【概况】2015年,区卫生计生完成机构改革。3月18日正式组建区卫生和计划生育局,9月份完成机构“三定”方案,11月27日正式合署办公。截至年底,局机关设办公室、医政医管与综合监督科、规财科、公共卫生科、计划生育综合科和爱卫办等6个职能科室,核定行政编制19名。
截至2015年年底,全区医疗卫生机构160家,其中计划生育宣传技术指导站1家,县级综合医院1家,乡镇卫生院17家,社区卫生服务中心5家,社区卫生服务站4家,村卫生室109家,民营医院2家,个体诊所21家。全区执业(助理)医师441人;注册护士334人;注册乡村医生116人,实际在岗116人。核定住院床位430张,其中区人民医院125张、丽水南山法朝骨伤医院99张、莲都南山法敏骨伤医院99张、乡镇卫生院107张。
2015年全区计划生育目标责任制和“一票否决”制严格落实。全年莲都区共出生2583人,其中计划内2405人,计生率93.11%;计划外多孩人数20人,计划外多孩率0.77%;全年共审核各类先进集体358个,个人3202人,审查出不符合计划生育政策23人,否决23人;单独两孩政策平稳有序实施;全区出生婴儿性别比为105.11;其他各项指标均符合省、市要求,计划生育“双创”工程深入推进。获2015年度丽水市人口和计划生育工作优胜单位。
【医改成效】2015年,所有药品均在浙江省药械集中采购平台采购,基本药物使用金额比例占45.28%;门急诊人次11.84万,与2014年基本持平;住院人次4803人、医疗总收入4585.86万,较2014年分别增长7.59%和14.5%。深化基层医疗卫生机构综合改革。对原有的基层医疗卫生单位绩效考核办法进行重新修订,将基本医疗和基本公共卫生服务8个重点指标进行量化考核,奖罚效果明显,各单位间奖励性绩效工资差距明显拉大 (相差100多万元),真正体现优劳优酬。截至2015年年底,已建立省、区级托管式合作关系1家(省新华医院与区人民医院),市、区级托管式合作关系1家(市人民医院与区人民医院)。
【计生惠民政策】2015年享受奖扶人数1697人,特扶166人,共计发放将特扶金额283.6万元;对符合特扶条件的独生子女死亡或伤病残家庭的夫妻,给予适当补助,全年共计补助人数50人1.4万元;发放计生公益金12万元、助学金6.3万元、关爱计划生育特殊家庭系列保险2.36万元。
【基层建设】2015年,全区新(拆)建、修缮基层卫生业务用房项目5个,包括雅溪中心卫生院扩建、岩泉、白云社区卫生服务中心新建等,共完成投资600万元。做好109家村卫生室建设和管理工作,截至年底,已实施基本药物80家,占比73.4%,实行紧密型一体化管理80家,实施医保即时结报的11家。
【医疗服务】2015年,创建浙江省甲等乡镇卫生院2家,乙等乡镇卫生院6家。莲都区人民医院与22家基层医疗卫生机构签订对口支援协议,开展诊疗、健康体检、会诊及疑难病例讨论、接受进修、组织业务培训等工作。推进中医药服务“三进”项目,创成“中医药参与社区卫生服务市级示范单位”9家。所有单位均开展老年人中医体质辨识和儿童中医药健康管理,已累计为20400位老年人进行中医体质辨识,为4662名儿童进行中医健康管理,管理率分别为49.98%和44.91%。
【公共卫生服务】2015年,通过莲都宣传微信平台、莲都新闻网、发放宣传手册等多形式开展项目宣传,提高居民项目知晓率。开展电子健康档案专项清理活动,全区电子健康档案建档率84.41%,档案合格率达90.09%。通过组织项目培训、季度督查、举办基本公共卫生服务项目技能竞赛,提高项目服务能力。截至2015年年底,全区高血压、糖尿病、重性精神疾病三类患者的规范管理率分别为61.3%、60.03%和69.54%。开展全科医生签约工作,目前规范签约的全科医生60634人,规范签约率16.51%o2015年,获得省级精神卫生工作先进集体、省级妇女儿童工作先进集体、丽水市基本公共卫生服务项目工作优胜单位等称号。
【卫生应急】2015年,成功申报省级卫生应急示范区试点。健全传染病监测报告网络,每月开展突发事件公共卫生风险评估。组建卫生应急、医疗救援两支应急队伍,开展应急培训2次共80余人参加。组织开展人感染H7N9禽流感防控应急演练,参与区政府组织的食品安全应急演练和防洪抢险实战演练。召开全区人感染H7N9禽流感防控工作联席会议,并组织防控工作督查。在“11・13”里东山体滑坡灾害中,第一时间启动医疗救治应急预案,成立10各医疗服务小组,24小时不间断值班,累计出动救护车32辆次,出动医务人员540人次,为受灾群众和救援人员共服务1719次,及时开展灾后防疫消杀,直接消毒面积累计达15万余平方米,确保大灾之后无大疫。
【爱国卫生】2015年,新增省级无烟单位5家,市级无烟单位16家,区级无烟单位27家;创成健康教育促进(银牌)学校3所;大港头镇创成省级卫生乡镇,大港头村、沙溪村、池岭村创成省级卫生村;通过省级灭鼠、灭蟑先进城区达标工作复评,莲都区病媒生物防制工作被列入全省病媒生物防制工作试点县(区);完成农村生活饮用水水质检测1047份,水质合格率65.4%;累计完成农村户厕改造8.59万户,无害化厕所普及率达到88.74%。
【依法行政】2015年,完成再生育审批1278例,特殊情况生育审批65例;征收社会抚养费1643.3万元;对辖区159家医疗机构开展依法执业检查,全年立案14件,罚没款3.5万元。开展打非宣传活动3次,取缔无证行医点3处;创成省级卫生监督协管示范点2个;开展“莲都区域卫生监督协管智能信息管理系统”建设。全年有2件行政许可案卷及2件行政处罚案卷,分别被区政府、市卫计委评为优秀案卷。
红十字会
【概况】莲都区红十字会于2008年7月经区编委批准设立,核定编制3名,规格相当于正科级。2010年1月,区委配备红十字会常务副会长,同年8月人员到位,区红十字会正式独立,并该选中山街613号四楼作为新的办公场地。2015年,共培训红十字救护员3900余名,完成十二五”救护培训任务。共普及红十字应急救护知识人数2000余人。共有救护培训师资16名,其中1名师资成为省级红十字应急救护培训师资库首批成员。向困难群众发放价值130元的物资200份,慰问金14000元,受益户数达240户。12月,区委区政府印发《莲都区进一步加快红十字事业发展的实施意见的通知》,夯实莲都红十字事业发展基础。
【召开莲都区红十字会第二次会员代表大会】2015年,是推进依法治国的第一年,是“十二五”规划的收官之年,也是红十字事业适应新常态迎接新挑战的重要之年,依法建会是发展红十字事业的组织保证和必要条件,根据《中华人民共和国红十字法》及《红十字章程》的相关要求,2015年召开莲都区红十字会第二次会员代表大会,市委常委、区委书记葛学斌等领导到会祝贺并作重要讲话,会议选举产生区红十字会第二届理事、会长、常务副会长及副会长。此次大会是区红十字会自理顺体制以后召开的第一次会员代表大会,区广大红十字工作者将以此次大会为契机,履行职责,发挥自身作用。
【人道救助工作】2015年,开展以“走基层、心连心、惠民生”为主题的红十字博爱送万家活动,共向峰源乡、双黄乡、紫金街道等五个乡镇困难群众送去米、油、面及慰问金等,共发放价值130元的物资200份,慰问金14000元,受益户数达240户。弘扬人道主义精神,关爱莲都区困难家庭老年病(前列腺疾病)患者健康,向省红十字会“康恩贝健康之旅——老年病防治博爱行动”项目争取到价值32万元的前列腺疾病治疗药物,向莲都区部分家庭经济困难的前列腺疾病患者免费提供,受益600余人。
【救护培训工作】2015年,结合“5・8”红十字日、“世界急救日”等节日,采取社区健康讲座、学校主题活动、菜单定制式培训等方式,做好对社区居民、农民、学校师生等的应急救护培训普及教育工作,本年度共普及红十字应急救护知识人数2000余人。坚持把救护师资的选拔、培训作为应急救护培训工作的关键环节来抓,并在教育、卫生部门选派责任心强、热爱红会工作的优秀业务骨干参加省红十字会举办的“红十字公益性应急救护培训民生实事项目救护师资培训班”,同时选派优秀师资参加省红十字会举办的“救护培训教学研修班”。
【造血干细胞采集工作】2015年,区红十字会印发《关于开展招募造血干细胞志愿捐献者活动的通知》,要求各基层红十字会、各企事业单位踊跃加入造血干细胞的捐献行列。“5・8”活动周与市红十字会在爱心献血屋门口联合举办“世界红十字日”纪念活动。通过活动前期的动员和活动期发放资料,共有26人次参加造血干细胞的采集。
【红十字青少年工作】2015年,区红十字会在天宁中学利用“5•8”世纪红十字周组织开展“现场救护我能行”情景剧表演、“七年级救护技能比赛”、关爱老年人等形式多样的红十字活动,推进莲都区红十字青少年工作。为更好地在青少年学生中推广中华传统美德,将红十字精神与传统文化融入学校的德育中,在暑期举办为期七天的“红十字青少年国学夏令营”,共有50多名青少年参加,并取得良好的社会效益。联系舟山红十字会志愿者与莲都区贫困学子牵手,开展爱心助学活动。莲都区城中中学15位家庭贫困、品学兼优的学子接受来自舟山红十字志愿者爱心助学金(每人每年1200元),让贫困学子感受到红十字的温暖。
【宣传报道工作】2015年,区红十字会充分利用新闻媒体(处州晚报、老白谈天、丽水新闻频道、丽水经济生活频道)和网络平台(丽水在线、丽水信息港)加大宣传力度,增强宣传效果。在“5・8”世界红十字博爱周、“6・14”国际献血日等重要纪念日,组织红十字志愿者在中山街献血屋、社区摆摊设点,为过往群众发放宣传资料、应急避险读本、红十字会知识小册子、无偿献血及造血干细胞捐献倡议书。里东灾害发生后,工作人员在老白谈天、丽水新闻频道接受采访,呼吁社会募捐。
【情系里东山体滑坡灾害】2015年11月13日晚22时50分,里东发生山体滑坡灾害,区红十字会于当晚23时37分赶到现场,组织救援。组织的10名户外救援队队员,在接到救援命令后,于次日凌晨1点,赶到现场,积极救援,第一时间调2台挖机在现场待命。11月14日晚,在里东救灾安置点,发放200个价值5万多元的家庭包,并安排心理安抚小组,对灾民进行安抚。11月15日第一时间发出向里东灾区捐款的倡议书,同时组织各企业、单位、个人进行捐款。同日,组织丽水市中意大酒店全体员工捐款123555元,成为莲都区首个捐款单位。向里东灾区购买价值35万余元的大米、食用油、厨房用品、棉被等物资,并发放到灾民手中。共接收社会向
里东灾区捐款人民币255.22万元,接收物资折合人民币19万元。
【自身组织建设】2015年,区红十字会做好自身组织建设工作,要求建设一支热爱红十字事业、爱岗敬业、勇于开拓、会做群众工作的干部队伍。做好对红会干部的教育培训工作,参加省市各种红会培训班,组织红会干部学习考察,做好与友好红会的交流合作,提高红会干部队伍综合素质。教育红会干部要廉洁自律,以适应新形势对红会干部的特殊要求。