纪委工作
【区纪委五次全会】2015年3月16日,区纪委十三届五次全体(扩大)会议在莲都会议中心召开。会议传达十八届中纪委五次全会、省纪委十三届四次全会和市纪委三届四次全会精神,回顾总结莲都区2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年工作任务。全会由区纪委常委会主持,审议通过区纪委书记洪起平代表区纪委常委会所做的《坚守纪律规矩,坚持依规治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告。市委常委、区委书记林健东出席会议并作重要讲话。区委四套班子领导和有关区领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会指出,2014年,区委立场坚定、旗帜鲜明、措施有力,推进党风廉政建设和反腐败斗争。全区各级党委(党组)贯彻落实上级纪委及区委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思路、新要求,做好任务部署和工作落实。全区各级纪检监察机关聚焦中心任务、监督执纪问责,严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败,推进纪律检查体制改革,深化“三转”,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效,得到广大干部群众的充分肯定。
全会强调,当前腐败与反腐败呈现胶着状态,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。做好2015年工作,要深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省、市纪委的部署,以全面从严治党、依规管党为主线,以走绿色生态发展之路、营造风清气正的政治生态为主题,坚持问题导向、改革导向,推进纪律检查体制改革,强化监督执纪问责,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,为推进“两美莲都”新发展提供有力保障。
全会要求,2015年要重点抓好七个方面工作:严明纪律,促使党员干部守纪律、讲规矩;扭住“龙头”,推动“两个责任”落实;持续发力,持之以恒纠治“四风”;敢于亮剑,始终保持惩治腐败高压态势;扎紧“笼子”,对权力运行的监督制约;夯实基础,加强基层党风廉政建设;深化 “三转”,加强纪检监察干部队伍建设。
全会号召,全区各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在上级纪委和区委的坚强领导下,奋发进取,改革创新,不断开创我区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面!
【党风廉政建设责任制】2015年,区纪委协助区委出台《2015年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,将责任分解落实到19位区领导、29个牵头单位,执行“三书两报告”制度,明确履职要求。做好履职报告工作,专题听取14个乡镇(街道)和10个重点部门党委(党组)履行主体责任情况的汇报;定期召开工作例会,专题听取乡镇(街道)纪(工)委和部门纪检组的履职情况汇报。建立“两个责任”督查机制,在全区开展落实情况专项督查,对发现的问题及时通报,并督促整改。对4起案件实行“一案双査”,5名班子成员因落实主体责任不力被追究问责。
【纪律执行】2015年,区纪委严明党的纪律,特别是党的政治纪律和组织纪律,协助区委抓好党章党规党纪专题学习活动,全区600余名科级以上干部参加集中培训,增强党章党规党纪意识。组织学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,增强纪律意识和廉洁意识。主动担当,配合区委做好省委巡视各项筹备、协调和对接工作,并集中力量对省委巡视组交办的涉纪信访件进行调查核实、严肃处理。
【干部作风建设】2015年,区纪委贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区关于加强作风建设的部署要求,做好对党员干部公车私用、公款吃喝、违规购买收受节礼、违规发放津补贴等情况的监督检查工作,全年开展专项督查63次,发出督查通报10期,对54人(次)违规违纪行为做出批评教育或党政纪处分。创新公车痕迹化监督管理模式,借助公安“天网工程”电子监控系统,做好对公车使用情况的取证、认定。全年共发现并查处违规使用公车28起,问责28人,对年度内两次违规使用公车的单位分管领导进行约谈提醒。在全市率先开展农村基层作风巡查工作,组建2个巡查组,通过集中驻点对城北村和郎奇村开展巡査工作,收到群众反映的农村基层作风问题81个,即知即改28个,向相关部门转办交办53个,解决侵害群众利益的突出问题。
【监督工作】2015年,区纪委牵头开展土地出让、工程建设、房地产开发、国有资产领域专项检查。提升村监会的监督水平,创新建立“三会三单四评”工作机制和工分制绩效考核办法,推行区纪委班子分片到点指导村监会例会制度,实现工作例会常态化、制度化和规范化。继续深化校监会建设,着重在校监会的队伍建设、工作流程、监督实效、运行机制上下功夫,破解各个学校之间工作开展不平衡的问题。全面完成企(事)监会建设,实现组织机构全覆盖。
【查处违法违纪案件】2015年,全区纪检监察机关共受理信访举报334件,立案查处违纪案件120件,结案102件,党政纪处分103人,立案査处科级干部(含非领导职务)12人,移送司法机关2人。化解农村基层越级访、重复访等突出问题,以区委“正风肃纪、打霸拔钉”专项行动为载体,重点开展农村涉纪信访化解专项行动,共收集问题线索32条,经初核转立案15件。出台《莲都区纪委(监察局)约谈制度(试行)》,对党政领导班子及其成员的轻微违纪行为,及时约谈提醒,达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。注重发挥典型案例警示教育作用,运用反面典型开展“三严三实”主题教育活动。重点查处丽新乡副乡长陈必文、市场监督管理局孙宏敏等“不严不实”典型案例,在全区广泛开展学习讨论活动,取得良好的警示效果。牵头策划组织“反腐倡廉、警钟长鸣”文艺巡演,受教育的干部群众达3000余人次。
【体制改革】2015年,区纪委实现区纪委派驻纪检机构全覆盖,共设置14家派驻纪检组,对全区67家党和国家机关实行全面派驻,并有序推进派驻改革的各项相关工作。重点做好乡镇(街道)纪(工)委回归主业,制定出台《莲都区加强乡镇(街道)纪检组织规范履职的实施意见》,实行乡镇(街道)纪(工)委书记和专职副书记、委员编制单列,专职专用。推进“两个为主”改革,出台《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《区纪委派驻纪检组组长提名考察办法(试行)》,做好上级纪委对下级纪委的领导和监督工作。
【纪检监察干部队伍建设】2015年,区纪委在全区纪检监察系统部署开展“学党章、守纪律、讲规矩”和“学思践悟”的“双学”活动,增强纪检监察干部执行和维护党的纪律的政治自觉。出台《莲都区乡镇纪委工作规程(试行)》《莲都区乡镇(街道)专职纪检干部考评办法》,规范乡镇(街道)纪检监察干部的履职行为。举办全区纪检监察干部业务培训班,建立乡镇(街道)专职纪检干部到区纪委岗位锻炼机制,提升纪检监察干部业务素质和履职能力。建立健全考核激励机制和干部管理制度,强化内部监督和管理,严格执行审查、信访和保密等工作纪律。
监察工作
【执法监察】2015年,莲都区监察局做好区委、区政府一系列重大决策部署贯彻执行情况的监督检查工作,组织开展“五水共治”“大港头木制品企业整治”小金库专项治理”和“办公用房清理回头看”等各类重点工作督查,及时研究出台纪律保障规定,严肃查处有令不行、有禁不止等问题。
【效能监察】2015年,莲都区监察局强化对庸懒散奢、不作为、慢作为、乱作为等问题的整治力度。全区共受理效能投诉1205件,投诉件报结率达99.1%。