【党的群众路线教育实践活动整改落实工作】2015年1月至3月,省委督查组每月一次对群众路线教育实践活动整改落实情况开展督查。1月主要督查整改落实进度和基层党建工作开展情况;2月主要督査习近平总书记“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展要求是否到位,省委夏书记对丽水“尽快’富'起来、更要’美'起来”要求是否到位,中央、省委关于坚持全面从严治党、深化整改落实各项要求是否到位;3月主要督査“两方案一计划”的落实情况和农村基层党建工作情况。督查组认为,莲都区的整改落实工作取得的成效,主要表现在三个方面,区委抓作风转变、从严治党的责任意识和主动性进一步增强;“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念进一步确立;干部深入基层服务群众工作进一步常态化机制化。
【“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育】根据上级统一部署,2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,在全区党员中开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育。5月29日,区委召开全区“三严三实”专题党课暨“三严三实”专题教育、“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育部署会,市委常委、区委书记葛学斌根据“三严三实”要求,联系莲都区实际,联系全区党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲党课。全区县处级以上领导干部结合理论中心组学习,采取个人自学、集体交流研讨等形式,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。7月14日,全区县处级以上领导干部在集体参观浙西南革命根据地纪念馆和中共浙江省委旧址后,围绕“严以修身”主题进行第一次交流研讨。9月17日,区委组织召开第二次专题学习研讨会,围绕律己用权,讲政治、守纪律、懂规矩主题进行交流发言。11月30日,区委组织召开第三次专题学习研讨会,学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,查摆和分析“修身、做人、用权”等方面存在的问题。在全区党员中开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育。组织开展区管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训。各党支部结合党员固定活动日、“三会一课”每月学习等活动,组织党员开展集中专题学习讨论,召开专题组织生活会,全区49个区直单位和14个乡镇(街道)党委(党组)书记带头上党课。组织每名党员针对自身査摆出来的不守纪律不讲规矩的问题表现,围绕“八要八不得”义务清单做出承诺并限期整改。树立正反典型,开展学习讨论。一方面,树正面典型示范带动,宣传大港头木制品行业整治工作组先进事迹;另一方面,树反面典型警示教育,组织全区机关事业单位党员干部对3起“不严不实”典型案例开展专题学习讨论,进一步提振党员干部的精气神,锤炼好作风,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
【基层党建“整乡推进、整县提升”工作】2015年,区委组织部印发《莲都区农村基层党建“整乡推进、整县提升”工作实施方案》,按照分步实施、分类提升的工作思路,力争通过三年左右时间的努力,使全区所有村党组织达到基本型以上要求,其中60%以上达到提升型或示范型要求,其中大港头镇和丽新乡作为2015年“整乡推进”的试点乡镇。各乡镇(街道)对标浙江农村基层党建“二十条”要求,对照分类建设标准和提升内容,对所辖村党组织进行全面摸底并逐村梳理问题清单,完成基础数据台账并逐村提出提升整改措施,制定出本乡镇(街道)“整乡推进”工作计划。
【基层党组织书记队伍建设】2015年,区委组织部强化基层党组织书记“党建主业”意识,建立乡镇(街道)党(工)委书记基层党建工作责任制和党建工作公开承诺制,每个书记年初确定3~5项个人领衔主办的基层党建重点项目。完善基层党建报表,制订乡镇(街道)党(工)委年度党建任务清单(共提出10个方面37项工作)和农村党支部党建任务清单(10项工作),通过区委书记与乡镇(街道)书记、乡镇(街道)书记与村党组织书记层层签订责任状的形式将任务进行分解落实。开展以杭兰英为代表的“千名好支书”学习宣传活动。组织优秀村(社区)党组织书记参加全市基层党组织书记示范培训班培训,其中接官亭社区党总支书记管伟红在王永康书记专题党课前代表莲都区作交流发言。
(奚海峰)
【发展党员和党员管理】按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,2015年全区共新发展党员300人,其中党政机关、事业单位53人,非公有制经济领域18人,农民党员156人,35周岁及以下的有179人,女性党员105人,大专及以上学历的有138人。先锋指数考评从农村党员拓展到机关、企事业单位、社区、两新组织等其他领域,实行每半年评定一次,年末开展总体评价。共评出年度先锋党员2165人、合格党员16195人、警示党员36人、不合格党员15人。
【“五好”服务型乡镇(街道)创建工作】按照乡镇(街道)推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好和自身建设好的要求,开展“五好”服务型乡镇(街道)创建工作。经各相关单位考核和区工作责任制考评领导小组成员会议审议,并经区委常委会研究,岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道、联城街道、大港头镇、峰源乡、太平乡、雅溪镇、仙渡乡、老竹镇、丽新乡和黄村乡等13个乡镇(街道)被命名为2015年度“五好”服务型乡镇 (街道)。
【基层服务型党组织星级管理评定】根据省委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》(浙组〔2012〕45号)和区委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》(莲组〔2013〕22号)的文件要求,继续在全区基层党组织中开展2014年度基层服务型党组织星级评定工作,全区共842个党组织参与评级,81个党组织被评为五星,344个党组织被评为四星,326个党组织被评为三星,48个党组织被评为二星,40个党组织被评为一星,3个党组织被评为无星。按照中组部制定的整顿软弱涣散党组织标准,确定13个村党组织和3个社区党组织为软弱涣散村(社区)党组织,采取“一村(社区)一策”的办法,研究制定整顿方案,提出整改措施,明确目标、时限和责任人,落实区四套班子主要领导及区委常委班子成员挂点联系,按时完成整顿工作。
(舒怡然)【大学生村干部管理】根据省市统一部署,通过择优选聘和公开选聘,2015年共选聘大学生村干部8名(其中择优选聘3名,公开选聘5名),离岗大学生村干部39名(其中两个聘期期满12名、考录公务员及事业单位21名、考录社工5名、自主创业1人)。参保下乡保险70人。启用“大学生村干部管理系统”。
【村两委干部基本报酬及离任村干部定期补助资金】2015年,发放2014年度村两委主职干部基本报酬795.4万元,暂缓发放13.6万元,发放对象504人(含因提前换届离任村干部);发放非主职干部基本报酬172.3万元,暂缓发放1.2万元,发放对象1138人。发放2015年离任村主职干部定期补助资金77.49万元,发放对象747人。
【农村“第一书记”选派工作】2015年,根据《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(莲组〔2015〕102号)的要求,经过区直各单位推荐,确定区派第十一批农村工作指导员和省市派第九批、区派第十批农村指导员中的党员同志共55人,为莲都区第一批机关优秀干部到村任第一书记人选,分别被派往软弱落后村和扶贫帮扶重点村任职,任期一年。
【党内统计】截至2015年年底,莲都区共有党组织842个,其中基层党委29个,党总支38个,党支部775个(含农村支部213个、社区支部116个);派出工委7个,党组42个;党员20487人,其中预备党员461人,少数民族党员1080人,女党员5774人,农村党员12088人。
(王宁)
【党内先进评比】2015年,区委组织部开展2015年度“十佳驻村干部”“十佳村干部”和“十佳村干部搭档”评选活动,授予潘林强(岩泉街道城管办副主任)、金慧虹(紫金街道副科级组织员)、吴朝勇(联城街道党工委委员、人武部长)、周雅慧(碧湖镇社会事业服务中心主任)、叶亦平(碧湖镇城区办事处主任)、雷国亮(峰源乡社保员)、汤伟波(太平乡党政办主任)、邹乐(雅溪镇组织干事)、杨丽(丽新乡党委委员)、张晓波(黄村乡党委委员)等十位同志为“十佳驻村干部”。授予厉朝武(岩泉街道长岗背村党支部书记)、李伟成(万象街道水南村党支部书记)、张畈儿(联城街道下林村党支部委员兼村委会主任)、陈跃芳(碧湖镇碧一村党支部书记)、李小华(碧湖镇白桥村党支部书记兼村委会主任)、江永平(峰源乡郑地村党支部书记)、刘德胜(太平乡长濑村村委会主任)、周和真(雅溪镇周村村党支部书记)、周内文(仙渡乡葛畈村党支部书记)、王平岳(丽新乡白岸口村党支部书记)等十位同志为“十佳村干部”。授予紫金街道开潭村党支部书记陈丽平、村委会主任鄢永庭;白云街道城西村党支部书记蓝马林、村委会主任周伟军;联城街道港口村党支部书记李跃法、村委会主任颜丽南;碧湖镇竹溪村党支部书记余俊、村委会主任叶军;碧湖镇岩头村党支部书记沈军华、村委会主任吴王平;大港头镇河边村党支部书记毛丽青、村委会主任江建华;太平乡小安村党支部书记黄陈庭,村委会主任何奎荣;雅溪镇西溪村党支部书记朱荣林、村委会主任李罗勇;老竹镇老竹村党支部书记吴丽平、村委会主任陈仁松;黄村乡严鸟村党支部书记方柳庄、村委会主任潘丽明等十对“十佳村干部搭档”。
开展2015年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动,共评选出先进基层党组织共46个:莲都区岩泉街道丽阳社区党总支部、莲都区岩泉街道社后村党支部、丽水市鱼跃酿造食品有限党支部、莲都区紫金街道厦河村党支部、莲都区紫金街道塔下村党支部、莲都区紫金街道东银苑社区党总支部、丽水市丽通工程监理有限公司党支部、莲都区白云街道灯塔村党总支部、莲都区万象街道梅山社区党总支部、莲都区万象街道凤凰社区党总支部、莲都区万象街道水南村党支部、莲都区联城街道金周村党支部、莲都区联城街道下林村党支部、莲都区碧湖镇河口村党支部、莲都区碧湖镇河东村党支部、莲都区碧湖镇碧一村党支部、莲都区碧湖镇竹溪村党支部、莲都区碧湖镇堰头村党支部、莲都区碧湖镇蒲塘村党支部、莲都区大港头镇大港头村党支部、莲都区大港头镇农林水党支部、莲都区太平乡长乐村党支部、莲都区太平乡小安村党支部、莲都区太平乡朱弄村党支部、莲都区雅溪镇岱后村党支部、莲都区雅溪镇西溪村党支部、莲都区雅溪镇洪渡村党支部、莲都区仙渡乡皂树村党支部、莲都区老竹镇后坑村党支部、莲都区老竹镇新陶村党支部、莲都区丽新畲族乡民族小学党支部、莲都区黄村乡严鸟村党支部、莲都区黄村乡戈剳村党支部、莲都区委统战部机关第一党支部、莲都区委组织部机关党支部、丽水市花园中学党支部、莲都区人民医院党支部、莲都区人民法院第一党支部、莲都区大港头派出所党支部、莲都区财政局党支部、丽水瓯江风情旅游度假区管委会党支部、莲都区经济商务局机关党委、莲都区人力社保局机关党支部、莲都区质量技术监督局支部委员会、莲都区农办党支部、莲都区儿童福利院党支部。共评选优秀共产党员113名:郭跃伟、雷发元、徐妙君、黄雅芳、叶寿庭、余丽祥、陈宝龙、谢东华、陶旭峰、谢茜、郑炳寅、叶晓珍、王碧华、徐建云、金文伟、蒋俊凌、蓝木申、张红卫、刘慧、陈建平、赵璟、徐伟乐、李硕、施彦、蓝杨瑾娜、程巧俐、金军勇、陈家民、赵建勇、廖颖愚、李跃法、周德军、郑伟才、胡军、魏根华、石磊、蓝岳青、金晶、何文静、吕进满、叶敏君、陈跃方、李小华、陈洪伟、何育清、孙聪龙、杨静、徐联法、江国炎、金伟君、雷国亮、叶忠平、毛叶峰、吴蔚国、汤伟波、刘松春、郭岳军、傅陈波、邹丽丽、陈苗、邹乐、谢春仙、周和真、朱松法、陈超、方超、尚林法、徐祝平、陈菁和、张世平、吴丽平、梁佰平、刘华、雷丽娟、雷金德、朱伟勇、潘丽明、周林茂、单吴滨、赵秀峰、吴海霞、姜建水、田伟明、王一、梅浙赣、张伟、叶宁、周伟青、徐燕、任益军、赵秀清、叶晓娟、陈仁武、梁伟健、吴应森、郑鹤翔、王玮、林旭红、邹献武、武晓峰、古春锋、潘永凤、吴彦仪、范立伟、吕贤良、蓝炜琮、叶巧梅、柴石玄清、金涛、林爱玲、郑丽、伍远安、王敏。评选优秀党务工作者24名:兰林春、金慧虹、叶根平、陈岳平、陈肖兰、叶薛超、叶小丽、黄东英、熊剑、杨丽、黄兵、吴武贵、周志凯、诸葛俊芳、傅武伟、周洵、杨裕斐、徐海东、应志平、周慧霞、涂和平、王红、邢真伟、王维君。
【党代表联络】在2015年1月31日之前所有乡镇街道都召开乡镇党代会年会和街道党员代表会议。共收到提案82件,其中立案53件,转为建议29件。乡镇(街道)党(工)委承诺办实事计划共143件,其中党建工作实事32件。提案办结率和满意率均为100%。邀请区党代表列席区委全委会、区纪委全委会、七一表彰大会、创建全国文明城市工作动员大会等重要会议。会前,提前告知相关事宜,根据议题分类邀请代表;会上,直接听取代表的意见建议;会后,做好代表意见反馈工作。共组织38名区党代表列席各类重要会议10个。2015年以来全区已组织406名区、乡(镇)两级党代表开展集中调研视察28次,内容涉及“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”“民宿建设”“主题村落建设”等群众关心的热点难点问题。另外邀请党代表参与莲都区第四届道德模范暨(最美莲都好人)表彰和区法院执行工作调研等活动。邀请党代表担任公务员面试评委和电视问政嘉宾。党代表扎根基层,深入一线访民情、解民忧、办实事。全区各级党代表接待1726名群众,听取意见建议394件,交办382件;对863名党员群众进行了走访,听取意见建议312件,交办297件。各工作室共组织41次以“学党章、守纪律、讲规矩”“三严三实”专题研讨、做好基层政权建设、习总书记重要讲话等为主要内容学习研讨活动,600多名各级党代表参加学习。
(周黎燕)【“两新”组织党建】2015年,莲都区两新工委动态推进两新组织党的工作全覆盖,继续推进两新组织的组织覆盖。截至年底,全区非公企业1566家,已建党组织企业数1354家,组织覆盖率86.5%;新社会组织245家,已建党组织160家,组织覆盖率65.3%。做好防瘫预警,建立健全防瘫预警机制,关注小微企业和薄弱联合支部的防瘫预警工作,开展“覆盖检修”工作,实现党组织不散架。2015年返还2014年度党费72904元,用于两新党组织开展党建活动。组建企业志愿者服务队,涌现出鱼跃酿造等一批非公企业党支部的志愿者服务队。推进“96345”公共服务与党员志愿服务有机集成融合,建设完善“一网、一线、一中心”的党员志愿服务体系。
(徐伟)
【党员远程教育】2015年,根据省市区及部各项工作要求,电教中心做好部重点工作的新闻片、专题片的拍摄制作和报道工作,做到重要会议、重点工作、重大活动的全程记录。5月,配合全国党建现场会在浙江召开契机,拍摄制作《鲜红党旗耀莲城一莲都区党建纪录片》《蜕变的力量 —利山畲族村党建工作纪实》《党徽在为人民服务中熠熠生辉一西溪村党支部》《守住绿水青山,换来金山银山一碧湖镇红南村》等4部党建宣传片,7月前拍摄制作《打赢创卫拆违双攻坚的王维君》等7名“省千名好书记”党建宣传片。完成对全区涌现出来的优秀基层党组织《贴心热线暖莲都—96345党建工作纪实》和“全市百名百姓身边的好书记”徐时海、周炳林的党建宣传片拍摄制作工作。面对里东山体滑坡自然灾害,组织拍摄 《压不垮的堡垒》专题视频,完整真实地展现莲都区各级党组织和党员干部抢险救灾中发挥的先锋模范作用。共向省党建新闻频道上报选题20余条,其中《“智慧治水”系统实现河情一手掌握》《大港头木制品行业整治》被省党建新闻栏目录用。《绿水青山梅田村、桃红果香金银山》获全省党建微视频三等奖。根据省市部署要求,结合区域化党建推进共享站点建设、结合团区委,共新增83个“远教+赶街” 项目推进延伸站点。
【民情地图工作】在手绘民情地图的基础上,2015年继续在全区乡镇(街道)开展“民情地图”促服务工作。经过多轮谈判,5月29日与杭州天阙科技有限公司正式签订“民情地图”电子信息系统软件合同。8月,电子信息系统正式上线试用。9月30日完成全部试点村信息录入工作。12月底前所有信息全部完成录入,采集、录入人口数据22万多条,涉及近10万农户,农村房屋关联率达到90%,房户关联数据近9万条,基本实现对农村房户信息的全覆盖。每季度组织全区乡镇(街道)干部开展“民情地图”应知应会能力知识考试,考试采取纸质试卷闭卷形式,内容为所有对农知识点、政策法规、办事流程等。
(蒋超)
【规范开展基层党建工作】严格发展党员,规范程序,严格按照发展党员的“十六字”方针和“一推三公示”制度,实行发展党员预审制度,未经预审同意,所在党组织不能发展其入党。2015年发展党员42名,转正党员33名,为党组织输入了新鲜血液。2015年开始开展党员先锋指数考评工作,共评出年度先锋党员544人、合格党员3045人、警示党员3人。举办为期一周的入党积极分子培训班,共有42名来自区直各单位的入党积极分子参加培训,并开设志愿服务活动课程。规范党员组织关系接转和党费收缴工作,做到及时足额完成党费收缴工作。全年区直机关共收缴党费475765.6元。
【优化调整机关基层党组织设置】根据便于管理、便于活动的原则,对机关党的基层组织设置进行调整。新建中共丽水市莲都区卫生和计划生育局机关委员会和机关纪律检查委员会,机关党委下设区卫计局机关党支部、区卫生监督所党支部、区计生宣传技术指导站党支部、区公共卫生工作站党支部、区人民医院党支部、区流动人口计生办党支部、紫金街道社区卫生服务中心党支部、白云街道社区卫生服务中心党支部、万象岩泉街道社区卫生服务中心党支部、水东卫生院党支部、枫树湾卫生院党支部;新建了中共丽水市莲都区委党校机关总支部委员会、中共丽水市莲都区委党校离退休人员支部委员会,原中共丽水市莲都区委党校机关支部委员会归属中共丽水市莲都区委党校机关总支部委员会。中共丽水市莲都区机构编制委员会办公室机关支部升格为中共丽水市莲都区机构编制委员会办公室机关支部委员会。撤销中共丽水市莲都区卫生局机关委员会和机关纪律检查委员会、中共丽水市莲都区计划生育局机关总支部委员会以及区计生局机关党总支下属的计生局机关党支部、计生宣传指导站党支部、区流动人口计划生育管理办公室党支部;撤销中共丽水市莲都区食品药品监督管理局机关支部委员会、中共丽水市住房和城乡建设局(城乡规划局)莲都区分局大港头建设管理所支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)上海分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)湖北分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)陕西分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)云南分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)广东分会支部。区教育局机关党委下属新建了联城中心幼儿园党支部。整建制转入中共丽水市莲都区市场监督管理局机关委员会,下设区市场监管局机关党支部、区市场监管局岩泉党支部、区市场监管局紫金党支部、区市场监管局白云党支部、区市场监管局万象党支部、区市场监管局综合党支部,新建中共丽水市莲都区市场监督管理局机关纪律检查委员会。并对党组织班子成员发生人事变动的及时进行增补。
【推进学习型机关党组织建设】为迎接建党94周年,举办“2015年莲都区直机关迎’七一'学党章知识竞赛”,全区7支代表队参赛,宣传系统代表队获一等奖,财贸金融系统代表队、经贸系统代表队获二等奖,党群系统代表队、政法系统代表队、发展计划系统代表队、农口系统代表队获三等奖。开展“时刻牢记优秀革命传统,提升党员干部担当精神”主题活动。各党支部组织围绕“我们党从何而来”“为什么星星之火可以燎原”“党员干部在新常态下如何担当新使命”三个问题开展学习讨论;组织党员参观中共丽水县委旧址(岱后)等革命教育基地,开展入党宣誓活动,2015年全区68个单位组织2000多人到中共丽水县委旧址 (岱后)参观学习。
【开展党员志愿服务】以“莲都志愿者”网站为平台,关注社会特殊群体,针对空巢老人、留守儿童、贫困学子、外来务工人员等,征集微心愿,2015年征集2100多个,被认领1900多个;围绕党委政府创建全国文明城市、国家卫生城市复评、“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”等中心工作,开展创建巡逻、文明劝导、治水巡査等志愿服务活动,2015年组织开展志愿服务590多场次,参与人次9400多人次;继续做好机关党组织与百名外来流动党员、百名农村低收入户、百名城市困难职工以及百个农村和社区党组织结对工作,定期开展走访调查、关怀慰问、指导帮扶活动。全年各机关党组织累计走访、慰问困难党员群众800余人次,赠送慰问金和慰问品价值17万余元。
【城市社区党建工作】2015年,区委组织部完成第五届城市社区党组织换届工作,进一步选优配强社区党组织领导班子,为社区各项工作的推进打下坚实的基础。培育社区党建示范点,择优确定北苑路、丽阳、大洋河、金苑、北郭桥、后庆、灯塔、左渠门、大水门等9个社区为党建示范点。制定规范化培育标准、考核验收标准,完成考核验收。通过示范点带动全区所有社区党建工作,进一步提升社区党建水平。
【落实社区党组织服务群众专项经费】根据省里相关文件精神,为支持社区党组织开展服务群众工作,从2015年起,设立社区党组织服务群众专项经费,社区党组织服务群众专项经费主要用于社区党组织开展社区党员服务团队建设、社区服务设施建设、服务群众主题活动和社区群众迫切需要解决的其他服务事项。按照社区党组织服务群众专项经费每年不少于10万元,并结合各社区年度党建示范点创建等因素分三个类别给予补助,各类别2015年度补助标准分别为13万元、12万元、11万元,合计286万元。
(周淑红)
【党员服务中心工作】2015年,莲都区推进党员服务中心建设,以服务广大党员为基础,拓展党员服务中心服务功能,创新载体,推进工作,提高服务党员的能力和水平。继续做好外来党员的接纳工作,将外来党员纳入本地党员经常性教育范畴,通过上党课、发放学习资料等方式,开展外来党员的学习、教育和培训。同时了解掌握外来党员的工作、生活情况,为困难党员在生活、就业等方面提供力所能及的援助和服务,并为有劳资纠纷诉求的外来党员提供协调帮助。组织外来党员参与市区开展的创建文明城市、无烟头城市等志愿服务活动,开展多种形式的便民、利民活动。充分发挥区党员服务中心党支部的作用,做好党员组织关系的转接、党员转正、党费收缴等工作,同时依托党员服务中心网络教育平台,做好支部党员的党性教育工作。
(李颖)
【领导班子和干部队伍建设】坚持党管干部原则和正确的用人导向,以科学发展观为统领,围绕省委“三好”和市委“五型”要求,始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,建设信念坚定、敢于担当、实绩突出、群众公认的领导班子和干部队伍。完善干部队伍建设和干部配备方式方法,“不唯票”“不唯分”,注重选拔在实践锻炼中实绩突出、群众公认、作风过硬的优秀干部,把那些想干事、会干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。全年共调整干部10批次215人次,其中提任干部1人次,转任重要领导岗位5人次,交流轮岗81人次,退二线31人次,免职11人次,降职1人次,其他85人次。
【干部人事制度改革】2015年,区委组织部贯彻省、市《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的若干意见》和《调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》文件精神,结合现有干部管理考核办法,制定出台《中共丽水市莲都区委关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的实施意见》和《莲都区调整不适宜担任现职领导干部实施细则(试行)》。逐步建立健全干部日常管理机制,制定出台《丽水市莲都区乡镇街道、区直单位领导班子和领导干部季度、年度分析操作办法(试行)》,建立区委组织部领导联系乡镇街道、部门制度和谈心谈话制度,定期、全面的掌握了解干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况,做好平时考核和管理工作,建立和完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,畅通干部能上能下渠道。注重“狮子型”干部的培养,注重培养选拔优秀结构型干部,优化领导班子结构。
【干部教育】2015年,区委组织部落实全区干部培训教育五年规划和2015年全区干部教育培训计划,制定下发《莲都区2015年干部教育培训办班计划》并组织实施。重点抓好主体班次的培训,协调带动部门联合办班。全年共举办各种培训班51期,培训干部近1.1万人次,其中主体班次41期,为期1个月的科级领导干部进修班一期,培训科级领导干部43人;为期3个月的中青班一期,培训优秀中青年干部45人;举办全区副处级以上领导干部和科级领导干部、规上企业负责人6000余人参加的“四个全面”暨绿色生态发展“全员轮训”培训班;组织开展全区区管党员领导干部参加的为期3天的党章党规党纪集中轮训。除常规班外,办好“旅游人才专题培训班”“乡村旅游人才解说员、政务解说员培训班”“民宿主人培训班” 等专题班、特色班,特别是成功举办第一期《乡愁学堂》,聘请夏铸九(亚洲规划学院学会(AP-SA)会长)、周立、石嫣、赵燕菁、刘昭吟、孙君等15名知名学者为特约讲师,500多名科级及以上领导干部参加培训,增强培训的针对性和实效性。共安排干部参加省、市各类培训班16批次,43人次,抽调干部上挂、下派、互派等近40人,接收省、市下派挂职锻炼干部22人,同时选派1名优秀领导干部到义乌等地挂职锻炼,选派30名优秀区管后备干部到区重点工作挂职锻炼。针对干部教育经费分散的实际,带队到外地考察学习,理顺干部培训经费统筹机制,干部教育培训经费从2016年起改由区委组织部单独统筹管理,由组织部统一安排使用。
(吴铭)
【公务员管理】2015年,区委组织部做好考试录用公务员工作,组织完成2015年考试录用公务员的网络报名资格初审、复审、面试、体检、考察及录用报批等工作,公开招录党群机关单位公务员4名,乡镇机关公务员14名,选调生村干部2名;招录1名专职人民武装干部学员,经人民武装学院培养合格后再予以派遣。同时完成了3名乡镇选任制公务员录用、1名公务员调任手续的报批工作。做好公务员年度考核工作,党群序列单位公务员2015年度考核共81人优秀、25人不定等次、1人不称职。办理2014年度试用期满的21名公务员的考核和任职定级工作,向市委组织部上报选调生3人,办理25名公务员的登记工作。共调配一般干部6批次22人,办理调动手续68人。完成2015年莲都区公务员年报,做好公务员管理信息系统更新工作,与大组工网连接,对有关人员信息进行更新。做好非领导职务申报审批工作,共审批主任科员4人,副主任科员21人。全面铺开全区职务与职级并行工作。根据国家和省《县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施意见》及全市工作安排,我区于10月30日完成全区机关及参照公务员法管理的事业单位的全面部署工作,并按照管理权限对全区110个单位进行梳理和核查。
(魏国华)
【干部人事档案工作】2015年,区委组织部全面开展干部人事档案专项审核工作,成立专项审核工作领导小组,制定下发《莲都区干部人事档案专项审核工作实施方案》,分级、分批对全区68个单位的公务员、参照公务员以及10个事业单位班子成员共计1840卷干部人事档案进行一次全面的“巡视”和“体检”。截至年底,完成899卷干部人事档案的初复审工作。
(邹青芬)
【干部监督工作】2015年,区委组织部对照省委巡视组以及市委选人用人专项检查反馈意见,组织召开区委常委会选人用人专题民主生活会,深刻剖析原因,深化整改措施。科学制定经济责任审计计划,全年共对10个单位的16名党政“一把手”开展经济责任审计工作,受市委组织部委托,对4家单位的“一把手”市管领导开展离任经济责任交接工作,召开离任经济责任交接会议。严把股级干部审核备案关口,切实纠正违规现象,全年共审查备案股级干部209人次,其中提任正股46人次,担任副股67人次,交流58人次,免职34人次,其他4人次。规范领导干部出国(境)审批备案工作,共审批因私出国(境)人员43人次,开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作,共收回相关证件79本,注销28本。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,完成全区35名省、市管和602名区管领导干部的审核、录入、汇总上报工作。耐心做好信访维稳工作,全年接待群众来信来访95人次,完成市委组织部和信访局信访转办件6件。完成领导干部宗教信仰情况、“吃空饷”情况、随带身边工作人员和驾驶员情况、在企业社团兼职、经商办企业情况、配偶子女及其配偶移居国(境)外情况、违规安排近亲属工作及违反任职回避制度情况等专项调查摸底工作,并根据上级要求进行清理规范。
(叶小青)【人才工作】2015年,区委组织部制定出台《莲都区关于加强旅游人才队伍建设的实施办法(试行)》,举办乡村旅游人才培训班。做好《莲都区加强高学位和高技能人才队伍建设的若干意见》《莲都区非公单位人才住房租金补助办法(试行)》等人才政策的实施工作,全年合计兑现各类人才政策资金500多万元。坚持在“双招双引”和“市区联动”机制下推进招才引智工作,全年共组织外出招聘9次,引进硕士以上高学历人才17名,高技能人才227名。有效衔接浙江省“千人计划”、丽水市“绿谷精英”创业创新团队评选工作,季鹰、李丙先博士参加浙江省“千人计划”评选,相继通过资格审核和网上评选。李丙先博士团队的“填埋场陈腐垃圾处理与土地再生”研发项目获丽水市“绿谷精英”创业创新项目资助。浙江不知慢运动服饰有限公司与西安工程大学纺织材料专家姚穆院士签订协议,成立莲都区第二家院士工作站。安派科生物有限公司成功创建丽水市博士工作站。重视地方特色人才队伍建设,激发人才干事创业活力,深入推进“乡村能人”品牌建设,8位省、市级专家与莲都区第一批、第二批“乡村能人”结对帮培,全年共培训农村实用技术人才1800名。重视电子商务人才培养,成立全市首个县级电子商务工作领导小组办公室,先后组织开展电商创业班、微信营销特色班、电商精英班、大学生村干部电商培训等,累计培训人员达1000多人次。举办莲都区首届电子商务创业大赛暨第二届青年网商创业周活动,涌现出“倪老腌”辣椒酱、润生苔藓等一批网络知名品牌。开展大学生村干部电子商务培训,依托丽水讯唯电子商务有限公司开展2期“大学生村干部服务农村电子商务集训营”,培训大学生村干部98名。组织莲都区首届拔尖人才的提升培训,继续实施优秀企业家培养计划,组织3次企业经营管理人才培训。开展“名师名校长”培养工程,推进医疗系统“名中医”师徒结对培养工程。