综述
【概况】2015年,莲都区森林面积为115186.67公顷,森林覆盖率为77.0%。阔叶林及针阔混交林面积为30426.67公顷,占森林面积的26.42%。活立木蓄积量为426.62万立方米。全区林业总产值319601万元,比上年增长&02%。其中,第一产业产值122543万元,比上年增长4.11%;第二产业产值44490万元,比上年减少17.54%;第三产业产值152568万元124194,比上年增长22.85%。一、二、三产产值比重为38.4:13.9:47.7,与2014年39.8:18.2:42相比,一产略有下降,二产大幅下降,三产明显提高。莲都区森林消防大队首次获2013—2015年度全国森林防火先进工作单位称号,为丽水市有史以来唯一获此殊荣的单位;莲都区林业局首次被评为浙江省县级林业工作先进集体,莲都区被评为全省“1818”平原绿化行动先进集体。莲都区林业局主持的《大山峰湿地植物群落特征与保护对策研究》项目被浙江省林业厅林学会评为第十五届科技兴林奖三等奖,《良种油茶栽培技术在“浙南油库”一莲都油茶产业化中的应用》项目被丽水市人民政府办公室评为丽水市科技兴林奖三等奖。
森林生态体系建设
【公益林建设管理】2015年,区林业局完成省级公益林矢量数据库完善工作。开展省级公益林小班误差分析,全区共有1541个小班的求算面积与界定面积误差绝对值大于等于10%,其中单个小班面积误差绝对值大于等于15%的有997个,共涉及小班面积11812.07公顷,涉及全区15个乡镇街道,2个国有林场,186个行政村。开展省级公益林小班核对,共核对调整误差小班3773个,面积937.87公顷;对部分历史原因造成的不合理小班和错划小班进行调整,共调整7个小班,面积34.47公顷。制作公益林矢量数据库、全区公益林分布图1幅、各乡镇街道林场公益林分布图18幅。以“网上公开”和“实地公示”相结合,由各乡镇编制公益林损失性补偿资金清册,经区林业局和区财政局审核后,再通过电视、报纸、网络、村务公开栏等渠道予以公示,确保损失性补偿资金使用管理规范,确保资金发放及时、足额和准确。3月,发布2014年《丽水市莲都区公益林效益公报》,2014年莲都区公益林涵养水源20945.8万吨,减少土壤流失242.4万吨,吸收二氧化碳96.1万吨,释放氧气70.2万吨,总计发挥生态效益价值51.9亿元,林地平均每公顷发态效益7.6万元,是浙江省平均水平的1.2倍。截至年底,基本建立公益林资源状况动态监测网络体系,强化动态变化的监测、评价和预测,保障生态治理和环境保护决策的科学性,为公益林建设提供重要的科学依据。9月,全面发放重点公益林森林生态效益补偿资金,共涉及15个乡镇街道和1个国有林场的66066.67公顷公益林(市白云生态林场由市人民政府发放,计2466.67公顷),发放资金2813.2万元,其中损失性补偿资金每亩补助标准26元,共发放资金2577.2万元,涉及集体508个、个人户数33063户;发放护林人员劳务费及管护费236.0万元。
【绿化造林工作】2015年,区林业局完成造林更新面积391.53公顷,是任务的185%;开展珍贵树种人工造林22公顷,珍贵树种人工更新22公顷;完成通道沿线山体林相改造268.20公顷;争取省级财政补助资金1142万元,建设彩色健康森林666.67公顷、木材战略储备林413.33公顷;投入资金1.256亿元,实施平原绿化面积135.40公顷,为任务的369%,其中城市绿化43.33公顷,城镇绿化6公顷,村庄绿化5.33公顷,公路、铁路绿化9.80公顷;堤岸绿化35.80公顷,其他经济林、树圃等35.14公顷。完成四边绿化32.20千米45.60公顷。建设森林乡镇1个,为老竹镇;建成省级森林村庄1个,为碧湖镇里河村;建成市级绿化示范村5个,分别碧湖镇中岙村、丽新乡白岸口村、丽新乡黄弄村、老竹镇梁村村、老竹镇新陶村。
【森林抚育】2015年,区林业局实施森林抚育5866.27公顷,其中通道沿线抚育1420公顷,为任务的113%;争取中央和省财政补助资金420万元,完成中央和省级财政森林抚育补贴项目1400公顷。
【林政管理】2015年,全区共下达森林采伐限额7.5万立方米,共发放林木采伐证398份,合计采伐蓄积1.8万立方米,发证份数和采伐蓄积量为近十年最低,仅占全区限额总量的24%。全年共办理林地审核审批手续14起,合计审核面积15.2公顷,其中:林道路占用林地审批11起,计面积14.26公顷;建设项目征收林地审核3起,计面积0.93公顷,收取植被恢复费11万元。林地征占用办件量和面积均为近五年最少,有利于维持莲都区的林地面积稳定。
【濒危植物保护】2015年,区林业局实施全省首例植物拯救项目 ——《浙江野外绝灭植物长喙毛莨泽泻种群扩繁与回归研究示范》。项目获省财政项目资金35万元,在南明山及老竹镇分别建立试验区与回归对照区各1个,分别种植种苗5000株,到年底,生长良好,为莲都区生物多样性增添新军。
林业产业体系建设
【油茶产业】2015年,全区全年新增油茶良种标准化生产基地共计356.27公顷。其中,在碧湖中岙、南坑、大吴山村,大港头北埠村,联城下林,雅溪莲房村,老竹新陶村等地,建成油茶良种推广基地262.93公顷;在联城下林、坑口村,碧湖联坪村等地完成油茶示范林基地建设90公顷,是2010年以来,莲都区年度建成油茶良种基地面积最多的一年。同时,在碧湖龙岩村,联城瑶畈村,老竹郑丰村,大港头利山村等地开展油茶良种抚育197.53公顷;在碧湖南山村,仙渡根竹园、张山后村等地,完成老油茶林技术改造86.67公顷。
【林下经济】2015年,新增林业企业、合作社、家庭林场认定12家,其中培育从事林下种植三叶青的企业1家,流转林地100公顷,已经套种三叶青33.33公顷,建设苗圃0.67公顷;培育从事香榧种植的合作社1家,流转林地353.33公顷,已经投入资金150万元购进种苗5万株。
【林产品质量监管】2015年,区林业局成立以局领导任组长的食品安全领导小组,成员由相关科室单位负责人组成。全年共出动食品安全监管人员200余人次,检查各食用林产品生产单位、农户、合作社100多家次。共送检食用林产品101个批次,其中板栗45个批次,油茶籽27个批次,春笋10个批次,鞭笋7个批次,冬笋等10个批次,雷竹基地覆盖物2个批次;抽样地点涉及全区每个乡镇、街道,检测样品涉及重点可食用林产品生产的各个环节,检测项目涉及镉、铅、汞等5项重金属指标和倍硫磷、杀螟硫磷、敌敌畏、甲胺磷等20项农药残留指标,检测合格率100%。
【集体林权制度改革】2015年,区林业局以盘活森林资源资产、推进林权抵押贷款、培育新型林业经营主体、开展林业保险等为主要内容的配套改革有序推进。完成林权抵押贷款余额67414万元,是任务的105.33%;推进森林资源流转672.27公顷,成交价达3099万元,为林地流转任务的100.8%,其中,办理林地经营权流转证登记13本402公顷,为办证任务的201%;全年受理林权登记20起,其中初始1起,变更19起;签订《莲都区林木火灾保险(林木综合保险)承保协议》,完成林木火灾保险全覆盖,综合保险6666.67公顷,为任务的166%。发放林业小额贷款中央财政贴息资金补助,合计573宗、贴息额177.7315万元。落实2014年度林权、土地流转抵押贷款奖励资金119.63万元。
林业安全管理
【首届“森林消防杯”征文活动】2015年3月,莲都区森林消防指挥部、区教育局、区林业局在全区中小学校组织开展“森林消防杯”征文大奖赛活动。全区37所中小学校(含校区)、4万多名中小学生参加征文大赛,各校共推选优秀征文468篇。其中初中组183篇,小学组285篇,大赛组委会聘请专家,对468篇优秀征文逐一进行阅卷评分。分初中、小学两个组别,小学组评出一等奖13名、二等奖20名、三等奖30名,中学组评出一等奖12名、二等奖22名、三等奖30名,共有127篇优秀征文分别获一、二、三等奖。同时,评出优秀组织奖4名,优秀指导教师21名。
【森林防火】2015年,区人民政府与各乡镇人民政府、街道办事处,国有林场签订责任状,各乡镇人民政府、街道办事处及森林消防责任单位与村委会、林区及农户、护林员层层签订森林消防责任书,全区共签订85000份责任书。全区每个乡镇(街道)建成1支以上扑火队,共建有森林消防扑火队伍21支,扑火队员达到620人。全区共发生森林火情21起,森林火灾3起,森林火灾过火面积19.16公顷,受害面积13.13公顷。森林火灾受害率为0.12%。,森林火灾发生率为每10万公顷森林面积2.7次,森林火灾控制率为4.37公顷/次,全部未超过省定指标。实现春节、清明、国庆节日零火灾。无重特大森林火灾,无人员伤亡事故。
【病虫害防治】2015年,区林业局开展林业有害生物调查、测报工作,开展松材线虫病疫情普查2次、松树枯死木零报告5次,植物检疫对象普査1次、常规病虫普查4次。全区发生松褐天牛危害1760.2公顷、卵圆蝽7.07公顷,松材线虫131.27公顷。年度预报有害生物发生面积2004.60公顷,实际发生1885.53公顷,测报准确率93.70%,好于省定87%指标。林业有害生物成灾面积131.27公顷,成灾率0.10%。组织碧湖等4支林业有害生物防治队,对重点区域森林进行无公害防治,无公害防治率100%,合计防治作业面积5600公顷次。其中三期噻虫啉喷粉作业面积达5526.67公顷次,卵圆蝽防治作业面积7.07公顷次,其他害虫防治近67公顷。投入注杆防治药物5000支,保护和预防松树2000多株。采用形态和核酸相结合的方式进行鉴定,提高松材线虫病鉴定的准确性,并在松材线虫病动态监测中,采取野外取样每个补助60元,加工厂取样每个助30元的措施,提高群众对取样的积极性。截至年底,已初步拔除峰源库坑垟疫点。
【植物检疫工作】2015年,区林业局开展6次“绿剑护林”检疫执法专项行动。共出动执法人员32人次,检查涉松经营加工企业71个,建筑工地16家,取样镜检样品20份,松材线虫核算鉴定样品81份,发放各种宣传资料140份,检查库存松木3250立方米、杂木电缆盘及包装箱55个。全年莲都区共调运检疫苗木94805株、木材6239.36立方米、竹材28000株,除害处理木材1600立方米,签发产地检疫合格证21份,签发植物检疫证书411份,实施产地检疫种苗面积133.33公顷,种苗产地检疫率100%,好于省定98%指标。
【林区治安】2015年,区林业局组织开展侦破森林火灾案件大会战、“亮剑一号”、“天网行动” “雷霆一号”清火行动、“雷霆二号”禁种铲毒等专项行动,打击破坏森林资源的违法犯罪行为,共受理各类案件35起,其中:刑事案件11起,行政案件24起。
【里东大救援】自2015年11月14日至11月22日,莲都区林业局组织森林消防队参与里东山体滑坡救援工作,在9天8夜里,共组织森林消防队员1158人次,实施救援行动30余次,配合丽水消防官兵成功搜救第一批受灾人员5名,包括唯一一名经抢救生还的伤者;寻找并发现失联群众2名,清理受淹与倒塌房屋500平方米,帮助群众转移物资1000公斤,构筑堰塞湖排水渠道3千米,参加修复河道200米,清扫村庄场地卫生5000平方米,向灾区群众捐款19050元。
(丁波澜)