2016年,莲都区实现地区生产总值303.80亿元,增长5.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到38507元、21260元,分别增长9.9%和10.0%。生态产业健康发展,成功举办第八届中国社会生态农业大会,创成省级农产品质量安全放心示范县,区电子商务产业园入选全省第三批电子商务示范县,“处州蜂业”入选全省首批美丽生态牧场。项目攻坚取得实效,完成重点项目政策处理104个,南山互通至丽新公路建设工程、联城城郊农民新社区三期等一批项目开工。环境整治强力推进,全国文明城市创建“省测”第一,妥善解决郎奇村历史违建问题,“养猪上楼”模式全省推广,港周线入选“浙江十大最美绿化县道”,3个村被评为全省美丽乡村特色精品村。民生事业持续改善,启动基础教育“三年攻坚”行动,初中毕业生学业考试成绩连续第13年全市第一,被评为全省病媒生物综合防治试点工作先进区,成功举办中国美术写生大会、“古堰新韵”小镇音乐节。社会治理和谐有序,圆满完成“护航G20”维稳安保工作,建成区应急指挥中心,小荷志愿服务队被评为G20杭州峰会志愿服务全国先进集体,全省行政调解工作试点项目通过验收,生产经营性安全事故起数、死亡人数均下降75%,连续11年获省“平安区”称号。
重要会议
【区委常委会会议、区委常委(扩大)会议】1月11日晚上,召开区委常委会会议。听取里东善后处置和灾后重建工作进展、存在问题、下步计划情况汇报;研究干部人事工作。
1月29日下午,召开区委常委会会议。听取区纪委有关案件情况汇报;审议区委十三届九次暨区政府十五届八次全体(扩大)会议议程、会议报告和《中共丽水市莲都区委关于制定莲都区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;听取2015年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评情况汇报;听取区机构编制有关情况汇报:审议《莲都区综合行政执法工作实施方案》;审议《东西岩景区管理体制机制调整方案》;审议《丽水高铁综合管理办公室机构设置方案》;审议《莲都区相关单位领导职数调整方案》。审议《岩泉街道、紫金街道、联城街道增设社区方案》;审议2015年度“十佳住村干部”“十佳村干部”和“十佳村干部搭档”名单;莲都区第六次归侨侨眷代表大会筹备情况汇报;关于公务员晋升副处级职级的情况汇报;听取关工委2015年度工作情况汇报(书面汇报); 听取2015年度审计工作情况汇报;听取联城城郊农民新社区三期(里东安置小区)实施装配式建筑方案。
2月4日上午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议:传达习近平总书记重要讲话和中纪委全会、省纪委、市纪委全会精神,学习贯彻《关于十起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例的通报》(中纪通〔2015〕10号)、《关于七起违反中央八项规定精神问题的通报》(中纪通 [2015]11号)和《关于六起中管干部违反中央八项规定精神问题的通报》(中纪通[201]12号)文件精神;传达全国、全省组织部长会议精神;传达中央、全省农村工作会议精神;传达全国、省级社会治安防控体系建设工作会议精神;传达省、市公安工作会议精神;学习贯彻《关于遂昌县人大常委会党组未认真贯彻执行县委人事任免提议问题的处理情况通报》(丽委办发〔2016〕3号)文件精神。区委常委会会议:听取区纪委有关案件情况汇报;听取“五好”服务型乡镇(街道)考评结果情况汇报;研究干部人事工作。
2月5日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达学习习近平总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上重要讲话精神。
2月16日上午,召开区委常委会会议。分解落实巡视组反馈意见整改工作。
2月25日下午,召开区委常委会会议。审议《中共丽水市莲都区委落实省委巡视组反馈意见整改方案》;听取区人大、区政府、区政协2015年度党组工作情况汇报;听取莲都区第十三届纪律检查委员会第六次全体(扩大)会议筹备情况汇报;传达中央、省、市政法工作会议精神以及贯彻意见,听取莲都区2015年度社会稳定形势(平安莲都建设)工作情况汇报,审议2015年度综治工作先进集体和先进个人名单,对市委领导批示件滞后办理情况作说明;听取区法院关于切实提升案件实际执行率有关情况的汇报;传达中央、省、市信访工作会议精神,审议2015年莲都区信访维稳“四无”乡镇(街道)、信访工作先进集体和先进工作者名单;传达省、市反邪教会议精神,听取2016年我区反邪教工作重点情况汇报;审议《关于加强民间信仰事务管理的意见》;听取丽新乡、区国有资产服务中心、区供销社2015年度工作责任制考评情况说明;研究干部人事工作;传达方向同志在全市纪检监察系统“双学双争”主题活动部署会上的讲话精神。
2月29日上午,召开区委常委(扩大)会议。传达学习省委夏宝龙书记在丽水调研时的重要讲话精神;听取《中共丽水市莲都区委落实省委巡视组反馈意见整改方案》的汇报;听取莲都民宿经济发展情况汇报;听取莲都区养生农业发展情况汇报; 听取“一个捡不到烟头的城市”创建情况汇报;听取“一个不会吃到地沟油的城市”创建情况汇报;听取“一个零投诉的旅游城市”创建情况汇报。
3月7日上午,召开区委常委会会议。传达学习全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会精神,研究全区“归零翻篇开新局”主题大讨论活动实施方案;听取区人大、政府、政协,法院、检察院工作报告,区“两会”筹备有关情况汇报;审议《关于莲都区2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告(草案)》,《莲都区十三五规划纲要(草案)》《莲都区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划报告(草案)》《莲都区2016年基本建设项目投资计划》,听取2015年度扩大有效投资工作考核情况汇报;传达贯彻全国宣传部长会议、全省宣传思想工作会议,全省统战部长会议和全市党建工作会议精神;听取关于上浮基层派出所规范津补贴和乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的情况汇报;听取2015年度安全生产目标管理责任制考核结果情况汇报;审议有关先进集体和先进个人名单:审议2015年度“党管武装好书记”名单;审议2015年度洁净村居创建、六边三化三美工作、农村发展六大行动计划、美丽乡村建设先进集体和先进个人名单;审议2015年度农村产权制度改革先进集体和先进个人名单;审议2015年度计划生育工作先进集体和先进个人名单;审议2015年度城乡社区工作先进集体和先进个人名单。
4月7日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议:传达学习习近平总书记在全国政协民建工商联界别委员联组委会上重要讲话精神;传达学习夏宝龙书记在全省“五水共治”工作会议上的重要讲话精神;听取碧湖镇郎奇村违法建筑处置情况汇报。区委常委会会议:审议《中共丽水市莲都区委关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的报告》;听取全省对台工作会议精神及我区对台工作情况汇报;审议《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》;听取关于东西岩景区特许经营权收回自主经营相关情况的汇报;听取关于给予莲都公安分局等4个单位记三等功情况汇报;听取2015年度招商引资考核奖励情况汇报;审议莲都区2015年度“五水共治”工作先进集体和先进个人名单;听取全省乡镇换届工作培训会精神和全区乡镇换届工作实施意见情况汇报,审议《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》。
5月3日上午,召开区委常委会会议。听取中央“两学一做”学习教育工作座谈会,全省、全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会精神及莲都区贯彻建议汇报;听取里东有关工作情况汇报;听取莲都区2016年第一季度社会稳定形势分析(平安莲都建设工作)情况汇报;审议《莲都区2016年度农家乐民宿工作考核办法》《莲都区2016年度“六边三化三美”工作督查考核细则》《莲都区2016年度农村环境卫生治理工作督查考核细则》;通报近期赴省厅对接汇报有关工作情况;审议《2016年区委常委会工作要点》;研究干部人事工作;通报因公出国(境)有关情况。
5月6日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达《中共中央关于部分领导干部在谈话函询中不如实向组织说明情况典型案例及其教训的通报》(中办发电〔2016〕9号)文件精神;学习贯彻落实《岱山岱东猪场废水超标排法环境违法问题落实情况的报告》文件精神。
5月27日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议:传达学习《中国共产党地方委员会工作条例》精神;传达学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神;传达学习省政协主席乔传秀在丽水调研时的讲话精神;传达全省G20杭州峰会维稳安保工作“十大专项行动”推进会精神,审议《莲都区“平安护航G20大会战”十大行动工作方案》;审议2016年区领导督百案活动方案。区委常委会会议:听取区委常委参加“两学一做”学习教育的主要工作安排和设立“两学一做”学习教育协调小组有关情况汇报;审议《莲都区农村基层作风巡查工作实施方案》《莲都区2016年度党风廉政建设目标责任制考核办法》;审议《丽水市莲都区2016年度土地和房屋征收工作考核办法》;听取市级“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“先进基层党组织”推荐情况汇报;研究干部人事工作。
6月9日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议:传达《关于徐福顺、王宜林、杨华同志违反中央八项规定精神问题的通报》(中纪通[2016]6号)、《关于深入落实中央八项规定精神严防“四风”问题反弹回潮的通知》(丽纪发〔2016〕3号)文件精神;贯彻落实全省宗教工作会议精神;审议《古堰画乡创建国家AAAAA级旅游景区实施方案》;审议《莲都区全域旅游实施方案》;审议《“古堰新韵”小镇音乐节方案》;审议《莲都区促进农民增收三年(2016—2018年)行动计划》;审议《莲都区加快生态工业发展的若干意见》;传达黄旭明副省长在听取古堰画乡小镇建设情况汇报后的讲话精神。区委常委会会议:审议《关于加强政党协商的实施意见》;审议先进基层党组织和先进党员;研究外事工作;研究干部人事工作。
6月14日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达贯彻市委三届十一次全体(扩大)会议精神;传达《中央办公厅关于部分人大代表、政协委员涉法涉罪问题问责情况及其教训的通报》。
6月24日下午,召开区委常委(扩大)会议。区委副书记、政法委书记陈元龙通报里东调查结果公布有关情况;区委副书记、区长杨秀清讲话。
7月5日上午,召开区委常委(扩大)会议。传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神;传达丽水市推进全国文明城市创建动员大会精神;审议《莲都区推进全国文明城市创建动员大会建议方案》;审议2015年莲都区全国文明城市和2014年创建国家卫生城市获奖单位和个人。
7月14日下午,召开区委常委会会议。学习《中国共产党党组工作条例(试行)》;传达学习省委副书记王辉忠在丽水调研时的讲话精神;听取全省哲学社会科学工作和党校工作会议精神及贯彻意见汇报;审议区委十三届九次暨区政府十五届八次全体(扩大)会议议程、会议报告和《中共丽水市莲都区委关于补短板增后劲加快“中国莲都”建设的若干意见》;审议《中共丽水市莲都区委落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》;审议《莲都区不动产登记职责整合方案》;听取关于雅溪镇里东村山体滑坡后续综合治理施工、监理和设计单位变更的情况汇报;关于给予孙海波、江建云、武瑜芳等三人党政纪处分情况汇报;审议《莲都区生态休闲养生(养老)经济促进会社团机构职能调整方案》,研究干部人事工作。
7月23日上午,召开区委常委会会议。审议《中共丽水市莲都区委关于省委巡视组反馈意见整改落实情况的通报(党内)》和《中共丽水市莲都区委关于巡视整改情况的通报(社会)》;听取市管县处级副职拟晋升正处级情况汇报。
7月31日下午,召开区委常委会会议。学习《中国共产党问责条例》;传达史书记在二季度县(市、区)工作汇报会上的讲话精神;研究区委班子换届以来的工作总结;审议《2016年莲都区党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》;研究干部人事工作;传达任泽明书记在全省市、县纪委书记会议上的讲话精神,学习《关于开展市、县(市、区)党委巡察工作的意见》(浙委办发[2016)41号)文件精神;听取莲都区2016年第二季度社会稳定形势分析(平安莲都建设工作)情况汇报。
8月1日上午,召开区委常委(扩大)会议。观看《镜鉴》;考察组组长郑力平讲话,一是传达中央、省委、市委有关县级领导班子换届政策,二是通报本次换届考察的主要任务和方法步骤,三是强调中央和省市委严肃换届纪律要求并作出换届考察工作承诺;市委常委、区委书记葛学斌讲话,每位市管领导干部签订《遵守换届纪律承诺书》。
8月2日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达学习省委常委、纪委书记任泽民在丽水调研时的重要讲话和市委书记史济锡在市委常委扩大会议上学习任泽民书记重要讲话精神的讲话;市委常委、区委书记葛学斌讲话。
8月21日下午,召开区委常委会会议。审议《2016年度工作责任制考评实施意见》;审议《莲都区公务用车制度改革实施方案》及配套政策;审议《莲都区意识形态和社会舆情工作联席会议制度》;审议《丽水市莲都区人民政府关于进一步明确消防安全岗位职责的意见》《丽水市莲都区消防安全责任追究暂行办法》;审议《2017年度城乡居民基本医疗保险筹资方案》(由梁永光汇报,俞丽威和区财政局赖志平参加);听取2016年上半年安全生产工作情况汇报;听取关于 《莲都区宣平溪水生态文明建设方案研究报告》进展情况汇报; 听取区纪委案件情况汇报;市委考察组组长通报确定拟新提拔人选考察对象建议名单情况。
8月27日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达全省G20峰会维稳安保决战阶段工作部署会会议精神,汇报全区护航G20杭州峰会工作情况;传达史济锡同志在青田县督查污水超标排放问题整改工作专题会议上的讲话精神。
8月31日下午,召开区委常委(扩大)会议。考察组组长郑力平作换届考察反馈,主要反馈换届考察工作基本情况,对区级领导班子的总体评价及建议等;传达《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及教训警示的通报》(中发电〔2016〕7号)文件精神。
9月8日下午,召开区委常委会会议。审议《莲都区关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定(试行)》;听取关于机构编制工作有关情况汇报:增加领导职数;莲都区国资运营机构改革方案;研究干部人事工作。
9月21日下午,召开区委常委(扩大)会议。学习贯彻史济锡书记在莲都区调研时的重要讲话精神。
9月28日下午,召开区委常委会会议。传达《五起执纪审查中发现的中管干部违反中央八项规定精神问题的通报》(中纪通〔2016〕9号)文件精神;传达全省党委系统办公室工作会议精神;听取关于建立项目建设和招商项目推进机制的汇报;听取关于开展党员违反组织纪律典型案例大讨论有关情况汇报;审议 《莲都区构建“三位一体”农民合作经济组织体系实施方案》;听取关于丽水市大山峰森林公园 (大山峰林区)对外承包经营有关情况的汇报;审议《莲都区普法教育依法治理领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)(审议稿)》《莲都区“六五”普法先进集体和先进个人名单(审议稿)》;听取区第十四次党代会和乡镇党委换届有关情况汇报;听取莲都区人大常委会党组关于做好区乡两级人大换届选举工作的意见汇报;听取区政协第十五届丽水市莲都区委员会人事安排的情况汇报;听取2016中国写生大会有关情况汇报。
10月20日上午,召开区委常委会会议。学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述精神;审议《莲都区乡镇新一届党委候选人预备人选名单》《莲都区第十四次党代会农村代表候选人预备人选名单》;审议 《丽水市莲都——义乌山海协作产业园建设发展的实施方案》;审议《莲都区换届选举工作领导小组成员建议名单》《莲都区人大常委会内设机构及科级领导职数调整方案》;听取《中共丽水市莲都区委关于市委落实党风廉政建设主体责任专项检查发现问题整改落实情况的报告》的情况汇报;研究干部人事工作。
11月10日上午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会。传达《中共浙江省委关于认真组织学习〈胡锦涛文选〉的通知》精神;传达学习习总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话精神,葛学斌书记讲话;学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和习总书记的说明,传达省、市《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》,葛学斌书记讲话;学习习近平总书记、刘云山同志在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神;“两学一做”相关内容学习。区委常委会会议:听取关于举办第八届中国社会生态农业(CSA)大会工作情况汇报;听取全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会精神及贯彻意见汇报及莲都区2016年前三季度农民增收和扶贫工作汇报;传达《关于进一步严格把握党代会代表、人大代表、政协委员人选标准条件的通知》;审议《2015年度区管领导干部年度考核情况说明》《2016年莲都区区管领导干部年度考核优秀等次评定办法》;审议《莲都区2016年计划生育目标管理责任制考核办法》;关于授予夏锦文、张春龙区劳动模范称号相关情况的汇报,审议《2012—2016年度莲都区劳动模范评选表彰方案(草案)》及《丽水市莲都区模范集体和劳动模范评选(推荐)及管理办法(草案)》;关于机构编制工作有关情况汇报。
11月17日下午,先后召开区委常委会会议、区委常委(扩大)会议。区委常委会会议:传达《关于在全省开展落实中央八项规定精神“回头看”工作的通知》精神,杜兴林书记讲话;研究干部人事工作。区委常委(扩大)会议:观看《西式民主怎么了》;观看廉洁动漫片《郑义门》,《做合格党员》。
11月23日下午,召开区委常委会会议。传达学习史济锡书记赴莲都区调研和参加市人大代表联络站活动讲话精神,杜兴林书记讲话;莲都区出席市第四次党代会代表推选工作及莲都区第十四次党代会有关情况汇报;审议莲都区第五届道德模范及道德模范提名奖建议名单。
11月29日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议: 传达贯彻省委十三届十次全体(扩大)会议精神;传达全国安全生产工作电视电话会议精神。区委常委会会议:审议出席市第四次党代会代表候选人初步人选考察对象名单;审议区人大代表、政协委员初步候选人名单;听取莲都区党外知识分子联谊会换届筹备情况汇报,中国民主建国会莲都区第六届委员会换届选举工作筹备情况,成立丽水市莲都区网络界人士联合会有关情况汇报。
12月5日上午,召开区委常委会会议。讨论区第十四次党代会报告、区纪委工作报告;审议《关于加强莲都区乡镇(街道)“四个平台”建设工作的实施意见》;听取关于出席市第四次党代会代表候选人初步人选的情况汇报;研究干部人事工作。
12月8日上午,召开区委常委会会议。听取莲都区创建全国文明城市迎国测有关情况汇报;研究干部人事工作。
12月13日下午,召开区委常委会会议。审议《2016年莲都区招商引资工作目标责任制考核办法》;听取区总工会、团区委、区妇联2016年度工作情况汇报;听取关于乡镇党代会选举产生的区党代会代表资格复审情况汇报;区第十四次党代会街道、区直机关、两新、部队代表候选人预备人选名单的汇报;区党代会领导放选安排的建议;关于终止、停止区第十三次党代会代表资格建议名单的汇报。
12月15日下午,召开区委常委会会议。传达史济锡书记在莲都区调研文明城市创建工作时的讲话精神;审议《中国共产党丽水市莲都区委员会工作规则(审议稿)》;审议区第十六届人民代表大会正式代表候选人名单;研究区级领导班子换届人事安排和干部人事工作。
12月20日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议:传达中央经济工作会议精神;传达市委三届十三次全体(扩大)会议精神。区委常委会会议:听取区第十四次党代会会议日程、选举办法、组团名单等情况汇报;听取党代会报告征求意见情况汇报;听取《莲都区贯彻执行中央八项规定精神自査报告》起草情况汇报;听取2016年莲都区人才工作情况和2017年人才工作思路汇报。
12月22日下午,召开区委常委会会议。听取区第十四次党代会党代表、主席团及总监票人有关情况汇报;听取区领导2017年元旦、春节前后主要活动安排;听取全市深化“两学一做”学习教育暨基层党建“整乡推进、整县提升”和党员干部家风家规建设推进会精神汇报;听取纪委有关案件情况汇报。
12月26日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会会议。区委常委(扩大)会议:
传达习近平、刘云山同志在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神;传达全市“干净干事创新业”作风建设专项活动动员部署会议精神。区委常委会会议:审议《关于在全区开展“干净干事创新业”作风建设专项活动的实施方案》《莲都区作风建设领导小组成员名单》;研究提出市四届人大代表推荐人选名单;研究干部人事工作。
【区委十三届九次暨区政府十五届八次全体(扩大)会议】2月1日,区委召开十三届九次暨区政府十五届八次全体(扩大)会议。市委常委、区委书记葛学斌代表区委常委会作工作报告,并就《中共丽水市莲都区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(审议稿)》作了说明。区委副书记、区长杨秀清部署工作,区领导雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等出席会议。区人大常委会主任雷萍,区政协主席谷江南分别在会上传达了省人大十二届四次会议,省政协十一届四次会议精神。会议还分组讨论和审议了“十三五”规划《建议(审议稿)》并由区委全委会表决通过。
【全区干部大会】2月15日上午,莲都区以视频会议形式召开全区干部大会。市委常委、区委书记葛学斌回顾总结了全年的工作,对2017年工作提出要求。纳爱斯集团党委书记、董事长兼总裁庄启传应邀出席会议并作主题报告。区委副书记、区长杨秀清主持会议,雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等区领导出席会议。会议表彰了2015年度先进集体和先进个人。
【区委政法工作会议暨全区综治、信访、反邪教会议】3月2日上午,召开区委政法工作会议暨全区综治、信访、反邪教会议。会议表彰了2015年度全区综治、信访工作先进集体、先进个人。市委常委、区委书记葛学斌作报告并代表区委、区政府与相关单位签定了综治、信访工作目标责任书。区委副书记、政法委书记陈元龙在会上传达了全省政法工作会议精神,并对相关工作作了部署。区委常委、区公安分局局长叶建利主持会议。部分乡镇(街道)、部门负责人作了表态发言。
【莲都区第十三届纪律检查委员会第六次全体(扩大)会议】3月3日,莲都区召开第十三届纪律检查委员会第六次全体(扩大)会议。市委常委、区委书记葛学斌出席会议并讲话。区委副书记、区长杨秀清以及雷萍、谷江南、周海忠等区领导岀席会议。会议以书面的形式传达了中央、省、市纪委全会精神。葛学斌代表区委与区人大、政府、政协党组、区委常委签订2016年度党风廉政建设责任书。区委常委、区纪委书记宋珍花主持会议,并代表区纪委常委会作工作报告提交大会讨论通过。会上还播放了近期区纪委“正风肃纪”暗访工作视频,要求各部门、各单位认领问题,抓好整改,进一步深化作风建设,严明工作纪律,树立良好形象。
【全区组织、宣传工作会议】3月30日,莲都区委召开组织、宣传工作会议,市委常委、区委书记葛学斌出席会议并讲话。区委副书记、政法委书记陈元龙主持会议。区委常委、组织部长张继芳,区委常委、宣传部长雷勇军在会上分别就组织和宣传工作作了总结和部署。区领导朱超模、赵加慧、潘新雄等出席会议。各乡镇(街道)党(工)委书记;组织、宣传委员;区直各单位主要负责人等参加会议。
【全区扩大有效投资暨工业、招商、安全生产、金融工作会议】4月14日上午,莲都区召开扩大有效投资暨工业、招商、安全生产、金融工作会议,市委常委、区委书记葛学斌出席会议并讲话,区委副书记、区长杨秀清主持会议,区领导雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等出席会议。会议表彰了先进企业、先进单位和先进个人。杨秀清代表区政府分别与乡镇(街道)、部门签定了项目投资、工业经济、招商引资和安全生产年度工作责任状,并对相关工作提出要求。区委副书记、政法委书记陈元龙宣读表彰文件,区委常委、常务副区长胡献如,副区长俞丽威分别部署相关工作。古堰画乡指挥部、丽水工业园区管委会、农业局、岩泉街道负责人在会上作了表态发言。
【莲都区全域旅游暨古堰画乡创AAAAA级景区工作推进会】5月29上午,莲都区召开全域旅游暨古堰画乡创AAAAA级景区工作推进会,市委常委、区委书记葛学斌出席会议并讲话。区委副书记、区长杨秀清主持会议,区领导雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等出席会议。会上,区农办、区旅委还分别与浙江联众休闲产业集团、上海瓦坞文化创意有限公司签订了乡村旅游项目开发协议。
【莲都区纪念中国共产党成立95周年庆祝大会】6月30日上午,莲都区召开纪念中国共产党成立95周年庆祝大会,受市委常委、区委书记葛学斌委托,区委副书记、区长杨秀清给党员们上党课,区政协主席谷江南出席会议,区委副书记、政法委书记陈元龙主持会议。会议表彰了2015年度区级优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
【区委十三届十次暨区政府十五届九次全体(扩大)会议】7月23日上午,莲都区组织召开区委十三届十次暨区政府十五届九次全体(扩大)会议。市委常委、区委书记葛学斌出席会议,并作《补短板、开新局,加快推进“中国莲都”建设》主题报告。区委副书记、区长杨秀清总结上半年工作、部署下阶段任务。大会后,葛学斌主持召开区委全委会,表决通过《中共中共丽水市莲都区委关于补短板增后劲加快“中国莲都”建设的若干意见》。区领导雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等出席会议,全区副处级以上领导干部,各乡镇、街道主要负责人等参加了扩大会议。
【莲都区“平安护航G20大会战”总结会暨“平安夺金鼎百日大会战”动员会】9月26日下午,莲都区召开“平安护航G20大会战”总结会暨“平安夺金鼎百日大会战”动员会。市委常委、区委书记葛学斌出席并讲话。区委副书记、区长杨秀清主持会议,区领导谷江南、陈元龙等出席会议。会议全面总结了全区“平安护航G20大会战”工作,深入部署推进“平安夺金鼎百日大会战”工作。区公安分局、区市场监管局、区安监局、岩泉街道、碧湖镇主要负责人在会上分别作了表态发言。
【莲都区“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚和地质灾害治理工作、小城镇环境综合整治工作会议】11月24日上午,莲都区组织召开全区“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚和地质灾害治理工作、小城镇环境综合整治工作会议。会议主要议题是贯彻落实省、市会议精神,全面动员部署相关工作。区委书记杜兴林出席并讲话。杜兴林强调,要提高认识、强化担当;锁定目标、精准发力;强化保障、合力推进,确保工作取得实效,实现区域转型跨越。区委副书记、代区长陈豪主持会议;区领导陈元龙、叶祖平等出席会议。副区长王世强、叶建光在会上分别对相关工作作了部署,碧湖镇、区建设分局、区国土分局以及紫金街道、白云街道负责人先后作了表态发言。
【区委十三届十二次全体(扩大)会议】12月23日上午,区委召开十三届十二次全体(扩大)会议,区委书记杜兴林主持会议并代表区委常委会向全会报告工作。报告全面回顾了2016年工作,并对岁末年初工作作了部署。全区副处级以上领导干部,区直部门以及乡镇(街道)主要负责人等参加会议。会议还审议通过了《中共丽水市莲都区委员会工作规则(草案)》《中共丽水市莲都区第十三届委员会工作报告(草案)》《中共丽水市莲都区纪律检查委员会工作报告 (草案)》。
办公室工作
【文字工作】2016年共确定区领导调研课题40个,完成汇报材料、讲话材料、报刊约稿等文字材料200多个。特别是邀请浙报集团原副总编徐峻,组成调研组深入峰源乡开展了10天的驻村调研,形成《关于重新振兴峰源乡经济的调研与建议》,为补足三农工作短板,加快我区率先高水平全面建成小康社会提供了决策参考。将《莲都信息》编发频率从原来的一周2~3期提升为1天1期,全年共编发信息314期,获区领导批示32条。有20余条经验类信息被省、市党委政府录用。全年在《浙江日报》等省级以上媒体报道75篇,市级媒体300余篇,在新媒体《浙江新闻客户端》上刊发稿件155篇(条)。
【督查考评工作】2016年印发督查通知、专报、通报、反馈等90多期,催办督办市、区领导批示件1063件,办理反馈市委市政府专项督查件32件,办理市、区两级建议提案324件,督促了62个省、市、区媒体曝光问题的整改落实。
【综合协调工作】2016年,主动加强与市委办公室、基层各部门及区四套班子之间的联系,形成上情下达、下情上传、配合紧密,完善办公室机关岗位责任制,促进办公室有序运转、无缝衔接。严格执行中央八项规定,集中治理文山会海,多会合并缩减会议数量,全年应开全区性会议由75次减少到42次,缩减45%。扎实做好会议筹备、组织和实施工作,共筹办各类会议100余次,推进党委规范性文件报备工作,全年报备12件。
【机要保密安全工作】2016年,区委办加强值班制度,交接班做到“岗与岗、人对人”无缝对接,圆满完成省委副书记王辉忠莲都调研期间紧急重要电报的随行保障任务。完成莲都厅涉密视频终端和摄像头备份工作,保障涉密视频会议78场次。抓好计算机保密管理工作,对全区重要部门、岗位开展保密检查。未发生过任何丢失、压误和错办、漏办电报等责任事故。
【信访维稳工作】2016年,推进法治信访、阳光信访、精准信访,实施第三方对话机制,聘请常年法律顾问,为上访群众提供法律咨询。深入开展“区领导督百案”活动,推进积案化解“去库存”,其中省级积案37件,已化解33件。做好G20杭州峰会等重点时段信访维稳工作,实现了重点时段进京零上访。建立“12345”统一政务咨询投诉举报平台。落实初信初访首办责任,发挥基层基础作用,在全年信访总量增加45%的前提下,实现赴省上访人次减少10%的成绩,第11年被省委省政府命名为“平安区”。
【对台服务工作】2016年,开展“为台服务月”活动,及时帮助在莲台胞协调解决子女就读、涉台婚姻、经商务工等方面的问题。充分发挥区台谊会和台胞台属积极作用,做好与旅台同乡会、莲都籍在台人员和台湾主流媒体联系工作,深化两岸文化交流,助力两地民宿、乡村旅游、生态农业等多领域多层次经贸交流。
组织工作
【“两学一做”学习教育常态化制度化】广泛开展“金点子”征集活动,以“书记上党课”方式部署动员。组织党员开展“合格党员标准”大讨论,分析梳理合格党员标准和不合格党员清单。坚持正面教育,在浙江新闻客户端发布基层党建好故事293个,到农村、社区、学校等开展基层党课巡回宣讲95场次,组织开展习总书记“七一”讲话精神、十八届六中全会精神学习。开展“手抄党章•学思践悟”活动,组织全区党员手抄党章,撰写感言体会,促使党章条文入脑入心。开展党员“佩党徽、亮身份、作表率”活动,全区所有在职党员上班时间统一佩戴党徽,亮明党员身份,接受群众监督。开展“时刻牢记优秀革命传统,提升党员干部担当精神”活动,全区行政事业单位党员到中共丽水县委旧址(岱后)开展党性学习教育活动。创建“共产党员文明创建实践区”82个,开展党员志愿服务活动300余场,16万余人次参加,以实际行动引领提升市民素养、塑造城市品牌。开展“全民保洁日”活动,全区党员带头作表率,营造全民参与美丽乡村建设的良好氛围。
(蒋洪勇)
【区第十四次党代会代表选举】根据2016年9月30日区委十三届十一次全体会议《关于召开中国共产党丽水市莲都区第十四次代表大会的决议》和《中共丽水市莲都区委关于中国共产党丽水市莲都区第十四次代表大会代表选举工作的通知》精神,区第十四次党代会代表选举工作,按乡镇、街道、区直机关、解放军、武警部队等共划分成20个选举单位。由这些选举单位分别召开党代表大会、党工委扩大会议、党代表会议或党员大会,选举产生大会代表。其中,有9个选举单位召开了党代表大会,有5个选举单位召开党工委扩大会议,有1个选举单位召开党代表会议,有5个选举单位召开党员大会。整个代表的选举工作于2016年12月15日全面完成。区委十三届十一次全会确定出席区第十四次党代会的代表名额为280名,分配代表名额278名,机动2名。各选举单位共选举产生出席区第十四次党代会代表277名。本次党代会代表的选举工作,是严格按照中央和上级党委的规定进行的,从代表人选的酝酿提名、预备名单的确定以及代表的选举产生,都充分发扬党内民主,贯彻执行民主集中制原则,尊重选举人的意志和民主权利。本次党代会的代表,都是采取无记名投票差额选举产生的,其差额比例均不少于候选人的22%。代表的组成情况:其中各级领导干部142名,占51.27%;各方面专业技术人员41名,占14.8%;各方面先进模范人物90名,占32.49%;解放军、武警部队4名,占1.44%。工人30名,占10.83%;农民56名,占20.2%。妇女96名,占34.66%;少数民族26名,占9.39%;45周岁以下150名,占54.15%。对代表资格的初审情况:本次党代会代表资格条件,是依据省委有关规定和区委关于区第十四次党代会代表选举工作的文件精神进行审査把关的。在审查代表候选人过程中,实行资格联审制度,始终坚持注重素质,严格把关。所有代表全部按照省委组织部《关于进一步严格把握党代表、人大代表、政协委员人选标准条件的通知》要求,对照41项负面审查清单进行了资格审查。其中,对乡镇选举产生的18名存在负面审查清单所列情形的区党代表拟任人选,区委常委会经过慎重研究,作出了不予批复的决定,确保党代表队伍的先进性和纯洁性。
(周黎燕)
【区第十四次党代会】2016年12月27日至30日,中国共产党丽水市莲都区第十四次代表大会在莲都区会议中心召开,会议听取了杜兴林代表区第十三届委员会向大会所作的题为《城市共建经济共融福祉共享为在全市率先高水平全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告,宋珍花代表区纪律检查委员会所作的题为《聚焦全面从严治党强化监督执纪问责坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争》的工作报告。会议选举产生了中国共产党丽水市莲都区第十四届委员会委员40名(按姓氏笔画为序):王小刚、王世强、王东华、王君伟、卢进、叶建光、叶建利、叶祖平、杜兴林、李美顺、谷江南、汪强华、宋珍花(女)、张濂、陈豪、陈元龙、陈江涛、陈岳波、林伟群、周显荣、赵加慧(女)、胡军、胡伟华、胡菊萍(女)、钟海峰(畲族)、俞丽威、徐屈霞(女)、翁伟标、郭晓波、陶旭峰、黄玉香(女)、章金宝、梁永光、蒋嬿(女)、赖志平、雷成(畲族)、蔡通友、蔡毓良、管兴标、潘金发。区委候补委员8名(按得赞成票多少为序):林军、金伟君、徐伟乐、傅佩珍(女)、叶东、蓝小华(畲族)、陈一娟(女)、蓝丽芬(女,畲族)。会议选举产生了区第十四届委员会常务委员会委员10名:杜兴林、陈豪、胡伟华、赵加慧(女)、王世强、宋珍花(女)、周显荣、叶建利、翁伟标、叶祖平。会议选举杜兴林为区第十四届委员会书记,选举陈豪、胡伟华为区第十四届委员会副书记。会议选举产生了新一届区纪律检查委员会委员共19名(按姓氏笔画为序):王皓、王庆文(女)、叶伟俊、田志萍(女)、刘朝晖、李育虹(女)、吴喆文、宋国勇、宋珍花(女)、陆湘阳、陈江涛、陈鲍军、陈黎霞、周陈亮、郑超敏、钟勇军、施海勇、郭晓波、梁媛媛(女)。会议选举产生了区纪律检查委员会常务委员会委员7名:宋珍花(女)、陈江涛、施海勇、田志萍(女)、钟勇军、周陈亮、陈鲍军。会议选举宋珍花为区纪律检查委员会书记,陈江涛、施海勇为区纪律检査委员会副书记。会议还选举产生了莲都区出席中国共产党丽水市第四次代表大会代表32名(按姓氏笔划为序排列):王东华、王君伟、叶东、朱晨、任淑女(女)、华官丽、江永平、纪旭红(女)、杜有雷、杜兴林、宋珍花(女)、张濂、陈豪、陈旭东、武勇仁、周显荣、郑秀旺、胡伟华、钟海峰(畲族)、郭晓波、陶旭峰、黄玉香(女)、梁菊花(女)、葛学斌、蒋嬿(女)、程晔(女)、蓝丽芬(女,畲族)、蓝根英(女,畲族)、赖志平、雷菊慧(女,畲族)、雷薛华(畲族)、廖翊慧。
(周黎燕)
【乡镇党委换届】根据区委的统一部署,2016年4月上旬至7月上旬,区委干部考察组对全区9个乡镇进行了届末考察。本次领导干部调整后乡镇班子职数配备情况:核定领导班子职数134名(含人武部长、派出所长进党委13名,不包括组织员职数),实际配备121人(其中班子成员119人,组织员2人)。党政正职平均年龄41.56岁(其中:35岁左右的1人,35岁左右的党委书记1人,55岁左右党委书记1人),女干部3人。乡镇班子平均年龄39.08岁(调整前平均年龄为41.62岁),其中:30岁以下14人,占11.57%,31〜35岁27人,占22.31%,中共党员107人,占88.43%,党外干部14人,占11.57%,少数民族干部10人,占8.26%,女干部28人,占23.14%。新提任或转任重要岗位63人,其中:副科提任正科10人,一般干部提任副科39人。转任重要岗位14人,平均年龄38.22岁,其中:30岁以下12人,占19.05%,31-35岁11人,17.46%,中共党员58人,占92.06%,党外干部5人,占7.94%,少数民族干部6人,占9.52%,女干部12人,占19.05%。按照省委、市委要求,确保每个乡镇“三类人员”至少有一人以上。一共配备“三类人员”21人(其中:乡镇事业编制16人、大学生村官3人、优秀村干部2人),占新提任或转任重要岗位的33.33%。
2016年9月中旬至10月中旬,全区九个乡镇205个选举单位充分发扬党内民主,采取无记名投票的方式和差额选举的办法,选举产生9个乡镇党代表共566名,代表的结构较为合理,在农村的党员中具有广泛性和代表性,其中:党员干部代表占40.1%,妇女代表占25.8%,少数民族代表占8.8%,年龄在45岁以下的代表占53.18%,非公有制企业党员业主代表占1.4%,大学生村官代表占0.7%。
10月25—26日,全区9个乡镇顺利召开乡镇党代会,共选举产生乡镇党委委员65名,纪委委员35名和出席中共丽水市莲都区第十四次代表大会代表66名。10月28日,收到省委组织部《关于进一步严格把握党代表、人大代表、政协委员人选标准条件的通知》机要文件,根据从严把关的要求,省委组织部下发的《代表委员人选资格条件审查清单》的41条资格条件审查内容,结合我区前期“两代表一委员”初步人选资格条件审查清单,增加了“是否属于社区矫正缓刑或保外就医的”“是否属于虽未列入失信被执行人名单,但在社会上造成不良影响的”两种情形,一共梳理了43条资格条件审査内容。11月5日,对照43条审查内容将原产生的66名区党代表名单发回各联审单位进行重审,经重审后,共有18名人选存在资格审查所列的情形之一。经常委会研究决定,对乡镇党委上报区委的区党代表报告中发现问题的这些人员不予以批复,同时由乡镇党委与其本人做好沟通对接,积极采取思想情绪的疏通工作,确保相关工作稳妥有序进行。12月25日,区委共批复乡镇党代会选举产生的区第十四次党代会代表48名。
(周黎燕)
【发展党员和党员管理】按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,2016年全区共新发展党员275人,其中公有制单位(党政机关、事业单位)65名,占23.6%,非公有制经济领域43名,占15.6%,农民党员153名,占55.6%,35岁及以下的有172名,占62.5%,女党员98名,占35.6%,大专及以上的有133名,占48.4%。2016年,先锋指数考评实现农村基层、机关、企事业单位、社区、两新组织等领域全覆盖,实行每半年评定一次,年末开展总体评价。2016年共党内除名34名,评出年度先锋党员2732名、警示党员81名、不合格党员43名。
【“五好”服务型乡镇(街道)创建工作】按照乡镇(街道)推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好和自身建设好的要求,开展“五好”服务型乡镇(街道)创建工作。经各相关单位考核和区工作责任制考评领导小组成员会议审议,并经区委常委会研究,岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道、联城街道、碧湖镇、大港头镇、峰源乡、太平乡、雅溪镇、仙渡乡、老竹镇、丽新乡和黄村乡14个乡镇(街道)被命名为2016年度“五好”服务型乡镇(街道)。
【基层服务型党组织星级管理评定】根据省委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》(浙组〔2012〕45号)和区委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》(莲组〔2013〕22号)的文件要求,继续在全区开展2016年度基层服务型党组织星级评定工作,全区共835个党组织参与评级,有79个党组织被评为五星,有264个党组织被评为四星,有421个党组织被评为三星,有55个党组织被评为二星,有16个党组织被评为一星。按照中组部制定的整顿软弱涣散党组织标准,确定14个村党组织和2个社区党组织为软弱涣散村(社区)党组织,采取“一村(社区)一策”的办法,研究制定整顿方案,提出整改措施,明确目标、时限和责任人,落实区四套班子主要领导及区委常委班子成员挂点联系,按时完成整顿工作。
(舒怡然)
【大学生村干部管理】根据省市统一部署,2016年通过“两项计划”转任大学生村干部2名,离岗大学生村干部27名(其中两个聘期期满3名、考录公务员及事业单位22名、通过考核招聘择优转任乡镇事业编制人员1名、自主创业1人)。
【村两委干部基本报酬及离任村干部定期补助资金】2016年,全区发放2015年度村两委主职干部基本报酬1015.9万元,暂缓发放26.9万元,发放对象390人;发放非主职干部基本报酬173.6万元,暂缓发放3.1万元,发放对象916人。发放2016年离任村主职干部定期补助资金89.46万元,发放对象727人。
【农村“第一书记”选派工作】根据《关于做好2016年度选派农村工作第一书记(指导员)的通知》(莲组〔2016〕160号)的要求,经过区直各单位推荐,确定2016年度区派第一书记(指导员)人选49人,分别被派往软弱落后村和扶贫帮扶重点村任职,任期两年。2016年,市派第一书记7人,农村工作指导员2人。
【党内统计】截至2016年年底,我区共有党组织835个,其中基层党委55个,党总支17个,党支部763个(含农村支部213个、社区支部111个);派出工委8个,党组43个;党员20686人,其中预备党员388人,少数民族党员1075人,女党员5953人,农村党员12237人。
(王宁)
【党内先进评比】开展了2016年度“十佳住村干部”评选活动,授予张炳录(紫金街道经济发展科科长)、陈伟贤(万象街道党工委委员、人武部长)、蓝春香(联城街道人大工委主任)、吴友美(碧湖镇经济发展办主要负责人)、诸葛俊芳[碧湖镇行政服务(审批)管理办公室副主任]、汤伟波(太平乡副乡长)、张城(雅溪镇党委副书记)、钟梅生(老竹畲族镇干部)、王=金(丽新畲族乡财政所所长)、叶泳梅(黄村乡副乡长)等10位同志为2016年度“十佳住村干部”。
开展了2016年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动,共评选出先进基层党组织共42个:岩泉街道丽阳社区党委、岩泉街道社后村党支部、岩泉街道琯头村党支部、紫金街道东升社区党委、紫金街道开潭村党支部、水花电器有限公司联合党支部、白云街道城西村党支部、万象街道丽华村党支部、万象街道左渠门社区党委、丽水市中信拆迁事务有限公司党支部、联城街道花街村党支部、碧湖镇竹溪村党支部、碧湖镇上街村党支部、碧湖镇大陈村党支部、碧湖镇白桥村党支部、大港头镇河边村党支部、大港头学校联合党支部、峰源乡综合党支部、峰源乡新砀村党支部、太平乡太平村党支部、太平乡卫生党支部、雅溪镇西溪村党支部、仙渡乡张山后村党支部、老竹畲族镇老竹村党支部、老竹畲族镇赤坑村党支部、黄村乡黄泥墩村党支部、黄村乡汇村村党支部、区编办机关党支部、区政府行政审批中心机关党支部、区文广新(体)局机关党支部、区碧湖中学党支部、区培红幼儿园党支部、区检察院机关第一党支部、区公安分局紫金派出所党支部、莲都农商银行第九党支部、区发改局机关第一党支部、区建设稽査执法大队党支部、区经商局机关党委、丽水工业园区机关党支部、区农业局机关第四党支部、区移民办机关党支部、区残联机关党支部。共评选优秀共产党员118名:周亚军、雷发元、应瑞华、王绍华、谢金南、叶寿庭、赵永兴、周伟青(女)、吕君勇、尤苏珍(女)、陆志强、杜有雷、吴伟珍(女)、徐建云、祝如青、朱伟平、钟海峰、杨丽平、刘纪法、陈建平、叶东、陈东红(女)、陈清其、李伟成、林彤(女)、吴淑芬(女)、郑征波(女)、叶薛超(女)、李辉辉、徐丽杰、黄根荣、李建耀、华官丽、周品田、夏菁(女)、朱晓锋、蒋毅广、卢立、陈友莲、陈跃方、魏以东、陈洪伟、阮龙水、李小华、吕进满、黄玉香(女)、徐炳忠、叶荣华、王永林、孙聪龙、王李吉、吴根成、叶育文、徐伟乐、金双凤 (女)、徐雨平、徐益品、施忠平、周文林、李顺、宋俊珂、龚建委、李军、朱荣林、张科科、魏夏梦 (女)、周志东、樊建波、张丽(女)、赵程(女)、郑建全、梁佰平、蓝军伟、蓝棋议(女)、王连英(女)、李建伟、杨裕斐、周珍平、潘根林、方柳庄、周壵、华楠、雷柳红(女)、何瑞芬(女)、徐伟、徐华燕(女)、孙良青、李少君、兰小宗、林晓燕(女)、乔莲凤 (女)、雷声震(女)、陈青霞 (女)、蒋亚青(女)、管青林、张静(女)、黄野松、王峰、郑康平、项文俊(女)、管朝华、周叶蓓 (女)、李晓波、李灵、冯丽敏(女)、蓝涛、林力亚(女)、王斐斐(女)、方玉翠(女)、姚顺苗、江巧红(女)、金涛(女)、叶剑、叶立钦、刘满春(女)、郑和群、钟水成。评选优秀党务工作者24名:谢凯骏、金慧虹(女)、赵璟(女)、樊秀娟(女)、刘梦秋(女)、梁翼飞(女)、王雪婧(女)、雷国亮、黄琮竣(女)、杨丽(女)、桑埴、叶仙美(女)、钟文焕、郑金森、徐海东、刘宏华、郑雪君 (女)、李俊伟、古春锋、蓝芳 (女)、蓝俊、王红(女)、桑荣生、雷琛君。
【党代表联络】落实乡镇党代会常任制。2016年2月1日之前所有乡镇街道都完成了乡镇党代会年会和街道党员代会议制度工作。共收到提案92件,已立案53件,转为建议39件。乡镇(街道)党(工)委承诺办实事计划共140件,其中党建工作实事30件。提案办结率和满意率均为100%。乡镇(街道)党(工)委承诺办实事计划共140件,其中党建工作实事30件。区委党联办积极开展联合督办、走访督办和视察督办等跟踪问效活动,加强对乡镇提案办理和办实事情况督促检查和追踪问效,督促提案办理工作和办实事情况落到实处,收到实效。落实代表列席党内重要会议制度。邀请区党代表列席区委全委会、区纪委全委会、七一表彰大会、创建全国文明城市工作动员大会等重要会议。会前,提前告知相关事宜,根据议题分类邀请代表;会上,直接听取代表的意见建议;会后,做好代表意见反馈工作。全区2016年已组织38名区党代表列席各类重要会议14个。邀请党代表担任公务员面试评委和电视问政嘉宾。落实代表调研视察制度。2016年以来全区已组织656名区、乡(镇)两级党代表开展集中调研视察71次,内容涉及“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等群众关心的热点难点问题。落实代表联系服务群众制度。党代表扎根基层,深入一线访民情、解民忧、办实事。2016年,全区各级党代表接待群众1550名,开展民主恳谈接待群众516名,听取意见建议535件,交办477件;对678名党员群众进行了走访,听取意见建议352件,已交办331件。落实代表学习培训。各工作室共组织了41次以“学党章守纪律讲规矩”、“三严三实”专题研讨、全面加强基层政权建设、习总书记重要讲话等为主要内容学习研讨活动,729多名各级党代表参加了学习。
(周黎燕)
【“两新”组织党建】2016年,莲都区“两新”工委动态推进“两新”组织党的工作全覆盖,继续推进“两新”组织的组织覆盖。截至2016年底,全区非公企业1266家,已建党组织企业数1123家,组织覆盖率88.7%;新社会组织252家,已建党组织167家,组织覆盖率66.26%。2016年,返还2015年度党费175995.38元。紧密结合非公有制企业和社会组织生产经营实际,创新方式方法,通过区域统筹集中学、行业龙头引领学、书记示范带动学、查找短板精准学等形式,引导“两新”组织党员开展“两学一做”学习教育。按照“选优、训强、管好”的思路,全面加强“两新”组织党组织书记、党务工作者和党员“三支”队伍建设,通过 “内选、外聘、上派、下推”扩大选配视野,完成了全区面上“两新” 组织的集中换届。
(徐伟)
【党员远程教育】2016年,根据省市区各项工作要求,电教中心认真做好部重点工作的新闻片、专题片的拍摄制作和报道工作,基本做到了重要会议、重点工作、重大活动的全程记录。莲都区作为市党员远教入户2个试点县之一,围绕“立体化、多触点、全覆盖”工作目标,选取联城街道港口村和大港头镇利山村作为前期试点村。联合华数公司,设立远教数字互动点播平台,将中央、浙江远教频道中的教育课件和莲都本土实用技术等远教视频整理上传。在点播平台上传各村年度工作目标、财务明细、救助补助、建房审批、发展党员、村干部公开承诺、报酬收入、党员先锋指数考评等基层党员群众关心关注的内容,使党员群众足不出户便可实时了解党务村务公开信息,学习农业实用技术。及时挖掘“千名好书记”典型人物、“党建好故事”优秀事迹、先进做法等,制作电视节目进行宣传报道,专门制作了《服务百姓奉献青春的杜有雷》《一心为民解烦忧》等10部好故事,制作《血战三岩寺》《西溪村勇斗日本兵》等5部党史好故事,拍摄制作《贿选》《破坏选举》2部“村社组织换届选举”题材微电影,参与多期《丽水先锋行》栏目的拍摄制作,向省级平台报送了40余条党建电视新闻素材,其中《压不垮的堡垒》在2016年全省党员教育电视片暨党员干部现代远程教育课件观摩交流活动中活纪录片类二等奖。
(舒怡然)
【机关基层党组织换届】根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神,结合我区工作实际,对任期届满的260个部门机关党委、党总支、党支部进行了集中换届。换届前,普遍开展走访调查,召开部署动员会,为基层党组织的换届选举工作提供业务和政策指导;换届中,严格把好选举的程序关和人选考察关,选好配强新一届基层党组织班子;换届后,对新一届党组织班子成员进行业务指导,提升党务工作者履职能力。
【优化调整机关基层党组织设置】根据便于管理、便于活动的原则,对机关党的基层组织设置进行了调整。新建区现代农业园区管理委员会机关党支部、丽水市高铁站综合管理办公室机关党支部、区东西岩风景区旅游开发建设管理委员会机关党支部、区总工会机关党支部委员会,区风景旅游局机关党支部委员会更名为区旅游委员会机关党支部委员会,撤销了区总工会机关总支部委员会及下属的区总工会机关党支部、区总工会文化宫党支部、区总工会离退休党支部。区教育局机关党委下属新建了处州中学退休党支部、联城小学退休党支部、括苍中学退休党支部,撤销了南明小学党支部。区农业局机关党委下属新建了农场党支部委员会,撤销了良种场党支部、畜牧良种场党支部、特产场党支部。区民政局机关党委下属的殡仪馆党支部整建制转出,撤销了民政综合救助服务办公室党支部、社区工作办公室党支部、社会福利联合党支部。区经商局机关党委下属撤销了丽水市五金有限公司党支部、五通五交化公司党支部。莲都农村商业银行党委下属新建了第十党支部、第十一党支部、第十二党支部。区公安分局机关党委下属新建了公安局第十党支部、公安局第十一党支部、众信保安公司党支部。
【开展党员志愿服务】积极组织开展党员志愿服务活动。关爱特殊群体。以“莲都志愿者”网站为平台,开展“点亮微心愿共筑中国梦”活动,关注社会特殊群体,针对空巢老人、留守儿童、残疾人等,征集微心愿,2016年征集448个,被认领227个。组织党员志愿服务。围绕创建全国文明城市等中心工作,开展卫生保洁、创建巡逻、文明劝导等志愿服务活动,2016年组织开展志愿服务650多场次,参与人次17000多人次。打造共产党员文明实践区。积极引导区直机关党组织认领城区干道作为党员文明实践区,共有81个单位认领了82个党员文明实践区。党员干部通过身体力行,在实践中传递文明,在服务中提升水平。开展党员服务一条街活动。积极与市工委对接,开展“系统联动”,组织区创建办、“96345”市民服务中心、区环卫局等单位参与市区党员志愿服务一条街活动,在中山街,丽阳门、大水门、灯塔等社区,定期为广大群众送政策、送法律、送科技、送信息等服务。发放各类宣传资料3500多份、环保袋等礼品2000多份,接收群众咨询300多人次,便民服务200多人次。
【规范基层党建工作】规范发展党员,规范程序,严格按照发展党员的“十六”字方针和“双推三公示”制度,认真做好发展党员工作。2016年,发展党员53名,转正党员42名,为党组织输入了新鲜血液。举办为期一周的入党积极分子培训班,共有59名来自区直各单位的入党积极分子参加了培训。规范党员组织关系接转,及时足额完成党费收缴工作。
【推行社区“大党委制”工作】全区25个社区全面推行社区大党委制,所有社区党组织升格为社区党委,完成了党委班子选举工作。从驻区单位、街道联系社区领导等人选中配备兼职副书记和兼职委员,选优配强了社区党委班子。明确社区“大党委”的核心地位,着重发挥党建和社区工作的研究、组织和协调作用,实行“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”议事原则;完善运行机制,建立“大党委”议事会议制度,评优评先、干部选拔任用征求社区“大党委”意见制度,社区组团式服务等制度,实行“双诺双述双评”考核制度。社区“大党委制”强化了区域化党建资源统筹功能,提升了社区党组织的凝聚力和战斗力,也更好地发挥了社区党组织在推动城市基层社会治理方面的作用。
(周淑红)
【领导班子和干部队伍建设】始终坚持党管干部原则,全面贯彻 《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,对照“忠诚、干净、担当”要求和好干部20字标准,推进干部队伍建设。围绕“好蓝图、好干部、好班子、好面貌”的“四好”目标,着重抓好届末考察和换届人事调整工作。区委共派出10个考察组,对全区14个乡镇(街道)和49个区直部门的领导班子、488名区管领导干部和228名拟新进人选和可提任副科级领导干部人选进行了考察。按照“好、较好、一般、较差”四个等次,对领导班子、领导干部、可提任副科级领导干部人选三类进行综合评定,被评定为“好”的干部中有40.7%得到提任或转任重要领导岗位。坚持实干实绩导向,在“一把手”岗位上,大力提拔使用敢抓敢管、敢于担当、坚持原则、善打胜仗的“狮子型”干部,注重配备具有较高专业素养和理论素养的干部,合理配备党外干部、年轻干部、少数民族干部和女干部。在换届调整中,一大批实干精神足,实绩突出的干部被选用到重要岗位,同时,共有18名不适宜担任现职领导干部被免职。加大“三类人员”选拔使用力度,共配备“三类人员”21人。选派200多名干部到“拆治归”、全国文明城市创建、政策处理、招商引资等“三重工作”一线培养锻炼,70多名干部表现突出的干部得到提拔使用。全年共调整干部15批次363人次,其中提任干部89人次,转任重要领导岗位32人次,交流轮岗137人次,改任非领导14人次,免职25人次,降职1人次,其他65人次。
(叶晓青)
【干部教育】突出理论教育和党性教育,加强中央和省、市、区委全会精神的学习,围绕落实“十三五”规划,推动五大发展理念入脑入心,办好中青年班、科级班、公务员知识更新班等常规班,结合打造莲都区域品牌,有针对性地开展生态旅游、民宿经济、养生农业、“互联网+”等方面的培训,重点举办了《乡愁学堂》培训班,500多名科级及以上领导干部参加培训,提升党员干部引领绿色生态发展的能力和水平。全年共举办各类培训班59期,培训干部1万余人次。加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的分量,继续提高与国内知名高校、干部学院、先进地区党校的合作,增强培训的效果和吸引力。完善干部教育培训考核制度,把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。建立干部学习档案制度,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时备案。落实干部培训经费统筹和自然增长机制,按工资总额的0.75%比例计提干部教育培训经费。
(王抒)【公务员管理】2016年,莲都区委组织部组织公开招录17名公务员,其中党群单位2名,乡镇机关公务员7名;公开招录3名选调生村官;招录1名专职人民武装干部学员(10月放弃),2015年招录人武学员经培训学习后予以录用。各新录用乡镇机关公务员现已分配到各乡镇。完成了20名乡镇选任制公务员登记,1名公务员调任手续的报批工作,办理2名公务员辞职手续。办理2015年度录用试用期满的24名公务员的考核和任职定级工作,向市委组织部上报选调生1人。党群单位共调配一般干部8批次51人。完善职务与职级并行相关工作制度,2016年该项工作作为日常工作进行常态化管理。共报批市管正处级4人,审批区管干部晋升正处级4人,副处级82人,正科级12人,副科级1人。完成2016年莲都区公务员年报,做好公务员管理信息系统更新维护工作。
(邹青芬)
【干部人事档案】2016年对全区68个单位的公务员、参照公务员以及10个事业单位班子成员档案进行了专项审核,共整理审核干部人事档案1840卷,其中正科级498卷,副科级830卷,其他494卷,事业班子成员18卷。集中对档案信息不一致的人员进行组织认定,其中区管领导干部形成认定表316份,一般干部形成认定表545份。做好材料分类、整理、目录打印、装订工作,共计补充出生时间、参加工作时间、入党以及奖惩等相关材料8771多份,收集公务员年度考核表、工资、学历、公务员奖励审批表等归档材料8761多份,共计完成1000余卷档案目录的打印装订工作。审核整理调入干部人事档案49卷,转出干部档案20卷。
(王抒)
【干部监督管理】坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真开展“九严禁”换届纪律宣传教育,着重强化湖南衡阳、四川南充“两案”和辽宁拉票贿选案的警示教育,全面开展换届风气巡回督查,广泛开展谈话谈心,层层签订纪律承诺书,严肃释放“有报必查、露头就打”的强烈信号,查处通报一起人大代表选举违反换届纪律案件。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度,认真开展“一报告两评议”、离任检查等工作,把好股级干部的审核备案关口,规范选任程序。认真完成省委巡视组反馈问题的整改工作,制定出台《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶工作调动的意见》,从严把关领导干部配偶、子女及其配偶工作任职行为;印发《关于开展公职人员经商办企业清理工作的通知》,稳步推进公职人员经商办企业清理整顿;扎实推进“三超两乱”专项整治,2016年共整改消化超职数领导干部70人,整改率89.7%。落实抓早抓小机制,建立干部监督“预警数据库”,制定出台《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》,将完成中心工作不利、公职人员经商办企业等事项纳入提醒函询范围,全年共提醒干部11名、函询干部123名。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,完成全区565名区管领导干部的审核、录入和上报工作。严格执行“凡提必核” ,1人因漏报、瞒报行为被暂缓提任。
(应俊)
【人才工作】贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省、市“人才新政”精神,编制完成《莲都区“十三五”人才发展规划》。先后赴西安、兰州、成都、武汉等地开展高层次人才招聘活动,引进硕士以上高学历人才15人,引进、培养高技能人才207人,在兰州职业技术学院开设了校企合作技能人才(万控)班。组团赴杭参加国际人才交流与项目合作大会,与10多名参会人才和海外机构代表进行深入对接,重点洽谈符合“千人计划”、“绿谷精英550引才计划”评选条件的高层次人才和团队。落实《莲都区关于加强旅游人才队伍建设的实施办法》,举办两期乡村旅游解说员培训班,培养乡村解说员和政务解说员79名。打造“异地超市经营管理人才培训”品牌,2016年相继在郑州、宁波、台州开办超市经营管理人才培训班。做好本土人才培养开发工作,2016年区教育局叶柳霞等19人获得丽水市中小学教坛新秀称号,刘艳等5人获丽水市德育新秀称号。区卫计局雷振东入选丽水市“绿谷名医”,陈祖朝、赵夏钗2人入选“绿谷基层名医”,程小玲、顾伟娟、韩桂花3人入选丽水市“绿谷名护士”。推荐王拂晓、王晓津等7人参加第二批丽水市宣传文化系统“四个一批”人才评选。徐特等8人获丽水农师称号,赵林方获丽水精英农师称号。民政局吴君霞被评为浙江省社会工作领军人才,吴君霞、徐妙君等7人被评为丽水市首届“绿谷社工师”。成立全市首个县级电子商务工作领导小组办公室,统筹全区电子商务培训,2016年先后组织开展了电子商务网店运营初级班和精英班、农贸城电子商务创业班、微商启航班、电商讲师认证班和企业电商应用班等34个班次的培训,累计培训学员1828人,开展各类活动10多场。在丽水市绿谷生物药业有限公司成功创建了浙江省博士后工作站。充分发挥莲都区“人才之家”和“研究生联谊会”等人才服务平台的作用,安排565名高层次人才参加安派科生物医学科技有限公司的体外肿瘤项目体检,积极帮助解决高层次人才的就医、子女教育、配偶就业等问题,努力为人才营造出舒心的工作和生活环境。
(蓝荣杰)
宣传工作
【概况】2016年,区委中心组用28天时间,组织集中学习49次。区委宣传部组建“两学一做”学习教育宣讲团,组建十八届六中全会精神区委宣讲团,面向基层开展集中宣讲活动。组织策划开展十八届六中全会精神主题宣传,全国文明城市创建、“归零翻篇开新局”主题大讨论、市区重点项目政策处理大会战等活动。道德建设方面深化“身边好人”活动,开展第五届道德模范评选表彰,培育乡贤文化。全年建成省级重点文化礼堂18个,完成建设任务的180%。举办各类文化活动404场,配合区委区政府中心工作开展各类主题的送戏下乡199场,送书下乡17378册,送电影下乡2610场。精心组织15台特色村晚,通过“四个一”结对帮扶和“四个一百”人才培训工作,对村晚的组织策划等进行培训指导。开展区、乡、村三级业余文艺骨干培训,培训83多场次,培训人数达6206多人。完善创建工作方案和推进机制,开展专项整治提升城市形象,以高标准完成省测、国测任务。
【新闻宣传】从2016年开始,区委宣传部以“绿水青山就是金山银山”为指引,开展十八届六中全会精神主题宣传、全国文明城市创建、“五水共治”、“三改一拆”“六边三化三美”、市区重点项目政策处理大会战活动、“两学一做”教育、全域旅游示范区创建、古堰画乡创AAAAA、安全生产、电子商务、换届工作、区两会和区十四届党代会等中心工作的宣传,并主动对接联系省级以上主流媒体到莲都报道,围绕“处州白莲节”、莲都区餐饮业产业创新创业联盟成立大会、“零投诉旅游城市”部署会、围绕“小烟头大文明”万名小荷志愿者文明劝导平安巡查活动、“浙江省特色小镇镇长论坛”、“古堰新韵”小镇音乐节等大型活动,开展正面宣传。全年,在中央、省级以上主流媒体正面宣传莲都的报道共480余篇。
【舆论引导】2016年,区委宣传部通过对举办核心网评员培训班,建立网军队伍指挥体系和联络机制,对核心网评员的主要任务、日常管理、考评激励、工作纪律进行细化明确。组建网军队伍,建立网军队伍指挥体系和联络机制。网信值班365天无缝对接。全年莲都区核心网评员完成各类网评任务18000余条,在各级网站、微信公众号等各类平台上发表原创作品230余篇。全年编制《网络舆情观察》48期、《舆情专报》16期、《抄告单》15份。全年问政直通车日均点击量5.2万人次,共收到问政帖文1396个,回复1395个,回复率99.92%。开展为期6个月的“清朗”专项行动,制定《莲都区“清朗”专项行动方案》并成立莲都区“清朗”专项行动领导小组及办公室,为全区各项工作的开展营造了良好的网上舆论氛围。
【精神文明建设】2016年,区委宣传部做好特色文化村创建,大港头镇大港头村、联城街道瑶畈村、黄村乡黄泥墩村等3个村通过验收列入第二批丽水市特色文化村。组织开展“身边好人”征集活动,收集全区70家单位上报的“身边好人”线索2620余条。全年评出莲都好人34人,入围丽水好人榜10人,浙江好人榜8人,中国好人榜1人。4月启动莲都区第五届道德模范评选工作,评选出莲都区第五届道德模范10人,莲都区第五届道德模范提名奖9人。培育乡贤文化,开展纪念乡贤活动和学术交流,传承历代先贤的精神内涵。完善创建工作方案和推进机制,有序推进“美丽楼道、文明小巷、示范社区”重点载体建设工作,新建美丽楼道300余条,累计建成美丽楼道1018条;投入100多万元改善破损陈旧的背街小巷,布置社会主义核心价值观公益广告、社区特色文化活动及全国文明城市创建知识,共建成文明小巷16条,有效改善开放式小区的楼道及背街小巷的脏乱差。根据农村六星文明户的管理办法,对2015开展创评的81个村开展复评工作,对新增加的10个村开展 “最美文明乡镇”和“最美文明村”创建活动。
(王燕)
统战工作
【概况】2016年,区委统战部建立健全统一战线各类协调机制,成立区委统一战线工作领导小组,调整民族、宗教等统战工作协调领导小组。完善与组织部的联席会议制度。做好基层统战工作,其中14个乡镇街道中7个乡镇(街道)配备专职统战委员,其他乡镇均为宣统委员。做好考核工作,首次设置对区直单位的统战考核分值,乡镇(街道)考核分值由原来的5分提升为10分。成立区民族宗教事务中心,配备事业编制1名。是年,区委统战部获全省统战信息工作二等奖,全市统战工作实践创新奖、信息宣传工作先进集体,全市统战理论政策研究创新成果2篇。区工商联被评为全省“五优”县级工商联。侨联“侨缘侨心•医侨联心”品牌活动获2016年度全省侨联系统“十大最具影响力工作”之一。
【服务中心工作】2016年,在区政协换届工作中,和区委组织部、政协党组多次召开政协委员推荐协商会,把好政协委员人选关,完成区第十五届政协委员推荐工作。统一战线成员共提交人大建议、政协提案150多件次,反映社情民意100多条次。在社团成立和年会之际举办招商引资推介会,助推莲都经济发展。引导统战社团成员参与小荷志愿者活动。支持统一战线团体和成员热心社会公益事业,全年共捐出爱心资金80余万元,其中捐助遂昌苏村山体滑坡灾后救援资金40多万元。
【民主党派和党外知识分子工作】2016年,区委统战部开展对口联系、联系交友制度落实情况的专项督査。出台《中共莲都区委关于加强政党协商的实施意见(试行)》,制定年度政党协商工作计划7次。推荐党外干部参加各类培训班5期,参加培训10多人次。成立区网络界人士联合会。
【非公有制经济领域统战工作】2016年,区委统战部推进商会规范化建设和党的建设。稳妥处置“以打假为名的恶意敲诈”而引发的超市业主群体上访事件。成立区总商会台州、河南、富阳三个异地商会,召开商会工作交流会和嘉兴分会年会,组织河南、宁波、台州开展莲都籍超市创业人员培训。对276名非公有制经济代表人士进行综合评价。开展莲都区首次最美莲商评比活动,推选出10名最美莲商,成功举办区工商联成立六十周年暨最美莲商颁奖晚会。
【民族宗教工作】2016年,区委统战部完善落实少数民族增收帮扶机制,争取中央、省和市民族发展扶持资金1130万元。做好穆斯林开斋节和古尔邦节的各项维稳工作。健全区级领导与重点宗教代表人士联系交友制度,定期开展谈心、走访活动。进一步完善区、乡镇(街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡镇(街道)、村(社区)两级责任制,巩固涉宗“三改一拆”工作成果,有序做好重点宗教场所视频监控安装建设工作,稳妥处置以夏令营等为名的非法传教, 严密防范境外利用宗教进行的渗透,及时制止天主教地下势力在莲都区的活动。
【港澳台与海外统战工作】2016年,区委统战部做好对侨联的指导工作,顺利召开区第六次归侨侨眷代表大会。开展“侨缘侨心”品牌建设,举办“侨缘侨心暖侨”新春联谊会、“请吃一碗面,温暖一座城”和“军侨心连心”等活动。培养海外社团骨干力量,莲都籍华侨参加习近平主席访问塞尔维亚期间的华侨华人代表接见会。邀请甬港联谊会等港澳本土人士到莲都开展投资考察,成功举办“中国莲都•回乡行”暑期夏令营和香港丽水莲都同乡会成立2周年庆典活动。
(张艳)
信访工作
【概况】2016年,全区信访总量2114件(人次),同比批次增加42.45%。其中,来信266件,减少2.92%;网上受理信访案件178件,同比增加6.59%;来访440批1670人次,同比批次增加98.20%,人次增长60.12%;赴省38批63人次,同比批次减少15.56%、人次减少10.00%;(进京非访被考核通报1批1人次。)是年,莲都区信访局获“丽水市信访积案化解先进单位”“莲都区社会治安综合治集体”等称号。
【G20杭州峰会信访维稳工作】2016年,在G20杭州峰会期间,区信访局按照省、市关于平安护航G20工作部署,以“莲都人不到杭州惹事,莲都本地不出事”为目标,坚持“全面发动,全员负责,全程落实”。区委、区政府第一时间召集各乡镇(街道)和重点部门召开全区信访维稳工作部署会、全区重点人员和不稳定群体交办会等,并做好部署工作,细化工作措施,量化工作目标,落实稳控责任,并对全区面上不稳定因素进行排查,对排查出的重点稳控人员逐一建立应急稳控小组,推进工作开展。区委、区政府、各乡镇(街道)主要领导切实落实“一把手”责任。同时建立下沉督査机制,区领导下沉到乡镇(街道),乡镇(街道)领导下沉到村(社区),区直机关部门领导下沉到系统基层一线单位,做好G20峰会维稳安保工作。此外,莲都区创新设立髙铁站、客运东站值班备勤,在“两站”进行24小时值班巡查,实时核査进站人员信息,做到及时发现、快速处置、精准劝返。莲都区“两站”值班巡査工作得到市领导的充分肯定,并为全市敏感时段属地稳控工作作出贡献。
【建好一套信访工作机制】2016年,区委常委会会议、区政府常务会议定期听取信访工作情况汇报,研究分析莲都区的信访形势,部署下步工作。坚持信访联席会议制度,定期会商研判不稳定因素,并及时进行交办,形成动态分析形势、梳理问题、研究对策、协调处理、督促解决
的经常化工作机制。逐步建立规范办理、提速增效、督查督办、满意率评价等工作机制,提高信访事项的办理时效和办理质量; 区信访局对领导批示件采取电话催办、实地协调、限期解决等措施跟踪督査,对信访件规范办理情况每月汇总通报,对办理不规范的单位责成及时整改到位,并及时编写《信访动态》报区委、区政府主要领导和分管领导。区领导阅批群众来信167件,均及时进行录入、转送、办理,并按要求上报办理情况。通过建立信访干部学习例会制度、业务培训制度、交流轮岗挂职制度,提升信访干部的政治思想素质和业务能力水平。
【开展区领导大接访活动】2016年,在每月15日区领导接访日和每周一、周三领导轮值接访的基础上,推行重点敏感时段区领导值班接访。区主要领导率先垂范,其他领导主动接访,区副处以上领导有19位参加接访,接待群众来访55批276人次,促进大量信访矛盾问题化解在区内,信访重点对象稳控在当地。
【"区领导督百案”活动】2016年,区信访局继续在全区联动开展“区领导督百案”活动,交办省、市、区级信访积案100件,由区领导带头督査督办。各督案领导通过现场接访、带案下访、召开案件协调会等方式研究制定化解方案,亲自督促按期化解。区信访联席会议办公室专门编辑《“区领导督百案”活动专刊》,及时对区领导的督案工作进行跟踪报道,形成各督案领导之间比学赶超的良好氛围。在督案活动中,原粮食系统下属粮油贸易公司改制遗留问题蔡贞等人信访积案,区委书记连夜督办,使历时4年的群体性信访案件得以圆满化解,269人落实医保政策。全年化解省级积案33件;市级积案2件;区级积案18件。督案区领导亲自接访上访人16次,召开相关协调会56次, 编印《区领导督百案专刊》25期。
【建立“12345”统一政务咨询投诉举报平台】2016年,区信访局按照省、市部署要求,按期完成莲都区统一政务咨询投诉举报平台建设。9月29日,区“12345”政务咨询投诉举报服务中心正式投入运行。截至年底,莲都区22个单位27门热线电话已全部并入12345,共受理市级平台转办来电信访事项1109件次,受理领导信箱信访事项121件次。对市级平台转办、交办的来电事项,按照“谁主管谁负责”“属地管理”的原则进行分类处置,按责转办,按时办结率达100%。
【律师坐班接访】2016年6月,区信访局与浙江博翔律师事务所签订法律购买服务协议,聘请律师常年担任法律顾问,固定每周三到信访窗口接待来访群众,
并参与“区领导督百案”活动,推动重点疑难信访积案的化解。截至年底,该事务所律师共接访信访群众56批84人次,28件信访事项通过律师接访后引导到诉讼途径解决。
【开展信访宣传培训】2016年,区信访局针对12345政务服务平台操作、信访事项规范办理等业务对全区信访干部进行集中培训和一对一辅导。同时,以《浙江省信访条例》(8月1日施行)颁布为契机,在全区范围掀起宣传贯彻学习的热潮,开展信访干部研读讨论会、《信访条例》走村入户,共派发资料2000多册,开办莲都论坛——《浙江省信访条例》解读,全区600多名副科级以上干部参与学习。印发《信访责任制考核办法》1000多册,分发给全区副科级以上领导干部和信访干部,组织局机关干部观看涉及信访题材电影、研读《人民信访》《信访与民情》等,通过学习,提高信访干部依法行政的能力。
党校工作
【概况】2016年,开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动。成立校“两学一做”学习教育领导小组和办公室,明确职责分工,制定实施方案。组织全体党员于每月15日进行集中学习,开展“手抄党章、学思践悟”活动。参加区“两学一做”学习教育宣讲团,在全区范围内宣讲。做好文明创建、“633”、低收入农户结对等重点工作。全体教职工按照创建办要求,坚持每天利用下班时间在认领路段、结对村厦河村展开文明劝导、捡烟头垃圾活动,拨付创建帮扶资金1万元。落实“路段长制”及干部蹲点联系美丽乡村制度,实地走访联系村主要整治地点,与村干部合力做好整改工作。落实区委开展农村困难家庭结对帮扶工作要求,实地走访、摸准情况、弄清原因、制定对策,实施有效结对帮扶,党校结对的3户农户年人均收入已超过5500元。
【教宣工作】2016年年初,党校多名教师通过“乡村春晚”送党课下乡,深入基层宣讲十八届五中全会15场;围绕“学党章、守纪律、讲规矩”“两学一做”、六中全会等主题,在各部门、乡镇、街道宣讲77场。分类开展干部教育培训工作,全年共举办培训班20期,培训人数5149人次,较2015年增长1527人次。建立由区委组织部牵头抓总,统一计划、统一办班、统一考核,部门分工负责、共同协作的干部教育培训机制,把干部教育培训经费全额纳入财政专项,由区委组织部统筹管理,统一安排。加大理论教育和党性教育课程比例,科级班这两类占总课时的88%,其中党性教育占比41%;中青班两类课程占总比78%,党性教育占30%。此外,针对培训对象岗位需求不同,首次对公务员轮训实行分类培训,增强干部培训的针对性和实用性。初步建立区委常委到党校主体班授课机制。全年外聘省外专家教授10人次,市级副厅级领导5人次,区级领导22人次,市级部门领导18人次,区级部门领导20人次。本届科级班、中青班党政领导干部上课分别占总课时的50%和26%。党校梅焕根老师在全市党校微型党课比赛中获一等奖,全省党校微型党课比赛获二等奖;在莲都区总工会举办的“当好主力军、建功十三五”演讲比赛中获一等奖;党校兰峻老师在全省党校系统精品课比赛中获优秀奖(是丽水市唯一的一个)。
【科研工作】2016年,区委党校完成省级科研课题2项,市社科联课题5项,区社科联课题4项,参与执笔区主要领导领衔课题2项;新获批省级课题3项。新发表文章17篇,9篇文章先后在省、市理论研讨会、调研成果评比中获奖。王慧珍老师提交的《关于要求市政府帮助破解市区义务教育资源紧缺难题的建议》被列为市人大常委会主任会议成员和专职委员会重点督办建议;《关于市区共同推进生态旅游产业加快发展的建议》获2015年度优秀建议。党校兰峻老师3篇建议分别获区长杨秀清,区政法委书记陈元龙,市政协副主席齐育华签字批示。兰峻、梅焕根老师在区政协会议上的发言被评为区政协优秀发言。
【人才工作】2016年,区委党校先后选派17人次参加省委党校 “两学一做”、基层干部身心健康、六中全会等培训班;选派4人次赴杭州、南京参加相关学习。党校2名教师被抽调区“归零翻篇开新局”活动办,3名教师被抽调区“两学一做”督导组,1名教师被抽调创AAAAA工作组。
(徐誉榕)
老干部工作
【概况】2016年,全区归口于区委老干部局服务和管理的离休干部共109人,按单位性质分:行政机关68人,事业单位18人,企业23人;按年龄分:80岁至90岁有89人,90岁以上20人。按参加革命工作时间分:抗日战争前期的2人,抗日战争后期的有4人,解放战争时期的有103人;按享受级别待遇分:享受副地(厅、司、局)级待遇的1人,享受正县(处)级待遇的3人,享受副县(处)级待遇的43人,享受正、副乡(科)级待遇的62人,其中生活不能自理的16人,本年度去世14人。易地安置在莲都的离休干部共18人。全区各级党委、政府高度重视老干部工作,老干部政治、生活待遇得到有效落实,工作得到老干部认可。是年,赵礼成获浙江省老干部先进工作者荣誉称号;张凌获丽水市创建全国文明城市工作优秀个人荣誉称号;蓝炜虹、张凌分获莲都区人民政府创建全国文明城市个人嘉奖。
【打造老干部精神家园】2016年,中央出台了中办发〔2016〕3号文件《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下称《意见》),莲都区委、莲都区委组织部主要领导签批了《意见》文本,要求开展调研,结合本地实际提出建议意见。区委老干部局以学习会、报告、座谈会等形式组织老干部学习《中组部负责人答记者问》《意见》辅导提纲等文件资料,开展调查研究,撰写以党建、发挥正能量、精神关爱等为主题的调研报告,较好贯彻落实《意见》精神。全年开展四次“走基层、看变化、促发展”活动,先后组织老干部参观考察公安博物馆、好溪堰、古堰画乡及嘉兴南湖。听取区委书记、区长情况通报会2次,11月初在松阳举办为期5天的老干部理论学习会,学习习近平总书记系列重要讲话精神。为全体离休干部征订《丽水日报》《浙江老年报》等学习资料,每季度定期编印以莲都区区情为主要内容的《老干部学习资料》供老干部学习。根据莲委发〔2015〕42号文件要求,机关事业单位党员教育、活动经费每人每年不低于560元,全年各单位已全部落实到位。学习资料征订到位,给每位支部书记征订《浙江老年报》《丽水日报》《学习参考》及印发老干部局编写的《老干部学习资料》。2015年成立老干部活动中心、老年大学临时党支部,2016年组织临时党支部委员、党小组组长学习考察6次,临时党支部充分发挥党员的先锋模范作用,带头遵守活动、学习相关制度,参加志愿活动,临时党支部牵头组织的各类志愿服务活动有20场次,共500人次参加。
【老干部服务】2016年,共发放困难补助金11万元,受益离休干部40多人。协助原单位及家属办理离休干部丧事17场(其中3人为易地安置在莲干部)。慰问住院离休干部300多人次,区领导在春节慰问、祝寿会、理论学习会等活动中看望和慰问离退休干部共计400多人次。6月,组织离休干部、原副处实职退休干部及陪护人员计50多人到老竹畲族镇沙溪村民宿进行为期5天的疗休养活动(不能在集中时间参加活动的人员,实行不同的有条件包干办法),全体离休干部和副处以上退休干部全部享受到疗养待遇。此外,开展春节送祝福、夏令送清凉、寒冬送温暖等活动。召开一次充分利用社区资源开展老干部“四就近”服务的“社区书记论坛”,交流和改进工作。继续指导莲都区霞光社会服务中心开展精细化服务老干部工作,为离休干部提供精神慰藉、人文关怀、心理疏导等服务,经调查,老干部满意率100%。依托“96345”平台服务老干部,为全体离休干部及副处(实职)以上退休干部每人发放“老干部温馨服务券”800元,为老干部提供家电维修、钟点保洁、管道疏通、老年护理、送货上门等多项服务。
【阵地建设】2016年,莲都区两个阵地(老干部活动中心、老年大学)建筑面积只有680平方米,场地偏小已不能满足新形势下离退休干部活动学习的需要,区委、区政府领导高度重视,决定将位于区政府宿舍内的原地委办公旧址调配给老干部活动中心用,总面积大约有800平方米,预计于2017可投入使用。结合“文化养老”,老干部活动中心开展积极健康、形式多样、适合老干部的文体活动,以老干部书研会、集邮协会、钓鱼协会等团体协会为载体,紧扣区委、区政府中心工作,开展了纪念红军长征胜利八十周年书画展、书画装点农村文化大礼堂、邮展进校园、婺剧进校园等活动,市、区老干部局和丽水学院联合开展纪念红军长征胜利八十周年集邮展,老干部邮协还出版《方寸美如画》纪念册。参加全市气排球比赛、书画创作比赛等活动,组织形式多样的离休干部祝寿会、“三八”节、重阳节等活动。莲都老年大学共开设排舞、戏曲等14个专业,20个班级,学员人数达到900多人。莲都区老年大学调整奖惩和考勤办法,细化学校纪律和卫生管理制度:坚持“平安立校”,继续与太平洋保险公司签公众责任险合同,为在苍松楼内学习、活动的老同志投保,包括人身伤害、事故、火灾、爆炸等事故都有一定赔偿。主动邀请
公共安全专家来校检查安全隐患,检查学校消防、水、电、逃生门等安全设施,并整改设施设备,落实人员责任。精心组织建校25周年系列校庆活动,举办以声乐、戏曲、综合乐器、舞蹈为专场的个人才艺展演,共有70多个节目,将近300人参加。举办以建校25周年为主题的征文比赛,共收到文字作品32篇、书画作品36幅、摄影作品46幅。做好信息化建设工作,2017年将实现学员信息电子化管理。
【志愿服务】2016年,关工办组织的百名老科技工作者联百村的“双百”活动,老科协的老同志编撰《莲都科技史料(二)》,老干部书研会参加农村文化大礼堂布置、下乡送春联等活动,诗词学会开展传统村落诗词创作写生。莲都苍松志愿服务队参加文明城市创建、送文化下乡、进福利院慰问等活动60场次,有1000人次参加各类志愿服务。
(余琳)
史志工作
【概况】2016年,区史志办完成《莲都年鉴(2016)》卷和《莲都乡愁文化丛书》编纂工作;继续做好《莲都区志》《党史二卷》编修工作;《枯苍史志》刊物出版2期。面向农村、社区、两新组织、学校等基层单位开展党史宣讲活动10场次。服务农村文化礼堂建设,全年下村指导2次,参加评审会3次,为9个村的文化礼堂建设提供地情资料和红色史料,并对礼堂建设方案进行文字、内容把关,提出一系列积极性的意见和建议。
【《莲都区志》编修】2016年,区史志办通过主编修改和各编纂人员交叉通读修改的方式对全稿进行一轮精改,于5月底形成送审稿。8月4一5日,《莲都区志》编纂委员会召开《莲都区志》志稿初审会,省地方志专家委员会指导组成员,区志编纂委员会成员,市、区地方志办有关专家、学者近30余人参加会议。莲都区委副书记、政法委书记陈元龙出席会议并致辞。会上,莲都区史志办介绍《丽水市莲都区志》志稿的成稿过程、主要做法以及存在的主要问题。与会专家、学者在肯定《莲都区志》志稿的同时,有针对性地提出下一步修改意见。史志办共梳理评审会上领导、专家意见建议300余条,根据意见由主编负责并组织人员进行新一轮修改。完成30编修改任务。
【《党史二卷》编写】2016年,区史志办共查档案20余万字资料,为编好全书打好基础。梳理初成稿需增补内容和薄弱环节计划做25个相关专题,截至年底已完成25个。
【《莲都年鉴》编纂】2016年4月,区史志办完成稿件催收工作,5月初开始从结构、内容、体例、文字对初稿100余万字的内容开展三轮统稿工作。10月送印刷厂排版、印刷、出版。
【旧志点校】2016年,区史志办聘请丽水学院赵治中教授对民国版《丽水县志》开展点校工作。在完成点校初稿基础上完成2轮修改工作,截至年底,已送方志出版社审稿。
【打造岱后红色主题村落】2016年,区史志办通过走访座谈,形成岱后村红色主题特色村落建设调研报告,供领导决策参考。史志办主要负责人牵头帮助政策处理、美丽灶台、规划编制等相关工作,改变岱后村村容村貌。对该村落历史沿革、姓氏溯源、红色资源、文化民俗等进行挖掘。编纂《红色岱后》乡愁文化丛书。对县委旧址纪念馆内的展板及其部分内容进行调整更换,展柜进行清理,入党宣誓场所进行重新安排,线路照明进行排查等。
【编写“莲都乡愁文化丛书”】2016年,区史志办开展“莲都乡愁文化丛书”第二辑和第三辑编纂工作。第二辑主要选取碧湖镇和大港头镇区域系列古村落,于8月出版。丛书第三辑为《保定古镇》《大港航头》《通济堰头》《利山畲风》《松坑溯源》《官岭秘境》,于12月完成编撰和印刷工作。
【服务农村文化礼堂建设】2016年,区史志办继续为莲都区农村文化礼堂建设出谋划策,提供地情资料和红色史料。全年下村指导2次,参加评审会3次, 为9个村的文化礼堂建设方案进行文字、内容把关,提出意见和建议。
【编写《莲都党史好故事》】2016年7月,区史志办结合丽水市委党史研究室与市委组织部编写“丽水百村党史好故事”工作要求,开展《莲都党史好故事》编写工作,选择红色资源比较丰富的40余个革命老区村,按照党史事件的本来面貌,开展党史好故事编写,截至年底,已完成初稿并着手审稿工作。
【完成新屋南乡纪念馆修建工作】新陶村于2013年下半年启动南乡革命纪念馆项目。2014年3月动工建设。2015年6月,完成主体房屋建设,占地面积4000余平方米,建筑面积400余平方米,总投资约300万元。2016年6月完成纪念馆布展工作。南乡革命纪念馆由主馆区、副馆区、南乡革命烈士纪念碑、广场、廊桥等部分组成。主馆区展示南乡革命历程和革命先烈生平事迹等内容。副馆区为南乡乡愁主题,展示南乡地区物候风土、民族风情、历代战事、乡土物产、农耕生活、古代先贤等内容。
【开展基层党史宣讲活动】2016年,区史志办作为全区党课宣讲团成员单位,主动到农村、社区、两新组织、学校等基层开展党史宣讲活动,全年共宣讲10场次。
(区史志办)
档案工作
【概况】2016年,莲都区档案局通过开展“节假日预约查档”、“异地查档、跨馆服务”等工作,提升档案服务水平,共接待档案利用者5418人次,査阅档案9729卷(件),复印档案10459页。从利用目的统计数据看,为编史修志查阅34卷,为工作参考查阅1563卷,为学术研究査阅47卷,为案件纠纷查阅428卷,为办理退休、养老保险,落实精减下放政策,以及公民为出国、贷款等原因出据结婚证明等查阅7657卷,充分发挥档案的社会价值。
【档案业务指导工作】2016年,开展对农场档案、农村产权改革档案和农村土地承包经营权确权登记的指导工作。组织开展莲都区档案业务知识培训和村级档案规范管理培训,共培训11场,累计培训人员近600人。采取实地检查的方式,对莲都区61家区直机关档案工作开展为期3个月的年度专项检查工作并进行通报。做好重点建设项目档案工作监督和指导工作,全年共完成26个区级以上重点建设项目的登记工作。开展“千村档案”工作,顺利完成雅溪镇西溪村“千村档案”试点工作。开展 “护航G20”档案安全巡查,对乡镇特别是中心镇开展实地检查, 对发现的问题及时查漏补缺和整改。
【基层档案室工作】2016年,在联城街道和紫金街道开展“村档乡管”工作,完成两个街道及其管辖的38个村300多卷(件)档案的收集、规范整理和安全保管工作。截至年底,莲都区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共291家,其中档案目标管理达国家二级标准1家,省一级标准5家,省二级14家,省三级9家。乡镇档案室全部达到省三级及以上档案目标管理标准,所有社区、行政村都已建档,其中共有9个行政村成功创省级示范行政村、21个行政村创省级规范行政村、1个社区达省级示范档案室。69家机关档案室全部达到区级以上综合档案室标准。
【数字档案馆(室)建设】2016年,莲都区档案局数字档案馆(室)一体化建设基本完成,“莲都区数字档案馆藏系统”正式启用。同时,组织70余名档案员进行5期“1+9+N”数字档案协同管理系统培训,实现莲都区机关单位档案员的全覆盖。全年完成6家机关单位“浙江省规范数字档案室”创建工作。截至年底,莲都区机关单位成功创建“浙江省示范数字档案室”7家、“浙江省规范数字档案室”57家。
【“老字号”口述档案建档】2016年,启动“丽水老字号”口述档案建档工作。摸底调查莲都区(原丽水县)市区内清代、民国及建国初期老商铺、老工坊两百多家,锁定89位采访人,最终完成42个“老字号”口述档案采编工作。整理口述资料近30万字,于年底出版发行莲都区口述档案第二辑编研成果《丽水老字号实录——宝号寻踪》,为研究莲都区民国时期历史风貌、社会发展提供较有价值的档案信息,填补丽水市没有“老字号”学术专著的历史空白。
【档案宣传工作】2016年,在各级媒体、网站、报刊杂志上发表文章50余篇,《中国档案报》《浙江档案杂志》《处州晚报》多期介绍莲都区档案工作,丽水电视台多个节目播报莲都区档案工作。利用第二届“档案馆开放日”、“6・9”国际档案日、社科普宣传周、档案进社区等开展“家庭建档”系列宣传活动,制作“我爱我家家庭档案图片”展板,发放《家庭建档倡议书》《家庭建档指南》,向市民倡议建立家庭档案,举办家庭建档知识讲座,给有需要建立家庭档案的市民指导。发挥档案馆教育宣传基地作用,做好参观接待工作,全年接待部队官兵、中小学生等社会各阶层人士参观1100多人次。
【档案资源建设】2016年,开展家风家训征集,征集到宗谱36件,利用馆藏近200本宗族谱筛选提炼一批家规家训和好家风故事,入选《莲都好家训》;征集到南明山、天后宫等摩崖碑刻拓片21件;征集、整理里东大救援档案,收集到包含部队、机关单位、民间组织等社会各界参与救援的共81个单位合计5600多件档案资料,规范整理归档文书档案1194件,照片档案880件;接收农村确权、农场、高溪低丘缓坡等档案,共计3474卷2644件。
(吴威)