莲都区图书馆

专辑
  创建全国文明城市记述
  2017年11月17日，丽水市以全省第一、全国第四的优异成绩荣膺“全国文明城市”殊荣。在此全市人民欢欣鼓舞的时刻，时任市委史济锡书记点赞到:创建成功，莲都要记首功！
  回顾三年不平凡的创建历程,2015年随着市委市政府的一声令下，莲都吹响了文明创建集结号，区委区政府发出首战当决战的总命令。这一年，丽水的文明创建成绩单是全省第2、全国第21,目标是2轮6年创成。2016年，市委市政府决定加快创建步伐，目标从6年创成提速至3年创成，莲都作为创建主战场，以舍我其谁的气魄,郑重承诺首善担当、力拼前列。一年时间，总成绩被改写为全省第1、全国第10,成为文明创建史上的最大黑马。2017年，市委市政府发出追求卓越、实现梦想的总动员令,莲都完成了首善担当使命、践行了力拼前列承诺，助力丽水实现了一举创成梦想。
  成绩来之不易，成功绝非偶然。展现的是莲都区深厚的文化底蕴，良好的市民文明素养，区委区政府强大的动员力组织力，各级各部门单位铁的执行力,全体党员领导干部过硬的战斗力。
  回顾三年不平凡的创建历程，莲都上下充分发挥创建“主阵地、主战场、主力军”作用，全力践行“一举创成、力拼前列”的要求，坚持价值引领、坚持创建为民、坚持问题导向、坚持以上率下、坚持合力共创原则，紧紧围绕公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动这七个关键要素,从正面达标和负面清单两方面量化任务、实化措施、细化流程、固化机制，从环境整治着手，设施改善着力，城市管理着眼，氛围营造着重，打好了一场全员全域全民参与的文明创建攻坚战。
  创建最成功的是建立了一套行之有效的工作机制,确保了压力层层传导到位。一是一日不歇地坚持“周检查、月点评、季考评、年考核”工作机制，仅2017年就召开全区创建工作点评会11次,推进会3次。二是健全和完善部门自查、交叉巡查和专项督査、领导督查、社会督查与市区两级创建办联合督査等各类考核方法,三年来共发出交办单1500多单，涉及点位3万多个。三是出台《丽水市莲都区创建全国文明城市工作督查考核办法》《丽水市莲都区创建全国文明城市工作奖惩办法》,极大地鼓舞了队伍士气，提振了创建信心，推动了责任落实。四是建立健全了区领导结对帮扶网格制度、区直单位结对帮扶社区（村）创建等制度，全区39位区领导主动认领网格长并牵头抓总,示范表率;66家区直单位每周坚持深入各社区（村）指导、帮扶创建工作。
  创建最扎实的是民生项目的有效推进，为民创建成果丰硕。一是推进城市更新优化工程，留住共同的乡愁记忆。桂山弄、酱园弄、绅弄等背街小巷得到改造提升;完成农贸市场改造提升、老小区改造项目，灯塔临时菜市场等14个农贸市场和星火商城等7个专业市场设施得到改造提升,35个老旧小区面貌一新。二是推进城市环境提升工程，群众幸福感强烈。通过推进挂牌整治项目工作,攻坚城市治理难题，消除历史遗留问题，如消除了岩泉村马路市场,对九里湾新村环境卫生秩序进行全面整治,城市整体面貌得到有效提升;对社区（城中村）“六乱”、市场周边环境整治、市容环境专项整治等10类重点问题组织开展专项整治。三是推进城市网格化管理，及时优化消防通道，增划小车停车位,加强住宅小区消防通道管理，积极消除消防安全隐患；开展社区创建“擂台赛”，推进市容常态管理;落实区直部门包路口、包路段责任制。
  创建最可喜的是社会主义核心价值观深入人心,营造了全域性的文明风尚。一是从点滴入微的文明细节做起，不断擦亮一座城市精神风貌的窗口。围绕全民践行社会主义核心价值观，推出“我为丽水”系列万人志愿服务活动,“我为丽水洗把脸，干净干事创新业”“我为丽水献爱心”“我为丽水助助力，乡风文明促和谐”“我为丽水讲文明，模范榜样在我心”“我为丽水树新风，节俭养德易风俗”“文明丽水总动员”等6次万人志愿活动，莲都全城万人空巷,10余万名市民群众纷纷走上街头、深入居民家中，开展“四关爱”等志愿服务行动,接力践行奉献、友爱、互助、进步志愿服务精神。二是创建文明城市,绝不让乡村成为被人遗忘的角落。全面开展“我为丽水助助力，乡风文明促和谐”活动，重点针对铺张浪费、厚葬薄养、婚丧大操大办等开展专项整治，推动丽水“乡村春晚”蓬勃开展，乡风文明之风吹拂丽水大地。借助全省小城镇环境综合整治行动，推进“小城镇文明行动”，实施“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”四项行动。三是聚焦“齐家”，全面开展文明家庭创建工作。有序推进“美丽楼道、文明小巷、示范社区”创建活动，以“美丽楼道、文明小巷、示范社区”创建为总载体，打造出和谐楼、书画楼、摄影楼、孝道楼等20余类2000多条美丽楼道；结合老小区改造,深入挖掘背街小巷的历史文化内涵，在全区重新塑造文明小巷33条;全面铺开示范社区建设活动,在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风和遵德守礼公益广告50000多平方米,道旗广告3200余幅,让核心价值观举足可见、抬头即观。四是持续加强未成年人思想道德建设，点亮一座城市的希望和未来。连续六年推进“践行核心价值观争当美德好少年”为主题的莲都区未成年人思想道德文化节活动，开展学习雷锋、道德模范、“身边好人”“美德少年”和经典诵读等系列活动。加强家长委员会、家长学校建设，利用“小手拉大手”等方式,在全区43个中小学校开展“小手拉大手、一起立家规”活动，全区4000多个学生家庭中开展“立家规家训”活动，发挥家庭教育的关键作用；以爱国主义教育为抓手，抓住建军90周年、香港回归20周年、十九大召开等时间节点，组织全区40000多名未成年人开展“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”等系列“我的中国梦”主题教育活动，教育引导学生深深刻理解“中国梦”的实现需要广大学生坚定理想信念,励志刻苦学习，积极投身实践。五是捍卫好公益广告这一感染人心、震撼心灵的重要阵地。按照“5+X”的内容标准，印发了任务清单，明确了提升要点和时间任务要求，全面铺开公益广告提升工作，目前累计新增公益广告提升点位982个、公益广告2508幅；根据场所的不同,公益广告还增加了“丽水文明十条”“创建知识问答”“未成年人建设”“最美好人”等内容的宣传。此外，加大了对公益广告破损、污损、缺损等问题的督查整改力度。
  全国文明城市创建工作，是一个复杂的系统工程。三年不平凡的创建历程,积累了许多宝贵经验。省市领导专家对我区创建工作的支持和关心,不仅坚定了我区创建的信心，更在方法、理念、思路等方面提供了指引，是创建活动取得成效的关键。区委、区政府领导高度重视创建工作,在组织、经费、人员等方面给予大力支持，坚持“干着指挥、带头冲锋”，身体力行、率先垂范，是创建活动取得成效的前提。坚持“创建为了群众”“依靠群众创建”理念，通过创新各类宣传和活动载体，引导广大市民出小家进大家，人人参与创建，是创建活动取得成效的基础。部门协同是创建活动取得成效的支撑。全区创建铁军，秉承着“五加二”“白加黑”的苦干精神，发扬着“舍力傢顾大家”的敬业精神，坚守着“勇挑重担”的拼搏精神，不怕吃苦，不怕受累，排除一切干扰，以饱满的精神状态投入到创建工作中，是创建成功的重要保障。
  回顾三年不平凡的创建历程,可以总结的创建经验成绩还有很多，可以述说的创建故事令人感怀,值得记录珍藏的创建瞬间永远镌刻在丽水•我的城。
  世界丽水人大会莲都分会
  根据首届世界丽水人大会的总体安排,于9月27日至28日举办首届世界丽水人大会莲都分会场活动,按照“讲莲都故事、见莲都特色、见发展实效”的总体要求，围绕“莲系四方,都忆故乡”的活动主题,先后举办了世界莲都人联合会成立大会、“莲心莲味莲情”欢迎家宴、“莲心莲情”文艺晚会、乡景乡宿乡情
  一一莲都西乡行等系列活动，并于28日下午召开了莲都分会场开幕式暨主旨大会。
  莲都分会场举办期间，共有200余名莲都人杰出代表，包括来自20多个国家和地区华人华侨回莲都参会，签约项目10个,总投资259亿元，活动取得了良好效果。
  —、主要成效
  高标准落实嘉宾邀请。莲都分会场共邀请200余名嘉宾参加分会场活动，分别为主会场邀请嘉宾45名，主会场邀请参加莲都分会场嘉宾67名,莲都分会场邀请嘉宾90名，包括商会代表23名、海外代表25名、新莲都人代表5名，新生代代表4名，媒体代表3名、项目签约10名（含2名参会代表）以及义乌山海协作20名，境内外媒体20多名；超额完成招商引资任务。莲都分会场共签约10个项目，其中一产类项目3个，二产类项目3个,三产类项目4个，总投资额约259亿元。尤其是丽水万洋低碳智造小镇项目落地在莲都区高溪低丘缓坡区块，总用地面积约2860亩，总建筑面积约496万平方米,总投资约135亿元,成为莲都工业腾飞的突破口，为莲都绿色生态发展增添强劲动力;命名表彰莲都区发展贡献杰出人物。莲都分会场举办了“莲都区发展贡献杰出人物”颁奖盛典，表彰了周国强、陈晓建、赵乾麟、王正郁、木晓东、李炎、陈旭东7位“莲都区发展贡献杰出人物”。7位获奖者都在各自领域，为莲都发展作出了积极的贡献;多方面开展莲都分会场活动。莲都分会场开展了世界莲都人联合会成立大会、“莲心、莲味、莲情”家宴、“莲心莲情”文艺晚会、乡景乡宿乡情一一莲都西乡行、开幕式暨主旨大会等系列主题活动，以故乡味、故乡景、故乡情款待杰出莲都人代表和嘉宾，共叙情谊, 共谋发展。
  二、经验做法
  （一）精心组织，健全组织机制和制度。
  领导高度重视。市委常委、区委书记杜兴林将首届世界丽水人大会莲都分会场工作列为“一把手工程”,就筹备的节点工作和重点工作亲自把关、亲自监督。杜兴林书记先后10余次听取筹备工作情况汇报，6月23日，区委常委会就《首届世界丽水人大会莲都分会场活动方案》进行专题研究，并审议通过。7月6日，召开首届世界丽水人大会莲都分会场筹备工作领导小组第一次会议暨筹备工作动员部署会，杜书记作动员讲话。工作体系完善。成立首届世界丽水人大会莲都分会场筹备工作领导小组，杜兴林书记、陈豪区长任组长,领导小组下设办公室 （综合协调组）、项目洽谈组、邀请联络组、宣传策划组、区域环境组、后勤保障组、安全维稳组、督査组等8个专项工作组，综合协调组组长兼任办公室主任，各专项工作组在筹备工作领导小组的领导和协调下开展工作。为加强对首届世界丽水人大会莲都分会场的组织领导和工作协调，以及对外联络需要，经首届世界丽水人大会莲都分会场筹备工作领导小组研究,成立首届世界丽水人大会莲都分会场组织委员会，由区委常委、统战部部长翁伟标任组长、副区长俞丽威任副组长,组织机构进一步健全。同时，编制《各专项组工作方案汇总表》和《各专项组工作计划汇总表》，形成了“1+8”的方案体系，统领全局推动工作。为顺利推进筹备工作，区委统战部整合资源，从区委统战部内部和民主党派抽调13名领导干部，经主要领导同意,还从其他单位抽调4名领导干部集中办公，专门负责分会场筹备工作;工作制度健全。建立信息报送制度，编制莲都分会场筹备工作简报,及时向市筹备办上报动态信息。建立工作进展周报制度,每周报送工作完成情况和下步工作计划，上报市筹备办和区领导。建立周例会，双周点评，月汇报工作制度，每两周召开各专项组组长会议，协调推进筹备工作中遇到的问题。每月召开各专项组筹备工作会议，区领导听取筹备工作汇报。
  （二）精心部署，扎实做好嘉宾邀请工作。
  办好大会的关键是请好人，请对人。我们主要从三个方面下功夫:一是开展摸底调查。根据全市的统一部署,6月1日，召开外出创业人员和乡贤情况摸底调查工作部署会,共调査摸底了14个乡镇街道,外出创业人员和乡贤总人数为67672人。二是整合现有信息。多次召集区委组织部、区人力社保局、区教育局等相关单位负责人部署邀请对象推荐工作，与丽水中学、实验小学、囿山小学等学校直接对接，整合侨情调查数据库、海外代表人士队伍数据库、异地商会数据库、人才资源库、校友数据库等，全面梳理我区各类杰出人才和代表人士。三是全区上下总动员。根据区委书记杜兴林批示要求，区委办下发了《关于推荐首届世界丽水人大会参会重要领导嘉宾的通知》，全区每单位推荐3名以上人员。四是开展热情周到服务。建立联络员队伍,制定联络员工作手册，细化嘉宾对口接待方案,根据大会主要活动安排,明确接待职责和接待流程,及时编发各阶段活动通知短信。重要嘉宾采用多对一的方式，主要领导亲自接待,9月26日区四套班子主要领导对重要嘉宾分别进行拜访,区人大常委会主任陈元龙全程陪同洪普洲，区文广新体局局长胡菊萍亲自联系、接送柯洁、李玲蔚,做到热情周到。同时，还收集了嘉宾的照片及个人相关信息,制作了大会通讯录发给每位参会嘉宾。
  （三）精准发力，全力推动项目签约落地。
  一是领导挂帅亲自抓。把招商引资作为“一号工程”，党政领导“一把手”亲自挂帅,杜兴林书记、陈豪区长、王世强常务副区长、俞丽威副区长等区领导先后多次亲自带队到北京、青岛、温州等地考察对接万洋集团、多弗集团、天洋集团、杭萧钢构、泰林涌集团、绍兴华绣科技公司等企业，争取到多家企业明确来莲投资意向。二是密集招商集中抓。组建3支招商小分队，分别开展驻“杭州一嘉兴一湖州”、“金华一义乌”、“温州一台州”等招商实体化运作。先后举办“侨商回家一走进莲都”招商引资推介会、2017年莲都区“浙商之春”招商推介会暨浙商（莲商）恳谈会、怡亚通集团“走进莲都”招商项目推介会及上海、宁波、广东等商会招商项目推介会。7月18日，莲都区举行百日百项攻坚战扩大有效投资项目集中开工仪式,进一步推动重大项目攻坚。三是重大项目重点抓。莲都区专门成立了万洋低碳智造小镇谈判组，先后召开征求意见会5次，与万洋集团面对面谈判4次，区委区政府两位主要领导分别主持7次专题会议听取项目谈判情况汇报,从项目对接到项目谈判再到项目落地前后只用了4个月不到的时间，并于9月10日签订投资总额达135亿元的正式协议。
  （四）精细安排，全方面开展氛围营造。
  一是全面落实宣传方案。形成了首届世界丽水人大会莲都分会场宣传总体方案、宣传报道方案、网络宣传方案、对外宣传方案等方案。二是多渠道开展宣传报道。在钱江国际频道、浙江经视等电视媒体，刊播了《同心同力首届世界丽水人大会莲都分会场共商共建丽水大花园“中心园”》等10多篇报道。在新华网、腾讯网等网站，刊发了《叙乡情谋发展世界丽水人大会莲都分会场吸引259亿投资》等10多篇报道。莲都新闻网首页显著位置开设了“首届世界丽水人大会莲都分会场”专题。微莲都微信公众号共推送微文36篇，自主采写报道28篇，累计点击率31183次，其中《杜兴林书记主旨演讲刷爆朋友圈》点击量超14万。首次开通“莲连看”直播间,对首届世界丽水人大会莲都分会场开幕式暨主旨大会进行全程视频直播,直播观看人数达到16.02万人次。三是多种角度进行宣传。制作“花园莲都”专题宣传片，制作“花园莲都”画册、莲都老照片展、“花园莲都”建设主题照片展和莲都区招商引资项目成果展，开展“微”宣传，在“莲都宣传”“莲都旅游”等微信公众号推送转载莲都人文风情主题微文80余篇,以丰富多彩的宣传视角展示莲都、推介莲都。
  （五）精心准备，认真细致落实会务保障。
  后勤保障、区域环境和安全维稳等工作按照大会总体方案的要求，注重细节精心安排，高标准、高质量抓好工作落实。一是后勤保障落实到位。莲都分会场提前落实嘉宾住宿酒店，详细制定了医疗保障、食品安全等工作方案,提前从旅游集散中心预订了会议期间嘉宾的接送车辆，做好会务保障。同时,对“莲心、莲味、莲情”家宴、世界莲都人联合会成立大会、“莲心莲情”文艺晚会及开幕式暨主旨大会等活动进行多次的预演,确保大会各项活动议程万无一失。二是环境整治落实有序。建立了“城区市容环境组、城区卫生保洁组、乡村环境组、市场秩序组、病媒生物防制组、交通秩序组、市政设施维护组、氛围营造组、群众文化组”9个环境整治工作小组，结合创建部署安排，全面整合城管、环卫、建设、市场监管、乡镇（街道）等重点单位力量，强力推进10类18个子项的重点整治项目。三是安全维稳落实细致。进一步细化了莲都分会场信访和安全保卫方案,全面开展了两轮影响社会稳定问题排摸调研工作,共排摸各领域较大矛盾涉稳问题46项,全力推进化解和稳控工作，确保了安全办会。
  三、存在问题
  （一）因是首次举办此类大会,相对经验不足,对嘉宾的前期摸底不够充分,尚未完全做到重要嘉宾应请尽请。
  （二）因首次办会，在经费预算上估计不足,对不可预见经费的产生估算不够充分。
  四、意见建议
  （一）为更好地服务嘉宾，把世界丽水人大会办成永不落幕的盛会，建议由市委统战部出面与编办进行协调，每县（市、区）设立常设机构，给予相应的编制。
  （二）建议世界丽水人大会每3年举办一次。
  （首届世界丽水人大会莲都分会场组织委员会）