莲都区图书馆

民政工作
  【概况】2015年，莲都区民政局结合消除4600元以下低收入农户工作，低保实现提标扩面，城乡标准分别提高到每人每月612元和459元，较2014年提高13%和18%,新增低保对象1532人。完成省民政厅“救急难”试点工作，出台《莲都区“救急难”工作实施意见》，实行救助关口前移,“急难”救助1000元以下的由乡镇（街道）直接实施。出台《莲都区困难居民医疗救助办法的补充通知》，政策范围内救助比例提高到70%。新建城乡社区避灾安置点21个。在里东大救援行动中发挥重要的保障作用，累计接收社会物资捐赠184万元、捐款1200多万元。深化养老服务，百位老人床位数达到3.17张，建成城乡社区居家养老服务照料中心158个，健全养老服务补贴制度。用全部直选的方式完成第五届城市社区居委会换届选举,落实社区事务准入制，新创成幸福社区5个,新增社区3个。新登记社会团体10家，民办非企业单位27家。取消婚姻登记证书工本费和收养登记收费。举办抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，开展送文化进军营活动5场次,完成历史遗留货币安置转业士官就业帮扶工作。推进青山白化治理,建立青山白化治理周督查、月通报制度，基本消除青山白化现象。完成《村规民约》和《社区公约》的修订，推行村级重大事务代表票决制。
  （潘丽芬）
  【里东救援】2015年11月13日22时50分左右，莲都区雅溪镇里东村发生山体滑坡灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，死亡38人，受伤1人，倒塌房屋62户，146间，直接经济损失约2916.9万元。莲都区紧急启动地质灾害特别重大I级响应预案，市、区两级民政部门紧急动员、积极应对，全员参与、密切配合,切实做好灾民安置安抚、生活物资保障、款物接收发放、民间救援组织动员协调、后勤保障以及灾后恢复重建等方面工作。集中转移安置受灾群众70人，转移人口320人；民政系统共有163人参与现场救援，投入救灾车辆22辆，在莲都区民政局、高速丽水西入口、高速缙云洪渡出口设立四个民政部门捐赠点，紧急下拨应急救灾资金100万元,救灾物资价值20多万元。对200多位受灾人员，按照莲都区农村低保标准的6~12倍发放一次性生活救助金。截至12月底，共接收捐赠物资价值约183万元,接收捐款3016.59万元，其中民政932.69万元，慈善1798万元，红会255.2万元，共青团30.7万元。发放遇难人员救助金2204万元，过渡生活、房屋重建、过渡房租等救助金659万元,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住。
  【防灾减灾工作】2015年，由区民政牵头，市民政局、科技局、中医院、街道等单位参与的“5・12”防灾减灾日“地震人员疏散演练”活动。建成村（社区）级避灾安置场所23个。截至2015年年底,全区共建成避灾场所134个，覆盖率达到57%,标识牌和指示牌设置率达到98%。白云、丽阳、后庆、永辉、丽阳门、天宁、东银苑社区等7个社区被国家减灾委、民政部评为“全国减灾示范社区”称号，大水门社区被评为 “省级减灾示范社区”。
  【社会救助工作】2015年，区民政局开展春节困难群众的慰问和救助。走访慰问五保对象、困难户近7000多户,11200多人次,发放慰问金259.24万元，救济款150万元。被子1000多床，大米3150多公斤，油1400多升，确保节日期间困难群众生活得到明显改善。下拨冬春和应急救灾救济款共172万元，救济受灾群众3000多人（次）。吸引社会资金参与慈善助学，筹措助学金71.87万元，资助孤儿、困难学生350名，帮助解决困难学子入学难的问题。
  【城乡最低生活保障制度】2015年,全区共有最低生活保障对象6263户，7792人,全年新增低保对象991户1532人，共核拨低保金1914.98万元；资助低保对象参加城乡居民医疗保险新型农村合作医疗。城镇居民低保标准由2014年的每人每月540元提高到每人每月612元,农村低保标准由每人每月389元提高到每人每月459元,城乡低保增幅达到15%以上，低保工作做到 “应保尽保,应退尽退”的动态管理机制。
  【城乡困难居民医疗救助】2015年，区民政局完善大病医疗救助政策，扩大救助对象,提高救助比例。出台《莲都区城乡困难居民医疗救助补充办法》，将因病致贫人员和最低生活保障边缘户家庭成员住院医疗政策范围内费用列入医疗救助。截至12月底,共审批14批次，救助4031人，支出医疗救助资金1843.3万元,全年人均享受救助4572.8多元，医疗救助人均筹资48元，全市最高。民政持证对象推行医疗救助即时结报“一站式”服务，方便困难群众，有效缓解困难群众看不起病的问题。
  【“救急难”临时救助】2015年，莲都区作为浙江省“救急难工作试点单位。出台《莲都区“救急难”工作实施意见》,实行救助关口前移，“急难”救助1000元以下的委托乡镇（街道）实施,全区共救助各类困难群众1000多人，发放救助金733万元，发挥托底线、保基本、救急难的重要作用。
  【落实支宁人员政策】2015年，根据《丽水市支宁返丽人员固定生活补助政策实施办法》（丽民〔2015〕6号）文件要求，对1959年、1960年去支援宁夏建设返莲人员进行认定,落实困难生活定期补助。截至12月底，落实固定生活补助119人，发放救助金29.86万元。
  【孤儿和困境儿童保障】坚持孤儿和困境儿童生活费与当地上年度城镇居民家庭人均消费性支出挂钩，执行自然增长机制。2015年，机构养育孤儿从每人每月1171兀提高到1369兀，散居养育孤儿每人每月703元提高到822元。截至12月底，全区共救助174人，发放孤儿和困境儿童生活费200万元。做好精减退职人员和三老人员的生活补贴发放工作。根据文件要求及时调整定期补助标准,做到按月及时发放，重大节日安排慰问，订阅报纸等活动,全年发放定期补助164.3万元。
  【精减、三老人员定期补助】2015年，完成精减退职人员和三老人员的生活补贴发放工作。根据文件要求及时调整定期补助标准，做到按月及时发放，重大节日安排慰问,订阅报纸等活动，全年发放定期补助164.3万元。
  【养老服务机构建设】2015年，区民政局推进公办养老机构项目建设，启动郑榴娟第二敬老院进行改扩建项目，建筑面积4188平方米，新增床位180张。集中供养标准由2014年的每人每月615元提高到每人每月717元，增幅达到了17%,保障特困供养对象的生活不低于当地农村群众的一般生活水平,资金由区财政全额拨付，足额到位；特困供养对象城乡居民医疗保险全额由财政资助，住院医疗费用全额纳入医疗救助范围，实施医疗救助保障。【民间资本参与养老服务】2015年，区民政局完成莲都区山水养老院（民办）和郑榴娟养老院的审批许可，新增床位115多张。截至2015年年底,机构拥有床位数2105张,每百位老人拥有床位数达到约3.1张。
  【居家养老服务照料中心建设】2015年，通过整合资源,建成居家养老服务照料中心44个，截至2015年年底，共建成城市社区居家养老服务照料中心（站）21个，农村社区居家养老服务照料中心（站）137个，为老年人提供集日托、家政服务、助餐、老年活动、医疗保健等服务。
  【养老服务人才队伍建设】2015年，共培训养老机构护理员51人，并都通过人事部门的职业资格认定，截至2015年年底，莲都区有护理员师资2名，高级1人，中级8人，初级90人,打破莲都区民办养老机构零持证上岗现象。
  【养老服务评估、补贴发放】2015年，开展养老服务需求评估,符合条件的对象补贴发放标准为在机构养老的为每人每年15000元（包括低保金），接受居家养老服务的每人每年6000元，全年发放低保家庭中60周岁以上失能、失智老人养老服务补贴141人，发放补助资金79.06万元。
  【拥军优属、拥政爱民】2015年，区民政局组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动。区委书记、区长带领区几大班子和有关部门的领导在元旦、春节期间对驻莲部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问,详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去慰问金14万余元。全区各乡镇街道和民政部门在春节期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和参战参试退役人员等906人次，赠送慰问金、慰问品50余万元。春节前，区民政局还印制2600多副对联和15000张年画，对全区重点优抚对象全面进行慰问。广泛开展“关爱功臣，永葆光荣”为主题的系列活动：10月，安排30名重点优抚对象到浙江省嘉兴市 （省荣军医院）进行为期6天的短途疗养。
  【退役士兵安置工作】2015年，继续围绕“妥善安置、各得其所”的要求，按照“从哪里来，回到哪里去”的原则，逐步推进安置保障机制的创新发展。依据丽水市人民政府办公室《关于调整自主就业退役士兵一次性经济补助标准的通知》丽政办发〔2014〕150号文件精神，为促使尽快走上新的城乡退役士兵一体化自主择业的道路，提高自主择业的吸引力，提高经济补偿标准，全年自主就业的退役士兵（服役2年），城镇户口补助标准（基数）为38000元;农村户口补助标准（基数）在2014年的8500元提高为14000元。每增服役1年增发1500元。2014年冬季退役士兵166人，共发放一次性经济补助金324.725万元。
  【专场就业招聘会】2015年9月25日退役士兵专场招聘会在国际大酒店三楼会议室举行。15家用大企业和培训机构提供66个就业岗位，招聘需求380人，涵盖销售、管理、金融等多个行业，经过一个上午的互相推介,共有45人选择技能培训,172个职数达成初步就业意向。
  【烈士纪念日、清明祭扫烈士】2015年9月30日是烈士纪念日，市、区150多名党员群众机关干部职工、驻莲官兵、老战士、学生、烈属等代表，在丽水市委书记王永康、市委常委区委书记葛学斌等党政领导的带领下,参加9月30日在万象山举行烈士纪念日公祭活动，少年儿童面向烈士纪念碑,唱响中国少年先锋队队歌，市、区向烈士墓敬献2个花篮,并由区民政局向烈士遗属等代表慰问12户，发放慰问金7500元。清明节期间，莲都区400多名党员群众机关干部职工、驻莲官兵,在区委副书记、政法委书记陈元龙、区人大常委会副主任江爱军、区政府副区长雷勇军、区政协副主席卢进等领导同志带领下,到万象山祭奠革命烈士，向长眠的烈士们致以深切的悼念，向烈士墓敬献花圈、近前瞻仰纪念碑。据不完全统计，在万象山烈士墓祭奠单位共105个，人数达11357人次。分散在全区各地的烈士墓，当地政府、学校也组织青少年到烈士墓进行祭奠扫墓。
  【优抚工作】2015年，完成提高优抚金和残疾军人1~4级护理费标准自然增长机制（调整标准），及时足额发放抚恤补助金，通过金融机构直补到户。同时做好新增带病回乡16人、60周岁以上退伍军人146人的生活补贴审核发放等工作。全年1~4季度共发放抚恤补助费11121085元。办理见义勇一次性抚恤金1起，发放抚恤金745556.5元。办理精简老复员军人定期补助4人;换发伤残人民警察证手续2例、残疾军人退出现役转移抚恤关系手续2例。
  【医疗补助】2014年10月至2015年9月部分优抚对象门诊治疗实施医疗补助，全区门诊补助对象892人，共发放门诊补助金为765965元；2015年优抚对象医院“一站式”结报医疗补助317人次，结报金额690915.83元；1~4季度优抚对象住院人工结报医疗补助62人次,结报金额195707.6元。
  【义务兵优待金】2015年，现役义务兵347人，共发放优待金5994507元。义务兵及其家属优待金标准调整为:非农户口和农业户口义务兵及其家属优待金按年人均2014年标准12660元调整为17275元。
  【现役军人奖励金】奖励2014年度立功受奖现役军人112人，奖励金4.68万元，已于2015年5月底前全部发放到位。
  【退役士兵安置】2015年，完成全区共接收2014年冬季退役士兵166人，其中城镇居民29人，农村居民137人；5月省厅移交市区转业士官17人（区级单位安置任务6人），共计183人。经审核,符合城乡统一自主就业经济补助政策的退役士兵166人，发放资金324.725万元（莲民〔2015〕62号文件），符合政府安排工作条件的士官17人（区级单位安置任务6人），由区政府指令性安置,安置到碧湖镇下属事业单位1人、联城街道（乡镇安监员）2人，大港头镇（乡镇安监员）1人、仙渡乡（乡镇安监员）1人、太平乡（乡镇安监员）1人。
  【军休职工安置】军队离退休干部移交地方政府安置是党中央、国务院、中央军委的重大决策,是军地双方一项长期共同的政治任务,是新时期加强军队和国防建设的重大举措。区委、区政府历来高度重视这项工作,全区已接收安置的军队离退休干部16名和无军籍退休退职职工16名。2015年，无军籍退休退职职工接收安置任务1人,在所部队的大力支持和地方部门的密切配合下，已圆满完成接收安置工作任务。
  【职业技能教育和培训】按照政府扶持、个人自愿的原则，组织退役士兵在退役后一年内免费参加相关的职业技能教育培训，提高就业创业能力。区退役士兵职业技能教育培训工作领导小组办公室组织民政、财政、劳动保障、物价等相关部门深入对接、认真考察，对培训专业及政府补贴标准等一一进行确定。区民政局通过发送技能培训指南、公开信、打电话等各种宣传方式确保2015年度166名退役士兵对该项工作的知晓率达到100%。参加区组织免费培训人员73人（4人是年度参加统考的），其中参加2015年度汽车驾驶类培训69人（参加汽车驾驶C168人和B21人）和在浙江省旅游职业学院1人、警官职业学院1人、金融职业学院2人等各学院学习的政府补贴4人共计181900元予以发放。
  【城市社区】2015年，天宁社区服务用房、厦河门社区服务用房4月交付使用，增设佳和、星湖、娄丰堰3个社区。完成2015年城市社区居委会换届选举工作。社区直选率达到100%。25个社区全部修订《社区公约》。采取“3+X”模式深入开展邻里节活动，“3”是指社区“欢乐家庭”擂台赛、社区重阳节“敬老礼仪”评选、“优秀楼道长”评选等3项规定活动，实行活动经费奖补。累计开展邻里节125场，2万多人参加活动。实行“自下而上”的审报评估机制,开展幸福社区创建,全年有5个社区被创成“幸福社区”。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”工作，共服务6500多人次。全年14人取得社工师资格证书,全区累计取得社工师资格证书49人，中级22人，初级27人。拓展“96345”服务功能，全年接到求助电话15.4万个,0均达到422个，服务回访满意率99.97%,中心被授予“省青年文明号”荣誉称号。
  （吴君霞）
  【农村社区建设】按照“一厅五室四站两栏一校一场所”的要求，整合现有村级办公场所、图书阅览室、综治室、星光老年之家、救助帮扶站、卫生计生站等各类设施资源和服务资源，建设服务平台。将教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会救助、社会福利、社会保险等公共服务纳入农村社区服务中心。2015年，完成大港头镇西坑口社区，碧湖镇河东、白桥、沙岸、岩头社区，太平乡朱弄社区，黄村乡戈剳社区,仙渡乡何金富社区，紫金街道芦埠村便民服务中心、联城街道金周村便民服务中心等10个村的农村社区服务中心完善提升工程。开展村级便民服务中心标准化建设对标达标活动,通过健全完善相关制度，规范优化办事程序，强化考核监督，打造窗口一站式、服务事项全面、服务设施完善、服务机制健全的示范型村级便民服务中心。开展城乡社区建设对口见学活动,2015年完成30%城乡社区见学任务。
  【基层政权建设】2015年，贯彻宣传“一法两办法”，强化民主管理和村务公开，开展“阳光工程”，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推行村级重大事务村民（社员）代表会议票决制，全区村务公开和民主管理工作的基本实现制度化、规范化和程序化。为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，全区208年村、25个社区完成村民公约、社区公约的制订修订工作。
  （项赵洁）
  【婚姻与收养管理】2015年，区民政局贯彻落实《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》精神，开展以严格执行条例和规范为主要内容的婚姻登记工作规范化建设活动。全年办理登记结婚4075对，离婚1239对,补发结婚证2670本,补发离婚证251本，出具无婚姻登记记录证明13343份,依法办理合格率达100%，群众满意率达99%。共办理收养登记34件，其中办理非社会福利机构抚养的弃婴3件,福利机构抚养的弃婴
  （儿童）件28,三代以内血亲3件。从1月1日起，取消婚姻登记证书工本费，包括结婚登记、离婚登记及复婚登记证书工本费；取消收养登记费，包括收养申请手续费、收养证工本费、收养登记调查费、解除收养关系登记费，所需费用全部由区财政承担。落实依法行政和简政放权的要求，自9月21日起，群众办事无须再提供（无）婚姻登记记录证明。
  （王春光）
  【民间组织管理】2015年，注册登记的全区性社会团体102家，其中行业性社团19家，专业性社团33家，学术性社团16家，联合性社团34家;区本级民办非企单位153家，其中教育类108家，卫生类7家,科技类16家,劳动类12家,民政类10家。80家社会团体和126家民办非企业单位应参加年度检查,年检率100%，合格率100%。
  （王春光）
  【殡葬改革】2015年，区民政局落实市委、区委“六边三化三美”工作部署，以推行绿色生态节地葬法为抓手，疏堵并举、治旧控新,在巩固2012年“三沿五区”坟墓整治成果基础上，加大治理力度，全面整治裸露的白化坟墓，推进全区“六边”青山白化治理工作。莲都区青山白化治理工作重点以突出“1359”，即围绕1条环城线、3个城市出入口、5条公路主干线（S33龙丽高速、S328丽浦线和53省道一利山、G25长深高速、港前线、丽和线）和9个精品村（大港头、利山、南山、松坑口、均溪、里河、蒲塘、下圳、白口村），开展治理工作,全年共投入资金180多万元，种植柏树、红叶石楠等树木6万余株,治理“六边”坟墓3000多座，其中覆土治理450座。加强殡葬改革宣传，发放、张贴青山白化治理通告及殡改宣传品2万份,制作悬挂宣传横幅50条、立宣传广告牌80块，出动宣传车辆150台次。继续实行殡葬惠民政策,全年免费火化遗体2421具,减免殡葬基本服务项目费用165.3万元。按时完成全区228处村级公益性墓地年检工作。
  （钟树青）
  移民工作
  【概况】2015年，莲都区实有紧水滩水库、石塘水库、滩坑水库等30座大中型水库移民10855人，占全区总人口的2.4%,涉及14个乡镇、街道183个行政村（居委）。全区还有小型水库43座，移民688人，涉及10个乡镇、街道33个行政村。全区移民人均可支配收入17325元，比2014年增长15%。加大移民遗留问题处理力度，全年共调处各类信访案件13处,24人次，比2014年下降26.3%。完善移民项目库建设管理制度。区本级举办移民创业致富技能培训班7期，培训移民709人次，新增移民就业203人次。
  2015年,共下达2014—2015年度水库移民资金项目150个，计划补助资金1813万元。至2015年12月底，实施项目132个，补助移民资金1198.85万元。其中，大中型水库移民后扶资金项目2个补助6万元；大中型水库移民扶持结余资金项目65个补助548.5万元；大中型水库移民创业致富专项资金项目9个补助224.5万元；大中型水库移民应急补助资金项目3个补助17.5万元;大中型水库库区基金项目15个补助139.75万元，小型水库移民扶助基金项目38个补助262.6万元。争取到省、市2015年度水库移民资金计划1338万元。其中大中型水库移民后扶资金6万元，大中型水库移民扶持结余资金805万元,大中型水库移民创业致富专项资金210万元；大中型水库库区基金126万元，小型水库移民扶助基金161万元，市本级大中型水库移民项目资金30万元。
  【移民维稳工作】2015年，区移民办把保障移民群众合法权益作为工作出发点和落脚点，畅通移民合理诉求渠道，健全移民信访维稳源头性预防机制,做好日常信访接待工作。重点抓好元旦、春节、全国“两会”、“9・3”阅兵、十八届五中全会、第二届世界互联网大会期间信访维稳工作,做好移民矛盾纠纷排查化解工作，实现库区和安置区社会和谐稳定。在有关乡镇和部门的配合下，重点解决可能引发群体性上访的碧湖镇缸窑村紧水难移民因低丘缓坡开发引发的山林款分配问题和碧湖竹溪村滩坑移民因土地征用开发的引发的失地保险问题,确保移民大局的平安稳定。
  【移民后扶工作】2015年，区移民办在重点移民安置乡镇,开展移民创业重点扶持活动。着重扶持移民发展生态经济,包括生态农业、生态旅游、生态工业、生态乡村等。全年共编排生产开发类项目46个计划补助693.02万元，占全年已下达项目资金总量的40%。启动碧湖镇下叶村红叶20公顷蔬菜基地转型升级、寨岭头农业观光基地工程,扶持牛郎山养殖场建设等，为带动更多移民创业致富发挥示范作用。同时，区移民办与区妇联紧密配合，发展来料加工业。全年，已建成移民安置点规模来料加工点3个,从事来料加工移民达1000余人,全年加工费达110万元。
  【大港头镇均溪移民和美新村建设】按照市移办提出的关于在移民集中安置村建设“环境美、生活富、文明和谐”的移民和美新村建设的要求,结合全区开展的美丽乡村建设年度安排,2015年区移办选择大港头均溪村作为移民和美新村建设的重点村。争取并投入资金110万元，通过对村自来水管网改造、农业生产道路、排水渠建设、后桑村村内道路硬化等项目建设，村庄环境及生产生活条件得到较大改善。同时，积极引导移民充分利用自身优势，发展农家乐，乡村民宿等乡村休闲旅游业创业致富，充分发挥以点带面的示范功效。
  【出台大中型水库移民创业贷款贴息政策】为鼓励更多的移民创业致富,并切实解决创业致富过程中融资难、融资贵的问题。经多方征求意见，区移民办于2015年5月与财政、农商银行联合下发《关于开展大中型水库移民创业贷款贴息的通知》,明确以户为单位,对移民生产开发和生产经营的贷款额在10万元以内的贷款项目按照年利率3%予以补助。通知下发后的短短7个多月时间，移民贷款总额比2014年同期增加1600多万元，56户。通过贴息补助，间接增加移民的收入，1户10万元的贷款，减少3000元的利息支出，也将相应增加3000元的收入。
  【开展创建“无烟蒂”办公场所活动】2015年，区移民办围绕“破解三大命题”，区移民办以“无烟蒂”为标准，组织全办干部参加创建“无烟蒂”办公场所活动。自活动开展以来,在醒目位置张贴禁烟标志,一切办公场所禁止摆放烟灰缸，厕所做到每半天清洁一次,所有办公室、会议室、走
  廊及厕所等公共场所真正实现“看不到烟蒂、闻不到异味”。办党支部主动认领城西路（继光街至灯塔街路段），作为该单位党员干部文明实践区，承诺利用节假日、周末、上下班时间在该区域开展文明劝导、捡拾烟头垃圾等活动。共同打造莲都“无烟头”品牌。
  （潘瑞冰）
  残疾人事业
  【概况】2015年，全区有各类持证残疾人9806人，莲都区残联全面开展残疾人各项工作,充分履行“代表、服务、管理”残疾人的职能，出台《莲都区扶持残疾人就业创业实施办法》《开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点实施方案》《莲都区残疾人小康•阳光庇护中心实施办法》等扶残新政策,修订《莲都区自谋职业残疾人参加职工基本养老保险补贴办法》《莲都区残疾人专职委员管理办法》等，推进残疾人社会保障和服务体系建设，完成各项工作任务指标，年度考核列全市残联系统9个县（市、区）第一名，在区委、区政府年度考核中被评为优胜单位。
  2015年，区残联继续实施残疾人基本生活保障工程,3625名残疾人纳入最低生活保障，占全区低保人数的49.6%，其中2381名重度残疾人单独施保,全额享受低保金，实现应保尽保;1851名无固定收入残疾人发放每月125元的生活补助。重度残疾人托（安）养工程继续在满足一级智力、精神、肢体残疾人的前提下向二级扩面，全年共有815名重度残疾人享受托（安）养服务，640名残疾人享受居家安养政策，落实175名重度残疾人在敬老院等机构集中托养。8279名持证残疾人参加城乡居民医疗保险和4402名残疾人参加农村政策住房保险的人个人缴费部分实行全额补贴，帮助892名持证重度残疾人缴纳城乡居民养老保险。以商业补充险为推手提高残疾人社会保障水平,为所有持证残疾人投保重大疾病团体保险，为2034名农村户籍的重度残疾人投保农村小额保险。
  2015年，区残联以各种形式惠及1859名残疾人进行各类康复。贫困白内障患者实施复明手术每例补助800元，共补助300例；贫困下肢重度残疾人人工髋关节或膝关节置换手术每例补助1万元,共补助8例;为20名盲人免费提供定向行走训练，安装假肢20条，赠送助听器100台、助视器10台、轮椅200辆；0~6岁抢救性工程康复训练共54人,赠送辅助器具14人;为精神残疾患者发放价值600元的服药卡共计1018张；为20户残疾人家庭进行了无障碍设施改造，康复辅具进家庭项目95户。
  【残疾人扶持救助】2015年，区残联鼓励残疾人从事种养业或加工业,给予创业初期有困难的残疾人2000元的资金扶持,达到扶贫基地标准的给予15000的一次性扶持。新增省级扶贫基地1个,市级扶贫基地2个，区级扶贫基地4个,种养户15户。帮助从事个体经营和自谋职业（灵活就业）的193名残疾人缴纳基本养老保险给予补助33万元。对从事个体经营的25名残疾人进行一次性的资金补助。开展临时生活困难救助，对生活困难残疾人或家庭提供困难救助,全年救助困难残疾人835人次,28名困难残疾人享受5000~30000元的爱心助残特殊救助共计34.92万元。
  【残疾人教育就业】2015年，区残联促进残疾人就业贯彻执行《残疾人就业条例》，依法推行按比例安排残疾人就业85名，集中安置就业198名。通过市、区残疾人专场招聘会,达成就业意向60多人。鼓励残疾人创业创新，发展残疾人扶贫基地、来料加工，促进残疾人不同形式就业。发展来料加工点5个,发展来料加工残疾人561人。开发适合残疾人的市场管理员、保洁员等公益性岗位。是年,共举办残疾人电子商务、计算机、白莲、白枇杷、来料加工等技能培训5期，培训残疾人170余人次。办好培智学校，普及适龄残疾儿童少年义务教育。做好助学工作，每学年发放补助,帮助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女完成各类学历教育,2015年残疾学生和残疾人子女172人共补助40.3万元，残疾儿童学前教育补助4人。
  【残疾人文体宣传工作】2015年，区残联开展残疾人文体活动，丰富、活跃残疾人的精神文化生活。全国助残日在雅溪镇莲房村举行全国助残日浙江省残疾人艺术团专场文艺演出，在莲城剧场举办第二十四个国际残疾人日暨丽水市、区残联飞得更高文艺晚会。各乡镇（街道）也因地制宜地开展不同形式助残活动如座谈会、爱心超市、爱心义卖、春游、趣味运动会,使残疾人的生活更加丰富多彩。通过各种活动的开展，也涌现出一批残疾人优秀人才,残疾人运动员梅兴宙参加全国第九届残疾人运动会,获象棋（听力残疾男子组）第三名的成绩。完善残疾人事业宣传网络,利用各种宣传手段，反映残疾人生活，宣传残疾人事业,动员感召全社会关爱残疾人。全年印发《莲都残联》简报12期,被各级报纸网站录用政务信息228篇，新闻79篇，及时反映我区残疾人典型和残疾人事业发展,宣传残疾人事业发展及各类扶残政策。
  【用人单位按比例安排残疾人就业公示省级试点】2015年，莲都区开展用人单位按比例安排残疾人就业公示省级试点工作。9月印发《开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点实施方案》，12月通过区政府网站对55家超比例和按比例安置残疾人就业的用人单位进行公示，为各类用人单位树立榜样。做好对莲都区用人单位按比例安排残疾人就业相关政策和超比例安排残疾人就业奖励办法的宣传工作,多方面鼓励用人单位安排残疾人就业。做好对用人单位的就业服务工作,根据用人单位需要,有针对性地开展残疾人职业技能培训，主动向用人单位推介,促进更多的残疾人实现就业。
  【“精残政策进万家”活动省级试点】2015年10月9日，全国第24个世界精神卫生日前夕，浙江省精残亲友协会在莲都区左渠门社区举行“精残政策进万家”活动试点工作启动仪式，全省11个地市、丽水9个县（市、区）的精协主席参加启动仪式。“精残政策进万家”活动以落实近年国家和当地已经出台的惠及精神残疾人的相关政策为目标,组织精神残疾人康复者及家属志愿者，深入社区走访精神残疾人805户，宣讲政策，帮助精神残疾人家庭解决具体困难和问题，最大限度发挥政策的温暖效应，促进社会和谐稳定发展。
  【成功创建省级“示范数字化档案室”】2011年，区残联坚持标准化原则,逐步推进室藏档案数字化建设和规范化管理,实现省级示范数字化档案室创建目标。截至2015年年底，档案室归档文件282卷10030件、电子照片425张、证书匾牌图片33张，管理规范、查阅方便。是年，莲都区残联通过省级示范数字化档案室验收考评,被浙江省档案局命名为第五批“示范数字化档案室”。
  【莲都区电视手语新闻节目开播】由莲都区残联、莲都广电新闻中心联合推出的电视手语新闻节目《莲都新闻•每周重点关注》于2015年5月16日在丽水电视台文化休闲频道正式开播。《每周重点关注》逢周六18：35播出，次日6：48和12：10重播,屏幕的左下方设有手语播报主持人的小画面,在电视播音员播报新闻时做出相应手语。电视手语新闻的播出为莲都区听力障碍人士及时获取新闻资讯和融入社会生活提供一个新平台。
  （叶舒敏）
  民族工作
  【概况】丽水市莲都区是浙江省民族工作重点县（市、区）之一，有汉族和蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、哈萨克族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、畲族、高山族、拉祜族、水族、东乡族、纳西族、景颇族、土族、达斡尔族、仫佬族、羌族、布朗族、毛南族、仡佬族、普米族、塔吉克族、俄罗斯族、京族等39个民族成分。莲都区少数民族人口居全省第二位,全市第一位，截至2015年年底，全区少数民族人口26903人，其中以畲族居多,约有2.53万。辖区内有老竹、丽新两个畲族乡镇，少数民族人口在1000人以上的乡镇（街道）8个，分别是老竹畲族镇、丽新畲族乡、碧湖镇、大港头镇、联城街道、白云街道、岩泉街道、南明山街道（水阁街道和富岭街道合并）。
  2015年，区民宗局共争取争取中央、省、市各级资金和帮扶资金538万元，其中中央资金150万元，省补助资金185万元，区专项资金88万元;对接落实省新一轮少数民族低收入群众增收帮扶计划项目8个，资金55万元;借助全省“五水共治、五教同行”慈善公益活动，对接落实帮扶资金60万元，用于联城街道坛峡村和老竹镇后坑村的饮用水提升项目。
  2015年，区民宗局共组织、推荐少数民族群众参加省、市民宗部门举办的培训班4批次，培训少数民族群众、干部33人次。
  【少数民族地区经济】2015年，全区少数民族农村居民人可支配收入16933元，年人均收入在4000元以下的有0人，4600~6000元的有902人，6000~7000元的有2359人，7000~8000元的有2819人，8000~9000元的有3253人,9000-10000元的有3832人，10000~12000元的有6179人,12000元以上的有7559人。老竹畲族镇少数民族农民人均可支配收入15070元；丽新畲族乡少数民族农民人均可支配收入14903元。两个民族乡镇工农业总产值38865万元，其中工业总产值11214万元,农业总产值27651万元。
  【结对帮扶】协调落实省政府98号文件精神，2015年3月，区委常委、统战部长朱超模和区委常委、副区长赵加慧带领民宗、丽新、老竹乡镇主要领导，前往平湖市、省农业厅对接结对帮扶工作，介绍民族乡镇下步发展思路，争取在项目、资金、人才等方面得到更大的支持和帮助。共对接落实项目3个，资金120万元。（桐乡市落实老竹镇新屋村基础设施建设项目资金50万元，省体育局落实老竹镇民族村体育设施建设项目资金20万元，平湖市落实丽新乡马村绿草地建设项目50万元）。
  【特色村寨建设】探索畲族特色村寨建设与民宿经济融合发展的有效路径，扎实推动特色村寨建设。在推进畲族特色村寨建设的基础上，重点打造利山和沙溪两个民族村为民宿精品村，截至2015年年底，利山村有农家乐24家，其中公司经营1家（98个床位）,床位数409个,餐位数330个；沙溪村现有畲家特色农家乐13家，可同时接待住宿150人、餐饮1500人。【民族团结进步工作】2015年，区民宗局落实少数民族优惠政策和社会服务工作，为152名少数民族高考学生做好民族成分的审核工作，完成全区230名少数民族初中段考生中考加分审核工作以及为符合条件的公民办理民族成分变更手续,落实少数民族教育券补助经费175380元。结合省、市民宗部门开展春节等节日慰问，共向38户少数民族群众发放慰问品和慰问金各38份，共计5.62万元。把城市少数民族流动人口的服务与管理纳入到政府对流动人口的服务管理大格局中，建立丽阳门社区少数民族“四微”服务示范点。穆斯林斋月前和斋月期间的各项维稳工作，同民政、建设、发改、国土等部门协调沟通，协助做好莲都区穆斯林群众的墓地因城市征迁的调整问题。
  【民族文化活动】2015年，区民宗局协助全省在武义柳城镇举办的“柳新桥竹”三月三畲族歌会活动。摄制反映莲都区及老竹、丽新两个民族乡镇少数民族经济社会发展的宣传片,在活动现场播出。会同区畲研会，协助指导老竹镇沙溪村、联城街道路湾村同步举办“三月三”歌会，丰富莲都区少数民族群众节日活动。组织发动全区少数民族各界，收集整理上报丽水市“畲族文化网页”文字、图片、视频等资料30余份。组织开展莲都区首届少数民族书法展活动,开展民族团结进步宣传。会同区教育局、区文广新体局、区青年书法家协会、区畲研会等单位，成立组委会，组织专家组评审，共收到来稿作品93件,评选出优秀少数民族书画作品10件，入围展出50件，在区文化馆成功展出。
  （李飞）
  老龄工作
  【概况】2015年，全区60周岁以上老年人口74573人，占总人口18.58%,增长率4%。其中90岁以上长寿老人1514人，百岁老人28人。截至2015年年底，全区有532人享受政府购买服务，金额324400元，累计享受政府购买服务共1627人，发放“居家养老服务券”117.8万元。老年电大教学点（班）82个，共有办学人员、辅导员、注册学员5356人。在全区范围内规范化老年人协会283个，60岁以上老年人参与比重高于81.22%。统一制定《莲都区基层老年人协会工作台账》;定期组织基层老年协会规范化建设工作会议;建立老年协会示范点，将老竹村、新陶村老年人协会的成功经验进行宣传交流。
  【居家养老服务工作】莲都区始终秉承提供“六个老有”的养老服务理念，坚持多元化、个性化、专业化的服务模式，统筹政府、社区和社会志愿者多方资源,依托“96345”便民服务热线，深化居家养老服务工作。2015年在原有基础上，为城区208名90岁以上老人提供居家养老购买服务,服务补助金额为每人每年300元。此外，全区2015年共有居家养老服务站（含具有生活照料服务等功能的星光老年之家）154个，建筑面积达35246平方米，现有志愿者服务队伍320支,志愿者人数5330人,努力打造全方位，一体化，多层次的居家养老服务体系。
  【老龄宣传工作】2015年，莲都区开展一系列评比宣传工作。其中组织开展全市十大“百岁好人”、十大“长寿村”评选活动。莲都区老龄办推选莲都区大港镇小井村的叶群翠、叶芝莲两位百岁老人均被评为丽水市“最美百岁好人”;大港头镇小井村、岩泉街道雨伞岗村参加十大长寿村评选活动，网络投票分别排名第一、第三。持续推进“敬老文明号”评比工作，区民政局、区公安分局等五家单位参与第二届“敬老文明号”创建工作,为老办实事持续升温。
  【老年文体工作】2015年，莲都区陆续开展一系列有益于老年人身心健康的、丰富多彩的活动。一方面，关注老人文体娱乐需求,在“敬老月”期间举办纪念反法西斯战争胜利70周年知识竞赛;庆祝“老年节”文艺会演；在老年电视大学直属班增设音乐课；培育区老年孝文艺宣传队,广泛开展各项宣传“孝文化”的老年文体活动。另一方面，关注老年人文化需求，举办老年电大教学点（班）；持续推进“孝文化”三进系列活动，增强社会共识,提高广大老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。
  （范伊卉）
  关心下一代工作
  【概况】2015年，区关工委联合教育部门，以当地爱国主义教育基地为阵地，结合清明节、建党纪念日等节日，组织开展中国梦主题教育系列活动。联合区文明办、区教育局等部门在莲都小学举行“莲都区第四届未成年人道德文化节”启动仪式。通过好人好事榜评比,美德好少年评选和传唱“核心价值观童谣”等活动，引导学生践行中华民族传统美德。2015年，区关工委共资助贫困大学新生91名，发放贫困助学金33万元。资助贫困中小学生70名,发放助学金和物资共7.2万元。
  2015年，区关心下一代讲师团先后与社区学校、人文小讲堂合作，分赴学校、社区、农村开展社会主义核心价值观教育宣讲活动。累计开展《弘扬民族传统文化,构建和谐家庭》《弘扬传统家教文化,做现代智慧家长》《了解孩子心理，助孩子健康成长》等传统国学经典文化、家庭教育、心理健康等讲座71场,受益群众达1.3万人次，取得良好的社会效果。为深化、提升百名老科技专家联百村的“双百”活动，
  区关工委科技组将莲田套养甲鱼实验、茶叶机械化操作试点、野绿豆以草制草推广等10个项目、15个联系点为年度重点帮扶项目，帮助广大青年农民积极投身全面小康建设。
  2015年，为进一步提升自身综合素质，区关工委于10月举办业务培训班。各乡镇街道关工委、五老骨干、讲师团成员等参加培训。此外，区关工委还召开“五老”学习通报会，对全国文明城市创建、青少年违法犯罪现状和思想道德建设相关情况进行学习，促使“五老”同志了解大局、充实自我。
  【“五好”基层关工委创建工作】经过3年的创建，全区共完成9个乡镇街道、55个村、19个社区、26所学校的“五好”创建工作,基层关工委的组织建设进一步得到加强。各乡镇街道都配备关工委专职副主任，其中“五老”同志占80%,解决有人办事的问题。
  【浙江省关工委领导到莲都考察】2015年9月22日，省关工委主任徐宏俊一行来到莲都区，对关工委公民道德教育基地相关情况开展调研,实地参观莲都区关工委公民道德教育基地即万象书院。徐宏俊主任对万象书院“去功利化”办学宗旨给予充分认可和肯定,他认为当前学校教育、家庭教育功利化现象普遍，书院作为公民道德教育基地,对传承中华优秀传统文化必须要长期坚持,采取多种方式落到实处。对传统文化要取其精华，去其糟粕，根据青少年特点寓教于乐,将书院真正打造成传承经典、提升素养的文化阵地。
  【品牌建设工作】2015年，区关工委法制组通过与相关部门建立联席制度,组织“五老”参与庭前调查、讯问陪审、狱内帮教等“法润少年”关爱活动,依法维护青少年合法权益。“法润少年”工作目标明确，成效明显,被省市关工委评为关心下一代工作创新奖。区关工委以万象国学书院为阵地，与市关工委联合成立公民道德教育基地。通过开展国学国艺教育,举办家庭教育、传统文化、健康教育等公益讲堂形式,传承中华传统文化，弘扬核心价值观。莲都小学关工委坚持开展的“莲文化”教育，以培育美德少年为目标,发动社会、家庭共同参与，持续开展“莲声诗韵”校园文化艺术周、“学习雷锋点滴践行”、爱心救助等活动。
  【调查研究工作】2015年，区关工委分别对太山猕猴桃基地、生态果园野绿豆“以草治草”项目等开展实地调研,并及时向区政府和相关部门提交建议。5个工作小组还分别就中小学禁毒预防教育、农民工子女关爱、关工委五老队伍建设等多个课题开展调研并撰写调研文章。
  （周华敏）