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开白云派出所治安管理用房新建项目审计结算相关问题专题协调会;9月8日,受区政府副区长孙禧蕾委托,区府办副主任杨娇云主持召开丽新畲族乡吠岸村文化礼堂项目有关问题协调会议;9月19日,区政府副区长俞丽威主持召开联城街道清水湾小区生活污水直排有关问题协调会议;9月20日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开碧湖镇郎桥山生态性墓地道路征地款和公墓广场改造工程相关问题专题协调会;9月20日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开区应急密码通信指挥中心项目建设相关问题专题协调会;9月22日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开莲都区公共安全视频监控建设联网应用项目相关问题专题协调会;9月27日,副区长俞丽威召开丽水•莲都电子商务创业创新综合体(绿谷信息产业园天宁孵化基地电商产业园)项目建设有关问题协调会;10月10日,受区政府副区长雷成委托,区府办副主任叶刘军召开莲都区小城镇环境综合整治管线下地相关事宜协调会;10月10日,副区长俞丽威主持召开退还闲置厂房交易税有关问题协调会议;10月10日,副区长俞丽威主持召开莲都区2017年第三次工业投资项目入园决策评价服务工作领导小组会议;10月10日,副区长俞丽威主持召开莲都区2017年第三次工业投资项目入园决策评价服务工作领导小组会议;10月10日,副区长俞丽威主持召开莲都区2017年第三次工业投资项目入园决策评价服务工作领导小组会议;10月17日,副区长俞丽威主持召开浙江康瑞阀门有限公司增建厂房相关问题协调会议;10月17日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开原大港头镇政府和原大港头派出所租赁合同及相关项目推进专题协调会;10月29日,区委副书记、区长陈豪召开郎奇一白桥区块政策处理集中攻坚方案汇报会议;10月31日,莲都区政府雷成副区长召开东升菜市场、西银苑菜市场租赁相关事宜专题协调会;10月31日,区委副书记、区长陈豪召开区国资公司企业债券监管银行选择对比情况专题汇报会议;10月31日,受叶建光副区长委托,区府办副主任徐建波主持召开丽武公路管理养护中心项目验收工作相关问题协调会;11月1日,受俞丽威副区长委托,区金融办主任刘建斌主持召开万洋低碳智造小镇项目临时排污设施工程设计方案审查会;11月2日,莲都区政府副区长雷成召集万洋低碳智造小镇基础设施PPP项目中介机构选择专题会议;11月9日,受区委常委、常务副区长王世强委托,区府办副主任叶向荣召开区建设分局办公用房搬迁及装修相关问题专题协调会;11月10日,副区长俞丽威召开丽水市豪胜冷食有限公司安全生产有关问题专题会议;11月17日,受副区长俞丽威委托,区金融办主任刘建斌召开莲都区电商产业园项目入园决策评价专题会议;11月22日晚,莲都区政府副区长雷成召集丽水万洋低碳智造小镇PPP项目咨询服务中介机构招标专题磋商会;11月27日,莲都区政府副区长雷成召开丽水工业园区新合街东段项目审批相关事宜协调会;12月3日,区政府副区长卢进主持召开了好溪堰以北污水治理遗留问题专题协调会议;12月3日,副区长卢进主持召开了民宿特色村创建遗留问题专题协调会;12月6日,受副区长叶建光委托,区府办副主任徐建波主持召开大港头江滨休闲区块徐立花户挂靠安置相关问题协调会;12月19日,受卢进副区长委托,区府办副主任吴耿王主持召开了雅溪镇高树委信访问题专题协调会议;12月25日,副区长俞丽威召开浙江瑞新药业股份有限公司锅炉改造有关问题专题协调会议。
主要工作
【农业经济】农业“两区”建设扎实推进,新建粮食生产功能区627.8公顷。获批创建省级现代农业园区和省级农业科技园区。蔬菜、食用菌、茶叶、水果等传统产业实现产值21.74亿元,铁皮石斛、皇菊、白枇杷、三叶青、覆盆子等特色农业稳定发展。丽新茶叶精品园、老竹白莲精品园被评为全国农村创业创新园区(基地)。中国柑橘产业发展领军人物邓秀新院士在本区成立院士专家工作站。农旅融合步伐加快,新建美丽牧场6家,新增休闲农业观光园区6个、省级示范性家庭农场5家,新增“丽水山耕”合作基地145个,转化农产品旅游地商品33个,实现旅游地商品销售额4.82亿元,成功打造百兴菇业、夫人山养心谷等一批农旅融合基地,农事节庆活动基本实现“一乡一节”,先后被评为全省首批畜牧业绿色发展示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县。
【工业商贸】制定出台提振生态工业发展实施意见,深入开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动,生态工业走出多年困局,全年出让工业用地1303.19亩,总投资135亿元的万洋低碳智造小镇项目实现开工。“腾笼换鸟”取得实质性成效,全年盘活闲置厂房、土地9宗281亩,整治提升“低小散”企业51家,淘汰落后产能3家。产业转型取得积极进展,全年高新技术产业增加值、新产品产值分别增长16.1%、39.2%,分别高出全市平均水平2.4个和20.5个百分点。新增国家高新技术企业6家、省科技型中小企业17家,“浙江制造”标准实现零的突破,万控电气、瓯宝安防、乾麟缝制等3家企业入选省“隐形冠军”培育企业名单。扶工兴工合力增强,全年兑现企业奖补资金1417万元,为企业提供应急转贷资金35笔,金额1.81亿元。企业上市和并购重组“凤凰行动”扎实推进,完成企业股改1家,在浙江股权交易中心挂牌6家。成功入选省知识产权示范工作创建县(市、区)。
【现代服务业】实现旅游总收入77.18亿元,同比增长29.9%。成功举办古堰画乡小镇艺术节暨“玩转画乡”旅游季系列活动,蝴蝶谷、雅溪漂流、欢庭•下南山、利山峡谷穿越等一批旅游项目顺利建成。莲都区获评长三角最具魅力私家旅游目的地,古堰画乡小镇获评长三角最具魅力旅游特色小镇。百兴菇业获评浙江省五星级旅游购物场所,全市唯一。融合发展“互联网+”产业,实现网络零售额37.50亿元,同比增长38.4%,成功入选浙江省电子商务创新发展试点县。集聚发展现代金融服务业,引入台州银行等金融服务企业25家。完成中山街智慧商圈项目建设。全年实现服务业增加值190.73亿元,占GDP比重达到57.3%,同比提高0.6个百分点。
【项目建设】推行重大项目领导领办、季度点评等项目推进机制,大力开展“首善担当创一流”百日百项攻坚战,全年新开工项目比上年度增加了90个;省、市重点项目完成年度投资任务的171.7%和156.3%,执行率历年最高;区本级完成固定资产投资63.18亿元,同比增长28.9%,增幅全市第一。城西小学、碧湖瓯碧园等新建项目顺利开工,联城城郊农民新社区三期、古堰画乡游客中心等续建项目扎实推进,碧湖镇环北路延伸段、丽水花街片区莲都安置小区等前期项目加快推进。积极融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区,谋划项目142个,总投资达500亿元,为冲心园”建设积蓄了发展势能。
【招商引资】紧抓招商引资“一号工程”不动摇,坚持“五个通吃”,注重“五资并举”,组建产业招商组和招商小分队“走出去”招商,利用世界丽水人大会“请进来”招商。全年实际利用内资35.50亿元,浙商回归到位资金20亿元,实际利用外资1334万美元,引进大项目13个,综合考核排名全市第二。特别是全市有史以来最大的产业类招商项目万洋低碳智造小镇项目的成功引进,必将为莲都实体经济的振兴注入强劲动力。
【要素保障】市区合力开展重点项目政策处理“百日攻坚”和“持续攻坚”行动,累计销号项目114个,完成率95%,征收房屋14.52万平方米,清场交地4010亩,确保了桐岭路、丽水二中、丽阳溪综合整治等一大批市区重点项目和民生项目的用地需求。 多渠道筹措基本建设项目资金9.02亿元。成功入选省“两山(二类)”建设财政专项激励资金扶持县,三年可获资金3亿元。创新项目投融资模式,谋划推出PPP项目10个。扎实推进土地开发,全年垦造水田1000亩、旱地1200亩,建成高标准基本农田2.3万亩。加快推进土地出让,全年共出让土地1554.58亩,划拨土地207.07亩,收储土地2100亩。
【环境治理】高标准完成中央、省委环保督察迎检工作,131件信访交办件全部办结。动真碰硬推进“三改一拆”,全年拆违198.43万平方米、“三改”316.16万平方米,“无违建创建先进区”通过初验。深入推进“五水共治”,全面打赢全境剿灭劣V类水攻坚战,创成“清三河”达标县,“养猪上楼”入选农业部“五大治污”模式,农村生活污水治理设施运维管理工作全省优秀,有望首次夺得“大禹鼎”。“六边三化三美”考核全市第一,连续两年被评为全省“四边三化”行动优秀县(市、区)。成功举办首届“生态文明与绿色发展”莲都国际研讨会,全市首家海外院士专家工作站一一柯布生态文明院士工作站落户古堰画乡小镇。启动农村生活垃圾分类处理和城市生活垃圾分类智能化试点建设,连续两年被评为全省农村生活垃圾治理工作优胜县(市、区)。峰源省级自然保护区正式设立。碧湖镇被评为省级森林城镇。堰头村被评为全国生态文化村。莲都区生态环境质量公众满意度首次排名全省第一。
【城乡建设】首战当决战奋力推进全国文明城市创建,以6次“我为丽水”万人系列活动为抓手,广泛开展全民创建活动,“小荷”志愿者发展到15079人;全面完成10类重点建设项目、10类重点整治项目和15个挂牌整治项目;成功打造“330条美丽楼道、43条文明小巷、4个示范社区”特色品牌;全面展示了“最整洁、最礼让、最有序、最有爱心、最平安”的丽水城市形象,助力丽水市以全省第一、全国第四的优异成绩一举创成全国文明城市。大力开展小城镇环境综合整治工作,黄村乡、大港头镇、丽新乡顺利通过省级验收,大港头镇被评为省级样板乡镇。古堰画乡小镇连续两年在省级特色小镇考核中获得优秀。大力推进农村景区化,6个美丽乡村重点村建设有序推进,新增A级景区村25个,其中AAA级景区村2个。老竹镇被评为全省美丽乡村示范乡镇,新陶村等4个村被评为全省美丽乡村特色精品村,西坑村等7个村入选第一批省级传统村落名录,下南山村入选全省首批历史文化村落保护利用重点村典型案例,利山村入选浙江省少数民族十佳特色村寨示范单位培育名录。
【基础设施】建成碧湖第一水厂,开工建设大港头至碧湖污水处理厂污水主管工程、大港头镇区给排水管网改造工程,谋划推进碧湖平原基础设施一体化项目。南山互通至丽新公路建设项目(一期)完成路基工程主体,“大大线”莲都段改建工程完成项目建议书批复,新建农村联网公路10公里,完成农村公路提升改造31公里、大中修33公里。峰源乡实现通公交,农村客运 “村村通”工程全面完成。新能源汽车租赁布点实现乡镇(街道)全覆盖。水利建设项目扎实推进,清理河湖库塘淤泥32.54万立方米,完成老竹溪后坑段、严溪黄村段综合治理,完成高溪水库、黄坛坑水库、枫树湾水库除险加固主体工程,完成农村饮用水提升改造1万户。
【农民增收】启动实施全面消除集体经济薄弱村三年行动计划,消除集体经济薄弱村101个,完成省定三年任务的85.6%,132个村实现村财增收。深入实施“千万农民素质提升工程”,全年完成农村劳动力素质培训9348人,城镇新增就业2036人。扎实推进农民工等人员返乡创业国家级试点,全年实现农家乐民宿营业总收入2.52亿元,发放来料加工费2.23亿元。深入实施“低收入农户收入倍增计划”,成立残疾人就业创业孵化基地,开展医疗救助、临时救助、孤困儿童救助1.3万人次,发放救助资金3250万元。创新开展商业保险助推扶贫工作。全区低收入农户人均可支配收入达到11067元,同比增长16.3%。
【民生事业】全年民生支出31.53亿元,占区本级财政总支出比重80.9%□十方面民生实事圆满完成。全市率先试点“区管校聘”改革,全省首推“两代表一委员”督政督学评议制,梅山中学二期、碧湖中学二期项目完成扩建,城西小学、东港小学、碧湖镇中心幼儿园开工建设。莲都
区作为全国唯一的县(市、区),在国家义务教育质量监测结果解读会上作典型发言。圆满完成城乡妇女免费“两癌”检查年度任务。开展6家市区医联体建设试点,责任医生规范签约率达到31.3%,岩泉街道社区卫生服务中心等项目建成投入使用。老竹、太平、黄村、峰源等4个乡镇被评为省级卫生乡镇,创成省卫生应急工作示范区。新建日间照料中心示范点5个,基本实现日间照料中心城乡社区全覆盖。改造提升农贸市场15个,创成省级放心农贸市场4个,入选省“放心粮油示范县”试点名单。城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保率分别达到85.3%和99.0%,医保个人账户“家庭共济”人数达到12904人。建成区数字文化馆、区公共图书馆,新建农村文化礼堂9个,新增省非遗代表性项目名录2个。老竹镇被评为省文化强镇,保定村被评为浙江传统戏剧特色村。
【改革创新】全面推进“最多跑一次”改革,“最多跑一次”事项实现率达到97.5%,27个行业推行证照联办,“百人体验”“千家回访”“万户推送”等创新做法得到社会高度认可,莲都“最多跑一次”改革在第三方满意度评估调查中排名全省第九。农村金融改革持续深化,新增“三权”抵押贷款2.38亿元,农村担保体系、信用体系、保险体系进一步完善。颁发全市首批农村土地承包经营权证,完成农村宅基地及住房确权登记4329宗,入选全国农村集体产权制度改革试点单位。组建成立农合联服务中心、农合联资产经营公司。开展国资营运公司市场化改革、从事生产经营活动事业单位改革。完善新一轮乡镇(街道)财税体制。在全省率先开展财政补助资金股权化改革。全年争取到省级以上改革试点项目11个。
【社会稳定】砸锅卖铁的决心推进“大搬快治”和治危拆违行动,完成避让搬迁项目21个、搬迁1882人、已安置453人,完成工程治理项目12个,解危405人;D级危房和涉及公共安全的C级危房全部完成腾空,农村危房拆除修缮率达79.3%。深入开展信访积案“歼灭战”,化解信访积案102件。全面推进乡镇(街道)“四个平台”建设,建成省级全科网格示范区,实现99%以上的事务处理、矛盾纠纷、群众咨询和投诉举报在基层解决。全面加强安全生产责任落实,安全生产事故起数、死亡人数均同比下降20%。区科技局荣获全国防震减灾工作先进单位。全面防范和化解金融风险,全区银行不良贷款率从年初的2.6%下降到1.9%。全面加强社会治安综合治理,圆满完成护航十九大等重大活动安保任务,莲都区群众安全感满意率达到99.0%,创历史新高,夺取“平安金鼎”胜利在望。【党风廉政】落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,持之以恒转作风。进一步加强财政预算管理,严肃财经纪律,强化预算刚性。全面加强和规范涉农、扶贫、医保等民生领域财政专项资金管理。严格实施公款竞争性存放。清理规范编外用工使用。严肃国资管理,收回约6500平方米闲置国有房屋,核销、收回财政出借资金3882.22万元。严格项目投资审査和结算审计,财审核减资金1.55亿元,审计核减工程造价4048万元。成立审计整改工作领导小组,审计发现问题基本整改到位。
办公室工作
【综合协调工作】围绕区委、区政府中心工作,主动参与大搬快治、供给侧结构性改革、“最多跑一次”改革、小城镇综合整治、剿灭劣V类水、万洋低碳智造小镇等重点难点工作,及时解决工作推进中遇到的困难和问题,先后召开专题协调会200余次,形成会议纪要95个。积极参加全国文明城市创建、五水共治等各类志愿帮扶活动630余人次,多名干部被市、区两级表彰。充分发挥府办枢纽作用,做好重大活动的组织协调工作,组织参与了世界丽水人大会莲都分会场、2017古堰画乡小镇艺术节等重大活动的组织。以推动落实为重点,切实做好区政府常务会议、区长碰头会确定的重大事项、重要政策、重点工作协调落实。同时,加强纵向、横向联络沟通,主动做好与市府办、区委办、区人大办、区政协办衔接,科学合理地安排政府工作,保障政府工作高效有序运转。
【信息服务工作】围绕区委、区政府发展思路,深入调研,掌握实情,参与《莲都区农产品转化为旅游地商品扶持政策》《关于提振莲都区生态工业发展的意见》等政策性文件制定出台。紧贴上级精神和领导意图,做好文字材料起草工作,全年共撰写各类材料800余篇,政府工作报告、全会报告、各类专题会议汇报稿、讲话稿均较高质量完成。充分发挥信息主渠道作用,全年共编发《专报信息》45期、《莲都信息》297期,为区级领导决策提供优质信息服务。及时总结上报莲都重要工作和特色工作。上报各类政务信息581条,市级以上录用211条。本年度共获得的省级领导批示9篇、市级领导批示10篇、区级领导批示26篇,创历年新高。其中,《厚植教育基础提高教学质量建强教师队伍一一莲都区破解教育发展不平衡不充分难题》信息获副省长成岳冲批示肯定,并在全省政务信息刊物上进行交流。全年未出现一起紧急信息瞒报、漏报、迟报、错报事件,紧急信息的快速处置能力进一步增强。
【办文办会工作】精心办文。按照“高标准、严要求、快节奏”的要求,努力提高办文质量。完善机要件、批示件、阅件的登记,加强文件的跟踪管理工作,督促及时办理。调整区政府办公室发文的审核流程,印发区政府(办公室)文件470多个,处理运转公文平台上收到的省级平台1040多件,市区平台9500余件,基本实现公文办理无错传、无漏传、无泄密、无漏办、无积压的目标。用心办会。以重细节、重实效为目标做好会务工作,做到考虑周密、准备充分、规范有序。共接到省市区各类会议、考察、督查960多次,做到及时查收、分类登记、通知到位,确保参会人员及时参会。细致周到、有条不紊地做好区政府常务会议、区长碰头会、中央、省、市各级电视电话会议等全区性重要会务工作,积极协助配合做好“区两会”会务。耐心服务。以精益求精和脚踏实地的工作作风,努力提高服务水平,做好领导行程编发、文件保密、外出审批、印信管理、文件归档、外事服务等日常工作。
【督查督办工作】为确保区政府的决策部署高质高效完成,推动建立了区政府各口每月重点工作报送制度。突出重点,将百日百项攻坚战、“最多跑一次”改革、中央和省级环保督查、中央扶贫督查、省市区三级媒体曝光问题等20余项作为年度督查任务的重中之重,全面准确掌握工作进度,及时向区政府领导反馈进展情况,逐项开展跟踪督办。截至12月底,全年共下发督查通知40多期,办理反馈市委市政府专项督查件36件,印发了《重大事项交办单》9件,《督查专报》5期,《督查通报》34期,《督查反馈》24期,办理了市、区两级建议提案470件,督促了57个省、市、区媒体曝光问题的整改落实。对区人大及其常委会提出的审议意见,及时报告整改落实情况。
【应急管理工作】对全区逐年制定的各专项应急预案进行梳理汇总,共梳理岀突发公共事件总体预案1个,专项应急预案35个,内容涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四个领域。推动《莲都区矿山事故应急预案》等六项预案顺利出台。组织开展了地质灾害应急联合演练、旅游安全事故应急救援演练和饮用水水源地环境污染事件等应急演练。全年,协调各部门开展各类应急演练10余次,实战能力不断提升。
【金融服务】“三权”抵押贷款继续扩面增量。截至11月底,本区“三权”抵押贷款余额15.44亿元,完成率101.45%0直接融资取得有效突破,区国资公司与浙商证券已签订债券融资协议;3家企业实现新三板签约;成功引进私募基金4家;全力服务台州银行成功落户莲都;6家企业在浙江股权交易中心成功挂牌,截至目前,全区在浙江省股权交易中心挂牌企业数量已达31家。积极助推区属银行处置不良贷款,截至11月底,区属银行不良贷款余额14.54亿元,不良率2.15%,比年初下降0.45个百分点。
【政务公开】出台《关于全面推进政务公开工作的实施方案》及实施细则,加快推进决策、执行、管理、服务、结果公开,细化重点领域信息,加强政策解读、回应社会关切。以莲都区政府门户网站为主要平台,及时公开行政规范性文件及其解读。继续完善公文类信息的公开属性规范,开展政府信息公开平台网站日常信息监测,确保主动公开信息的及时发布。不断规范依申请流程,制作答复模版,并依法依规办理答复。全年在区政府网站主动公开信息近2万条,发布规范性文件及政策解读信息41条,意见征集4次,信息依申请公开29件。
【法治建设】及时提请区政府重新调整法治政府建设领导小组,牵头制定《2017年莲都区法治政府建设(依法行政)工作要点》,进一步明确了全区各单位、各部门法治政府建设的方向和重点。牵头修订《莲都区2017年度法治政府建设(依法行政)工作考评内容标准细则》,提高依法行政在政府工作责任制考核中的占比。注重法制队伍建设,积极开展业务培训,全区授训人员达600多人次。牵头制定2017年度规范性文件制定计划,认真开展规范性文件清理,清理后继续执行188件,修改执行16件,废止14件。认真做好行政复议、行政应诉、行政调解工作。全区各级行政机关共调解社会矛盾纠纷案件6678件,调解成功6447件,涉案金额1132.72万元,涉及当事人13356人,调解成功率96.65%,协议履行率达100%。 从源头上化解一批社会矛盾纠纷,初步形成了本区除人民调解、行政复议、行政诉讼、信访之外又一重要的社会矛盾纠纷解决渠道。
【数字城管】全年数字城管共处置案卷33538件,及时结案33369件,累计结案率为99.89%,累计及时结案率为99.5%。处理施工废弃料达、废弃家具设备、违法占道经营、整修各类部件等城市管理中一大批的“琐事”和“小事”24000余件。根据全国文明创建的攻坚行动要求,7月底前全面完成了小区消防通道的优化工作,共优化消防通道点位97个,清洗消防通道边缘线等24726.7多米,网格及文字5759平方米。增设小车、摩托车、电瓶车、三轮车等各类车位8200余个,有力地改善了停车面貌。
【电子政务】作为全区电子政务的技术支持,较好地维护了政务内、外网平稳运行;有效保障了十九大期间、互联网大会等重大活动期间的网络安全;全年更新区政府门户网站信息2万余条;“莲都发布”微信公众号发布信息1500多条,荣获浙江省第二届大数据舆论高峰论坛“金舆政务发布活力奖”。完成全区相关单位电子印章的申请制作,完成相关单位共享数据接口的申请对接,政务服务网向乡镇延伸也已通过验收,为全面推进“最多跑一次”改革打好了基础。
【队伍建设】聚焦存在的“短板”,从文化引领、学习教育、人文关怀等方面着力,不断加强干部队伍建设。建立每月2次常态化夜学制度,其中1日为业务知识学习日,重点围绕公文写作、公务接待等办公室日常工作开展学习,15日为党员固定活动日,组织全体干部认真开展党内政治学习,第一时间传达学习上级重要文件和重要讲话精神。通过常态化学习,极大提升了府办干部的理论素养、服务意识、业务能力和政策水平,为全区召开各类重要会议、开展各项重大活动、推进各项重点工作提供了基础保障和智力支持。
【党风廉政】年初制定《区府办2017年度党风廉政建设责任分工》,层层签订党风廉政建设责任书。全力抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图。认真开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。
严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,将政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律等情况纳入办公室年度绩效考核体系。积极配合区纪委派驻第一纪检监察组不定期开展干部上下班纪律检査。
【外事工作】2017年,莲都区外事办审核审批因公出国(境)4批次14人次,完成出访3批次13人次,其中:6月,区政协主席谷江南为团长一行赴巴西里约热内卢市政府、智利圣安东尼奥市政府学习交流特色小镇建设、生态农业发展等。7月,区政府区长陈豪为团长一行对意大利萨尔扎纳市政府和法国弗勒里市政府就政府职能、社会服务、文化旅游、城市建设等进行了学习交流。8月,区建设分局局长赵秀峰参加市建设局团组赴英国、德国学习交流。11月13日,莲都区政府领导应邀出席了浙江省•静冈县结好35周年庆祝活动。7月13日至18日,花园中学师生14人,到日本静冈县三岛市和东京进行了交流访问活动。7月16日至29日,花园中学14名学生赴英国游学。全年共协助企业办理外国人来华签证13批次21人次。接待外宾7批次46余人次。主要包括2月10日印驻沪总领事古光明一行到莲都考察。4月25日,韩国全罗南道代表团一行到莲都考察。9月8日,瑞士驻沪总领馆霍力轩总领一行来莲都考察。10月10日,美国著名学者“绿色GDP之父”小约翰•柯布,克拉克森大学哲学教授比尔•维特克,美国著名生态农业专家、环境战略专家、哈佛大学博士后伊万杰洛斯•瓦连纳托斯,国家行政学院生态文明研究中心主任、教授张孝德,著名经济学家、“三农”问题专家、管理学博士温铁军等应邀参加“生态文明与绿色发展”莲都国际研讨会。11月7日,韩国丽水市政府代表团到莲都考察。11月15日,日本静冈县三岛市中日友好交流代表团在副市长铃木文子的带领下一行6人到花园中学参观访问。11月29日,美国驻沪总领馆领事、外联处处长费曼舒一行2人到莲都古堰画乡考察。
【信息中心工作】2017年,莲都区政务内、外网运行平稳,注重网络信息安全工作,有效保障十九大期间、互联网大会期间网络的安全;加强网络安全监管,及时发现、排除安全隐患,有效阻挡了“勒索病毒”入侵,网络信息安全得到切实保障。协同办公公文交换收发文数达50多万份,办公助手用户注册人数为5515人,短信发送量超过400万多条,四项指标较往年都有较大幅度的提高。莲都区政府门户网站内容更新及时,更新信息总量2万多条;“莲都发布”微信发布信息1500多条,充分发挥政务舆论主渠道作用,获浙江省第二届大数据舆论高峰论坛“金舆•政务发布活力奖”。通过视联网召开会100多场次;制作完成包括“世界丽水人大会”等重大活动,落实PPT项目6个;全年开展政务服务、基层综合治理平台相关培训20多场,进一步提升莲都区各位单位信息化操作技能与服务能力,更好地服务莲都区相关政治、经济、社会活动。完成基层综合治理平台的建设,通过该系统的建设、培训、使用,培养一批会运用信息化手段的网格员,为打造“平安莲都”做好服务。根据“最多跑一次”要求完成全区相关单位电子印章的申请制作。新建设完成钉钉系统,安装注册人数已突破4000人。
机关事务工作
【概况】2017年,区机关事务管理局脱离区委区府办独立考核。全年共接待546批12168人次,其中团体322批,完成小镇艺术节、世界丽水人大会等大型活动的后勤保障工作。承办会议1400多场,水电维修760次左右,空调维修130次左右,维修成功率均达到98%以上。开展军事训练46次,安全巡查385次,妥善劝导上访619次,其中集体上访20次。在办事中心安装4台监视器,更换指示灯87只、灭火器339只。完成基建、装修及零星维修工程20多项,推进办公用房智能化管理。开展节能宣传活动4次,在区府大楼安装节水型开水器10台,召开2次节能培训会。年底前完成行政机关节水型单位创建工作和区府大楼LED更换工作。在食堂增设晚餐服务,7月中旬开设小卖部,提供饮食类日用品。开展食材源头考察工作,保障食品安全。发表信息近160篇次,总得分344分,名列全市机关事务系统第一名。开展文明城市创建巡查近1000人次,开展“六三三” “五水共治”等活动共100多人次。
【办公用房智能化管理】采用专业建筑设计软件AutoCAD绘制涉及全区70多家党政机关单位及部分下属单位的建筑平面图,并打印装订成册。7月引进办公用房智能图形管理信息系统,利用“互联网+”大数据技术提升管理水平。整理出全区尚可利用的闲置办公场所10处,可安排10家办公用房外租单位入驻,每年可节省租金、物业费等办公运营成本257.1万元。在区《专报信息》上发表相关信息并得到陈豪区长的肯定批示。
【大型活动后勤保障】在莲都区举办的小镇艺术节、丽水人大会莲都分会等大型活动中,作为后勤保障组牵头单位,区机关事务局根据活动内容和整体保障方案,多次深入调研和论证,制定后勤工作保障方案。联系市场监管、电力、通信、医疗等多家单位,做好安全保障工作。联系旅游集散中心、丽汽集团、汽车租赁公司,预定活动期间保障用车。从丽水学院抽调25名志愿者,同时做好8名政务讲解员培训、踩点等工作。
【合同能源管理】在全区公共机构开展节能改造,采用合同能源管理的方式以T8一LED(18瓦)灯替代传统的T8(36瓦)日光灯。整体项目已与国网丽水市莲都区供电有限公司签订协议,分三期实施,一期项目投入约55万左右,预计于2018年6月前完工;二期项目计划改造所有乡镇、街道及其他行政单位,预计于2019年6月前完工;三期项目改造剩余文化、教育、卫生系统等事业单位,预计于2019年年底完成。
【机关食堂服务】做到菜肴品种多样化,每天午餐保持推出14个以上的菜品,并做到每日更新、随季更新。上半年增设晚餐服务,为干部职工生活提供便利。7月12日,在机关食堂近旁开设小卖部一一“小米驿站”,向广大干部职工供应大米、食用油、调味品和各类饮品等十多种商品。通过公开招投标确定食材供应企业,并对供应企业进行实地考察,力争从源头控制食品质量大关。
【公务服务工作】实行网上预约申请、网上调度,充分利用其他信息化方式管理区公务用车平台集中的车辆。统一派车口径,车辆管理实行一车一档制度,定期组织对车辆进行安全检查,并对公务车进行统一标识化喷涂。严格按照财政部门的文件规定,落实定点加油、定点维修、定点保险“三定点”制度。出台了驾驶员考核、考勤等制度,进行每月考评,抓紧抓实人员规范管理。全年安全行车95.75万公里,无重大责任事故,出险率控制在5%,全年出车21319台次,完成指标304.33万兀,完成财政部门下达指标的83.36%。
【信息沙龙活动】年初,组织全体信息员和科室长开展信息沙龙活动,通过培训、交流提升大家的信息编写水平。研究制定激励制度,对各科室的信息编写提出具体数量和质量要求,完善层层审核机制,确保信息质量。2017年区机关事务管理局在全市机关事务系统内各级媒体上发表信息近160篇次,总得分344分,名列全市第一。在区内信息工作取得了较大进步,在全区各级媒体上发表27篇,其中 《莲都区机关事务管理局强化内部管理提升公车服务水平》和《莲都区机关事务管理局三管齐下提升办公用房管理水平降低运行成本显成效》,在《莲都专报》上发表,并得到区委区政府主要领导的批示肯定。
审批服务工作
【概况】2017年,区行政审批中心将“最多跑一次”改革作为提升窗口服务效能、企业服务能力的重要抓手,有序开展事项规范梳理、标准化指南制定、行业证照联办、政务服务网应用等工作,推进“一窗受理、集成服务”平台整合,创新开展百千万系列活动,梳理出群众和企业到政府办理的行政权力和公共服务事项501项,其中实现“最多跑一次”事项487项,完成比例97.2%。办事大厅进驻区行政审批职能部门和便民企业32个,进驻窗口工作人员85名,进驻事项768项,全年办件量41.4万件(含分中心)。改革推进以来,改革典型做法被中央新闻联播、人民网、浙江日报等主流媒体关注,在全省第三方满意度评估调查中,莲都区满意率为99.3%名列全省第九。
【窗口整合】结合一市一区的特殊体制和市区政务服务中心同一场所办公的实际,市、区合力推进“一窗受理、集成服务”改革,共同设立投资项目、商事登记、不动产登记、公安服务、社会事务五类综合窗口,并同步延伸至人力社保分中心和各乡镇(街道),实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。
【证照联办】于全市率先在民宿农家乐、美容美发、食品销售行业先行试点,逐步推广至27个行业证照联办,是实现“证照联办”行业最多的县(市、区),群众提交材料精减率30%以上,办理时限提速80%以上。尤其民宿行业证照联办通过流程再造、材料简化、联审联批、线上办理等方式,实现了民宿审批“零跑路”。
【数据共享】进一步推进政务服务网应用,全区34家单位申请数据共享接口378个,上线应用74个,上线应用的单位精减居民身份证、工商营业执照等材料,可获取人口、社保、医保、婚姻、营运车辆、组织机构等公共数据。行政审批服务事项办结件归档4466件,归档率100%。
【基层延伸】发挥政务服务网线上办理和全科网格员线下跑腿的作用,方便群众就近办事,解决偏远乡村群众办事难的问题。老年优待证、生育登记、社保业务等71个事项均下放到乡镇,所有乡镇均建立全科网格员代办队伍,超过90%的事项实现“跑一次”或“零”跑。如以往办理老年优待证需提供身份证、1张红底1寸照片,到审批中心民政窗口进行现场受理。改革后,各乡镇(街道)便民服务中心实现老年优待证即办即领;村(社区)群众也可提供身份证,通过全科网格员免费代办、网上申报、快递送达,即可完成整个办理流程。
【百千万系列活动】“百人体验”:邀请各审批服务部门的社会第三方监督力量组成百人体验团挑刺“最多跑一次”,通过具体办、跟踪问、现场看,开展定向体验、交叉体验、随机体验和全程体验,为改革把脉问诊,查漏补缺。2017年,有132名体验人员开展了25场体验活动,重点梳理出窗口一次性告知不到位、手机预约功能需完善等体验团代表反映多、呼声大的热门事项及问题10余个,均在第一时间进行了整改。
“千家回访”:组织相关单位的行政服务工作人员深入群众、深入企业,开展审批服务“回头看”,通过“走出去”上门回访、“聚起来”座谈回访、“点对点”电话回访、“面对面”现场回访等方式,深入听取服务对象对改革的真实感受和意见建议。回访活动走进鱼跃,为鱼跃文化产业园区建设项目的档案验收和不动产权证办理提供了业务指导;走进画乡,为民宿业主带去了证照联办的政策辅导;走进丽水工业园区,探讨投资项目审批进一步提速的可行措施,助推投资项目尽快落地建设。
“万户推送”:通过主题演讲、“最多跑一次”宣讲团、业务培训会、理论调研、群众回访等系列活动,深入各乡镇(街道)、村(社区),全面开展“最多跑一次”主题宣传月活动,调动广大人民群众和社会各界的参与热情,营造全面参与、全社会支持的浓厚氛围。
【局长坐班】组织部门一把手每月到窗口一线坐班,从决策者、服务者和体验者的身份转换中,发现审批服务中的薄弱环节,破解群众办事中的堵点、难点问题,确保“最多跑一次”改革真正落地。2017年,共开展局长坐班活动五期,26个部门参与,收集的一次性告知单表述不清、事项入驻不到位、群众知晓率偏低等30余个问题和困难均已整改落实到位。
【投资项目审批】全面推进在线审批监管平台(2.0版)应用,省里明确的54个主项,116个小项,都在投资项目在线审批监管平台2.0运行。制定出台《莲都区加快工业投资项目审批实施意见》,绘制《莲都区工业投资项目审批流程图》,无法律、法规前置条件一律取消。并联无前后置条件的审批环节,合并相同部门关联度大的环节,如:工业项目绿化方案并入设计方案审核、合并由同一部门办理的项目报建和工程直接发包备案环节等。针对确实有前后置关系的环节,后置部门提前介入,采取技术审査和行政审批相对分离的模式,预先进行技术审査,待前置审批手续办结后即予批复。如:原来必须在土地出让后进行的环评报告审查和规划设计方案审查,分别由环保、建设部门在土地出让前先行组织审查,出具预审查意见,在土地出让后的规定时限内予以正式批复。
【公共资源交易平台整合】林业、教育、供电等单位交易活动均纳入区级交易平台统一交易,尤其以电子交易系统建设为重点,先后完成系统硬件采购、安装调试、试标等工作,实现平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。自7月起,莲都区所有房建市政项目均实现开评标全流程电子交易;区内所有2万元一10万元的政府采购协议供货项目和小额采购项目实行网上竞价;依法招标项目“一标一评”率100%。全年共受理招投标项目300个,成交金额9.45亿元,其中:建设工程交易193个,成交金额7.32亿元;政府采购项目95个,成交金额1.07亿元;产权交易项目12个,交易额1.06亿元。为财政节约资金9119.93万元,为财政资金增值179.66万元。