莲都区图书馆

中国共产党丽水市莲都区第十四次代表大会，是在我区决胜全面小康、加快转型跨越的关键时刻召开的一次重要会议。大会的主题是:始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”重要嘱托,深入分析莲都当前所处的历史方位和今后五年的历史使命,动员全区各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，同心同向同力，共建共融共享，善谋善作善成,加快推进城市共建、经济共融、福祉共享，为在全市率先高水平全面建成小康社会而努力奋斗！
  ―、过去五年的主要工作
  区第十三次党代会以来的五年，是我区发展史上不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，认真贯彻中央、省委、市委重大决策部署，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,凝心聚力，真抓实干，连续4年获市对县 （市、区）年度综合考核优秀等次。
  预计到2016年底，实现市区生产总值298.16亿元，年均增长6.9%；农业总产值28亿元,年均增长6.5%;规上工业总产值63.18亿元，年均增长13.1%；旅游总收入59.37亿元，年均增长39.9%；固定资产投资五年累计627.43亿元，年均增长18.1%；一般公共预算收入13.2亿元,年均增长12.2%；城镇居民人均可支配收入38360元，年均增长9.5%;农村居民人均可支配收入21260元，年均增长11.8%,较好完成区第十三次党代会确定的目标任务，开创了经济社会协调发展的新局面。
  ——绿色发展更加自信。我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，紧紧抓住生态文明兴起、省委省政府高度重视山区发展的历史性机遇，始终牢记、深入践行“两山”重要思想,不断把生态优势转化为经济优势、发展优势，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。从实力莲都、效率莲都、养生莲都“三大莲都”总目标的提出，到美丽莲都、美好生活“两美莲都”建设的推进,以及美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”工作主线的深化和“中国莲都”品牌形象的打造,全区上下对绿色发展的认识越来越深入，“护美绿水青山、做大金山银山”转化为生动现实,成为干部群众的自觉行动，为生态屏障地区实现跨越发展作出了有益的探索和尝试。
  ——转型跨越更加从容。我们主动适应经济发展新常态，积极推进经济生态化和生态经济化,推动经济在转型升级、特色发展中平稳快速增长。坚定发展生态农业，我区被确定为2014年度国家级农业综合开发现代园创建试点单位,创成省级农业社会化服务示范县、省级农产品质量安全放心示范县,成功举办第八届中国社会生态农业大会。积极推进工业转型，加快莲都一义乌山海协作产业园建设,园区生态化改造取得阶段性成效，新增国家高新技术企业8家。大力发展生态旅游，民宿（农家乐）初具规模，古堰画乡创成国家AAAA级景区，我区荣获全省首批休闲农业与乡村旅游示范县。着力培育电子商务，区电子商务产业园开园运营，发展电商网店（企业）1600多家，涌现出“倪老腌”辣椒酱、润生苔藓等一批知名网络品牌。全面推进改革创新，“三大国家改革试点”、中心镇行政管理体制改革、市区体制优化、行政区划调整、行政审批制度改革、“四张清单一张网”建设等取得了明显成效,我区被农业部列入政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点,入选全省首批异地搬迁扶贫改革试点。全力打好“拆治归”组合拳,实施老小区、城中村改造36个,顺利完成大港头木制品行业整治，基本完成郎奇违建专项处置,拆违总量居全市第一;“五水共治”形成声势,成为全省农村生活污水治理工作优胜区，连续两年被评为市“五水共治”先进区；内引外联加快招商引资步伐，累计引进大项目57个，浙商回归到位资金65.39亿元。
  ——统筹协调更加深入。我们坚持城乡一体化发展，以城带乡、以乡促城,统筹城乡发展水平显著提升。主动融入和服务市区建设，依法阳光推进市区重点项目政策处理，累计征地2.56万亩,拆迁107.9万平方米，中心城市建成区面积扩大到34.9平方公里。加快特色小镇建设,推进古堰画乡“景镇融合”发展，古堰画乡小镇成为全国深化城镇基础设施投融资模式创新试点镇、全国首批乡村旅游创客示范基地、全省首批特色小镇,大港头镇成为全国首批特色小镇,成功举办“古堰新韵”小镇音乐节、中国写生大会。加快城镇化步伐,推进人口向中心镇集聚，碧湖镇被列为全国重点镇、省级历史文化名镇，新建农民下山脱贫安置小区（点）10个，联城城郊农民新社区已安置农户1145户，城镇化率提高至73%。成片连线推进美丽乡村建设,扎实推进“六边三化三美”，打造瓯江滨水景观带、生态峰源线、风情东西线、古道问今线、红色北乡线“一带四线”美丽乡村风景线,建成省美丽宜居示范村4个,9个村入选全国传统村落名录，我区连续10年获省社会主义新农村建设优秀单位，成功承办2012年全省美丽乡村建设现场会并获省美丽乡村先进区称号。着力提升基础设施,完成区中心粮库等一批重点项目，金丽温高铁、新50省道、丽武公路顺利通车,新开通农村公交线路19条，城乡路网、电网、水利网、信息网更趋完善。扎实推进生态建设,平原绿化工作做法被全省推广，市区环境质量连续11年在全省设区市的市区中排名第一，公众环境满意度稳定在全省前10位。
  ——文明和谐更有底气。我们坚持以人民为中心的发展思想，致力保障和改善民生，不断促进社会和谐稳定。以民生事业增加群众幸福感，民生支出总量和占比全市最高,基本建成城乡统筹、惠及全民的社会保障体系,全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象，医疗服务达到全省中等水平，创成全国义务教育基本均衡区、省慢性病综合防控示范区、省双拥模范城区、省体育强区、省扶残助残爱心城市。以“六城联创”增加群众获得感,市区合力创成国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市，我区被评为省示范文明城区、全市最具幸福感城市。全力助推全国文明城市创建,2016年省测成绩全省第一，“小荷”志愿者队伍已发展到116支、12456名志愿者，“打造一个捡不到烟头的城市”获评2016年全国创新社会治理十佳典型案例，“96345”成为全市最亮服务品牌。以平安建设增加群众安全感，全力做好防恐防暴、安全生产、道路交通、食品药品安全、信访积案化解、矛盾纠纷排查、社会风险管控、网络安全管理等各项工作，圆满完成G20杭州峰会、世界互联网大会、全国两会等重大维稳任务,市区群众安全感、满意度连续两年位列全省第一,平安区考核有望实现十一连贯。此外，关心下一代、老龄、慈善、红十字、史志、档案、移民、审计、普法、侨务、对台、外事等工作进一步加强。
  ——党的建设更富成效。我们坚持党要管党、从严治党，不断净化政治生态，凝心聚力推动发展。强化政治定力，精心组织党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育、“两学一做”学习教育、“归零翻篇开新局”主题大讨论活动，严肃抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终与上级党委保持高度一致。区委充分发挥领导核心作用,全力支持人大、政府、政协工作,推动协商民主广泛多层制度化发展，意识形态斗争卓有成效，爱国统一战线巩固发展，民主党派、工商联、民族、宗教工作有力推进，工会、共青团、妇联桥梁纽带作用有效发挥,党管武装工作不断加强。强化队伍建设，建立领导班子集中回访和定期分析制度,加强干部教育培训、一线锻炼和监督管理。完善干部能上能下机制，努力打造“狮子型”团队和干部，党管干部、党管人才工作进一步加强。强化基层基础，全面开展“整乡推进、整县提升”和“双先双创”活动，狠抓党员“能进能出”专项整治，推进软弱涣散党组织整改转化，深化“住村联心”“民情地图”等联系服务群众长效机制建设,每年开展十佳住村干部、十佳村干部、十佳村干部搭档评选表彰活动。着力扩大党的工作覆盖面，探索社区“大党委”制，党员“微服务”走在全省前列，党在基层的战斗力、凝聚力不断加强。强化反腐倡廉建设，推进纪检监察体制改革，层层压实“两个责任”，项目化推进责任清单刚性落实。在全市率先开展农村作风巡査工作。从严落实中央八项规定精神，加大正风肃纪力度，严查“酒局”“牌局”和纪律松弛等行为，干部作风进一步好转。始终保持惩治腐败高压态势，积极探索实践监督执纪“四种形态”，群众对党风廉政建设和反腐败工作总满意度不短攀升。面对“8·20”洪灾、“11•13”里东特大山体滑坡自然灾害，全区广大党员干部守土有责、画圆句号，检验了团队的战斗力，展示了基层党员干部的良好形象。
  五年来的成就，为今后发展打下坚实基础；五年来的实践,为继续前进积累了宝贵财富。这是上级党委、政府正确领导的结果，是历届区委继往开来、接力奋斗的结果,是全区上下开拓进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表中共丽水市莲都区委,向全区广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻莲部队、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
  成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去五年的奋斗和实践，我们深刻体会到：
  ——必须坚持服务大局、开拓创新，走符合实际凸显特色的发展之路。我们始终把中央、省委、市委要求与莲都发展紧密结合，紧跟大势，认清形势,适时提出符合时代要求、莲都实际和群众愿望的奋斗目标、工作思路，一步一个脚印推动经济社会发展。实践证明，只有立足区情实际，注重与时俱进，才能走出一条具有莲都特色的科学发展路子。
  ——必须坚持干在实处、走在前列，以虎口夺食的勇气破解发展难题。我们始终紧抓发展第一要务,强化在全市示范引领的使命定位，正视矛盾、沉着应对，从容不迫练内功，开足马力向前冲，破除一个又一个绊脚石，形成各项工作齐头并进之势。实践证明，只有干字为先、攻坚克难,才能保持良好的发展态势。——必须坚持以人为本、正本清源，用法治思维的理念优化发展环境。我们始终正确处理改革、发展、稳定的关系，把人民的利益放在首位,把法治思维和法治方式贯穿于工作全过程，培树公平正义的新风正气,赢得了人民的拥护和支持。实践证明，只有把人民放在心中,统筹处理好“促发展”与“惠民生”的关系，才能营造出良好的发展环境。
  ——必须坚持从严要求、向实发力，在全面从严治党中增进发展合力。我们始终坚持党要管党、从严治党,最大限度凝聚共识、调动力量，强化看齐意识，担当履职尽责，以上率下促实干，团队精神打硬仗，形成心齐、气顺、劲足、事成的生动局面。实践证明，只有充分发挥党的领导核心作用,才能形成和衷共济干事创业的强大合力。
  总结五年来的工作,我们也清醒地看到，莲都经济社会发展还面临许多困难和问题,主要表现在:经济建设方面，“两山”转化通道还未真正打开,产业结构不尽合理,转型升级任重道远，重大项目偏少，生态红利、改革红利的释放不够,财政收支矛盾突出，潜力税源缺乏，资金缺口仍然较大。民生事业方面，民生保障仍需加强，居民收入、基础设施、公共服务与群众期盼还有差距，地质灾害防治和异地搬迁任务艰巨。社会治理方面，影响社会和谐稳定的因素仍然不少，社会治理亟需创新,突发事件处置、虚拟社会和公共安全管理、社会治安基层基础等有待加强。党的建设方面，少数单位落实党建主体责任还不够到位，一些基层党组织宣传群众、带领群众、服务群众的本领还不够高，部分党员的党章党规党纪意识还比较淡薄，农村基层党风廉政建设仍面临严峻挑战。对此，我们必须高度重视，带着责任、带着使命,破解难题、奋力前行。
  二、今后五年的总体要求
  今后五年，我区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从全球视野看，世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。从全国时局看，中国展现大国姿态、大国担当,为世界经济和全球治理注入“中国暖流”。从全省格局看,浙江努力为“中国的明天”提供更多的浙江实践、浙江经验,积极领跑中国全面小康建设和基本实现现代化。从全市大局看，丽水始终牢记习总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的更高要求，勇当全国绿色发展的探路者和模范生。面对打开“两山”通道的伟大实践和“一市一区”的特殊体制，我们必须清醒认识莲都的历史方位、工作定位和价值地位，找准坐标,找对路径,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
  十年来，我们忠实践行、持续接力“两山”理论，正确处理好生态保护和经济发展的关系,彰显了小康路上追梦“绿富美”的“莲都智慧”。省委高度重视26县加快发展,市委更是对莲都发展寄予厚望，明确指出，莲都的发展能力和速度、社会治理能力和水平、经济社会发展层次和水平一定程度上代表着全市的综合水平。准确理解和精准把握省委、市委对莲都工作的要求和期待，要求我们必须做到：既要埋头干活，更要抬头看路，认清规律，顺应趋势，乘势借势，增强方向感;既要深刻领会丽水在全省的历史方位,更要准确把握莲都在全市的历史方位，增强责任感;既要主动服从服务全市发展大局,更要积极谋深谋实莲都发展格局,增强使命感,精准定位，善作善成,努力使各项工作走在全市前列。
  放眼未来，在生态文明新时代,在浙江打造全面小康标杆省份、丽水绿色发展后劲和趋势势不可挡的历史进程中，我们莲都理应在全国、全省发展格局中找到位置。要有自信心，莲都虽然在浙江处于相对后发,但是对比全国坐标,整体发展水平处于中位偏上，具备在全市率先高水平全面建成小康社会的基础,具备在全国探索出一条山区可持续科学发展之路的条件;要有大局观，一定要按照中央、省委和市委要求，全面落实经济发展、民生事业、生态保护、维护稳定、党建保障各项任务,打好“拆治归”转型升级组合拳,确保在全国领先实现、在全市率先实现高水平全面小康;要有精准活,政府资源有限,市场潜力无限,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,要像巧媳妇一样精明持家，多点市场导向、多点效率意识、多点效益原则，唯实务实,精准施策，重视实体经济、创新体制机制、尊重基层创新，探索更多更靓符合莲都特点、推动发展的实实在在举措,全面小康建设在丽水9个县（市、区）中示范引领,“两山”实践举措和成效在全省、全国有地位有借鉴，以“理应如此”的担当，体现“尤为如此”的示范，为“丽水的今天”和 “浙江的明天”贡献更多莲都实践、莲都元素、莲都经验。
  基于以上分析，今后五年发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念和“两山”理论，以“八八战略”为总纲,坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线和“三美融合、互促共进、主客共享”工作布局，同心同向同力，共建共融共享,善谋善作善成，加快推进城市共建、经济共融、福祉共享，为在全市率先高水平全面建成小康社会而努力奋斗。
  奋斗目标是:“一个率先、两个提升、三个迈进。”“一个率先”，即到2019年，提前一年在全市率先高水平全面建成小康社会。市区生产总值、人均生产总值提前实现翻番目标，总量在全市的占比显著提升，人均水平全市领先，一般公共预算收入年均增长7.5%以上,区属固定资产投资年均增长确保在10%以上，力争更好成绩，社会主义民主法制更加完善，基本建成生态文明先行示范区，重要领域和关键环节改革取得决定性成果,为开启基本实现现代化新征程奠定坚实基础。
  “两个提升”，即人民生活水平和社会文明程度实现大幅提升。提前实现城乡居民人均可支配收入翻番目标，建立城乡一体的基本公共服务体系和社会保障体系,人民群众拥有更多幸福感和获得感。群众精神文化生活更加丰富，中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国民素质和社会文明程度显著提高，成功创建全国文明城市。
  “三个迈进”，即实现向城乡融合化迈进,城乡之间的发展差距明显缩小，城市化率提高到75%左右,特色小镇建设卓有成效，美丽乡村内涵深化外延拓展，创成省美丽乡村示范区，基本破除城乡要素自由流动的体制障碍，新型城镇化成为经济发展的重要动力;实现向产业协调化迈进,“三二一”产业结构稳步优化，服务业增加值占GDP比重达到60%以上,形成三次产业协调发展、城市经济乡村经济齐驱并进的现代产业体系，内生动力明显增强;实现向治理现代化迈进,社会治理创新深入推进，治安防控、基层治理、防灾减灾体系更加健全，基本建成全民共建共享的社会治理新格局,社会和谐的基础更加牢固。
  提出上述目标，是基于对莲都历史方位、主要任务的客观清醒认识。实现上述目标，特别需要对莲都全省唯一的一市一区特殊体制有客观认识。市区体制区别于市县体制，市区是一家，财政一体，统计一地,一口锅吃饭;一市一区又区别于一市多区，不分你我,难分你我,忌分你我，从思想上树立“一家”意识、工作上围绕“一家”要求、成果上体现“一家”共献显得尤为重要,这是莲都各项工作的基础和关键。为此，我们必须秉持“同心同向同力、共建共融共享、善谋善作善成”的总要求，奋发有为、示范引领，真正做到“尤为如此”。
  同心同向同力，就是要思想同心，牢固树立“莲都就是市区，服务市区就是发展莲都,发展市区就是惠泽莲都”理念,坚决摒弃区分你我思想，在市区“一家”上谋求更大共识;就是要目标同向，以市区重点为重点，以市区成效为成效,更加主动地融入大局、服务大局、发展大局;就是要行动同力,强化工作的一线性和一致性，心往一处想，劲往一处使，在服务市区中充分作为，在服务市区中赢得地位,在服务市区中形成特色。
  共建共融共享，就是要把“城市共建”作为最大亮点，主动担当、主动作为，既分工更合作,在中心城市大建设大发展中提升莲都形象；就是要把“经济共融”作为最强支点，把握生态富集、经济后发的阶段性特征，发挥中心城市龙头作用，构建既有特色、又有活力、更有竞争力的区域经济体系；就是要把“福祉共享”作为最实落点，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，躬身为民谋福祉，让莲都人民共享改革发展成果。
  善谋善作善成，就是要谋在深处、谋在新处,认清发展阶段、发展任务、发展动力，遵循经济规律、自然规律、社会规律，力求各项工作符合要求、顺应趋势、更有作为；就是要精准发力、实处着力，最大限度凝聚智慧、凝聚力量，保持定力抓落实,落细落小转作风，多做打基础、利长远的工作，多干能经得起历史、实践和人民检验的事情；就是要效率导向、结果导向，力戒形式主义,反对官僚主义，崇尚实干主义，效率与效益并重，敬业与尽力并举，既重过程，更重结果，凭实绩论英雄，不断积小胜为大胜。
  这三个方面相互联系、相辅相成,“同心同向同力”是认识基础和工作理念，“共建共融共享”是工作载体和工作内容，“善谋善作善成”是工作方法和工作要求,三者统一为一个有机整体。
  全区上下必须深刻领悟这一总要求的精神实质和丰富内涵，把它作为当前和今后一个时期必须遵循的根本要求，认真践行,务求实效,合力推动经济社会发展行稳致远。
  在具体工作中，必须特别重视并坚持以下五条原则：
  ——“两山”第一指引。要始终坚持把“两山”理论作为根本指导思想，始终牢记“尤为如此”要求,植根莲都大地,融入群众血液。既要护美绿水青山，推进生态保护、修复和涵养提升，形成科学合理的生产空间、生活空间和生态空间，又要做大金山银山，以“生态+”拓宽发展路径，打开“两山”转化新通道，让“绿水青山”源源不断带来“金山银山”，争当全国县域绿色发展的模范生。
  ——发展第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。莲都现阶段所有矛盾和问题，集中到一点，就是经济总量偏小、发展速度不快、产业结构不优。发展永远是莲都最强音、主旋律。要始终坚持“实业强区、实干富民”，以提高发展质量和效益为中心，推进供给侧结构性改革，尽全力争取年均经济增长速度高于全市和全省平均水平,推动莲都发展步入居民收入、企业收入、政府收入“三个收入”同步提高的良性轨道。
  ——“首位”第一担当。这是莲都在全市必须有的定位和要求。唯一的市辖区意味着什么？意味着“首席”，意味着“第一"，意味着窗口、龙头和形象。必须强化争先进位意识,不仅各单项工作要在全市有地位、有特色，一个都不能拉下，更要强调整体发展的协调、科学和可持续，体现水平、品位和高质量。要不断强化首位意识,始终坚持首善标准,充分尊重首创精神，各项工作都要按照全市最高标准去谋划、去运作，持续提升中心城市发展首位度，让示范引领成为常态。
  ——创新第一动力。谋科学发展，根本在改革创新。要始终坚持向创新要动力、要活力，推动以科技创新为核心的全面创新，深入实施现有改革试点，积极争取省级以上试点项目，充分释放改革红利。正确处理好政府与市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用，既重生产环节,更重流通、消费环节，以市场导向、市场机制倒逼产业结构调整；更好地发挥政府作用，推进“放管服”，扎实推进政府自身改革。培育创新文化，形成大众创业万众创新生动局面。
  ——干部第一关键。政治路线确定之后，干部就是决定因素。“严管就是厚爱”，对干部严人一等、严管一层，坚持问题导向、目标导向、结果导向，正面引导、激励激发，让干部在推进事业发展、服务群众中体现人生价值，干净干事创新业，打造一支守纪律讲规矩、勇立绿色发展潮头的莲都铁军。基层工作很琐碎，基层干部很辛苦,对基层干部既要重品行、重实干、重公认,更要真正重视、真情关怀、真心爱护；基层干部的家庭付出更多,组织和领导对基层干部家庭要经常过问、时常关心，切实帮助解决一些实际困难，促进干部正确处理好工作与生活、事业与家庭的关系，让干部始终保持身心健康，自觉快乐工作。
  三、今后五年的主要任务
  今后五年，我们必须牢记使命、找准坐标，着重抓好“城市共建、经济共融、福祉共享”三大任务的落实,努力把莲都发展推向新的水平。
  （一）服从服务市区中心工作，城市共建
  城市共建是莲都工作最鲜明的特色。丽水要科学赶超，市区是龙头，是主体，是关键。中心城市强，则莲都强；中心城市发展快，则莲都发展快。要从莲都地位特殊、作用特殊、责任特殊的实际出发，扎实做好服务市区、城市共建各项工作，以中心城市发展带动莲都更好更快发展。
  政策处理要开足马力。政策处理是莲都服从服务市委市政府中心工作最重要的任务。要深入研究项目征收共性和个性问题，健全完善征收工作体制机制，进一步增强市区合力、区内合力，提高征收工作的计划性、协调性，推动政策处理从突击为主向常态为主、从点状征收向块状征收转变。坚持阳光征收，一把尺子量到底，做到过程透明、结果公正。坚持和谐征收,统筹考虑并妥善解决困难群众的实际问题。坚持依法征收,树正气、压邪气，不让老实人吃亏。通过政策处理和项目建设,拓展发展空间、提升城市形象、改善群众生活，实现经济效益、政治效益、社会效益“多赢”和最大化。
  城市创建要深处着力。“六城联创”尤其是全国文明城市创建,是市委市政府城市建设和管理的大平台，是“城市让生活更美好”变成可知可感生动现实的大抓手。全面加强城市管理与服务，推进智慧城市建设，完善综合行政执法体制，实现城市管理与执法无缝对接,常态化整治“六乱”现象；加强文明阵地建设，深化未成年人思想道德建设，引导市民自觉遵守社会公德,力促城市整洁、规范、礼让、有序。全面加强城乡社区建设，完善社区配套设施,创新物业管理机制，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。持续放大“小荷”志愿服务品牌效应，拓宽服务领域，提高服务质量，推进志愿服务制度化、规范化、常态化。以提高知晓率、扩大参与面为重点，最大程度把市民群众动员起来、组织起来，让创建融入百姓生活，形成“共住一座城、共建一个家”的良好氛围。全力争取2017年创成全国文明城市。
  社会治理要积极探索。就全市而言,我区社会治理面临的挑战更多，承受的压力更大。要着眼加强系统治理,推进社会治理精细化,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、技术支撑、法治保障的社会治理体系。着眼加强依法治理,推进法治莲都建设，稳妥推进司法体制改革，提高党委政府公信力。着眼加强综合治理,完善立体化社会治安防控体系,严密防范和打击各类违法犯罪活动及各种分裂、渗透、颠覆、窃密等破坏活动,强化信访积案和涉法涉诉积案化解,做好特殊利益群体稳控工作。着眼加强源头治理，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。推进社会稳定风险评估工作,健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，防止发生极端事件。加强乡镇（街道）“四个平台”建设，完善基层治理。全面加强安全生产,推进食品药品安全体系建设，加强质监、消防工作，强化防灾减灾救灾能力建设，保障人民生命安全。全力保障2017年夺取平安金鼎。
  新型城镇化要推进有力。城镇化是现代化的必由之路。坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键,提升城市综合承载能力，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。提升中心城市功能，加快老小区、城中村改造，推进海绵城市建设，妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。依托中心城市的核心引领，加快碧湖一大港头副中心、老竹一丽新区块、雅溪一太平区块建设，推进“多规合一”,在更大空间上整合优化配置资源,推动县域经济向城市经济转型,提高中心城市组团的首位度和集聚度。加快古堰画乡小镇“文态、生态、业态”融合发展，建成省级旅游类示范特色小镇，同步推进水墨田园、风情东西、红色文旅、高溪台地小镇建设。加快碧湖小城市培育，推进碧湖产城融合发展。全面实施地质灾害防治综合治理三年行动计划,统筹谋划异地搬迁集中安置区块的产业发展与群众就业创业,让搬迁群众生活有改善、发展有前景。
  （二）致力转型升级做强做大，经济共融
  我区尚属经济后发地区，借力市区资源，保护和利用好生态资源禀赋优势,不走老路，变道超车,加快绿色发展，推动转型升级,不断提升经济实力和竞争力，是今后五年经济工作的主线。
  力抓招商引资。招商引资是区域发展的引擎，也是开放发展的抓手,必须作为一号工程抓紧抓牢。调整完善招商引资体制机制，加强专业招商队伍建设,发挥异地商会作用，创新方式精准招商，主动出击引进优质项目和资本。注重三次产业协调招商，制定招商“正面清单”，引进一批“高效、生态、集约、科技”的制造业项目。统筹经济社会项目招商,深入研究服务非公经济、拉动民间投资的举措，鼓励民间资本依法进入更多领域。强化招商效益导向，坚持“留商”“扶商”“招商”并重，构建“亲”“清”政商关系，确保招商项目“引得进、落得下、留得住”。特别重视本土企业健康发展,加大扶持力度,切实为符合发展方向和要求的企业解决实际困难，培养造就本土企业家队伍。
  力推项目建设。项目建设是科学发展的“发动机”,是转型跨越的“助推器”。必须牢固树立“项目为王、项目制胜”的理念，切实增强项目谋划、项目争取意识,围绕优化产业结构和加快高溪低丘缓坡区块科学开发利用，抢抓中央、省市政策机遇，争取更多的项目进入省、市总盘子。加强项目要素保障,积极化解项目建设中的瓶颈制约，推进项目早竣工、早投产、早达产。创新项目推进机制，强化重点项目“挂帅领战、挂图作战、挂牌督战”“三挂”机制，落实项目动态监管,完善考核激励机制，确保项目建设按时有序顺利推进。拓展基础设施建设空间，突出综合交通、水利设施、能源保障、信息平台、防灾减灾等基础设施建设，加快南山互通至丽新公路、大大线莲都段改建、宣平溪流域综合治理和碧湖平原水系连通工程等重大项目建设,推动基础设施向农村延伸。
  力促产业培育。实体经济直接创造物质财富，是区域经济的母体。任何时候都必须把实体经济的培育和发展放在重中之重的位置。围绕提振“绿色环保、高效低耗、高端低碳”的生态工业，全面梳理区属现有企业，积极推进“腾笼换鸟”，盘活闲置低效用地,加快僵尸企业重组整合或退出市场，向存量要效益要空间。完善生态工业发展负面清单，推进莲都义乌山海协作产业园建设，努力形成土地等商、集聚引商优势。强化企业创新主体地位,开展工业企业绩效综合评价,推进资源要素差别化配置，支持重点企业做大做强，扶持优质小微企业加速成长。深化“四张清单一张网”改革，精准服务当好企业“店小二”,营造尊重企业、尊重财富、尊重市场的良好氛围。围绕发展“高效生态、特色精品、绿色安全”的生态精品农业，坚持市场为先，主动对接，以销促产，推动农业生态化、规模化、标准化，打造现代农业园区升级版。积极培育新型农业经营主体，支持企业开展"三品一标"认证和知名商标认证,努力为市场提供“原汁原味原生态”的优质农产品。围绕创建国家全域旅游示范区,积极参与浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区建设，抓好山区潜力旅游资源开发,推进东西岩景区提档升级，加快民宿（农家乐）发展，古堰画乡创成AAAAA景区，努力把生态旅游培育成第一战略性支柱产业。理顺旅游发展体制机制，依托高速公路、高铁、机场编织旅游交通网络，促进智慧旅游发展，推进旅游线路整合、产品组合、服务融合，建设全市旅游集散中心。围绕激活农村发展活力,推进省级电子商务示范县创建,让电子商务成为农村经济发展新的增长点。
  力行跨界融合。主动顺应产业跨界、融合发展的新趋势，借力“互联网+”，推动一二三产业跨界融合发展。以农旅融合为主攻方向，加快发展休闲农业和乡村旅游，推动农业与市场、品牌、电子商务的有效链接和效益叠加，让优质农产品转化成旅游地商品，让好东西卖出好价钱。鼓励制造业企业探索新型电子商务业态，引导“工业+旅游”新业态发展。加快城市现代服务业发展，大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济,积极引进文化旅游产业、新型金融业态，激活城市夜间消费，不断提升区域经济竞争力。发挥国有资产最大效益。以发展绿色建筑为方向,做大做强城市建筑产业。以城市建设带动城市经济，统筹旧城改造、城市更新和地方重塑工作,探索城市开发建设成片拆除、有机更新。
  （三）奋力推进全面小康建设，福祉共享
  全面小康，全民共享，小康的成色理应用民生标准加以检验。必须坚持人民至上、共享发展的价值取向，躬身为民谋福祉,让莲都人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。
  让居民口袋鼓起来。百姓富，是全面小康的直接体现。致力于增加工资性收入，实施更加积极的就业政策和城乡居民素质提升工程，鼓励全民创业创新，不断增强居民自我增收能力。致力于增加财产性收入，稳步推进农村产权制度改革,大力发展村集体经济,深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革,发挥农民合作经济组织联合会作用,激发农村发展的内生活力。致力于增加经营性收入，因地制宜发展特色产业，突岀抓好种植业、养殖业、外出务工“老三宝”和来料加工、民宿（农家乐）、农村电子商务“新三宝”,让老百姓更好地在家门口增收致富。致力于增加转移性收入,强化精准扶贫，完善强农惠农政策，发挥低保兜底作用,确保全面小康“一个都不能少”。通过努力，确保农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅,低收入农户收入增长快于农民收入平均增幅。
  让民生保障强起来。保障和改善民生没有终点站。坚持教育优先发展，推进基础教育“三年攻坚”行动方案,实施学前教育扩容提质和薄弱园改造工程,扶持民办教育，深化教育领域综合改革,促进义务教育优质均衡，高质量普及15年基础教育，与全省同步实现教育现代化。推进“健康莲都”建设，深化医疗卫生体制改革，健全“双下沉、两提升”长效机制，全面实施分级诊疗制度,加快发展中医药事业，提高出生人口素质，强化流动人口均等化服务,积极创建省级卫生强区。大力实施全民参保计划,推进各类养老保险制度衔接，健全被征地农民基本生活保障制度,完善新型社会福利和社会救助体系,保护特殊人群权益。加快推进养老服务体系建设,推进“医养结合”。统筹抓好体育、关心下一代、档案、史志、红十字、老龄、残疾人等各项工作,推动社会全面进步。
  让精神家园美起来。人民群众的幸福感,不仅包括物质上的富裕，还包括精神上的富有。积极践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设和社会诚信建设，大力弘扬志愿服务精神，传播好故事，唱响主旋律，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入落实基本公共文化服务标准化均等化五年行动计划，推进公共文化体育设施建设,深化“文化惠民”工程,积极探索政府向社会购买服务,持续打响古堰、摄影、油画、白莲等文化品牌,积极开展群众性文体活动，不断丰富城乡居民精神文化生活。加强文化遗产保护，促进传统文化活化更新。积极推进“好家风”建设,强化对传统文化、本土文化、乡土文化的自信与坚守，加强村规民约建设,释放正能量。
  让生态底色靓起来。绿水青山是幸福生活的底色,是永续发展的源泉。围绕“决不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康”,继续推进“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等工作，力争治水“大禹鼎”，积极创建“无违建区”;全面深化美丽乡村建设，切实抓好城乡危旧房治理，力争用3年左右时间,完成所有乡镇的环境综合整治，推动城乡从“一处美”迈向“一片美”，从“一时美”迈向“持久美”。统筹推进生态公益林建设、林相改造、平原绿化工作，坚决守住耕地红线。完善以生态文明建设为主导的考核体系。强化“源头严控”“过程严管”“恶果严惩”的生态保护体制机制，实施山水林田湖生态保护和修复工程，努力让绿水青山永不褪色、永不变色，为发展铺绘更多绿色。
  四、全面推进党的建设新的伟大工程
  推进城市共建、经济共融、福祉共享，关键在党，关键在人。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,党组织书记要履行好第一责任人职责，把抓好党建作为最大的政绩,不忘初心、继续前进，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,为在全市率先高水平全面建成小康社会提供坚强保证。
  （一）增强执政意识。作为执政党的主体，党员干部执政意识的强弱直接决定着执政党的前途和命运。着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上拥护核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心，对党绝对忠诚。高度重视党的思想政治建设,扎实推进学习型党组织和领导班子建设，推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神向纵深发展，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,坚定“四个自信”，补足精神之“钙”。牢牢掌握意识形态工作的领导权话语权，打好舆论斗争主动仗。充分发挥区委总揽全局协调各方的领导核心作用,支持区人大及其常委会依法履行职能,行使好监督权、重大事项决定权、人事任免权;支持区政府依法充分履行职责，推动政府依法行政;支持区政协围绕团结和民主两大主题,加强政治协商、民主监督和参政议政;支持审判机关、检察机关依法独立公正行使职权;切实履行党管武装的政治责任，促进军民融合深度发展;加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导;巩固壮大最广泛的爱国统一战线，发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，做好新形势下民族、宗教、侨务和对台工作，调动一切积极因素，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。严把党委部门干部入口关，保持纯洁性和先进性。
  （二）提高执政能力。加强党的执政能力建设，根本在于加强各级干部队伍的能力建设。
  坚持“忠诚、干净、担当”要求和好干部20字标准，以选拔“狮子型”干部为重点配强好班长，以增强整体功能为重点建设好班子,以优秀年轻干部队伍为重点培养好梯队，重视女干部、党外干部、少数民族干部、专业型干部的选配，加强干部交流，努力打造一支勇立绿色发展潮头的莲都铁军。深化干部人事制度改革，严格执行《领导干部选拔任用工作条例》,进一步优化干部考核评价机制。推动从严监督管理干部常态化健全完善不适宜担任现职领导干部制度,大力推进干部“能上能下”,激发干部担当作为。坚持在“赛马场”上遴选干部,注重选拔在攻坚克难第一线、服务群众最前沿、环境条件最艰苦的地方经过扎实磨练的干部。坚持党管人才原则,充分发挥人才作用。认真做好老干部工作，落实好政治、生活两项待遇。关心关爱“三老”人员和离任村干部。突出党校学习的主阵地作用，继续大规模多形式宽领域培训干部,不断提高党员干部会干事、干成事的能力。
  （三）夯实执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要认真抓好浙江农村基层党建20条经验的落实，加强基层服务型党组织建设，抓好“整乡推进、整县提升”，提高我区基层党建整体水平。深化 “住村联心”“组团夜访”工作,密切党群干群关系。切实加强村党组织建设,完善“堡垒指数”星级管理，定期分析研判村党组织战斗力，提高党组织在群众中的公信度。加强社区党组织建设,完善社区“大党委制”运行机制，增强社区党建工作合力。加强“两新”组织党组织建设,积极探索“特色小镇党建”“淘宝村党建”“楼宇党建”等做法，推进新型领域“两新”党建，引导“两新”组织更好履行社会责任,为巩固党的基层执政基础服务。坚持保证质量、慎重发展、均衡发展,完善党员“先锋指数”考评管理和党员“能进能岀”机制,有序开展不合格党员处置工作,建设充满生机活力的党员队伍。常态化整顿转化软弱后进基层党组织，促进基层党组织晋位升级。着力提高乡镇（街道）的调控力，加强对村干部的日常管理和监督考核,健全完善村干部考核激励机制，解决少数村干部不同心、不在岗、不作为问题。
  （四）提升执政形象。反对腐败、建设廉洁政治，既是全党的重要政治任务,也是人民群众十分关注的重大政治问题。各级领导干部要带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，带头履行“一岗双责”，落实主体责任和监督责任，严格遵守廉洁从政、改进作风、厉行节约各项规定，形成示范带动效应。坚持纪在法前、纪严于法，严守党章党规党纪，用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数。全面推进惩治和预防腐败体系建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处违纪违法案件,让惩治腐败利剑始终高悬，达到“不敢腐”的震慑效应;强化权力运行制约和监督，认真执行新预算法,严格行政监察和审计监督，把权力关进制度的笼子，达到“不能腐”的约束效应;加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线，达到“不想腐”的自律效应。推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，维护群众切身利益。坚持民主集中制原则，严格落实“三会一课”、专题民主生活会等党内政治生活制度，党内互称同志。懂规矩守纪律，持之以恒落实中央八项规定精神，保持正风肃纪高压态势,继续推进农村作风巡察工作，坚决防止 “四风”问题反弹回潮，围绕关键节点和重点对象，突出抓好“酒局”“牌局”整治。大力弘扬党的优良传统和作风,以坚强党性保证团结，以严实作风攻坚克难，以良好党风带动政风民风，形成干部清正、政府清廉、政治清明的生动局面。
  同志们，发展蓝图已经绘就，美好愿景催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结和带领全区人民，立足新起点，抢抓新机遇，争创新优势,为在全市率先高水平全面建成小康社会而努力奋斗，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开！名词解释
  1.三大国家改革试点:是指我市开展的低丘缓坡综合开发利用试点、农村金融改革试点和扶贫改革试验区。
  2.四张清单一张网：即政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网。对于消除权力寻租空间、激发市场活力、打造最优发展环境，具有重大意义。
  3.“拆治归”组合拳:即“三改一拆”“五水共治”“浙商回归”转型升级组合拳。这是省委省政府贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想和“腾笼换鸟、凤凰涅槃”发展举措的有机结合，是落实五大发展理念的生动实践。
  4.六边三化三美:是丽水市在落实省委“四边三化”工作要求的基础上，提出整治环境的重大举措，即加快推进公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域的洁化、绿化、美化行动，实现城美、村美、房美。
  5.六城联创:是丽水市2008年提出的，创建国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家文明城市等六项工作。
  6.三严三实：即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年3月9日，习近平总书记在参加第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团审议时，提出“三严三实”重要论述。2015年4月底开始，中央政治局带头，在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中，开展以“三严三实”为主题的专题教育。
  7.两学一做：即“学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员”学习教育活动。“两学一做”学习教育是推动党内教育从 “关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
  &整乡推进、整县提升：是省委推进基层组织全面进步、全面过硬的一项重大决定。整乡推进、整县提升，以均衡理念补短板，以发展眼光促提升，促使党建工作实现由点及面、从盆景示范到遍地开花的“质量齐升”。
  9.双先双创:是指丽水市在全市基层党组织和党员中开展的“岗位争先创业绩、服务领先创满意”活动，目的在于引导基层党组织和党员带头办实事、带头创业绩,凝心聚力推动发展。
  10.社区“大党委”制：社区大党委是社区工作的领导核心，由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起的社区各单位党组织相互联系、沟通信息、交流经验、研究协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。
  11.两个责任：党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，要制定实施切实可行的责任追究制度。
  12.中央“八项规定”精神：中共中央政治局提出的改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面规定。
  13.监督执纪“四种形态”：是指党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数; 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
  14.生态红利、改革红利：生态红利，是指通过生态环境改善所带来的良好的生活品质、人居环境以及所推动的产业结构升级、技术更新、产业发展等一系列的内容。改革红利，是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。
  15.“五位一体”总体布局：即党的十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。
  16.“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局。这是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容。
  17.八八战略：2003年7月,省委十一届四次全会提出“八八战略”，即发挥“八个优势”，推进“八项举措”。具体内容为:进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制;进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平;进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路;进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化；进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”；进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点;进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设；进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。
  18.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。这是政府行政管理体制改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。
  19.智慧城市：是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。
  20.乡镇（街道）“四个平台”建设:按大口子综合管理原则，对乡镇（街道）和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，完善相关机制，整合工作力量，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。
  21.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念。指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。
  22•腾笼换鸟：指积极改造提升传统产业,把现有的落后产能从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级的目的。
  23.僵尸企业:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。从产业来看，“僵尸企业”基本属于产品附加值较低、利润空间小的制造业领域。这些产业由于技术含量低、转型升级困难，导致债务负担沉重，最终形成资不抵债局面。
  24•三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。
  25.浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区：是指我省提议，皖闽赣三省积极响应，按照“多规合一、统筹规划、逐步推进”思路,四省联手打造的国家东部生态文明旅游区。旅游区涉及四省19市123个区县，面积约23.3万平方公里，总人口4280.7万人。
  26.智慧旅游：一种以物联网、云计算等现代信息技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。
  27.绿色建筑：指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期中实现高效率地利用资源（节能、节地、节水、节材）最低限度地影响环境的建筑物。
  28.农民合作经济组织联合会:简称农合联，是在党委、政府领导下，以为农服务为宗旨的非营利性社会团体，由民政部门注册登记,接受农村工作综合部门管理。农合联组织体系的主体是农民合作经济组织，核心是服务体系，是农民合作经济组织和农民自我服务、自我发展、自我教育、自我管理的综合平台。
  29.基础教育“三年攻坚”行动方案：2016年8月，我区印发 《莲都区基础教育“三年攻坚”行动方案》，明确力争用三年时间攻坚，完成一批教育项目建设,到2018年,基本解决城区教育资源紧缺问题,基本消除“大班额”现象。同时，创新教育管理体制机制，大力推进集团化办学，积极实施校长职级制改革试点，促进校际均衡，推动莲都教育优质均衡发展。
  30.教育现代化：是一个国家教育发展的较高水平状态，核心是实现人的现代化。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。
  31.双下沉、两提升：由省委省政府主导启动，旨在以“人才下沉、资源下沉”为手段，引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”，强化基层医疗卫生体系建设。
  32.分级诊疗制度：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度，由不同级别和服务能力的医疗机构承担不同疾病的治疗，并按病情变化情况进行及时便捷的双向转诊，从而建立科学有序的诊疗秩序，确保病人得到适宜治疗。分级诊疗制度的核心政策措施可概括为：基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。
  33.社会主义核心价值观：社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。由国家层面的富强、民主、文明、和谐，社会层面的自由、平等、公正、法治，公民个人层面的爱国、敬业、诚信、友善24个字组成。
  34.大禹鼎：浙江省“五水共治”工作的最高荣誉。
  35.无违建区：为巩固“三改一拆”成果，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制,我省决定开展“无违建县（市、区）”创建活动。“无违建”的标准包括无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法“一户多宅”等内容。
  36.四个自信:即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个自信”，创造性地拓展了中国特色社会主义“三个自信”的谱系，凸显了中国特色社会主义的文化根基、文化本质和文化理想,标志着我们党对中国特色社会主义有了更加明确而开阔的文化建构。
  37.好干部20字标准：2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上，首次指出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,画出了好干部的标准像，道出了群众对好干部的期盼。
  3&浙江农村基层党建20条经验：2015年，中央组织部调研组深入浙江农村基层一线调研，对浙江农村基层党建工作进行全面梳理总结,提炼出实行农村基层党建责任清单、选树“千名好支书”、落实“四个走遍”等可复制推广的二十条经验做法，建立农村基层党建工作标准。随后，中央组织部印发《浙江省农村基层党建工作经验做法》，全面推行“浙江二十条”。
  39.“堡垒指数”星级管理:对村级党组织在党建责任落实、组织队伍建设、党员教育管理、服务功能提升等方面的情况进行量化考核,努力激发党组织创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。
  40.“两新”组织:新经济组织和新社会组织。新经济组织是指私营企业、外商投资企业等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。
  41.党员“先锋指数”考评管理:把党员在学习提高、岗位履职、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等方面的带头示范行为进行量化设置为党员先锋指数，开展定期考评。党员先锋指数主要包括基本指数、正向加分指数和反向扣分指数。
  42.三会一课：是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理,加强党员教育的重要制度。
  43•“四风”问题：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。2013年6月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决 “四风”问题。