莲都区图书馆

【概况】2016年，召开莲都区第十五届人民代表大会第五次会议;区十五届人大常委会会议共举行13次，听取和审议政府工作报告9项，作出决议、决定15个;举行22次主任会议。10月，开展区、乡人大代表选举工作,选举产生区十六届人大代表198名，新一届乡镇人大代表464名。推进宣传信息工作，全年有110多篇人大信息稿件和调研文章在省、市报刊和网站上发表。
  重要会议
  【莲都区第十五届人民代表大会第五次会议】2016年3月22日~25日在莲都区会议中心举行。出席会议的代表200名，列席人员171名。会议听取和审议区长杨秀清所做的《政府工作报告》、区人大常委会主任雷萍所做的《区人大常委会工作报告》、区人民法院院长李美顺所做的《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长王小刚所做的《区人民检察院工作报告》。会议决定批准以上报告,并作出相应的决议。会议听取和审议了《莲都区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，做出《关于加快养生农业发展的决定》。会议审查莲都区2015年国民经济和社会发展计划执行情况、2016年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查、批准莲都区2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2016年国民经济和社会发展计划；审查莲都区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告。审査、批准莲都区2015年财政预算执行情况的报告和2016年财政预算。会议批准区国民经济和社会发展计划、财政预算，并通过相应的决议。会议共收到代表10人以上联名提出的议案9件，涉及民宿经济、“六边三化三美”、“五水共治”、民生保障、公共交通、生态旅游等方面。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《莲都区人民代表大会议事规则》的有关规定,经议案审查委员会审议讨论，将蓝春香代表领衔提出的《立足优势抢抓机遇让民宿经济成为全面小康建设大舞台的议案》、黄乔军代表领衔提出的《关于加快民宿经济发展的议案》，合并成《立足优势抢抓机遇加快莲都民宿经济发展的议案》,列为本次大会议案,经大会批准后，交区人民政府办理。议案办理情况由区人民政府书面向区人大常委会报告，并在区第十六届人民代表大会第一次会议上印发。其余7件议案拟作为建议，与大会同时收到的85件代表建议、批评、意见一并交区人民政府及有关机关、组织研究办理，由承办单位负责答复代表并将办理情况及时报告区人大常委会。对事权不在莲都区的意见、建议，将通过其他途径提交市级有关单位处理。
  【莲都区十五届人大常委会会议】2016年，区十五届人大常委会会议共举行13次，听取和审议政府工作报告9项，作出决议、决定15个。1月29日召开区十五届人大常委会第三十四次会议。会议做出《莲都区人大常委会关于召开区十五届人大五次会议的决定》，听取和审议《莲都区国民经济和社会发展十三五规划纲要草案》《莲都区2015年国民经济和社会发展计划完成情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》《莲都区2016年基本建设项目投资计划草案的报告》。会议听取和审议《区政府关于区十五届人大四次会议代表议案、建议办理工作的报告》，审议通过洪起平等区人大代表辞职案,并通报全区代表补选工作安排。会议通过2015年度各类先进名单，通报2015年度全区基层人大工作先进集体评选情况，通过《莲都区人民代表大会常务委员会关于落实宪法宣誓制度的具体办法（试行）》。会议还书面审议区政府组成部门负责人、区法院副院长和区检察院副检察长述职报告。会议决定许可丽水市中级人民法院对区人大代表雷根生采取司法拘留的报告。
  2月29日召开区十五届人大常委会第三十五次会议。会议审议通过市人大代表赵碧华辞职案，选举史济锡、蓝跃慧为市三届人民代表大会代表，通报全区人大代表补选工作安排。
  3月9日召开区十五届人大常委会第三十六次会议。会议听取和审议《莲都区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》；听取区十五届人大五次会议筹备情况的汇报，并审议通过区十五届人大五次会议有关事项;审议《关于加快养生农业发展的决定（审议稿）》《区人大常委会工作报告稿》。会议审议通过市、区人大代表蓝友军辞职案以及政府、法院人事任免案,并举行任命人员宪法宣誓仪式。
  3月17日召开区十五届人大常委会第三十七次会议。会议听取和审议《关于区第十五届人大五次会议代表资格审查情况的报告（草案）》《关于加快养生农业发展的决定（草案）》起草说明，审议《关于将莲都区丽龙高速公路南山互通至丽新公路建设工程（南山至高溪段）PPP项目相关可用性服务费支付纳入年度财政预算的议案》,并作出决议。审议通过区人大人事任职案，举行任命人员的宪法宣誓仪式。
  5月27日召开区十五届人大常委会第三十八次会议。会议审议通过区政府人事免职案；审议通过《关于许可对区人大代表采取逮捕、刑事审判或法律规定的其他限制人身自由措施的工作规程（试行）》；听取和审议区经济商务局、文广新体局2016年预算;书面通报莲都区人大常委会2016年主要工作安排。
  6月30日召开区十五届人大常委会第三十九次会议。会议审议通过区法院提请的许可事项;区政府、区法院、区人大人事任免案,并举行任命人员的宪法宣誓仪式。
  7月29日召开区十五届人大常委会第四十次会议。会议听取和审议了区政府人事任职案,并举行了任命人员宪法宣誓仪式;集体收看了换届纪律教育警示片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，传达了中央、省、市关于人大换届工作的部署和工作要求。
  8月30日召开区十五届人大常委会第四十一次会议。会议听取和审议了区政府《关于莲都区2016年上半年预算执行情况和2015年度财政决算的报告》《关于2015年莲都区本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《莲都区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》《区政府关于我区学前教育工作的报告》。会议还听取和审议了区民政局和区水利局2015年度财政决算的报告。
  9月29日召开区十五届人大常委会第四十二次会议。会议审查批准《莲都区2016年地方政府债务限额的议案》《关于调整莲都区2016年预算的议案》；审议通过了《莲都区人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，审议了区公安分局提请的对代表采取强制措施的报告；听取和审议了区人大、区政府人事任免,并举行了宪法宣誓仪式。
  10月17日召开区十五届人大常委会第四十三次会议。会议听取和审议区政府关于《莲都区华侨要素回流工程实施情况的汇报》;审议通过了《区人大常委会关于区十六届人大换届选举有关问题的决定》《区人大常委会关于设立莲都区选举委员会的决定》《区人大常委会关于区第十六届人大代表名额分配的决定》《区人大常委会关于乡镇人大代表名额的决定》《区人大常委会关于设立各乡镇选举委员会的决定》《区人常委会关于授权主任会议决定人大换届选举有关事项的决定》。会议还通报了《莲都区区乡两级人大换届选举工作实施方案》。
  11月18日召开区十五届人大常委会第四十四次会议。会议审议通过区政府人事任免 （辞）案，并举行宪法宣誓仪式。
  11月30日召开区十五届人大常委会第四十五次会议。会议听取和审议了《区政府关于全区民宿经济发展情况的工作报告》《区法院关于职务犯罪审判工作情况的汇报》；审议通过了 《关于变更区、乡人大代表换届选举选举日的决定》;会议还审议通过了区人大人事辞职案。
  12月23日召开区十五届人大常委会第四十六次会议。会议集体观看换届纪律教育片《警钟》;听取和审议《区政府关于区十五届人大五次会议代表议案建议办理情况的报告》；审议通过区政府、区法院人事免职案，并举行任命人员的宪法宣誓仪式。
  【莲都区十五届人大常委会主任会议】2016年共举行22次主任会议。
  1月13日召开区十五届人大常委会第67次主任会议。会议开展2015年度乡镇、街道人大工作考核民主测评工作;听取和审议区人大常委会工作审议稿，以及区人大常委会落实宪法宣誓制度的规定讨论稿。
  1月26日召开区十五届人大常委会第68次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第三十四次会议的有关事宜。听取市中级人民法院关于人大代表雷根生涉案情况的汇报;听取区发展改革局《莲都区2015年国民经济和社会发展计划完成情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》《莲都区2016年基本建设项目投资计划草案的报告》。审议《关于区十五届人大四次会议大会议案、建议办理工作的调查报告》，听取区人大代表补选工作安排的汇报;通报2015年度全区基层人大工作考核结果，以及各项年度评优评先情况。
  2月26日召开区十五届人大常委会第69次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第三十五次会议的有关事宜。会议听取区委组织部关于提名史济锡、蓝跃慧为市人大代表候选人的情况汇报,赵碧华辞去市人大代表职务的报告，以及区委提名区人大代表补选候选人推荐情况。听取和审议《莲都区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》《莲都区人大常委会工作报告审议稿》。
  3月4日召开区十五届人大常委会第70次主任会议。会议听取了代表工委关于区委提名蓝韬、李伟军为区人大代表候选人情况汇报，关于区十五届人大五次会议筹备情况汇报;审议了关于加快养生农业发展的决定讨论稿。
  3月8日召开区十五届人大常委会第71次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第三十六次会议的有关事宜。会议听取区法院关于人事任免情况的汇报,代表工委关于蓝友军辞去市人大代表职务的情况汇报，以及关于人代会日程草案调整情况的说明。
  3月16日召开区十五届人大常委会第72次主任会议。会议通过了区十五届人大常委会第三十七次会议的有关事宜。会议听取区政府《关于将莲都区丽龙高速公路南山互通至丽新公路建设工程（南山至高溪段）PPP项目相关可用性服务费支付纳入年度财政预算的议案》的情况汇报;听取区委组织部关于提名岩泉街道人大工委主任人选的情况汇报;听取和通过农工委关于加快养生农业发展的决定起草说明。
  5月10日，召开区十五届人大常委会第73次主任会议。会议讨论2016年工作安排表，以及关于许可对区人大代表采取逮捕、刑事审判或法律规定的其他限制人身自由措施的工作规程草案和区人大代表履职规程。
  5月24日召开区十五届人大常委会第74次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第三十八次会议的有关事宜。会议听取区委组织部关于区委提议免去赵加慧副区长的情况汇报,听取区法院关于要求对区人大代表周旭勇进行许可情况的汇报,听取区经商局和文广新体局年度部门预算编制情况的汇报，通过2016年监督工作计划。
  6月6日召开区十五届人大常委会第75次主任会议。会议听取区质监局的工作汇报。
  6月27日召开区十五届人大常委会第76次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第三十九次会议的有关事宜。会议听取区人大常委会、区政府、区法院和区检察院人事任免（辞）情况的汇报。听取区法院关于要求对区人大代表高伙根进行许可情况的汇报，以及民事执行工作的情况汇报。
  7月21日召开区十五届人大常委会第77次主任会议。会议听取区市场监管局的工作汇报。听取和审议关于政府重大投资项目制度起草情况。
  7月25日召开区十五届人大常委会第78次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十次会议的有关事宜。会议听取区委组织部关于提名黄程为区政府副区长人选的情况
  汇报。
  8月9日召开区十五届人大常委会第79次主任会议。会议听取区民政局的工作汇报。
  8月25日召开区十五届人大常委会第80次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十一次会议的有关事宜。会议听取和审议《关于莲都区2016年上半年预算执行情况和2015年度财政决算的报告》《关于2015年莲都区本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《莲都区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》《区政府关于全区学前教育工作的报告》。会议听取和审议区民政局和区水利局2015年度财政决算的报告。
  9月13日召开区十五届人大常委会第81次主任会议。会议听取区监察局的工作汇报。审议通过发展、财政、审计和学前教育等审议意见。
  9月26日召开区十五届人大常委会第82次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十二次会议的有关事宜。会议听取区人大、区政府人事任免情况的汇报;听取区公安分局关于提请对区人大代表吴小林进行许可的情况汇报。听取法工委关于开展第七个五年法治宣传教育工作的决议起草情况汇报,以及区政府关于2016年地方政府债务限额和调整莲都区2016年预算的情况汇报。
  10月10日召开区十五届人大常委会第83次主任会议。会议听取和审议区乡人大代表换届选举相关事宜,以及区人大常委会机关副科岗位调整情况的汇报。
  10月14日召开区十五届人大常委会第84次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十三次会议的有关事宜。会议听取代表工委关于三分之一连任区人大代表建议人选的履职情况，以及区第十四次党代会代表中属于区人大代表身份人选的审核情况汇报。听取和审议民侨工委《关于全区实施华侨要素回流工程情况的调研报告》。
  11月18日召开区十五届人大常委会第85次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十四次会议的有关事宜。会议听取区委组织部关于区政府人事任免提名情况的汇报;集体审议区十六届人大代表初步人选名单，传达全区人大、政协换届工作部署会精神。
  11月29日召开区十五届人大常委会第86次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十五次会议的有关事宜。会议审议《关于莲都区实施华侨要素回流工程情况报告的审议意见》《关于莲都区民宿经济发展情况的调研报告》《关于莲都区人民法院职务犯罪审判工作情况的调研报告》《关于变更区乡人大代表换届选举日的决定（草案）》，传达市委书记史济锡在碧湖代表站参加代表联络活动时的讲话精神。
  12月16日召开区十五届人大常委会第87次主任会议。会议传达学习省委组织部《关于蔡君达等15起违反换届纪律问题通报》《省人大常委会副主任王辉忠莅丽调研座谈会讲话》,通过《关于接受雷萍等辞去选举委员会职务的决定》，通报区委常委会通过的区十六届人大代表组织推荐的候选人名单。
  12月22日召开区十五届人大常委会第88次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第四十六次会议的有关事宜。会议听取区委组织部关于政府人事免职提议的情况汇报；审议 《关于区政府民宿经济发展情况专项报告的审议意见》《关于区人民法院职务犯罪审判专项工作报告的审议意见》，听取代表工委关于十五届人大五次会议代表议案建议办理情况的调查情况的汇报。
  法律监督
  【与省市人大联动开展大气污染防治执法检查】2016年8月，调研组到纳爱斯集团、碧湖镇务岭根垃圾填埋场、市建材循环开发有限公司、大港头木制品阀门行业整治等实地查看,针对存在问题，提出5条整改意见交由政府落实整改,敦促政府将这项民生工程做实、做好。
  【推进全区普法工作】2016年9月，区人大常委会做出从2016年至2020年在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议,把法治宣传教育工作融入法治莲都、平安莲都建设的全过程，全面深化法治莲都建设。
  【规范性文件备案审查】2016年，区人大常委会根据《莲都区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的若干规定（试行）》，常委会通过指定专人收发、规范办理流程、细化审查程序、加强沟通衔接，对政府规范性文件的主动审查工作，做到审查靠前、把关从严,确保政府制定出台相关文件符合上位法的规定。全年审查规范性文件24个。
  工作监督
  【听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行等工作报告】2016年8月，区人大常委会听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行以及审计等工作报告，做出《关于批准莲都区2015年财政决算的决议》，推动政府进一步优化支出结构，严格预算计划执行，提高财政资金使用绩效。
  【听取和审议华侨要素回流工程实施情况的专项工作报告】2016年10月，常委会听取和审议华侨要素回流工程实施情况的专项工作报告,针对投资渠道受限、融资难度较大、发展环境有待优化等问题,提出不断涵养侨务资源、构建服务平台、优化发展软环境等审议意见,加快实施华侨要素回流工程，推动莲都经济发展。
  【听取和审议全区学前教育发展情况】2016年8月，常委会听取和审议全区学前教育发展情况的专项工作报告,针对莲都区城区公办幼儿园资源不足、民办幼儿园办园水平偏低、公办幼儿园教师编制偏紧、部分幼儿园教学行为不够规范等问题,提出合理布局，做好公办园建设、加大扶持，推动民办幼儿园发展、因地制宜，适当增加公办园教师编制、加强监管，提升学前教育保教水平等四条审议意见交由政府落实,促进莲都区学前教育工作健康有序开展。
  决定重大事项
  【作出二项决定】2016年3月，区人代会上区人大常委会作出《关于加快养生农业发展的决定》，关注全区经济社会运行情况，作出《关于批准莲都区丽龙高速公路南山互通至丽新公路建设工程（南山至高溪段）PPP项目相关可用性服务费支付纳入年度财政预算的决议》等决定，为全区长远发展提供资金支持。
  人事任免和对任命干部的监督工作
  【人事任免】2016年，区人大常委会坚持拟任干部任前公示、法律考试和表态发言、向宪法宣誓等制度,确保群众的知情权和监督权。全年共任免国家机关工作人员33人次。出台《莲都区人民代表大会常务委员会关于落实宪法宣誓制度的具体办法（试行）》，依照法定任免程序,落实好组织意图，从而实现党的领导、人民当家做主和严格依法办事的有机统一。
  【对任命干部的监督】2016年，区人大常委会做好对干部任后监督工作,坚持主任会议听取部门工作汇报制度,先后听取区质量监督局、市场监管局、民政局、监察局等工作汇报；坚持人大任命干部年终述职制度，组成人员书面审査政府组成部门局长，以及法院副院长、检察院副检察长的年终述职材料,实现任命干部人事监督的全覆盖和制度化。
  联系人大代表和人民群众
  【代表建议、批评和意见督办工作】2016年，区十五届人大五次会议有大会议案1件、代表建议117件。区人大常委会通过召开代表建议交办会进行集中交办，明确建议办理的主办单位和协办单位，完善建议领办、办理工作机制,运用代表建议办理系统进行网上督办,发出办理情况
  通报,提高办理工作成效。坚持重点代表建议由政府负责人领办、常委会领导督办制度，明确各重点建议的认领人与督办人,提高代表建议所提问题的解决率。
  【人民来信来访工作】2016年共受理群众来信75件,接待来访批235次,370人次，受理来信75件，其中来信42件，来访32批次、38人次，省、市人大交办4件。做好信访交办工作,落实常委会领导信访包案责任制,发挥人大代表在维护社会稳定方面的突出作用。