中国共产党丽水市莲都区委员会
综述
2017年,莲都区实现地区生产总值332.98亿元,增长5.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到41857元,23407元,分别增长87%、10.1%。产业发展提质增效,创成全国休闲农业和乡村旅游示范区、畜牧业绿色发展示范县,“浙江制造”团体标准《闭门器》正式发布、实现零突破,3家企业入选省“隐形冠军”培育企业名单。项目为王集聚动能,新开工项目同比增加90个,完成重点项目政策处理114个,省、市重点项目年度投资计划执行率历年最高,成功引进总投资135亿元的丽水万洋低碳智造小镇项目。美丽城乡共建共享,助力丽水以全国第四、全省第一的成绩创成全国文明城市,3个乡镇小城镇环境综合整治通过省级验收,“养猪上楼”被农业部列为“五大治污模式”之一,峰源省级自然保护区正式设立,生态环境质量公众满意度首获全省第一。民生福祉持续增进,被列入省“光伏小康工程”实施县,“大搬快治”提前完成三年搬迁任务,城乡危房全部腾空,化解信访积案84件,“区管校聘”试点经验全市推广,建成区数字文化馆、公共图书馆,创成省卫生应急工作示范区。深化改革奋进有为,“最多跑一次”改革被《新闻联播》报道,农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点在全市率先通过省专项验收,被列入2017年度全国农村集体产权制度改革试点。
重要会议
【区委常委会会议、区委常委会扩大会议】1月4日上午,召开区委常委会会议。听取招商引资项目情况汇报;审议《丽水市莲都区安全生产“党政同责一岗双责”暂行规定》;岩泉街道、万象街道主要负责人就信访工作做检讨;听取关于党的十九大代表和省第十四次党代会代表推选情况的汇报;审议《政协第十五届丽水市莲都区委员会委员人选名单(草案)》;研究干部人事工作。
1月11日下午,召开区委常委会会议。听取区十六届人大一次会议筹备工作情况的汇报;听取区政协十五届一次会议筹备情况及区政协常委会工作报告;研究市政协委员推荐人选及区政协委员增补名单。
1月18日下午,召开区委常委会扩大会议。传达学习习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会及省纪委十三届六次全会第一次大会精神;传达车俊省长在丽水调研时的讲话精神;传达全省宣传思想会议精神;传达史济锡书记在莲都区落实全面从严治党主体责任检查考核时的讲话精神;通报区委常委会民主生活会召开情况。
1月18日下午,召开区委常委会会议。听取2016年度安全生产工作及岁末年初安全生产大检查工作汇报;审议2016年度“十佳住村干部”名单;听取区人力社保局关于工作责任制考评结果运用有关奖励措施修改意见的汇报;听取2016年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评情况汇报;研究确定常委分工;研究干部人事工作。
1月23日下午,召开区委常委会会议。审议区政协委员增补和调整建议名单;研究干部人事工作。
2月7日下午,召开区委常委会会议。听取区十六届人大一次会议筹备有关情况汇报及审议区人大、政府、法院、检察院工作报告;审议《关于莲都区2016年预算执行情况和2017年预算草案编制情况的报告》《莲都区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)》《莲都区2017年基本建设项目投资计划》;听取莲都区第十四届纪律检查委员会第二次全体(扩大)会议筹备情况的汇报;听取太平乡、区科协、区质监局、区国土分局2016年度工作责任制考评情况说明;传达全省防范处理邪教工作会议精神,听取2016年防范和处理邪教工作简要情况和2017年工作思路汇报;听取 《全区“首善担当创一流”主题大讨论活动实施方案》起草情况汇报;研究莲都区深化监察体制改革试点工作相关情况;研究区人大、政协换届人事安排。
2月9日上午,召开区委常委会会议。研究干部人事工作。
3月2日下午,召开区委常委会扩大会议。传达丽水市第四次党代会相关精神及相关市领导参加莲都团讨论时的讲话精神;传达中央、省、市委政法工作会议精神;传达全省公安工作会议精神及贯彻落实情况汇报; 传达全省统战部长会议精神及贯彻意见情况汇报;传达全省信访局长会议及全市信访工作会议精神。
3月2日下午,召开区委常委会会议。审议《中国共产党丽水市莲都区委关于从严加强干部队伍建设打造首善担当创一流莲都铁军的决定》;审议《区委区政府今后五年和2017年重点工作责任分解以及2017年十方面民生实事责任分解》(由陶旭峰汇报,区府办刘海勇参加);审议《中共莲都区委关于推动首善担当创一流的若干意见》;听取莲都区2016年度创建全国文明城市奖励情况汇报,审议《莲都区创建全国文明城市工作奖惩办法》;审议《莲都区关于进一步加强招商引资工作的若干意见》;听取区委区政府办公室等党(工)委体制机制调整建议方案有关情况汇报;听取莲都区2016年暨第四季度社会稳定形势分析(平安莲都建设工作)情况汇报;研究干部人事工作。
3月28日下午,召开区委常委会会议。审议莲都区“护航G20、平安夺金鼎”行政奖励名单。
3月31日下午,召开区委常委会会议。传达省人大推进“民生实事项目代表票决制”工作现场交流会会议精神;审议《莲都区委关于落实市委全面从严治党主体责任情况检查和评议反馈意见的整改方案》;审议《莲都区委关于落实省委巡视组反馈意见整改落实情况的专题报告》;审议《莲都区委常委工作汇报制度》;听取2016年全区深化改革工作情况汇报;审议《莲都区乡镇(街道)新一轮财政管理办法》《碧湖镇财政体制改革实施方案》;审议区劳动模范和市五一劳动奖章正式候选人名单;审议《莲都区创建全国文明城市工作奖惩办法》;审议《选拔任用干部相关操作简化和调整意见》;审议《莲都区署名推荐领导干部人选操作办法》;传达全省组织部长会议精神;审议《莲都区地质灾害“大搬快治”三年行动计划》《莲都区地质灾害“大搬快治”三年行动计划实施方案》;审议《莲都区全面推进政务公开工作实施方案》;审议《“811”美丽莲都建设行动方案》;审议《关于提振莲都区生态工业发展的意见》。
3月31日下午;召开区委常委会会议。听取当前莲都区意识形态领域情况汇报;传达全省推进媒体深度融合座谈会会议精神;研究干部人事工作。
4月14日下午,召开区委常委会会议。听取区委常委第一季度落实全面从严治党主体责任、意识形态工作主体责任情况汇报;听取区委常委第一季度工作汇报;听取莲都区2017年第一季度社会稳定形势(平安莲都建设工作)情况汇报;研究干部人事工作。
4月24日下午,召开区委常委会扩大会议。听取2017年一季度重点工作和十大民生实事完成情况汇报;传达市“两会”精神;学习《中国共产党工作机关条例(试行)》精神;学习中共中央办公厅关于印发《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的通知精神。
4月28日下午,召开区委常委会会议。审议《关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革试点工作的实施意见》;审议《关于深入开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动的方案》;审议《2017年度工作责任制考评实施意见》;审议《莲都区“首善担当创一流”百日百项攻坚战活动方案》;听取区委常委会2017年工作要点汇报;听取《关于对2016年度基层党建专项考核和抓基层党建述职评议情况反馈的整改措施》起草情况汇报;听取第一季度信访工作形势分析;研究干部人事工作。
5月11日下午,召开区委常委会扩大会议。传达学习省委、省政府主要领导在二季度工作部署会上的讲话精神,传达学习省委书记车俊在湖州调研时的讲话精神和在新一届市级领导班子成员集体谈话会上的讲话精神;传达学习中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报精神;听取全省农村文化礼堂建设工作现场会精神及贯彻意见汇报;听取全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神及贯彻意见汇报。
5月25日下午,召开区委常委会会议。审议《区委关于落实市委主体责任检查和评议反馈意见整改措施推进情况的报告》;审议《关于建立干事创业容错免责机制的实施办法(试行)》;审议《2017年莲都区农村基层作风巡査工作实施方案》和《2017年莲都区委巡察工作方案》;审议《区委落实市委意识形态工作重点检查反馈意见的整改方案》;审议《莲都区人民政府部门派驻乡镇(街道)机构和人员管理办法(审议稿)》;审议区审计局增加领导职数事项;听取《关于干部考核奖及一次性奖金发放的建议》;传达全省纪检监察工作会议精神;听取有关领导干部诫勉情况汇报;研究干部人事。
6月23日下午,召开区委常委会扩大会议。传达学习省委副书记、代省长袁家军在丽水调研时的讲话精神;传达学习中共中央办公厅国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报精神;传达学习《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;传达学习《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于2016年度全面从严治党主体责任落实情况的通报》精神;传达省委办、省府办关于天台县“2・5”重大火灾事故调查处理情况的通报精神。
6月23日下午,召开区委常委会会议。审议《莲都区2017年度落实全面从严治党主体责任考核办法》;审议《2017年莲都区党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》;听取创建国家农业高新技术产业开发区相关情况汇报;审议《世界丽水人大会莲都分会场活动方案》;听取关于评选2016年度优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的情况说明;审议《莲都区共青团改革试点工作方案(审议稿)》;研究干部人事工作。
7月5日下午,召开区委常委会会议。审议《2017年度莲都区招商引资工作目标责任制考核办法》;审议《首届古堰画乡小镇艺术节暨“玩转画乡”旅游季活动方案》。
7月26日上午,召开区委常委会扩大会议。传达学习习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神;传达省党政代表团赴皖苏沪学习考察精神;传达市党政代表团赴宁波市、嘉兴市、湖州市学习考察精神;传达学习中共中央办公厅印发《关于认真学习贯彻新修改的〈中国共产党巡视工作条例〉的通知》的精神;传达省委办公厅省政府办公厅印发《关于天台县依法依规严肃处理九兴公司违建偷排问题情况的通报》的精神;传达习总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上的重要讲话和车书记、袁省长在省委常委会传达学习时的讲话精神,听取贯彻意见汇报;听取区委常委工作汇报。
8月9日下午,召开区委常委会扩大会议。传达学习中央纪委编辑的《党的十八大以来中央纪委查处严重违纪违法中管干部忏悔录选编》精神;传达学习中共中央宣传部《党委中心组学习参考》第4期刊发的《从讲政治的高度看做好意识形态工作的重要性》精神;听取全省各级人大常委会主任学习会精神及贯彻意见汇报;听取全省政协主席读书会精神及贯彻意见汇报; 听取《中共浙江省委关于全面加强新形势下国有企业党建工作的意见》、全省基层党建工作重点任务推进会、全市特色小镇党建工作现场推进会精神及贯彻落实意见。
8月9日下午,召开区委常委会会议。听取关于落实派驻纪检组更名有关事项的汇报;听取2017年上半年基层党建工作情况汇报;听取中央环保督察筹备有关情况汇报;听取莲都区2017年上半年社会稳定形势(平安莲都建设工作)情况汇报;听取莲都区2017年第二季度信访形势分析;听取莲都区2017年计划生育工作情况的汇报;听取莲都区2017年上半年安全生产工作情况汇报;研究干部人事工作。
8月21日下午,召开区委常委会扩大会议。传达贯彻市委四届二次全体(扩大)会议精神;传达中央办公厅印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》的通知精神;传达全省司法体制改革暨中共十九大维稳安保工作推进会精神;听取高溪低丘缓坡区块招商引资情况汇报;传达学习中央环境保护督查组督察浙江省工作动员会讲话精神和省委省政府主要领导批示精神;达中纪委王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上的讲话精神。
8月25日下午,召开区委常委会会议。审议区委十四届三次全体(扩大)会议方案、报告提纲和《中共丽水市莲都区委关于贯彻落实丽水市委四届二次全会决定的实施方案(审议稿)》;听取区纪委、监委半年度工作情况汇报;审议《莲都区全面深化河长制工作方案(2017—2020)》;丽新乡就信访工作做检讨;研究干部人事工作。
9月8日下午,召开区委常委会会议。传达学习省政府理财治税专题培训班主要精神;传达学习贯彻全市基层党建工作重点任务推进会精神;听取高溪低丘缓坡区块招商引资工作情况汇报;审议《2016年度六边三化三美工作先进单位和先进个人建议名单》。
9月19日上午,召开区委常委会会议。审议《莲都区发展贡献杰出人物推选建议名单》;审议《关于建立乡镇(街道)“组团夜访”工作机制推进服务型基层党组织建设的实施意见》;研究干部人事工作。
10月20日上午,召开区委常委会会议。传达全市人大常委会主任读书会精神,听取莲都区贯彻落实中央、省委、市委文件精神自査情况汇报;审议《莲都区2017年度卫生和计划生育目标管理责任制考核办法》;审议《2017年度莲都区事业单位工作责任制考评实施意见》《莲都区临时性机构工作人员年终考核实施意见》;审议《关于全面消除集体经济薄弱村三年行动计划的实施意见》;岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道就信访工作做检讨;听取群团改革总体方案以及区总工会、区妇联、区科协改革子方案汇报;审议《莲都区领导干部个人重大事项报告制度》;审议区管领导干部2016年度考核情况;审议市管副职后备干部初步人选建议名单;听取《莲都区2017年第三季度信访形势分析》;听取区委常委工作汇报;传达全省民办学校党建工作座谈会精神;听取莲都区2017年第三季度社会稳定形势(平安莲都建设工作)情况汇报。
10月27日下午,召开区委常委会扩大会议。传达中国共产党第十九次全国代表大会精神;学哲学用哲学专题学习研讨;听取莲都区争夺“大禹鼎”工作行动方案汇报。
11月7日下午,召开区委常委会扩大会议。传达学习《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》《中共浙江省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》;传达学习习近平总书记在中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址和南湖红船时的重要讲话精神、省委常委扩大会议精神;学习贯彻市委书记史济锡在莲都调研宣讲中共十九大精神时的讲话精神。
11月22日上午,召开区委常委会扩大会议。传达市委四届三次全体(扩大)会议精神;传达全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会精神。
11月22日上午,召开区委常委会会议。审议《莲都区机关事业单位编外用工管理办法》《关于开展莲都区机关事业单位编外用工清理规范工作的方案》;听取莲都区国资营运公司市场化改革,莲都区从事生产经营活动事业单位改革工作情况汇报;听取关于建议给予莲都区大港头镇记集体三等功的情况汇报;听取全省机关党建工作会议主要精神及贯彻意见汇报;听取区纪委有关案件情况汇报;研究干部人事工作。
12月6日上午,召开区委常委会会议。审议区委十四届四次全体(扩大)会议方案、报告提纲和《中共丽水市莲都区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加快推进“城市共建、经济共融、福祉共享”的决定(审议稿)》;审议《莲都区迎接浙江省环境保护督察协调保障工作方案》;审议《关于进一步加强关心下一代工作的意见》;听取莲都区2017年人才工作情况和2018年工作思路汇报;听取莲都区财政资金情况汇报;听取区纪委有关案件情况汇报;听取民进区委会和九三学社区委会换届情况汇报;研究干部人事工作。
12月6日上午,召开区委常委会扩大会议。传达学习《中共浙江省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》;传达学习十四届省委第二轮巡视工作动员部署会精神和《中共浙江省委关于印发〈中国共产党浙江省委员会巡视工作实施办法〉的通知》《中共浙江省委办公厅印发〈关于加强市、县(市、区)党委巡察工作的实施意见〉的通知》;传达学习全市信访工作集体约谈会议精神;听取莲都区财政资金情况汇报。
12月13日下午,召开区委常委会会议。听取区委十四届四次全体(扩大)会议各组讨论和审议情况汇报。
12月19日上午,召开区委常委会扩大会议。传达习近平总书记就进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发〈贯彻落实中央八项规定实施细则的办法〉的通知》(浙委发〔2017〕51号)文件精神;传达学习省委车俊书记在丽水考察调研时的讲话精神;传达学习全省生活垃圾分类处理工作动员会精神。
12月19日上午,召开区委常委会会议。传达国家监察体制改革试点工作动员部署会主要精神和莲都区监察体制试点改革基本情况;传达学习全市城市基层党建工作推进会精神;审议《莲都区残疾人联合会第七次代表大会方案》;听取莲都区2017年度创建全国文明城市奖励情况汇报,审议莲都区2017年度创建全国文明城市社区(村)星级评定情况;听取莲都区2017年信访工作总结和2018年工作思路汇报;听取关于设置区委巡察机构的情况汇报;审议《莲都区2017年市、区重点项目政策处理攻坚行动奖惩暂行办法》;听取区总工会、团区委、区妇联2017年度工作情况汇报;听取区委党校2017年度工作情况汇报;听取莲都区网络意识形态工作情况汇报。
12月29日下午,召开区委常委会扩大会议。传达学习习近平总书记的重要批示精神和车俊同志的批示精神;传达省委、市委经济工作会议精神。
12月29日下午,召开区委常委会会议。听取全市机关党建工作会议主要精神及区直机关党建工作情况汇报;听取莲都区史志工作汇报;听取纪委案件有关情况汇报;研究干部人事工作;听取莲都区2017年防范处理邪教工作和2018年反邪教工作思路汇报;听取2017年食品安全工作情况和2018年工作思路汇报;听取2017年法治宣传教育工作开展情况和2018年工作计划。
【莲都区召开区委武装工作会议暨区国防动员委员会第十四次全体(扩大)会议】5月27日上午,莲都区召开区委武装工作会议暨区国防动员委员会第十四次全体(扩大)会议。市委常委、区委书记、区国动委第一主任、区人武部党委第一书记杜兴林出席会议并讲话,区委副书记、区长陈豪主持会议,区领导胡伟华、赵加慧、王世强、翁伟标、叶祖平、潘新雄参加会议。
杜兴林指出,十八大以来国家和军队进入全面深化改革时期,国防动员和后备力量建设的社会环境也发生了新的变化。军地各级要准确把握新形势下党管武装的新内涵,以更加强劲的力度、更加有效的举措、更加扎实的作风,努力推动莲都人民武装工作和国防动员建设再上新台阶。
杜兴林强调,党管武装是我党我军的优良传统和特有政治优势,是国防后备力量建设的根本原则。要深化思想认识,深刻领会习近平总书记治党治国治军理念,充分认识加强党管武装工作的重大意义,切实增强党管武装工作的紧迫感、责任感和使命感;要突出工作重点,以深化全民国防教育、加强后备力量建设、推进军民融合发展等工作为抓手,凝心聚力提升党管武装的质量效益;要把握履职要点,强化责任意识,提高履职能力,狠抓制度落实,务实求进推动党管武装工作落到实处。
会上还表彰通报了2016年度武装工作、国防动员工作先进单位和先进个人,并部署今年武装工作任务。
(区广电新闻中心)
【莲都区委十四届三次全体(扩大)会议】8月31日,莲都区委举行十四届三次全体(扩大)会议。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“7•26”重要讲话精神,认真贯彻落实省第十四次党代会、市第四次党代会、市委四届二次全会精神,研究部署融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区、建设丽水大花园“中心园”各项工作,审议通过《中共丽水市莲都区委关于贯彻落实丽水市委四届二次全会决定的实施方案》,为在全市率先高水平全面建成小康社会而努力奋斗。
市委常委、莲都区委书记杜兴林代表区委常委会作工作报告,并作总结讲话。
全会指出,要充分认清融入“创新区”,建设“中心园”的重大意义。要认识到,创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区体现了省委、省政府对丽水的高度重视和关心厚爱,是丽水绿色崛起的历史性机遇,对丽水未来发展具有重要的里程碑意义。融入“创新区”、建设“中心园”是莲都加快绿色发展的关键任务和重要举措。全区上下要深刻认识到,这是莲都区深入践行“八八战略”和“两山”“两鸟”重要思想,落实“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线,在全市率先高水平全面建成小康社会的一项重大战略举措;是莲都区深入落实“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”新定位新要求,积极探索创新县域治理的一项重大改革创新;是莲都区深入践行以人民为中心的发展思想,提高人民群众幸福感获得感的一项重大民生工程;是莲都区锻造首善担当创一流莲都铁军,持续推进全面从严治党的一个重大实践载体。全区上下一定要倍加珍惜这一重大机遇,吹响改革集结号,唱响实干最强音,用脚踏实地的真抓实干、豪情满怀的开拓创新、万众一心的艰苦奋斗,把融入“创新区”、建设“中心园”的美好愿景变成生动现实。
全会强调,要辩证把握融入“创新区”,建设“中心园”的优势和挑战。莲都“一市一区”优势明显,生态禀赋得天独厚,生态产业长足发展,改革试点多点开花,群众生活相对幸福。要倍加珍惜这些优势,并以此为基础,打通市区沟通协调障碍,突出生态成色、竞争力,补齐产业均衡发展、重大项目建设短板,提高改革创新的系统性、针对性,补上居民增收、服务供给历史欠账,以融入“创新区”、建设“中心园”的鲜活实践和成功经验,不断彰显“八八战略”和“两山”重要思想的科学价值和真理力量,为丽水绿色崛起率先探路、提供经验、作出示范。
全会强调,要全面落实融入“创新区”,建设“中心园”的各项任务。以把莲都建设成为纯美、实力、宜业、活力、安康的丽水大花园的“中心园”为目标,坚持发展第一要务、坚持统筹基本方法、坚持首善执着追求、坚持民生根本宗旨。要提升生态涵养,建设纯美“中心园”。强化绿色担当,引领生态标杆,坚决守住生态底线,擦亮生态底色,确保生态环境质量和公众满意度全省领先。全域推进生态治理、积极建设最美生态、加速打造全域景区。要发展绿色产业,建设实力“中心园”。着力激活绿色资产,撬动绿色投资,发展绿色产业,培育绿色消费,把生态优势加快转化为经济实力、发展实力、综合实力。加快推进农旅融合、全面提振生态工业、全力培育现代服务业。要优化空间布局,建设宜业“中心园”。按照“中心集聚、组团布局、集约建设”的原则,优化生态、生产、生活空间,形成“全域统筹、生态引领、城乡一体、多规合一”发展格局。优化生产力空间集聚平台、扎实推进产城融合、打造处州韵味美丽城乡、提升基础设施保障功能。要深化改革创新,建设活力“中心园”。整合集成各类改革试点效应,努力谋求创新红利最大化,不断激发经济社会发展新动能。扛起改革大旗、打通创新道路、谱写开放乐章、筑好引凤之巢。要构筑美好生活,建设安康“中心园”。坚持人民至上,聚焦“富民”“惠民”“安民”“乐民”,着力增进民生福祉,让莲都发展更有温度,让人民幸福更有质感。各级各部门要勇于担当,狠抓落实;党员干部要求实务实,示范引领;社会各界要当仁不让,开拓进取。
全会强调,本次全会召开深化了认识、明确了任务、坚定了信心,全区上下要把融入“创新区”、建设“中心园”作为首要任务,迅速行动、狠抓落实,全力以赴推进各项工作落地见效,奋力夺取“全年红”,走好“中心园”建设第一步。
全会强调,要统一思想,凝心聚力谱新篇。通过四个“辩证把握”,深度领会全会精神,进一步统一思想,形成大合唱;全方位、多角度、有高度地宣传解读全会精神;各级各部门要紧扣实施方案,细化目标任务,认真梳理并形成一批有效的工作载体,保质保量落实全会精神。要聚焦重点,确保实现“全年红”。做好护航十九大、平安夺金鼎工作,全力配合好中央环保督察工作,决胜全国文明城市创建,紧紧盯住全年经济工作目标,持续加快项目建设进度,狠抓农民增收、集体经济增收工作,加大环境整治力度,精心筹备首届世界丽水人大会莲都分会。要首善担当,砥砺奋进创一流。要变 “创新区”蓝图为现实、“中心园” 愿景为实景,转作风,脚踏实地;勇担当,靠前一步;强党建,固本强基。
全会号召,融入“创新区”,建设“中心园”的奋斗号角已经吹响。全区要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,团结依靠全区人民,不忘初心、砥砺奋进,全心融入“创新区”,奋力建设“中心园”,向党和人民交出一份满意答卷,以优异的成绩迎接中共十九大胜利召开。
区委委员、候补委员,区纪委委员,区人大常委会、区政府、区政协领导,区法检两长,各乡镇(街道)党政主要领导,区直各单位主要负责人,驻莲有关单位主要负责人等参加会议。区级各民主党派和工商联主要负责人、部分区第十四次党代会代表列席会议。
(莲都发布)
【全区干部大会】2月4日上午,莲都区召开全区干部大会,但今年的干部大会较之以往,除了常规的表彰2016年度先进集体和先进个人外,还设置了区领导现场领办重大项目议程和相关单位主要负责人围绕“如何贯彻落实区第十四次党代会精神,奋力实现首善担当创一流目标” 的主题作表态发言议程。
会上,区委书记杜兴林以“加油,莲都!”为主题,从2017年干什么,2017年怎么干两个方面对今年工作做了部署。
2017年干什么?关键是抓好规定动作和个性动作。规定动作要不折不扣抓到底,确保工作推进、考核先进。必须深刻领会上级决策部署,坚持“立意要高、动作要快、声势要大、方法要新、成果要实”的原则,抓好“拆治归”组合拳、全国文明城市创建、市区重点项目政策处理、小城镇环境综合整治、农民增收、发展民生、换届工作7个方面的规定动作。个性动作要务实求新抓出彩,做到体现特色、富有亮点。做到以招商引资为抓手,增强发展内生动力;以工业振兴为支撑,壮大实体经济;以高溪区块破题为起点,走出广阔天地;以农旅融合为方向,让好东西卖出好价钱;以信访维稳为基础,促进社会和谐发展。2017年怎么干?抓项目、拼作风。抓项目,项目是“实业强区、实干富民”的主载体,今年的干部大会,设置了区领导现场领办重大项目环节,包括区委书记、区长在内的莲都区四套班子35位区领导,当着全区干部群众的面,逐一上台,将35个重点项目逐一领办。
“认领成功”四个字,体现的是沉甸甸的责任,按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个倒排工作计划表,一揽子抓到底”的运作模式推进项目。领办领导要主动过问、及时掌握项目最新进展情况,每个月过问一次进展情况,2个月开展一次现场调研,一个季度开展一次项目汇报会。同时,强化项目进度通报、问题通报督查督办、工作考核评比等,每半月对项目进行全方面督查,督查通报结果将作为年度部门、乡镇(街道)重点建设工作考核以及年度项目推进单项考核的重要依据,着力营造“比学赶超”氛围,共同推动重点项目顺利实施。
拼作风,要围绕争先进位,务必“首善担当创一流”,优化发展环境。结合市委“干净干事创新业”作风建设专项活动,在全区集中开展半个月的“首善担当创一流”主题大讨论活动,通过深入开展一次学习动员,开展一次“历史方位、工作定位和价值地位”三位一体讨论活动,开展一次“思想进位大家谈”活动,开展一场业务培训,举行一次目标承诺,开工一批重大项目这“六个一”活动,进一步提振干部精气神,合力抓大事、抓重点、抓落实,真正发挥莲都的示范、带动和标杆作用。全区各部门、乡镇街道要重点弄明白本单位“地位、方位和价值”三件事情,回答好“担的责任、处的位置、发挥的作用”三大问题,力争干部队伍争创一流,发展环境保持一流,工作业绩体现一流。
(莲都发布区发改局)
【莲都区召开创建全国文明城市总结大会暨深化常态长效创建工作推进会】12月21日下午,莲都区召开创建全国文明城市总结大会暨深化常态长效创建工作推进会。市委常委、区委书记杜兴林在会上强调,文明创建之路不平凡、不停步、不松劲,全区上下要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,乘势而上、奋发有为,全面深化常态长效创建工作,为奋力推进“城市共建、经济共融、福祉共享”贡献新力量、开创新局面。
区委副书记、区长陈豪主持会议,区领导陈元龙、谷江南、胡伟华等出席会议。
会议表彰了全国文明城市创建工作先进集体和先进个人,杜兴林在会上代表区四套班子向受表彰的先进集体和个人表示祝贺,向所有为文明城市创建付出艰辛努力的广大干部群众和社会各界人士表示感谢。
杜兴林在讲话时指出,文明创建之路不平凡,荣誉归于大家、属于人民。决胜冲刺以来,奋战在文明城市创建战线上的全体同志更是以热度不下降、一点不放过、一刻不耽误的状态,始终秉持“首善担当创一流”的要求,凝心聚力、攻坚克难、奋勇前行,助力丽水提前原计划三年夺得了全国文明城市这颗城市众多殊荣中最璀璨的“明珠”,变不可能为可能,变可能为现实。创城的决心就是全民的决心,创城的行动就是全民的行动,创城的胜利就是全民的胜利。
杜兴林强调,文明创建之路不停步,务必砥砺奋进再出发。全区上下要坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的思想,更加自觉投入到常态长效创建工作中来。要坚持在问题査改上下功夫,清醒认识存在的问题,对牢标准抓整改,切实巩固提升创建成果和城市颜值。要坚持在筑牢根基上下功夫,牢固树立求实务实的工作导向,扎实推进城乡一体创建、社区基层创建、行业窗口创建,把创建的触角向基层延伸,打好文明创建的整体战、阵地战。要坚持在品牌引领上下功夫,坚定不移走特色化创建道路,以“五最城”品牌建设为引领,抓紧抓实基础性工程,助力全市打造全国最文明城市,让城市更有气质、魅力和美誉度。
杜兴林强调,文明创建之路不松劲,务必久久为功抓长效。全区上下要始终保持劲头不松、力度不减、标准不降,责任担当要有高度,氛围保持要有热度,长效管理要有硬度,驰而不息推动文明城市创建向制度化、规范化、常态化发展。要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,乘势而上,奋发有为,全面深化文明创建常态长效创建工作,为奋力推进“城市共建、经济共融、福祉共享”贡献新力量、开创新局面!
陈豪在主持会议时要求,全区上下要深刻领会会议精神,紧密结合实际,抓好贯彻落实。要在凝聚文明共识上持续发力,树立归零翻篇的心态,扬帆起航再出发。要在筑牢创建成果上持续发力,使文明城市创建经得起历史、实践和人民的检验。要在打造更高水平文明城上持续发力,努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次发展。会议还部署了莲都区全面推进文明城市创建巩固常态长效化三年计划。相关单位负责人分别做了典型发言。
(区广电新闻中心)
【莲都区召开工业经济、金融等工作会议暨一季度集中签约仪式】3月16日下午,莲都区召开工业经济、金融、安全生产、消防工作会议暨招商引资一季度集中签约仪式。市委常委、莲都区委书记杜兴林在会上指出,要凝心聚力,顺势而上,确保各项工作取得新成效。区委副书记、区长陈豪主持会议。
会上,莲都区各相关领导分别部署了金融、消防工作和工业经济、招商引资、安全生产工作。并进行了9个亿元以上项目的集中签约,吹响了莲都招商引资新号角。
据统计,莲都区已签约项目33个,其中工业项目2个,农业项目8个,旅游服务业项目23个,合同投资24.83亿元,实际到资4.38亿元;另有在谈项目超过20个,预计合同投资额约39.52亿元。
杜兴林在会上指出,实体经济是保持地区经济社会健康发展和具备长远竞争力的关键所在,莲都要认清形势,顺势而上,坚持“工业第一经济,招商第一抓手”,努力开创莲都实体经济发展新局面,充分体现“尤为如此”的示范和担当。
就振兴实体经济,杜兴林强调发展生态工业是首要,全区上下要围绕“把准脉”“开好方”“用对药”的工作要求,推动工业经济规模大提升、结构大调整、数字大提高;坚持招商引资是关键,要充分认识到招商引资是经济发展的主动力,坚定不移地抓谋划、抓招引、抓推进、抓责任, 以有效投资的快速增长促进莲都经济的快速发展;提高服务保障是基础,要通过强化金融保障、安全保障和服务保障,营造良好的发展环境,推动政务服务体系创新,构建“亲、清”政商关系。
【莲都区委召开政法、组织、宣传、统战工作会议】4月6日上午,莲都区委合并召开政法、组织、宣传、统战工作会议,总结过去一年工作,部署下阶段任务,市委常委、区委书记杜兴林出席会议并讲话,区委副书记、政法委书记胡伟华主持会议。
政法、组织、宣传、统战工作在全区发展稳定大局中发挥着关键作用,过去一年,四条线上工作成效明显,各有亮点。其中,政法方面,连续11年获得省级平安区,护航G20峰会圆满收官。宣传方面,在全国文明城市年度测评中,丽水的成绩位居全国第三、全省第一,成为全国进步最大的“黑马”。组织方面,在全市率先推行社区“大党委制”,党员志愿服务全市领先。统战方面,在全省首创新社会阶层人士到部门挂职锻炼机制,得到中央、省委统战部的肯定。
杜兴林在会上充分肯定了成绩,并代表区委向全区各级党组织和广大党员干部群众的辛勤付出表示感谢和敬意。
就抓好今年工作,杜兴林强调,要以平安夺金鼎为目标,守护人、管住人,扎实做好政法维稳工作。2018年是中共十九大和省党代会召开之年,也是莲都区夺取“平安金鼎”的最后一年,必须做到稳字当头,为中共十九大和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境;决战决胜,全力夺取平安金鼎;拉高标杆,助力打造“全国最平安城市”。要以旗帜鲜明讲政治为首要,武装人、鼓舞人,认真做好宣传思想工作。切实把宣传学习中共十九大、省市区党代会精神作为首要的政治任务,要致力全国文明城市创建,唱响团结向上主旋律;致力意识形态舆论把控,强化责任担当;致力文化文艺阵地建设,丰富精神生活;进一步凝聚广大干部群众向心力。 要以莲都铁军建设为重点,选准人、用好人,全面推进组织工作。必须以铁的作风抓好学习教育,以铁的纪律抓好村级组织换届,以铁的决心招才引才,努力打造忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、干净干事作风过硬、奋发干事实绩过硬的莲都铁军。要以服务大局谋发展为主线,凝聚人、团结人,不断推进统一战线工作。在聚力发展上要有新业绩,促进和谐上要有新贡献,激发动力活力上要有新作为。
区领导胡伟华、赵加慧、周显荣、翁伟标在会上分别部署相关工作,宋珍花、叶建利、叶祖平等区领导出席会议。
【莲都区举行“首善担当创一流”第一次工作交流会】4月7日上午,经过层层严格筛选,莲都区碧湖镇、东西岩景区管委会、紫金街道大洋河社区等10个单位“一把手”参加了一次特殊的“比武”,参加“季度考”,5分钟、脱稿、晒工作,乡镇(街道)、区直部门和村(社区)当家人同台晒业绩比激情话担当,近千名干部以视频会议的形式分别在主会场和10个分会场收看。
这是莲都区召开第一次“首善担当创一流”工作交流会。“会议这样开,就是让全区上下对'首善'是什么、'担当’为什么、'创一流’要有什么?这三大问题有更深切的感受,让'首善担当创一流'成为全区干部群众的思想共识和自觉行动。”市委常委、莲都区委书记杜兴林一语道出活动的初衷和意义。
相信大家都迫不及待地想看看选手们都亮出了哪些家底吧?
碧湖镇:在全区率先开展“百名干部进千家访万民”活动,并圆满完成了43个村党支部换届选举任务。拆违体量全区第一,3月连续大干21天,累计拆除面积14.3万平方米,已完成全年任务的43.4%0完成小微水体区级点位74个,生猪减少10381头。全镇干部群众以抓落实一刻也不能耽误、不留退路才能赢得出路、善谋善成才能争创一流的精气神干事创业。
黄村乡:深入开展干部“组团夜访”,将“首善担当创一流”转化为实际行动,作为追求新作为取实效的有力举措。目前,第一轮“访”完11个行政村,共收到问题73个,27个已办结,46个正在办理中。
东西岩景区管委会:虽然只有7名干部,却提出“勇当莲都铁军的’尖刀班的响亮口号,以更加昂扬的精神和更加务实的作风,力争到2017年底,实现东西岩景区营业收入超500万元,从纯观光旅游向文化体验旅游转变、从单一景区发展向景镇共同发展转变的“一个突破,两个转变”。2017年1—4月,景区营业收入将超200万元。
区发改局:“一把手”到任仅两个多月的时间,带领大家站在大格局中精准定位,精心谋划莲都的发展改革大计,在“首善担当创一流”中担重任。就如何抓好项目推进?莲都区发改局提出“筑牢项目根基、坚持市区一家、紧盯发展目标、强化汇报沟通、坚持以上率下”的工作思路。
区经合办:抓准“谋、秀、招、推”四字拳法要领,打好招商引资工作组合拳,一季度共签约招商引资项目33个,合同投资24.8亿元,实际利用内资9.8亿元,浙商回归到位资金2亿元,实现一季度招商引资“开门红”。全员发动、上下联动、内外互动招项目,你追我赶的招商氛围正在全区形成。
区农业局:局长履新两个月,开启了忙碌的“莲都农业”模式:梳理信访积案和历史遗留问题20多项;着力破解农产品质量安全监管难题;强力推进生猪养殖污染整治工作,确保6月底前全面完成整治任务,并全力落实10万头生猪养殖基地;筹办“莲都农业青峰班”,创新干部培养模式,促进年轻干部成长……这一切只为“让莲都农业流行起来!”的目标。
紫金街道大洋河社区:作为创建全国文明城市的主战场、主阵地之一。始终秉持“首善担当创一流”的要求,怀揣责任心、奉献心和恒心“三颗心”投入文明创建工作,老小区展现出新面貌、新作为、新业绩。
碧湖镇竹溪村:因户施策治“危”,源头管理治“违”。党员干部带头示范,想方设法让治水成为全民的自觉意识和共同选择,层层垒起治水工作的稳固基石。新农村建设、居家养老照料中心等一批惠民项目顺利推进。竹溪村干部队伍正以铁军新面貌干出新作为。
太平乡富山头村:2013年,开发了200多亩的油茶籽基地,实现了部分村民增收;2014年,在横坑自然村试点开辟种植了105亩的覆盆子基地,到2016年亩产3000一5000元。2016年,该村新增覆盆子基地700余亩。农民持续增收的同时,该村积极推进污水管道铺设、村庄道路建设等。
仙渡乡仙里村:2016年以来,共拆除、整治违章点位20多个,新建公厕2个,新建村内沿河小城墙400多米,从“六边三化三美”后进村转型为示范村。针对垃圾倾倒入河的难题,村两委干部逐家逐户做通思想,迅速打开了工作局面,打好生活污水治理战役,如今村里呈现河道清水碧波的动人画面。
会上,区副处以上领导对各单位交流发言情况进行了书面推优评议。市委常委、莲都区委书记杜兴林针对10个单位的交流发言进行逐一点评,并提出下步工作具体要求。下面再来听听杜兴林提出哪些新要求新期待。
一是当前形势怎么看?务必坚定信心、坚定目标再出发。治危拆违、村和社区组织换届、劣V类水和散养生猪治理、文明城市创建、“大搬快治”和集体经济薄弱村消除等等这些“硬骨头”都要按时按质按量啃下。策马扬鞭、砥砺前行,让勇当全市绿色发展模范生,在全市率先高水平全面建成小康社会的美好愿景成为生动现实。1一2月“10+2”重点指标不容乐观,剿灭劣V类水、生猪散养治理、治危拆违、文明城市创建等方面工作进度上有差距。二是我们应当怎么办?务必扬长避短、扬长补短再提升。要做到“首善担当创一流”,必须提升战略、进取、创新“三种意识”,强化目标、问题、结果“三种导向”,弘扬担当、钉钉子、工匠“三种精神”。三是下步具体怎么干?务必精准施策、精准发力再攻坚。具体做到抓重点、重点抓,抓具体、具体抓,抓书记、书记抓。
就当前需要具体抓好的五个方面工作,杜兴林强调:一是抓好文明创建这件大事,确保一举创成、力拼前列。短板仍然突出,必须戒骄戒躁,对标高线,抓好全民共创、项目推进、问题整改和精品创建,全力冲刺最后3个月,确保一举创成、力拼前列。4月,重点开展好“我为丽水助助力,乡风文明促和谐”万人小城镇文明行动以及11个大类示范点建设。二是抓好环境治理这件急事,确保水清岸绿、人民满意。全境剿灭劣V类水,首要抓好散养生猪治理,确保6月底前完成任务,全面消除劣V类水体,年底前实现巩固提升、建立长效机制,夺取“大禹鼎”。确保6月底前所有C级城镇危房停止出租经营,年底前完成农村所有D级自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造。确保汛期前所有隐患点威胁人口完成撤离。严控新发“两违”,争创“无违建先进区”。扎实开展小城镇环境综合治理、“六边三化三美”工作。三是抓好项目建设这件实事,确保内能提升、强区富民。牢固树立“项目为王、项目制胜”的工作理念,下大力气破解项目数量偏少、体量不大、储备不多、机制不活、效率不高等瓶颈问题。四是抓好农民增收这件难事,确保稳定增长、奔跑小康。低收入农户增收门路不广,已经成为我们追梦全面小康路上的“拦路虎”。必须千方百计、想方设法促进农民增收致富。五是抓好村社换届这件要事,确保风清气正、活力迸发。区委对换届过程中的违法违纪行为“零容忍”,坚持露头就打,决不姑息。同时,对发生严重违法违纪的村子,今后三年不再安排任何建设项目。
【全区领导干部会议】11月13日上午,莲都区委召开全区领导干部会议,传达学习省委十四届二次全体(扩大)会议精神,研究部署贯彻落实工作。市委常委、区委书记杜兴林主持会议并讲话,他强调,要切实把全区上下的思想和行动统一到中共十九大精神和省委十四届二次全会精神上来,做到“全覆盖”学习、“全方位”思考、“全身心”悟透、“全天候”践行。
区委副书记、区长陈豪传达会议相关精神,区领导陈元龙、谷江南、胡伟华出席会议。
省委十四届二次全会是在全省上下深入学习贯彻中共十九大精神、加快“两个高水平”建设的重要时期召开的一次重要会议。省委书记车俊作的报告和全会审议通过的决定,通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,科学把握我省发展的阶段性特点,突出抓关键、求突破的实干导向,落实新时代党的建设新要求,是引领我省“两个高水平”建设的纲领性文件。
会议在传达学习了省委全会精神后,杜兴林结;合会议精神和工作实际谈了个?4本会,杜兴林说,新一届省委常委会工作卓有成效,主要体现在:政治意识非常强,所有举措与:党中央保持高度一致;改革力度:特别大,浙江的明天充满着改m崑智慧和力量;工作谋划特别深「一系列战略部署与产业调整、动力转换、潜能培育紧密相关;自身建设特别好,深深感受到省委的担当以及对基层的期待和:要求。省委领导富有亲和力和朮tf瞻性,对基层同志既压担子又刁走心厚爱,我们更需要“自觉、菲弟效、快乐” 工作。
就如何贯彻落实省委全会精神,杜兴林提出”要“全覆盖”学习,在学习过程中,要深刻认识到,习近平总书记是全党核心、人民领袖、全军统帅;全区上下要不忘初心、牢记使命、紧跟核心,结合“两学一做”学习教育,深入学习贯很j并高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把学习任务落实到每一个党组织、党员,横向到边、纵向到底,实现全覆盖;各级领导干部要带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学,学深悟透、真用笃行。
杜兴林强调,要“全方位”思考,十九大报告中提出了许多新目标、新思想、新要求;省委全会确定了推进“两个高水平”建设的工作方向,明确六大工作重点,总结了“六个坚持”的工作方法,我们都要深刻理解和把握,并结合莲都工作实际,进行深入思考、消化吸收,内化于心、外化于行,不断提高把方向、谋大局、促改革的能力和定力,以此指导推动各项事业健康发展。
杜兴林要求,要“全身心”悟透,各级领导干部要有大局意识,在全国大局、全省大局、全市大局中看清莲都的历史方位、区域方位、发展方位,明晰莲都的发展方向。要树立问题导向,善于切准发展制约,积极借势借力,找差距、抓重点、补短板。尤其要把“乡村振兴战略”作为践行“两山”理论和贯彻十九大精神的重要抓手,对标研究、深入谋划,让群众捧上成色更足的 “金饭碗”。
杜兴林同时要求,要“全天候”践行,推动十九大精神和省委全会精神深入践行、必须不等不靠。当前要全力做好融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区各项工作;要下狠力抓好经济发展、26县考核、项目建设、政策处理、招商引资、“双增”、治危拆违、“大搬快治”、小城镇环境综合整治等工作,尤其要坚决打赢“平安金鼎”“大禹鼎”“文明创建”三大硬仗,全力冲刺四季度,夺取全年红;要高起点谋划明年工作目标、思路、举措,特别及早谋划和安排明年的重大项目计划,以大项目推动大发展,确保明年重点项目和有效投资实现 “开门红”。
全区副处级以上领导干部,区直各单位主要负责人,各乡镇、街道党政主要领导等参加会议。
【莲都区委十四届四次全体(扩大)会议】12月13日,莲都区委召开十四届四次全体(扩大)会议。全会深入学习贯彻中共十九大精神,紧密结合省第十四次党代会、省委十四届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会和区第十四次党代会以来的各项决策,对高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终遵循“八八战略”总纲和“尤为如此”重要嘱托,奋力推进“城市共建、经济共融、福祉共享”做出了全面部署。审议通过《中共丽水市莲都区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,奋力推进“城市共建经济共融福祉共享” 的决定》。
区委常委会主持会议。市委常委、莲都区委书记杜兴林代表区委常委会作工作报告,并作总结讲话。区委副书记、区长陈豪及其他区委常委出席会议。
全会一致认为,中共十九大是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会,是引领全党全军全国各族人民满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的历史性大会,必将成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程中一座光耀千秋的里程碑。
中共十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,开辟了马克思主义中国化的新境界,实现了党的指导思想又一次与时俱进,对于党和国家事业发展具有极其重大而深远的意义。
全会指出,全区上下要倍加珍惜习近平总书记在浙江工作尤其是到丽水调研时留下的宝贵财富,倍加珍惜十九大赋予的重大历史性机遇,落实省委“当好学懂弄通、做实笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵”的要求,始终遵循“尤为如此”重要嘱托,奋力推进“城市共建、经济共融、福祉共享”,首善担当创一流,浓墨重彩开辟“绿色发展生态惠民”新境界。
全会强调,莲都区奋力推进“城市共建、经济共融、福祉共享”的战略安排是:从现在到2020年,是高水平全面建成小康社会的决胜期。要厚植“秀山丽水、画乡莲都”生态优势,做好“特、富、美、安”四篇文章,完成融入“创新区”、建设“中心园”各项任务,生态涵养持续提升,“两山”转换通道初步打开,高水平全面小康得到人民认可、经得起历史检验。高水平全面建成小康社会之后,要乘势而上、砥砺奋进,分两个阶段高水平全面建设社会主义现代化。第一个阶段,从2020年到2035年,再奋斗十五年,与全省同步高水平基本实现社会主义现代化。生态经济成为区域发展的新引擎,城市首位度进一步提高,“中心园”更富意境,美好生活更有质感,成为“绿水青山就是金山银山”全国标杆、“美丽中国”的璀璨明珠和乡村振兴的国家示范。第二个阶段,从2035年到21世纪中叶,再奋斗十五年,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,社会治理体系和治理能力实现现代化,人民共同富裕水平大幅提升,建成最宜居、最宜业、最宜游城市,成为人人向往的最美“中心园”,在全国生态文明建设中处于领先位置。
全会强调,以更高的新站位干出新作为,忠贞不渝紧跟习近平总书记这个核心走,始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引,深入践行以人民为中心的发展思想;以更足的新动力干出新作为,以敢为人先的魄力推进改革创新,以坚如磐石的决心推进绿色发展,以超常规力度推进乡村振兴;以更好的精气神干出新作为,有好心态、高姿态、优生态。全区上下务必从转作风入手,马上干、务实干、高效干,从现在做起、从当下干起,抓学习贯彻,持续兴起学习贯彻十九大精神的热潮;抓冲刺进位,奋力夺取“全年红”;抓难点突破,聚力民生“小事情”;抓调査研究,聚精会神谋新篇;抓和谐稳定,千方百计保平安。
全会最后号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,带领全区人民抖擞精神再出发、擔起袖子加油干,在新时代长征路上不忘初心、牢记使命, 干出新作为、不负新时代。
区委委员、候补委员,区纪委委员,区人大常委会、区政府、区政协领导,各乡镇(街道)党政主要负责人,区直各单位党委(党组)主要负责人等参加会议。
办公室工作
【文字工作】围绕“精、实、简”要求,做好调査研究、信息服务、新闻报道等文字工作,及时为区委决策创造条件、提供依据、营造氛围。做好全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作,开展针对性调研、对策性调研、决策性调研和经验性调研。全年共确定区领导调研课题35个,完成汇报材料、讲话材料、报刊约稿等文字材料300多个。发挥党委、政府信息工作的主渠道作用,及时采编各类紧急信息、经验信息和上报信息。全年共编发信息314期,其中《莲都信息》231期、《莲都信息增刊》58期、《专报信息》46期,获区领导批示20条、市委领导批示7条。精心组织重大主题、典型事件、重点工作的宣传报道工作。区委报道组在人民网、新华网、中新网等国家级、省级网站发表稿件共76篇(条),《浙江日报》上刊发新闻稿件41篇(条),新媒体《浙江新闻客户端》上刊发稿件187篇(条),《丽水日报》上发表稿件314篇。在丽水各县市区2016年度新闻报道工作考核中,区委报道组成绩再次名列第一, 实现“五连冠”。
【督查考评工作】做好督查考评工作,确保区委科学决策得到有效落实。一方面,强化督查督办。围绕区委中心工作、领导批示事项、上级交办事项、人大、政协提案,开展督促检查。全年共下发督查通知30期,督查会风会纪15次,印发了《重大事项交办单》9件,编发《督查反馈》24期、《督查通报》34期,办理议案、建议、提案470件,上级交办事项按时办结率100%,有效推动了重点工作、重点项目的落实。另一方面,创新考评工作。推进改革体系考核,大幅删减项目,考核分值与评优、奖金挂钩,拉开差距,打破“干多干少一个样”“干好干坏一个样”局面。制定“双月通报”制度,定期公布阶段性考核成绩,全面营造“争先恐后、争先进位、争创一流”的干事氛围。做好与市考核相关部门的沟通联系工作,并要求全区各相关责任单位落实具体责任人,确保相关指标能够做到全程无缝对接。
【综合协调工作】强化服务意识,创新服务手段,提升服务内涵,确保办公室工作整体运转流畅。沟通协调无缝化。对外,主动加强与市委办公室、基层各部门及区四套班子之间的联系,形成上情下达、下情上传、配合紧密、整体联动的良好态势;对内,完善办公室机关岗位责任制,促进办公室有序运转、无缝衔接。文秘工作规范化。根据中央“四风”问题的有关要求,统筹安排会议活动、文件印发,强化公文的规范性,会议安排的合理性。办文方面,严格控制文件数量、明确行文职责、规范行文程序、控制发文规格,全年印发正式文件325件。办会方面,与时俱进,继续强化办会水平,树立全区会务工作标杆,全年承办或参与协办会议110余场。机要保密安全化。加强值班制度,顺利完成了 JWL102装备JWL20退装和高清视频监控升级工作。抓好计算机保密管理工作,对全区重要部门、岗位开展保密检査。今年传输办理密码收电1568份,发电128份,中共中央办公厅发电5份。其中特提电报215份,绝密级3份;传输办理明码传真电报2329份,未发生丢失、压误和错办、漏办电报等责任事故。信访维稳制度化。制定出台《莲都区分级分责落实信访工作责任制实施细则》,全区共化解信访积案72件。形成较为完备的三级信访责任体系。开展信访积案“歼灭战”活动,中共十九大,全国及省市区“两会”、党代会,“一带一路”峰会,世界互联网大会等重大政治活动期间“零集体访、零非访、零滋事”。史志工作常态化。《莲都区志》修编工作进入提交复审的重要阶段,《莲都党史二卷》初稿基本形成。《丽水县志(民国版)》出版发行,有效推进全区旧志文献点校与整理工作。翻印1992年版《丽水市志》100本,较好地缓解社会各界对莲都区志的需求。对台服务精细化。共接待乡村发展、旅游民宿、经贸交流等各类参访团15批次、台胞400余人。以“为台服务月”、台胞定点就医活动为契机,帮助7家台属企业和部分莲台胞协调解决在子女就读、涉台婚姻、医疗保障、寻根等方面的问题。中央电视台《海峡两岸》摄制组、台湾中视等媒体走进莲都大地,提高莲都在台知名度和美誉度。
【干部队伍建设】提出“强素质、优服务、重创新”的工作要求,打造一支业务精良、作风扎实、奋发有为的办公室队伍。开展“首善担当创一流”主题大讨论活动,安排干部参加普法、公务员知识更新、公文管理等培训等。利用夜学时间组织开展中共十九大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神学习贯彻活动,准确领会党的新思想、新观点、新论断和新要求,提升干部全局意识、服务意识、改革意识。丰富干部职工业余生活,组织了2场工会活动及党支部红色主题活动。开展了“不忘初心跟党走砥砺建功新时代”学习贯彻中共十九大精神演讲比赛和“十九大报告与新党章”知识竞赛,年轻党员干部得到充分锻炼。兰剑在丽水市第六届微型党课比赛中获得第一名。严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,将政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律等情况纳入办公室年度绩效考核体系。联系服务接官亭社区,引导党员干部积极参加“创建全国文明城市”“剿灭劣V类水”“六边三化三美”等活动,全年共组织小荷志愿者服务15次,向外展示良好的工作作风和干部形象。按照年轻化、知识化、专业化的要求,全年共引进年轻干部4名,平均年龄为27周岁;严格按照区里有关规定使用股级干部,提拔任用了16名股级干部,继续给他们铺台子、搭梯子、压担子,使他们干事有方向、工作有动力、成长有空间。制定《区委办2017年度党风廉政建设责任分工》,层层签订责任书,切实履行“一岗双责”,注重从源头上、制度上抓廉政。严抓办公室干部作风建设,组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。强调干部要大兴干净干事之风,进一步增强廉洁自律意识,树好廉洁形象,切实做到警钟长鸣,防微杜渐,廉洁从政。
组织工作
【“两学一做”学习教育常态化制度化】开展“首善担当创一流”主题大讨论活动,以“三会一课”制度为重要载体,将中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及省市区重要会议精神传达到每一个基层党组织,每一名基层党员。组织开展向廖俊波等先进典型学习活动,选树丽新乡白岸口村党员李建伟遗体捐献等先进事迹。全面深化“6+X”支部主题党日活动,在6项规定动作的基础上,丰富开展“主题党日”之温暖日、服务日、检验日、谈心日、议事日、评议日、治病日等“个性主题”。全面推行“组团下访”联系服务群众机制,14个乡镇(街道)班子“组团下访”220余次、收集各类意见建议1386条,为群众办实事572件,打通联系服务群众“最后一纳米”。在“最多跑一次”改革中发挥红色堡垒作用,推出“百人体验团”挑刺、“局长坐班日”、民宿“证照联办”等举措,跑出“莲都速度”。打造82个“党员文明创建实践区”,开展千人以上的志愿服务活动83次,万人以上活动17次,带动30多万人次参与文明创建。将支部建到攻坚组上,共建立15个工作支部,选派机关党员200余名,组织引导广大党员到重点项目一线攻坚,有效推进重点工作。开展“首善担当创一流”主题实践活动,评选基层党建、社会治理、集体经济发展、志愿服务等方面“十个十佳”典型。
【发展党员和党员管理】按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,2017年全区共新发展党员265人,其中公有制单位(党政机关、事业单位)127名,占47.9%,非公有制经济领域49名,占18.5%,农民党员124名,占46.8%,35岁及以下的有171名,占64.5%,女党员111名,占41.9%,大专及以上的有145名,占54.7%。2017年,先锋指数考评实现农村基层、机关、企事业单位、社区、两新组织等领域全覆盖,实行每半年评定一次,年末开展总体评价。2017年,全区20374名党员参与先锋指数考评,评出年度先锋党员2028名、警示党员117名。
【“五好”服务型乡镇(街道)创建工作】按照乡镇(街道)推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好和自身建设好的要求,开展“五好”服务型乡镇(街道)创建工作。经各相关单位考核和区工作责任制考评领导小组成员会议审议,并经区委常委会研究,岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道、联城街道、碧湖镇、大港头镇、峰源乡、太平乡、雅溪镇、仙渡乡、老竹镇、丽新乡和黄村乡14个乡镇(街道)被命名为2017年度“五好”服务型乡镇(街道)。
【基层服务型党组织星级管理评定】根据省委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》(浙组〔2012〕45号)、省委组织部《关于全面实行底线管理深化推进后进基层党组织整顿转化工作的通知》(浙组通〔2018〕12号)文件和区委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》(莲组〔2013〕22号)的文件要求,在全区基层党组织中开展2017年度基层服务型党组织星级评定工作,全区共835个党组织参与评级,有71个党组织被评为五星,有270个党组织被评为四星,有424个党组织被评为三星,有53个党组织被评为二星,有17个党组织被评为一星。按照中组部制定的整顿软弱涣散党组织标准,确定12个村党组织和2个社区党组织为后进基层党组织,采取“一村(社区)一策”的办法, 研究制定整顿方案,提出整改措施,明确目标、时限和责任人,落实区四套班子主要领导及区委常委班子成员挂点联系,按时完成整顿工作。
【大学生村官管理】根据省市统一部署,2016年通过“两项计划”转任大学生村官2名,离岗大学生村官27名,其中两个聘期期满3名、考录公务员及事业单位22名、通过考核招聘择优转任乡镇事业编制人员1名、自主创业1人。
【农村第一书记】根据《关于公布农村工作第一书记(指导员)名单的通知》(莲组〔2017〕134号)文件,为加大对莲都区集体经济薄弱村扶持力度,根据区委要求,经区直各单位推荐,选派T2017年新一批农村第一书记(指导员)。结合“双增”工作实际,对部分2016年选派的第一书记(指导员)进行调整。共确定第一书记126名,其中区直单位主要负责人64名(组织关系不转至所在村)。2016年市派第一书记7人,农村工作指导员2人继续在岗。
【党内统计】截至2017年年底,全区共有基层党组织825个,其中基层党委55个,党总支20个,党支部744个。我区共有党组织835个,其中基层党委55个,党总支17个,党支部763个(含农村支部213个、社区支部124个);派出工委8个,党组43个;党员20838人,其中预备党员334人,少数民族党员1107人,女党员6150人,农村党员11608人。
【党内先进评比】开展2017年度优秀共产党员、优秀党务工作者和区级先进基层党组织评比活动,共评选出优秀共产党员108名:陈黎霞(岩泉街道党工委委员、纪工委书记)、谨T金南(岩泉街道秋塘村党支部书记)、叶寿庭(岩泉街道关下村党支部书记)、余丽祥(岩泉街道枫树湾村党支部书记)、陈宝龙(岩泉街道瑁头村党支部书记)、章丽芬(女,岩泉街道丽阳社区党委书记)、陈旭东(丽水市鱼跃酿造食品有限公司党支部书记、董事长)、金慧虹(女,紫金街道党工委委员)、陈丽华(女,紫金街道社会事业服务中心副主任、计生办主任)、林华仙(女,紫金街道办事处计生专干)、胡宝连(紫金街道塔下村党支部书记)、李文娟(女,紫金街道万丰社区居委会主任)、张悴(女,紫金街道东升社区党委书记)、王淑贞(女,喜尔顿国际飞达联合党支部书记)、舒丽红(女,白云街道党工委副书记、办事处主任)、赵璟(女,白云街道办事处社会事业科负责人、组织干事、纪工委委员、机关第一党支部委员)、刘纪法(白云街道丽光村党总支部书记)、管伟红(女,白云街道接官亭社区党委书记)、陈建平(浙江山水控股集团党支部书记、总裁)、王永健(万象街道办事处副主任)、施建波(万象街道厦河门社区党委副书记、居委会主任)、陈清其(万象街道凤凰社区党委书记)、邵敬屏(女,万象街道丽阳门社区党委书记)、南丽丽(女,万象街道大水门社区党委书记)、蔡宏光(丽森木材有限公司党支部书记、监事)、罗益锋(联城街道办事处副主任)、吴军俊(联城街道办事处安监员)、艾云东(联城街道官桥村党支部书记)、刘梦秋(女,联城街道莲景村党支部委员)、王金伟(联城街道路湾村党支部书记)、张美英(女,碧湖镇党委副书记)、陈泓霖(碧湖镇人武部副部长)、陈皓(碧湖镇团委书记)、陈云峰(碧湖镇征迁办副主任)、方秋霞(女,碧湖镇社保员)、谢真铭(碧湖镇农业农村综合服务中心党支部书记)、周水达(碧湖镇古井村党支部书记)、魏以东(碧湖镇沙岸村党支部书记)、张伟武(碧湖镇堰头村党支部书记)、李小华(碧湖镇白桥村党支部书记)、杨建贞(大港头镇党委副书记、镇长)、单梦来(女,大港头镇纪检专职副书记)、蓝剑青(大港头镇利山村党支部书记)、黄立军(大港头镇大港头村党支部书记)、陈静磊(峰源乡党委委员、纪委书记)、吕姗姗(女,峰源乡卫生计生办主任)、叶善文(峰源乡庞山村党支部书记)、毛莲玉(女,峰源乡库坑坪村党支部书记)、王育波(太平乡党委副书记、乡长)、徐武(太平乡大河村党支部书记)、郭岳军(太平乡横岗村党支部书记)、周文林(雅溪镇党委书记)、马遇乐(女,雅溪镇专职纪检副书记)、尤婷婷(女,雅溪镇社保员)、李军(雅溪镇里东村党支部书记)、朱松法(雅溪镇库川村党支部书记)、叶超红(女,仙渡乡人大副主席)、张昆(仙渡乡团委专职副书记)、林伟伦(老竹畲族镇党委委员、人武部长)、管佳颖(女,老竹畲族镇宣统干事)、郑建全(老竹畲族镇新陶村党支部书记)、章文正(老竹畲族镇丁公村党支部书记)、傅永福(丽新畲族乡党委委员、纪委书记)、王石玄金(丽新畲族乡主任科员)、李高平(黄村乡党委委员、副乡长)、方雪芬(女,黄村乡金鸟村党支部书记)、方柳庄(黄村乡严鸟村党支部书记)、雷琛君(丽水工业园区企业联合党支部书记、浙江不知慢运动服饰有限公司总经理助理)、刘小杰(浙江欧宝安防科技股份有限公司党支部委员、行政主管)、余俞乐(女,区委办机关党支部委员、区委办法治科主要负责人)、李海花(女,区政协办公室文史资料编辑部副主任)、应俊(区委组织部机关党支部委员、干部监督室主任)、林军(区委统战部常务副部长、机关党总支部书记)、徐奕斐(女,区委宣传部理论教育科科长)、盛勇(区图书馆党支部书记、区图书馆馆长兼区文化馆副馆长)、林奕言(女,区文化广电新闻出版局会计)、邱建红(女,区卫计局办公室主要负责人)、林和兴(万象岩泉街道社区卫生服务中心党支部书记)、应武(紫金街道社区卫生服务中心党支部书记、副主任)、陈真伟(区教育局党组成员、副局长、机关党委书记)、郑巧鑫(碧湖中学党支部委员、副校长)、曾丽蔚(莲都区囿山小学副校长)、何刘燕(女,区成人教育培训中心工作人员)、张玲(女,区民办幼儿园联合党支部委员、区星星幼儿园办公室主任)、陈旭强(莲都区外国语学校教师)、王艳红(女,区司法局机关党支部委员、基层工作管理科副科长)、孙丽丽(女,区法院机关第六党支部委员、法警大队三级警督、行装科副科长)、王韵俊 (女,区人民检察院党组成员、副检察长)、何信英(女,区检察院机关第一党支部委员、办公室副主任)、黄晓芳(女,区公安分局民警)、吕焕祺(区财政局党组成员、总会计师)、陈美琪(女,区审计局内审指导中心主任)、周叶蓿(女,区供销合作社联合社机关党委委员、业务科副科长)、黄平(女,莲都农商银行业务管理部副总经理)、傅洁(女,区发改局办公室会计)、刘良(区交通工程质量监督站党支部书记、区交通运输局建管科科长)、陈苗(女,东西岩风景区管委会办公室主任)、夏莹(女,浙江丽水瓯江风情旅游度假区管理委员会办公室主任)、陈婷(女,区环境卫生管理局机关党支部委员)、叶卫东(区经济商务局党组成员、总经济师)、蓝秀娟(女,区就业管理服务处稽核科副科长)、吴益明(浙江丽水工业园区管委会企业服务中心主任)、钟震东(区质量技术监督局副主任科员)、何华芬(女,区农村工作办公室党支部委员)、陈丽芬(女,区农业局土肥站、能源办负责人)、谢琴(女,区水利局机关党支部书记、机关纪委委员、规划建设科科长)、潘瑞冰(区移民办党组成员、机关党支部委员、综合科科长)、江碧波(女,区残联机关党支部委员、劳动就业服务所所长);共评选出优秀党务工作者23名:谢凯骏(岩泉街道凉塘村大学生村官)、谢茜(女,紫金街道组织干事)、麻和凤(女,白云街道党工委委员)、朱明海(万象街道正科级组织员)、叶薛超(女,联城街道党工委委员)、王琦(女,碧湖镇组织干事)、蒋超(大港头镇党委委员)、刘军武(峰源乡党委委员)、黄琮竣(女,太平乡党委委员)、杨丽(女,雅溪镇党委委员)、蓝秀(女,仙渡乡经济发展办副主任、纪委委员)、翁靖靖(女,老竹畲族镇党委委员)、王静(女,丽新畲族乡党委副书记、政法书记)、陈超(女,黄村乡党委委员、纪委书记)、余琳(女,区委老干部局机关党支部委员、办公室干部)、朱小勇(区政府行政审批中心党组成员、副主任、机关党支部书记)、朱金松(区教育局机关党委副书记、机关纪委书记)、李啸军 (区公安分局政治处副主任、机关党委副书记、机关纪委书记)、朱文卿(女,区国有资产服务中心党支部书记,区国有资产投资经营有限公司副总经理)、叶芳(女,区科技局机关党支部委员、计划科科长)、杨苏图(女,区建设分局机关党支部委员、办公室副主任)、金涛(女,区市场监管局机关党委副书记、机关纪委书记)、潘丽芬(女,区民政局机关党委副书记、机关纪委书记、社会救助综合服务办公室副主任);共评选先进基层党组织43个:岩泉街道社后村党支部、紫金街道芦埠村党支部、丽水中航混凝土有限公司党支部、白云街道机关第一党支部、白云街道城西村党支部、白云街道北郭桥社区党委、万象街道丽华村党支部、万象街道府前社区党委、丽水市金丰房屋开发有限公司党支部、浙江讯唯网络发展有限公司党支部、联城街道金周村党支部、联城街道竹道村党支部、碧湖镇竹溪村党支部、碧湖镇碧一村党支部、碧湖镇岩头村党支部、碧湖镇红坪村党支部、大港头镇河边村党支部、大港头镇小山村党支部、峰源乡郑地村党支部、太平乡城头村党支部、太平乡下土夭村党支部、雅溪镇西溪村党支部、雅溪镇上金竹村党支部、老竹畲族镇郑丰村党支部、丽新畲族乡白岸口村党支部、黄村乡黄泥墩村党支部、丽水工业园区企业联合党支部、莲都区机关事务管理局(区委办区府办接待办公室)机关第_党支部、莲都区委党校机关党总支、莲都区文化事业服务中心党支部、莲都区卫计局机关党支部、莲都小学党支部、莲都区花园中学党支部、莲都区法院机关第五党支部、莲都区公安分局白云派出所党支部、莲都农商银行第七党支部、莲都区发改局机关第一党支部、城管莲都分局机关党支部、丽水市百货大楼有限公司党支部、莲都区安监局机关党支部、莲都区农业局机关第三党支部、莲都区林业局机关第一党支部、莲都区现代农业园区管委会机关党支部。
【党代表联络】落实乡镇党代会常任制,各乡镇、街道召开乡镇党代会年会和街道党员代表会议,收到提案97件,其中立案54件,转为建议43件。乡镇(街道)党(工)委承诺办实事计划114件,其中党建工作实事28件。提案办结率和满意率均为100%。落实代表列席党内重要会议制度,邀请区党代表列席区委全委会、区纪委全委会、七一表彰大会、创建全国文明城市工作动员大会等重要会议,听取代表的意见建议,并做好代表意见反馈工作。2017年组织45名区党代表列席各类重要会议15个。落实代表调研视察制度,2017年以来全区组织200多名区、乡两级党代表开展集中调研视察20余次,涉及重点工程推进、洁净村居创建、省级示范文明城区创建、“五水共治”等群众关心的热点难点问题,组团调研巡查,提出书面意见和建议40余条。邀请党代表担任公务员面试评委和电视问政嘉宾。落实代表联系服务群众制度,党代表扎根基层,深入一线访民情、解民忧、办实事,开展党内民主恳谈会18次,参与党员群众212人;接待党员群众726名,听取意见建议263,交办159件;走访群众182人次,听取意见建议144件,交办144件;开展组团惠民60余次,为党员群众解决实际困难133件。落实代表学习培训,各工作室组织30次“十九大精神”“习近平新时代特色社会主义思想”专题研讨、全面加强基层政权建设等学习研讨活动,500多名各级党代表参加学习。
【“两新”组织党建】2017年,莲都区委两新工委把“两新”组织党建纳入基层党建总体布局,不断推进组织覆盖、工作覆盖,着力培育两新党建“红色引擎”,推动两新组织健康发展。截至2017年年底,全区非公企业1281家,有党员的企业数622家,已建党组织的企业1102家,党组织总数182个。社会组织151家,已建党组织的142家,党组织数28个。选派两新党建指导员57名,指导联系企业295家,打造省级特色小镇1个,市级特色小镇3个,园区非公党建示范带2条,示范点10个。
【党员远程教育】2017年,根据省市区各项工作要求,电教中心紧紧围绕区委区政府中心工作大局,认真做好莲都区党建工作新闻片、专题片的拍摄制作和报道工作,基本做到了重要会议、重点工作、重大活动的全程记录。以科学发展观为指导,认真开展农村党员群众远程教育培训学习,从党员政治理论、农业适用技术到生活常识和疾病防治,均与本地生活、生产实际需求相结合。及时挖掘典型人物、优秀事迹、先进做法等,村(社)换届期间与市委组织部合作拍摄《村(社区)组织换届纪律违纪违法典型案例》,制播丽水市首位党员遗体捐献者李建伟专题片《“一心为民”一生的承诺》,拍摄制作省党代表纪旭红专题片《我以我心解民忧》,制播《崭新竹溪筑梦未来》《党建为先携手筑梦》《党建领航思路,爱心铸就丽阳》《党建树先锋,利山新美景》《注入红色基因培育发展引擎》《在点滴中践行爱的真谛》等10余部党建宣传片。参与多期《丽水先锋行》栏目的拍摄制作,向省级平台报送了80余条党建电视新闻素材,多条党建新闻素材被《时代先锋》及《党建播报》等省级电视栏目采编播出,其中,《我以我心解民忧》和《“一心为民”一生的承诺》均在《党建播报》栏目专题播出。
【区直单位基层党建巡查工作】根据市组部“10+88”和市直机关党工委“10+68”基层党建巡査指标,结合我区机关党建实际,制定出台《2017年区直机关基层党建“10+68”巡查指标》,推进机关党建巡查常态化。抽调各单位党务工作人员组成五个巡查组,采取实地查看,查阅台账,座谈交流等方式进行,对照部门和党委(党组)“4+30”基层党建巡查指标和区直机关基层党建“10+68”巡查指标,逐一检查,逐条评价,一对一进行反馈,使各单位有针对性地进行整改。
【机关基层党建示范点创建】制定出台《关于开展机关基层党建示范点创建活动的实施意见》,按照“领导班子强、党员队伍强、运行机制好、特色品牌强、活动场所好、档案资料全”等6个创建标准,经区直各单位党组织申报,区直机关党工委考核验收,机关党工委委员会议审议通过,确定区总工会机关党支部、区行政审批中心机关党支部、区卫计局机关党支部、莲都小学党支部、区机关幼儿园党支部、区培红幼儿园党支部、花园中学党支部、民办幼儿园联合党支部、区公安分局白云派出所党支部、区公安分局老竹派出所党支部、区统计局机关党支部、区环卫局机关党支部、丽水工业园区管委会机关党支部、区安监局机关党支部、区供销社机关第二党支部 (退休党支部)等15个基层党组织为2017年区直机关基层党建示范点。
【机关基层党组织设置优化调整】根据便于管理、便于活动的原则,及时对机关党的基层组织设置进行调整。新建区委办机关党支部、区府办机关党支部、区信访局机关党支部、浙江丽水古堰画乡旅游投资有限公司党支部;新建区机关事务局机关党委,下辖区机关事务局机关第一党支部、区机关事务局机关第二党支部、区机关事务局机关第三党支部、区机关事务局机关第四党支部;老竹民族学校党支部、大港头学校党支部、雅溪学校党支部、碧湖小学党支部、太平小学党支部、碧湖二小党支部、老竹幼儿园党支部、大港头幼儿园党支部、碧湖幼儿园党支部、平原幼儿园党支部、太平乡中心幼儿园党支部等整建制转入区教育局机关党委;新建丽阳小学党支部;将区纪委监察局机关党支部更名为区纪委监委机关党支部;撤销区委办区府办机关党委,撤销区委统战部机关党总支下设的区工商联(总商会)北京分会党支部、区工商联(总商会)宁波分会党支部;区公安分局机关党委撤销区公安分局第十一党支部;撤销丽水市建设局莲都区分局机关党总支下设的物业管理中心党支部、老竹建设管理所党支部、联城建设管理所党支部、建设稽查执法大队党支部、城区建设管理所党支部;区经商局机关党委撤销区经商局机关第二党支部。
【开展党员志愿服务】引导党员服务中心工作,围绕“创全国文明城市”“剿灭劣V类水”“最多跑一次”等中心工作,积极牵头组织每月29日的卫生保洁、创建巡查、文明劝导、入户文明宣传等志愿服务活动,2017年共组织开展志愿服务12次,参与党员6000余人次。开展党员服务一条街活动,与市工委对接,开展“系统联动”,组织“96345”市民服务中心、卫计局、司法局等单位参与市区党员志愿服务一条街活动,在万地广场、纳爱斯广场、灯塔公园等群众聚集地开展“送政策、送法律、送科技、送文化、送信息”活动,发放各类宣传资料800多份、环保袋等礼品1200多份,接收群众咨询300多人次,便民服务600多人次。开展走访慰问活动,“七一”期间,组织走访慰问困难党员55名,发放慰问金5.15万元,向入党50周年党员发放荣誉牌,凝聚党员干部干事创业合力。
【基层党建工作规范】与区纪委、区财政局等相关部门沟通,结合相关财务管理报销规定,研究出台《莲都区直机关事业单位党员教育活动经费使用管理办法(试行)》,从使用范围、监督管理等方面对党员教育活动经费进行了规定,进一步规范了党员教育活动经费的使用。规范发展党员程序,按照发展党员的 “十六”字方针和“双推三公示” 制度,2017年发展党员47名,转正党员58名。举办为期一周的入党积极分子培训班,共有50名来自区直各单位的入党积极分子参加培训。提升党务工作人员水平,举办2期党务工作者培训班,共有200多人次参与培训。 做好党员基础信息工作,联合区教育局、各乡镇街道对乡镇中小学党员档案进行排查,完善党员个人档案,划转乡镇中小学党员组织关系。完成全国党员信息系统的党组织和党员基础信息排查、录入等维护工作。组织开展机关党建调研课题评选活动,出台《2017年莲都区机关党建调研课题及研究重点》,各机关党组织立足单位实际,开展调査研究,形成独具各自单位特色的调研报告或论文67篇,共评选出优秀文章18篇。【领导班子和干部队伍建设】坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共十九大精神,坚持党管干部原则,将《党政领导干部选拔任用工作条例》作为基本遵循,树立实干实绩导向、规范选人用人程序、匡正选人用人风气、严抓日常监督管理,切实履行好选贤任能的政治责任,打造“首善担当创一流”的莲都铁军。2017年,调整干部12批次204人次,其中提拔使用88人次(提任正科16人,提任副科58人,转任重要岗位14人次),轮岗交流88人次,免职28人次,其他86人次。坚持以事择人、人岗相适,提升班子整体功能,在“一把手”岗位上,提拔使用敢抓敢管、敢于担当、坚持原则、善打胜仗的好干部,注重配备具有较高专业素养和理论素养的专业型干部,合理配备党外干部、年轻干部、少数民族干部和女干部。把改革攻坚的第一线和服务群众的最前沿作为发现好干部、锻炼好干部、选拔好干部的“赛马场”,共选派300多名干部到“拆治归”、全国文明城市创建、政策处理、招商引资等“三重工作”一线培养锻炼。以跟踪了解和集中考察相结合的方式,加强对“三重工作”一线干部表现情况的了解,50多名在“三重工作”一线表现突出的干部得到提拔使用。创新开展“首善担当创一流”工作PK赛,提振干部精气神,共举办"首善担当创一流"工作交流
会4期,40名部门、乡镇(街道)、村(社区)的“一把手”同台PK,晒业绩比激情话担当。将抽调人员和“首善担当创一流”交流发言纳入年度工作责任制考评奖励分项目,以考核为指挥棒,通过量化得分的方式客观公正地反映了各单位工作实绩,激发干部干事创业激情。
【干部教育】围绕区委区政府重点工作,科学制定《2017年度干部教育培训主体班次办班计划》和《2017年度干部教育培训区直部门办班计划》,举办各类培训班81期,培训干部1万余人次。出台《莲都区干部教育培训申报审批制度(试行)》,从干部教育培训的计划申报、审批备案、效果评估等关键环节入手,建章立制,规范培训行为,做到有规可循,有制可依,切实推动干部教育培训工作的良性开展。在科级领导干部进修班和中青年干部培训班的课程安排上,突出理想信念教育和党性党规党纪教育,把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、中共十九大等作为“必修课”,把党中央治国理政新理念新思想新战略作为“新教材”。组织全区500多名区管领导干部,开展十丿J届六中全会精神集中轮训暨区第十四次党代会精神读书会。坚持围绕中心,服务大局,通过与著名高校合作办班等形式,开展招商引资、生态工业发展、农旅融合等专题研讨班。举办六期《周末讲堂》,强化对重要领域重要知识点的培训,提升区管领导干部和后备干部的能力水平。认真落实区管领导干部在线学习要求,采取“月提醒”“季通报”等办法,组织做好区管领导干部网上学习督学促学和管理服务工作。
【公务员管理】2017年,莲都区公开招录26名公务员,其中党群序列单位(区委党校)1名、乡镇机关公务员10名、专职人民武装干部1名、选调生村干部2名。完成33名乡镇选任制公务员登记,3名公务员调任手续报批工作,办理1名公务员辞职手续。完成2016年度录用试用期满的16名公务员考核和任职定级工作。做好公务员日常调动调配工作,全年党群序列单位调配一般干部6批次43人,其中公开选调29人、检察院转隶8人。按照“岗位对责、绩效对账”的要求,加强我区机关公务员日常管理和监督,完善考核机制,联合区人力社保局制定出台《莲都区机关公务员平时考核工作实施细则(试行)》,对区管干部以下的公务员实行日志式精准管理。完善职务与职级并行制度相关工作制度,并常态化开展。审批区管干部晋升正处级1人、副处级12人、正科级7人、副科级3人;完成超职数配置的非领导职务整改工作,党群序列共整改消化超职数正科非领导74人、副科非领导78人;对“三类人员”进行任职年限确认工作,党群序列单位共确认有效任职年限的“三类人员”44人。做好2014年、2015年公务员奖励工作,2014年三等功50人,嘉奖280人;2015记三等功34人,嘉奖284人。
【干部人事档案】集中开展专项审核“回头看”工作,完成1841卷干部人事档案审核,重新核定1026人档案信息。集中对45名事业身份新提任领导干部档案进行整理和专项审核。开展领导干部档案缺失材料补集工作,共督促领导干部补充材料2960余份。做好材料分类、整理、目录打印、装订工作,共计整理归档公务员年度考核表、工资、学历、公务员奖励审批表等材料4500余份,完成100余卷档案目录的打印装订工作。审核整理调入和新录用公务员档案31卷,转出干部档案14卷,整理退休干部档案50卷、死亡干部档案17卷。做好干部档案查借阅工作,全年接待日常查档和干部任前查档526人次,852卷次。
【干部监督管理】坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真开展“九严禁”换届纪律宣传教育,全面开展换届风气巡回督查。精心抓好区“两会”换届风气全程督导,确保区“四套”班子主要领导均满票当选,其他组织提名人选全部高票当选。抓好选人用人全过程监督,认真开展“一报告两评议”工作,对28位党委(党组)书记开展了“离任检查”,对9个单位开展选人用人专项检查。加大干部监管工作力度,整改消化超职数配备领导干部8名、非领导职数394名,全面完成超职数配备干部的整改消化工作。探索规范党委重要部门党外干部任职工作,对在党委重要部门重要岗位任职的7名党外干部分类予以调整。全面清理企业兼职,规范审批社团兼职6批次51人次。从严落实提醒函询诫勉制度,共提醒40人,函询3人,诫勉1人。从严落实“两项法规”制度,广泛深入地开展好“两项法规”学习宣传,以凡提必核、重点查核、随机抽查等方式,实现个人有关事项报告“既报又査”,从严运用核查结果,33名干部因存在漏报情形被严肃批评并责令作出检查和限期整改;3人因隐瞒不报情形被暂缓提拔使用。联合纪检监察、公安等部门开展因私出国(境)证照管理专项自查整改工作,发放整改意见书56份,将因私出国(境)证照管理工作情况纳入区委巡察内容,确保因私出国(境)证照管理制度规定落到实处。
【人才工作】组织相关部门及重点企业赴杭参加国际人才交流与项目合作大会,与30多位参会人才和海外机构代表进行洽谈。组织50余家企事业单位赴西安、武汉、成都和哈尔滨等地参加15场各类招聘会和人才洽谈会。举办首届“生态文明与绿色发展”莲都生态国际研讨会,20余位国内外顶级生态文明专家参会并作主旨演讲。10月10日,莲都区古堰画乡特色小镇与美国小约翰•柯布院士签约,建立全省首家特色小镇海外院士专家工作站。10月14日,莲都区现代农业园区管理委员会、丽水市农业科学研究院和华中农业大学在武汉举行邓秀新院士专家工作站签约仪式。创建省级博士后工作站1家。共引进人才210人。深化政校企三方合作,2017年成功签约四川大学、浙江大学等6个“双百引领计划”项目。在兰州职业技术学院和江西工业工程职业技术学院开设了校企合作技能人才(万控)班,共培训学员39名。积极组织湍峰畜牧有限公司申报省级引进国外智力项目。相继在台州、广州等地开办了超市管家和创业精英培训班。举办乡村旅游讲解员技能提升培训班,对38名优秀的讲解员进行全方位强化培训。举办各类电子商务培训班38期,培训人数2200人,培育电商职业经理人11人,培养助理电商师和电商师共计21人。指导瓯宝安防科技股份有限公司制定《闭门器》“浙江制造”团体标准,实现“浙江制造”品牌培育零的突破。毛然馨等5人新入选市“138”第二层次培养人才,周林等9人入选市第四批五养技能大师,雷振东等6人入选市第二届绿谷名医、名护士,赵林方入选市精英农师,李志根等2人入选市“绿谷新秀”,周建伟入选市第四批首席技师,吴卫杰技能大师工作室入选市第四批技能大师工作室;推荐省级农村科技示范户6家,市级农村科技示范户12家。同时,评选出第二届莲都区“拔尖人才”28名。2017年,共完成各工种职业技能鉴定1460人,培养高技能人才156人。组织参加丽水市“金牌技师”职业技能竞赛,共摘取一等奖2个、二等奖6个、三等奖7个,共有8人被授予市“技术能手”荣誉称号、15人获得市“金牌技师”荣誉称号,成绩在各县市代表队中遥遥领先。新增省教坛新秀1人,市教坛新秀21人,市德育新秀3人。落实各类人才激励政策,全年兑现各类人才津贴和奖励512.15万元,为企业高层次人才申请古堰画乡、东西岩景区门票5500张,为43位规上工业企业主要负责人提供体检服务,并提供医疗跟踪服务。发挥莲都区 “人才之家”和“研究生联谊会” 等人才公共服务平台的作用,帮助解决高层次人才的就医、子女教育、配偶就业等问题,积极营造人才创新创业的良好氛围。
宣传工作
【概况】2017年,莲都区宣传部围绕省十四次党代会精神、市四次党代会精神、“7•26”讲话精神、“最多跑一次”改革、十九大精神、“学哲学用哲学”等专题开展学习交流研讨,全年共集中学习36次。开展中共十九大精神、省十四次党代会、市四次党代会和区十四次党代会精神学习宣讲。发挥“莲都论坛”作用,共举办报告11场次,参与党员干部人次达5500余人次。制定《丽水市莲都区党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,召开全区党委(党组)理论学习中心组学习经验交流会,进一步推进全区各级党委(党组)理论学习中心组学习制度化、规范化。在全区机关事业单位、各乡镇(街道)、社区和农村文化礼堂,开展莲都人文小讲堂活动,共授课500多堂。开展大型社科知识竞赛活动和社科普及周活动,参与人数达3000多人次。
【新闻宣传】2017年,以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为主线,立足莲都实际,策划开展十九大精神宣传,莲都新闻开设《献礼十九大》《新时代新征程》《学习贯彻十九大精神系列访谈》等专栏,刊发关于十九大宣传报道的播出稿件80余篇。处州晚报推出4期全区学习贯彻十九大精神专版。各微信公众号推出原创融媒体产品,如《十九大时光》《喜迎十九大感受身边变化》等。组建中共十九大精神宣讲团,区委常委、区级党员领导干部赴基层宣讲100余场次。组织小荷志愿宣讲团、司法宣讲团、廉政宣讲团等,结合自身特色,深入机关、社区、村、企业,分众化宣讲十九大精神。组织开展“创建全国文明城市”“2017古堰画乡小镇艺术节暨'玩转画乡’旅游季”“首届丽水人大会莲都分会场”“首届’生态文明与绿色发展'莲都国际研讨会”等10多场主题活动的集中采访报道。2017年国家级、省级媒体宣传莲都的报道共300余篇,其中中央电视台《新闻联播》播出2篇;《人民日报》喜迎十九大专版报道1篇,人民网刊发文章13篇;新华网、中国新闻网刊发报道各50余篇;浙江卫视《浙江新闻联播》播出4篇;《浙江日报》专版刊发4个,要闻近40篇。中宣部《学习与交流》杂志纪实报道丽水市莲都区宣传思想工作侧记《绿水青山多妩媚》。
【舆论引导】2017年,莲都区宣传部建立了一支由5名红色大V、51名核心网评员和500名基层网评员组成的“网络莲军”,形成组团作战的工作格局。完善《深化“网络莲军”建设工作方案》,制定《莲都区网络评论员工作细则》,明确网络评论员工作任务、工作流程。建立考核激励机制,对工作表现突出、引导绩效明显的给予表彰奖励。开展网络发言人专题培训,组织莲都区第四期核心网评员培训班。加强对影响全区经济社会发展大局和社会安全稳定的重大敏感舆情和各类倾向性、苗头性舆情的收集监看,全年共发现涉莲网络舆情130余件,政治类有害信息200余条。编制《网络舆情观察》42期、《舆情专报》11期、《网络舆情抄告单》6期。全面部署十九大和互联网大会网络宣传管理工作,成立工作专班,落实值班制度,确保了重大会议活动期间莲都区网络意识形态工作安全有序。开通网络问政直通车的手机端,加强问政直通车的管理考核和日常运行维护,推动了一批民生热点问题的有效解决。
【精神文明建设】2017年,莲都区宣传部以培育和践行社会主义核心价值观为根本,推进创建文明城市工作。推进民生项目建设,城市基础设施不断完善。成功打造300条美丽楼道,重塑文明小巷33条,精品小巷7条和十大类示范社区。不断深化志愿服务工作,组织开展6次“我为丽水”万人系列活动。常态化开展志愿服务活动,在“志愿汇”APP的活跃率排名位居全国第二。通过市区共同努力,丽水市以全国第四、全省第一的成绩,夺得城市综合评比最高荣誉的全国文明城市奖牌。持续打造“身边好人”品牌,10人入围“丽水好人榜”,6人入围“浙江好人榜”。组建“道德模范和身边好人宣讲团”,开展“最美人物”“凡人善举”基层宣讲30场,听众达12000余人次。开展莲都区移风易俗行动和小城镇文明行动,全区190个村制定了《村规民约》,36个村成立了红白理事会,召开移风易俗动员会、工作推进会90场,举办道德讲堂108次,树立了勤俭节约的文明新风。组织开展第六届未成年人道德文化节,现乡村学校少年宫全覆盖。常态化开展丰富多样的未成年人活动,25个社区建成未成年人文体活动场所,并推开“四点半”学校试点工作,有效解决学生放学后,家长下班前未成年人看护难题。组织暑期未成年人进社区系列活动,开展“快乐阅读” “奇妙奥数”“趣味健身”等活动100多项420场。
统战工作
【概况】2017年,区委统战部举办三期“同心大讲坛”,组织广大统战成员学习全国“两会”,省、市、区党代会精神。举办统战系统暑期读书会,全区统战干部、少数民族和宗教界人士和非公经济代表人士等培训班。组织侨胞侨眷到嘉兴南湖学习“红船精神”。是年,莲都区委统战部获全市统战工作优秀单位、区直单位工作责任制考评综合优胜单位。宗教工作获省委书记等领导批示肯定。
[首届世界丽水人大会莲都分会场工作】2017年,区委统战部牵头做好各项工作,围绕“莲系四方,都忆故乡”的活动主题,开展“莲心莲味莲情”欢迎家宴、“莲心莲情”文艺晚会、乡景乡宿乡情一一莲都西乡行等系列活动,召开莲都分会场开幕式暨主旨大会。共有200余名莲都人杰出代表,包括来自20多个国家和地区华人华侨回莲都参会,签约
项目10个,总投资259亿元。
【多党合作事业】2017年,区委统战部协助区委制定好政党协商工作计划,全年召开四次专题政党协商会。健全并推动联系交友、对口联系等制度落实到位。引导和支持民主党派和党外人士积极建言献策,区两会上共提交人大议案、建议和政协提案100多件(次)。牵头组织莲都区各民主党派开展专项民主监督,聚焦、助力“最多跑一次”改革和“四个平台”建设。各民主党派对口区民政局等6个区直部门和老竹镇等6个乡镇(街道)就公示事项清单落实推进情况开展专项民主监督。支持民主党派加强自身建设,“民革之家”“民盟同心•社区服务站”和民建区委会一民建杭州市企业家联谊会共建平台发挥作用。
【非公经济两个健康发展】2017年,区委统战部促成莲商、侨商回归项目6个,到位资金8000多万元。牵头组织完成全区外出创业人员和乡贤情况调查摸底工作,形成数据库,截至年底,全区共有外出投资创业人员3万人。
【统战组织建设工作】2017年,区委统战部指导区工商联和区新生代企业家联合会完成换届工作任务,全区基层侨联组织进行集中换届。协助民进区委会和九三学社区委会做好换届工作。成立世界莲都人联合会,聘请柯洁为名誉会长。成立区侨界名媛会、区留学生和家属联谊会、区总商会安徽分会。指导白云、紫金、万象等街道成立基层商会,联城街道商会完成换届工作。选派一批统战社团代表人士到政府部门挂职锻炼。建立统战社团联席会议制度和考核制度,每季度举办大型统战联谊活动,举办趣味运动会、助推全国文明城市创建和剿灭劣五类水知识竞赛、气排球友谊赛和新春联谊会等活动。
【少数民族工作】2017年,区委统战部用好中央、省、市、区民族发展专项资金1110万元,撬动其他资金2000多万元,有力推动民族乡村加快发展。做好民族地区和低收入少数民族群众增收帮扶工作。利山村被授予“浙江省十佳特色村寨示范培育名录”荣誉称号。做好全省民族经济工作现场会服务工作。培育白云街道三岩寺社区为区首个民族团结进步创建示范单位。
【宗教领域工作】2017年,区委统战部在宗教界开展“五教同行•共剿劣五类水”专项行动,在佛道教领域开展“四治”专项治理及“文明敬香”等工作,推进“教育与宗教相分离”工作,抓好宗教领域公共视频监控建设联网应用,建成覆盖49处宗教场所176个点位的视频监控系统。抓好“护航十九大”“互联网大会”等重要时期的社会和谐稳定工作。抵御天主教地下势力渗透工作,获得省委书记、省委统战部长、市委书记、市委统战部长、区委书记的批示肯定,并被省民宗委作为工作典型在全省通报表扬。
【新的社会阶层人士统战工作】2017年,区委统战部协助区委建立列名制度,首次将统战社团代表人士纳入列名交友制度。实现莲都区14个乡镇街道党员领导干部列名联系新的社会阶层人士代表全覆盖。建立区新的社会阶统人士战统工作联席会议制度,在全市率先成立区新联会分会组织一一古堰画乡分会,古堰画乡被确定为全省13个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地之一。
【港澳台海外交流联谊工作】2017年,区委统战部协助办好“浙港青年庆祝香港回归祖国20周年交流活动”走进丽水莲都站活动,170多名香港青年来莲交流。开展“莲台一家亲”等交流交往活动,全年累计接待乡村发展、旅游民宿、文化教育、产业合作、经贸交流等各类参访团24批、参与交流的台胞550余人。中央电视台《海峡两岸》、台湾中视、《联合报》等媒体报道了莲都区对台有关工作。
【党外代表人士队伍建设】2017年,区委统战部开展无党派代表人士认定工作,健全党外股级干部数据库。以组统联席会议制度为基础,加大党外干部培养力度。挂牌成立区社会主义学校,举办党外中青年干部培训班。
【统战组织和成员参与社会公益】2017年,区委统战部统一战线组织和成员持续开展助学、公益拍卖助困和环卫工人慰问等公益活动,捐助60多万元,惠及群众6000多人。开展“同心知联•共享阳光”小候鸟活动,打好“侨缘侨心”系列组合牌,设立侨界名媛会公益基金,引导侨界爱心人士为偏远山区学校捐赠校服600多套。
信访工作
【概况】2017年,全区信访总量2767件(人次),同比批次增加19.06%,其中来信250件,同比减少6.01%;网上受理信访案件971件,同比增加445.51%;来访559批1546人次,同比批次增加27.05%,人次减少7.43%0全区贯彻落实上级信访维稳工作要求,以落实信访工作各项任务为主线,从创新机制着手,在抓源治本上下功夫,在夯实基础上抓落实,在加大督查力度上做文章,提升信访工作水平,维护了我区社会和谐稳定的局面。2017年,莲都区信访局荣获“丽水市信访工作优秀单位”“莲都区社会治安综合治理先进集体” 等称号。
【信访工作领导责任制】区委、区政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,分别与14个乡镇(街道)及28个信访重点部门签订信访工作目标管理责任书。坚持每月5日、15日、25日安排1名区四套班子领导接访,重要敏感时期每天安排领导坐班接访,大量的矛盾纠纷被化解在萌芽阶段。
【“信访积案歼灭战”活动】全区联动开展“信访积案歼灭战”活动,梳理出156件信访积案,全部由区级领导督案化解。各督案领导通过现场接访、带案下访、召开案件协调会等方式研究制定化解方案,督促按期化解。区信访联席会议办公室专门编辑《“信访积案歼灭战”活动专刊》,及时对区领导的督案工作进行跟踪报道,形成各督案领导之间比学赶超的氛围。全区领导把信访积案化解工作作为分内事,“一竿子插到底”督促协调化解,共组织召开协调会85次,走访63次,实地调研39次。通过市、区联动,乡镇、部门合力,律师、心理咨询师等第三方力量参与,信访部门推动,全区共化解信访积案信访积案106件,其中:省级积案2件,市级积案10件,区、乡级积案94件;特别是成功攻克了一批“钉子案”,其中,历时15年以上的1件,10年以上的5件,5年以上的6件,20人以上群体性积案6件。
{法治宣传】制作《坚决打击非访行为依法维护信访秩序》宣传片,通过电视台、LED宣传栏、乡村文化礼堂、普法夜市、拘留所等平台广泛播放;制作非访典型案例,通过微信公众号“莲都发布”、微信群、朋友圈广泛宣传,表明我区依法治理非访的决心。发放《信访条例》、“依法信访”宣传折页,举办“我在基层做信访”微型党课比赛,营造“正能量”舆论氛围。在省信访局组织的微型党课比赛中,区联城街道选手陈英俊夺得全省第一名。2017年,区信访局报送的信息共有八条在浙江省信访局“今日头条”公众号上发布;十八篇经验类文章和案例在省、市《信访简报》发表;一篇专报信息得到市委书记史济锡的批示;市委常委、区委书记杜兴林督办的刘俊案件化解案例在省级刊物《信访与民情》刊发。
【莲都区统一政务咨询投诉举报平台建设】莲都区统一政务咨询投诉举报平台,依托市“12345”政务服务中心,以“12345”一个统一号码对外。莲都区共整合了市场监管、城管执法、劳动监察、环境保护、医疗卫生、国土、建设、文化等领域涉及政务咨询、投诉举报等22个单位27门非紧急类政务服务热线。在浙江政务服务岗上开通了区长信箱和55个部门信箱,并全部接入浙江省统一政务咨询投诉举报平台,实现了信、访、网、电全面整合,共有14个乡镇(街道)和68个部门单位在浙江省统一政务平台开通了账号运行。
【围绕平稳平和抓重点时段】 全区上下把做好重点时段的信访稳定工作作为重要的政治任务来抓,提前谋划、及时研判、掌握动向、预知预防,采取了一系列的措施,确保平稳平和。在2017年全国“两会”、“金砖领导人峰会”、中共十九大、“世界互联网大会”“世界丽水人大会”“2017中国•丽水国际摄影节”期间,区委、区政府主要领导亲自批阅每日信访专报信息,每天安排区领导接待来访群众。各乡镇(街道)主要领导审阅每日信访信息,落实“一把手”责任。同时对全区面上不稳定因素进行排查,对排查出的重点稳控人员逐一建立应急稳控小组,超前掌握信访苗头,超前化解信访隐患,超前进行信息预警,超前启动应急预案,确保防患未然,确保了莲都区重点时段和敏感节点总体平稳有序。
党校工作
【概况】中共丽水市莲都区委党校创建于1957年1月,原名中共丽水县委干校,2000年7月撤市建区,改为中共莲都区委党校。2008年6月,区政府成立莲都行政学校,与区委党校合署办公。现校园占地面积0.4公顷,建筑面积约3860平方米。学校内设办公室、行政科、教务科、教研室四个科室,实有教职工15人。【区委区政府中心工作】2017年,区委党校坚持首善担当,按照区委统一部署,贴近中心、融入大局,有力配合,务实当好中心工作的坚定服务者。成立“河长制”办公室,坚持常态化巡河,按照“一点一策”要求较好完成河道治理工作,当好“河小二”。同时,发挥党校教学优势,创新开展“剿灭劣V类水做最美治水人”主题宣讲,10000余人次参与。联合区政协一起共同做好联系村的指导工作,帮助解决资金和文明创建中的实际困难,按照创建要求积极做好巡査、整改、志愿服务等工作。落实结对村“路段长制”及干部蹲点联系美丽乡村制度,坚持定期巡查制度,按照要求做好洁净日、整改等活动。由常务副校长担任村集体经济薄弱村黄村乡金鸟村 “第一书记”,履行结对相关职责。
【教学培训工作】2017年,区委党校不忘使命,坚持党校姓党,坚持教学立校,发挥干部教育培训学理论、强党性、提能力、促发展的主渠道作用,创新发展,聚焦主课主业,形成以理论教育和党性教育为主体、区情研究与能力提升为特色的“一体两翼”格局。共举办培训班36期,培训人数4685人次。理论教育和党性教育在主体班次课程中比例达84%,其中党性教育课程约占40%。班次设置科学化。分级分类设置科级领导干部进修班、中青年干部培训班、统战干部培训班、入党积极分子培训班等班次,结合中心工作设置党的十九大精神、区第十四次党代会和区委全会精神解读、区直机关党组织党务人员换届业务培训、村 (社区)“两委”主职干部培训以及招商引资、农旅融合、生态工业等培训班。办学模式灵活化。首次尝试了跨区域联合办班,与云和县委党校联合举办了“大花园”建设主题培训班,挖掘和利用莲都、云和两地的优质师资、精品课程等培训资源,促进两地45名学员间的工作交流。创新开展“周末讲堂”,实行“固定学员”和“菜单式”选课两种模式,既有效缓解了“工学矛盾”,一定程度上满足了学员个性化需求。教学内容差异化。科级领导干部进修班突出“深”字,侧重于读经典、学理论;中青年干部培训班突出“精”字,侧重群众工作方法、基层实践教育;村(社区)“两委”主职干部培训班突出“实” 字,侧重学经验、学典型案例,有效解决了教学“上下一般粗”问题,增强了培训的针对性和实效性。教学方式多样化。推行研讨式、互动式教学,在安排十九大精神、省市区党代会、莲都供给侧改革等主题讨论上,都细化了讨论方案,安排了较为充足的时间进行讨论。此外,组织学员开展“体验式”教学,赴延安追寻红色初心,感悟延安精神等等。
【理论宣讲工作】区委党校充分发挥政策理论宣讲的主力军、
先锋队作用,推进新理论在基层落地生根。2017年,区委党校共围绕中共十九大、省、市、区党代会精神等主题开展宣讲共69场,受众13000余人次。谋变谋新,创新宣讲内容。统筹推进“新理论”“新精神”“新部署”“新生活”的“四新”宣讲,比如区委提出“首善担当创一流”,就围绕“要求如何领会、工作如何推进”进行宣讲,使宣讲更紧密服务中心。借势借力,创新宣讲平台。借党政部门、基层站所和社会组织之力,把宣讲持续下沉。比如开展文明城市创建系列之“社会主义核心价值观具体化、生活化、大众化”宣讲,乡村春晚“微党课”宣讲,“美好生活家庭”等等专题宣讲。融入融合,创新宣讲路径。宣讲过程中形成“供给” 和“需求”、“案例”与“理论”、“线上”与“线下”的良好互动。比如,把理论宣讲和“道德模范”“莲都好人”“普法案例”宣讲相融合,把线下教学与微信“微宣讲”相结合,定期推送教师宣讲课程。
【科研资政工作】区委党校立足莲都实际,加大区情研究力度,切实发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用,摘得全省党校(行院)系统2016一2017年度科研工作进步奖。科研层次水平进一步提高。以工匠精神进行“打井式”钻研。完成省级课题4项,市级课题4项,区级课题3项,发表文章23篇;调研报告《注重工程建设科学化提供农村治污新样本——以莲都区农村生活污水治理为例》被编入省委党校“八八战略”研究丛书;9篇文章在省委党校、市委党校理论研讨会、区社科联成果评比中获奖。决策服务功能进一步发挥。《重振偏远落后乡镇经济的相关建议一一基于莲都区峰源乡的调研思考》在市委党校《送阅件》第53期上发表;《关于要求市政府帮助破解市区义务教育资源紧缺难题的建议》被列为市人大优秀建议。管理体制机制进一步健全。与财政对接,单列科研经费保障,加大高层次科研成果、高质量资政报告的激励力度,不断调动教职工科研积极性。
【人才工作】区委党校坚持人才兴校,制度强校,通过实施人才引进,对外研讨交流,注重规范机制,严格管理等方式,多措并举增强队伍合力。牢固树立“四个意识”,坚持“用学术讲政治”,首抓教师思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,履行党风廉政建设、意识形态工作主体责任制,厚植严实校风。实施教师素质提升工程,一方面加强专技教师的职业培养;另一方面注重提升行政人员的能力。建立区委常委到党校上课制度,选聘了一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者担任兼职教师,形成师资库。做好对内考核管理工作,重新修订《区委党校工作责任制考评实施意见》,根据工作实效,把工作考核与年终奖励直接挂钩,打破平均主义,形成教职工积极干事、比学赶超的良好氛围。加强内控制度建设,全力堵塞管理漏洞。落实省委党校关心关爱干部身心健康的“十项举措”,营造和谐向上、拴心留人的良好环境。
老干部工作
【概况】截至2017年年底,全区归口于区委老干部局服务和管理的离休干部共97人,按单位性质分:行政机关59,事业单16人,企业22人;按年龄分:80岁至90岁有59人,90岁以上38人。按参加革命工作时间分:抗日战争前期的2人,抗日战争后期的有3人,解放战争时期的有92人;按享受级别待遇分:享受副地(厅、司、局)级待遇的1人,享受正县(处)级待遇的3人,享受副县(处)级待遇的35人,享受正、副乡(科)级待遇的62人,享受其他待遇的0人;其中生活不能自理的12人,本年度去世13人。此外,易地安置在莲都的离休干部共18人。
【老干部服务保障工作】2017年,区老干部局开展“走基层、看变化、促发展”活动4次,先后组织老干部参观考察抗战博物馆、鱼跃酿造厂、好溪堰水系整治等。5月,在缙云举办为期5天的老干部理论学习会,区委书记杜兴林和组织部长周显荣都前往看望。为全体离休干部征订 《丽水日报》《浙江老年报》等学习资料,老干部局还定期编印以莲都区区情为主要内容的《老干部学习资料》供老干部学习。健全和落实离退休干部走访慰问制度,在重大节假日、老干部生病住院、家庭重大变故时及时关心看望,全年共走访慰问106人次。每位老干部生日当天,及时送上生日蛋糕。为85岁以上老干部集体祝寿。夏天送清凉,冬季送温暖。10月在仙居县开展为期五天的老干部疗养,区长陈豪、区委常委组织部长周显荣等区领导,专程前来慰问老同志。以社区“居家养老”服务为平台,健全“四就近”服务,共有26个社区参与,服务市、区两级老干部共计321人。利用社会服务机构“霞光”社会服务中心,开展志愿者上门为老干部提供生活帮扶、精神慰藉等个案服务、组织老干部小组活动及论坛等多种形式,拓宽服务老干部的渠道,丰富服务方式。创新“96345”支付创新模式,给老干部以电子卡的方式发放服务券,老干部通过拨打“96345”市民服务热线,为老干部提供修理、送煤气、搬运、维修家电等服务。
【老干部思想建设水平】突出中共十九大精神为重点,开展“两学一做”学习教育、“建言献策十九大”等学习讨论活动;充分利用社区资源,开展老干部“四就近”服务的“社区书记论坛”,交流和改进工作;建立健全走访慰问、定期谈心谈话、有特殊困难离退休干部帮扶等制度,保持与离退休干部经常沟通,落实离退休干部听报告、参加重要会议、阅读文件、走访慰问等制度;组织有意愿和有能力的离退休干部参加全区重大活动,组织安排离退休干部代表列席全区重要会议,调动离退休干部发挥“正能量”作用的积极性。2017年,各单位已全部落实机关事业单位离退休党员教育、活动经费每人每年不低于560元的标准。全年组织全区27个离退休干部党支部书记参加在缙云举行的为期5天的理论学习会。5月,在区供销社老干部活动中心举办离退休干部党支部书记工作交流会。12月,组织全区离退休党支部书记前往云和梅湾浙西南红军革命纪念馆和小顺兵工厂参观学习,及时传达和落实十九大和习近平总书记最新讲话精神。为全区27个离退休党支部书记征订《浙江老年报》《丽水日报》《学习参考》以及印发本局编写的《老干部学习资料》。全年以老年大学临时党支部牵头组织的各类志愿服务活动有20多场次,共500多人次参加。
【老干部正能量和影响力】2017年,莲都老年大学围绕“老有所学、老有所乐、老有所为”的总要求,共开设有太极、书法、瑜伽、歌咏、排舞、戏曲、合唱、舞蹈、二胡等18个专业,22个班级,学员人数达到867人,学习课次1031次。全年举办以“践行十九大、共筑中国梦”为主题的文艺会演。莲都区老干部活动中心依托关工办、老年体协、老科协、老促会、老干部书画研究会、莲城诗词学会、老干部集邮协会等涉老组织开展了内容丰富、形式多样的活动,获丽水市象棋比赛团体第一名。区老年书画研究会、集邮协会开展纪念建军九十周年书画展、集邮展。莲城诗词学会、区老年书画研究会帮助农村文化礼堂建设,开展征集党建春联、送党建春联进千家等活动,老科技协会出版第二辑《建言献策》等。老干部文艺爱好者协会,开展送戏下乡进社区和福利院等。莲都苍松志愿服务队,有志愿者150余人。全年服务队参加全国文明城市创建、“三改一拆”、剿灭劣V类水、“六边三化三美”、发放宣传资料、清理烟头垃圾等志愿服务活动共计50多场1000多人次。
史志工作
【概况】2017年,区史志办稳步推进区志编撰工作,《莲都区志》顺利通过复审并进入终审准备阶段;继续做好《党史二卷》编修工作,完成党史二卷初稿,共四编,22章,约50万字;继续落实年鉴编纂“一年一鉴”要求。完成《莲都乡愁文化丛书》扫尾工作,现已完成4辑。参与农村文化礼堂“星期日活动”,深入各农村文化礼堂宣讲革命历史和地情文化共7次,免费赠阅《中共丽水(莲都)党史一卷》《莲都乡愁文化丛书》《枯苍史志》书籍500余册。
【《莲都区志》复审】2017年6月,区史志办向丽水市地方志办公室提请复审,11月21日至22日,《丽水市莲都区志》志稿复审会议在丽水市召开。省地方志办公室副主任章其祥,省地方志办公室市县工作处处长周祝伟,中国(浙江)地方志学术研究中心秘书长徐鹏,衢州市地方志办公室主任胡锡明,丽水市党史方志办公室副主任汪羽中等领导和专家参加评审,莲都区人民政府副区长孙蓿蕾出席评审会。会上,区志编辑部作了志稿初审意见整改落实的说明。与会专家一致认为,志稿在初审后经过修改,总体质量有了明显提高。区史志办和区志编辑部根据省市专家组的评审意见,对志稿进行进一步修改,在形成成熟规范的终审志稿后,报送莲都区地方志编纂委员会终审,经丽水市地方志办公室验收合格后,报莲都区人民政府批准出版。
【《丽水县志(民国版)》点校和出版。】《丽水县志(民国版)》共十四卷,为铅印本,由李钟岳、孙寿芝纂修,民国15年成稿付梓。2015年着手开展《丽水县志(民国版)》的点校与整理工作,该点校本的出版发行,是继2010年《清•(道光)〈丽水县志〉和〈丽水志稿〉合刊点校本》出版发行之后,对志书进行保护性整理的又一重要举措。
【《下圳探源》编写工作】“乡愁文化丛书”主要选取莲都区系列古村的村庄沿革、人文、古迹、姓氏、谱牒和社会发展等多个方面内容,展示了各个村落特有的历史脉络文化魅力。作为其中的一部分,《下圳探源》挖掘和整理了碧湖镇下圳村的历史文化资源,增强新农村文化的历史厚重感。
【农村文化礼堂“星期日活动”】2017年深入各农村文化礼堂宣讲革命历史和地情文化共7次,免费赠阅《中共丽水(莲都)党史一卷》《莲都乡愁文化丛书》《枯苍史志》书籍500余册。
【《括苍史志》刊物提升改版】《括苍史志》于2007年创刊,截至年底,已出刊23期。刊物提升改版后,栏目编排更加合理,内容储量更加丰富。
【党委政府重点工作】2017年,区史志办会同相关部门做好中共丽水县委旧址纪念馆(岱后)、北乡和南乡革命纪念馆的开馆准备、资料展陈、讲解接待等工作。参与“红色基因”党性教育基地建设,协助区委组织部、区委党校制定申报莲都南乡和北乡两条革命斗争史现场教学路线。协助区老促会做好启动编纂革命老区县发展史前期准备工作,响应中国老促会牵头编纂全国1599个革命老区县发展史丛书的工作安排。做好革命遗址保护、开发、利用工作,会同区民政局、区老促会开展对峰源乡赛源村小岭根自然村红军洞和红军墓的修缮利用,争取相关革命遗址保护资金。
(区史志办)
档案工作
【概况】2017年,莲都区档案局,通过开展“节假日预约查档”异地查档、跨馆服务”等工作,提升档案服务水平,共接待档案利用者5218人次,査阅档案10897卷(件),复印档案9288页。从利用目的统计数据看,为编史修志查阅146卷,为工作参考查阅432卷,为学术研究查阅47卷,为案件纠纷査阅352卷,为办理退休、养老保险,落实精减下放政策,以及公民为出国、贷款等原因出具结婚证明等查阅9920卷,发挥档案的社会价值。
【档案业务指导工作】2017年,开展对农村土地承包经营权确权登记、“五水共治”、村级组织换届、首届“世界丽水人大会莲都分会”、农村基层巡查档案的指导和监督工作。采取随机抽取、实地检查的方式,对全区60家区直单位档案工作进行了档案工作年度专项检查并对发现的重点情况进行汇总统计。加强重点建设项目档案工作监督和指导,对莲都区总工会办公楼迁建项目(市重点)和丽武公路(省重点)档案专项验收进行前期检查、指导工作。完成区重点“莲都区大大线莲都段二期改建工程”项目档案的专项验收。继续开展“千村档案”建档工作,已完成老竹镇梁村、大港头镇大港头村等11个村的“千村档案”采集建档工作。
【基层档案室工作】2017年,在碧湖镇和大港头镇开展新农村建设档案规范管理工作,指导乡镇全面收集、合理分类、规范整理、有序上架。碧湖镇规范整理文书档案5528卷(件),业务等档案7111卷,村档镇管2284件。太平乡规范整理文书档案7667卷(件),业务等档案2732卷,村档乡管187卷。牵头开展“十佳乡镇、行政村档案室”创建评比活动。经过推选申报、对标创建、核查审定评选出联城街道、碧湖镇、万象街道丽华村、紫金街道水东村等十个莲都区2017年度“十佳乡村档案室”。
【数字档案馆(室)建设】2017年,初步开展国家数字档案馆创建工作,对照《数字档案馆系统测试办法》的要求,开展自查评分。同时在市档案局信息技术处的指导下,查找缺点、寻找难点、把握重点,明确创建目标。完成电子档案登记备份中心设备采购,并与软件公司工程师对照国家数字档案馆测试创建标准共同对“莲都区数字档案馆藏系统”进行检测完善和对标整改提升。持续开展数字档案室创建工作,区司法局创建“浙江省示范数字档案室”,区供销社、区移民办、区档案局、城管莲都分局4家创建“浙江省规范数字档案室”。莲都区现有6家“浙江省示范数字档案室”、39家“浙江省规范数字档案室”。
【最多跑一次改革】2017年,稳步推进最多跑一次改革。及时在政务服务网发布我单位第一、第二批公布的“最多跑一次”全部事项清单;重新梳理各事项线上线下目录、基本信息、办事流程等,做到线上线下统一和衔接。开展“最多跑一次”相关行政许可事项归档范围和保管期限报批工作。启动政务服务网“最多跑一次”事项电子化归档工作,完成实施方案的制定、归档范围和保管期限的审核、归档模块的配置、业务知识的培训和电子化归档统一管理平台项目立项工作,共有24个单位216个行政许可事项完成归档审核,完成归档2161件。
【“非遗”口述档案建档】2017年,启动“非物质文化遗产传承人”口述档案建档工作。莲都区非遗项目历史悠久,形式多样,包括民间音乐、传统手工技艺、民间信仰、民间文学等。截至2017年底,完成非遗口述采访21项,包括国家级非遗:《丽水鼓词》;省级非遗:《处州乱弹》《通济堰营造技艺》《太平庙会》《丽水吹打》;市级非遗:《武村板龙》《踏莲花》《青林村板龙》《莲都剪贴画》等。其中已完成剪辑采访影像21片,完成译稿15篇,并收集一批非遗项目资料。
【档案宣传工作】2017年,围绕“档案一我们共同的记忆”这一宣传主题,紧密结合实际,重点突出对国家的档案法律法规政策、民生档案的宣传,突出档案与人民群众的平常生活息息相关密不可分的关系。在“6・9”国际档案日当天,在万象山脚共同开展档案宣传活动。活动中,共向市民放档案宣传资料220余份,接受咨询150多人次。发挥爱国主义教育基地传播档案文化知识功能,全年共接待中小学生、部队官兵等社会各阶层人士参观1300多人次。
【档案资源建设】2017年,通过多渠道向社会广泛征集地方特色档案,征集到宗谱25件、南明山摩崖碑刻拓片14件。对馆藏破产企业档案进行规范化整理,整理完成“浙江飞雁羽绒制品公司”档案2821卷、“丽水市毛巾厂”档案2655卷,可满足编写厂志厂史、职工退休工资查阅等切身利益的需要。开展馆藏抗战档案清查工作。据统计,馆内抗战档案有丽水铁工厂、省立处州中学为抗战捐款、日本侵略军对莲都区实施细菌战等内容,时间为1931年一1947年,共计27卷580页,并全部实现数字化管理。