农村经济

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《蓮都年鉴2017》 图书
唯一号: 111920020220000782
颗粒名称: 农村经济
分类号: F30
页数: 10
页码: 240-249
摘要: 2016年,全区实现农业总产值27.21亿元,增长4.1%。其中,种植业产值19.75亿元,增长2.2%;林业产值2.31亿元,增长7.9%;牧业产值4.15亿元,增长10.2%;渔业产值0.71亿元,增长7.6%;农林牧渔服务业产值0.30亿元,增长19.0%。继续推进农业“三区”建设,全区粮食播种面积9800公顷,总产量4.8万吨,新建粮食生产功能片区676.80公顷,新建高标准基本农田1513.33公顷。
关键词: 农村经济 农业经济

内容

【概况】2016年,全区实现农业总产值27.21亿元,增长4.1%。其中,种植业产值19.75亿元,增长2.2%;林业产值2.31亿元,增长7.9%;牧业产值4.15亿元,增长10.2%;渔业产值0.71亿元,增长7.6%;农林牧渔服务业产值0.30亿元,增长19.0%。继续推进农业“三区”建设,全区粮食播种面积9800公顷,总产量4.8万吨,新建粮食生产功能片区676.80公顷,新建高标准基本农田1513.33公顷。推广绿色防控技术面积946.67公顷,推广测土配方施肥面积,推广商品有机肥0.65万吨,实施农药减量控害技术5466.67公顷,推广农作物病虫害专业化统防统治2566.67公顷。累计创建省级生态循环农业示范区2个(碧湖、老竹),培育省级生态循环农业示范主体3家,区级生态循环农业示范主体11家。新增农产品质量安全追溯主体18家,累计建成可追溯主体145家,实现省级以上示范合作社、市级以上农业龙头企业可追溯点全覆盖。
  成功创成第一批省级农产品质量安全放心县,三年内无重大农产品安全质量事故发生,有效维护人民群众“舌尖上的安全”。成功举办以“中国智慧养生农业”为主题的第八届中国社会生态农业(CSA)大会,吸引来自美国、联合国粮农组织、韩国以及国内从事生态农业专家、学者和社会生产经营主体700余人齐聚莲都共商社会生态农业发展大计。成立莲都区推进农产品旅游地商品转化工作领导小组,编制《莲都区加快推进农产品转化为旅游地商品实施方案》,筛选出26家旅游地商品生产经营主体,推选出梅峰茶叶、古方红糖、康明皇菊等58个产品认定第一批旅游地商品,累计实现旅游地商品营销额2.19亿元。新认证无公害农产品8个,新增绿色、有机农产品9个,古方红糖、五谷杂粮、春牧土鸡蛋、东篱婆婆、润生苔藓、晓峰金鱼等一批具有莲都本土特色农产品声名鹊起。引导企业申请使用“丽水山耕”区域品牌,至年底全区有18家企业,26个产品使用“丽水山耕品牌”。打响“处州白莲”区域品牌,连续5年举办“处州白莲节”,使之成为具有莲都特色的农事节庆活动。莲都区连续11年被省委、省政府评为“新农村建设优秀单位”。
  【农民创业增收】2016年,区委区政府编制出台《莲都区促进农民增收三年(2016—2018年)行动计划》,各单位部门按照三年行动计划相继出台政策释放红利,比如低保扩面、民宿客房以奖代补、来料加工以奖代补、特色农业产业种植扶持等。在“老三宝”(种植业、养殖业、外出务工)持续发挥作用的同时,“新三宝”农村电子商务、来料加工、农家乐民宿的作用日益明显,村级电商服务点达260个,新增50个,农村电商销售额达16.8亿元,其中农特产品网上销售额6.64亿元;来料加工参与农民工达7000余人,实现年来料加工费达2.35亿元;全区民宿农家乐新增1800多张床位,接待游客270.87万人次,营业总收入达1.89亿元。开展千万农民素质提升工程,惠及农民11700多人次,提高农民创新创业和务工就业能力,增加农民工资性收入。为低收入农户开展异地搬迁、产业帮扶、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障等“五个一批”的扶持,低收入农户人均可支配收入达9515元,增幅达19.5%。莲都区农村常住居民人均可支配收入21260元,同比增长10.0%,增幅排名全市第二。
  【农村人居环境】围绕“五水共治”,2016年重点实施建设40个村的农村生活污水治理工作,新增受益农户8014人。投入743万元用于建设乡镇垃圾中转站和配套垃圾压缩设备和车辆,新增4座压缩式垃圾中转站,压缩箱12只。在农村垃圾集中收集处理全覆盖的基础上,投入460万元完成7个垃圾资源化减量化试点建设,新建垃圾站房7座,新增厨余垃圾处理装备7套、垃圾车7辆,31个村首批纳入垃圾资源化减量化村,农村生活垃圾建制村分类减量处理率达17%。累计关停养殖场427家,治理提升285户,新建标准化规模养殖场27家,落实生态消纳地4600公顷。寻找畜牧业转型发展新路径,创新推进“养猪上楼”“赶鸭上岸”“三沼利用”等生态循环养殖。开展农药废弃包装物的回收处置,完成回收总量57吨,回收率达114.3%,处置量45吨,处置率达90.2%。通过一系列组合拳,农村人居环境发生翻天覆地的变化。
  【农村社会事业】2016年,区农办侧重改善农村薄弱学校的办学条件,优化并实现城乡间教育硬件的均衡,农村义务教育学校不再向学生收费,并建立特殊群体、困难群众的教育救助体系。全年发放营养餐及教育券资助款370.621万元,惠及贫困学生7504人次。发放民族教育券资助款18.016万元,资助少数民族学生2311人。153名贫困幼儿获得贫困学前教育资助,成功结对贫困中小学生833人次,发放贫困生资助资金19.58万元。全年共接收1300名符合条件的进城务工人员子女在城区公办学校就读。新建“天天乐”文体广场活动点16个,活动点共达478个,新建乡村戏苑5个,戏苑共达60个;新建文化礼堂18个,文化礼堂共达65个。规划设置村卫生室125个,现已完成改、新建80家。对完成改造无执业人员或未完成改造的村暂设巡回医疗点,人员由乡镇卫生院或邻近村卫生室承担,每月至少2次到相应村开展巡回医疗服务,实现20分钟医疗卫生服务圈全覆盖;80家村卫生室实施基本药物制度并实行紧密型一体化管理,占比达73.4%,11家村卫生室安装新农医即时即报系统,下步将逐步覆盖所有实施基本药物制度的村卫生室。投入33.13万元,补装更换农村居民剩余电流动作保护器10937只,其中补装584只,完成率达139.05%,进一步提升农村用电安全水平。按照“八有”(有组织、有计划、有信息服务站、有气象收发专用设施、有人员、有认证、有防雷设施、有科普活动)标准,推进村级气象防灾减灾标准化建设,黄村乡皂坑村、丽新乡黄弄村、联城街道张村街村、仙渡乡张山后村4个村申报省级气象防灾减灾标准化乡村。
  【农村体制机制创新】2016年,区农办推进“规范宅基地管理,破解农民建房难”行动,做好农村农民建房审批改革工作,将农民建房供地审批权委托下放给乡镇(街道),做好属地管理工作,优化审批流程,提高工作效率,对农村无房户、危房户建房用地应保尽保,无房户危房户建房用地保障已完成1832户。基本完成村经济合作社股份制改革归档工作。新发放土地流转经营权证100本,新增农村产权公开交易72宗;开展农村土地确权登记颁证,推进质量整改工作,完成率90%。成立“三位一体”改革工作领导小组,制定出台《莲都区构建“三位一体”农民合作经济组织体系实施方案》,乡镇(街道)农合联共吸纳会员398个,其中单位会员239个,个人会员159个。健全“民主法治示范村”创建标准体系,申报创建紫金街道黄泥丼为省级民主法治村,累计创建省级民主法治村8个。
  新农村和全面小康建设
  【概况】2016年是农村生活污水治理工程的收官之年(污水治理三年计划2014—2016年),区委区政府高度重视农村污水工程,坚决按高标准、严要求,集中攻坚,强势推进,农村治污完美收篇。经三年共实施农村生活污水治理村256个,新增受益农户43871户,受益率85.8%;管网建设118.5万米、终端站点557个、终端总容积1.49万立方米、人工湿地面积2.28万平方米,完成投资2.32亿元,投资完成率93.6%。完成农村生活垃圾资源化减量化无害化试点建设7个,31个村首批纳入垃圾资源化减量化无害化处理村。创成民宿特色村10个,整体开业的有堰头、利山、沙溪和港口村,老百姓受益明显。按照“保护、传承、利用”三融合原则,有序推进省级历史文化村落保护利用重点村2个、一般村16个,老竹镇沙溪村、峰源乡西坑村、碧湖镇古井村一期项目均已完工并通过验收,岩泉街道陈寮村、碧湖镇下叶村、黄村乡皂坑村、雅溪镇箬坑村已基本完成建设,其他村按进度完成建设,堰头村获国家经费补助400万元。着重做好碧湖镇区及区域内公路两侧可视范围综合整治工作;开展金丽温高铁、新50省道沿线的村庄“三化三美”提升工作,完成农业产业园区风景线的创建;做好各乡镇集镇所在村、民宿特色村、精品村的洁美环境打造,建成12个花样美村,抓好港口村、里河村、堰头村、白口村(下圳自然村)4个美丽乡村精品村及红圩村、叶平头村等9个新增民宿特色村的培育创建。区财政预算内资金用于“三农”支出15.4003亿元,同比增长9.43%。
  【农民异地转移工程】2016年投入资金1150万元,开展紫金街道开潭村、紫金街道水岭根村、老竹镇新屋村等安置小区建设。总投资3亿元、规划用地面积2.7公顷、总建筑面积5.4万平方米的联城城郊农民新社区三期开工,该安置小区是浙江省第一个开工建设的装配式建筑农民安置小区项目,2018年5月完工后能安置2013—2014年异地搬迁对象和里东山体滑坡对象400户。规划用地7.27公顷的碧湖安置小区已优化规划设计方案。完成异地搬迁412户1009人,其中整村搬迁175户334人。围绕实现异地搬迁农民“稳住富起”、安置点“变绿变美”的目标,联合妇联、电商等部门,为搬迁农民提供来料加工、电子商务等服务,并从25个安置小区(点)中选取了丽新乡畎岸、岩泉街道铺基下2个异地搬迁安置小区作为“美丽新家园”创建工作点,按照美丽乡村和 “花样农家”建设要求,落实任务开展建设。
  【扶贫开发工程】2016年,区农办对原“4600元以下”低收入农户开展动态管理工作,安排38位区领导,555位科级干部和56位乡镇干部帮扶对象660户1023人,制订2016—2017年结对方案。开展政策兜底扶贫,完善最低生活保障制度,按照“应保尽保”原则,对符合最低生活保障条件的农户纳入低保、残保,实施保障帮扶;全区60周岁以上和18周岁以下的低收入农户,参加农村居民医疗保险费由政府全额补助;农村低保标准由2012年368元/月•人提高至680元/月一人,实现城乡统一标准。开展教育扶贫,低收入农户子女在校中、高等职业教育每年补助3000元/人,补助对象58人,发放补助资金17.4万元。开展健康扶贫,农村居民参加医疗保险30.6万人,参保率达99.6%,将低保边缘户纳入医疗救助范畴,将精神残疾人服用基本抗精神病药物门诊费用列入医疗救助,救助8316人次,支付救助资金2142.6万元,完成基层定点医疗机构城乡居民医保政策范围内门诊费用报销比例50%,门诊报销1147106人次,报销金额2246万元。开展金融扶贫,莲都区共有1家区级联合会和33家村级扶贫资金互助会,互助资金总额达到1017.6万元;参加互助会农户数1218户,其中低收入农户数218户,农户入股资金达164万元,累计借出互助资金1458.3万元。开展小额扶贫贴息贷款,扶贫贴息贷款总额达到3812万元。开展产业扶贫,对发展第三产业的低收入农户,根据种类、规模、标准等给予相应的补助,对268户发放补助总计14.87万元。全年莲都区低收入农户人均可支配收入达9515元,增幅达19.5%。
  【农村劳动力素质培训】2016年,区农办充分整合各部门资源,做好各项政策措施工作,按照“农办牵头、乡镇落实、部门实施”工作思路,建立农民学校、农民素质培训基地等培训平台,突出亮点,开展全区农村实用人才培训和“乡村能人”品牌建设工作,做好对民宿农家乐业主、养生农业业主、超市经营人才、农村电商、农村文艺人才、职业农民的培训工作,农村劳动力素质培训惠及农民达11700多人次,超额完成年度任务,获2016年度省级农民素质提升工程优秀奖。在省农民大学首办师资提升研修班,区直相关部门、各农民素质培训基地(机构)负责人和业务骨干52人参加学习提升。首届乡建创客培训班开班,322人参加培训,已有12位学员在莲都落地创业。推进特色培训常态化,依托莲都商会河南分会,组织在外创业85人完成异地超市创业培训,继续打响莲都超市品牌。依托区电商办开展15期1200人的农村实用人才淘宝创业培训,涌现“嘟嘟爱”“倪老腌”“贝娜菲可”“舞元素”等一批具有引领作用的本土电商精英。推进经济产业和社会事业同步发展,委托区文化馆开展5期250人的 “天天乐”农村实用人才排舞培训,1期“处州乱弹”特色班培训,不断做好农村文艺队伍建设工作,提升农村文体活动水平。
  【民宿农家乐乡村旅游发展】2016年,区农办充分发挥莲都的生态优势和乡土文化优势,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,民间活力得到有效激发,隐居、联众、瓦坞、丽隐等十余知名民宿品牌争相落户莲都。整合“六边三化三美”、主题村落建设、古村落保护利用等涉农资金共计2亿元,重点扶持21个民宿特色村加快硬件设施完善。出台《民宿经济发展实施意见》,设立1000万元专项扶持资金用于民宿农家乐。引进大量人才,如大港头村老街上的多数是来至于外来文艺青年,引进联众产业、隐居集团不但引进了资金,也同时引进他们的经营理念。先后开展民宿创客培训班、消防安全和营销管理培训班、民宿农家乐上岗技能培训、茶艺茶道等培训班15期1337人次。通过参与外地推介活动、举办节庆活动、开展乡村烹饪大赛、对接旅行社、编写《莲都民宿农家乐旅游指南》《莲都民宿故事集》《乡村好滋味菜品烹饪大赛获奖菜品集》《主题村落“十个十”系列丛书》等开展民宿农家乐宣传。联合金融机构推出《三美融合民宿带信贷项目》,做好金融扶持工作,累计向80多户民宿业主发放贷款2000多万元。增设民宿综合审批服务窗口,提供上门培训、入户指导、现场受理、联合踏勘、联合验收、全天候代办和统一发证等服务,全区有200多家农户通过部门联合审批取得民宿营业执照。21个民宿特色村设立电动汽车分时租赁点,利山村等12个村已投入使用,改善市区旅游交通环境。184家民宿农家乐纳入工会疗休养承办单位;民宿农家乐纳入公安入住登记系统,莲都区民宿手机APP安装率达到100%;带有住宿功能的所有民宿农家乐均具备开发票的功能;根据民宿农家乐的软硬件标准,开展星级评定。是年,全区农家乐民宿经营户(点)441家,房间3038个,床位4981张,餐位数29260个,其中1—12月新增农家乐民宿经营户(点)157家,房间1425间,床位1855张。新增户数和新增床位数均位列全市第一。全年全区农家乐民宿接待游客270.87万人次,营业总收入1.89亿元,分别同比增长38.94%、42.46%。民宿农家乐休闲旅游获省优秀等级。
  “六边三化三美”工作
  【概况】2016年以来,全区“六边三化三美”行动始终坚持“政府主导、全民参与,因地制宜、城乡联动,综合治理、长效管理”的工作思路,做好落实、整治、业态工作,取得阶段性成效。“六边三化三美”工作考核全市第一。
  【环境治理】2016年,区农办制定出台《2016年度莲都区“六边三化三美”工作督查考核细则》《2016年度莲都区农村环境卫生治理工作督查考核细则》《莲都区2016年度农家乐民宿工作考核办法》等考核文件,执行“日提醒、周通报、月考核、年大考”工作推进机制。在全市首创并实施洁净村居红黄旗工作机制,根据“洁净村居”月考核及“全民保洁日”活动周检查成绩,每周、每月均评选出先进村和落后村,分别颁发流动红旗、黄旗,达到“四两拨千斤”的作用,各地掀起“夺红旗、拔黄旗”的活动高潮。坚持开展每周一“全民保洁日”活动和每月19日“综合整治大会战日”活动,推进省、市、区交办问题整改,至年底省交办的86个点位、市交办的279个点位全部完成整改,区级自查自纠问题点位3138个,共发出先进典型快赞系列115组,上传脏乱差等快曝系列1639组、反映问题8226个,整改率达100%。
  【项目建设】2016年,区农办总投资4.3亿元,以“一区,两线,多点”为重点,开展风景线沿线青山白化整治、农房立面改造、节点美化提升及美丽林相建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。全年累计提升整治“六边”区域坟墓4160座,绿化覆盖或深埋1414座;完成重点沿线202处“赤膊房”点位的房美改造,累计改造外立面面积达45.1万平方米;53省道等3条通景公路绿色通道种植乌柏、光皮桦等珍贵树种38.9万株,完成绿化造林任务456.8公顷,完成率212.4%;对S33龙丽高速等5条线路沿线畲坑等30个村开展美丽村庄建设,推进港前线美丽公路创建工作和区块精品村创建工作。老竹镇至丽新乡段公路入选“浙江十大最美绿化县道”,金丽温高速莲都段入选“浙江十大最美绿化高速”。
  (杨晓丽)
  现代农业
  【概况】2016年,莲都农业围绕“三美融合、主客共享”工作主线,以“农业增效、农民增收”为核心,发展生态精品养生农业,转变农业发展方式,推进农业供给侧结构性改革,取得较好成效。全年实现农业总产值27.21亿元,同比增长4%;农村常住居民人均可支配收入21260元,同比增长10%。
  【农业龙头企业】2016年,区农业局坚持“扶强、扶大、扶优”的原则,培育专业化、规模化、企业化和法人化的现代农业生产经营主体,提高农业产业化水平。至年底,全区累计培育农业龙头企业82家。推进农业标准化生产,实施农产品品牌战略。全年新增无公害9个,绿色食品1个,有机农产品2个,累计通过有机、绿色、无公害农产品认证的农产品132个。同时,开展生态精品现代农业示范创建,全区创建生态精品示范乡镇2个(太平乡、岩泉街道)、大学生创业典型6个、示范企业5家、示范合作社3家、示范家庭农场36家、生态精品农产品36个。
  【农民合作经济】至2016年年底,在农业局备案的农民专业合作社有418家,其中:省级以上示范性农民专业合作社有23家(国家级9家),市级示范性农民专业合作社15家,区级规范化农民专业合作社89家。区级规范化以上的共有127家。在农业局备案的家庭农场426家,其中:省级以上示范性家庭农场16家,市级示范性家庭农场8家,市级休闲性家庭农场2家,区级示范性家庭农场69家。区级示范性以上的共有95家。有效带动莲都区农村经济的发展,提高农民的收入水平。
  【现代农业园区】2016年,区农业局推进省级现代农业综合区建设,至年底,省级现代农业综合区已投入建设资金5.72亿元,建成面积2526.67公顷,成功创建绿色蔬菜主导产业区、食用菌主导产业区、稻菜轮作区,特色水果精品园、水生蔬菜精品园、中药材精品园、生猪生态养殖园等“三区四园”。其中,绿色蔬菜主导产业区356.67公顷、食用菌主导产业区70公顷、稻菜轮作区1477.33公顷、特色水果精品园73.33公顷、中药材精品园35.67公顷、水生蔬菜精品园70公顷、生猪生态养殖园2.4公顷。累计建成连栋温室大棚25.46公顷,普通大棚492.38公顷,喷滴灌设施560公顷,修建机耕路26.5千米,修建灌溉渠道65.7千米,修建排水渠道6.6千米,新建泵站6座,新建沉井33座,整治池塘4座,产地认证2147公顷,三品认证54个,建成省级生态循环农业示范区1个,19家省、市级农业龙头企业,64家农民专业合作社参与园区建设。在碧湖、联城、仙渡新建粮食生产功能片区676.8公顷。至年底,全区在碧湖镇、老竹镇、雅溪镇、丽新乡、仙渡乡、联城街道累计建立粮食生产功能区2861.6公顷。
  【粮食作物】2016年,全区粮食播种面积9800公顷,比上年减少1.36%;产量4.8万吨,比上年减少0.62%。据统计,水稻播种面积4000公顷,蚕(豌)豆播种面积1433.33公顷,甜玉米种植面积1133公顷,大豆种植面积为1900公顷,与上年基本持平。油料生产持续稳定发展,油菜种植面积达593.33公顷,花生种植面积533.33公顷,比上年略微减少。
  【蔬菜】2016年,全区蔬菜面积12705.47公顷,产量35.16万吨,产值6.87亿元,产值比上年增加15.27%。莲都蔬菜产业已形成规模化、集约化、特色化的蔬菜重点产区,全区蔬菜生产的品种布局,种植模式已逐步稳定,从零散、粗放式生产走向规模化、集约化和特色化生产,形成了番茄、苦瓜、八棱瓜等具特色的基地和专业村。全年新发展的66.67多公顷养生蔬菜基地通过订单销售,销售总体价格高于市场收购价的2—3倍,总体效益较好。全区现有标准钢管大棚面积236.33公顷,推进设施化生产作业方式,将莲都区蔬菜产业做大做强,全区蔬菜种植效益明显提升,已成为全区种植业农民的最大收入来源。
  【水果】2016年,全区水果面积为12602公顷,较上年减少6.4%;产量12.0万吨,较上年减少9.5%;产值3.5亿元,与上年持平。面积、产量下滑首要原因是2016年1一3月的极端异常天气(最低温零下8度),造成柑橘尤其椪柑严重冻害,冻死1334公顷,其他枇杷、桃等水果不同程度冻害,造成全年水果总产量下降。但枇杷、桃、杨梅等水果面积扩大,猕猴桃、蓝莓、覆盆子、桑葚、火龙果、樱桃、百香果、无花果等特色小水果也发展迅速(新增面积127公顷),新增面积达467公顷。销售上,受大市场及减产等因素影响,柑橘价格较上年提升,价格为3.0元/公斤;桃因冻害减产19%(1.58万吨),但价格依然保持高位,增幅13%左右;枇杷产量低(480吨),减产60%,均价达50元/公斤;特色小水果由于产量较少、市场空当上市、果形奇特美观,市场需求量大,主要采取电商、自助采摘等销售模式,亩产值2万元以上,效益显著。此外,葡萄、枇杷、特色小水果等品种避雨栽培继续扩面,新增设施面积约20公顷。
  【茶叶】2016年,莲都区新发展茶叶33.3公顷,新发展茶园主要分布在大港头、丽新、乡黄村乡,品种以黄叶类茶为主。至年底,全区茶园总面积达到3267公顷,其中良种茶园基地面积达3000公顷,茶树良种覆盖率达92%。全年茶叶产量1972吨、产值2.03亿元。比上年增长1.1%、1%。春茶冻害严重,明显减产,夏秋茶雨水充沛气候宜茶,明显增长。其中:春茶产量995吨,产值1.35亿元,茶叶产量、产值分别比上年减少5.5%、5.1%。夏茶产量450吨,产值4590元;秋茶产量527吨,产值2210万元。夏秋茶产量和产值分别增长33%和45.5%。安装茶园防霜扇30台;茶园主干道硬化2200米,沟渠建设7000米;安装杀虫灯40盏;清洁化生产设施改造800平方米。进一步提升莲都区茶园基础设施建设和茶厂优化改造。
  【食用菌】2016年,莲都区食用菌生产总规模为5200万棒(袋或瓶),产值1.91亿元。食用菌产业以香菇生产为主,香菇生产主要分布在雅溪、仙渡、峰源、碧湖、老竹等乡(镇)。香菇外运排场和异地制菇分布于全国30个省市100多个县(市、区)。全区食用菌产业品种结构调整加快,杏鲍菇、秀珍菇、蘑菇等菌类有少量种植。丽水百兴菇业有限公司投资的食用菌工厂化栽培基地生产杏鲍菇2200吨,产值5280万元;丽水市巾子峰食用菌专业合作社栽培秀珍菇70万袋,产值500多万元;全区共建成香菇集约化生产基地6个,代菇农生产菌棒600万袋,有效促进莲都区食用菌产业的转型升级。
  【特色产业】2016年,莲都区新发展处州白莲种植面积33公顷,新建设处州白莲精品园2个。至年底,全区共发展处州白莲353公顷,种植莲子的农业龙头企业、种莲专业合作社和种莲大户达到26家,莲产品加工企业5家,营销企业20多家,解决就业1000多人。丽水白枇杷产业扩大,依托太平枇杷产业集聚效应,重点开展太平下岙区域“丽水白枇杷第一村”建设。同时,延伸枇杷产业链(枇杷花茶),宣传枇杷花茶的“养生”功能,拓展礼品市场。结合自助型水果观光旅游线路,发展枇杷采摘游等休闲活动,宣传上发挥“中国十大名牌枇杷”荣誉效应,提升“丽水枇杷”品牌知名度,把丽水白枇杷打造成为效益极佳的“莲都养生第一果”。中药材产业迅速发展,全区中药材产业发展迅速,种植面积达1332.33公顷,比上年新增39公顷,同比增长3.0%,其中新发展铁皮石斛&93公顷,皇菊8公顷。总产量4564吨,总产值6919万元,产量和去年同期相比基本持平,产值增加36.4%。
  畜牧业
  【概况】2016年,莲都区畜牧生产保持平稳。全年生猪年饲养量18.3万头,家禽年饲养量357万羽,全区畜牧总产值2.95亿元。其中规模养猪场119家, 存栏数6.8万头(1000头以上8家,500-1000头11家,200-500头21家,50-200头79家),家禽规模场36家,存栏数99万只,其他规模场60家。
  【发展生态畜牧业】推进污染整治,实现生态化养殖。截至2016年年底,全区累计关停448家养殖场,推进农牧结合,实现生态化养殖。全面实施《莲都区设施农用地备案监管办法》,全年共新增审批畜牧用地9块,总面积达20.93万平方米;推进科学模式,实现高效化养殖。推广“非接触式发酵床养猪零排放”等新型养殖模式。至年底,莲都区已有浙江丽水意鑫牧业有限公司、丽水和丰苑农业科技有限公司等9家养殖场采用非接触式发酵模式。打造一批美丽生态牧场,推进畜牧产业转型升级,建立和完善产业布局生态、资源利用高效、生产清洁安全、产业功能拓展、环境持续改善的现代畜牧业产业体系和可持续发展的长效机制。
  【动物疫病防控】坚持动物防疫“预防为主”的方针,在督促好规模养殖场程序化免疫的基础上,及时开展散养畜禽的季节性集中免疫行动,并着重开展小反刍兽疫专项消灭行动,全年累计免疫家畜13.93万头、家禽147.65万羽。做好流通环节监管工作,严格产地检疫工作,做好省外调入动物备案审核工作,严防外来动物疫病传播。全年共产地检疫家畜4.99万头、家禽674.03万羽,省外备案审核调入动物1047批次。做好病死动物无害化处理工作,全区养殖环节共无害化处理生猪9451头,屠宰环节无害化处理生猪206头、不合格产品33.82吨。
  【动物卫生监督】2016年,区农业局做好检疫监管工作,明确动物检疫规程,规范动物检疫工作。印发《莲都区全面推进动物检疫电子出证工作方案》,对全区官方兽医和协检员进行培训,并全面实行电子出证。有序开展畜产品安全监测,对养殖环节和屠宰环节定期实行监督抽检发现不合格情况将及时溯源查处。全年共监督抽检生猪尿样3585份(瘦肉精定性检测),定量检测畜禽产品58份,全部检测合格。相继开展“家禽屠宰专项整治行动”“生猪屠宰扫雷专项行动”“瘦肉精专项整治行动”等专项整治行动9次,累计出动执法人员176人次、纠正不规范行为24起、立案查处11起,有效规范动物及动物产品经营行为。
  农业机械
  【概况】2016年,区农业局围绕农业“两区”建设,做好农机农艺(畜艺)融合工作,全面推进农业机械化科学发展。全区农业机械总动力达13.12万千瓦。主要农业机械中:农用小型拖拉机1186台、1.02万千瓦,配套农具1480台,微耕机3033台,运输型拖拉机647台、1.12万千瓦,联合收割机24台,农产品初加工机械动力9363千瓦,茶叶机械2010台,食用菌机械3214台,设施农业设备温室193万平方米。农业机械原值1.6017亿元。机耕作业面积9486.07公顷,植保机械作业面积18113.33公顷,机械收获作业面积1829公顷。国家继续对购置农业机械实行财政补贴,一般补贴额为购机款30%,农民共购置补贴农机具734台,享受财政补贴资金136.68万元;4家农业生产经营组织补贴建设连栋钢架大棚2.9472万平方米,获中央补贴资金68.8784万元,区配套补贴资金60.032万元。做好机耕路建设工作,突出农机化主推技术,推广温室大棚、冷藏保鲜、茶叶机械、食用菌机械、畜禽机械、喷滴灌等设施农业装备与技术。
  【农机服务体系】2016年,区农业局农机服务体系已初具规模,全区有农村维修网点14个,农机专业合作社7个,农机专业户708户,农机户5941户,乡村农机从业人员5434人。农机专业合作社开展机耕、机插、机收和统防统治等“五统一”的农机社会化服务,共实施水稻机插288公顷,病虫统防统治2566.7公顷。全区农机经营总收入0.94亿元。继续强化农民信箱农机综合信息服务平台建设工作,推进农机信息化建设。
  【农机安全监理】2016年,市、区、乡三级农机安全生产责任制签订率达100%。新建“平安农机”示范镇1个,示范村5个,示范合作社2个。组织开展农机行业农机安全生产“打非治违”专项行动、“农业安全生产月”活动、农机安全生产大检查等专项整治工作。以各乡镇(街道)警农联络室为依托,建立农机安全长效管理机制,做好农机安全生产大检査工作,重点开展以“春运”“五一”等节假日和春耕等农忙季节的农机安全检查,及时排查农机安全隐患。开展拖拉机报废补偿工作,共报废补偿拖拉机162台,补偿总金额33.5万元。严格按规定要求办理新购置的纯农田作业拖拉机、联合收割机的注册登记、核发牌证工作,注册登记联合收割机8台,纯农田作业拖拉机9台。推进插秧机等农业机械实地安全检验试点工作,结合农时季节组织做好23台插秧机的实地安全检验,检验率达到100%。全年共受理承办农机监理行政审批业务164件,其中拖拉机、联合收割机证书和牌照核发业务64件、拖拉机、联合收割机驾驶操作证核发业务100件。
  农业执法
  【概况】2016年,莲都区被列为农业部柑橘黄龙病防控补助试点区,区农业行政执法大队被评为全省农业行政执法绩效考核优胜单位,并成功入选“2017年度全国农业综合执法示范窗口”。连续13年被省重大农林植物疫情防控指挥部评为“重大农业植物疫情防控工作考核优秀单位”;获全省优秀处罚案卷1个,全区优秀处罚案卷1个。
  【专项执法行动】2016年,区农业局开展“农产品质量安全隐患大抽检大排査大整治严打击专项行动”“瘦肉精专项整治”“畜禽屠宰专项整治”和“绿剑执法” 等专项行动,开展农业投入品专项整治行动,规范屠宰检疫。重点针对种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品市场进行检査整顿,累计出动执法人员699人次,检查农资经营店、农民专业合作社、生产基地、畜禽养殖场等经营单位378家次。依法共查处各类农业违法案件21起,其中,农药12起,肥料1起,种子2起,兽药1起,饲料1起,农产品4起,罚没款总额13.5118万元,其中罚款额度达5000元以上的农业行政处罚重大案件8起。共受理并处理种子质量投诉2起、农药药害投诉2起,挽回农民经济损失20余万元。
  【农产品质量安全监管】2016年,区农业局成功创建省级农产品质量安全放心县,顺利完成G20峰会质量安全保障工作。做好执法监管工作,开展追溯建设,推进绿色生产,提升莲都区农产品质量安全水平。
  【重大动植物疫病防控】2016年,区农业局推进重大动物疫病免疫工作,保障免疫密度和免疫质量,促进莲都区养殖业健康发展。开展以柑橘黄龙病、加拿大一枝黄花为主的重大农业植物疫情和外来有害生物的监测与防控工作,有效遏制疫情发生、扩散和蔓延。组建区级重大农业植物疫情扑灭队1个,各乡镇(街道)分别建立乡级疫情扑灭专业队共13个,做好重大植物疫情防控工作。全区共建立植物疫情监测点60个,区级防控示范区2个,面积125.07公顷;各乡镇 (街道)建立乡级防控示范基地13个,面积158.37公顷。
  (刘慧剑)
  水利
  【概况】2016年,莲都区水利局找准六个立足点,研究新措施,做好水的文章,提升水利综合管理能力,主动融入莲都“三美融合、主客共享”的发展大局,完成投资1.9亿元。继续推进“点亮微心愿•共筑中国梦”主题活动,走访慰问老干部30余人次,组织离退休老党员、老干部集体座谈活动3次。及时搜集整理工作动态、成果,完成年度领导重点调研课题及综合材料10篇;在丽水日报、处州晚报、浙江在线等新闻报刊先后7次开展宣传报道活动;在丽水新闻、莲都播报等媒体播报水利新闻8次;
  是年,莲都区水利局获区人大代表建议承办工作先进单位、全市河湖库塘清淤(污)工作先进单位、“丽水香鱼”首届养生烹饪节能大赛优秀组织奖、“丽水香鱼” 首届养生烹饪节能大赛优秀组织奖团体赛特金奖等荣誉。
  【水利工程】2016年,莲都区拟完成投资1.6亿元,实际完成固定资产投资1.9亿元,超额完成0.3万元,完成投资率118.75%。开展的10个项目,其中3个项目超额完成投资任务,其余7个项目全部完成年度建设任务。投资2760万元,完成河塘清淤整治55.48万立方米,超额完成投资66.96%。投资758万元,完成联城街道港口村水环境整治工程主体工程建设,超额完成投资14.5%。投资5139万元,实施莲都区碧湖第一水厂工程,超额完成投资2.6%。投资2566万元,完成瓯江治理丽水市大溪治理工程(莲都段)主体工程建设。投资2446万元,完成中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程主体工程建设。投资2565万元,完成毛竹、净水岭脚和余庄等3座水库工程建设并验收,实施高溪、黄坛坑和枫树湾水库工程建设。投资600万元,完成联城街道章社山塘、岩泉街道八亩坑2座万立方米以上山塘和10座万立方米以下山塘综合整治主体工程建设。投资600万元,完成老竹镇梁村等20个村1万人口的饮用水提升主体工程建设。投资740万元,完成集水喷微灌工程176.67公顷。投资800万元,实施学坑口、双黄、蔡岱、库坑口等4座水电站的增效扩容改造工程。
  【防汛防台抗旱】2016年,全区累计平均降雨量1735.4毫米,其中最大降雨量站点为峰源乡大山峰站2294.5毫米,主要遭受“5・9”“6・15”两次局地强降雨和梅雨期强降雨,应对了1号台风“尼伯特”、14号台风“莫兰蒂”、17号台风“鮎鱼”、22号台风“海马”对我区造成的危害。全区洪涝灾害总经济损失10678万元,受灾人口3.63万人,倒塌房屋44间,共转移人口1507人。其中,农作物受灾面积3060公顷,损坏堤防17处3.43千米,损坏护岸53处,冲毁堰坝21处,损坏灌溉设施9处,机电泵站4处,水利直接经济损失2675万元。莲都区水利局高度重视防汛防台抗旱工作:开展汛前汛期检查,开展汛前检查1次,汛期检查4次,及时查找和消除安全隐患。及时调整责任人,完成水库、山塘巡查人员落实和防指成员单位的调整、增补工作,落实防汛防台抗旱各类重点责任人373人,并在媒体上公布。恰当处置汛情台情。在防御梅雨期强降雨及尼伯特、莫兰蒂、鲇鱼、海马等台风的工作中,及时预警,基层防汛组织第一时间到岗到位,全年未发生因处置不当造成人员伤亡和重大财产损失。
  【水行政执法】2016年,区水利局完成33千米的美丽河道建设、六个碧水映村示范点创建和10条河道经营权改革。完成《宣平溪莲都段、太平港河道划界》,对新治河、峰源溪、老竹溪进行划界地形图测量。开展不定期河道日常巡查,杜绝“违建违占”行为,做好占用水域执法工作,立案查处水事渔事违法案件11件,受理和及时制止35起涉河违法搭建、非法采砂和乱弃渣土行为,拆除涉水违章建筑17500平方米,清障河道17950立方米,有效保证河道防洪安全,改善河道水环境。实施河道管理范围内建设项目审査,办理10个涉河审批项目。规范取水许可审批制度,莲都区109家取水单位全部发证并实现网上录入登记管理。完成《莲都区水土保持规划》,向社会公布重点“两区”范围,完成官桥坑小流域水土保持综合治理工程。开展炸、毒、电鱼专项执法行动、南明湖各部门联合执法行动,制作安装完成全区各乡镇溪鱼保护公告牌160块。
  【小水电开发建设】2016年,区水利局完成农村水电站在安全生产标准化达标评审工作,有港口、溪上、蒲岸、平沙好溪、瑶溪、梨园、岭根三级、严溪等8座电站。各创建单位已完成达标自评工作,并通过莲都区水利局组织专家评审验收,其中港口、溪上、蒲岸、平沙好溪、瑶溪达到农村水电站安全生产标准化二级标准,梨园、岭根三级、严溪达到农村水电站安全生产标准化三级标准。帮助老电站做好更新改造工作,申报增效扩容项目,蔡岱、库坑口、学坑口、双黄四座电站开工建设,争取中央奖励资金150万元,完成年度投资800万元。全区1一11月小水电站累计发电量达到了2.26亿度,电费收入约1.05亿元,上缴税费约1000万元。
  【渔业水产】2016年,莲都区完成放养情况调查,基本掌握全区渔业养殖情况。全年举办三次养殖技术培训,发放资料300多份,培训人员300多人。投入资金50万元,完成莲都区徐旭伟泥鳅养殖基地,李伟军石蛙养殖工程,莲都区处州白莲与鲤鱼、甲鱼高效种养基地建设,莲都区处
  州白莲莲田套养田鱼四个基地项目建设。发展名、特、优、新水产品养殖,帮助养鱼户引进湘鲫鱼种40多万尾、军鱼鱼种10多万尾、鱼骨鱼种70万尾,青鱼种50万尾。投入41万元,共放流石斑鱼、鲫鱼、唇鱼骨、彩鲤、鳊鱼、甲鱼等苗种530万尾。开展水产品质量安全可追溯平台建设,全年组织抽检50个批次的初级水产品,合格率达100%。引导休闲渔业发展,完成鱼家乐建设任务,港口村被市里评为“香鱼_条街”单位。
  【行政审批】2016年,区水利局完成各类行政许可承诺件58项,即办件43项,年审等其他权力类事项105件。进一步做好合同审核管理工作,共审查各类合同38份,对100万元以上的合同,及时向区法制办报备。严格实施建设项目招投标备案制度,全年备案建设项目22件。推进政务服务网建设相关工作,进行权力信息比对和动态调整修改完善工作,确保网上政务服务系统运行及时有效、互动顺畅。
  (陈晓虹)

知识出处

蓮都年鉴2017

《蓮都年鉴2017》

出版者:方志出版社

本年鉴以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持辨证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,客观、真实、准确地记述丽水市莲都区政治、经济、文化、社会发展的基本情况,充分发挥资政、咨 询、教化、媒介、存史的作用。

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