莲都区图书馆

【概况】2016年，莲都区实现生产总值303.80亿元（初步核算）,按可比价计算，比上年增长5.6%；实现固定资产投资161.92亿元，增长10.5%。重点建设项目建设列入市重点建设项目有16个,全年累计完成投资14.07亿元，完成年度计划投资的122.3%，超额完成年度目标任务。
  【规划编制和管理】2016年，完成“十三五”规划纲要编制，经区十五届人大五次会议审议通过。将“十三五”规划纲要分解成30项指标任务和31个重点工作任务，落实到具体责任单位；指导相关部门做好与上级规划的衔接，特别是与省、市专项规划中的重大项目的对接,全年共有24个专项规划通过评审论证; 编制完成《“十三五”生态服务业发展规划》。谋划服务业强县培育工作，全年完成服务业投资139.87亿元，同比增长14.8%,超额完成年度目标;同时先后完成古堰画乡旅游发展策划、特色小镇产业发展策划、创建国家 AAAAA级景区实施方案等一批规划编制。
  【国民经济和社会发展】做好2016年全区主要经济指标完成情况汇总上报工作，提出2017年主要经济指标预期安排建议。起草完成《莲都区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并在区人代会通过。起草完成《莲都区2016年上半年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并经区人大常委会通过。做好经济运行分析和预测监测工作,分季度提出全区经济运行分析报告。完成《莲都区2017年主要经济社会发展指标分析预测》《莲都区2016年经济形势回顾与2017年展望》等报告。
  【固定资产投资】2016年，完成区属固定资产投资161.92亿元，增长10.5%。按三次产业分:第一产业完成投资5.45亿元，增长95.3%,占固定资产投资的3.37%；第二产业完成投资16.60亿元，下降24.4%,占固定资产投资的10.25%;第三产业完成投资139.87亿元，增长14.8%,占固定资产投资的86.38%。主要特点是:基础设施投资平稳增长。全年完成基础设施类项目投资58.36亿元,同比增长19.2%,占固定资产投资的36.0%。在市区大型基础设施项目陆续开工以及区本级金丽温天然气管道工程莲都段、丽龙高速公路南山互通至丽新公路建设工程等项目带动下成为拉动投资的重要力量;工业投资持续回落。全年完成投资14.33亿元，增幅-15.8%。随着1000千伏浙北——福州特高压变电工程莲都区联城变电站项目和金丽温天然气管道工程莲都段等项目投资量的报结，自9月份开始出现负增长，工业投资形势堪忧;房地产投资整体下滑。全年房地产投资完成62.35亿元，同比仅增长2.1%,占固定资产投资比重的38.5%,2016年新开发项目仅6个，新出让地块也仅2块；民间投资增长乏力。全年实现民间投资78.21亿元，同比仅增长2.4%,占固定资产投资比重的48.3%。【重点项目推进】2016年，安排区重点项目26个，区重点项目完成投资19.95亿元，占固定资产投资的40%；莲都区列入市重点建设项目16个，完成投资14.07亿元，完成年度任务的122.26%；列入区重大项目前期30个，完成年度目标任务的75%；列入市重大项目前期11个,完成年度目标任务的98%。
  价格管理
  【价格监审】2016年完成花园中学、莲都外国语学校、丽阳小学、育英小学的成本监审、调查和调价工作。
  【行政事业性收费】2016年，按时完成全区行政事业性收费年度材料的征集、汇总和上报工作。规范行政事业性收费，动态调整全区《行政事业性收费目录清单》和《涉企行政事业性收费目录清单》，并在门户网站向社会公布。
  【贯彻落实电价政策】自2016年1月1日起，降低“一般工商业及其他用电”的销售价格，每千瓦时降低4.47分钱。莲都区各企事业年节约电费支出1770万元。2016年6月1日起，降低“大工业用电”和“一般工商业及其他用电”的销售价格，每千瓦时降低1分钱，年节约电费支出600万元。
  价格监督检查与认证
  【价格监督检查】2016年共查处价格违法案件1件,査处违法所得54800元，退还消费者54800元，罚款5480元。开展教育收费专项检查,重点检查了民办学校;开展涉农涉企收费专项检查;开展了药品市场价格专项检査;开展打造“零投诉”旅游城市活动月工作，对古堰画乡景区购物店明码标价情况进行专项整治;开展商品房销售明码标价专项检查。
  【市场监管】2016年，开展节日市场价格检査，节假日期间，对主要集镇的主要超市、农贸市场、旅游景点门票和停车服务等进行检查；强化应急监管，在严重雨雪冰冻天气期间，加强市场监管,及时处置异常情况。
  【价格服务】2016年，开展价格服务进企业、进社区、进重点项目工程活动。全年共收到举报件14件，已全部办理，办结率100%o开展“3・15”消费者权益保护日和《中华人民共和国价格法》颁布实施十六周年系列宣传活动。
  【价格认证】2016年，区价格认证中心以涉纪涉案财物认定工作为中心,服务于深化法治莲都建设、党风廉政建设和反腐败大局,坚持高质量、高效率,严谨务实、客观公正地做好涉纪、涉案财物价格认定工作，为纪检监察、司法机关、行政执法机关査办案件、依法履职提供价格依据。全年办理价格认定案件227件，认定涉案财物标的金额329万元。其中：盗窃案件186起认定涉案财物金额247万元,损毁案件30起认定涉案财物金额21万元,诈骗案件6起认定涉案财物金额55万元,抢劫案件5起涉案标的6万元。
  国土资源管理工作
  【概况】2016年，全区供应各类具体建设用地22宗，总面积23.23公顷，收取出让金5080万元。收储项目10个，收储面积106.67公顷,支付土地收储补偿费1.61亿元。审核办理2352人被征地农民基本生活保障。审批私人建房用地1162户，面积15.84公顷。完成不动产统一登记发证5350本；办理抵押433宗，抵押金额87211.11万元；完成注销44宗。收到各类群众来信36件，按要求应报结8件，已报结8件,报结率100%。接待群众来访45批/130人次，见面座谈10批/32人次。全年未发生重大涉土涉矿群体性事件，未出现到省以上集体访事件。
  【耕地保护】2016年，采取“数据库执行更新”模式，退出基本农田1466.67公顷，划定永久基本农田12267公顷，其中永久基本农田示范区3613.33公顷；制定并印发《莲都区耕地（基本农田）保护补偿机制实施方案（试行）》，确定莲都区耕地保护补偿标准为：一般耕地30元/亩•年，永久基本农田60元/亩•年，并在全区范围开展基本农田保护补偿；受理建设项目用地预审24个,土地总面积26.83公顷，其中农用地6.70公顷，建设用地20公顷，未利用地0.13公顷；完成旱地垦造项目12个，其中6个项目已通过验收，实际新增耕地面积96公顷。实施水田垦造项目23个，实际新增水田面积56.93公顷;实施表土剥离项目6个，实施表土剥离21.53公顷,剥离方量82033立方米。
  【建设用地保障】2016年,26个建设项目纳入土地利用总体规划局部修改范围,涉及用地面积13.37公顷；下发征地告知书项目12个，完成草签征地协议签订项目8个，面积25.90公顷。全区供应各类具体建设用地22宗，总面积23.23公顷，其中划拨供地15宗，面积13.90公顷;批准使用集体土地4宗,总面积0.54公顷；出让土地3宗,面积&86公顷，收取出让金5080万元。同时，根据土地市场需求，借助招商引资力度，按计划开展土地收储工作，开展收储项目10个，收储面积106.67公顷,支付土地收储补偿费1.61亿元。
  【地质灾害防治】2016年，利用“5·12”防灾日、6月安全生产月、“6·25”土地日，以上街、进村、走进课堂等形式开展地质灾害宣传工作，增加群众防灾识灾主动避险能力，共参与2000余人次，发放宣传资料1200余份。开展全区地质灾害隐患大排查工作,从3月开始，分局邀请浙江省第七地质大队对全区地质灾害隐患点进行汛前检査,确定莲都区地质灾害隐患点36个，其中A类点2个，C类点34个，威胁人口993户2377人,涉及12个乡镇街道,34个行政村。全年累计安排专业排查450组次1950人次，排查已知隐患和群众举报疑似隐患共60余处，落实隐患整改落实工作,督促相关责任人开展排险治理工作,并对其中5处隐患点安排资金进行排险治理。印发《莲都区2016年地质灾害防治方案》,并拟定《莲都区地质灾害综合治理三年行动计划》。安排地质灾害排险项目6个，安排资金80万元，实现减灾人口230余人；完成避让搬迁人数124户265人。雅溪里东治理工作已完成坡顶削方和三级坡以上锚护工程，完成清运土石方13万方，抗滑桩浇筑2根，预计2017年汛前完成主体治理工程施工。主体工程完工后，将开展河道整治、县道公路恢复建设及边坡绿化施工，预计2017年7月全面完成综合治理工程。
  审计监督
  【概况】2016年，莲都区审计局被评为全省审计系统考核优秀单位和全市审计系统综合考核优秀单位。全年共组织开展审计项目215个,其中：审计署、审计厅、市局同步项目10个，组织部委托的经济责任审计项目8个，区人大交办项目2个,区政府交办项目2个，区委巡视组交办项目1个，自定项目1个,组织投资审计125个,组织内审项目66个,查出管理不规范金额79493万元,核减工程造价4475万元，提出审计建议105条，完成审计公告55个。
  2016年，完成区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计、财政存量资金审计、公务支出公款消费专项审计、岩泉街道办事处、黄村乡、民政局和水利局的财政决算审计、黄村乡自然资源资产责任试点审计、碧湖镇郎奇村财务收支和“三资”管理情况专项审计、天宁寺专项工作组财务收支审计、创建全国文明城市经费管理使用情况审计。完成学前教育政策落实情况专项审计调查、医疗废物处置管理情况专项审计调查、联城镇青岗水库除险加固工程竣工决算审计、老竹溪小流域堤防加固（一期）工程竣工决算审计。
  【财政审计】2016年，区审计局推进财政局对农业综合开发工程资金5000多万元、社保资金及单位住房维修基金1.875亿元进行了招投标竞争性存放,实现了财政资金保值增值。
  【民本审计】2016年，区审计局推进教育局促使东方明珠、蔚蓝水岸、香蜜园、新湖国际、联城农民新社区等5个小区配套幼儿园相继建成并投入使用，并解决了天宁寺村幼儿园、丽华小区幼儿园闲置多年问题，加快项目实施，增加学前教育资源供给。推进教育局出台《莲都区学校幼儿园食堂财务管理暂行办法》,加强幼儿园的监管,将食堂经费管理情况列入民办幼儿园考核内容。推进莲都环保分局出台加强莲都区医疗废物监督管理制度和2016年莲都区重点监控企业监督性检测工作制度,完善莲都区医疗废物管理联合执法与信息通报工作机制,发挥环保职能,加强污水检测，加强制度建设,建立协作机制，抓好医疗废物处置管理。
  【经济责任审计】2016年，区审计局协助区委组织部开展区委统战部等5位副处级领导的离任交接工作。出台全区党政部门主要领导干部经济责任审计操作办法，规范党政部门主要领导干部经济责任审计工作。组织实施黄村乡自然资源资产的试点工作，撰写的莲都区乡镇自然资源资产评价体系课题入围省厅一般课题。经济责任审计知识首次进纪委课堂,加强纪检监察机关与审计合作促进经济责任审计的结果运用。撰写《专家评审费列支亟待规范》审计要情，建议区里出台制度，规范专家评审工作。撰写《原丽水市渔种场巨额资产管理应予重视》审计要情，防范国有资产流失。
  【审计整改】2016年，区审计局上报《郎奇村“违建别墅”应尽快处置》等5篇审计专报,得到了区委和区政府主要领导批示，要求区分管领导进行研究处理，纪委、国土、公安、农业、市场监管、乡镇等有关单位进行查办，牵头落实并加以整改规范。审计局以回访检查促整改。每个审计报告提交被审单位后,都进行跟踪回访。对以前审计过的单位再审时，将前次审计整改情况列入审计范围，并在审计报告中进行披露。
  【内部审计】2016年，区审计局启动第二轮“三年一轮审”项目，组织完成66个内审项目的审计。审计局编印《内部审计法规制度汇编》，方便内审人员业务学习和实务操作,提升内部审计项目质量。加强对乡镇内部审计人员开展村居领导干部经济责任内部审计和村级财务收支审计指导，开展交叉审计,提升内部审计工作质量。组织内审人员参加业务培训，抽调内审人员参加国家项目审计，提升业务技能。
  （胡颖丽）
  统计工作
  【概况】2016年在全市统计系统综合考核评比为优秀单位。初步核算，全年莲都区生产总值303.80亿元，按可比价计算，比上年增长5.6%。其中，第一产业实现增加值18.07亿元，增长2.5%;第二产业实现增加值111.75亿元，增长5.7%;第三产业实现增加值173.98亿元,增长5.9%。三大产业结构由上年的6.1：37.2:56.7调整为5.9：36.8：57.3。按常住人口计算人均生产总值64570元（9721美元），增长4.3%。编印《统计快报》《统计卡片》《莲都统计信息》各12期，发布数据类信息100余条。提供统计分析55篇，统计专报13篇，其中3篇专报获区政府主要领导批示。撰写了《对莲都统计基层基础建设的思考》《莲都区现代农业及养生农业发展状况研究及思考》等多篇课题文章。
  【名录库更新维护工作】2016年共获批上规单位34家,其中工业企业2家，建筑企业1家，零售企业1家，住宿企业2家,房地产企业3家，其他服务业1家，投资企业24家；在4—6月开展了关停并转单位大核査，共核查单位1400余家,在汇总分析基础上及时对名录库进行了更新维护。
  【开展全国第三次农业普查】2016年，区统计局制定全区三农普工作计划，建立区、乡、村三级普查机构，组建普查队伍；通过开通宣传彩铃、社区设台宣传、更新农普网站、发放宣传用品与制作展板等多种形式强力开展农普宣传；组织全区15个乡镇（街道）普査办业务人员深入丽新畲族乡咸宜村开展三农普试点,经过业务培训、分组分工、入户登记、经验总结等阶段工作，为12月底的正式登记奠定良好基础。【统计法制建设】2016年对全区60家调查单位的统计工作进行了稽查,下发责令改正通知书6家，当场警告7家，有效维护了统计法制工作秩序。
  【农业】2016年莲都区实现农林牧渔业总产值27.21亿元，增长4.1%。其中，种植业产值19.75亿元，增长2.2%;林业产值2.31亿元,增长7.9%;牧业产值4.15亿元,增长10.2%；渔业产值0.71亿元，增长7.6%；农林牧渔服务业产值0.30亿元，增长19.0%。全年粮食播种面积略有下降。根据粮食生产统计监测调查数据推算，莲都区粮食播种面积8860公顷，下降2.2%,粮食播种面积略有下降，粮食产量4.05万吨，下降4.8%。油菜籽播种面积937公顷，下降6.2%,总产量1928吨，增长1.0%。水果产业受冻严重，形势严峻。全区水果种植面积7694公顷，下降6.9%,总产量13.24万吨，下降27.8%，水果产业产值3.59亿元，下降14.4%。蔬菜产业效益提升明显。蔬菜播种面积1.04万公顷，下降1.9%,产量35.81万吨,增长1.8%,实现产值7.96亿元，增长13.9%。畜牧业生产转型升级，形势好转。全区生猪存栏6.33万头，下降20.0%；全年生猪出栏11.91万头，下降10.1%。家禽存栏108.3万羽，增长15.9%；全年出栏量306.34万羽，增长15.7%。羊存栏1.01万头，增长16.1%；全年羊出栏0.86万头，增长28.4%。受猪价大幅拉升影
  响，畜牧业实现产值4.15亿元,增长10.2%。年末拥有机械总动力13.12万千瓦，全年化肥施用量（折纯）1.09万吨。农村用电量4478万千瓦时。农田有效灌溉面积达到13133.33公顷，其中旱涝保收面积9013.33公顷。
  2016年主要农产品产量
  【工业】2016年，区属规模以上工业实现产值62.81亿元，同比增长5.9%,完成销售产值60.42亿元，增长5.5%,产品销售率为96.19%。五大行业引领规上工业增长。区属电气机械及器材制造业；电力、热力生产和供应业；通用设备制造业；非金属矿物制品业和农副食品加工业完成工业产值42.61亿元，占规模以上工业总产值的67.8%,对规模以上工业总产值增长拉动了4.9个百分点。园区工业增幅平稳增长。园区规模以上工业实现产值26.67亿元，同比增长6.4%。其中，占园区规模以上工业比重较大的通用设备制造业和电气机械和器材制造业产值较去年同期分别增长&8%和5.1%,对规模以上工业总产值增长拉动了2.0个百分点。私营企业发展活力进一步增强。规模以上企业中私营工业企业产值达到47.84亿元，同比增长6.5%, 占规模以上工业产值的比重为76.2%,对规模以上工业的增长贡献率达84.0%。小型企业实现产值43.81亿元,同比增长5.3%, 小型企业产值占规模以上工业产值的比重为69.8%,对规模以上工业的增长贡献率达63.6%。出口交货值增势良好。实现出口交货值6.94万元,增长13.1%,高于销售产值增幅7.6个百分点。其中皮革、毛皮、羽毛及其制品业;农副食品加工业和电气机械和器材制造业分别比去年同期增长28.5%、27.7%和1.6%o莲都区完成规模以上工业总产值397.14亿元，同比增长7.1%；规上工业增加值97.51亿元，增长7.2%；产销率为96.8%。
  2016年区属主要工业产品产量 （规模以上工业企业）
  【固定资产投资】2016年莲都区属完成固定资产投资161.92亿元，增长10.5%。其中:实现基础设施投资58.36亿元，增长19.2%；房地产投资62.35亿元，增长2.1%；工业投资14.33亿元，下降15.8%；工业技改投资7.70亿元，增长17.2%；制造业投资4.72亿元，下降40.4%;民间投资78.21亿元，增长2.4%，民间投资占全部投资比重为48.3%。项目投资快速增长。固定资产投资主要由房地产投资和项目投资两块组成。从项目投资完成情况看，近2年项目投资增长均在15%以上，而房地产投资2015年和2016年分别增长0.1%和2.1%,表明近2年区属固定资产投资增长主要由项目投资拉动。第三产业投资占比大。2016年区属固定资产投资中第三产业完成投资139.87亿元，增长14.8%,增幅比2015年提高2.8个百分点。第三产业投资在区属投资结构中占绝对优势，占全部投资比重的86.4%，拉动投资增长12.3个百分点。2015年莲都区完成固定资产投资196.83亿元，增长4.6%。其中房地产投资完成74.59亿元，下降1.5%；工业投资完成38.36亿元，下降1.4%；基础设施投资完成59.54亿元，增长9.7%。
  【内外贸易】2016年，全年实现社会消费品零售总额184.62亿元，增长7.2%,增速较2015年回升3.3个百分点。与全市平均增速的差距从最大时的12个百分点缩小至3.8个百分点。从增速看，限额以下消费品零售额增速快于限额以上。2016年，限额以上消费品零售额96.75亿元，同比增长2.8%,比2015年回升6.6个百分点，限额以下消费品零售额87.87亿元，增长12.6%,比2015年回落3.2个百分点。从消费形态看,餐饮收入增长明显快于商品零售。2016年，莲都区实现商品零售额165.54亿元，增长6.5%,实现餐饮收入19.08亿元，增长14.4%。商品零售和餐饮收入增速分别比2015年回升3.4个和2.0个百分点。从销售单位所在地看，乡村明显快于城镇。2016年城镇实现社会消费品零售额159.14亿元,增长6.2%,增速比2015年回升3.8个百分点。乡村实现社会消费品零售额24.93亿元，同比增长14.1%,增速比2015年高0.1个百分点。新动能发力，网络零售增长迅猛。2016年，莲都区限额以上批发零售业网络零售额5.15亿元，增长三倍多，成为拉动消费品市场的最大动力，经测算，限额以上批发零售业网络零售额拉动限额以上消费品零售额增长4.2个百分点。重要商品零售额降幅收窄，下行压力部分缓解。2016年，莲都区限额以上汽车、石油制品类零售额分别为37.24亿元和27.67亿元，两类商品合计占限额以上消费品零售额67.1%,2016年全年汽车类零售额下降4.1%,石油制品类下降3.5%,增速分别比2015年收窄0.4和16个百分点。2016年下半年，两类商品增速开始由负转正，7-12月，汽车、石油制品类分别增长了4.4%和2.5%。莲都区全年进出口总额537016万元，增长35.3%。其中，出口479622万元，增长33.7%。全年实际利用外资7549万美元。
  【交通运输、邮电和旅游】2016年，莲都区实现交通运输、仓储和邮政业增加值12.08亿元，比上年增长6.5%。全年铁路客运量293.33万人，是上年的4.5倍,铁路货运量77.14万吨，下降9.5%。全社会公路、水路货物周转量471474万吨公里，增长8.2%；旅客周转量61168万人千米，下降42.6%。全年邮电业务总量7.23亿元，增长&1%。年末固定电话用户（含小灵通）11.38万户，其中，城市电话用户&87万户，农村电话用户0.70万户。年末移动电话用户82.97万户，互联网用户（固定互联网宽带）19.16万户。全年实现旅游收入135.48亿元，增长23.7%O其中：实现国内旅游收入133.06亿元，增长23.78%；入境旅游者2.74万人次；入境旅游外汇收入3646.73万美元。
  2046年公路、水路运输完成运输量
  【金融和保险】2016年,莲都区年末金融系统本外币存款余额639.83亿元，比上年末增长5.0%。其中，人民币存款余额621.34亿元，增长5.3%。金融系统本外币贷款余额572.78亿元,比上年末增长2.5%,其中人民币贷款余额572.10亿元，增长3.0%。莲都区全年保险业实现保费收入19.10亿元，增长29.5%。其中，财产险保费收人6.87亿元，增长7.3%；人身险保费收入12.23亿元，增长46.6%。支付各类赔款及给付7.69亿元, 增长44.3%，其中:财产险业务赔款及给付3.98亿元,增长10.1%; 人身险业务赔款及给付3.71亿元，增长116.5%。
  【教育和科学技术】2016年，莲都区拥有高等学校3所,在校学生36724人；中等职业学校5所,在校学生6376人；普通高中5所,在校学生7271人;普通初中17所，在校学生15252人；小学18所，在校学生36107人。小学和初中入学率、巩固率均为100%。初中毕业升高中段的比例为98.93%。莲都区拥有幼儿园97所，在园幼儿18461人。莲都区全年获省、市级政府奖24项，其中省级7项。争取到省级以上科技项目52项。2016年，高新技术企业71家。
  【文化、卫生和体育】莲都区年末共有文化馆2个，文化站15个，公共图书馆2个，博物馆5个。组织开展送戏下乡352场，送书下乡22814册，送电影下乡4213场，文化走亲21场。有线广播电视传输干线网络总长1450千米,年末有线广播电视用户达到90000户，广播、电视人口覆盖率均达到100%。全年莲都区共有卫生机构52个（不含诊所、村卫生室），其中医院15个、卫生院19个、社区卫生服务中心9个。卫生技术人员6175人，其中医生（执业医师和执业助理医师）2424人。卫生机构拥有床位4873张。实施城乡居民医疗保险制度,参保人员达30.06万人，共筹资27032万元，支出27195万元。莲都区运动员在航海模型、轮滑等非奥项目中获得世界冠军1个、亚洲冠军4个、全国冠军16个,在田径、体操、小轮车、篮球等奥运项目中获得全国冠军3个。全民健身活动蓬勃开展。莲都区第二届全民运动会设乒乓球、足球、气排球、门球、围棋、中国象棋、太极拳和广场赛等8个比赛项目，共吸引我区各行各业2000多名运动员参与其中，充分展现出我区良好的全民健身氛围。此外，成功举办了2016全国围棋甲级联赛丽水莲都专场、莲都区“鱼跃杯”第三届残疾人运动会、2016“文明伴我行”健身跑等多场重要赛事，协助丽水市体育局成功举办2016丽水半程马拉松比赛和2016“丽水•清韵杯”全国业余围棋公开赛。体育创强争先工作取得新成绩。截至2016年年底，莲都区已成功创建14个省级体育强乡镇，12个省级体育先进社区，各类省级体育俱乐部46个,3个省级中心村体育休闲公园,1个星级体育职工俱乐部,实现了小康体育村的全覆盖。
  【人口、就业、人民生活和社会保障】2016年，莲都区公安户籍人口405580人，比上年末增长1.0%o其中，男性人口203941人，女性人口201639人。全年出生人口5057人,出生率12.53%。 死亡人口1808人，死亡率为4.48%。;全年净增人口3249人，自然增长率为8.05%。。据全省5%。人口抽样调查推算，年末莲都区常住人口47.43万人，比上年末增加0.76万人。城镇化率为73.2%,比上年提高1.2个百分点。根据城乡一体化住户调查，全年莲都区全体居民人均可支配收入33055元，比上年名义增长10.0%。其中，城镇居民人均可支配收入38507元,农村居民人均可支配收入21260元，名义增长分别为9.9%和10.0%。全年失业职工再就业人数为1266人，年末城镇登记失业率2.84%。年末参加基本养老保险人数为19.53万人，比上年末净增1.6万人。其中，参保职工14.17万人，参保的离退休人员5.36万人。参加失业保险的人数为&77万人。参加职工基本医疗保险的人数为15.05万人。参加工伤、生育保险参保职工分别为22.67万人和9.65万人。全年各类收养性社会福利机构14家,拥有床位2227张,收养各类人员1493人。支出医疗救助资金2142万元，救助8316人，人均救助额度为2576元。基本实现农村五保和城镇“三无”对象集中供养，农村五保和城镇“三无”集中供养率分别达到92.0%和93.2%,有460名农村五保和城镇“三无”对象得到了集中供养，完成城乡居家养老服务照料中心建设221个。
  【环境和社会安全】2016年，市区PM2.5浓度平均为33微克/立方米，首次达到二级功能区水平。全年空气质量优良的天数达到349天。全区范围内共发生各类生产安全事故6起、死亡5人。事故死亡人数占全年控制指标的33.3%。其中：工矿商贸企业事故5起，死亡5人;经营性火灾事故1起，死亡0人。全年未发生水上交通、渔业船舶和职业卫生事故。
  注：（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
  （2）生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
  （3）人均生产总值按年平均常住人口口径计算。
  （4）本公报莲都区（市区）包括区属、市本级、开发区范围。
  （吴广英）
  市场监督管理
  【概况】2016年，共办理各类行政审批事项3万余件，其中新设各类市场主体6686户，其中企业1250户，个体工商户5391户，农民专业合作社45户（全区在册各类市场主体35891户，同比增加8%，其中企业6767户,农民专业合作社846户，个体户28278户）。办理食品经营许可3157件,药品医疗器械类许可359件，备案300余件，GSP认证55件，执业药师注册253件。办理“个转企”119家，发放健康证15000多本。新增七大产业小微企业812家,个转企134户，其中转为公司制占比94%；新增科技型小微企业26家,淘汰落后产能企业155家；组织专场培训32家，开展“双对接”活动193家;在省股权交易中心、新三板、主板、中小板及创业板等地上市和挂牌的小微企业5家，推荐17家小微企业成功申报2016年度科技型企业;向小微企业发放贷款2460万元，帮助8家企业完成授信贷款额度达3850万元,6家电商企业获得低息免担保贷款200万元;办理动产抵押登记份数7份，抵押登记金额5258.47万元。2016年12月，以民宿创业论坛的方式开启了2016民企“双对接”活动，论坛邀请了中国民宿行业的创业精英、全省各地的民宿专家和学者等200多位人士参加。全年共受理投诉举报咨询1900余件,其中受理消费投诉近1000件，处理率达100%,调解成功率达91%,为消费者挽回经济损失约132万元；受理举报近600件，其中诉转案15件，罚没款约16万元。截至2016年年底,莲都区登记在册的各类市场主体35000户，其中企业6500余户，农民专业合作社800余户，个体户28000余户，食品生产经营单位近8000家，食品流通主体3500余户，餐饮主体2500余户，涉药单位400余户，城乡农贸市场、临时市场、疏导点及专业市场19个。
  •工商行政管理・
  【品牌培育】2016年，莲都区累计拥有注册商标6982件,其中驰名商标3件，省著名商标22件，市著名商标29件,地理标志证明商标1件。莲都区新增注册商标520件，2件商标被认定为2016年度浙江省著名商标,4件商标被认定为2016年度丽水市著名商标。
  2016年度新认定浙江省著名商标名单
  表232016年度新认定丽水市著名商标名单
  【信用建设】2016年，区市场监管局综合运用书面检查、实地核查等手段开展对2013,2014年未年报企业的监管,构建登记制度改革后的“宽进严管”制度。开展信用管理示范企业的申报工作，引导5家企业主动申报。加强企业经营异常名录管理,做好经营异常名录的列入和移出工作，并依法进行对外公示，目前我局列入并公示经营异常企业912家,其中列入未移出企业909家，列入已移出企业3家。继续实施食品安全“红黑榜”制度，今年共发布“食品安全信用红榜”名单一期，共计11家，发布"食品安全信用黑榜”名单一期，共计4家,深入实施食安金融联手信用工程，定期向市人行报送食品生产经营个人（企业）违法失信等17条不良信息。
  【打击传销】2016年1月7日，市、区两级市场监管、公安部门联合开展“1040阳光工程”传销团伙统一收网行动，出动执法人员600余人，清查传销窝点67个，一举抓获160余人,执法人员连续36小时开展不间断作战，积极体现文明执法行为，对上当受骗、陷入迷途的137名传销参与人员进行教育劝导后，通过火车、汽车进行遣送，13名传销团伙骨干人员获刑。为有效遏制传销活动，从2014年起指导全区14个乡镇（街道）开展“无传销乡镇（街道）、社区（村）”创建工作。目前莲都“无传销区”创建工作已经省打传办验收。
  【广告整治】2016年，区市场监管局牵头开展六边区域违法广告整治工作,累计拆除违法广告牌254块，清理小广告、牛皮癣8500处，面积约85平方米。开展护航G20通景公路沿线违法广告整治大会战，以碧湖镇九龙湿地公园、大港头镇古堰画乡、老竹镇东西岩的通景公路沿线为重点，开展拉网式清理，共清理落地灯箱广告36处,违法广告牌2处，牛皮癣75处，组织开展重点领域虚假违法广告内容检查，未发现户外广告中涉及G20峰会虚假宣传及擅自使用G20峰会标志的违法广告等行为。
  •食品药品监督管理•
  【“三大一严”行动】根据省、市、区统一部署，精心组织全区食品安全大抽检、大排查、大整治和严打击专项行动，重点狠抓食品生产、食品流通、餐饮服务三个环节，共开展竹笋、农产品质量安全隐患整治、油炸面制品餐饮服务单位滥用含铝膨松剂专项整治等，开展各类联合执法25次,全区共出动执法人员3800人次,检查生产经营单位2258家次，发放通告1万余份。开展定量检测1008批次，合格率98%（484批次）。在种养殖、生产加工、经营流通、餐饮服务等环节梳理出农产品、油炸煎制食品等3个风险隐患,约谈违规企业24家，查办各类食品案件44起，移送公安2起。
  【食品基层监管网络】2016年，制定《乡镇（街道）食安办和村（社区）食品安全工作站规范化建设实施方案》,进一步厘清乡镇（街道）食安办职责，建立健全与相关部门基层站所（院）的协作机制。按照“十有”标准大力推进乡镇（街道）食安办和村居（社区）食品安全工作站规范化建设，深化基层责任网络建设，发挥乡镇（街道）食安办统筹协调作用，强化属地管理责任,凝聚相关部门合力,共保基层食品安全。开展7个乡镇（街道）食安办规范化建设，18个村（社区）食品安全规范化工作站建设,统一制作食品安全网格图、网格管理示意图和五大职责制度牌，完善丽水市食品安全协同管理平台数据库，制定《莲都区基层食品安全协管员（信息员）考核奖惩办法》，做好各乡镇街道食品安全协管员（信息员）的管理工作,发挥食品安全协管员（信息员）的作用。加强基层监管队伍建设，调整协管员、信息员队伍，由原来的362人增加到现在的413人。
  【行业协会】2016年，指导联盟出台《联盟会员食品安全自律约定》，组织会员单位开展定期检査指导，发现问题及时整改;公开承诺守法经营保障食品安全,接受社会监督;建成“放心食用油”统一采购平台，保障进货渠道油品质量。指导成立乡村厨师协会。指导乡村厨师协会对各村的乡村厨师开展食品安全教育、体检，健全大型聚餐的申报管理制度，保障农村大型聚餐食品安全工作。编制莲都特色美食指南《知味莲都》，开展“寻味莲都•乡村好滋味”菜品烹饪大赛等形式,探索创新创造本土特色“莲都厨娘”餐饮品牌。
  【食品监管】2016年，开展食品安全抽检工作，流通领域开展监督抽检434批次,其中检测结果合格427批次,不合格7批次；餐饮领域抽检19个大类共452批次样品，其中定量抽检332批次,不合格3批次；定性抽检120批次,不合格15批次。抽检不合格的单位均予以立案处罚。加大食品安全电子监管工作的力度，安装食品安全电子监管软件111台，共上传进货台账60余万条，销货台账50余万条。每月15日定期开展“亮亮你的后厨一洁净厨房大比拼”，动员社会各方力量，参与食品安全监管，截至年底,开展6期大比拼活动,共计检查单位57家，曝光后厨较差的餐饮单位16家，出具当场处罚决定书24份。
  【药品监管】2016年，辖区生产企业监管覆盖率达到100%,配合省局对小容量注射剂飞行检查、对固体制剂GMP认证进行专项检查。对辖区内61家药店开展GSP跟踪检査。对辖区所有医院类医疗机构及血站、疾控的药械使用质量进行飞行检查,其中公立医院2家，民营医院12家，血站1家，疾控1家。检查共发放责令整改通知书16份。全面完成医疗器械经营企业分类分级工作。先后开展原料药专项检查、义齿生产企业专项检查等专项检查及整治行动。
  （胡迪）
  质量技术监督
  【概况】2016年，新增浙江名牌产品2个、丽水名牌产品3个，申报5个市级地方标准规范修订项目计划;推荐6家企业申报市级农业标准化示范项目。规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率达66%；兑付企业品牌创建与质量建设财政奖励113万元。瓯宝安防科技股份有限公司的《闭门器》被浙江制造品牌促进会列入2016年第三批“浙江制造”标准制修订计划，这是莲都区首项“浙江制造”标准。借力“互联网+”推进特种设备智慧监管系统的功能完善和运用普及，智慧质监系统已成功上线应用各类特种设备3167台,上线设备量全市第一，占全市特种设备18.96%。全年产品质量监督抽查116批次，合格114批次，合格率98.3%。后处理复查6批次，加大不合格产品的立案查处,查处案件4起。全年出动稽查执法人员329余人次，检查企业310余家次，立案12起，结案12起，被区政府评为优秀案卷1例，罚没款数27.8万元,受理投诉举报3起，处理率100%。是年，区质监局被丽水市质监局评为年度考核“优秀单位”;局党支部连续三年被莲都区委评为“先进基层党组织”。
  【质量强区建设】2016年，制定出台《质量与标准化“十三五”发展规划）（2016年度莲都区质量行动计划》《莲都区中小企业质量提升活动方案》。召开质量强区工作会议，与各乡镇（街道）、部门签订《2016质量工作年度目标责任书》；全区有2家企业、3位个人获评莲都区政府质量奖; 指导1家企业申报QC成果展示，并获得二等奖;发挥先进质量管理孵化基地作用，推动新增4家企业导入卓越绩效模式等先进质量管理办法。
  【品牌强区建设】2016年，印发 《莲都区浙江制造品牌培育三年计划》，建立了浙江制造品牌培育库。参与了《莲都区精准帮扶工业企业发展的若干意见》制定，首次将“浙江制造”品牌创建纳入奖励范畴;瓯宝公司已纳入省第三批“浙江制造”标准制修订计划。新增浙江名牌产品2个、丽水名牌产品3个；激励引导，联合区财政兑现11家企业2015年度质量与品牌创建奖励资金113万元。
  2016年新增浙江名牌产品
  【标准强区建设】2016年，全区规上企业主导产品采标率达到66%；鼓励企业积极在企业产品标准信息公共服务平台上对企业标准进行自我声明,2016年共有208项企业产品标准公开声明，比上年度提高了343%。申报5个市级地方标准规范修订项目计划；推荐6家企业申报市级农业标准化示范项目，为历年最多。《掌叶覆盆子栽培技术规程》项目被列入浙江省第二批地方标准制修订计划,属莲都列入计划的首个省地方标准。以区政府名义向省局申报《浙江省美丽经济标准化试点项目》，确定了重点将围绕标准化+农村生态环境、生态养生农业、生态旅游三大领域开展美丽经济标准化试点工作，积极推动莲都区“美丽经济”建设。瓯宝安防科技股份有限公司的《闭门器》被浙江制造品牌促进会列入2016年第三批“浙江制造”标准制修订计划，这是莲都区首项“浙江制造”标准,标志着“浙江制造”品牌建设实现零突破。
  【特种设备安全监察】2016年，印发《区质监局G20峰会特种设备安全保障工作方案》和《区质监局G20峰会特种设备安全专项应急预案》，召开莲都区G20峰会特种设备安保工作会议，圆满完成G20峰会和互联网大会的安保任务；借力“互联网+”推进特种设备智慧监管系统的功能完善和运用普及,全区共有在用特种设备3474台,约占丽水全市总量1/5（其中电梯2153台，占全市1/3）。智慧质监系统已成功上线应用各类特种设备3167台，上线设备量全市第一，占全市特种设备18.96%。开展住宅小区电梯安全专项检查，对669台电梯进行安全检查,消除隐患229起,查封问题电梯32台。开展安全宣传检查进学校、小区。组织专业人员走进实验小学、囿山小学课堂讲课，讲解电梯构造、安全使用、应急处置等内容，利用展板、发放宣传单、现场讲解等方式宣传电梯安全。
  【产品质量监督】2016年，产品质量监督抽查116批次，合格114批次，合格率98.3%。后处理复查6批次，加大不合格产品的立案査处，查处案件4起。对淘宝村（水东村）现有19家电商企业（店），开展产业情况的调查帮扶,收集企业产品质量基础信息，促进企业产品质量提升。对辖区内救济纤维制品、学生服及学生用床上用品和纤维制品生产企业进行了检查。共检查生产加工企业及学生服使用单位32家次，纤维制品300余件，共抽取棉胎、床单、被套等床上用品5批次，不合格产品后处理1批次，严格监管保证纤维制品质量。开展质量信用体系建设，实施诚信“红黑名单”制度,督促企业落实主体责任，加强社会监督。
  【稽查打假治劣】2016年，开展“蓝剑”“质监利剑”等系列专项行动,对酒店、药房、水产、建材、特种设备、检测机构、10类重点消费品、44类无线电发射设备、能效标识等领域进行检查,共检査企业178家次。开展“质监进校园”活动。组织600名学生参观质量教育基地,进学校开展质监知识宣传,给学生上质量安全课，抽取棉胎、学生服等检测,对辖区内学生用笔生产企业进行专项检查,共抽查辖区内6家企业包括钢笔、自来水笔、铅笔和记号笔等在内的6个批次产品。5个批次合格，1个批次产品因标识标注不规范被判不合格，已责令企业落实整改并通过复检。取缔1个无证生产洗洁精黑窝点,现场扣押无证生产的洗洁精1.25吨，查封搅拌设备一台。对打假整治行动中没收的假冒伪劣产品共计4.6吨进行集中销毁。全年共出动稽查执法人员329余人次，检查企业310余家次，立案12起，被区政府评为优秀案卷1例，罚没款数27.8万元，无行政复议、诉讼败诉案件。12365接群众电话举报3起，均答复完毕。
  【计量监管工作】2016年，率先在全市9个县（市、区）建立计量监督管理联席会议制度,印发了《关于建立莲都区计量监督管理工作联席会议制度的通知》;建立计量微信群探索医疗计量器具管理新模式,40余家医疗机构“入群”，网上开展医疗计量器具政策法规宣传、专项活动部署、监管情况通报。制定《莲都区质监局2016年“计量惠民”工作实施方案》。强检各类计量器具4000余台次，强检计量器具按期检定率94%,医疗强检计量器具检定率达到95%;重点污染排放企业环境监测计量器受检率达99%。开展“民用三表”专项计量监督检查，共抽查水表152只、燃气表47只,检定率和合格率均为100%。民用三大表到期更换率分别达到99%,70.7%和83.8%。
  （吴淑莲）
  安全生产监督管理
  【概况】2016年，全区范围内共发生各类生产安全事故6起、死亡5人,事故死亡人数占全年控制指标的33.3%。其中，工矿商贸企业事故5起，死亡5人;经营性火灾事故1起,死亡0人，同比下降93.3%。全年未发生水上交通、渔业船舶和职业卫生事故。全区安全生产事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标连续11年都控制在市下达指标之内,未发生重特大生产安全事故,安全生产形势基本可控。是年，莲都区被评为丽水市安全生产工作优秀单位。区安监局被区委、区政府评为2016年度安全生产工作优秀单位、法治政府建设（依法行政）工作优秀单位、创建全国文明城市集体嘉奖等。
  【安全生产责任落实】2016年，区安监局做好4次全区安全生产工作会议的筹备工作，提请区政府常务会议和区委常委会议听取安全生产工作汇报5次、专题听取安全生产工作汇报2次。修订完善安全生产目标管理责任制，对22个重点部门和乡镇街道单独设定考核版本,全区79家单位纳入安全生产综合考评。实施并完善督查督办、警示通报和诫勉谈话等制度。突出燃气管道安全、旅游景区（民宿）、重点项目建设工程、交通建设项目及公路安保设施、水利工程及小水电运行安全、建设工程施工项目、电力工程项目、人员密集场所等重点行业领域督查。
  【安全生产基层基础建设】2016年，区安监局重视基层队伍建设,加大安全投入，完善考核机制，专门划拨专项经费65.34万元，对全区14个乡镇、街道和233个行政村（社区）安监员和村居协管员发放考核奖金。
  【重点行业整治】2016年，区安监局编制安全生产“十三五”规划，明确工作职责，突出烟花爆竹安全监管，旺季烟花爆竹安全监管工作,通过“禁限放”等措施实现自我加压，提升烟花爆竹经营准入门槛。烟花爆竹旺季经营期间，联合公安、市场监管、质监、城管及街道集中统一办公，各部门各司其职、齐抓共管。2016年春节期间,发生烟花爆竹火灾起数4起，经济损失1.5万余元，燃放受伤就医人数1人，同期相比均有减少。开展平安护航G20峰会安全生产综合整治大行动，建立“平安夺金鼎”每周研判机制，公安、建设、交通、水利等20余个重点部门和乡镇街道分管领导参加，重点对打好攻坚战、排雷战、歼灭战、保卫战四大战役进行部署,坚决遏制影响平安考核“一票否决”的安全生产事故,解决水利行业大型设备运输问题，取缔了工业园区非法生产经营点和碧湖老布纤厂172个抛光工位。开展“三场所两企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、冶金企业、涉氨制冷企业）专项整治，完成浙江百山食品有限公司九里厂区制冷系统和新华铸钢厂的拆除工作，及时处置碧湖镇广福寺新村1号锌件抛光厂无照经营情况。健全督查督办、警示办法、暗访暗查机制，突出燃气管道安全、旅游景区（民宿）、重点项目建设工程、交通建设项目及公路安保设施、水利工程及小水电运行安全、建设工程施工项目、电力工程项目、人员密集场所等重点行业领域督查, 建立隐患分级分类监管制度。全面开展职业安全健康监管,借力中介机构摸清全区存在职业病危害因素的生产经营单位401家，对33家职业病危害风险较重和严重的企业补助资金16.1万元。
  【执法检查安全生产】2016年，区安监局结合安全生产“护航G20•平安夺金鼎”“查隐患•补短板”“奋战100天•平安保金鼎”等行动，重点对消防、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、“三场所两企业”、油气管道输送等行业领域开展专项整治。全年共组织检查人员12340人次，检查生产经营单位5555家,共排查各类事故隐患12746个，已全部整改到位。同时，对重大隐患实施挂牌督办，分别排查出市、区级挂牌重大安全隐患单位各3家，全部整改到位。加大对安全生产非事故案件处罚力度，累计共查处454家生产经营单位,罚款48.608万元，行政拘留5人。
  严肃事故责任追究,对丽水兴龙竹木制品厂“2・21”一般高处坠落事故的责任单位和责任人进行行政处罚，到位罚没款2.088万元。
  【提升安全生产服务水平】2016年，区安监局投入资金80万元,构建莲都区安全生产隐患排査治理信息系统平台，即“智安监控平台”。开展安全生产社会化服务工作，全区开展安全生产社会化服务企业共计1731家，合同签订金额共计305.05万元，为全市完成数量最多,且超额完成市下达的任务指标；同时强化技术性指导，对中介机构服务质量出台奖惩办法，已补助3.12万元。新增三级安全生产标准化达标企业10家，全区共有65家企业通过三级安全生产标准化达标。全面开展智慧用电推广工作，全区共安装设备30套。
  【安全生产宣传教育】2016年，区安监局开展第十五个“安全生产月”“职业病防治周”宣传活动。在电视、报刊、社区电子显示屏等各类媒介播出各类安全生产公益广告标语。发放各类宣传资料共7000多份。编制完成的《道路交通安全漫画》，经国家公安部、省交通局认证。开展安监队伍业务培训3期，培训800人次。督促生产经营单位负责人、安管人员和特种作业人员参训，中介机构共举办各类培训班6期，培训1450人次。
  （蓝婧）
  国有资产经营管理
  【概况】2016年9月，区编办对公司人事编制重新进行核定,人员由国资服务中心事业编5名、区重点建设和重大前期工作办公室事业编3名、国企编5名构成，设董事长兼总经理1名、副总经理2名。
  【资产运营管理工作】2016年，拍租资产9批次，成交35个标的，签订合同40份，成交总价236.262万元，全年租金收入1321万元。其中首次成功授权拍卖高铁站前广场临时停车场经营权实现年收益78万元。完成投资和资产处置收益5629.57万元,其中玉溪电站2015年度分红117万元、金温铁分红收益41.7万元、赶街农村电子商务收益8.5万元、股票处置收益239.12万元，闲置住宅资产处置收益572.8万元、火车站站房拆迁补偿收益4650.45万元（现金156.14万元、挂账4494.31万元）。完成处州中学4套245.47平方米房屋资产、梅山中学4套244.28平方米房屋资产、莲都区卫计局11套538.93平方米房屋资产、莲都区文广新体局8套426.63平方米资产、丽水高铁站前广场临时停车场经营权、莲都区人力社保局1套35.2平方米资产的接收工作;完成对泥木、砖木等结构为主的固定资产保险工作。参保房屋145处,建筑面积共34256.61平方米。总投保金额1563.33万元。总保费18765元。共投入30多万元资金,排险抢修,中山街335号房屋墙边水管漏水修缮工作;原油泵厂北面围墙及50幢边围墙倒塌修缮加固；碧湖人民路212号隔壁住宅土墙倒塌抢修;原油泵厂9#宿舍楼抢险修缮工程;丽青路106、109号及碧湖种子站房屋漏水修缮工程，确保房屋安全使用。
  【政府融资工作】2016年，为碧湖镇城镇建设发展有限公司贷款提供担保1亿元（质押500万元），到12月底共计担保余额10.01亿元;完成28个政府扶持经济薄弱村共计1792万元投资工作;配合财政完成第一期4800万元投资人股市金控公司，完成市产业基金对区旅投公司增资2亿元投资协议审查和相关手续办理。
  【代建项目建设和重大项目前期工作】2016年，区总工会迁建工程全面完成投入使用,项目档案资料归档并移交，开展工程结算审计。配合教育部门编制教育基础设施建设三年攻坚行动方案，中山小学城西校区、大洋路小学长岗背校区项目前期工作，已顺利完成包括项目联系单的批复、项目规划选址、可研审查、用地预审、环评、水保、设计方案送审等各项;完成区人武部民兵训练用房修缮工程施工图设计、工程预算编制及送财审等工作。
  （莲都区国资公司）