莲都区图书馆

2015年，区政协坚持团结民主主题，践行“绿水青山就是金山银山”思想，推进“研究型”政协建设，召开全体会议1次、常委会议5次、主席会议9次,完成政协课题6个、专项监督3次，递交政协建议7期、提案191件、社情民意信息165篇。提出“十三五”规划等协商议题,经区委批复同意。组织协商“十三五”规划纲要，递交12份建言材料;协商《莲都区丽龙公路南山互通至丽新公路建设工程南山至高溪段PPP实施方案》，提出意见建议;协商城区社区设置问题，出具《协商纪要》。重视提案办理协商，引导提案承办单位与提案单位、提案人面对面协商提案办理工作。参加“三级政协联动、万名委员同行、助推'五水共治'长效机制建设”专项民主监督活动，开展“两路两侧”和“六边三化三美”专项民主监督活动，助推问题的整改和落实。组织“十二五”规划以来民族乡镇发展扶持资金到位和使用情况专项民主监督,推动“竹柳新桥”经济社会发展。先后听取发改、经商、民政、农办等部门工作，国家农业综合开发现代农业园区试点项目、“正风肃纪、打霸拔钉”行动等专项工作，以及区政府上半年工作情况、区委2016年工作思路。组织“打造乡愁旅游目的地”“打造’中国莲都’品牌”“建设'画乡亲水步道’”等课题调研活动。交办立案集体和个人提案191件，经56个区级部门承办,被采纳95件,被部分采纳或列入计划采纳77件,因条件所限未能采纳或留作参考19件，提案整体答复率为100%。反映社情民意信息,推行“委员信息沙龙”和“强强联合、组团服务”等做法，年度考评成绩位列全市第一。重视发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士作用。组织相关单位大会发言11篇，反映社情民意信息105条，发动各界别委员向里东灾区捐款32.86万元。组织纪念区政协成立60周年系列活动，团结广大委员、政协各参加单位和衷共济谱新篇。组织联谊联络活动，承办全市政协系统第九次书画展，以“绿水青山就是金山银山”为主题,组织书画家创作笔会，创作并展出书画作品80多幅。支持女委员联谊会、摄影之友社、书画会活动，增进委员与委员、委员与群众的交往交流。做好文史资料工作,《灯舞莲都》文史专辑顺利出版;开展“撤市设区、撤镇设街道”文史资料征编工作；完成市政协“非遗”传承人口述文史资料征集协作任务;配合区文明办完成《莲都家训家风故事》征编出版;完成《区政协成立60周年纪念画册》和《委员风采》的征编出版。参加区委“三严三实”主题教育活动和“学党章、守纪律、讲规矩”活动。学习中共中央、省委“加强社会主义协商民主建设”有关文件、丽水市《2015年度县（市、区）政协工作考核举证扣分细则》，明确新时期政协工作新要求。改进全体会议日程议程安排,提高履职效率;搭建“随手拍、快捷报”平台，建立委员履职微信群，推进履职信息化建设。发挥政协理论与实践研究会作用,领导政协参加单位和广大委员参加全省政协理论征文活动,征集政协理论研究文章17篇，其中获全省二等奖1篇、三等奖1篇、优秀奖4篇，1名政协委员应邀在省政协理论研究会2015年年会暨第七次理论研讨会上作代表发言。完善委员履职评价机制，做好与统战、组织部门的沟通衔接，辞去委员16名、撤销委员资格3名、增补委员16名。组织落实普法教育,全体干部通过普法教育考试。严格按照规定选拔任用干部，推荐1名干部参加科级干部培训班学习，1名干部参加中青年干部培训班学习。3名委员获评浙江省“百名新乡贤”，1名委员入选莲都区2015年度“身边好人”。《政协提案落地，山区群众看病不再难》等新闻信息在全国政协和省、市媒体发表。做好政协网站建设,累计编发动态信息370多篇,转载新闻信息2165篇。编辑出版《莲都政协》第3期、第4期，集中展示区政协2015年工作。
  （赵军浩）
  重要会议
  【政协第十四届丽水市莲都区委员会第五次会议】2016年3月21-24日，中国人民政治协商会议第十四届丽水市莲都区委员会第五次会议在莲都会议中心举行。204名区政协委员参加。会议听取和审议政协第十四届丽水市莲都区委员会常务委员会工作报告和政协第十四届丽水市莲都区委员会常务委员会关于提案工作情况的报告;听取大会发言;委员们列席丽水市莲都区第十五届人民代表大会第五次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;听取政协第十四届丽水市莲都区委员会第五次会议提案审查情况的报告;审议通过政协第十四届丽水市莲都区委员会第五次会议决议。大会共有8位委员作台上发言,20位委员作即席发言,4篇大会发言材料作书面交流。发言材料围绕农产品电子商务、民宿经济发展、社区养老服务、养生旅游品牌等热点问题。全会上，区政协组织发起“车让行人从我做起”倡议签名活动，倡议广大政协委员和其他参会人员率先参与“车让行人,从我做起”行动，通过“开车礼让行人”，弘扬社会正能量，引导社会好风尚。会议期间，开展“五水共治”民主监督“万千行”视察监督活动。由主席、副主席、秘书长、各专委会主任带队，组织发动110多名委员，分11个组,赶赴全区11个乡镇街道，实地走访村庄、河道和养殖场所看水质、查排污、找短板;深入农村管网、查运营、研机制；针对两路两侧、六边三化三美的问题点位进行“回头看”。活动当天，从区直部门调用21台车辆，组织6路记者并调派无人机航拍设备,全程跟踪记录各监督小组的活动情况。会议同期开展“走近司法、关注执法”活动，分4组视察区公安分局、区检察院、区法院、区司法行政法律服务中心,让委员感知执法、理解执法、助推执法,通过与司法部门互动交流,为法治莲都建设建言献策。休会期间，全体政协委员响应“无烟头城市”创建活动，在市区开展“小小烟头不落地,倡导文明你我他”行动，18个小组200多位政协委员带上红袖套，拿起铁钳子，围绕古城路、紫金路、金苑社区等18个路段开展捡烟头行动。2015年是区政协成立60周年，会议期间在莲都会议中心召开区政协成立60周年座谈会,并举办庆祝莲都区政协成立60周年专题书画展。会议期间，会议提案组共收到以提案形式提出的意见建议191件。经提案委初审，可立案提案170件（其中组合打包5件），其中区各民主党派、工商联、人民团体和界别、专门委员会、界别活动组提出集体提案56件,委员个人和联名提案114件，不予立案21件（都是涉市提案）。经统计分类，有关经济建设类建议有:工业交通9件、金融财贸9件、城建环保18件、农林水利35件、旅游民宿42件，共113件，占提案总数的66.47%。有关科教文卫体类的建议有:科技教育5件、文化体育15件、医药卫生2件，共22件，占提案总数的12.94%。有关统战综合类的建议有:劳动人事5件、政协统战民族宗教2件、政法及其他28件，共35件，占提案总数的20.59%。
  会议通过第十四届丽水市莲都区委员会第五次会议决议。决议指岀,2015年区政协在中共丽水市莲都区委的坚强领导下，坚持团结民主主题，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,落实年度协商计划，组织多层次、多形式协商活动,主动服务莲都区经济社会发展大局;强化专项集体民主监督,探索反映问题方式方法，助推决策落实和民生改善；发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究，积极参政议政献计出力；加强团结联谊，调动各方面工作积极性,为全区发展凝聚人心、汇集力量；以研聚力、以研增效、以研促学，建设“研究型”政协，推进政协事业发展。常委会2015年工作回顾客观全面，提出2016年工作任务切实可行。号召区政协各参加单位和广大委员，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共丽水市莲都区委的领导下，以“绿水青山就是金山银山”为指引，以“三美融合、主客共享”为主线，以“归零”心态、“翻篇”姿态、“决战”状态，建设“智慧型”政协，为莲都区建设“中国莲都”、高水平全面建成小康社会做出新的更大贡献。
  中共丽水市委常委、莲都区委书记葛学斌在闭幕会上作重要讲话。他认为，过去的一年里，区政协在区委的领导下，在谷江南主席的带领下,强化看齐意识，积极履行职责，为全区发展大局做出重要贡献。突出研究先行，围绕乡愁经济、“中国莲都”、“十三五”规划制定等开展调查研究、协商议政，提出真知灼见。对“五水共治”“六边三化三美”“消除4600”等进行民主监督,助推重点工作落实。规范提案办理，加强社情民意反映,3条信息被全国政协采用,年度考评成绩列全市第一。推进政协理论的研究与实践,获省级奖项6个,实现政协事业的较快发展。对区政协的工作，区委是满意的。他强调,2015年是“十三五”开局之年，是全面建设“中国莲都”起步之年，也是力争与全省同步高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。机遇无限，挑战巨大。希望区政协和广大政协委员同心同德、同舟共济，以“归零”的心态、“翻篇”的姿态、“决战”的状态，紧紧抓住生态文明兴起这个千载难逢的历史机遇，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，围绕“三美融合、主客共享”工作主线，虎口夺食抢抓机遇，猛虎扑食谋求跨越，全力推进 “中国莲都”建设。
  【政协丽水市莲都区委员会常务委员会会议】2015年，召开区政协常委会4次。分别为：2月27日下午，区政协在会议中心莲都厅召开十四届十二次常委会议。会议由区政协副主席虞为粮主持,区政协主席谷江南，区委常委、统战部部长朱超模，区委常委、常务副区长李一波，区政协党组成员叶晓东，副主席卢进、任文红，区检察院检察长王小刚，区政协秘书长叶建华等出席会议。常务副区长李一波、检察长王小刚以及到会的区法院负责人分别介绍了区政府、区检察院和区法院工作报告的起草情况，并聆听了与会人员的意见建议。会议决定，政协第十四届丽水市莲都区委员会第四次会议于2015年3月30日至4月2日在莲都会议中心召开。会上还书面通报了区政协2014年度各参加单位和委员个人履职评价情况。
  3月23日下午，区政协在会议中心莲都厅召开十四届十三次常委会议。会议由区政协副主席卢进主持，区政协主席谷江南，区委常委、统战部部长朱超模，区政协副主席虞为粮，党组成员叶晓东,秘书长叶建华等出席会议。会议审议区政协常委会工作报告、区政协常委会提案工作情况的报告,通过两份报告的报告人名单、全会建议议程、日程和有关人事事项。
  8月31日，区政协在会议中心莲都厅召开十四届十四次常委会议。区政协主席谷江南，区委常委、统战部长朱超模，区委常委、常务副区长胡献如，区政协副主席虞为粮、叶晓东、卢进、任文红，秘书长王金友出席会议。会议听取区政府2015年上半年工作情况、莲都区“国家农业综合开发现代农业园区试点项目”建设情况和“正风肃纪、打霸拔钉”专项行动情况的通报，部分常委会组成人员发表了意见建议。
  12月3日上午，区政协在会议中心莲都厅召开十四届十五次常委会,会议由副主席谢林森主持。区政协主席谷江南出席会议并讲话,副主席虞为粮、叶晓东、卢进、任文红,秘书长王金友出席，会议协商讨论了丽水市莲都区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；对区旅委、区经商局提案办理工作进行民主评议;区政协各专委会书面汇报了2015年度工作。
  （雷柳红）
  【区政协主席会议】2015年，召开区政协主席会议10次。分别为：
  2月4日，区政协召开十四届二十二次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、谢林森，党组成员叶晓东,秘书长叶建华等出席会议。会议学习省委夏宝龙书记在省“两会”丽水代表团讲话精神和市委书记王永康批示材料《党员干部必须守纪律讲规矩》；协商通过区政协2015年工作思路、区政协理论与实践研究会有关安排、区政协港澳台侨民宗委特邀委员增补名单、区政协十四届四次会议政情通报会安排、区政协关于完善反映社情民意信息工作队伍的通知;协商确定区政协2015年度重点课题、2014年度区政协工作先进集体和先进个人表彰名单。
  2月15日，区政协召开十四届二十三次主席会议。主席谷江南，副主席虞为粮，党组成员叶晓东，副主席卢进，秘书长叶建华等出席会议。会议协商讨论区政协常委会关于召开区政协十四届四次会议的决定（草案）；协商通过区政协港澳台侨民宗委特邀委员增补名单、区政协2014年度委员个人履职情况通报、区政协十四届十二次常委会议安排方案及其他事项。
  3月17日，区政协召开十四届二十四次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、谢林森，党组成员叶晓东,秘书长叶建华等出席会议。会议协商讨论区政协常委会工作报告、区政协常委会关于提案工作情况的报告及建议报告人名单,讨论区政协十四届四次会议建议议程、日程，通过区政协十四届四次会议邀请、列席、旁听人员名单,大会发言安排，以及区政协十四届十三次常委会议方案。
  3月23日，区政协召开十四届二十五次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、卢进,秘书长叶建华等出席会议。会议协商讨论有关人事事项，通过区政协十四届四次会议分组及各组组长副组长名单。即将召开的区政协十四届四次会议,将把全体委员、列席人员分成10个小组,分组讨论区政协常委会工作报告、区政协常委会提案工作情况报告和“一府两院”等工作报告，为全区科学发展、民生改善建言献策。
  4月24日，区政协召开十四届二十六次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、叶晓东、卢进，秘书长王金友等出席会议。会议协商确定区政协2015年度重点提案；调整区政协主席、副主席、秘书长分工，机关工作人员分工，各专门委员会、专业组组成人员名单，各界别活动组组成人员名单；通过区政协《2015年度主要工作责任落实表》《理论研究和信息新闻宣传稿件奖励计酬办法（试行）》;还听取了办公室、各专委会2014年度承办课题完成情况的汇报，常委会议课题《政协民主监督的现状和发展路径》准备情况的汇报。
  6月16日，区政协召开十四届二十七次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进，秘书长王金友等出席会议。会议讨论全区政协工作会议和全市政协系统第九次书画作品联展筹备工作；听取《区委关于加强人民政协民主监督的实施意见（征求意见稿）》的起草情况和“加快我区乡村旅游发展”课题的调研情况;审议通过《区政协主席会议成员2015年走访约谈委员活动方案》《区政协2015年界别月活动方案》;还通报了《区委关于同意区政协2015年度协商议题的批复》。
  7月14日，区政协召开十四届二十八次主席会议。主席谷江南,副主席叶晓东、卢进，秘书长王金友出席会议。会上，港澳台侨民宗委和科教文卫体委分别介绍了《“十二五”以来民族乡镇发展扶持资金到位和使用情况专项民主监督活动方案》和《农村文化礼堂建设情况视察方案》。两个专委会承办2015年主席会议课题，将对民族乡镇发展扶持资金落实情况和农村文化礼堂建设情况开展调研视察。会议还协商讨论《中共丽水市莲都区委关于加强人民政协民主监督的实施意见（代拟稿）》，形成了送审意见。
  8月14日，区政协召开十四届二十九次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、叶晓东、卢进、任文红，秘书长王金友和各位副秘书长出席会议。会上，“两路两侧”“六边三化三美”专项民主监督小组和农村生活污水治理项目专项民主监督小组分别以视频和PPT形式汇报了民主监督情况。会议听取各专委会半年工作情况的汇报,讨论通过《纪念莲都区政协成立60周年庆祝活动实施方案》《纪念莲都区政协成立60周年画册编辑工作方案》和《“传统古村落的保护与开发”专题调研实施方案》，决定于8月底召开区政协十四届十四次常委会议,听取莲都区经济社会发展情况和重点工作情况的通报。
  10月19日，区政协召开十四届三十次主席会议。主席谷江南，副主席谢林森、叶晓东、卢进，秘书长王金友出席会议。副区长叶建光、区交通局负责人参加会议。会议协商讨论《莲都区丽龙公路南山互通至丽新公路建设工程南山至高溪段PPP实施方案》。建议区政府及其部门加强公路项目财务测算的精准性，完善制定三年以后直投和PPP项目建设的对比财务测算、三年之后政府付款的财务测算；要加强PPP模式的准确理解和把握，科学运用赢利捆绑实施方式补偿投资方的PPP项目利润，减轻政府后期偿还债务的压力；要强化项目实施过程的监管,管住细节、堵住漏洞，使PPP项目测算准确，实现投资成本最小化。会议通过《莲都区政协2015年度民主评议提案办理工作方案》,决定在11月中旬对区旅游委员会、区经济商务局的提案办理工作进行民主评议，要求提案委学习市政协提案工作的好经验、好做法,安排具体座谈地点，明确具体评价表决方式，客观、严格地开展民主评议提案办理工作。
  11月27日，区政协召开十四届三十一次主席会议。主席谷江南,副主席虞为粮、谢林森、叶晓东、卢进，秘书长王金友出席会议。会议协商通过区政协十四届五次会议筹备方案（草案）、区政协成立60周年座谈会实施方案（草案）和区政协十四届五次会议委员视察活动方案（送审稿）;协商讨论区政协常委会课题一政协民主监督现状及发展路径（讨论稿）、区政协十四届十五次常委会议安排方案（草案）;会议还听取区政协十五届五次会议秘书处筹备工作各小组细化方案的汇报、区政协各专门委员会2015年工作总结及2016年工作思路和区政协提案委关于区经商局、区旅游委2015年提案办理工作评议情况的汇报（讨论稿）。
  （雷柳红）
  调研活动和重要建议
  【关于创新农村文化礼堂建设的调研报告】2015年，为进一步推动莲都区农村文化礼堂建设，区政协主席会议组织部分委员对莲都区文化礼堂建设进行实地考察调研。莲都区农村文化礼堂建设的基本情况:2014年，新建成14个农村文化礼堂（其中省级重点村9个），同时，管好用好原建成的21个文化礼堂（其中省级重点村15个）。文化礼堂建设遇到的问题与思考:农村经济相对薄弱，建设经费缺口大。农村文化礼堂的建设是一项不小的工程,包括文化礼堂的设备购置以及设施的基本维护、更新和管理，对经济相对薄弱的村集体来说,文化礼堂建设的经费来源是个大问题。村民认同有差异，全民参与难度大。新农村建设使试点村的村容村貌发生很大的变化，但有些村民的思想观念并没有发生根本的变化。文化内容建设可持续发展堪忧。文化礼堂的内容建设后续乏力。许多村级文化品牌面临后继乏人的问题,简单机械地复制试点经验和模式容易引发兼容性问题,市区送到村里的文化内容多为文艺表演类,内容过于单一。
  丰富内涵，解决文化礼堂如何建设的问题:科学规划，推动文化礼堂建设与新农村建设同步。要对全区原有的祠堂（家庙）、礼堂进行全面调查，摸清家底，并组织相关部门和“文化礼堂”建设专家指导组进行调研论证,科学规划全区文化礼堂建设五年行动计划，出台具体的建设标准和实施方案,在全区建成一批布局合理、功能完善、管理有序的文化礼堂。要不断加大政策扶持、资金投入、规范管理、宣传推广等方面的工作力度,将文化礼堂建设经费纳入每年中心村、精品村建设的总体预算，对未纳入中心村、精品村建设范围的村，配套相应的奖励资金，推动文化礼堂建设与新农村建设同步推进。因地制宜，全面整合原有农村文化公共资源。在原有留下的历史悠久，文化底蕴深厚的宗族祠堂，因势利导、因地制宜，秉承“一堂多能、一室多用、灵活多样、功能齐全”的原则,在保护好历史建筑、戏台、厢房、天井等原有设施的同时，整合基层党校、农家书屋、文化活动室、“春泥计划”活动室等功能,建设农村综合性文化服务阵地,使宗族祠堂从过去单一的传承宗族文化的场所变身为传播先进文化的殿堂。礼堂建设要实现功能最大化。要配备舞台，能够适用农民群众举办文化节庆、文化仪式、文体活动、报告
  会、表彰会、议事集会等需要。要重视未成年人思想道德教育，将“春泥计划”融入文化礼堂建设中，布置贴近儿童生活、富有童趣的春泥活动室。道德讲堂建设要注重规范化。要开设道德讲堂,公开道德讲堂的基本模式、课程安排、道德宣讲员名单，悬挂“社会主义核心价值观、当代浙江人共同价值观”字画和“我们的节日”宣传画。展示展览设置要合理化。每个村都要围绕村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等主题,精心整理，深入挖掘，合理设置农村文化礼堂的展示展览。道德墙画要做到精品化。文化礼堂不仅是大礼堂、戏台子，更重要的要发挥道德宣扬的重要场所。每个文化礼堂实施村要建一定的道德文化墙画。文化礼堂设计要高水准。可以由区里邀请专门的设计公司，根据各村特色为实施村统一设计礼堂的布置、陈设等。弘扬美德,注重发挥文化礼堂的道德教化功能。挖掘村落的文化底蕴，传承农村优秀传统文化资源。
  创新方式,解决文化礼堂活动如何开展的问题。庄重肃穆，开展具有教化作用的文化礼仪活动。结合传统节日、重要节庆假日和村民结婚、参军、入学等特定时节，组织春节祈福迎新、儿童开蒙、重阳敬老、庆祝国庆、成人仪式、新人入村、参军欢送等富有特色的礼仪活动。弘扬美德，开展传播道德正能量的评比活动。结合文明村创建，举行小孝星、文明好少年、好儿子、好媳妇、好婆婆、好邻里、好青年、致富能人、星级文明户等“最美”系列评选，以评促学，在村里营造崇尚最美人物、争做最美人物的氛围，通过表彰奖励、道德荣誉榜展示、道德讲堂现身说法等多种方式及时宣传身边榜样，传递道德正能量。陶冶情操，开展汇聚人气的休闲娱乐活动。组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩，参与面广的排舞、体育比赛、文化走亲等各类文体活动。继承传统，开展具有本地特色的文化节庆活动。挖掘优秀传统文化,开展祭祖文化、农耕文化、茶文化、药文化、民俗文化等文化节庆活动。利民惠民，开展方便老百姓的志愿服务活动。开展文化志愿服务进礼堂，党的理论和形式政策宣讲进讲堂,科技知识、法律知识进学堂，名医义诊、司法调解进村庄等活动。引领风尚，开展开放汇聚民智的议事活动。举行大事通报、村民选举等活动,把“文化礼堂”成为村民议事集会的重要场所。开展乡风评议活动，定期或根据需要召开道德风尚评议会，召集村民就村里存在的某些不道德、不文明、不和谐现象进行评议,协商解决邻里纠纷，遏制村里的歪风邪气，引领乡风文明。
  建好队伍，解决文化礼堂如何管理的问题。建立专家指导员队伍。组建一支专家指导队伍,邀请本区的乡土专家与各村结对,帮助各村深入挖掘本地乡土特色，因地制宜建设文化礼堂，在展示内容、活动样式上形成品牌，实现一村一特色、一堂一品牌。建立村级管理员队伍。整合提升现有的村两委班子、村级宣传文化指导员、大学生村干部、老年协会、妇委会等基层文化建设力量，培养一支既能熟练操作又能组织管理的文化礼堂建设工作骨干队伍。各块工作进行分工,各项管理责任到人。建立农村宣讲员队伍。以自身素质强、道德素养高、文化修养好为标准,聘请一批德高望重的道德宣讲员和乡风评议员，成立一支5~7人组成的道德宣讲队,定期或根据需要开展适时开展形势政策宣讲、热点问题引导和道德宣讲活动。建立农村文化志愿者队伍。最大限度地调动农村群众自愿参与的内在积极性，采取多种方式，把更多的党员、干部、知识分子、能人,特别是区里的一些艺术能人吸纳和充实到农村文化志愿者队伍中来,鼓励他们以自己的知识、技能为群众提供公益服务。整合资金,解决文化礼堂建设资金哪来的问题。已建设每个文化礼堂村的维护运转经费每年至少需要5万元,但莲都区不少村级集体经济收入根本不足以支持礼堂的建设和运行。市区财政每年拨出一定的经费以“以奖代补”的形式扶持农村文化礼堂建设;可以将文化礼堂建设一并纳入秀美乡村建设的项目，为农村文化建设提供资金保障;通过扶贫结对、文明单位结对帮扶的形式,给予实施村一些资金补助；要引导社会力量广泛参与，动员鼓励企业和社会热心人士贡献力量，参与农村文化礼堂建设。
  【莲都区“十二五”期间“少数民族发展专项资金”到位和使用情况民主监督报告】2015年，为进一步促进莲都区少数民族发展专项资金的合理使用,发挥资金的更大效益，区政协主席会议专门成立民主监督小组，于7月24日到丽新乡和老竹镇,实地查看上塘畈畲族村通村公路建设情况、后坑畲族村文化礼堂建设情况、沙溪畲族村村寨建设和文化礼堂建设情况等,并召开座谈会，对莲都区“十二五”期间“少数民族发展专项资金”的到位和使用情况进行专项民主监督。少数民族发展专项资金的到位使用情况:资金足额到位。截至2015年7月底，除本年度资金未下达拨付外,2011—2014年少数民族发展专项资金已足额落实到位，未发现截留、挪用、挤占、套用等情况。扶持力度较大。2011年以来,莲都区合计下达拨付少数民族发展专项资金1996万元。管理比较规范。严格执行中央、省、市少数民族资金管理办法;制定各级扶贫资金管理办法,全面推行少数民族发展项目资金管理“阳光工程”;制定少数民族项目筛选、申报、实施、验收、拨付操作规定，以委托第三方机构审计等方式,进一步规范资金使用。扶持已见成效。
  少数民族发展专项资金使用方面存在的主要问题:“造血”功能不足。由于历史原因，莲都区少数民族地区基础设施相对滞后。使用较为分散。扶持项目总体较小，大项目占比低，资金使用集中度不高。项目储备不足。莲都区少数民族乡镇专项扶持建设项目储备不足，项目申报随意性较大,推动经济社会发展的项目不多，计划性不足，不能起到示范引领作用。监管不够到位。一方面，项目监管人才缺乏。另一方面，项目监管机制有待优化。
  提高少数民族发展专项资金使用绩效的建议:凸显扶持造血功能。继续完善民族地区基础设施建设,做好少数民族实用技术培训的基础上，将少数民族发展专项资金向特色产业、特色经济倾斜,重点用于少数民族地区经济发展有关方面。完善资金项目库建设。把选好、选准项目作为加强少数民族发展专项资金管理和使用的一项基础性工作来抓。提升资金使用效率。按照“相对集中使用”的原则,将发展专项资金相对集中投入到几个村或几个重点项目上，使资金的使用能够起到更加明显的效果,切实让少数民族群众看到发展前景，得到具体实惠。加强项目知识培训。做好乡镇 （街道）干部、村党支部书记、村委会主任、村监会成员及联村干部的培训教育，重点就村级工程建设管理、村集体资金管理等方面的业务知识和技能进行培训，提高乡镇（街道）、村干部、村监会成员的综合素质和履职能力，提升项目管理、村务监督的规范化水平。完善资金监管机制。建立监察、发改、财政、审计、扶贫、民宗等部门参加的联席会议制度，定期召开会议，专题研究少数民族发展资金管理使用和监督检査情况。发挥村监会作用，对村级工程招投标、施工进度、工程量增减、工程质量、资金拨付和使用、竣工验收等环节进行全程监督。
  【关于加强莲都区古村落保护的建议】2015年，根据区政协年度工作安排，区政协主席会议成立专题调研组，于11月5日赴雅溪镇莲房村、西溪村、箬坑村实地视察。并在雅溪镇政府会议室召开座谈会，听取区农办、区建设分局、区文广新体局、雅溪镇有关情况介绍，与会人员座谈。调研组对全区古村落的基本现状进行专题调研，并提出加强古村落保护与开发的对策建议。莲都区古村落的概况与特征:中国历史文化名村1个（西溪村），省历史文化名村1个（曳岭脚村）,省历史文化保护重点村2个（下南山村、西溪村），一般村13个（西坑村、古井村、下圳村、沙溪村、箬坑村、陈寮村、皂坑村、新陶村、莲房村、堰头村、大港头村、梁村、西黄村）。相对完整的综合文化体系，古村落以清代民居为主，也有少量明代和民国建筑，尽管建筑属于不同的历史时期，但建筑的总体风貌相对统一，并无断层感；相对独立的社会生活体系，从民居院落的庭院、水井到属于公共生活空间的古戏台、宗祠，保存一个完整的传统社会生活网络,是浙西南传统文化物质遗产和非物质遗产的活化石;特色鲜明的山水文化体系，莲都区的古村落或依山而建,或傍水而居。由于古建筑选址十分重视堪舆学,讲究“风水”的背后也透露着对科学的尊重，因而古村落的山水环境往往给人以天人合一的意境美；氏族聚居的村落传承体系，莲都区古村落的居民往往以某一姓氏或某几个姓氏为主，至今比较充分地保留着重视宗亲的民间传统。
  莲都区古村落保护存在的问题:开发建设冲击较大。近年来,城乡一体化建设步伐加快，大规模的开发建设使古村落保护面临危机。保护经费普遍缺乏。保护修缮历史建筑的成本较大，政府出资修缮历史建筑的专项资金有限,大量有保护价值的历史建筑无法顾及。另外产权问题是古村落保护的难题,修缮后的建筑其使用范围、方式受到相关文物法律法规的约束，使得历史建筑所有人或使用人受到一定限制,导致目前社会投资保护修缮历史建筑的积极性还不是很高。保护措施不够有力。由于古村落保护宣传力度不够，村民对历史建筑保护不够重视,对于如何在具体的日常行为和工作生活中有效保护利用好文化资源缺乏应有的认识。莲都区至今尚未出台相关的古村落管理办法,保护力量较为薄弱,缺乏对古村落的有效控制和约束,造成管理无法可依。保护管理体制不顺，“历史文化名村”申报、“传统村落”调查、古村落文物保护、古村落旅游开发、古村落布局规划、古村落生态环境整治、古村落基础设施建设等工作，分属农办、文广、建设、旅游、环保、水利、交通等部门，多头管理难以形成合力。
  加强古村落保护的对策建议：营造古村落保护的社会氛围。健全古村落保护的工作机制。树立正确理念。把遗产保护和民生建设结合起来,在加强文化遗产保护的同时，注意做到自然、文化和社会三个生态环境的和谐。明确工作方针。必须按照“有效保护，合理利用，加强管理”的指导思想和“保护为主，抢救第一”的工作方针，结合运用行政、法律、科技等手段，健全古村落保护机制。夯实群众基础。把古村落保护利用的各项规定纳入村民公约，以提高村民自觉保护意识、发挥村民在古村落保护中的基础性作用。落实工作机构。建议明确和充实古村落保护的工作机构，明确各职能部门及相关人员的权责界限；成立莲都区古村落保护工作领导小组,研究解决古村落保护所遇到的问题，凝聚文化、规划、建设、旅游等部门的合力。创新古村落的保护开发模式。坚持多元化保护。探索实施古村落“村民自保、私保公助”“村集体筹资保护、政府收购保护、产权转移、公保私用”等多元化保护方式。坚持活态化保护。古村落保护要尊重村民自治的权利,不能大拆大建，更不能全部迁走村民，要始终坚持生活延续性和文化活态保护。坚持保护性开发。牢固树立“保护第一，开发利用是为更好地保护”的理念，防止过度的开发利用。做好古村落保护的支撑保障，即规划保障；资金保障;制度保障;人才支撑；技术支撑;执法保障。
  【关于保护和发展“老字号”品牌的建议】2015年，为进一步做好“老字号”品牌的保护和发展，区政协组织专题调研，于11月25日实地考察天宁工业园区的鱼跃过渡性厂房、郎奇“鱼跃文化产业园”规划地块和碧湖工业区农产品加工园区，听取介绍、查看资料、咨询专家学者，深入了解“老字号”企业的生产历史、生产现状、面临的困难问题及发展空间，经反复交流讨论后提出意见建议,供区委、区政府决策参考。
  老字号企业发展面临的主要困难和问题:现有生产场地严重不足鱼跃2007年搬入天宁工业园区金笔街28号的过渡性厂房，六层建筑，每层800多平方米，总建筑面积只有5000平方米，生产场地严重不足，严重制约着企业的发展壮大。大型机械设备无法入驻导致产能不足。仓储空间不足提高生产成本。受场地限制，公司生产原料、产品包装品等无法批量采购和存储,不得不分批次限量采购使用，每次采购仅可使用1个月左右，导致生产成本大幅度提高。生产空间狭窄滋生安全隐患。新项目落地困难。征迁难度大。环评要求高。投资压力大。由于存在上述困难和问题，该项目在短期内要真正落地、建设，时机尚不成熟。
  做好“老字号”品牌保护和发展的对策建议:研制多层发展目标,促进鱼跃稳步发展。鱼跃近期目标,急需解决的是企业发展空间不足的问题，要把这项工作放在重中之重,通过落实新的生产基地,扩大生产,拓展业务，多出产品，出好产品，满足日益增长的市场需求，为“老字号”企业的保护和稳步健康发展打下坚实的基础。中长期目标，在企业发展基础进一步夯实的基础上，拉长企业的产业链，在现郎奇养生养老区块建设“鱼跃文化产业园”，通过建造鱼跃酿造博物馆、鱼跃酿造体验坊、鱼跃艺术馆、养生科普馆、鱼跃旅游产品展示区等,打造集文化、养生、旅游等功能为一体的综合性产业园区。调整入驻工业园区，解决用地受限问题。经过综合分析比较，调研组认为，鱼跃酿造要在短期内破解制约企业发展的瓶颈，拓展新的发展空间，落地丽水工业园区碧湖区块不失为一种可行的发展之路,即生态产业集聚；地条件成熟;服务体系优良。
  研究出台“一业一策”，加大扶持指导力度。建议区委、区政府从保护和弘扬传统文化、培育区域经济新增长点的高度出发，采取“一事一议”，制定“一业一策”，不断加大对“老字号”的保护和支持力度。建立保护和促进“老字号”企业发展的支持体系，挖掘整理传统产品和技艺，增强“老字号”企业自主创新和市场竞争能力。重点培育和指导“老字号”企业做强做大,支持企业进行技术改造，创新产品和服务，营销拓展，专业技能培训。实施振兴“老字号”工程，加大对“老字号”的保护、开发力度，扶持老字号企业开拓创新、提升经营管理水平。建立专项扶持资金,对“老字号”企业的科技投入、品牌保护、经营创新等进行补助。组织有关专家，挖掘整理“老字号”的传统产品和技艺,提炼提升“老字号”优秀经营理念和商业文化，开展“老字号”文化宣传活动，扩大“老字号”影响力。
  【关于优化莲都区工业发展环境的建议】为提升莲都区招商引资和工业发展的竞争力，自2014年6月以来，区政协常委会议课题组，组织常委和委员到莲都工业区、经合办、审批中心、经商局等部门走访调研，向在莲企业发放调查问卷，召开企业家座谈会、专家咨询会、小组分析会，最终形成优化我区工业发展环境的建议。莲都区是全市政治、经济、文化教育中心。近年来，区委、区政府实施“工业园区化”战略，兴产业强实体、扩投资强创新、转作风提效能，工业总产值增长较快。经济总量、相对增速等方面的发展问题也长期存在。表现为经济总量偏小、相对增速不快、招商引资较难、整体质量甚忧。对策与建议:挖掘服务优势，建设合作协作园。循市场规律，完善园区招商引资政策，探索小微企业组团入园模式，提高企业建设投产违约成本，畅通企业进出园区的渠道。坚持依法行政,增设招商引资专家库、项目前期数据资料库，完善招商引资保障体系,客观组建招商引资考察队伍,规范招商引资工作。扩大招商视野，向内地、向西北优秀企业招商。听企业心声。视企业困扰、要求、需求为政府责任，问计问需园区企业，优化园区管理服务，保障企业合法权益,减少干扰企业生产经营的行为，探索企业评议部门考核机制，把服务企业落到实处。推合作发展。发挥干工业的最了解工业的优势，吸收园区企业家或企业高管兼职园区管委会岗位,从企业角度参与和改进管委会工作。支持园区企业建设协会、联合会等自治组织，倡导企业自我管理、自我服务，促进企业在互助、合作中成长，通过企业口碑宣传园区,提高园区整体服务水平。借鉴上海紫竹高新技术产业开发区等做法，整体包装推介，市场化运作，联合院校和富有管理经验的集团企业，探索政府、院校和富有管理经验的集团企业共同管理建设园区模式，打造集科研、人才、资本、产业等优势于一体的工业园区。
  挖掘区位优势，建设卫星城市园。借中心城区发展之势。协调中心城区院校、医院、商家和工业区企业，探索“联姻”共建机制，促进资源共享，互利互惠。优化工业园区公共交通条件,研究新一轮《丽水市城市总体规划》，完善工业区各区块路网体系，开通中心城区至工业区低价或免费直达公交,减免工业区车辆在水阁公路收费站的通行费，谋划碧湖镇、南明山街道、中心城区、联城街道环形地铁，服务中心城区资金、人才和发展经验入镇入园。借市开发区成长之势。乘市开发区晋升国家级经济技术开发区东风,发挥比邻相望地理优势,做好工业园区与开发区的联系联动，推动道路、桥梁、物流等基础设施共建共享，同步产业规划、招商引资等各项工作,促进两地资本、人力交流，营造合作、互补、协同发展氛围，扩大产业和人口的集聚效应。借碧湖镇小城市建设之势。抓住小城市培育试点契机，整体研制园、镇“十三五”发展规划，引领园区带动镇区、镇区服务园区。摒弃“拆老城建新城”做法,选园区、镇区边新址，建设员工集体宿舍、保障房、廉租房，企业家、专家小区，农民小区，以及其他行政商务配套设施，打造“新城”，逐步置换激活“老城”。探索城市发展PPP模式，研究“经营城镇”做法，鼓励企业资本、农民资本、其他社会资本参与“新城”建设。深化户籍制度改革，鼓励和引导园区企业家、企业员工在我区安家落户，以新碧湖人、新莲都人身份找到归属、融入地方，解决工业发展后顾之忧。
  挖掘生态优势，建设品位养生园。生态优势是丽水市普遍优势。挖掘生态优势，宜务实创新、与众不同，做足“水”和“山”的文章。推进治理升级，守护“绿水青山”。划好生态保护红线，创新监测检测举措，畅通投诉举报渠道，坚决打击和制止企业污染。推动企业转型升级，深化产业链培育，立足园区规上产业,考察吸收台州椒江的电机配套企业和温州乐清的高低压电器企业，完善莲都区五金、电机等产业体系。坚定生态工业方向，谋划发展“机器人”产业，推动“省级战略性新兴产业示范基地”建设具体化。注意园区生态,贴近“绿水青山”。改革供地模式，在保障“六通一平”基础上,做好园区建设过程的监督和指导，重视土石开挖中的生态保护，落实基建过后的生态恢复。完善园区生态设计，以获列世界灌溉工程遗产名录的通济堰为核心，以特色小园区建设为抓手，丰富园区绿地，完善休闲养生设施，优化园区生产生活环境。唱响工业养生，享有“绿水青山”。研究旅游业对工业发展的促进作用，出台工业旅游有关政策。引导园区百姓菇业、鱼跃酿造等企业开发厂区旅游,吸引市民游客到企业参观游览,鼓励园区企业资本参与全区旅游开发,实现园区员工免费畅游全区景区。发挥文化育园作用，培育多样化企业养生文化，丰富企业家、员工业余休闲养生生活，打响莲都区“工作即养生”的工业发展品牌。
  【打造乡愁旅游目的地的建议】2015年，为助推莲都区乡村旅游的发展，区政协把加快莲都区乡村旅游发展列入2015年度主席会议调研课题。从5月开始，课题组聘请有关专家学者全程指导，深入大港头、碧湖、老竹、丽新等乡镇，调研了解莲都区乡村旅游现状及乡村旅游资源禀赋；召开有关部门、乡镇领导参加的座谈会，探讨莲都区乡村旅游发展的路子;考察学习桐庐、安吉、德清等县发展乡村旅游的经验做法。打造乡愁旅游目的地的总体构想：“一核”，即以古堰画乡为中心的瓯江风情走廊。依托优越的资源禀赋，进一步优化生态环境,强化巴比松油画特色,彰显通济堰文化和瓯江文化魅力，做好水上文章，借鉴开放式景区管理的“西湖模式”经验,村景融合，打造莲都旅游核心竞争力。“二区”，即宣平溪流域区块和碧湖平原区块。宣平溪流域:依托畲族文化、宣平溪流域文化、红色文化和便利的交通，开发主题特色鲜明的民宿基地型产品。碧湖平原:依托省级现代农业综合区和传统农耕文化,建设休闲农庄，发展休闲农业、创意农业，实现一、二、三产融合，丰富DIY项目，彰显乡村旅游农耕文化教育功能。“多点线”，即避暑型养生民宿点和古道旅游线。选择海拔500米以上，自然生态好的山地村落，开发避暑型养生民宿产品，同时依托良好环境优势,发展原生态精品农业，与民宿经济互动，提升农产品影响力。沿括苍古道、稽勾古道、梅田古道、曳岭古道等，选择特色鲜明的古村落,开发古道客栈型乡村旅游产品。
  打造乡愁旅游目的地的几点建议：“四个尊重”，留住“乡愁”资源。尊重自然，尽量保持其原有的生态面貌、古树名木。村庄绿化也尽量要种乡土树种，本土花草。尊重原貌，尽量尊重原貌,充分体现“原乡”原真性，切莫因图奢华而搞大拆大建，更不能搞整村搬迁使原乡消失殆尽。尊重历史，开发建设有历史积淀、文化底蕴、史实依据的旅游资源时，要充分尊重历史，延续历史文脉，传承乡土文明。尊重个性。要在村内保存一定数量的传统居民院落。一个民宿讲述一个乡村历史故事,要尊重个性，注重特色。要以建设瓯江风情走廊为抓手进一步放大巴比松画派的艺术气质，彰显通济堰文化魅力，做好水上文章。引进“印象系列”大型山水实景演出项目，将丽水三宝、瓯江女神、舴艋船、港埠、处州鼓词、双龙庙会等瓯江流域代表性文化有机融入，打造夜游精品，成为却乡愁的精神家园。通过创AAAAA景区、建设“宜居、宜业、宜游、宜文”的古堰画乡风情小镇，成为画家和游客心灵的归宿,提升乡愁旅游核心竞争力。
  开发产品，引领莲都乡村诗意栖居。深入挖掘莲都当地人文、生态、民俗风情等元素，按照游客性别、年龄、文化层次、兴趣爱好、收入水平、消费习惯等差异性,进行市场细分，开发高端、中端和大众市场消费的乡村多元化住宿产品和休闲娱乐产品，用以留住客人，推进乡村旅游从传统观光型向休闲度假型和深度体验型转变。打造一批小而美，小而精，小而特的乡村特色民宿。要建一批以“慢生活”“家服务”“趣体验”为特色的乡村民宿，打造一批"文化+创意+专业+美感”的特色民宿,打造“一村一主题,一家一亮点"的特色民宿村。利用下山脱贫的闲置村落，开发乡村高端度假乡居模式。引进开元旅业、花间堂、安缦、隐居、帐篷客等著名酒店集团，开发乡村高端度假乡居模式。建设民宿基地，开发长宿休闲乡村旅游产品。开发“深度旅游”“异地养老”“候鸟式休闲”等长宿休闲旅游产品。如把岩泉街道高山村打造成以皇菊养生为特色的民宿村。
  依托已有较成熟的乡愁旅游开发经验并拥有雄厚的资金实力、经营能力的大品牌、大公司入驻加盟，提升乡愁旅游产品的开发、销售和服务水平。深化“莲商回归”，在招商引资、民宿产品设计、特色风格装修等方面给予政策的保障和支持,吸引在外莲商回乡投资乡村旅游产业。鼓励星级酒店、旅行社等旅游企业投资开发乡村旅游。尝试PPP模式、资源出租（入股）、经营权出让等方式，充分发挥农民的主体作用。
  依托高校专业优势,设计建设各类乡愁体验创业平台，重点培养乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、非物质文化遗产代表性传承人和乡村旅游干部等各类乡村旅游人才，激活乡村内部力量，让他们成为乡村发展的内生原动力。重视村民素质提升培训工作，一方面要保护民俗文化,推动民俗文化产业化，另一方面要提高广大村民的文化教育和文明素质，培养文明的生活方式和行为方式。要积极探索“社区参与”的发展模式，做到政府、企业与村民三位一体，共同制定发展战略,推动我区乡村活力再造和乡村文明复兴。
  【关于打造“中国莲都”品牌的几点建议】2015年,莲文化是“中国莲都”品牌最值得挖掘的文化资源。“中国莲都”品牌的现有优势、面临挑战。现有优势:莲都地名富有气度;地方特色文化深厚;处州白莲质优价高。面临挑战：“莲都”知名度不高；处州白莲知名度不如国内“四大名莲”，产量仅为湘莲的1%,建莲的3%,广莲的4%,宣莲的一半;城市建设占用核心产区。
  打造“中国莲都”品牌要抓住三方面:重振莲都自然农业的雄风。特定农业资源、立地条件和小康社会的供给需求,莲都要摒弃大规模、设施化的化工农业，效仿莲花绽放，发挥最具个性的冬季温和回春早的气候优势和丰富的地形地貌特点,发展优质、安全的精致农业，把莲产品营销从送货上门转变为请客入席。通过开发娱乐、饮食、养生、民俗、休闲、科普、观赏、宗教信仰、旅游商品，促进莲都旅游从假日型、季节型向常年型转变;推进莲食品、保健品等研发，加速文化产业发展,壮大莲都旅游经济整体实力。以“不求做大产业，但求产业链长”的基本定位，把莲要素成为莲都文化、生态经济、区域特色的标志，通过挖掘要素、激活要素、引进要素、输出要素、创新要素，实现区内资源合理配置。
  落实打造“中国莲都”品牌的工作建议:建好一个“研究会”。莲文化源远流长、内涵深厚,是中华民族灿烂文明的重要组成部分。建议成立一个莲文化研究会，吸收热衷于莲事业，关心支持莲产业发展,在莲相关领域有研究、有兴趣、有影响力的各方人士、相关组织、社会团体、机关事业单位、农业龙头企业和专业合作社吸收为会员及会员单位。研究会致力于四方面,加强与国内外莲文化研究机构交流合作，学习借鉴成功经验，在交往中扩大莲都影响，在交流中提升莲都品牌。邀请从事莲相关领域（种质科研、食品加工、医学养生、文化创意等）研究的专家学者、企业代表，开展 “莲”文化研讨与讲座,把研究会建成对外交流的窗口。举办莲文化博览会、莲文化旅游节，开展以“相约莲都”“为’荷'而来” “留莲忘返”为主题的莲摄影、油画、诗词散文采风活动。举办莲文化高峰论坛，吸引海内外莲专家、学者到莲都开展学术交流。学莲倡廉，建设清廉之都。“莲” 与“廉”谐音，“莲花”又叫“青莲”，通常喻为“清正廉洁”，研究会通过挖掘莲文化，全力打造莲都的“清廉之都”形象。
  建成两个“文化馆”。即莲文化展示馆（简称莲博馆，下同）、莲文化鉴赏馆。莲文化展示馆，借鉴安吉竹博馆的做法，建议在大港头镇利山村新建“莲文化展示馆”，展示莲的起源与历史、莲的药用良方、栽培技术与生物学特性;收集莲的古化石和子莲、花莲、藕莲等标本或化石等;展现莲的品种、功效、特性以及莲产品的加工工艺和科技开发成果；挖掘莲文化渊源、颂莲诗歌戏曲和书画作品、莲城历史典故等;收集世界各地与“莲”文化相关的珍贵文物、艺术品、服装服饰等，采用现代3D影像技术,直观地呈现莲生产加工流程,把莲文化贯穿于莲展示的全过程，并结合展示内容吸引游客参与互动,增加展示活动的趣味性。让游客一进入莲文化展示馆,就能知晓中国乃至世界丰富的莲资源、悠久的莲历史、璀璨的莲文化,感受莲文化的博大精深和无处不在的“莲意。”莲文化鉴赏馆,充分利用这些优势与特性，发挥现代科技优势，加强莲文化产品的研发与应用,开发出更多更好、适销对路的莲文化产品,把莲文化鉴赏与莲产品销售有机结合起来,将莲文化植入莲都经济社会发展脉搏之中。建议在东西岩景区周边，新建一个莲文化鉴赏馆。激发企业参与莲产品研发的内生动力，开发、生产和销售更多的色、香、味俱佳的药食两用的莲食品,增加莲的附加值。加强莲文化价值的市场应用，开发具备莲文字、图案、刺绣的鞋服、伞具、袋包、饰品、剪纸、玩具等产品，把莲的祝福和养生内涵融入开发产品中，提升莲产品对游客的消费欲望和冲动。做好莲文化作品和书籍整理,收集和展销与莲有关的文人墨宝、诗歌戏曲、书画摄影等作品。
  建设一个“莲博园”。据《中国荷花品种图志》记载，荷花分为3系、50群、23类28组。莲在我国栽培历史悠久，栽培品种有600多个。按照“一花一世界，一叶一如来”的理念,新建“莲种质资源博览园”（简称莲博园，下同），收集500个以上莲的品种，在老竹盆地规划建设一个集科研生产、旅游观光为一体的中国规模最大“莲博园”，让游人在观光中感悟历代文人墨客妙笔所描述和歌颂的莲的俏丽身影、清丽可人的容颜、高洁傲岸的情操,尽情欣赏莲花迷人的风姿，全心感受莲文化的魅力，畅叙自己心中的采莲曲。“莲博园”可分三部分，“处州白莲”种质资源保护区，加强莲的引种试验、莲品种选育、栽培技术、产品研发、技术创新。建“千个莲池”观赏区，引进、收集和种植国内外的藕莲、子莲、花莲品种，涵盖莲的不同花型、株型、花色、花期等品系,力争成为中国乃至世界第一的莲品种观赏园。莲农事体验区，让游客体验采莲子、挖莲藕的乐趣。总之，莲博园要富含 “荷花绽放、荷香四溢”之意境，呈现出“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的绝美景致。
  【建议在瓯江南岸大港头段建设“画乡亲水步道”】2015年，区政协组织专题调研大港头村民宿主题村落建设。民宿主题村落建设中存在的问题有:单单一条街，回头路难免;沿江十古埠，九埠难近前；隔窗窥山水，山水在外边。进一步做好大港头村民宿主题村落建设调研组建议：借古堰画乡特色小镇建设契机，延续原有建筑风格，在瓯江南岸大港头村的上下码头之间，沿江边民居墙裙修建游客步行栈道，与江滨路形成路线循环（路线备份），与古埠头形成“一线多台”沿江美景，彰显“诗画山水、商埠重村”特色,让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”梦想成真。建设上下码头间江边栈道，敞开大港头村山水风光。大港头村的“乡愁”是山水。可以根据沿江民居的墙裙情况，以卵石为主要建筑材料，依墙裙凹凸之势，距秋冬枯水期水面20厘米至50厘米高度，增建2米左右宽度的曲折卵石路面，畅通各个古埠头之间的临水通道。栈道内侧靠着民居墙裙，完善民居墙裙的外立面造型，并处置排污、乱堆放等问题。栈道外侧面临瓯江，延续内侧墙裙风格，以卵石墙裙深入江底。栈道栏杆与现有码头栏杆统一风格,保持沿江风景的整体一致。进一步增设巷口亭棚、桌椅及救生圈等基础设施，提高游览的舒适性和安全性。届时，游客们从游船里可以看古村、看墙裙栈道、看栈道上的游客，从栈道上可以饱览沿江山水、绿树、游船……修葺古埠头及通埠头的巷道阶梯，还大港头村“商埠重村”风情。大港头村的“乡愁”是港埠。要研究古埠头的保护问题，以卵石风格修葺江滨路至各个古埠头之间的巷道阶梯，完善阶梯两边建筑风格，清除巷道上的各类障碍物，清洁埠头条石上的污水泥垢。要传承瓯江船帮文化，为每一个古埠头命名，并在埠头设灯、设旗、设船、设筏,还原“商埠重村”旧时风貌，丰富游客的港埠体验。要开发古埠头助力大港头村发展，以科学发展的眼光，改造古埠头及周边水域,增建埠头亲水功能区，做好安全保障工作，让游客在旅行的间隙，可以休憩在水边，亲水、嬉水，“零距离”享有瓯江山水。
  （雷柳红）
  【社情民意信息工作】2015年，区政协共采编社情民意信息166期，其中《莲都政协》专刊8期，区领导批示11人次；专报市政协158期，共被市政协及以上采用稿件42期。其中,被市政协专刊采用13期，市领导批示13人次；上报省政协30期,被省政协综合采用9期，省领导批示3人次，被省部门采纳1期；被全国政协综合采用3期。社情民意信息工作有三个特点：文稿质量高。兰峻、阙沛军、周春红三位同志合作的《规范党费收缴促进流动党员管理》、朱泽霞的《食品药品体制改革后应重视基层队伍建设》和王雨的《对令计划等高级领导干部的腐败行为处理的三点建议》等3篇信息被国家录用；阙沛军、周春红合作的《关于完善公务用车改革的几点建议》，任迎春的《新高考改革亟需衔接的三点建议》,华俊林、任迎春合作的《“单独二孩”政策遇冷相关政策亟待妥善衔接》，兰峻的《做好“急剧变革时期”的农村档案搜集与保管工作》，厉日红的《农村生活污水治理要“接地气”避免一刀切》，华俊林的《完善土地政策，保障“低小散”块状行业整治》等12篇（含国家3篇）被省里录用。因为信息质量高，促成录用层次高。约稿反应快，做到第一时间告知委员市里的约稿信息，使政协委员、信息员能够在较短时间内快速形成稿件。研商平台好，区政协特创委员沙龙活动，召集部分委员和信息员专题研商社情民意信息工作,对部分稿件进行深入探讨并取得实效。
  （张叶）
  政协丽水市莲都区委员会专门委员会工作提案委员会【提案征集工作】2015年，提案委员会组织委员学习提案撰写相关知识，撰写《谈谈对提案书写的一些想法》《提升提案撰写质量提高委员履职能力》文稿以供各位委员撰写提案做参考。召集提案办理单位分管领导和经办人进行业务集中培训。利用会议通报、界别活动、会员沙龙等平台，组织调查研究、视察等委员活动。在每次政协全会召开前一个月给委员提供撰写提案参考题,召开政协参加单位提案工作会议专题部署集体提案征集工作。两会期间共征集提案220件,参加提案的委员181人，委员参与率达89.6%。立案提案191件（其中组合打包4件），集体提案49件，委员个人和联名提案141件,不予立案建议29件（其中涉市提案25件）。严格政协提案三审制度，实行同类提案打包交办,规范专人初审、提案组、提案委复审程序。凡未立案提案均转为社情民意报送。
  【提案工作职能】2015年，区政协常委会对区旅委、区经商局的提案办理工作进行民主评议并形成评议意见。开展典型宣传报道，根据《莲都区政协提案工作表彰奖励办法》，评出优秀提案9件，提案优秀承办件9件，提案积极分子9名，并在政协全会上表彰。利用《联谊报》《莲都新闻》和政协网站宣传提案工作先进典型，树立竞先争优的导向。挖掘提案工作职能撰写《充分利用提案方式做好基层民主监督工作》。
  【提案办理工作】2015年，提案委员会通过提案委、提案者、承办单位“三结合”办理协商、重点提案跟踪调研等形式,促进提案办理工作。区委、区政府、区政协领导全面参与重点提案领办督办，6件重点提案已全部落实解决。提案办理更加重视协商对话,有24件提案采取座谈协商办理,有84件提案采取当面协商办理。通过网上办理系统对所有提案进行网上交办，置于群众的监督，扩大提案办理的透明度,将提案办理及办理结果在网上公开，使社会各界对政协提案工作有更多的了解。截至年底，提案所提建议被采纳的95件，占49.3%；被部分采纳或列入计划采纳的77件，占40.31%；对因条件所限未能采纳或留作参考的19件，占9.94%。191件提案答复率和委员反馈满意、基本满意率达100%。
  【参与各项活动】2015年，提案委员会参与五水共治随手拍活动，共拍照片105张;响应结对帮扶低收入农户“个十百千万”活动，开展低收入户帮扶工作。参与“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督活动，巡査47个村50余个点，发现并拍摄1类问题（山体损夕卜）2张;4类问题（乱搭建）2张;5类问题（乱堆放）56个点164张；8类问题（黑臭河）一条河16张11类问题（工厂和高大的烟囱）3个点28张。参与并完成莲都区政协公路干线、铁路沿线“三化三美”民主监督活动丽龙线监督任务，发现问题7个，拍摄120张。参与里东救灾工作。筹备并承办莲都区政协常委会关于“十三五”规划（征求意见稿）专题民主议政活动,制定议政会方案,拟定建议9名发言人员,并按照发言人自己的职业,拟定发言方向，于12月3日，成功举办这项活动。
  （周献贤）
  经济委员会
  【开展“五水共治”长效机制民主监督活动】2015年，经济委员会根据省政协《关于“三级政协联动、万名委员同行、助推'五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督的实施方案》和《全市政协系统开展“'五水共治'长效机制建设”专项集体民主监督实施意见》,及时制定区政协开展 “五水共治”长效机制建设专项集体民主监督活动实施方案，组织召开“五水共治”长效机制建设专项民主监督动员会,各专委会牵头分别开展以河道保洁长效机制、企业排污监督管理机制、农村生活污水治理设施长效运行机制、小流域治理运行机制、农村饮用水安全运行机制为重点的“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督活动。继续开展“随手拍快捷报”活动，共编报“随手拍快捷报”19期，披露有关乡镇、街道80多个河道点位的垃圾情况。引起区领导的重视，葛学斌书记、杨秀清区长分别做出批示，督促相关乡镇、街道及时整改，并反馈整改情况,促进河道保洁工作。开展“河道保洁长效机制”民主监督，根据区政协“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督活动方案，虞为粮副主席带领经济委委员，到碧湖、联城、老竹等乡镇、街道开展河道保洁长效机制民主监督。实地察看通济堰渠、新治河、下林河、虎迹溪、梁村溪等河道保洁情况，并召开座谈会，了解有关乡镇、街道河道保洁机制建立及其运行情况，走访当地村干部、保洁人员和村民，了解河道保洁存在的困难和问题,共同探索我区河道长效保洁机制。与省、市政协联动开展民主监督，配合省政协开展“五水共治”长效机制民主监督，配合市政协经济委到碧湖郎奇工业园区、联城三农屠宰场等地开展企业污水排放情况民主监督，配合市政协农资环委到仙渡、丽新等乡镇开展农村生活污水治理工程民主监督，协同做好“五水共治”长效机制建设的民主监督工作。
  【开展乡村旅游发展专题调研】2015年，经济委员会开展主席会议调研课题“加快我区乡村旅游发展”专题调研，制定调研方案，收集相关资料，课题组成员在虞为粮副主席的带领下深入大港头、碧湖、老竹、丽新等乡镇开展乡村旅游资源、乡愁旅游元素实地调研。召开座谈会，与旅游、农办、农业等相关部门和相关乡镇负责人探讨莲都区乡村旅游发展路子。并赴桐庐、安吉、德清等县考察学习，借鉴经验。在此基础上，提出“发挥优势，统筹谋划，打造成乡愁旅游目的地的建议”，受到区委、区政府领导的高度肯定，葛学斌书记、胡献如常务副区长分别作批示,该文刊登在《丽水研究》2015第5期上。在高铁时代与丽水生态旅游名城建设论坛上做交流发言，并获《高铁时代与丽水生态旅游名城建设》征文比赛一等奖。同时,该课题被评为区政协2015年度优秀调研课题。
  【开展“六边三化三美”民主监督】2015年，经济委员会根据区政协委员界别月活动工作安排和我为“五水共治”“六边三化三美”建言献策为主题的界别月活动要求，以及区政协有关“六边三化三美”和农村生活污水处理两个专项集体民主监督工作部署,联系经济界别、农业界别，到雅溪、太平、联城等乡镇、街道开展“六边三化三美”民主监督和农村生活污水治理工程民主监督，提出意见建议，供有关部门、村委会决策参考。
  【开展“老字号保护和发展”课题调研】2015年，经济委员会组织人员开展莲都区老字号保护和发展专题调研，提交区政协〔2015〕1号建议《关于保护和发展’老字号’品牌的建议》，引起区委、区政府领导的高度重视。在碧湖食品加工园区给莲都区老字号企业鱼跃公司安排1.33公顷的工业用地，并列为百日攻坚、局长代办的重点项目，在10月已动工建设。同时，又组织课题组成员赴龙泉、景宁、青田等地开展“丽水市老字号保护和发展”课题调研，通过实地考察调研，走访座谈的基础上，形成“关于推进我市’老字号'保护和发展工作的建议”作为莲都联络组的团体提案上交给市政协。承办单位市经商局及时启动“丽水老字号”认定等相关工作。该提案被市政协评为2015年度优秀提案。
  【大会发言工作】2015年，经济委员会精心组织区政协十四届四次会议的大会发言工作，汇编13篇书面发言材料，其中,7篇上台口头发言。同时，有14位政协委员作即席发言。大会评选出9篇优秀大会发言，其中，钟声代表经济委作的“挖掘'三大优势’，提升莲都区关于投资发展竞争力”的大会发言被评为优秀大会发言。20多篇发言材料得到区委书记林健东、区长杨秀清等领导的批示，并交给相关部门办理。
  （林玉美）
  科教文卫体委员会
  【参政议政工作】2015年，科教文卫体委员会在区政协十四届四次全会期间，共组织《走绿色生态发展之路，有效扼制农业劳动力断代》《规范发展中小学生托管机构》《委员发言期待部门回音》等3篇大会发言，其中一篇被评为优秀大会发言。牵头组织区政协十四届五次全会的大会发言的准备工作。做好经常性的提案和反映社情民意信息工作。专委会充分利用会议、委组学习活动等时机，动员本委委员积极做好政协提案、反映社情民意信息和撰写文史资料等工作。
  【调研视察工作】2015年，科教文卫体委员会组织莲都区农村文化建设情况专题视察。视察组成员在卢进副主席带领下实地视察碧湖镇上赵村、老竹镇梁村村和丽新乡咸宜村等村文化礼堂，听取区委宣传部、区文广新体局、丽新乡政府负责人关于农村文化礼堂的建设、运行管理、内涵建设等方面工作情况介绍，并在此基础上撰写视察报告。组织莲都区企业排污长效机制建设情况的民主监督，监督组到南山工业园区，碧湖镇所属企业解排污长效机制建设及运行情况，召开座谈会，提出相关建议意见。协助做好省政协、市政协、衢州市柯城区政协、苍南县政协、江西抚州市政协书画会到莲都区进行调研视察考察的联系和陪同工作,做好相关接待方案。4月，协助市政协到莲都区开展“三位一体”农村新型合作体系建设情况调研;协助衢州市柯城区政协调研组赴莲都区“十三五”教育规划调研交流。6月，协助省政协医卫界别委员到莲都区大港头镇农村环境卫生整治情况调研。10月，协助苍南县政协调研组到莲都区民工子弟入学情况调研。11月，协助市政协做好江西抚州市政协书画会到莲都区采风交流活动。
  【民主监督工作】2015年，科教文卫体委员会根据省政协，市政协工作部署，区政协的统一安排,制定工作计划，科学安排，开展“两路两侧三化三美”、农村生活污水处理情况民主监督工作。动员委员近40余人，分为10个小组分别对峰源乡、太平乡、黄村乡、紫金街道及金温铁路莲都段两侧的58个村的全面督查，查出问题202处，形成文字材料，由区政协统一提交区委、区政府供决策参考。做“好五水共”随手拍工作，提交随手拍图片70余幅,区政协采纳编辑随手拍快捷报8.5期。
  【开展各项活动】2015年，科教文卫体委员会组织区政协书画会成员义务为群众写春联。1月，区政协书画会与民进区委会、区文联联合开展送春联、送戏下乡活动，先后赴仙渡乡滴水岩村和雅溪镇西溪村书写赠送春联1000余幅。开展区政协摄影之友社采风活动。6月，组织20多位成员到太平乡、老竹镇、联城街道的汤山村、西畈村、梁村、界牌村等村开展“挖掘莲都乡愁经济、传播莲都古民居文化元素”主题摄影采风活动。承办全市政协第九届书画展。是年，区政协作为全市政协第九届书画展的承办单位,科教文卫体委员会及时与市政协做好对接，做好书画展的各项筹备工作，高质量完成书画展的工作任务。组织开展书画会笔会活动,发动书画会成员为区政协成立六十周年创作专题作品。配合督促各界别活动组开展界别活动。根据区政协关于开展界别月活动的总体部署,专委会积极配合和督促相关界别开展各项履职服务活动。科技界、文化新闻体育界别开展“两路两侧三化三美”、农村生活污水处理情况民主监督工作；教育界别开展“无烟单位”暗访活动；医卫界别到太平乡下土夭村开展“六边三化三美”调研。
  【理论学习工作】2015年，科教文卫体委员会组织委员学习活动。利用专门组织委员学习会和开展委组活动的有利时机，组织委员学习中共十八大和十八届四中、五中全会精神，以及政协提案、社情民意信息等方面的知识，提高政协委员履职的能力和水平。根据区政协委员履职考核的要求,专委会充分利用会议和活动的时机做好学习宣传，注重委员履职情况的督促提醒。落实《莲都区政协关于常委会组成人员联系委员（群众）、委员联系群众工作意见》,督促本专委会委员按要求做好联系工作。协助开展主席会议成员走访本委委员活动，密切与委员
  联系。
  （邱旭平）
  社会法制委员会
  【理论学习】2015年，社会法制委员会学习贯彻中共十八届四中、五中全会精神，学习有关法律法规、市场经济知识和政协业务知识，参与《区委加强人民政协民主监督工作实施意见》的制定,提高理论修养和业务能力。
  【建言献策】2015年全会期间，社会法制委员会委员踊跃发言，4人作即席发言,2个界别作书面发言，吴杨琳委员的即席发言被评为优秀大会发言;递交多篇提案，翁阁谞委员的《关于推进我区农村饮用水水源地保护工作的建议》提案被列为重点提案。发动委员撰写社情民意，兰峻、徐君妙等10名委员共撰写32篇社情民意。其中，兰峻委员撰写的《做好“急剧变革时期”的农村档案搜集与保管工作》上报省政协第44期，省政协综合采用;任迎春委员撰写的《新高考改革亟需衔接的三点建议》被省政协综合采用，并得到一位副省长的批示。徐君妙委员有两篇社情民意上报省政协。在省政协理论研究会第七次理论研讨会征文中，兰峻、赵军浩的《“嵌入式履职”基层政协提升履职能力的关键》获二等奖；杨雪琼的《明确主体责任提升委员现代履职意识》获优秀奖。【专题调研】2015年，社会法制委员会开展《农民饮用水长效管理机制》的专题调研，先后走访丽新乡畎岸村，老竹镇水厂，雅溪镇洪渡村、雅里村，太平乡太平村等，详细了解农村饮用水的供给现状,存在问题并召开座谈会,研讨莲都区农村饮用水长效机制建设的建议;开展《禁毒服务管理救助工作》的主席视察活动,在区政协副主席任文红的带领下,社法委的部分委员对温州的苍南县、乐清市和上海市长宁区的禁毒服务管理救助工作情况进行专题调研,视察莲都区曙光服务管理救助中心并召开座谈会,研讨莲都区禁毒服务管理救助工作，提出建议意见;开展《莲都区城区增设社区工作》的专题调研,在区政协副主席任文红的带领下，社法委的部分委员通过走访、召开座谈会的形式，了解莲都区社区划分及工作现状,分析社区规模调整中存在的问题，为莲都区城区增设社区工作建言献策。在加强自身调研的同时，配合金华市政协的《古村落的开发利用》调研组调研工作，走访莲都区古村落；配合市政协《残疾人就业状况》调研组调研工作,走访莲都区的福利企业、庇护中心，与民政、人力社保、市场监管、福利企业负责人、残疾人代表和在莲的市政协委员进行座谈。
  【专项监督】2015年7月中旬至8月底,社会法制委员会牵头组织开展“两路两侧”“六边三化三美”专项监督活动。在各位主席的带领下，召集30多位政协常委，以及10多位委员和政协摄影之友社成员，对“两路两侧”沿线的44个行政村开展全面巡査。本次监督共发现乱堆乱放现象176处,违章搭建现象77处，垃圾河、黑臭河3处，另有违法宗教场所、绿化管理缺失、赤膊墙等其他问题40余处。并以视频的形式向区委、区政府通报，得到区委主要领导的肯定。发动社会法制委员会的委员参加农村生活污水治理专项民主监督，委员们走访37个村，掌握一手基础资料，为圆满完成该项工作提供保障。
  【联系与交流】2015年,社会法制委员会通过召开会议,走访委员，组织联谊活动，做好与委员的联系、沟通，以形成社法委委员们的工作合力;在平时也与市政协对口专委会和区对口联系部门的保持联系与沟通,增进工作交流。10月，在副主席卢进的带领下，走访、约谈社科联界别、妇联界别、共青团界别、工会界别、社会福利和社会保障界及特别邀请人士界别的委员，了解委员的想法、思路，听取委员的意见、建议，为下一步的工作增加一些思路。通过举办委员沙龙活动，做好委员之间的联系与交流。
  【关注普法和信访工作】2015年,社会法制委员会严格按照区委、区政府部署，落实平安综治工作,强化全体政协委员和机关干部的综治维稳意识,为打造和谐平安莲都和全面完成各项工作目标任务提供良好的综治环境献计出力。组织政协委员和机关干部职工认真学习法律法规及社会管理综合治理工作的基本知识,增强干部职工学习贯彻法规的自觉性加强干部职工的思想道德、法制意识和廉政教育。及时报送区政协有关信访工作的信息和台账。
  （周奇星）
  港澳台侨民族宗教委员会
  【参与全局工作】2015年，港澳台侨民族宗教委员会准备并积极参加、热情服务区政协十四届四次会议。会前组织开展调研、修改完善集体提案《关于有序推进我区“三改一拆”工作的建议》和大会发言《推动“中国畲族风情园”建设，促进“竹柳新侨”区域协同发展》。协助民宗、侨联、台谊会三个界别组起草集体提案和大会发言，并动员委员撰写提案和大会发言。完成建设“研究型政协”理论文章一篇。协助做好大会信访、安保工作。确保“两会”期间市区内无重大交通事故、无重大火灾事故、无重大刑事案件、无重大群体性事件、无大面积及长时间交通堵塞现象,并能及时有效的处置各种突发事件。及时召开会议，全会之后马上召开专委会全体委员会议,学习区政协相关文件，尽早谋划好全年工作;三个界别就如何开展好各项工作和界别活动作表态发言。落实区政协安排的春节前后相关工作，参加“系列民生”履职活动。分别与民宗、侨联、台谊会做好慰问活动，将温暖送到千家万户。
  【参政议政工作】2015年，港澳台侨民族宗教委员会会议之前组织专委会人员，开展调查研究,撰写大会发言，专委会作的《推动“中国畲族风情园”建设，促进“竹柳新桥”区域协同发展》发言获优秀大会发言。委员阙沛军作的“传承丽水语言文化，不要忘记丽水话”的即席发言被大会评为优秀大会发言。会议期间共发动委员写提案27个，团体提案3个，其中《关于社区无入室犯罪类案件评比的建议》被政协主席会议列为重点提案。上报社情民意信息7篇，被市政协上报省政协3篇,其中被全国政协综合采用1篇，省政协采用1篇，另4篇被市政协编发,并全部得到市委、市政府领导的批示，其中第8期《整治和改造丽水城区历史街区迫在眉睫》受到王永康书记和另外2位副市长的批示。做好“五水共治”民主监督随手拍,充分利用好这一有效民主监督手段，真实反映出莲都区五水共治的真实情况,为领导科学决策提供帮助，共有12组照片被录用。
  【组织课题调研】2015年，港澳台侨民族宗教委员会配合外省、市政协调研。5月20日，配合福建省宁德市政协开展少数民族特色村寨和旅游开发调研;8月10日，配合安徽省宣城市政协开展落实差别化扶持少数民族发展政策的调研。协助省政协民宗委开展“民族乡镇提升内生动力”课题调研。参与宗教工作大调查,推进宗教领域“三改一拆”工作。结合莲都区“三改一拆”工作,按照“七个必拆”和“十先拆”的处置要求，开展宗教和民间信仰活动场所违法建筑调查工作。共排查拆除违章民间信仰活动场所（小庵小庙）76处;可以改造有利用价值的民间信仰活动场所3处;拆除宗教活动场所违法建筑5处。
  【民主监督工作】2015年，港澳台侨民族宗教委员会参加区政协统一组织的“三级政协联动、万名委员同行、助推'五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督第八监督组监督活动。通过深入村镇、实地察看，上下联动、了解实情,交流讨论、听取意见，共同探讨“五水共治”小流域治理与运行机制民主监督活动。建立和完善小流域治理规范有序及长效运行机制，完成莲都区小流域治理工作长效机制建设。开展“十二五”以来莲都区民族乡镇发展扶持资金的到位和使用情况专项民主监督。监督组根据现场走访情况、座谈情况梳理研究意见建议，助推区委、区政府加强对民族乡镇发展扶持资金的监管，促进资金安全、规范、高效运行;开展公路干线、铁路沿线“三美三化”工作专项集体民主监督。委员们沿铁路干线1000米可视范围要求，逐村、逐段进行实地走访，及时发现问题，完成预定目标。
  【参与界别活动】2015年，港澳台侨民族宗教委员会为老百姓解决吃水难问题。7月31日，台谊会界别会同雅溪镇党委、政府和区水利局工作人员、技术人员共赴岱后村现场办公,将新水源地的山脉水联接入老水源地的蓄水池中，降低建设成本，实行专人管理维护，落实建设和管理维护资金，解决“饮水难”问题。侨界别委员结合农村生活污水开展民主监督，为农村生活污水治理建设出谋划策。8月14日，民族宗教界别分别在白云山白云寺，大港头利山开展和谐寺观、美丽畲族山寨建设界别活动，为创建和谐寺观、美丽畲族山寨建设献计出力。
  （梁满云）
  文史资料委员会
  【完成《灯舞莲都》文史专辑的征编出版】自2015年4月中旬召开全体文史委员、特邀委员会议,对《灯舞莲都》文史专辑征编工作任务及分工重新予以明确以后，文史委先后10多次组织文史委员、特邀委员赴联城街道、太平乡、碧湖镇、雅溪镇所属10多个村，以及城区的一些社区和村,调查采访各类龙灯历史传承方面的三亲文史资料。至8月底,31篇文章初稿基本完成。经过9月、10月两个月左右时间的修改、补充、完善，以及图片征集,到春节前顺利出书。
  【开展“撤市设区”文史资料征集工作】2015年，文史资料委员会在前期赴嘉兴学习考察、召开征集工作座谈会、制订征编工作方案和发布征稿启事的基础上，2014年5月下旬由区委办、区政府办牵头,成功召开由区直相关单位、城区各街道分管领导，以及区政协文史委员、特邀委员参加的全区征集工作动员会。会议布置任务，明确要求,并将完成征稿情况列入区委区政府办公室对各单位年度信息工作考核内容。到年底，共征集到15篇文章。
  【完成《委员风采》征编出版】2015年，文史资料委员会为庆祝区政协成立60周年和宣传政协委员的事迹，区政协决定征集出版《委员风采》。二十九次主席会议做出这一决定以后,文史资料委员会立即着手制订征编工作方案，收集委员事迹材料，确定征编委员名单，于11月中旬召开《委员风采》征编工作部署会，纳入征编范围的部分政协委员参加会议,要求尽快对本人的事迹材料进行审核、修改、完善。
  《委员风采》一书顺利于两会召开前出版。
  【做好《莲都好家训故事》征编工作】2015年，文史资料委员会根据区文明委的要求，《莲都好家训故事》的征编由区政协文史委牵头，区史志办、区档案局、区文联作为责任单位。8月初区文明委牵头召开会议，明确工作责任之后，立即着手制订征编工作方案和经费预算清单，帮助挑选编辑、审稿的人选。到12月底，12多万字的书稿整理完成，最后经区文明办调整补充后顺利出版。
  【做好《莲都政协》半年刊的编辑出版】2015年，文史资料委员会通过系统收集、整理、编辑反映区政协日常工作情况的文字图片材料,精心设计刊物栏目和刊物内容，顺利完成《莲都政协》第3期、第4期的编辑出版。
  【完成全市政协系统“非遗”传承人口述文史资料征集工作】这项工作从2014年开展以来，在区文广局非遗中心的配合下，结合《灯舞莲都》的征编,历经一年多时间，到2015年8月共报送市政协“非遗”传承人口述文稿17篇及有关文章图片,顺利完成市政协文史协作任务。
  【完成主席会议关于“传统古村落保护”专题调研】2015年，文史资料委员会组织部分委员赴福建省南平市延平区、漳州市南靖县、宁德市蕉城区考察古村落保护情况;赴雅溪镇箬坑村实地视察并在雅溪镇政府召开座谈会，听取区农办、区文广新体局、区建设分局有关情况介绍。调研以后及时撰写调研报告，并向区政府报送《政协建议》。
  【民主监督活动】2015年，文史资料委员会参与区政协“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督活动。承担统一安排的“随手拍、快捷报”工作任务;组织委员赴仙渡、丽新、联城所辖21个村开展“六边三化三美”整治工作和农村生活污水治理改造工程专项集体民主监督活动。开展区、乡镇（街道）、村三级河长体系运行情况民主监督活动。在前期调研准备的基础上，组织民进、农工党、九三学社、无党派人士界别委员在区治水办召开专题监督座谈会,共同探讨河长制运行中存在的问题及今后工作的建议，于8月递交专题监督报告。配合纪念抗战胜利70周年，为相关单位提供文史服务。先后为《处州晚报》和区档案局收集丽水抗战史料提供线索和素材。
  （黄建兵）
  委员工作委员会
  【委员履职平台】委员履职平台是委员履职的基础，平台搭建的好坏直接影响委员履职成效。2015年，委员工作委员会在拓展知情明政渠道方面,为让委员们有机会了解农办农村生活污水治理工作、卫计系统人才培养工作、新委员履职常识等，特邀请农办赵涌副主任、卫计局杨娇云副局长和市政协蓝献华副秘书长等领导专家来做3场讲座，目的是为委员参与“五水共治”民主监督和更好履职打下坚实的基层;在搭建围绕中心工作履职平台方面，按照政协工作的总体安排及部门工作需要，除日常履职外，还派出政协委员1056人次参与“五水共治”“三改一拆”“六边三化”以及各类听证会、协商会参与政治协商、民主监督、参政议政；在搭建学习平台方面，做好委员学习培训，运用培训会或沙龙形式邀请有关专家专门指导社情民意写作技巧8次，为委员做好社情民意信息写作铺桥引路。
  【委员履职管理】2015年，委员工作委员会健全考评制度，及时对委员履职进行公正评价，维护好委员管理系统的正常运转;协助市政协为市政协委员履职做好评价，并做好联络组工作。做好推荐参评“百名新乡贤”活动，按照省政协《转发浙江“百名新乡贤”事迹案例征集和评选工作的通知》函发〔2015〕61号要求,7月初，推荐上报丽水碧湖绿源长豇豆专业合作社社长熊金平,丽水市宏盛生猪养殖专业合作社社长王秀华，“浙江老字号”鱼跃酿造传承人陈旭东，“画乡阿庆嫂”徐萍，让助人为乐之花盛开 ——沈香女当等5位政协委员候选。9月，熊金平、王秀华两位政协委员被丽水市政协推荐到省政协联平。做好推荐参评“身边好人”活动,按照区文明办《关于印发〈莲都区2015年度“我推荐身边好人”工作考核办法（试行）〉的通知》莲文明〔2015〕6号文件要求,7月初,推荐浙江乾麟总经理王雨,丽水市乐购食品工贸有限公司谢根雨，浙江处州山茶油有限公司总经理杨和明等3位政协委员候选，最终浙江处州山茶油有限公司总经理杨和明委员被区文明办录选为“身边好人”。推荐好“莲都区特邀行政执法监督员”，按照区法制办要求,推荐江日伟和沈香女当两位政协委员为莲都区特邀行政执法监督员。
  【委员履职环境】2015年，委员工作委员会围绕“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等中心工作继续开展界别月活动,促进界别月活动延伸到基层,助推各项事业发展；为扶贫济困、联络感情、加强交流、促进工作，继续开展“双联系”活动，并尽可能扩大活动成效;据统计，政协常委联系委员72人、群众108人；委员联系群众647人;组织委员捐款,全区政协委员为里东救灾捐款共计34.7万元。牵头为继续开展主席约谈委员活动做好服务。开展“政协民主监督现状与发展对策”和“农村生活污水治理设施建管用”等的课题研究，提升委员履职水平，促进事业发展。
  【社情民意信息】2015年，委员工作委员会进一步整合工作力量，区政协整合政协办公室和委员工委的工作合力，做到把握动态、亲力亲为、定期督促,使社情民意的数量和含金量都有所提高。进一步拓宽信息来源，一方面以社情民意信息沙龙为平台，善于从轻松闲聊中激发拟稿灵感,另一方面结合社会经济形势变化，从政协提案、调研报告、视察建议中寻找社情民意信息撰稿线索。进一步加大培训力度，莲都区开展社情民意信息知识培训，让投稿者掌握选点找题、写作技巧、内容构思等技能，增强稿件的前瞻性、综合性、预警性。进一步强化沟通机制，建立拟稿方向先沟通、拟稿难点共商讨、投报之前必初审、录用结果快反馈等工作机制。借助政协网络系统，为政协各参加单位、政协委员和信息员发布撰稿提纲或写作导向，提高稿件质量和录用成功率。进一步完善激励制度，针对社情民意工作奖励的制度缺陷，修改完善《莲都区政协反映社情民意信息工作评选表彰办法》，细化社情民意稿件记分方式,堵住录用稿件的计分缺陷，适当提高先进集体和先进个人奖励标准。