莲都区图书馆

【概况】2016年区政协召开全体会议1次、常委会议5次、主席会议7次，组织专项民主监督和其他集体调研视察活动18次,递交《政协建议》8期，交办提案148件，反映社情民意信息140期。
  全体会议审议通过区政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,听取并讨论区政府工作报告、区法院工作报告、区检察院工作报告以及其他报告，整理编发简报6期，向区政府递交意见建议125条；组织政协参加单位、委员大会发言27篇，征集政协参加单位、委员以提案形式所提意见建议191件;举办纪念区政协成立60周年系列活动；表彰履职先进集体和先进个人。常委会议组织民主与政协协商民主、换届纪律等专题学习；听取政府工作、提案办理工作等情况通报;审议通过“五水共治”系列建议案，各项人事事项;筹备全体会议。主席会议部署机关“两学一做”学习教育;听取重点提案和大会发言办理情况的通报;审议通过《财务管理规定》等8项制度。
  调研莲都区如何融入“浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区”,查找莲都区工作短板，提出抢抓机遇，主动对接，协调争取国家和省、市的扶持政策，将资源优势转化为新的发展优势，打造“国家东部生态文明旅游示范区”。调研养老服务体系建设，建议政府托底、民资导入、各方配合、资源共享，打造“普惠型、市场型、社会型、健康型”养老模式。调研莲都区社会组织建设情况，提出“以规划引导促结构优化、以路径拓宽促氛围改善、以政策扶持促活力增强、以平台建设促作用发挥”等4个方面17条意见建议。调研莲都区港澳台侨胞投资创业情况，提出优化环境，设立“港澳台侨商创业园”,建立人才数据库和联系人、项目推荐等制度等建议。
  与省、市、政协同步开展“五水共治”长效机制建设专项民主监督活动，整理递交建议案3份，反映问题232个,助推畜禽养殖、河道整治和农村生活污水处理设施建管用工作。开展教育系统国有资产管理情况专项民主监督，反映烂尾工程、校舍“双证”、撤并中小学校产闲置或流失等问题,被区领导批示交办。视察城区小区物业管理、地方历史文化保护和传承等情况，部分建议已转化为促进莲都经济转型发展的重要举措。继续组织 “随手拍、快捷报”活动，反映河道治理、居住区“六乱”等问题59个，并全部落实整改。
  交办立案提案148件，确定“中国莲都”、电子商务发展等18件重点提案，推进提案网上办理,落实区领导督办领办提案制度,部门提案办理意识和水平明显提高。组织2013年、2014年提案办理工作“回头看”；民主评议区农办、区人力社保局提案办理工作;分别通过主席会议、常委会议听取重点提案情况和提案办理情况的通报。
  反映社情民意信息140期，被省级以上采用7篇，省领导批示2篇，市领导批示5篇，区领导批示5篇。古道旅游、城市盲道、万象山石雕保护、柑橘受冻等信息被省、市、区领导批示，连续第17次获评“全市政协反映社情民意信息工作先进单位”。
  落实区领导联系乡镇（街道）、村（社区），以及担任“河长”“路段长”等制度。协调力量参与叶平头村改造建设,启动新公路项目，建成“归零”书院，协办岩泉街道轩德皇菊节暨叶平头民宿体验活动，助推皇菊产业发展，培育农家乐、民宿，促进村民就地就业增收，实现精准扶贫落到实处。联系参与创建全国文明城市工作，发起并推动“车让行人”行动，参加“全民洁净日”系列活动，经常性联系走访、开展巡查，助推城乡环境面貌明显改善。
  落实党风廉政工作责任制，推进会议、谈话、承诺和走访等工作。开展“两学一做”学习教育和“归零翻番开新局”大讨论活动。制定或修订《建议提案办理扣分办法》《反映社情民意信息工作评选表彰办法》等，推动履职三化。参加全省政协理论研究征文，获二等奖1篇、优秀奖7篇。完成《撤地设市建区》文史资料征集任务，完善政协微信群，开通微信公众号，发布政协要闻103篇、党派团体信息128篇。
  （赵军浩）
  重要会议
  【政协第十五届丽水市莲都区委员会第一次会议】2017年2月13—17日，中国人民政治协商会议第十五届丽水市莲都区委员会第一次会议在莲都会议中心举行。应参加会议政协委员199人，实际到会197人。会议听取和审议政协第十四届丽水市莲都区委员会常务委员会工作报告和政协第十四届丽水市莲都区委员会常务委员会关于十四届一次会议以来提案工作情况的报告。委员们列席丽水市莲都区第十六届人民代表大会第一次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。会上，区政协主席谷江南代表第十四届常务委员会做工作报告,7位委员作台上发言，12位委员作即席发言，10篇大会发言材料作书面交流。发言材料围绕农民增收、生态工业、生态旅游业、文明城市创建、医疗教育等热点问题。会议通过政协第十五届丽水市莲都区委员会第一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告。会议期间，会议提案组共收到以提案形式提出的意见建议208件。经提案审查委员会审查，立案提案共189件,其中：区级各民主党派、工商联、人民团体和界别、委员活动组提出的集体提案49件，委员个人和联名提案140件,不予立案建议19件（涉市提案16件）。经分类统计,有关经济建设类的提案105件，占提案总数的55.56%;有关科教文卫体类的提案共39件，占提案总数的20.63%;有关政协统战、政法及其他类的提案共45件，占提案总数23.81%。会议审议通过政协第十五届丽水市莲都区委员会第一次会议决议;选举区政协十五届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；表彰2016年区政协先进集体和先进个人和区政协十五届一次会议优秀大会发言。
  （陈林伟）
  【政协丽水市莲都区委员会常务委员会会议】2016年，召开区政协常委会5次，分别为：
  1月13日上午，区政协在会议中心莲都厅召开十四届十六次常委会议。会议由区政协主席谷江南主持，市委常委、区委书记葛学斌，区委常委、常务副区长胡献如，区政协副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进、任文红，区法院院长李美顺，区政协秘书长王金友等出席会议。会议还审议通过了关于召开区政协十四届五次会议的决定，将于2016年3月份召开全体会议;审议通过了区政协十四届五次会议建议议程和日程。
  2月3日，区政协召开十四届十七次常委会议。会议由区政协副主席卢进主持，主席谷江南，副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、任文红，秘书长王金友出席会议。会议通过《关于变更区政协十四届五次会议召开时间的决定》，决定于2016年3月21日至24日召开区政协十四届五次会议;通过区政协常委会工作报告（草案）和提案工作情况的报告（草案）及报告人名单。
  3月10日，区政协召开十四届十八次常委会议。会议由区政协主席谷江南主持，副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进、任文红,秘书长王金友出席。区委常委、统战部部长朱超模，区委常委、常务副区长胡献如，区人民法院院长李美顺，区人民检察院检察长王小刚等应邀参加会议。会议听取并讨论“一府两院”工作报告。区人民政府办公室、区人民法院办公室、区人民检察院办公室分别就《区人民政府工作报告》《区人民法院工作报告》《区人民检察院工作报告》作起草说明。16位常委会组成人员在会上发表意见建议。会议审议通过区政协十四届五次会议议程（草案）和日程的变更情况。全会将结合全省三级政协联动助推“五水共治”工作部署和莲都区创建全国文明城市安排,组织“’五水共治'民主监督'万千行活动、创建“无烟头城市”活动，发起“车让行人，从我做起”行动。
  6月2日上午，区政协召开十四届十九次常委会议。主席谷江南，区委常委、统战部部长、区政协党组副书记赵加慧等领导出席会议。会议邀请丽水市政协原副秘书长蓝献华作《民主与政协协商民主》专题讲座。会议还听取区政协提案委关于十四届五次会议提案审查情况的报告。自区政协十四届五次会议闭幕后，区政协提案委通过审査、调整、并案、整理，正式立案148件，囊括“发展民宿经济”“全民参与五水共治”“打造中国莲都品牌”“推广雅溪镇联合自治跨村理事做法”等方面,其中确定重点提案18件,交区委、区政府领导领办。全部立案提案按照归口办理原则向有关职能部门交办。
  8月16日，莲都区政协召开十四届二十次常委会议,区委副书记、区长杨秀清，区政协主席、党组书记谷江南，区委常委、纪委书记宋珍花，以及区委常委、统战部部长、区政协党组副书记赵加慧、区政府副区长俞丽威等领导出席会议。会议通过区政协十四届二十次常委会议议程、日程，分别听取养殖排污整治及长效监管机制建设专项民主监督情况、镇村两级污水处理设施运行及长效管护机制建设专项民主监督情况和河道保洁长效机制建设专项民主监督情况,并审议通过建议案。区政府主要领导通报上半年全区经济社会发展情况和下半年主要工作，区纪委通报全区纪检监察工作情况。会议还组织全体政协常委观看换届工作警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，传达学习中央和省、市、区关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的有关精神。
  【区政协主席会议】2016年，召开区政协主席会7次，分别为：
  1月6日，区政协召开十四届三十二次主席会议。区政协主席谷江南主持会议，区委常委、常务副区长胡献如，区政协副主席虞为粮、叶晓东、卢进、任文红和秘书长王金友出席会议。会议听取区委、区政府关于2015年度重点提案和大会发言办理情况的通报。区委、区政府高度重视,全年办理重点提案6件、大会发言27件，并一一答复,内容涉及电子商务、农村饮用水源地保护、城乡建设、生态旅游、文化产业、平安建设等方面。会议讨论关于召开区政协十四届五次会议的决定（草案）、区政协十四届五次会议日程（草案）、区政协常委会工作报告（讨论稿）和提案工作情况的报告（讨论稿）及建议报告人，并提出建议；审议通过纪念区政协成立60周年座谈会邀请参会人员名单、《纪念区政协成立60周年画册》、区政协十四届十六次常委会议方案。会议还对专题民主生活会、2016年工作务虚会等进行部署。
  2月2日，区政协召开十四届三十三次主席会议。区政协主席谷江南主持会议,副主席虞为粮、叶晓东、卢进、任文红和秘书长王金友出席会议。会议协商讨论《关于变更区政协十四届五次会议召开时间的决定（草案）》;协商确定区政协2015年度优秀调研课题、优秀提案、提案优秀承办件、提案积极分子和文史工作积极分子；审议通过《区政协港澳台侨民宗委特邀委员增补名单》和《区政协十四届十七次常委会议方案》。
  3月3日，区政协召开十四届三十四次主席会议。主席谷江南主持会议，副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进、任文红和秘书长王金友出席会议。会议听取委员履职情况通报;讨论人事事项和全会建议议程、日程变更情况;通过全会大会发言和参会对象安排、2015年度反映社情民意信息工作先进集体和先进个人名单、优秀履职单位名单、《区政协反映社情民意信息工作评选表彰办法（修订版）》以及“五水共治”长效机制专项集体民主监督活动有关方案;决定于3月10日召开区政协十四届十八次常委会议。
  5月4日，区政协召开十四届三十五次主席会议暨“两学一做”学习教育部署会。主席谷江南主持会议,副主席虞为粮、卢进、任文红和秘书长王金友出席会议。会议听取区政协提案委关于十四届五次会议提案审查情况的报告（草案）和各专委会2016年协商活动有关安排的汇报；讨论《区委、区政府、区政协2016年度协商工作计划（草案）》；通过《关于在区政协机关全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》和《区政协2016年度主要工作责任落实表》。
  5月26日，区政协十四届三十六次主席会议召开。主席谷江南主持会议，副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进、任文红和秘书长王金友出席会议。会议审议通过区政协2016年度重点提案名单和区政协十四届十九次常委会议方案,确定重点提案18件，决定举办《民主和政协协商民主》专题讲座。区委、区政府高度重视政协提案办理工作,自2016年起,每位领导每年至少领办一件政协提案。区政协将推进提案办理协商,从提案所提意见建议、提案办理程序、提案办理答复等方面进一步加强和改进提案工作。会议还结合“两学一做”学习教育活动，组织机关党员干部集体抄写党章。
  8月9日，区政协十四届三十七次主席会议在四楼会议室召开。主席谷江南主持会议，副主席虞为粮、叶晓东、卢进、任文红和秘书长王金友出席会议。区委统战部长，区政协党组副书记赵加慧，区纪委第二纪检组组长诸葛彬列席会议。会议研究有关人事事项；听取区政协持续深化开展“五水共治”长效机制专项集体民主监督工作、区政协各专委会上半年主要工作情况汇报；协商通过区政协机关《学习制度》《档案资料管理规定》《工作评价及人事管理规定》《财务管理规定》修订稿以及《公文处理及印章管理规定》、《固定资产使用及管理规定》。会议还协商通过区政协十四届二十次常委会议方案,决定于8月12日召开区政协常委会。
  10月17日，谷江南主席主持召开区政协十四届三十八次主席会议，虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进、任文红副主席,王金友秘书长，以及其他机关工作人员参加。会议讨论2016年度建议提案办理举证扣分办法,通过区政协十五届一次会议筹备工作方案、十五届一次会议大会发言筹备工作方案、2016年度民主评议提案办理工作方案和有关人事事项。
  （雷柳红）
  重要建议和调研活动
  【关于加强养老服务体系建设的建议】2016年6月，区政协主席会议组织文史委委员就莲都区城乡养老事业发展情况开展专题调研。调研组通过实地走访郑榴娟第二敬老院,碧湖镇魏村村、章塘村居家养老服务照料中心，三岩寺养老服务中心等地,听取区民政局、相关乡镇（街道）有关情况汇报，在充分讨论和广泛交流的基础上提出意见建议。莲都区养老服务体系建设存在的困难和问题:养老服务供需矛盾趋势加深;传统家庭养老模式渐趋弱化;养老服务优质资源不多，合格养老机构缺少、养老服务覆盖面小，保障水平低、日间照料服务中心作用发挥不够、养老服务队伍建设滞后; 养老服务发展短板明显，民间投资养老产业的动力不足、养老产业项目落地难、缺乏医疗保障机制。对策建议:政府托底，做好普惠型养老工作，完善《养老服务补贴实施意见》等政府购买养老服务的政策措施，新建一所区级综合性社会福利中心，培育1至2家高品质的民办养老机构，将碧湖郑榴娟第二敬老院打造成全区综合示范型农村养老院,重点建好社区和村级日间照料中心。民资导入,做好市场型养老工作，做好用地保障、融资信贷支持工作,落实税费减免等政策，并对经营管理较好的，给予一定奖励。各方配合，做好社会型养老工作,打造居家养老新型模式，即培育承接政府转移服务的合格养老服务组织，开发以生活、疗养、田园、休闲为一体的养生社区,以及集生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等为一体的综合体项目；探索互助型社会服务体系，即鼓励建立专业性老年服务志愿者队伍，鼓励和发展“银龄互助”“小老帮大老” “关爱空巢老人”等养老服务模式;嫁接 “互联网+养老”新型模式,即建立全区“互联网+养老”系统平台,形成“96345—购买服务一社会服务组织一社会老人”服务链条。资源共享，做好健康型养老工作,完善促进“养老医护融合”的政策措施,简化在养老机构中设立医疗机构的审批手续,探索民资进入养医融合服务机构的准入门槛和退出机制;推行“家庭医生”“老年病房”等服务,在条件具备的社区卫生服务中心开展养医融合改革试点,建设养医融合平台,开设医疗康复护理病房和养老院区;尽早制定加快老年经济发展规划，设立“银发产业”创业平台，重点拓展休闲养生、健康服务和老年旅游、教育、网购、服装、电子产品等行业。
  【关于培育和发展莲都区社会组织的建议】2016年8月，区政协主席会议组织社会法治组委员就推进莲都区社会组织发展和培育展开调研，听取红十字会、民政部门、工商联等相关社会组织管理联系部门汇报，与部分社会组织负责人进行座谈交流,充分了解社会组织当前发展面临的困难和问题，经多次讨论研究，结合莲都区发展实际，提出对策建议:以规划引导促结构优化,研究制订“十三五”时期社会组织发展规划,重点培育和扶持行业协会商会、民办非企、慈善类公益、社区、职业类社会团体等五类社会组织,并做好分类指导,畅通退出机制工作。以路径拓宽促氛围改善，从转变政府职能、做好公益项目推介工作、拓展社会组织参政议政空间、营造良好的社会氛围等方面着手，促进社会组织发展。研究制定推行税收优惠政策、出台社会组织专职工作人员权益保障政策、探索放宽社会组织的准入政策和登记办法、并完善制定扶持规范社会组织的管理办法。以平台建设促作用发挥。建立社会组织发展基金会、组织年度创先争优活动、定期举办专业培训班、尽早完成莲都区社会组织孵化基地建设，同时进一步建立专业培训、技术孵化、投资融资、管理咨询等公共服务体系。
  【关于莲都区教育系统国有资产管理的建议】2016年4月，区政协主席会议组织部分委员，调研莲都区教育系统国有资产管理情况，查找问题，剖析原因，提出建议。莲都区现有公办中小学35所、公办幼儿园11所，总价值47124.4万元（截至2015年12月31日）。其中：房屋建筑面积33.67万平方米，价值36217.7万元；计算机教室44个、计算机7688台、多媒体设备1053套、精品录播教室3个、移动远程主播系统3套，设备价值7448.3万元；学校图书116.01万册，图书档案515.1万元；办公家具用具装具及动植物2821.6万元;文物和陈列品21.7万元。在管理过程中存在：制度体系不够健全，教育部门与财政部门之间的管理职责衔接不够到位;资产使用、处置和管理需要进一步规范;部分单位特别是基层单位业务力量相对不足;资产管理与预算管理相结合机制有待进一步完善,资产管理的资源配置职能没有充分发挥等问题。对策建议:根据财政部相关管理办法规定进行管理;坚持所有权和使用权相分离，明确莲都区使用中的教育系统国有资产由区教育局管理并使用，闲置的教育系统国有资产由区财政局国有资产管理部门或区政府统一收回管理和处置，闲置校产由区政府牵头集中统一处置;坚持资产管理与预算管理相结合,开展机关事业单位资产维护使用考核评价,健全行政事业单位资产维护管理技能培训，健全国有资产共享共用机制,做好资产出租、出借、处置和对外投资等行为及其收益的有效监管工作,对预算管理和财务管理流程进行必要的再造。
  【关于加强河道保洁长效机制建设的建议案】2016年5月，由区政协任文红副主席领队，区政协社法委牵头组织50余名委员，分14个小组，对14个乡镇（街道）的河道的保洁长效机制建设情况进行民主监督。通过与有关部门负责人、乡镇（街道）分管干部交流座谈的基础上形成建议案。专项民主监督报告经区政协十四届二十次常委会议审议通过。莲都区河道保洁长效机制建设存在的主要问题:河道保洁工作涉及多个部门及河道所在乡镇（街道），职责交叉、分工不明；保洁经费需求日益增长，2015年平均河道保洁经费2933元/条，随着人工工资上涨以及河道清淤、集中清理、建筑垃圾清运等保洁投入增加,经费保障与实际需求之间落差会增大;农村保洁从业人员普遍年龄偏大、整支队伍身体状况、业务素质、工作态度参差不齐，部分市场化保洁的河道，保洁公司扯皮推诿效果不佳,河道保洁效果良莠不一;下游各村的河道责任河段保洁效果严重受制于上游来水的洁净现状;建筑垃圾倾倒河道现象严重;村民环境保护意识不强。对策建议:理顺管理体制，建议科学整合区治水办、区六边办、区水利局工作力量，统筹协调、提升合力，做好水利部门负责辖区内干流及其河岸范围环卫保洁情况的监督职责工作。建立资金投入多元机制，谋划和包装河道清淤等项目，向上争取专项扶持资金；区内可执行排污收费制度,建立专款专用排污收费专项基金;开发滨河小区建设,将房地产升值获得的部分资金用于河道整治工作等。做好保洁队伍建设工作，以乡镇（街道）为单位组建精干保洁队伍，及时组织保洁培训，加置意外保险。推广交叉巡查机制，继续推广乡镇（街道）交叉检查机制，同时延伸至跨地域的乡镇（街道）。制定《建筑垃圾安置实施方案》，建议国土、建设部门帮助各乡镇（街道），分类管理，因地制宜，开辟专门用于倾倒建筑垃圾的场地;通过《村规民约》试行建房“保证金”制度。广泛开展多层次、多形式、多途径的宣传活动。探索“以河养河”保洁模式，将河道保洁、村庄保洁、河道（养）护渔、河道疏浚（采砂）结合起来，整合资源，由农户缴纳一定保证金，以“承包”方式落实保洁和管理责任。
  【关于加强莲都区畜禽养殖排污整治及长效监管机制建设的建议案】2016年3月，区政协虞为粮、叶晓东副主席带领12名常委、96名委员，分4个小组，累计走访13个乡镇（街道）106家畜禽养殖场（户），以资料收集、座谈了解、明察暗访、学习借鉴等方式，与有关部门负责人、乡镇（街道）分管干部、养殖场（户）业主交流，详细了解莲都区畜禽养殖排污整治及长效监管机制建设情况并形成建议案。专项民主监督报告经区政协十四届二十次常委会议审议通过。莲都区畜禽养殖排污整治及长效监管机制建设主要问题:禁养区内继续养殖，一律关停缺乏时限。如碧湖镇禁养区内还有养殖场（户）43家，占全镇登记在册养殖场（户）总数的39.1%。防治设施普遍简陋，基础建设缺乏标准。存在栏舍不规范、设施不完备、规格不匹配、防渗不到位等问题。监管职责比较模糊,污染防治缺乏合力。存在对象不清晰、内容不明确、责任不落实、台账不健全、合力不明显等问题。转型升级任重道远,政策疏导缺乏力度。存在划定的适养区大多数存在交通不便问题、推行非接触发酵床养猪零排放模式成本较高、扶持政策覆盖不全面、缺少收集处置及利用养殖排放物的第三方专业企业等问题。对策建议:拟定时限，限时关停禁养区内养殖场（户）。根据场（户）规模、养殖实际等设置缓冲时间，明确减产、关停时限，下达限期关停通知书，宣传禁、限养区制度，做好思想引导工作。制定标准,做好养殖设施规范化建设工作。确定养殖户认定标准，分类别推进畜禽养殖污染防治工作;细化畜禽养殖行业的基础设施建设要求,及时更新监督公示牌内容，出台《莲都区畜禽养殖场（户）工业化、生态化治理标准》;优化产业发展各项扶持政策,谋划适养区养殖小区项目；推行大、中、小多种生态循环养殖模式，引进或发展统一收集、处理全区畜禽养殖排放物的第三方专业企业;适时举办“整县制推广非接触发酵床养猪零排放模式”听证会;研究环评设计、施工和污染治理效果挂钩机制。完善程序，做好养殖污染防治工作。在问题发现方面，生态养殖入编《村规民约》、排污纳入“洁净村居”工作考核、实施台账公开、细化巡查要求，建立巡查养殖场（户）签到制度;在问题报告方面，明确区政府及农业、环保等部门受理问题的范围和渠道，及干部监管的内容和职责；在问题处置方面，建立“有报必应”机制，制定《畜禽养殖环境违法行为累计扣分减量办法》，公安机关参与环境执法工作。
  【关于莲都区镇村两级污水设施运行及长效管护机制建设的建议案】2014年和2015年，区政协先后组织2次政协委员对农村生活污水治理设施建设开展专项民主监督活动，2016年4月至7月第三次进行视察。在卢进副主席的带领下，分4个小组视察12个乡镇（街道）80多个村，通过 “看现场、访农户、问实情”等方式,详细了解莲都区镇村两级污水治理运行维护情况并形成建议案。专项民主监督报告经区政协十四届二十次常委会议审议通过。莲都区镇村两级污水设施运行及长效管护机制建设主要问题:污水项目建设机制有待完善，任务安排点面不协调，重点治理村缺乏有效治理,全区仅碧湖镇建设污水处理厂;化粪池改造政策未出台;项目后期运行维护机制不完善,2014年建设的180个治理村没有一个村庄完成项目竣工验收。工程建设运行基础较差,存在工程质量有待提升、问题整改不够到位、原有计划进度未完成等问题。项目建设保障力量薄弱，存在建设资金薄弱、施工力量薄弱、项目设计方案不细致、工程监管缺位等问题。对策建议：因地制宜、分布推进、重点治理;尽快出台农村化粪池改造建设政策意见;建立镇村生活污水治理联席会议制度;做好与省农办工作汇报和对接。做好问题整改、进度及验收工作;对工程建设拖后的责任单位要进行追责。生活污水治理及设施日常运维管理纳入《村规民约》、做好环境卫生宣传和政策宣传;及时测算镇村生活污水设施运维费用；探索建立管网、终端两级运维体系。
  【开展莲都区港澳台侨胞投资创业情况专题调研活动】2016年10月，区政协港澳台侨民宗委组织相关委员对莲都区港澳台侨胞投资创业情况进行专题调研。通过走访港澳台侨胞企业、发放调查问卷、召开部门座谈会,在充分讨论研究的基础上，形成调研报告。影响港澳台侨胞在莲都区投资创业的主要因素：尚未出台港澳台侨胞投资创业的优惠政策，特别是用地、税收、融资等方面政策。部分职能部门主动服务、沟通服务意识有待提高、企业配套服务和审批环境不够完善。投资引导有待提高。对策建议:优化发展环境，尽快研究出台税收、用地、融资等方面的优惠政策，有效促进港澳台侨胞资金回流并在莲都区发挥更大的经济效益。优化服务环境，建立联系项目专人办理制度、投资项目推荐制度，在园区内设立“港澳台侨商创业园”，出台并实施以商招商的优惠政策。优化人文环境，依托台办、侨联、科协、工商联等部门，建立健全我区港澳台侨胞信息数据库、海外回国人员和出国留学人员的数据库，开展招商工作；对在莲创业投资的港澳台侨胞的企业发展情况进行跟踪，职能部门做好数据统计;做好对涉港澳台侨胞投资企业周边环境的执法工作，保护回乡投资的涉港澳台侨胞的合法权益。
  【莲都区打造“国家东部生态文明旅游示范区”调研报告】根据年度工作安排，2016年8月起，区政协主席会议带领课题组走访主管部门、咨询专家学者、召开座谈会、听取情况介绍，并赴安徽省黄山市屯溪区、徽州区，江西省上饶市婺源县、玉山县,福建省南平市武夷山市考察学习，在充分讨论的基础上，形成调研报告。莲都区打造“国家东部生态文明旅游示范区”存在的短板:响应和谋划“国家东部生态文明旅游区”不够充分，没有成立相应机构和专项队伍、没有跨省合作等基础、《国家东部生态文明旅游区创建总体方案（讨论稿）》反映生态文明旅游相关内容较少。旅游产业竞争力有待提升，2015年旅游业产值109.50亿元，占GDP比重38.67%,占第三产业比重67.31%，贡献仍有提升空间；与住宿、餐饮等产业联系程度较低,带动效应不强；古堰、瓯江、畲族文化等影响力缺乏优势;旅游产品开发层次较低。强势旅游品牌有待打造，古堰画乡、东西岩景区两家国家AAAA级景区品牌市场规模、接待条件、旅游形象、旅游收益等方面与强势旅游品牌均存在较大差距。旅游公共服务及交通基础设施不足。对策建议:做好对接，协调争取国家和省、市的扶持政策工作，依托莲都区特色资源，争取提升规划比重，在休闲自驾线、美丽乡村体验线、健康养生线（莲都区养老基地）、文化养生旅游线（古堰、画乡、摄影等文化）、特色运动线（水上运动）等黄金旅游线中增加莲都区相应内容，争取将莲都区打造成国家东部生态养生度假集散地。谋划大型交通枢纽，争取更多基础设施建设支持。在航空方面,辐射全国，敞开国家东部生态文明旅游区“东大门”；在铁路方面，规划建设“杭闽广”大通道，建设“温衢”通道;在水运方面,规划建设丽水港，畅通瓯江航道，实现邮轮通东海;在公路方面，规划建设武义（柳城）一莲都一文成快速通道。筑牢生态安全屏障，争取更多生态补偿补助。建立生态GDP考评体系,对纳入国家东部生态文明旅游区县（市、区），建立重点领域生态补偿标准体系，做好上级财政转移支付工作;研究设立区域生态修复专项资金，关闭区域内的小水电站，实施植树保水工程;建立国家东部生态文明旅游区旅游专项基金以及生态补偿与生态文明发展扶持专项资金。补齐短板，将资源优势转化为新的发展优势。建好古堰画乡、南明湖、九龙湿地等景区，打造瓯江生态游品牌；建设观光生态农业区，打造特色乡村游品牌；建设“竹柳新桥”区域畲族风情园，打造畲族文化游品牌;建设大山峰及海拔500米以上的生态村落的高山避暑养生区、莲文化养生园、绿色食品养生园。依托区位优势，打造国家东部生态养生度假集散地。莲都区不仅有市委市政府所在地的政治优势、区位优势，还有两家AAAA级景区，完全可以借鉴贵州“凯里”模式，打造国家东部生态养生度假集散地、浙西南的核心旅游圈和浙闽边界第五组团的接待中心。提升服务品质,做好旅游业公共服务和交通基础设施建设工作。在城区建设功能要素齐全的旅游集散中心;建设金丽温高速公路洪渡互通东至仙渡、双黄、黄村高等级公路，西接雅溪、巨溪、老竹、丽新高等级公路,与丽新至两龙高速碧湖互通公路相连接,把境内高速公路和国、省道连成大环线;拓建主干道通往各美丽乡村、景点公路，构建莲都区生态旅游大交通网。探索投资与运营相结合的重大项目建设模式，打造“龙头”景区；探索景区企业化运营管理模式，引入专业化管理队伍;推动旅行社深度合作，共同策划包装产品，逐步形成旅行社合作分销体系。
  【关于城区小区物业管理情况的调研报告】2016年5月，在市政协副主席齐育华、沈根花和莲都区政协副主席任文红的牵头领导下，成立市、区政协联合调研组，对城区小区物业管理情况开展专题调研。调研组通过组织市建设局等5个部门、街道、社区、业委会、物业等负责人座谈会，及市、区政协委员约谈会，广泛听取各方面的利益诉求和意见建议,实地考察城区（莲都区、开发区）3个封闭式和3个开放式住宅小区,赴宁波市及鄞州区学习经验做法后，形成调研报告。城区小区物业管理存在短板：部门职能落地不到位，存在物业管理缺乏联动机制、社会管理未向末端延伸、工程遗留问题严重影响后续物业管理、是扶持政策未落实到位等问题。物业企业服务不到位,存在服务企业良莠不齐、物管行业人才匮乏、部分物业服务质量不高、物业服务费收取困难等问题。业主自治管理不到位,存在业委会和业主大会成立运行难、业主参与物业管理的意识不强、业主“有偿服务”的消费观念淡薄等问题。前期物业监管不到位,存在公共设施与规划建设不符、物业服务企业的招聘方式有待规范、工程建设质量和公共设备质量遗留问题较多、专项维修资金拖欠问题突出等问题。对策建议:做好制度设计,完善管理体系工作。做好物业管理立法工作，将《丽水市区物业管理办法》纳入立法项目，研究制定出台具体实施意见；修订完善并重新颁发《关于进一步加快市区物业服务业发展的若干意见》，兑现2013年和2014年两个年度的补贴政策；建立健全以属地街道为主的“市、区、街道、社区”四级物业管理网络，街道成立物业管理工作站。做好部门职责，物业监管工作，延伸部门监管职能，建设（规划）、城管、公安、消防等各司其职,配合解决小区物业管理中的空档问题;做好服务企业管理，建立健全市场准入、退出机制，完善企业信用体系,做好物业服务企业人才队伍建设工作,解决服务不到位的问题;做好前期物业监管工作,解决监管缺失的问题。三是完善定价机制,规范物业收费。完善物业服务收费标准调整机制，建立物业小区财务公示制度、落实水、电向终端收费的规定,建立物管服务费缴纳信用记录和公职人员欠费抄告制度，实行房屋过户物业服务费结算清单管理。做好业委会建设工作，促进业主自治。街道党委、社区党支部加强对市民的教育引导，倡导居民树立“花钱买服务”的消费理念；指导业主大会和业主委员会的工作,做好业主委员会的管理工作。
  【社情民意信息工作】2016年，莲都区政协共编辑采用社情民意信息140篇，被省领导批示2篇，市领导批示3篇，区领导批示5篇。考核成绩蝉联全市第一。在全市反映社情民意信息工作先进个人中，莲都区有5人获奖。个人投稿方面：如，华俊林委员反映的《完善低保审批制度强化“应保尽保”》《农村长期外出特殊困难居民低保困境应引起重视》等信息被省政协采用并上报全国政协;朱志军委员、信息员雷柳红反映的《建议从保护森林古道着手发展森林旅游》、信息员厉日红反映的《以林区道路建设为纽带促进森林旅游经济快速发展》等两篇信息被省委副书记、副省长批示；信息员毛传书、阙佩军、周率共同反映的《我市大型石雕文物管理不容乐观建议抓紧开展收集保护》被市委书记、副市长批示，并得到落实解决。
  （李海花）
  政协丽水市莲都区委员会专门委员会工作提案委员会
  【提案征集工作】2016年，区政协五次全会召开之前，提案委员会做到提前部署,做细政协提案征集工作。在政协全会召开前三个月给全区各单位发出《关于征集莲都区政协十四届五次会议提案线索的函》开展提案线索征集活动;前一个月给全体委员提供撰写提案参考方向，召开政协参加单位提案工作会议专题部署集体提案征集工作；会前召开提案委工作人员会议,部署区政协十四届五次会议提案审查工作方案及分工,并安排好工作扬地、电脑调试及其他用品等，使会议期间提案审查工作顺利、有序开展。五次全会期间，共征集提案217件，预立案提案191件（其中组合打包4件），会议闭幕后，邀请相关单位专家进行审查、调整、并案，通过复审整理，把内容相近的提案并到一起组合打包21件,正式立案148件，其中集体提案46件，委员个人提案102件;不立案的22件，对不能立案的，已作为委员来信转送有关部门研究处理或留作参考。
  【提案办理工作】2016年，提案委员会坚持“两初审、一复审”原则,在确定提案主会办单位时,专人初审、提案工作组初审，提案委员会全体会议复审，按归口办理落实承办单位。对所有提案实行网上交办，提高办理效率，让办理进展置于全体提案人和提案承办单位的监督之下，进一步扩大提案办理的透明度。由区政府主持召开政协委员提案交办会，明确办理要求,强调“一把手”责任，落实承办单位责任人签收委员提案,促进政协提案的规范办理。148件提案全部交由56个单位承办,其中主办提案的单位43个，会办提案的单位36个。针对莲都区重点工作，事关民生重要、重大问题筛选出建议重点提案预选40个，并印制给正副主席、秘书长审阅，并与区府办主任、区督查室主任联系沟通,通过主席会议确定重点堤案18个,与区府办对接制作重点提案交办单。召开提案办理工作培训会和重点提案办理工作培训会，对提案办理的流程，答复格式注意事项，以及重点提案办理要求分两次进行培训。
  【提案督办工作】2016年，提案委员会做到重点提案重点办，区委、区政府领导每人认领一个重点提案，并作批示明确办理要求，参与领办提案的办理工作，全年18件重点提案，已全部落实解决，如谷江南主席领衔提出的《关于打造“中国•莲都”品牌的建议》得到市委常委，原区委葛学斌书记高度重视，亲自领办，郭巧燕副区长主办,10多个单位协同办理，出台一系列政策，建议得到落实。热点提案跟踪办，对涉及面广、呼声强烈、一时难以落实的提案进行跟踪督办，如《关于加强基层卫生服务能力建设的建议》采取跟踪督办形式，引发承办部门的积极回应,有效解决提案所提的热点问题。难点提案协商办,31件提案采取座谈调研的协商办理方式,81件提案采取上门沟通的协商办理方式，如对《关于加强村级财务监管的建议》，通过召开座谈会，工作调研会，开展试点工作，莲都区以政府层面出台《莲都区农村集体资金资产资源管理办法》,5月对分管领导、农经员、代理会计、代理出纳进行新一轮培训,8月制定《莲都区村级财务公开工作方案》，8月3日发文《关于在全区开展组级资金情况调查的通知》出台《关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》，规范村级财务管理提供制度保障,做好对村级财务公开的督查工作，提高财务公开的有效性。往年提案“回头”办,对部分当年度未取得明显成效的提案进行“回头看”，督促该类提案的办理落实，与区府办共同开展2015年提案办理回头看活动。6月中旬，区政协对部分单位办理区政协十四届一次会议以来提案的落实情况抽取2013年区农业局承办的《加快发展莲都休闲观光农业的建议＞,2014年区环保分局承办的《完善洁净乡村机制助推美丽丽水建设》、区民政局主办的《关于加强我区养老事业建设的建议》等3个提案，分别由3位副主席带队对提案主办理单位进行回头评议。通过现场实地查看，召开工作座谈会，听取提案继续办理工作情况汇报,交流发言，民主评议，评议组认为提案办理到位，委员满意，效果良好，评议得分分别为96分、93分、88分。民主评议提案办理，对区农办、区人劳社保局开展民主评议提案办理工作,组织相关专委会和有关提案人深入承办单位，了解提案办理工作机制和提案所提建议意见的落实情况，初评后提交常委会议民主评议, 推动提案办理的制度化、规范化。
  【提案反馈】2016年，提案委员会通过网上办理系统对所有提案进行网上交办,在提高办理速度和效率的同时,也让办理置于群众的监督之下,扩大提案办理的透明度,使社会各界对政协提案工作有更多的了解。截至年底，提案所提建议被采纳的79件，占53.38%；被部分采纳或列入计划采纳的56件，占37.84%；对因条件所限未能采纳或留作参考的13件，占8.78%。对初步答复没有满意的提案，与承办单位对接协调重新答复后达到满意，148件提案答复率和委员反馈满意、基本满意率达100%。
  【优秀提案】2016年，提案委员会根据《莲都区政协提案工作表彰奖励办法》评出《关于打造“中国•莲都”品牌的建议》《关于新形势下如何加强村干部管理,提高村干部活力的几点思考的建议的建议》等8件提案为2016年度优秀提案;《关于加强村级财务监管的建议》《关于继续推进电动汽车项目的建议》等8件提案为2016年度提案优秀承办件；赵创华、周景放、阙沛军等8位委员为2016年度提案积极分子，区农业局、区教育局为2016年度提案办理先进单位（五年一次）。报送主席会议审议通过并在政协在全会上予以表彰，发挥优秀提案引领示范作用。在闭会期间，常委会利用《联谊报》和《莲都新闻》、政协网站及时宣传有成效的提案办理情况，引导委员学习提案工作经验。
  【配合区政协重点工作】2016年,提案委员会配合区政协重点工作,参与五水共治随手拍活动; 响应区委区政府关于建立结对帮扶低收入农户“个十百千万”活动机制的工作部署，开展低收入户帮扶工作。参与“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督活动，巡查47个村50余个点，参与全国文明城市创建工作。
  （周献贤）
  经济委员会
  【学习培训工作】2016年，经济委员会组织委员开展“十八大五中、六中全会”精神专题讲座，组织委员开展《政协章程》、政协工作基本常识及统战知识和《莲都区政协提案工作条例》《政协委员履职情况评价办法》《社情民意信息工作手册》等制度学习培训。落实区政协十五届一次会议筹备工作，在常委会议学习基础上，召开工业、农业、工商经济组换届纪律专题学习会,集中学习中央和省、市、区委有关换届纪律文件精神,组织观看警示教育片《镜鉴》，引导委员汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,严格执行换届纪律要求,保障换届工作平稳顺利进行。向对口联系单位征集提案线索，联系委员、参加单位准备大会发言,以及参加会议有关材料协商讨论工作。
  【调研工作】2016年，经济委员会完成主席会议课题“莲都区如何融入'浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区’”。在政协办和文史委协助下组织政协调研组成员赴安徽省黄山市屯溪区、徽州区，江西省上饶市婺源县、玉山县,福建省南平市武夷山等县市考察学习,并通过走访有关主管部门、咨询专家学者、召开座谈会讨论研究等方式,形成《抢抓机遇、主动作为，争创“国家东部生态文明旅游示范区”》调研报告,在发挥生态旅游资源优势、协调争取上级扶持政策等方面提出意见建议。围绕助力“皇菊+”新农村建设进行专题调研，以岩泉街道叶平头村为平台，调研皇菊种植加工基地、农家乐、民宿和“归零”书院建设、原生态摄影基地建设，农民增收等内容，助推农旅融合。区政协全会期间，专委会共组织准备“莲商回归，定能助力莲都经济发展”“关于建立中小企业'转贷通'金融服务项目的建议”等大会发言和即兴发言材料。区政协十四届二十次常委会议审议通过民主监督报告，向区委、区政府递交关于加强河道保洁建设、镇村两级污水设施运行、畜禽养殖排污整治及长效机制建设的建议案3份。
  【开展民主监督活动】2016年，经济委员会以省、市、区三级政协同日启动“五水共治”民主监督“万千行”活动为起点，组织3大组11小组189名委员，开展畜禽养殖、河道保洁和村级污水处理设施等三方面民主监督活动，走访13个乡镇（街道）、180个村、106家畜禽养殖场（户）和120多千米河道，召开协商会、座谈会10多次，梳理问题28类，提出针对性强的若干建议，如“限时关停禁养区内养殖场（户），推进养殖设施规范化建设”“增强养殖污染防治合力”“建议理顺河道保洁管理体制” “建立资金投入多元机制，加强保洁队伍建设”“推广交叉巡查机制”“制定 《建筑垃圾安置实施方案》”“探索’以河养河'保洁模式”“建议村污水处理设施纳人运维管理体系”等。区政协主席谷江南3次参加省政协“五水共治”专题座谈会,并在平湖推进会上作典型经验交流。区政协“五水共治”专项民主监督有关做法先后被省联谊报、市政协专报宣传交流。督办重点提案，组织提案人与区经商、农业、林业、水利及市场监管部门见面，会商《发展我区“工业+旅游”新业态》《关于让客人在莲都吃到放心的农产品的建议》《出产不使用农药化肥的蔬菜，品味“舌尖上的丽水”》《关于加强管理高山放心菜农药残留检测的建议》办理情况。助推“六边三化三美”和文明城市创建工作，落实政协领导“河长”“路段长”制度，协调推进高溪坑、丽和线等5条河道、5个路段的环境治理工作。落实好政协领导联系厦河村、金东村等城中村文明创建工作,各级参与政协机关开展的文明创建志愿活动。通过“随手拍、快捷报”平台,反映水源污染、“六乱”点位6期59个，完成销号59个。
  【开展各项专委会活动】2016年,经济委员会开展各项专委会活动。农业经济组围绕壮大莲都生态工业、电商经济培育、白莲产业、生态循环农业、民宿和农家乐发展等主题开展活动。工业经济组围绕“服务帮扶企业”“产业转型升级”主题，分析莲都企业在产业提升、企业融资中遇到的困难和问题，提出建设性的意见和建议。组织全体委员开展学习十八届五中、六中精神专题讲座。建立委员之家，开展委员走访活动。根据区政协“创建委员之家”的工作要求，分管领导、专委会主任走访常委、委员，深入一线了解他们的生产、生活和工作情况。专委会利用政协网站平台,及时报送委员调研视察和各组活动信息,促进专委会之间、委员间的联系和交流。利用办公助手发短信方便快捷的优势，通过短信做好与委员的沟通、交流和信息传递工作。
  （吴雯华）
  科教文卫体委员会
  【学习培训工作】2016年，科教文卫体委员会组织学习六中全会精神，组织委员学习换届纪律的有关规定,参与“两学一做”和市委开展的“归零翻篇”大讨论活动。结合调研视察，组织委员学习相关知识，熟悉有关情况。组织各委员活动组观看警诫片。
  【调研工作】2016年，科教文卫体委员会组织委员开展全区农村生活污水治理长效机制建设情况民主监督工作，全委委员分五组走访农户200多个村，了解农户接管情况,查看污水设施建设和使用情况，倾听村民的意见建议，并把了解到的情况和收集到意见建议，记录在《民主监督工作表》内；组织委员到湖州安吉、德清等地考察调研,对照莲都实际，提出建议意见,形成《关于莲都区镇村两级污水设施运行及长效管理机制建设的建议案》,得到区委、区政府的高度重视,谷江南主席在全省政协主席工作会议上作典型经验介绍。组织开展“挖掘地方丽水文化助推旅游产业发展”协商议政课题专项调研,调研组一行走访遂昌县焦滩乡独山村、在龙泉市住龙镇住溪村、龙泉青瓷小镇，现场学习考察后，调研组成员利用晚上时间召开讨论会,对“挖掘地方丽水文化助推旅游产业发展”协商议政课题发言内容进行讨论。协助做好镇江、伊春、平阳、平湖、海宁等省内外政协到莲都区进行调研视察考察的联系和陪同工作,做好相关接待方案。
  【参政议政】2016年，科教文卫体委员会承担全年区政协全会期间的大会发言组织工作和2017年全会大会发言准备工作。全年组织书面发言12篇、即席发言20篇，12篇大会发言得到区委、区政府领导的批示，其中组织大会发言5篇，优秀大会发言1篇,意见建议得到领导和相关部门的重视并有效落实。组织部分委员参加对《中共丽水市莲都区委丽水市莲都区人民政府关于深化教育改革加快推进教育现代化的实施意见》意见征求会,针对性提出建设性意见建议。
  【文体活动】2016年，为庆祝莲都区政协成立60周年，科教文卫体委员会组织区政协书画会历届政协书画会成员以政协职能、履职要求、国家领导人对政协工作的重要论述为题材进行创作书画作品28幅，书画作品在全会上进行专题展出。5月，教科文卫体委医卫组组织部分委员开展“亮亮你的后厨，洁净厨房大比拼”“你点我检进菜场、进商场、进校园”系列活动。组织书画会成员下乡为群众写春联,现场为群众写送春联500余幅。开展区政协摄影之友社采风活动，组织摄影之友社组织会员到大港头镇北埠村茶园进行摄影采风,并发动会员参加市政协组织的摄影比赛。组织区政协书画会成员开展笔会活动，围绕区政协成立六十周年和政协职能，创作一批体现政协特色的书画作品。组织委员参加市政协举办的全市政协委员乒乓球比赛,组织队员的选拔，训练等工作，丰富委员的文体生活。
  （邱旭平）
  社会法制委员会
  【理论学习】2016年，社会法制委员会学习贯彻中共十八届五中、六中全会精神,参加“两学一做”学习教育活动，学习党章党规、系列讲话;学习有关换届纪律的警示片及有关文件;学习有关法律法规、市场经济知识和政协业务知识,提高理论修养和业务能力。
  【建言献策】2016年全会期间，社会法制委员会的委员踊跃发言,7人作即席发言,3个界别作书面发言,梅焕根委员、叶小风委员的大会发言;2篇即席发言被评为优秀大会发言；递交22篇提案,共青团界别的《关于消除丽水民宿安全隐患,加快乡村旅游发展的建议》、妇联界别的《关于画乡特色小镇建设的几点建议》、工会界别的《以抓烟头垃圾整治为突破口巩固国卫创建成果的建议》提案被列为重点提案。闭会期间，社会法制委员会的委员积极参政议政、建言献策,做好社情民意工作。社会法制委员会发动委员撰写社情民意，共有兰峻、徐君妙等13名委员撰写了29篇社情民意。其中兰峻委员撰写的《关于G20杭州峰会期间发放省内旅游参观（休养）券的建议》被省政协采用;兰峻委员撰写的《建议土地使用权到期续费实行“年租制”》上报省政协;徐君妙委员撰写的《建议我省率先立法，将电动车纳入第三方车辆管理》《“工伤保险先行支付”落实难,建议将有能力支付而不支付的单位和个人列入征信体系》《基层委员呼吁:廉价“救命药”不能断供》上报省政协;王金友委员撰写的《给 “特事特办”立规矩》上报省政协。社法委在区政协内部考核中社情民意排名第一。
  【专题调研工作】2016年，社会法制委员会创新调研机制，与市政协社法委合作开展《城区小区物业管理情况》调研。在市政协齐育华、沈根花副主席和区政协任文红副主席的牵头领导下，成立市、区政协联合调研组，对城区小区物业管理情况开展专题调研。调研组分别组织召开市建设局等5个部门负责人、街道和社区干部、业委会负责人和业主代表、物业服务企业负责人座谈会和市、区政协委员约谈会，广泛听取各方面的利益诉求和意见建议,实地考察城区（莲都区、开发区）3个封闭式和3个开放式住宅小区,赴宁波市及鄭州区学习经验做法。向市委市政府、区委区政府提出《关于城区小区物业管理情况的调研报告》。开展《培育和发展我区社会组织》的调研活动，社法委的部分委员在区政协副主席任文红的带领下，区政协社法委组织部分委员通过走访、开座谈会等形式开展对莲都区社会组织培育和发展工作的调研活动。提出《培育和发展我区社会组织的调研报告》。社会法制委员会在做好自身调研的同时,配合山东省东营市东营区政协的《食品溯源机制的建设》调研组调研工作,走访莲都区的农贸市场和农业合作社;配合福建省霞浦县政协《养老体制建设》调研组调研工作，走访莲都区的养老福利中心;配合市政协一同参与四川省巴中市政协《特色小镇建设》调研组调研工作;配合义乌市政协《河道生态治理与保洁》调研组调研工作；配合安徽省铜陵市郊区政协《特色小镇建设》调研组调研工作。
  【专项民主监督活动】2016年5月下旬至7月，由区政协任文红副主席领队，区政协社法委牵头开展“河道保洁长效机制建设”专项民主监督活动。社会法制委员会组由法制组、社会组的全体委员及港澳桥台民宗组的部分，共50名委员组成。分为14个组,覆盖全区所有河道。委员们采用明察与暗访、“随手拍”与专门监督相结合;不定时间、分片走访、逐点检查；到浙江省河道保洁长效机制建设做的优秀的兄弟县市取经等方式,开展民主监督活动。在活动开展期间，得到有关部门和乡镇（街道）的支持，委员们采集并通过“随手拍”报送的近60个需整改点位，全部得到及时处理。并以《关于加强河道保洁长效机制建设的建议案》的形式向区委、区政府通报，得到区委区政府主要领导的肯定。
  【联系与交流】2016年,社会法制委员会通过召开会议,走访委员，组织联谊活动，做好与委员的联系、沟通工作，以形成社法委委员们的工作合力。在平时也与市政协对口专委会和区对口联系部门的保持联系与沟通。年初,在副主席任文红的带领下，走访、约谈社科联界别、妇联界别、共青团界别、工会界别、社会福利和社会保障界及特别邀请人士界别的常委、委员，了解委员的想法、思路，听取委员的意见、建议。
  【各项工作与活动】2016年，社会法制委员会组织政协委员和机关干部职工学习法律法规及社会管理综合治理工作的基本知识，提高干部职工学习贯彻法规的自觉性，做好干部职工的思想道德、法制意识和廉政教育工作。及时报送区政协有关信访工作的信息和台账。组织委员参加创建全国文明城市活动、护航G20峰会活动和检察开放日活动。
  （周奇星）
  港澳台侨民族宗教委员会
  【参政议政工作】2016年，区十四届五次会议大会期间,港澳台侨民族宗教委员会界别委员阙沛军等5人，就民宿经济，中国莲都建设，绿水青山打造等进行即席发言。向大会提交提案20余篇。大会发言和提案等都围绕莲都区经济建设，生态文明建设,社会管理等提出建议,《关于新形势下如何加强村干部管理，提高村干部活力的几点思考的建议》被评为重点提案。组织委员反映社情民意,共撰写社情民意14篇，其中8篇被市政协录用上报省政协，周率、阙沛军委员的《我市大型石雕文物管理不容乐观建议抓紧开展搜集保护》被市政协专刊采用,并获市领导批示。开展课题调研，就“我区民宿经济发展”和“港澳台侨胞创业”进行调研，为如何发展莲都区经济提出建议。
  【开展民主监督活动】2016年，港澳台侨民族宗教委员会开展“五水共治”民主监督活动，港澳台侨组的政协委员组成监督调研小组，对莲都区白云街道、联城街道、老竹镇、丽新等乡镇养殖污染情况进行民主监督。5月，再次组织民族宗教界别委员赴碧湖镇辖区开展民主监督活动。巡查高溪坑、郎奇坑、新治河等河道保洁情况。通过民主监督，促进区“五水共治”工作，发挥港澳台侨民宗委的作用。开展少数民族专项资金民主监督，通过民主协商和民主监督，促进区财政、区农办等单位出台 《莲都区少数民族发展专项资金使用管理办法》,规范资金管理
  使用。
  【做好台侨民宗工作】2016年，港澳台侨民族宗教委员会协助丽新乡成功举办“浙江省第三阶畲族风情旅游文化节暨新桥竹柳三月三畲族歌会”活动。走访宗教界人士，宣传党和国家政策、法规，巩固涉宗“三改一拆”工作成果这一工作重点。在G20峰会期间，做好值班督查工作，稳控涉宗人员。做好侨胞侨眷工作，聚侨心侨力，团结侨胞侨眷,维护侨界权益，开展好“浙商之春”专访慰问。组织开展“归零翻篇开新局,打造侨务工作新亮点”，引导侨胞在莲都经济社会建设中发挥更大作用。做好台胞工作，围绕民宿交流、经贸交流、文化交流等开展对台联谊宣传工作。专访台胞，介绍莲都，使更多的台胞了解莲都，关注莲都，扩大莲都在台的知名度和影响力。为推进两岸关系和协和凝聚两岸共识,发挥莲都港澳台侨民宗委的作用。
  【开展各项活动】2016年，港澳台侨民族宗教委员会组织委员“换届纪律”培训会，教育委员正确对待去留。开展委员履职评价和考核,为下届政协委员协商推荐提供参考。组织委员参加 “文明城市”、捡烟头文明督导、河流治理和村庄整治督导等活动，在活动中提高履职能力。
  （梁智伟）文史资料委员会
  【完成《亲历撤地设市建区》文史专辑征编出版】2015年5月，与市政协联合开展的《亲历撤地设市建区》文史专辑征编工作启动，由区委办、区政府办牵头,及时召开全区征集工作动员会，对征集工作进行全面动员部署;会后，区政协文史委及时进行督促和指导，到年底征集到部分稿件。2016年，对有关重点对象再梳理、再动员，同时组织文史委员、特邀委员采取上门采访的形式撰写，先后完成对原区委书记和政协原主席等主要领导“三亲”史料的征集。截至年底，共征集到26篇稿件，8万余字，并配置相关图片,配合市政协文史委顺利于春节前完成出版任务。
  【开展浙江古村落楹联征集活动】2016年，文史资料委员会根据省政协文史委关于开展浙江古村落楹联征编出版工作的部署，区政协文史委及时开展这项工作。通过多方搜寻、实地查访、查阅相关资料，完成古堰画乡和老竹镇梁村古村落楹联的文字稿件和图片拍摄。
  【课题调研工作】2016年，文史资料委员会开展区政协主席会议关于“加强养老服务体系建设”课题调研。区政协文史委组织部分委员在副主席任文红带领下，结合“关于加强我区养老事业建设”提案办理工作回头看，开展“加强养老服务体系建设”课题调研，并向区政府报送政协建议。开展了莲都区如何融入“浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区”专题调研。组织调研组成员赴安徽省黄山市屯溪、徽州，江西省上饶市婺源、玉山，福建省南平市武夷山等县（市、区）考察学习。之后又多次召开调研组成员会议，研讨调研报告的撰写和修改，并向区委区政府报送政协建议,供决策参考。
  【民主监督活动】2016年，文史资料委员会参与区政协“五水共治”长效机制专项集体民主监督活动。组织民族宗教界别全体委员赴碧湖、大港头片开展集中民主监督,配合社法委开展河道保洁长效机制建设专题调研。完成42号《关于推进我区农产品电子商务发展的建议》重点提案督办。与科教文卫体委联合开展“挖掘地方历史文化助推旅游产业发展”协商议政课题专项调研，并赴遂昌、龙泉考察学习。组织委员赴区人力社保局开展提案办理工作民主评议。通过召开座谈会、听取有关情况介绍、查阅相关资料等方式，了解区人力社保局关于政协提案办理工作的情况，并经综合分析，提出评议意见。搜集整理有关资料,《莲都政协》第5期的编辑出版，并做好第6期编辑工作。
  【队伍建设工作】2016年，文史资料委员会联系政协文史工作实际，通过召开专委会组成人员会议,传达上级文史工作会议精神,组织学习文史工作理论和文史写作知识，研讨文史征集的方向和课题。结合政协换届，调整充实文史工作队伍。通过前期多方物色,重新组建文史征集编审员队伍。
  （黄建兵）
  委员工作委员会
  【委员履职平台】为做好2016年社情民意信息工作，委员工作委员会召开6次专门培训讨论会，主要围绕省市政协约稿方向，如农村低保、林业产业、农村公路、民宿发展、营改增等主题内容，分别邀请市政协董伟和区民政局、区林业局、区农办、区国税局等相关职能部门负责人及业务科室人员介绍部门业务知识，分析贯彻落实中央、省市政策情况、存在问题并讨论提出相关建议。按照政协工作的总体安排及部门工作需要，除日常履职外,派出政协委员1056人次参与“五水共治”“民宿经济”“三改一拆”“六边三化”“亮亮你的后厨系列活动”以及各类听证会、协商会参与政治协商、民主监督、参政议政；做好委员学习培训工作,运用培训会或沙龙形式邀请有关专家专门指导社情民意写作技巧5次以上。
  【委员履职管理】2016年，委员工作委员会健全考评制度，及时对委员履职进行公正评价,维护好委员管理系统的正常运转;协助市政协为市政协委员履职做好评价，并做好联络组工作;按照政协工作要求评选先进履职单位3个、先进履职个人6人、反映社情民意先进单位3个;按区委区政府要求，在政协委员中搞好身边好人推荐3次3人;道德模范推荐一批3人参评活动。
  【委员履职环境】2016年，委员工作委员会围绕“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等中心工作继续开展畜禽养殖业污染整治专项民主活动，助推各项事业发展;搞好课题研究，为委员履职提供机会。以对教育系统国有资产管理为例,开展课题调研,提出区教育系统国有资产管理建议，供区委、区政府决策参考。梳理并汇总十四届政协委员履职情况,按照政协换届相关政策,为政协换届做好各项基础性工作。贯彻执行好党风廉政建设相关要求,做好各项工作。
  【委员履职责任】社情民意信息是我们政协政治协商的客观依据、民主监督的重要内容、参政议政的基本素材。2016年莲都区政协反映社情民意信息工作。从市政协通报上半年通报情况来看,莲都区在全市九县市考核单位中排名第一，得分105分。截至9月底,共收到社情民意信息165篇，采用122篇，采用率73.9%。其中，整理上报区党委政府7篇,得到领导批示5次；整理上报市政协124篇，采用40篇,采用率32.3%，其中专刊报送
  省政协34篇中，5篇被采用，采用率14.3%,得到省委省政府领导批示2次；专刊报送市委市政府和相关职能部门共6篇，得到市委市政府领导及市政协领导批示5次。是年,反馈社情民意信息考核获丽水市特等奖。
  【委员履职工作】2016年是换届年，委员工委梳理2013年、2014年、2015年以及2016年1-9月的委员履职情况,求得平均分，以便用评价结果为委员留任做参考。同时,根据换届工作的相关规定，梳理出委员任职届数,任职年龄等情况,供领导决策提供客观依据。
  （谢晓鹏）