综述
2015年,莲都区实现地区生产总值283.19亿元,增长6.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到35038元、19327元,分别增长8.4%和9.8%。打造美丽环境,东城教会违章拆除和标志物整改工作获省委书记夏宝龙批示肯定,被列为全省2016年农村垃圾减量化资源化处理试点县,成功创建市级“清三河”达标区评,为全省“1818”平原绿化行动先进集体。发展美丽经济,民宿经济、养生农业、“互联网+”新产业成为加快转型发展新动力,成功列入浙江省级电子商务示范县创建名单。民生类财政支出总量和比例全市最高,启动学前教育第二轮三年行动计划,消除4600元以下低收入农户,成功创建市级“乡村春晚”示范县,实现省平安区创建“十连冠”,获全省平安建设“平安银鼎”。推进生态旅游名城、特色小镇、主题村落建设“三大平台”成为经济社会发展的新支撑,“无烟头、无地沟油、无投诉”“三无”养生城市获全社会参与和各界关注点赞,顺利完成国家卫生城市复评和省、国家城市文明程度指数测评。古堰画乡成功跻身全省首批37个特色小镇创建名单、全省首批3个服务业特色小镇建设创新试点和全国首批20个乡村旅游创客示范基地。选取4个反面典型警醒干部,队伍作风显著优化。
重要会议
【区委常委会议、区委常委(扩大)会议】1月23日上午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达中央、全省农村工作会议精神;传达中央、省纪委全会精神;传达全国、全省组织部长会议精神;传达全国宣传部长会议、全省宣传思想工作会议精神;听取省委督查组1月督查反馈情况和全市党的群众路线教育实践活动整改落实推进会情况汇报;审议《2015年区领导信访接待和包案工作方案》。区委常委会议:审议区委十三届七次暨区政府十五届六次全体(扩大)会议议程、会议报告和《中共丽水市莲都区委关于全面深化
法治莲都建设的实施意见》;研究进一步落实乡镇(街道)“十个一”工作机制情况;听取乡镇(街道)纪检组织规范履职情况汇报;审议《莲都区道德模范待遇保障若干规定(暂行)》;听取区审计工作情况汇报;听取补选丽水市第三届人大代表情况汇报;传达全省第九次党史工作会议精神。
1月29日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达省人大十二届三次会议精神;传达省政协十一届三次会议精神;传达王永康同志在县(市、区)委书记座谈会上的讲话精神。
2月15日上午,召开区委常委会议。听取省委督查组2月份督查反馈情况、省两新工委书记会议和全市组织部长会议精神汇报,审议2014年度“十佳住村干部”名单;听取2014年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评情况汇报;听取《莲都新闻》升级提质工作情况汇报;审议《关于加强基层安全生产监管队伍建设的若干意见》;听取中央、全省政法工作会议精神及贯彻意见、莲都区2014年度社会稳定形势(平安莲都建设)工作情况,全省防范和处理邪教工作会议精神、区防范和处理邪教问题工作情况汇报,审议2014年度综治工作,2013—2014年度莲都区防范处理邪教工作先进集体和先进个人名单;审议2014年莲都区信访维稳“四无”乡镇(街道)、信访工作进步奖、信访工作先进集体和先进个人名单。下午,研究干部人事工作。
2月26日上午,召开区委常委会议。研究干部人事工作。
3月13日上午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达全省推进26县加快发展工作会议精神,听取莲都区贯彻意见汇报;听取“六边三化三美”工作情况汇报,审议《莲都区深化“六边三化三美”行动方案(2015—2020年)》《莲都区“六边三化三美”项目资金管理办法》。区委常委会议:听取市纪委三届四次全会精神及区纪委十三届五次全体(扩大)会议筹备情况汇报;听取区政府领导班子分工调整情况汇报;审议有关先进集体和先进个人名单:审议2014年度部门、乡镇(街道)安全生产责任制考核等次和安全生产先进个人名单;审议莲都区文明单位评选和复评名单,2014年度创建省示范文明城区工作先进集体和先进个人名单;审议2014年度农村发展六大行动计划、美丽乡村建设先进集体和个人名单;审议2014年度城乡社区工作先进集体和先进个人名单;审议2014年度计划生育工作先进集体和先进个人名单;审议2014年度“五水共治”工作先进集体和先进个人名单;审议《2015年区委常委会工作要点》(书面汇报);听取政协第十四届莲都区委员会委员调整情况汇报;听取有关单位领导职数调整情况汇报;研究干部人事工作。
3月20日上午,召开区委常委会议。传达学习《中共中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》(中纪通〔2015〕2号)精神;听取省、市统战部长会议,全省民宗工作会议精神及贯彻意见汇报;听取区人大、政府、政协,法院、检察院工作报告和区“两会”筹备有关情况汇报;审议《2015年度莲都区财政预算编制草案》;审议《莲都区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案报告》《莲都区2015年基本建设项目投资计划》;审议《关于中央“八项规定”及实施细则、省“28条办法”、市实施意见和我区实施办法执行情况督促检查工作机制》《关于中央“八项规定”及实施细则、省“28条办法”、市实施意见和我区实施办法执行情况督促检查工作分工协作方案》;审议《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的实施意见》《莲都区调整不适宜担任现职领导干部实施办法(试行)》;审议《莲都区机关事业单位办公用房统一管理试行办法》《丽水市莲都区党政机关国内公务接待管理办法》;审议《莲都区农村环境卫生治理工作考核督查细则(修订)》;听取联城街道、区科协、区国资服务中心、区质监分局2014年度工作责任制考核情况说明;审议2014年度关心支持武装工作好局长(主任)名单。
4月9日晚上,召开区委常委(扩大)会议。听取全区宗教工作基本情况及“三改一拆”涉及宗教场所违法处置情况汇报;听取大港头竹木制品加工企业整治工作情况汇报。
5月6日上午,召开区委常委会议。听取2015年全市宣传思想工作会议精神和2015年全区宣传思想文化工作要点汇报;听取莲都区2015年第一季度社会稳定形势分析暨平安莲都建设工作情况汇报;审议《2015年莲都区党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》;审议《莲都区2015年重点建设项目及重大项目前期工作责任目标计划表》;审议2014年度莲都区农村产权制度改革工作先进集体和先进个人名单;研究干部人事工作。
5月14日上午,召开区委常委(扩大)会议。听取大港头竹木制品加工企业整治工作情况汇报,审议《莲都区大港头镇木制品企业整治工作方案》。
5月28日上午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在浙江考察调研时的重要讲话精神;传达书记王永康参加碧湖人大代表联络站代表活动和在大港头镇木制品行业整治座谈会上的讲话精神;传达市长黄志平在督查莲都区美丽城乡建设工作座谈会上的讲话精神;审议《莲都区“六边”区域综合整治大会战行动方案》。区委常委会议:听取全区“三严三实”专题教育,“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动情况汇报;审议《2015年度莲都区“六边三化三美”工作督查考核办法》; 听取区纪委有关案件情况汇报;通报因公出国(境)有关情况。
6月12日下午,召开区委常委(扩大)会议。传达中央关于周永康同志处理结果的通报。
6月15日上午,召开区委常委(扩大)会议。传达习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委第十三届七次全体(扩大)会议精神;传达中央统战工作会议精神、全省推广“同心同行、共建和谐”工作现场会精神及我区贯彻意见情况;审议《市、区重点项目政策处理攻坚大会战行动方案》《莲都区“正风肃纪打霸拔钉”专项行动实施方案》。
6月26日上午,召开区委常委会议。审议2014年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者名单;审议大港头木制品行业整治先进集体和先进个人名单;研究干部人事工作。
7月13日上午,召开区委常委会议。学习贯彻习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话精神。
7月16日上午,召开区委常委会议。审议区委十三届八次暨区政府十五届七次全体(扩大)会议方案、全会报告和《中共丽水市莲都区委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》;审议《中共丽水市莲都区委关于加强人民政协民主监督的实施意见》;听取区纪委上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,分析研究下半年工作;听取全面开展全国文明城市创建工作情况汇报;听取市区重点项目政策处理攻坚大会战活动进展情况汇报;审议《莲都区联城城郊农民新社区二期安置住房申购和管理办法》;审议《绿城秀丽春江“括苍园”“南明园”违法建筑处置方案》;审议《关于农村房屋产权登记相关问题的处理意见》;听取区政府领导班子分工调整情况汇报;传达2015年全市对台工作会议精神;传达全省加强基层宣传思想文化工作会议精神;通报因公出国(境)有关情况。
8月3日下午,召开区委常委会议。传达贯彻习近平会见全国优秀县委书记时的重要讲话和刘云山在全国优秀县委书记表彰会上的讲话精神。葛学斌传达习近平、刘云山重要讲话精神;张继芳传达中共中央办公厅《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、中组部《关于赵乐际同志在省区市贯彻落实〈干部任用条例〉和推进“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话》文件精神;陈元龙同志围绕“示范引领、争创一流”目标,就“六边三化三美”工作作发言;洪起平、张继芳围绕“不严不实”反面典型案例作发言;听取雅溪镇里东村工作组工作情况调查报告;传达《关于十起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例的通报》(中纪通〔2015〕5号)文件精神;通报莲都区考察团外出学习考察方案;研究干部人事工作。
8月11日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:传达《关于吸取温岭市“7・4”房屋倒塌事故教训推动领导干部增强担当意识抓好工作落实的通报》文件精神。杨秀清传达通报内容;陈永军围绕担当、问责作专题汇报;俞丽威围绕如何抓好安全生产工作作发言;四套班子成员作表态发言;葛学斌作重要讲话;传达书记夏宝龙在全省常委会上半年经济社会分析会上的讲话摘要,省长李强在省政府第六次全体会议暨全省深化“四张清单一张网”改革推进政府职能转变工作会上的讲话要点。葛学斌传达书记夏宝龙、省长李强的讲话要点;胡献如围绕“十三五”规划编制情况作专题发言;四套班子成员结合“十三五”规划和改革任务进行讨论;葛学斌作重要讲话。传达中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》文件精神;传达全省维护稳定工作会议精神。区委常委会议:听取《中共丽水市莲都区委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》征求意见情况汇报,审议《区政府十五届七次全体(扩大)会议报告》;听取组建里东美丽乡村建设工作组和大港头土地拆后利用工作组情况汇报。
8月26日上午,召开区委常委(扩大)会议。听取上半年经济运行情况及重点职能工作汇报:听取中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于《淳安等26县发展实绩考核办法(试行)》(浙委办发〔2015〕53号)文件精神及贯彻落实情况汇报;有关区领导汇报:陈元龙汇报平安综治、大调解工作、信访工作及区领导督案化解情况;宋珍花汇报全国文明城市创建工作情况;胡献如汇报经济运行、统计工作情况;雷勇军汇报计划生育工作情况;王世强汇报“三改一拆”(“无违建区”创建)工作情况;俞丽威同志汇报“五水共治”、招商引资、安全生产工作情况;郭巧燕汇报“六边三化三美”工作、生态旅游工作、农村生活污水治理情况;叶建光汇报市区重点工程征迁情况;市委常委、区委书记葛学斌作重要讲话;审议《古堰画乡特色小镇建设管理体制机制调整工作方案》;听取莲都区丽龙高速公路南山互通至丽新公路建设工程情况汇报。
9月2日下午,召开区委常委会议。审议《2015年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见》;审议《莲都区2015年度扩大有效投资考核办法》;审议《莲都区2015年计划生育考核办法》;听取关于授予谢力丽水市莲都区劳动模范称号以及撤销陈钦贵、余凤花等劳动模范称号的情况汇报;听取区机构编制有关情况汇报;听取区纪委有关案件情况汇报;研究干部人事工作;传达全省基层党建骨干培训班和全市“三严三实”专题教育工作推进会精神;审议《关于在村“两委”主要干部中开展“办实事、拼干劲、比作为”活动的实施方案》;审议《2015年莲都区人才工作要点及责任分工》《2015年莲都区人才工作目标责任制考核办法》。
9月25日下午,召开区委常委(扩大)会议。城管莲都分局朱祖胜汇报石侯制砂场整治情况;区砂管办桑亦球汇报全区面上制砂场情况;区纪委陈永军汇报涉事两名村干部调查情况;有关区领导讲话;市委常委、区委书记葛学斌作重要讲话。
9月29日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神,深入推进“三严三实”专题教育;听取市区重点项目政策处理攻坚大会战进展情况及下步打算汇报;传达中共中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报、中纪委关于河南省新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报精神;传达省委党的群团工作会议精神;传达黄志平到莲都区调研“双百”攻坚工作座谈会精神。区委常委会议:审议《关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》,听取全区人大工作会议筹备情况汇报;审议《莲都区区管领导干部年度考核优秀等次评定办法》《2014年度区管领导干部年度考核等次评定》;审议《莲都区民兵应急连常态化管理工作方案(试行)》;审议《全区有关单位推行职业员工人事管理制度》;审议《丽水市莲都区卫生和计划生育局主要职责、内设机构和人员编制规定》。
10月9日下午,召开区委常委会议。审议《莲都区创建全国文明城市督查考核及奖惩办法》;听取关于开展农村“六星文明户”创建工作的情况汇报;审议《莲都区2015年度招商引资工作目标责任制考核办法》;研究干部人事工作。
10月28日上午,先后召开区委常委会议、区委常委(扩大)会议。区委常委会议:听取开展农村巡查工作方案汇报;听取区禁毒工作情况汇报;听取莲都区电子商务发展整体提升方案汇报;听取关于授予谢力丽水市莲都区劳动模范称号情况汇报;审议《关于辞退李群荣的决定》。区委常委(扩大)会议:传达省委常委(扩大)会议精神;传达学习习近平总书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活会时的重要讲话精神;传达《中共中央关于部分省市县委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》《中纪委关于六起违反中央“八项规定”精神问题的通报》精神;传达省委统战工作会议精神及莲都区贯彻意见;听取莲都区第三季度社会稳定形势暨平安莲都建设工作汇报。
11月6日上午,召开区委常委会议。审议《莲都区工作情况汇报》《莲都区纪检监察工作情况汇报》《莲都区干部选拔任用工作情况汇报》;传达省委组织部严格执行条例规范选人用人工作会议精神;听取关于和丽水市生态经济产业基金管理有限公司合作组建丽水市古堰画乡旅游集团投资建设有限公司的情况汇报;听取共青团丽水市莲都区第十九次代表大会筹备情况汇报;研究干部人事工作;传达学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《关于五起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》。
11月21日上午,先后召开区委常委会议、区委常委(扩大)会议。区委常委会议:听取里东村山体滑坡灾害抢险救灾情况汇报,审议过渡安置办法、受灾房屋灾后重建意见、灾害遇难者善后处置意见、理赔相关政策和灾后重建工作情况。区委常委(扩大)会议:胡献如汇报里东村山体滑坡灾害抢险救灾及相关政策和灾后重建工作情况;与会领导发言;市委常委、区委书记葛学斌作重要讲话。
12月4日下午,召开区委常委会议。听取迎接省委巡视工作前期筹备情况汇报;听取区纪委派驻机构建设工作情况汇报,审议《乡镇纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《区纪委派驻纪检组组长提名考察办法(试行)》;审议《关于进一步加强“26县发展实绩考核”工作的实施意见》;审议《莲都区加强旅游人才队伍建设的实施办法(试行)》;审议《关于加快莲都区旅游农业产业发展的实施意见》;审议丽水市创建国家卫生城市行政奖励莲都区推荐名单;听取区纪委有关案件情况汇报;通报区政府领导班子分工调整情况。
12月18日下午,先后召开区委常委(扩大)会议、区委常委会议。区委常委(扩大)会议:听取关于夏宝龙书记在《非法采砂和沥青加工严重污染“古堰画乡”》上批示精神的贯彻落实情况汇报;审议里东村灾后重建相关政策。区委常委会议:听取市委统战工作会议暨全市民族工作会议精神及莲都区贯彻意见汇报;通报区领导2016年元旦、春节前后主要活动安排;审议《莲都区推进“五好”服务型乡镇(街道)建设考核办法》;听取区总工会、团区委、区妇联2015年度工作情况汇报;听取区科技局2015年度工作情况汇报;听取区红十字会第二次会员代表大会筹备情况汇报;听取关于电动汽车分时租赁项目在莲都落户及投资意向书情况的汇报;研究干部人事工作。
12月29日下午,召开区委常委会议。听取区委常委落实党风廉政建设主体责任情况汇报。
【区委十三届七次暨区政府十五届六次全体(扩大)会议】2015年2月2日,莲都区召开区委十三届七次暨区政府十五届六次全体(扩大)会议。市委常委、区委书记林健东主持会议;区委副书记、区长王小荣及区领导雷萍、谷江南、陈元龙等出席会议;区委委员、候补委员,区纪委委员,副处级以上领导干部,乡镇街道、区直各单位党政主要负责人,担任过副处级以上实职的老干部等参加会议。会议总结2014年工作,部署2015年任务,并审议通过《中共丽水市莲都区委关于全面深化法治建设的实施意见》。
会上,林健东代表区委、区政府作工作报告。林健东指出,2014年,莲都区在上级党委、政府的正确领导下,坚持稳中求进、改中求好,以促进三大莲都建设为核心,努力实践“绿水青山就是金山银山”,在建设美丽莲都、创造美好生活上迈出新步伐、取得新成效。
林健东强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,全区上下要科学认识当前形势,准确把握经济发展新常态。在加快推进“两美”建设过程中,要着力强化“四轮”驱动,即强化改革驱动,提升发展内生动力;强化生态驱动,壮大绿色生态经济;强化特色驱动,加快建设美丽城乡;强化法治驱动,促进社会公正和谐。
林健东同时强调,要全面推进从严治党各项工作,不断巩固和扩大教育实践活动整改成果,为推进“两美”莲都新发展提供坚强的组织保障和作风保障。
王小荣在会上对全年工作作了具体部署,会议还分组讨论并表决通过《中共丽水市莲都区委关于全面深化法治建设的实施意见》。
【全区干部大会】2015年2月26日上午,莲都区以视频会议的形式召开全区干部大会,市委常委、区委书记林健东在会上全面回顾了过去一年的成绩,并对新一年的工作提出更高要求。区领导杨秀清主持会议。
会议通报表彰2014年先进集体和先进个人。林健东在会上代表区四大班子向受表彰的单位和个人表示祝贺。
林健东指出,刚刚过去的一年,是全面深化改革、谋划推进“两美”莲都建设的开局之年。区委十三届六次全会,作出建设美丽莲都、创造美好生活的决定,提出“五美五好”十方面主要任务,为当前和今后一个时期发展指明了方向,“两美”莲都实现良好开局,不仅进一步坚定了战胜各种风险挑战的信心和决心,也为今后绿色生态发展、加速转型升级奠定了坚实基础。
林健东强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是收官“十二五”、谋划“十三五”的承接之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、全面推进从严治党的重要一年。全区上下要深入学习、认真贯彻中央、省、市、区有关精神,坚定不移走绿色生态发展之路,主动适应经济发展新常态,强化改革驱动、生态驱动、特色驱动、法治驱动,以“钉钉子”的精神狠抓各项工作的落实。切实做到“一个坚定”,即坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路;“两个消除”,即消除欠发达帽子、消除4600元以下低收入农户;“三线发力”,即在“六边三化三美”、“洁净村居”、基础设施改善等三线发力,努力打造美丽宜居环境;“四法齐用”,即“加、减、乘、除”四法齐用,打好转型升级“组合拳”;“五措并举”,即加强思想、组织、作风、纪律、平安建设,有力保障各项事业发展;通过做好“一二三四五”,推进“两美”莲都新发展。杨秀清在会上要求各级、各部门认真贯彻落实会议精神,围绕“一二三四五”工作要求,进一步明确时间、分解任务、抓好落实。要调整状态、振奋精神,继续发扬“5+2”“白+黑”的苦干、实干精神,确保工作取得实效,让群众满意。
【全区政法、综治、信访、反邪教工作会议】2015年3月9日下午,市委常委、莲都区委书记林健东在全区政法、综治、信访、反邪教工作会议上强调:要切实增强政治定力、服务效力、维稳能力和队伍战斗力,全面深化平安莲都、法治莲都建设,努力推进 “两美”莲都新发展。
会议表彰了2014年综治、信访、反邪教工作先进集体、先进个人,林健东在会上代表区四大班子向受表彰的集体和个人表示祝贺,向广大政法维稳干部表示感谢。
林健东指出,过去一年,全区政法维稳战线求真务实、苦干实干,各项工作令人满意。平安建设有新突破;社会治理有新亮点;各条战线有新成绩。
林健东强调,在新的一年里,我们要对照上级要求和群众期望,找准差距求突破、围绕目标抓落实。要积极适应政法维稳工作新常态,切实“增强四个力”,即旗帜鲜明坚持党的领导,进一步增强政治定力,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,力保政治安全;要忠实履行保驾护航职责,进一步增强服务效力,找准政法工作切入点、结合点、着力点,为全面深化改革、加快转型升级作出贡献;要全面推进平安莲都建设,进一步增强维稳能力,坚持问题导向工作法,推进基层社会治理创新,努力把平安莲都建设提升到新水平;要不断强化从严治警意识,进一步增强队伍战斗力,结合“三严三实”教育活动,全面落实从严治警措施,用铁的纪律带出一支过硬的队伍。
会上,林健东还代表区委、区政府与相关单位签订了综治、信访工作目标责任书。部分乡镇(街道)、部门在会上作经验交流和表态发言。
区委副书记、政法委书记陈元龙部署工作。区领导李见阳、叶建利等出席会议,李一波主持会议。
[莲都区第十三届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议】2015年3月16日,莲都区召开第十三届纪律检査委员会第五次全体(扩大)会议。市委常委、区委书记林健东出席全会并作重要讲话,区委副书记、代区长杨秀清,区领导雷萍,谷江南,陈元龙,洪起平等出席会议。
全会深入学习领会中央、省、市纪委全会精神,总结回顾莲都区2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署新一年的目标任务。
会议指出,2014年全区各级纪检监察组织聚焦中心任务,强化监督执纪问责,严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败,全面深化“三转”,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效。
会议强调,要以从严治党、依规管党为主线,坚持问题导向、改革导向,不断强化监督执纪问责,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,为推进 “两美莲都”新发展提供有力保障。
会上,林健东充分肯定了莲都区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,明确提出全区各级各部门要做政治坚定的“明白人”,做执纪为民的“清白人”,做敢于担当的“带头人”,要深化纪检体制机制改革,加强纪检监察干部队伍建设,努力建设一支忠诚、干净、有担当的纪检铁军。
会议表彰了2014年度纪检监察工作先进集体和先进个人、区级五星级廉政模范村,审议通过了《坚守纪律规矩,坚持依规治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告,还就《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》等文件进行解读和学习。
【全区组织、宣传、统战工作会议暨创建浙江省示范文明城区工作表彰大会】2015年3月20日下午,莲都区召开组织、宣传、统战工作会议暨创建浙江省示范文明城区工作表彰大会。市委常委、区委书记林健东出席会议并讲话。区委副书记陈元龙主持会议。
会议表彰了2014年创建省示范文明城区工作先进集体和先进个人。林健东在会上代表区委向受到表彰的集体和个人表示祝贺,对过去一年,全区组织、宣传、统战工作取得的成绩给予肯定。
林健东指出,当前和今后一个时期要深入学习贯彻党中央“四个全面”战略布局,扎实推进组织、宣传、统战和文明创建工作。组织工作要突出“三个最”:把最讲认真贯穿始终,持之以恒地推动作风建设;把最严标准执行到位,切实选准用好管住干部;把最实举措落到实处,营造大抓基层的良好氛围。宣传工作要推进“四个强化”:强化中国特色社会主义理论武装,进一步增强道路自信、理论自信和制度自信;强化网络舆论正面引导,营造良好的网上舆论环境;强化文化软实力提升,唱响“两美”莲都最强音;强化社会主义核心价值观建设,文明引领新常态。统战工作要把握“三个新”:适应新常态;把握新机遇;增强新活力。文明城市创建工作要下好“五步棋”:加大力度,全面提升城市功能;集中突破,规范重点行业管理;持之以恒,开展精神文明创建;总结提炼,提升一批创建亮点;着眼长效,不断完善长效机制。林健东强调,组织、宣传、统战部门要进一步加强自身建设,为坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路提供有力保障,为推进“两美”莲都新发展作出更大贡献。
区委常委、组织部部长张继芳,区委常委、统战部部长朱超模,区委常委、宣传部部长宋珍花在会上分别就组织、统战以及宣传和文明创建工作作了总结和部署。
【莲都区农业农村、五水共治、计划生育、旅游工作会议】
2015年4月10日上午,莲都区召开农业农村、五水共治、计划生育、旅游工作会议,市委常委、区委书记林健东出席会议并讲话。区委副书记、区长杨秀清主持会议,区领导雷萍、谷江南、陈元龙、李见阳等出席会议。
会议表彰了先进集体、先进个人。林健东在会上代表区四大班子向受到表彰的集体和个人表示祝贺,并向奋战在农业农村、五水共治、计划生育及旅游工作第一线的广大党员干部群众表示崇高敬意。
林健东表示,过去一年,全区农业农村、“五水共治”、计生、旅游工作保持了良好的发展势头,取得了明显成效。“三农”工作有新进展;“五水共治”有强势头;计生工作有实举措;旅游工作有大提升。
针对今年工作,林健东指出,农村工作要抓牢重点,围绕“摘帽欠发达、实现绿富美”目标,扎实推进。要全面消除4600元以下低收入现象;抓实抓好“六边三化三美”工作;大力发展生态特色农业。“五水共治”要一抓到底,抓好工程治水、管理治水、社会治水。计生工作要抓实举措,做到思想不松懈、工作不松劲、责任不松动。生态旅游要抓出亮点,科学谋篇布局、致力特色项目、提升市场效应,努力将其打造成全区第一战略性支柱产业。林健东希望全区各级各部门和广大党员干部大兴干事文化,锐意进取,真抓实干,为全力推进“两美”莲都新发展作出新贡献。
杨秀清在会上要求与会人员深刻领会精神,结合实际,抓紧抓好今年各项工作,深化细化目标,分解落实任务。加快推进“六边三化三美”“洁净村居”“三改一拆”,农村生活污水治理,农村电子商务发展等工作,确保工作取得实效。
副区长雷勇军、俞丽威、郭巧燕在会上分别就分管工作作了部署,区农办及碧湖、大港头、丽新等乡镇负责人结合工作实际作表态发言。会上还举行了“个十百千万”工程低收入农户帮扶结对启动仪式。区直单位代表与扶贫联系村签订结对帮扶协议书,副区长王世强等代表各级干部与低收入农户进行现场结对。
【莲都区召开扩大有效投资暨工业、招商、安全生产、金融工作会议】2015年4月13日上午,市委常委、莲都区委书记林健东在莲都区扩大有效投资暨工业、招商、安全生产、金融工作会议上强调,全区上下要进一步树立“别任性,走下去,马上办”的理念,切实抓好各项工作,努力开创“绿水青山就是金山银山”的新时代。区委副书记、区长杨秀清主持会议。
会议表彰了2014年度扩大有效投资及工业、招商、安全生产、金融等工作中涌现的先进单位、优秀企业和先进个人。林健东在会上肯定了各战线取得的成绩,并对大家付出的努力表示感谢。
林健东表示,过去一年,莲都区发展成效明显,线上工作亮点突出,区属固定资产投资首破百亿大关;工业指标稳中有升;招商引资总量、质量进一步攀升;安全生产形势总体平稳;金融创新、不良贷款处置等有序推进。
林健东强调做好2015年的投资、工业、招商、安全生产、金融等工作,要继续发扬蛮拼狠拼的干劲,真抓实干,攻坚克难。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,千万别任性,坚持把护美“绿水青山”、做大“金山银山”作为一项重要的政治任务,做到认识不模糊、思想不松懈。要把加快发展生态经济作为推动绿水青山变成金山银山的根本途径,照着“绿水青山就是金山银山”的路子坚定走下去,必须做好点绿成金的文章,着力扩大有效投资、努力谋求工业突破、有效实施精准招商、高度重视安全生产、不断强化金融支持。对于明确的目标、任务,各级各部门必须不等不靠“马上办”,以“钉钉子”的精神狠抓落实,务求实效,努力为推进“两美”莲都新发展作出更大贝献杨秀清在会上要求全区上下迅速行动,凝心聚力,攻坚克难,狠抓落实,确保全面完成年度各项工作任务。
区领导雷萍、谷江南、陈元龙、李见阳等出席会议。李一波、俞丽威在会上分别就分管工作作了部署。乡镇(街道)部门代表在会上作了表态发言。
【莲都区召开“三严三实”专题党课暨“三严三实”专题教育、“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育部署会】2015年5月29日下午,莲都区组织召开“三严三实”专题党课暨“三严三实”专题教育、“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育部署会。市委常委、副市长、莲都区委书记葛学斌作主题讲课,区领导杨秀清、雷萍、谷江南、陈元龙等出席会议。
葛学斌指出,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党中央作出的重大决定。“三严三实”继承和发扬了管党治党的优良传统;延展和深化了作风建设的内在要求;丰富和具体了从政为官的根本准则。全区各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义,切实把思想和行动统一到党中央和总书记对从严治党的要求上来,要拧紧螺丝、上紧发条,确保作风建设“不歇脚”“不断线”;要向问题叫板,查摆问题,整改问题,进一步营造风清气正的政治生态和从政环境。
葛学斌强调,开展好“三严三实”专题教育,必须严肃正视“不严不实”的突出问题和严重危害。要从做人、做事、做官三方面分析思考,找出问题、找到症结,抓好整改。必须以严的精神和实的作风修身做人、为官用权、干事创业。
葛学斌要求,当前要结合大港头木制品行业整治、“六边三化三美”、政策处理等中心工作,围绕“三美融合,主客分享”的工作要求,扎实推进“三严三实”专题教育活动,努力在全区打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍,为坚定不移走“绿水青山就是金山银山”发展之路、加快建设“两美”莲都提供组织保障和力量支撑。
会议还传达了全市“六边三化三美”工作点评会精神。部署了“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育工作。
【莲都区纪念建党94周年庆祝大会】2015年7月1日下午,莲都区组织召开纪念建党94周年庆祝大会。市委常委、副市长、莲都区委书记葛学斌出席会议,并围绕“缅怀党的光辉历史,牢记新常态下的新使命,履行新使命下的新担当以及如何践行'三严三实’的新要求”等内容为大家上了一堂生动的党课,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。莲都区委副书记、区长杨秀清主持会议。区领导雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等出席会议。
会议表彰了2014年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。葛学斌代表区委,向受表彰的单位和个人表示祝贺!向全区各级党组织、广大共产党员致以节日的问候。
葛学斌在会上指出,历史是最好的教科书,每一名共产党员都要讲党史,牢记历史,更好地坚定党的信念,践行党的宗旨。
葛学斌强调,当下,经济发展进入新常态,新常态也赋予我们新的使命。广大共产党员要牢记新常态下的新使命,履行新使命下的新担当,努力践行“三严三实”的新要求;要有激情干事的态度、虎口夺食的勇气、善作善成的决心,切实抓好“六边三化三美”,市、区重点工程政策处理大会战,古堰画项特色小镇建设和AAAAA级景区创建,以及民宿经济发展、城市管理与文明创建、城市经济发展等方面工作,把机遇和挑战把握好,把莲都人民对美好生活的向往实现好,一步一个脚印地把美好蓝图变为生动现实。
[区委十三届八次暨区政府十五届七次全体(扩大)会议】2015年8月24日,莲都区委十三届八次暨区政府十五届七次全体(扩大)会议拉开序幕,市委常委、莲都区委书记葛学斌主持会议,并代表区委作工作报告。区委副书记、区长杨秀清以及区领导雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等出席会议。
葛学斌指出,这次区委全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委十三届七次全体(扩大)会议、市委三届九次全体(扩大)会议精神,推进三美融合,实现主客共享,奋力推进“绿水青山就是金山银山”在莲都的新实践。并审议通过《中共丽水市莲都区委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》。全区各级党组织要深刻领会精神,真正学习内化于心、落实外化于行,肩负起在全市 “示范引领、争创一流”的新使命,努力开创莲都发展新境界。
葛学斌强调,当前,中国经济发展正进入一个以中高速、优结构、新动力、多挑战为主的新阶段,政治生活、社会建设、文化发展、作风建设等方面也出现了许多新气象。全区上下务必保持战略定位,坚持在学习中开阔思路,在研究中推进工作,读懂格局、准确定位,应势而谋、精准发力,把上级党委、政府的决策贯彻好,把当下的机遇和挑战把握好,把莲都人民对美好生活的向往实现好。在工作中,必须坚持以“绿水青山就是金山银山”为指引,准确把握“三美融合,主客共享”发展主线;精心谋划主题村落、特色小镇、旅游名城“三大平台”;大力发展民宿经济、养生农业、“互联网+”和“三大业态”;积极打造“中国莲都”、八百里瓯江富莲都、国家东部旅游示范区“三大品牌”;立足当前,着眼长远,一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实。
葛学斌同时要求,要全面加强基层党组织和基层政权建设,切实发挥每个基层党组织战斗堡垒作用,为推进“三美融合”,实现“主客共享”提供坚强保障。
区委副书记、政法委书记陈元龙在会上代表区委汇报了《中共丽水市莲都区委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定(审议稿)》。随后,与会人员还分组学习贯彻了习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,并讨论和审议了全会报告以及“决定”(审议稿)。
会议为期一天半时间,其间杨秀清将代表区政府作工作报告,会议还将审议通过“决定”,并围绕主题进行大会交流发言。
【莲都区民宿特色村建设启动大会】2015年8月28日上午,莲都区组织召开民宿特色村建设启动大会。市委常委、区委书记葛学斌在会上强调:要以“三美融合、主客共享”为主线,围绕“五个一”要求,努力把民宿经济培育成莲都区新的增长点。区委副书记、区长杨秀清主持会议,雷萍、谷江南、陈元龙、周海忠等区领导出席会议。
为全面贯彻落实省、市文件精神,积极推进美丽城乡一体化建设进程,促进生态绿色产业发展和美丽乡村建设管理、经营统筹发展;莲都区委、区政府研究决定,把民宿经济培育作为新的增长点,进一步拉动乡村休闲旅游业发展,切实带动农民增收、致富。根据《莲都区2015民宿经济发展实施意见》要求,到年底,全区将建成民宿特色村10个,民宿经营床位数达到3000张。为有效抓好落实,莲都区还专门成立了领导小组,并建立了区领导、区直部门联系民宿特色村帮扶机制以及组建民宿建设专家指导团,强化指导、强抓服务、强势推进。
会议以PPT的形式介绍了大港头、沙溪、港口等民宿特色村建设情况,并部署了相关工作。
葛学斌在会上指出,发展民宿经济是生态资源富集地区千载难逢的历史机遇,是改变乡村的重大推手,也是实实在在的富民工程,对莲都来说,高铁时代的到来,将加大了发展机遇。各级、各部门要充分把握机遇、主动应对挑战;积极运用主题村落建设、特色小镇建设、生态旅游名城建设“三大平台”,以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线,围绕“植入一个主题、导入一个工商资本、建立一个盈利模式、形成一个共享机制、健全一个服务体系”的“五个一”要求,加快推进民宿经济发展。
葛学斌强调,在推进过程中要抓实三大举措,要从作风建设入手,坚持问题导向、任务牵引,班子领导要主动带头,党员干部要勇于担当;要深入发动群众,进一步提高百姓参与民宿发展的积极性;要坚持典型引路,重点推进10个民宿发展示范村建设,以点带面引领和推动全区民宿经济发展。
杨秀清在会上要求,各级、各部门要提振信心、鼓足干劲,切实围绕做足“乡愁”、打造品牌的目标和要求,认真谋划、深入思考,扎扎实实抓好各项工作,确保工作取得实效。
办公室工作
【文字工作】2015年,区委办围绕“精、实、简”要求,做好调查研究、信息服务、新闻报道等文字工作。牵头起草各类材料500余篇,其中大型调研材料70多个;编发《破解三大命题》信息170期,编发参阅、专报等信息188期,20余条经验信息被省、市刊物录用;共上报涉及里东信息80余条,未发生信息报送迟报、漏报、误报现象,里东信息报送工作获省委办、市委办信息处领导的高度肯定。获全市党委系统信息考核第二名,连续5年获全省党委系统先进。全年在《浙江日报》等省级以上媒体报道48篇,市级媒体400余篇,其中《不是莲都偏爱菊此花开在惠农心》登上新华网头条,得到中央网信办肯定,并要求各地转载。新闻报道工作获全市新闻报道考核第一名,连续3年排名全市第一。
【督查考评工作】2015年,区委办将主题村落建设、低收入农户消除及“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”等15项重点工作,列为重大督查事项,适时利用“秀山丽水、绿色莲都”等工作微信群的推进督查,确保各项决策部署落到实处。全年完成涉及督办的工作事项1000多个,办理建议提案374件,领导交办件按时办结率100%。制定发布《2015年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见》,将市对区考核“五张报表”指标内容纳入区考核指标责任单位的加扣分项。制定《2015年度市对区考核指标任务分解表》,将市里考核我区的48项“五张报表” 考核指标、45项举证扣分项目,全部分解下达到53个责任单位。
【应急处置工作】2015年,“11•13”里东山体滑坡灾害发生后,区委办全体干部连夜到岗,迅速组织“两办”干部80余人前往救灾现场,参与抢险救灾工作,做好现场指挥中心24小时值班工作,配合值班主任及时处置紧急突发事件。成立24小时信息报送中心,即时向上级党委、政府及社会媒体报送、发布抢险救援最新情况。全体干部连续72小时值守现场,保障指挥部和现场指挥中心正常运转、救援抢险高效开展。机关事务管理局累计运送包子3万余只,豆浆豆奶1万余杯,快餐3万余份,救援车辆每天行程达300多千米,确保抢险救援工作顺利进行。
【沟通协调工作】2015年,区委办对外,主动做好与市委办公室、基层各部门及区四套班子之间的联系,形成上情下达、下情上传、配合紧密、整体联动的良好态势;对内,共召开7次两办党委会议,对两办重大事宜进行研究讨论、民主决策。
【规范文秘工作】2015年,区委办实行全面登记制度,每月末制作上月份批示件办理情况反馈表,供领导阅示,并每周向主任汇报,进一步督促领导批示件办理。全年共办理区委主要领导批示件1022个,印发正式文件211件,筹备各类会议170余次,其中“出门办会”近40场。完成省委主要领导在莲都调研、全省美丽县城暨村庄规划设计现场会、全市民宿经济推进会、上海旅游推介会、省委巡视工作等重大会务的服务工作。【机要保密安全工作】2015年,区委办健全机要值班制度,全年共召开全省县市委书记交流会、全国政法工作、“五水共治”等会议75场,视频调试170多场次。做好计算机保密管理工作,对全区重要部门、岗位开展保密检查。全年共收发密码电报1476份,传输办理1476份;明传通信1648份,传输办理2107份。未发生过任何丢失、压误和错办、漏办电报等责任事故。
【信访维稳工作】2015年,区委办建立律师值班接访制度,每周固定时间(周三),由22位具有一定知名度的律师组成接访团队,轮流到信访局值班接访,为上访群众提供法律咨询。开展“区领导督百案”活动,全年化解案件38件,其中息访23件,走复查复核程序2件,引导走法定途径13件。做好重点时段信访维稳工作,实现重点时段进京零上访。
【对台服务工作】2015年,区委办通过开展“两岸一家亲”和“从心开始,共迎未来”丽水台湾两岸青年交流等系列活动,先后接待300余位台胞、台湾友人来到莲都探亲参访,为两地民宿、乡村旅游、生态农业等多领域多层次交流提供有益助力。做好对台服务,帮助在莲台胞协调解决在子女就读、涉台婚姻、经商务工等方面的问题。
组织工作
【党的群众路线教育实践活动整改落实工作】2015年1月至3月,省委督查组每月一次对群众路线教育实践活动整改落实情况开展督查。1月主要督查整改落实进度和基层党建工作开展情况;2月主要督査习近平总书记“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展要求是否到位,省委夏书记对丽水“尽快’富'起来、更要’美'起来”要求是否到位,中央、省委关于坚持全面从严治党、深化整改落实各项要求是否到位;3月主要督査“两方案一计划”的落实情况和农村基层党建工作情况。督查组认为,莲都区的整改落实工作取得的成效,主要表现在三个方面,区委抓作风转变、从严治党的责任意识和主动性进一步增强;“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念进一步确立;干部深入基层服务群众工作进一步常态化机制化。
【“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育】根据上级统一部署,2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,在全区党员中开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育。5月29日,区委召开全区“三严三实”专题党课暨“三严三实”专题教育、“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育部署会,市委常委、区委书记葛学斌根据“三严三实”要求,联系莲都区实际,联系全区党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲党课。全区县处级以上领导干部结合理论中心组学习,采取个人自学、集体交流研讨等形式,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。7月14日,全区县处级以上领导干部在集体参观浙西南革命根据地纪念馆和中共浙江省委旧址后,围绕“严以修身”主题进行第一次交流研讨。9月17日,区委组织召开第二次专题学习研讨会,围绕律己用权,讲政治、守纪律、懂规矩主题进行交流发言。11月30日,区委组织召开第三次专题学习研讨会,学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,查摆和分析“修身、做人、用权”等方面存在的问题。在全区党员中开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育。组织开展区管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训。各党支部结合党员固定活动日、“三会一课”每月学习等活动,组织党员开展集中专题学习讨论,召开专题组织生活会,全区49个区直单位和14个乡镇(街道)党委(党组)书记带头上党课。组织每名党员针对自身査摆出来的不守纪律不讲规矩的问题表现,围绕“八要八不得”义务清单做出承诺并限期整改。树立正反典型,开展学习讨论。一方面,树正面典型示范带动,宣传大港头木制品行业整治工作组先进事迹;另一方面,树反面典型警示教育,组织全区机关事业单位党员干部对3起“不严不实”典型案例开展专题学习讨论,进一步提振党员干部的精气神,锤炼好作风,增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
【基层党建“整乡推进、整县提升”工作】2015年,区委组织部印发《莲都区农村基层党建“整乡推进、整县提升”工作实施方案》,按照分步实施、分类提升的工作思路,力争通过三年左右时间的努力,使全区所有村党组织达到基本型以上要求,其中60%以上达到提升型或示范型要求,其中大港头镇和丽新乡作为2015年“整乡推进”的试点乡镇。各乡镇(街道)对标浙江农村基层党建“二十条”要求,对照分类建设标准和提升内容,对所辖村党组织进行全面摸底并逐村梳理问题清单,完成基础数据台账并逐村提出提升整改措施,制定出本乡镇(街道)“整乡推进”工作计划。
【基层党组织书记队伍建设】2015年,区委组织部强化基层党组织书记“党建主业”意识,建立乡镇(街道)党(工)委书记基层党建工作责任制和党建工作公开承诺制,每个书记年初确定3~5项个人领衔主办的基层党建重点项目。完善基层党建报表,制订乡镇(街道)党(工)委年度党建任务清单(共提出10个方面37项工作)和农村党支部党建任务清单(10项工作),通过区委书记与乡镇(街道)书记、乡镇(街道)书记与村党组织书记层层签订责任状的形式将任务进行分解落实。开展以杭兰英为代表的“千名好支书”学习宣传活动。组织优秀村(社区)党组织书记参加全市基层党组织书记示范培训班培训,其中接官亭社区党总支书记管伟红在王永康书记专题党课前代表莲都区作交流发言。
(奚海峰)
【发展党员和党员管理】按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,2015年全区共新发展党员300人,其中党政机关、事业单位53人,非公有制经济领域18人,农民党员156人,35周岁及以下的有179人,女性党员105人,大专及以上学历的有138人。先锋指数考评从农村党员拓展到机关、企事业单位、社区、两新组织等其他领域,实行每半年评定一次,年末开展总体评价。共评出年度先锋党员2165人、合格党员16195人、警示党员36人、不合格党员15人。
【“五好”服务型乡镇(街道)创建工作】按照乡镇(街道)推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好和自身建设好的要求,开展“五好”服务型乡镇(街道)创建工作。经各相关单位考核和区工作责任制考评领导小组成员会议审议,并经区委常委会研究,岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道、联城街道、大港头镇、峰源乡、太平乡、雅溪镇、仙渡乡、老竹镇、丽新乡和黄村乡等13个乡镇(街道)被命名为2015年度“五好”服务型乡镇 (街道)。
【基层服务型党组织星级管理评定】根据省委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》(浙组〔2012〕45号)和区委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》(莲组〔2013〕22号)的文件要求,继续在全区基层党组织中开展2014年度基层服务型党组织星级评定工作,全区共842个党组织参与评级,81个党组织被评为五星,344个党组织被评为四星,326个党组织被评为三星,48个党组织被评为二星,40个党组织被评为一星,3个党组织被评为无星。按照中组部制定的整顿软弱涣散党组织标准,确定13个村党组织和3个社区党组织为软弱涣散村(社区)党组织,采取“一村(社区)一策”的办法,研究制定整顿方案,提出整改措施,明确目标、时限和责任人,落实区四套班子主要领导及区委常委班子成员挂点联系,按时完成整顿工作。
(舒怡然)【大学生村干部管理】根据省市统一部署,通过择优选聘和公开选聘,2015年共选聘大学生村干部8名(其中择优选聘3名,公开选聘5名),离岗大学生村干部39名(其中两个聘期期满12名、考录公务员及事业单位21名、考录社工5名、自主创业1人)。参保下乡保险70人。启用“大学生村干部管理系统”。
【村两委干部基本报酬及离任村干部定期补助资金】2015年,发放2014年度村两委主职干部基本报酬795.4万元,暂缓发放13.6万元,发放对象504人(含因提前换届离任村干部);发放非主职干部基本报酬172.3万元,暂缓发放1.2万元,发放对象1138人。发放2015年离任村主职干部定期补助资金77.49万元,发放对象747人。
【农村“第一书记”选派工作】2015年,根据《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(莲组〔2015〕102号)的要求,经过区直各单位推荐,确定区派第十一批农村工作指导员和省市派第九批、区派第十批农村指导员中的党员同志共55人,为莲都区第一批机关优秀干部到村任第一书记人选,分别被派往软弱落后村和扶贫帮扶重点村任职,任期一年。
【党内统计】截至2015年年底,莲都区共有党组织842个,其中基层党委29个,党总支38个,党支部775个(含农村支部213个、社区支部116个);派出工委7个,党组42个;党员20487人,其中预备党员461人,少数民族党员1080人,女党员5774人,农村党员12088人。
(王宁)
【党内先进评比】2015年,区委组织部开展2015年度“十佳驻村干部”“十佳村干部”和“十佳村干部搭档”评选活动,授予潘林强(岩泉街道城管办副主任)、金慧虹(紫金街道副科级组织员)、吴朝勇(联城街道党工委委员、人武部长)、周雅慧(碧湖镇社会事业服务中心主任)、叶亦平(碧湖镇城区办事处主任)、雷国亮(峰源乡社保员)、汤伟波(太平乡党政办主任)、邹乐(雅溪镇组织干事)、杨丽(丽新乡党委委员)、张晓波(黄村乡党委委员)等十位同志为“十佳驻村干部”。授予厉朝武(岩泉街道长岗背村党支部书记)、李伟成(万象街道水南村党支部书记)、张畈儿(联城街道下林村党支部委员兼村委会主任)、陈跃芳(碧湖镇碧一村党支部书记)、李小华(碧湖镇白桥村党支部书记兼村委会主任)、江永平(峰源乡郑地村党支部书记)、刘德胜(太平乡长濑村村委会主任)、周和真(雅溪镇周村村党支部书记)、周内文(仙渡乡葛畈村党支部书记)、王平岳(丽新乡白岸口村党支部书记)等十位同志为“十佳村干部”。授予紫金街道开潭村党支部书记陈丽平、村委会主任鄢永庭;白云街道城西村党支部书记蓝马林、村委会主任周伟军;联城街道港口村党支部书记李跃法、村委会主任颜丽南;碧湖镇竹溪村党支部书记余俊、村委会主任叶军;碧湖镇岩头村党支部书记沈军华、村委会主任吴王平;大港头镇河边村党支部书记毛丽青、村委会主任江建华;太平乡小安村党支部书记黄陈庭,村委会主任何奎荣;雅溪镇西溪村党支部书记朱荣林、村委会主任李罗勇;老竹镇老竹村党支部书记吴丽平、村委会主任陈仁松;黄村乡严鸟村党支部书记方柳庄、村委会主任潘丽明等十对“十佳村干部搭档”。
开展2015年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动,共评选出先进基层党组织共46个:莲都区岩泉街道丽阳社区党总支部、莲都区岩泉街道社后村党支部、丽水市鱼跃酿造食品有限党支部、莲都区紫金街道厦河村党支部、莲都区紫金街道塔下村党支部、莲都区紫金街道东银苑社区党总支部、丽水市丽通工程监理有限公司党支部、莲都区白云街道灯塔村党总支部、莲都区万象街道梅山社区党总支部、莲都区万象街道凤凰社区党总支部、莲都区万象街道水南村党支部、莲都区联城街道金周村党支部、莲都区联城街道下林村党支部、莲都区碧湖镇河口村党支部、莲都区碧湖镇河东村党支部、莲都区碧湖镇碧一村党支部、莲都区碧湖镇竹溪村党支部、莲都区碧湖镇堰头村党支部、莲都区碧湖镇蒲塘村党支部、莲都区大港头镇大港头村党支部、莲都区大港头镇农林水党支部、莲都区太平乡长乐村党支部、莲都区太平乡小安村党支部、莲都区太平乡朱弄村党支部、莲都区雅溪镇岱后村党支部、莲都区雅溪镇西溪村党支部、莲都区雅溪镇洪渡村党支部、莲都区仙渡乡皂树村党支部、莲都区老竹镇后坑村党支部、莲都区老竹镇新陶村党支部、莲都区丽新畲族乡民族小学党支部、莲都区黄村乡严鸟村党支部、莲都区黄村乡戈剳村党支部、莲都区委统战部机关第一党支部、莲都区委组织部机关党支部、丽水市花园中学党支部、莲都区人民医院党支部、莲都区人民法院第一党支部、莲都区大港头派出所党支部、莲都区财政局党支部、丽水瓯江风情旅游度假区管委会党支部、莲都区经济商务局机关党委、莲都区人力社保局机关党支部、莲都区质量技术监督局支部委员会、莲都区农办党支部、莲都区儿童福利院党支部。共评选优秀共产党员113名:郭跃伟、雷发元、徐妙君、黄雅芳、叶寿庭、余丽祥、陈宝龙、谢东华、陶旭峰、谢茜、郑炳寅、叶晓珍、王碧华、徐建云、金文伟、蒋俊凌、蓝木申、张红卫、刘慧、陈建平、赵璟、徐伟乐、李硕、施彦、蓝杨瑾娜、程巧俐、金军勇、陈家民、赵建勇、廖颖愚、李跃法、周德军、郑伟才、胡军、魏根华、石磊、蓝岳青、金晶、何文静、吕进满、叶敏君、陈跃方、李小华、陈洪伟、何育清、孙聪龙、杨静、徐联法、江国炎、金伟君、雷国亮、叶忠平、毛叶峰、吴蔚国、汤伟波、刘松春、郭岳军、傅陈波、邹丽丽、陈苗、邹乐、谢春仙、周和真、朱松法、陈超、方超、尚林法、徐祝平、陈菁和、张世平、吴丽平、梁佰平、刘华、雷丽娟、雷金德、朱伟勇、潘丽明、周林茂、单吴滨、赵秀峰、吴海霞、姜建水、田伟明、王一、梅浙赣、张伟、叶宁、周伟青、徐燕、任益军、赵秀清、叶晓娟、陈仁武、梁伟健、吴应森、郑鹤翔、王玮、林旭红、邹献武、武晓峰、古春锋、潘永凤、吴彦仪、范立伟、吕贤良、蓝炜琮、叶巧梅、柴石玄清、金涛、林爱玲、郑丽、伍远安、王敏。评选优秀党务工作者24名:兰林春、金慧虹、叶根平、陈岳平、陈肖兰、叶薛超、叶小丽、黄东英、熊剑、杨丽、黄兵、吴武贵、周志凯、诸葛俊芳、傅武伟、周洵、杨裕斐、徐海东、应志平、周慧霞、涂和平、王红、邢真伟、王维君。
【党代表联络】在2015年1月31日之前所有乡镇街道都召开乡镇党代会年会和街道党员代表会议。共收到提案82件,其中立案53件,转为建议29件。乡镇(街道)党(工)委承诺办实事计划共143件,其中党建工作实事32件。提案办结率和满意率均为100%。邀请区党代表列席区委全委会、区纪委全委会、七一表彰大会、创建全国文明城市工作动员大会等重要会议。会前,提前告知相关事宜,根据议题分类邀请代表;会上,直接听取代表的意见建议;会后,做好代表意见反馈工作。共组织38名区党代表列席各类重要会议10个。2015年以来全区已组织406名区、乡(镇)两级党代表开展集中调研视察28次,内容涉及“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”“民宿建设”“主题村落建设”等群众关心的热点难点问题。另外邀请党代表参与莲都区第四届道德模范暨(最美莲都好人)表彰和区法院执行工作调研等活动。邀请党代表担任公务员面试评委和电视问政嘉宾。党代表扎根基层,深入一线访民情、解民忧、办实事。全区各级党代表接待1726名群众,听取意见建议394件,交办382件;对863名党员群众进行了走访,听取意见建议312件,交办297件。各工作室共组织41次以“学党章、守纪律、讲规矩”“三严三实”专题研讨、做好基层政权建设、习总书记重要讲话等为主要内容学习研讨活动,600多名各级党代表参加学习。
(周黎燕)【“两新”组织党建】2015年,莲都区两新工委动态推进两新组织党的工作全覆盖,继续推进两新组织的组织覆盖。截至年底,全区非公企业1566家,已建党组织企业数1354家,组织覆盖率86.5%;新社会组织245家,已建党组织160家,组织覆盖率65.3%。做好防瘫预警,建立健全防瘫预警机制,关注小微企业和薄弱联合支部的防瘫预警工作,开展“覆盖检修”工作,实现党组织不散架。2015年返还2014年度党费72904元,用于两新党组织开展党建活动。组建企业志愿者服务队,涌现出鱼跃酿造等一批非公企业党支部的志愿者服务队。推进“96345”公共服务与党员志愿服务有机集成融合,建设完善“一网、一线、一中心”的党员志愿服务体系。
(徐伟)
【党员远程教育】2015年,根据省市区及部各项工作要求,电教中心做好部重点工作的新闻片、专题片的拍摄制作和报道工作,做到重要会议、重点工作、重大活动的全程记录。5月,配合全国党建现场会在浙江召开契机,拍摄制作《鲜红党旗耀莲城一莲都区党建纪录片》《蜕变的力量 —利山畲族村党建工作纪实》《党徽在为人民服务中熠熠生辉一西溪村党支部》《守住绿水青山,换来金山银山一碧湖镇红南村》等4部党建宣传片,7月前拍摄制作《打赢创卫拆违双攻坚的王维君》等7名“省千名好书记”党建宣传片。完成对全区涌现出来的优秀基层党组织《贴心热线暖莲都—96345党建工作纪实》和“全市百名百姓身边的好书记”徐时海、周炳林的党建宣传片拍摄制作工作。面对里东山体滑坡自然灾害,组织拍摄 《压不垮的堡垒》专题视频,完整真实地展现莲都区各级党组织和党员干部抢险救灾中发挥的先锋模范作用。共向省党建新闻频道上报选题20余条,其中《“智慧治水”系统实现河情一手掌握》《大港头木制品行业整治》被省党建新闻栏目录用。《绿水青山梅田村、桃红果香金银山》获全省党建微视频三等奖。根据省市部署要求,结合区域化党建推进共享站点建设、结合团区委,共新增83个“远教+赶街” 项目推进延伸站点。
【民情地图工作】在手绘民情地图的基础上,2015年继续在全区乡镇(街道)开展“民情地图”促服务工作。经过多轮谈判,5月29日与杭州天阙科技有限公司正式签订“民情地图”电子信息系统软件合同。8月,电子信息系统正式上线试用。9月30日完成全部试点村信息录入工作。12月底前所有信息全部完成录入,采集、录入人口数据22万多条,涉及近10万农户,农村房屋关联率达到90%,房户关联数据近9万条,基本实现对农村房户信息的全覆盖。每季度组织全区乡镇(街道)干部开展“民情地图”应知应会能力知识考试,考试采取纸质试卷闭卷形式,内容为所有对农知识点、政策法规、办事流程等。
(蒋超)
【规范开展基层党建工作】严格发展党员,规范程序,严格按照发展党员的“十六字”方针和“一推三公示”制度,实行发展党员预审制度,未经预审同意,所在党组织不能发展其入党。2015年发展党员42名,转正党员33名,为党组织输入了新鲜血液。2015年开始开展党员先锋指数考评工作,共评出年度先锋党员544人、合格党员3045人、警示党员3人。举办为期一周的入党积极分子培训班,共有42名来自区直各单位的入党积极分子参加培训,并开设志愿服务活动课程。规范党员组织关系接转和党费收缴工作,做到及时足额完成党费收缴工作。全年区直机关共收缴党费475765.6元。
【优化调整机关基层党组织设置】根据便于管理、便于活动的原则,对机关党的基层组织设置进行调整。新建中共丽水市莲都区卫生和计划生育局机关委员会和机关纪律检查委员会,机关党委下设区卫计局机关党支部、区卫生监督所党支部、区计生宣传技术指导站党支部、区公共卫生工作站党支部、区人民医院党支部、区流动人口计生办党支部、紫金街道社区卫生服务中心党支部、白云街道社区卫生服务中心党支部、万象岩泉街道社区卫生服务中心党支部、水东卫生院党支部、枫树湾卫生院党支部;新建了中共丽水市莲都区委党校机关总支部委员会、中共丽水市莲都区委党校离退休人员支部委员会,原中共丽水市莲都区委党校机关支部委员会归属中共丽水市莲都区委党校机关总支部委员会。中共丽水市莲都区机构编制委员会办公室机关支部升格为中共丽水市莲都区机构编制委员会办公室机关支部委员会。撤销中共丽水市莲都区卫生局机关委员会和机关纪律检查委员会、中共丽水市莲都区计划生育局机关总支部委员会以及区计生局机关党总支下属的计生局机关党支部、计生宣传指导站党支部、区流动人口计划生育管理办公室党支部;撤销中共丽水市莲都区食品药品监督管理局机关支部委员会、中共丽水市住房和城乡建设局(城乡规划局)莲都区分局大港头建设管理所支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)上海分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)湖北分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)陕西分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)云南分会支部、中共丽水市莲都区工商联(总商会)广东分会支部。区教育局机关党委下属新建了联城中心幼儿园党支部。整建制转入中共丽水市莲都区市场监督管理局机关委员会,下设区市场监管局机关党支部、区市场监管局岩泉党支部、区市场监管局紫金党支部、区市场监管局白云党支部、区市场监管局万象党支部、区市场监管局综合党支部,新建中共丽水市莲都区市场监督管理局机关纪律检查委员会。并对党组织班子成员发生人事变动的及时进行增补。
【推进学习型机关党组织建设】为迎接建党94周年,举办“2015年莲都区直机关迎’七一'学党章知识竞赛”,全区7支代表队参赛,宣传系统代表队获一等奖,财贸金融系统代表队、经贸系统代表队获二等奖,党群系统代表队、政法系统代表队、发展计划系统代表队、农口系统代表队获三等奖。开展“时刻牢记优秀革命传统,提升党员干部担当精神”主题活动。各党支部组织围绕“我们党从何而来”“为什么星星之火可以燎原”“党员干部在新常态下如何担当新使命”三个问题开展学习讨论;组织党员参观中共丽水县委旧址(岱后)等革命教育基地,开展入党宣誓活动,2015年全区68个单位组织2000多人到中共丽水县委旧址 (岱后)参观学习。
【开展党员志愿服务】以“莲都志愿者”网站为平台,关注社会特殊群体,针对空巢老人、留守儿童、贫困学子、外来务工人员等,征集微心愿,2015年征集2100多个,被认领1900多个;围绕党委政府创建全国文明城市、国家卫生城市复评、“六边三化三美”“五水共治”“三改一拆”等中心工作,开展创建巡逻、文明劝导、治水巡査等志愿服务活动,2015年组织开展志愿服务590多场次,参与人次9400多人次;继续做好机关党组织与百名外来流动党员、百名农村低收入户、百名城市困难职工以及百个农村和社区党组织结对工作,定期开展走访调查、关怀慰问、指导帮扶活动。全年各机关党组织累计走访、慰问困难党员群众800余人次,赠送慰问金和慰问品价值17万余元。
【城市社区党建工作】2015年,区委组织部完成第五届城市社区党组织换届工作,进一步选优配强社区党组织领导班子,为社区各项工作的推进打下坚实的基础。培育社区党建示范点,择优确定北苑路、丽阳、大洋河、金苑、北郭桥、后庆、灯塔、左渠门、大水门等9个社区为党建示范点。制定规范化培育标准、考核验收标准,完成考核验收。通过示范点带动全区所有社区党建工作,进一步提升社区党建水平。
【落实社区党组织服务群众专项经费】根据省里相关文件精神,为支持社区党组织开展服务群众工作,从2015年起,设立社区党组织服务群众专项经费,社区党组织服务群众专项经费主要用于社区党组织开展社区党员服务团队建设、社区服务设施建设、服务群众主题活动和社区群众迫切需要解决的其他服务事项。按照社区党组织服务群众专项经费每年不少于10万元,并结合各社区年度党建示范点创建等因素分三个类别给予补助,各类别2015年度补助标准分别为13万元、12万元、11万元,合计286万元。
(周淑红)
【党员服务中心工作】2015年,莲都区推进党员服务中心建设,以服务广大党员为基础,拓展党员服务中心服务功能,创新载体,推进工作,提高服务党员的能力和水平。继续做好外来党员的接纳工作,将外来党员纳入本地党员经常性教育范畴,通过上党课、发放学习资料等方式,开展外来党员的学习、教育和培训。同时了解掌握外来党员的工作、生活情况,为困难党员在生活、就业等方面提供力所能及的援助和服务,并为有劳资纠纷诉求的外来党员提供协调帮助。组织外来党员参与市区开展的创建文明城市、无烟头城市等志愿服务活动,开展多种形式的便民、利民活动。充分发挥区党员服务中心党支部的作用,做好党员组织关系的转接、党员转正、党费收缴等工作,同时依托党员服务中心网络教育平台,做好支部党员的党性教育工作。
(李颖)
【领导班子和干部队伍建设】坚持党管干部原则和正确的用人导向,以科学发展观为统领,围绕省委“三好”和市委“五型”要求,始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,建设信念坚定、敢于担当、实绩突出、群众公认的领导班子和干部队伍。完善干部队伍建设和干部配备方式方法,“不唯票”“不唯分”,注重选拔在实践锻炼中实绩突出、群众公认、作风过硬的优秀干部,把那些想干事、会干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。全年共调整干部10批次215人次,其中提任干部1人次,转任重要领导岗位5人次,交流轮岗81人次,退二线31人次,免职11人次,降职1人次,其他85人次。
【干部人事制度改革】2015年,区委组织部贯彻省、市《关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的若干意见》和《调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》文件精神,结合现有干部管理考核办法,制定出台《中共丽水市莲都区委关于完善能上能下机制建设过得硬打胜仗干部队伍的实施意见》和《莲都区调整不适宜担任现职领导干部实施细则(试行)》。逐步建立健全干部日常管理机制,制定出台《丽水市莲都区乡镇街道、区直单位领导班子和领导干部季度、年度分析操作办法(试行)》,建立区委组织部领导联系乡镇街道、部门制度和谈心谈话制度,定期、全面的掌握了解干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况,做好平时考核和管理工作,建立和完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,畅通干部能上能下渠道。注重“狮子型”干部的培养,注重培养选拔优秀结构型干部,优化领导班子结构。
【干部教育】2015年,区委组织部落实全区干部培训教育五年规划和2015年全区干部教育培训计划,制定下发《莲都区2015年干部教育培训办班计划》并组织实施。重点抓好主体班次的培训,协调带动部门联合办班。全年共举办各种培训班51期,培训干部近1.1万人次,其中主体班次41期,为期1个月的科级领导干部进修班一期,培训科级领导干部43人;为期3个月的中青班一期,培训优秀中青年干部45人;举办全区副处级以上领导干部和科级领导干部、规上企业负责人6000余人参加的“四个全面”暨绿色生态发展“全员轮训”培训班;组织开展全区区管党员领导干部参加的为期3天的党章党规党纪集中轮训。除常规班外,办好“旅游人才专题培训班”“乡村旅游人才解说员、政务解说员培训班”“民宿主人培训班” 等专题班、特色班,特别是成功举办第一期《乡愁学堂》,聘请夏铸九(亚洲规划学院学会(AP-SA)会长)、周立、石嫣、赵燕菁、刘昭吟、孙君等15名知名学者为特约讲师,500多名科级及以上领导干部参加培训,增强培训的针对性和实效性。共安排干部参加省、市各类培训班16批次,43人次,抽调干部上挂、下派、互派等近40人,接收省、市下派挂职锻炼干部22人,同时选派1名优秀领导干部到义乌等地挂职锻炼,选派30名优秀区管后备干部到区重点工作挂职锻炼。针对干部教育经费分散的实际,带队到外地考察学习,理顺干部培训经费统筹机制,干部教育培训经费从2016年起改由区委组织部单独统筹管理,由组织部统一安排使用。
(吴铭)
【公务员管理】2015年,区委组织部做好考试录用公务员工作,组织完成2015年考试录用公务员的网络报名资格初审、复审、面试、体检、考察及录用报批等工作,公开招录党群机关单位公务员4名,乡镇机关公务员14名,选调生村干部2名;招录1名专职人民武装干部学员,经人民武装学院培养合格后再予以派遣。同时完成了3名乡镇选任制公务员录用、1名公务员调任手续的报批工作。做好公务员年度考核工作,党群序列单位公务员2015年度考核共81人优秀、25人不定等次、1人不称职。办理2014年度试用期满的21名公务员的考核和任职定级工作,向市委组织部上报选调生3人,办理25名公务员的登记工作。共调配一般干部6批次22人,办理调动手续68人。完成2015年莲都区公务员年报,做好公务员管理信息系统更新工作,与大组工网连接,对有关人员信息进行更新。做好非领导职务申报审批工作,共审批主任科员4人,副主任科员21人。全面铺开全区职务与职级并行工作。根据国家和省《县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施意见》及全市工作安排,我区于10月30日完成全区机关及参照公务员法管理的事业单位的全面部署工作,并按照管理权限对全区110个单位进行梳理和核查。
(魏国华)
【干部人事档案工作】2015年,区委组织部全面开展干部人事档案专项审核工作,成立专项审核工作领导小组,制定下发《莲都区干部人事档案专项审核工作实施方案》,分级、分批对全区68个单位的公务员、参照公务员以及10个事业单位班子成员共计1840卷干部人事档案进行一次全面的“巡视”和“体检”。截至年底,完成899卷干部人事档案的初复审工作。
(邹青芬)
【干部监督工作】2015年,区委组织部对照省委巡视组以及市委选人用人专项检查反馈意见,组织召开区委常委会选人用人专题民主生活会,深刻剖析原因,深化整改措施。科学制定经济责任审计计划,全年共对10个单位的16名党政“一把手”开展经济责任审计工作,受市委组织部委托,对4家单位的“一把手”市管领导开展离任经济责任交接工作,召开离任经济责任交接会议。严把股级干部审核备案关口,切实纠正违规现象,全年共审查备案股级干部209人次,其中提任正股46人次,担任副股67人次,交流58人次,免职34人次,其他4人次。规范领导干部出国(境)审批备案工作,共审批因私出国(境)人员43人次,开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作,共收回相关证件79本,注销28本。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,完成全区35名省、市管和602名区管领导干部的审核、录入、汇总上报工作。耐心做好信访维稳工作,全年接待群众来信来访95人次,完成市委组织部和信访局信访转办件6件。完成领导干部宗教信仰情况、“吃空饷”情况、随带身边工作人员和驾驶员情况、在企业社团兼职、经商办企业情况、配偶子女及其配偶移居国(境)外情况、违规安排近亲属工作及违反任职回避制度情况等专项调查摸底工作,并根据上级要求进行清理规范。
(叶小青)【人才工作】2015年,区委组织部制定出台《莲都区关于加强旅游人才队伍建设的实施办法(试行)》,举办乡村旅游人才培训班。做好《莲都区加强高学位和高技能人才队伍建设的若干意见》《莲都区非公单位人才住房租金补助办法(试行)》等人才政策的实施工作,全年合计兑现各类人才政策资金500多万元。坚持在“双招双引”和“市区联动”机制下推进招才引智工作,全年共组织外出招聘9次,引进硕士以上高学历人才17名,高技能人才227名。有效衔接浙江省“千人计划”、丽水市“绿谷精英”创业创新团队评选工作,季鹰、李丙先博士参加浙江省“千人计划”评选,相继通过资格审核和网上评选。李丙先博士团队的“填埋场陈腐垃圾处理与土地再生”研发项目获丽水市“绿谷精英”创业创新项目资助。浙江不知慢运动服饰有限公司与西安工程大学纺织材料专家姚穆院士签订协议,成立莲都区第二家院士工作站。安派科生物有限公司成功创建丽水市博士工作站。重视地方特色人才队伍建设,激发人才干事创业活力,深入推进“乡村能人”品牌建设,8位省、市级专家与莲都区第一批、第二批“乡村能人”结对帮培,全年共培训农村实用技术人才1800名。重视电子商务人才培养,成立全市首个县级电子商务工作领导小组办公室,先后组织开展电商创业班、微信营销特色班、电商精英班、大学生村干部电商培训等,累计培训人员达1000多人次。举办莲都区首届电子商务创业大赛暨第二届青年网商创业周活动,涌现出“倪老腌”辣椒酱、润生苔藓等一批网络知名品牌。开展大学生村干部电子商务培训,依托丽水讯唯电子商务有限公司开展2期“大学生村干部服务农村电子商务集训营”,培训大学生村干部98名。组织莲都区首届拔尖人才的提升培训,继续实施优秀企业家培养计划,组织3次企业经营管理人才培训。开展“名师名校长”培养工程,推进医疗系统“名中医”师徒结对培养工程。
(蓝荣杰)
宣传工作
【概况】2015年,区委宣传部组织区委中心组集中学习46次,安排专题辅导报告会10余场,举办“人文小讲坛”106堂。完成第三批10个省重点村农村文化礼堂建设任务。举办文化礼堂管理员培训班,开展“敬老礼仪”“村民唱村歌”等系列活动,推动礼堂正常开门开放。组织各项文化活动,开展2015莲都区乡村春晚文化活动、“喜气洋洋闹新春”系列文化活动等,成功举办第六届“欢乐莲城”社区文化艺术节和“三美”主题送戏下乡巡回演出共25场。围绕文明城市创建,共发放交办单378份,投放温馨提示语2万多份,完成问卷调查4万余份,围绕打造“捡不到烟头的城市”品牌,做好城市志愿服务,组织文明创建实践活动近6万余人次。市政基础设施得到完善,城市整体环境明显改善,创建工作机制不断优化,城市文明程度和市民素质持续提升。完成省城市文明程度指数测评和全国城市文明创建年度暗访考核工作。
【新闻宣传】从2015年1月开始,区委宣传部就围绕区委、区府中心工作,先后开展“五水共治”“三改一拆”、全国文明城市创建、“六边三化三美”、大港头木制品行业整治、“世界反法西斯战争胜利暨中国人民抗日战争胜利70周年”纪念活动、“里东山体滑坡灾害”救援等中心工作的宣传,开展“绿水青山就是金山银山”“美丽城乡”建设、“干在实处永无止境走在前列要谋新篇”等主题外宣报道活动。全年,中央、省、市媒体到莲都采访调研有48批276人次,刊登、播放涉莲正面报道457篇(条)。
【舆论引导】2015年,区委宣传部通过落实准入制、做好平时监督管理和重点时间段的安全检查,做好属地内网站的监督管理工作。举办浙江大学核心网评员培训班,实行网评员季度例会制度,提高网评水平。妥善处置“里东山体滑坡”等突发事件和热点敏感问题。规范网络问政工作。做好莲都网络直通车督查工作,每月印发《莲都网络问政直通车办理情况通报》,督促各单位及时主动回应网民的问题,主动引导网络舆情。区网络问政平台开通至今,总点击量3889万人次,日均点击量5.2万人次,共收到网民提问987件,977件已回复,回复率98.99%。有效疏导网民情绪,化解民愤,为和谐莲都、平安莲都建设营造良好舆论环境。
【精神文明建设】2015年,区委宣传部继续开展“最美”系列选树活动,2015年度2人荣登“中国好人榜”,10人荣登“浙江好人榜”,37人获评“莲都好人”,并通过处州晚报“莲都专刊”等平台广泛宣传最美精神。在全市率先制定实施《莲都区道德模范待遇保障若干规定》,向道德模范陶梅韵发放医疗补助款8500余元,首次组织历届道德模范进行健康体检。农村“六星文明户”创评全面推进,截至年底,第一、二批共计80个村已按照创评流程全面完成评选活动。在全区广泛开展“立家规、传家训、树家风”活动,共征集到家训和家风故事共40000余条(个),基本完成《莲都好家训》(暂名)一书编撰。未成年人思想道德建设工作进一步加强和改进,志愿服务、道德讲堂和文明单位创建等系列基层文明创建活动有序推进。
(王燕)
统战工作
【概况】2015年,区委统战部引导统一战线成员参与“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”工作,完成涉及宗教领域“三改一拆”任务。落实“五水共治”项目3个,帮扶资金65万元,落实“六三三”项目1个,帮扶资金15万元。全年通过统战系统直接牵线搭桥或引导莲商、侨商意向投资项目等项目近10个,意向投资近10亿元。发动统一战线组织和代表人士参与里东山体滑坡善后、救援服务工作56人次,捐款捐物140.26万元。开展文明城市创建“五个一”活动,引导统一战线成员参与文明城市创建近千人次,助力打造“没有烟头的城市”。教育引导非公经济人士发扬莲商精神,承担社会责任,参与社会公益事业、“五水共治”、结对4600元以下低收入农户活动,援助里东抢险救灾107万元。注重商会组织建设,指导成立区总商会江苏分会换届和太平商会。是年,区委统战部获全国统战工作实践创新成果入围奖1项、全省统战理论政策研究创新成果1篇、全市统战工作实践创新奖、信息宣传工作先进集体和全市统战理论政策研究创新成果2篇。
【多党合作事业和政治协商制度建设】2015年,区委统战部健全对口联系、联系交友等制度。召开情况通报会、征求意见会、协商座谈会等8次。完善知情明政机制,畅通民主监督渠道。引导党外人士参政议政、建言献策。坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。支持和引导民主党派、无党派人士发挥优势、服务民生,开展社会服务活动。重视党外代表人士队伍建设,完成指导民革、民盟区委会换届工作,顺利实现政治交接。
【党外知识分子工作】2015年,区委统战部引导党外知识分子爱岗敬业、创业创新,特别是发挥知联会、新联会等平台作用,支持引导各领域党外知识分子服务经济社会发展。开展知联会“同心知联•共享阳光”小候鸟暑期读书班同心品牌活动,支持新联会开展百岁老人走访慰问、大港头学校微心愿圆梦、参与里东救援善后等活动,取得良好的社会效应。
【宗教领域工作】2015年,区委统战部开展“和谐寺观教堂”创建活动和星级场所评选工作,成功创建省级“和谐寺观教堂”达标场所40处,达标率75%,成功创建省级先进场所4处。取缔基督教非法活动3起。如期完成34处涉及基督教和天主教活动场所宗教标志物整改工作任务。制定出台《关于在全区宗教界深入开展“同心同行共建和谐”活动实施意见》,组织开展“五进场所”活动,维护宗教领域和谐稳定。开展民间信仰场所登记编号,出台加强民间信仰依法管理实施意见,全区235处民间信仰场所逐步纳入社会化管理。
【开展民族团结进步创建工作】2015年,区委统战部开展民族团结进步创建工作,3个民族村被评为省民族团结进步小康村。落实少数民族发展扶持政策,争取各类民族发展资金538万元,实施少数民族群众增收帮扶行动。协调落实省政府98号文件扶持民族乡镇发展的政策,结对帮扶项目落实,落实帮扶资金170万元。开展“魅力畲寨”建设,基本建成利山、沙溪、郑坑3个少数民族特色村寨,利山村被评为首批中国少数民族特色村寨。
【港澳台与海外统战领域工作】2015年,区委统战部建立健全为侨服务长效机制,实施“华侨要素回流”工程,开展“中国莲都一华侨回归招商引资推荐会”活动,全年引进侨资企业3家。举办“侨缘侨心”新春联谊会等联络联谊活动。引导侨胞侨眷参与大局工作和社会公益事业,启动“百侨结百户•助消低收户”活动,帮扶5个乡镇43户低收入户实现脱贫目标。引导侨胞开展爱心送温暖、赈灾救助等活动,送出物资和慰问金18.4万元。
(张艳)
信访工作
【概况】2015年,全区信访总量共1484件(人次),同比减少12.14%。其中,群众来访222批1043人次,同比批次减少14.62%、人次减少23.14%,在来访中个访171批240人次,同比批减少16.59%、人次减少32.96%;集体访61批803人次,同比批次减少7.27%、人次减少19.62%。全年共受理群众来信274件次,同比减少21.26%。网上信访167件次。是年,莲都区获“丽水市信访积案化解先进县(市、区)”,区信访局获“浙江省信访系统先进集体”“丽水市信访工作优秀单位”“莲都区社会治安综合治理先进集体”等称号。
【信访工作领导责任制】2015年,区委、区政府始终把信访工作作为一项重要工作,主要领导负起第一责任人的责任。3月2日分别与14个乡镇(街道)及28个信访重点部门签订信访工作目标管理责任书。坚持每月15日安排1名党委或政府领导接访,每个星期一和星期三安排2名县处级领导轮值接访,重要敏感时期每天安排领导坐班接访,大量的矛盾纠纷被化解在萌芽初始阶段。
【“区领导督百案”活动】2015年,区信访局在全区联动开展“区领导督百案”活动,梳理出100件信访积案,全部由区级领导督案化解。各督案领导通过现场接访、带案下访、召开案件协调会等方式研究制定化解方案,亲自督促按期化解。区信访联席会议办公室专门编辑《“区领导督百案”活动专刊》,及时对区领导的督案工作进行跟踪报道。通过该活动,信访老户吴某某、钟某某,碧湖镇红圩村等一批信访突出问题和信访积案得到解决,有效地减少信访存量。全年区领导召开各种协调会112次,约谈或接访信访人47次,化解息访38件,其中息访23件,走复查复核程序2件,引导走法定途径13件。
【莲都区首次尝试推行律师值班接访】2015年5月开始,莲都区首次尝试推行律师值班接访,于每周固定时间(周三),由22位在全市有一定知名度的律师组成接访团队,轮流到信访局值班,接待上访人员,为上访群众提供法律咨询,通过咨询使上访人明确上访诉求是否符合国家有关法律法规和政策、上访诉求的解决途径及相关法律规定,并对无理缠访人员进行法制宣传教育,促使其息诉罢访。对符合法律援助条件的信访群众引导其按规定的程序申请法律援助。对这22名律师进行集中培训,并建立联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,通报和交流有关情况,对涉法疑难上访案件进行讨论分析。截至12月底,律师共接访39批57人次,其中23件信访件通过律师接访,引导到诉讼途径解决。
【通过法定途径分类处理信访投诉请求工作】2015年10月19日,莲都区成立通过法定途径分类处理信访投诉请求工作领导小组,着手编印《莲都区信访投诉请求法定分类(处理)清单》。10月20日,召开全区通过法定途径分类处理信访投诉请求工作动员部署会,全面启动和部署通过法定途径分类处理信访投诉请求工作,制定印发工作方案,明确目标、步骤及时间节点,并召集区直有关单位分管领导及具体承办处室负责人对如何上报分类清单进行指导和培训。通过推进该活动,逐步把莲都区信访工作纳入法治化轨道,提高全区信访工作法治化水平。
【重点时段的信访稳定工作】在2015年全国“两会”、中共十八届五中全会、“世界互联网大会”、“2015中国•丽水国际摄影节”、“9・3”阅兵、全省美丽乡村现场会和“11・13”里东滑坡等重要时期,区委、区政府主要领导亲自批阅每日信访专报信息,每天安排区领导接待来访群众。各乡镇(街道)主要领导审阅每日信访信息,落实“一把手”责任。对全区面上不稳定因素进行全面排查,对排查出的重点稳控人员逐一建立应急稳控小组。超前掌握信访苗头,超前化解信访隐患,超前进行信息预警,超前启动应急预案,确保防患未然,确保重点时段和敏感节点总体平稳平和。
(李洁琼)
党校工作
【概况】中共丽水市莲都区委党校创建于1957年1月,原名中共丽水县委干校,2000年7月撤市建区,改为中共莲都区委党校。2008年6月,区政府成立莲都行政学校,与区委党校合署办公。现校园占地面积0.4公顷,建筑面积约3860平方米。学校内设办公室、行政科、教务科、教研室4个科室,实有教职工16人。
【区委区政府中心工作】2015年,区委党校配合区委区政府展开工作,拨付芦埠村帮扶资金2万元,认领路段作为党员文明实践区,安排教职工全天巡查。协助里东大救援工作,山体滑坡灾害发生后,党校教师带队中青班46名学员第一时间赶赴现场,为现场救援工作提供支持,做好灾后安抚救助工作,实行“白加黑”“5+2”工作法,24小时跟随联系受灾农户,做好情绪安抚、保险理赔、困难救济、善后有关事宜。参与“六边三化三美”、低收入农户、“五水共治”等重点工作,落实“路段长制”及干部蹲点联系美丽乡村制度。通过有效帮扶,结对的19户农户年人均收入已超过4600元标准;拨付扶贫资金3万元。拨付“五水共治”扶持资金3万元;与区农办对接,将“五水共治”联系村岱后村列入2015年农村生活污水治理村。
【教宣工作】2015年4月,区委党校办好全区“四个全面”暨绿色生态发展全员轮训培训班,与区人力社保局联合举办6期专业技术人员继续教育培训班,和区委组织部联合举办莲都区村两委主要干部培训班。6月,举办乡镇(街道)入党积极分子培训班和区直属机关入党积极分子培训班;与区两办联合举办全区办公室主任培训班。9月,举办科级干部进修班及中青年干部培训班。11月,与区政法委联合举办莲都区“大调解”工作业务培训会。12月,与区委组织部联合举办“两新”组织党组织负责人培训班,与区民政局联合举办城市社区专职工作者培训班。全年共举办培训班16期,培训人数3622人次。继古堰画乡被列为丽水市第一批干部教育培训“文化产业”现场教学基地之后,大港头镇利山村被确定为丽水市第二批干部教育培训“新农村建设”现场教学基地。落实《班主任工作细则》,规范教学管理,定期召开班主任工作交流会,分析培训成效、存在问题及相应对策,推进班主任工作常规化、制度化建设。区委党校多名教师围绕“四个全面”、四中和五中全会、“学党章、守纪律、讲规矩”等主题,在莲都区各部门、乡镇、街道进行宣讲;参加由区委宣传部组织的“莲都好人”宣讲团,宣讲莲都区好人故事,社会反响良好。
【科研工作】2015年,区委党校的科研工作“质”“量”均有提升。课题方面,完成省委党校第十六批规划课题4项,2个省委党校第十七批课题获批立项;市社科联课题结题4项,新获批3项;完成区级课题4项。文章方面,新发表文章12篇;省级研讨会获奖2人次;市级研讨会获奖3人次;市级征文比赛获奖5人次。党校教师参加丽水市党校系统教学大比武获二等奖。党校教师充分发挥人大代表、政协委员的作用,建言献策、撰写提案,2篇调研报告分获市委常委、区委书记及副市长批示;2个提案分别被列为2015年市人大、区政协重点提案;1篇调研报告被区委区政府主办的《参阅信息》采纳刊登。
【人才工作】2015年8月,经区直机关党工委同意,成立区委党校党总支,下设机关支部和离退休支部,选举产生新的领导班子。新发展一名预备党员。结合“三严三实”专题教育,开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动。全年选派26人次外出进修学习。选派1名副校长先后赴区“三改一拆”办挂职锻炼、里东工作组工作;1名老师到村担任“第一书记”,1名老师借调区文明办。
【行政后勤工作】2015年,区委党校在行政管理方面,对办公用房清理“回头看”,严格按照要求,对超标问题整改到位。开展“无烟单位”创建。响应文明城市创建要求,破解“三大命题”,创建“无烟单位”,做到烟头不落地。完善安全用电配备,对配电房及办公楼安全设施作了进一步完善,安装防雷等装置,确保校园安全用电。
(徐誉榕)
老干部工作
【概况】截至2015年年底,全区归口于区委老干部局服务和管理的离休干部共123人,按单位性质分:行政机关76人,事业单位21人,企业26人;按年龄分:80岁至90岁有84人,90岁以上39人。按参加革命工作时间分:抗日战争前期的有3人,抗日战争后期的有5人,解放战争时期的有115人;按享受级别待遇分:享受副地(厅、司、局)级待遇的1人,享受正县(处)级待遇的3人,享受副县(处)级待遇的48人,享受正、副乡(科)级待遇的71人,享受其他待遇的0人;其中生活不能自理的20人,本年度去世10人。此外,易地安置在莲都的离休干部共21人;副处实职退休干部徐惠仁同志获“浙江省离退休干部先进个人”荣誉称号,老干部局退休干部尤贤福同志获省级“五一劳动奖章”。是年,全区各级党委、政府高度重视老干部工作,老干部政治、生活待遇得到有效落实,工作得到老干部认可。
【提供细致的个性化服务】2015年,区委老干部局开展“走亲连心”走访活动,建立健全家访制度、与离休干部子女联系制度、与医院建立老干部住院告知制度等。开展“政府买单送服务”活动,借助“96345”市民服务中心的服务资源,每年向老干部发放“老干部温馨服务券”,上门提供家政和技术工种等服务。为每位离休干部配备“关爱通” 手机。利用社区资源开展老干部“四就近'服务,引入老年服务社会化力量——莲都区霞光社会服务中心开展“暖心服务”,采用个案工作法、“参与互动式”的小组活动方法,为离休干部提供精神慰藉、人文关怀、心理疏导等服务。据调查,老干部满意率为100%。
【打造老干部精神家园】2015年,区委老干部局创新老年大学管理机制。老年大学开设有排舞、戏曲、二胡、声乐、国画等14个专业共20个班级,学员达900余人。班级管理上实行班长负责制,设立开学第一堂课,调整对学员的考核和奖励制度,修订老年大学管理规定,并与太平洋保险公司签公众责任险合同,为苍松楼内学习、活动的老干部投保。定期举办各类作品展及文艺会演,老年大学成为广大离退休干部的学习之家、开心乐园、余热舞台。结合“满意家园”创建活动,开展丰富多彩的适合老干部的活动,组织形式多样的离休干部祝寿会、“三八”节活动、重阳节等活动。诗词、书画、集邮、门球、钓鱼等团体协会,开展书画展、邮品展、运动、垂钓等系列活动,让老干部在活动中既展现风采又享受乐趣。
【为社会增添正能量】2015年,区委老干部局开展“老干部红领先锋”活动,在助企、助农、助学、促和等方面取得显著效果,得到社会各界一致好评。开展“红领助学”,离退休干部筹得助学款共计7万多元,帮助50多位贫困学子。在里东山体滑坡灾害中,老干部时刻关注灾情情况,以实际行动支援灾区和灾后重建工作,共筹得善款49620元。围绕“六边三化三美”工作,老干部开展植树造林、绿化莲都活动;走访考察重点农业企业、环卫保洁重点项目、“五水共治”重要河道等,参加“双创”“五水共治”“三改一拆”等重点工作意见征求会,以及干部任免、政府工作报告等重大事项咨询会,提出意见建议100多条供采纳。
【成立莲都苍松志愿服务队】根据老同志“老有所为”的愿望和热情,为老同志搭建服务平台,莲都区委老干部局于2015年4月开始筹备志愿服务队成立相关事宜,12月成立“莲都苍松志愿服务队”。莲都区委副书记、政法委书记、区志愿者工作委员会主席陈元龙到会祝贺并致贺词。该志愿服务队是经莲都区志愿者协会注册登记,以自愿参加,自愿退出为组织原则,引导老同志参加文明劝导、环境保护、帮老助幼等公益事业服务活动。
【成立莲都区老年大学和老干部活动中心临时党支部】为进一步做好老干部思想政治建设,探索老年大学、老干部活动中心党的建设的方式方法,发挥党组织的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用,根据上级有关精神,于2015年12月15日建立莲都区老年大学、老干部活动中心临时党支部。临时党支部直属于中共莲都区委老干部局,由莲都区老年大学在册党员学员、老干部活动中心有关老干部活动团体党员组成,党员组织关系仍在原支部,党费仍由原支部收缴,党员学员在校学习、活动期间参加双重组织生活。临时党支部的成立,方便老干部参加党组织活动,通过各临时党支部活动增强党员的凝聚力,同时以临时党支部为载体,充分发挥老干部党员的先锋模范作用,在助企、助农、助学、促和等方面发挥重要作用,为打造“三美融合、主客共享”新莲都做出重要贡献。
(兰炜虹)
史志工作
【概况】2015年,区史志办完成《莲都年鉴(2015)》和“莲都乡愁文化丛书”编纂工作;开展旧志点校工作;继续做好《莲都区志》《党史二卷》编撰工作;《栝苍史志》刊物出版2期。会同相关部门举办莲都区纪念中国人民抗日战争胜利70周年座谈会、文艺演出、播放抗日老电影、老干部书画展和主题征文教育等一系列纪念活动。助推文化礼堂建设工作,共下村指导5次,参加评审会3次,为8个村的文化礼堂建设方案进行文字、内容把关,提出一系列积极性的意见和建议。
【编写《莲都乡愁文化丛书》】2015年,莲都区提出“三美融合、主客共享”工作主线,推进美丽乡村建设。区史志办积极谋划,主动服务区委、区府中心工作。5月,启动《莲都乡愁文化丛书》编纂工作;9月,完成第一辑6本书,并作为全省美丽县城建设现场会莲都的宣传用书,得到参会领导和人员的高度肯定。《莲都乡愁文化丛书》立足村落文化,突岀乡愁主题,内容涵盖村庄沿革、人文、古迹、姓氏、谱牒等多个方面。
【做好《莲都年鉴(2015)》工作】2015年2月,区史志办编制《莲都年鉴编纂方案(2015)》,并以区委办、区府办名义将方案发至各乡镇(街道)、区属各单位以及各有关部门,对2015年鉴编纂工作作出部署。3月,组织100余名承编单位撰稿人参加年鉴业务培训会,同时下发《临安年鉴》执行主编唐乐平编写的《年鉴编撰与编辑》一书,促使年鉴供稿者学习优秀年鉴的编纂方法。为提高年鉴的编纂质量,区史志办分乡镇和部门两个版本为供稿人员设计编纂样稿及写作规范,并安排专业人员为年鉴供稿单位进行业务指导80余人次,帮助协调解决年鉴稿件编纂过程中出现的问题。3月下旬,首次利用办公助手组建涉及全区年鉴供稿单位的年鉴工作群。该群功能为:开展年鉴业务指导、经验交流、信息反馈、发放通知等工作。从5月初开始,从结构、内容、体例、文字对初稿150余万字的内容开展三轮统稿。12月完成送审初稿,并和方志出版社联系对接,做好出版相关工作。
【推进《莲都区志》编修工作】2015年,区史志办推进《莲都区志》编修工作。在调框架方面,共调整7编、62章、112节;在补内容方面,根据梳理的500余条意见开展志稿一轮修改,修改内容27编116章,新增内容30余万字;在精文字方面,专门安排3人对整本志书进行通读,对句、字、标点进行修改;在明特色方面,处理好共性和特色的关系,突出地方特色、时代特点和志书特征,使整部志书更具有鲜明的时代特色和个性化特点。在统标准方面,聘请省方志专家王志邦等对志稿进行一轮统稿把关,解决好志稿存在的取材标准不一、体裁运用不一、语言风格不一等问题。
【做好《党史二卷》编纂工作】《党史二卷》初稿分4编、20章、55节共31万字,存在文体不规范、篇幅比例不科学、叙述详略失当、本地材料空泛、语言标点不准确等问题。2015年,区史志办将《党史二卷》框架结构提请省、市相关处室负责人审核把关,得到许多帮助和宝贵的反馈意见。同时,对初稿开展第一轮统稿,提出200余条修改意见,并段、句、字和标点进行修改。组织人员到档案馆查找档案100多卷,摘录字数达到40余万。
【开展旧志点校工作】2015年,区史志办为校纠疏误,方便阅读,保存史籍,聘请丽水学院赵治中教授对民国版《丽水县志》开展点校工作。民国版《丽水县志》,共十四卷,为铅印本,由李钟岳、孙寿芝纂修,民国15年成稿付梓。截至年底,完成点校初稿。
(莲都区史志办)
档案工作
【概况】丽水市莲都区档案局(馆)为国家三级标准县(区)级综合档案馆,是浙江省级中小学档案教育实践基地、丽水市社科普基地、莲都区爱国主义教育基地,是莲都区档案保管基地、档案信息服务中心、现行文件查阅中心。位于丽水市行政中心西区档案大楼的四、五两层。总建筑面积为2780平方米,其中档案库房面积为800平方米,并设有200平方米的查阅大厅,256平方米的展厅,164平方米的信息中心、92平方米的精品陈列室,及会议室、视听室以及其他办公用房。2015年,莲都区档案局通过开展“节假日预约查档”“异地查档、跨馆服务”等工作,提升档案服务水平,共接待档案利用者4453人次,查阅档案8068卷(件),复印档案9864张。从利用目的统计数据看,为编史修志査阅43卷,为工作参考査阅1498卷,为学术研究查阅53卷,为案件纠纷查阅315卷,为办理退休、养老保险,落实精减下放政策,以及公民为出国、贷款等原因出具结婚证明等查阅6212卷,充分发挥档案的社会价值。至2015年年底,馆藏档案共202个全宗,全宗档案78898卷118526件,破产企业51个55166卷,总共134064卷118526件,其中民国档案1393卷,照片档案4132张,录音磁带、录像磁带、影片档案175盘,实物档案1179件,馆藏资料8976册。
【档案业务指导工作】2015年,莲都区档案局开展对征迁档案、农村产权改革档案、“五水共治”档案和大港头木制品行业整治档案等4项专项业务档案的指导工作。采取实地检查的方式,对莲都区区直机关档案工作开展为期3个月的年检工作并进行通报。监管重点工程档案,跟进各个项目的档案收集情况,指导预立卷及重点工程档案登记制度和石牛至郎奇公路重点工程档案的收集、整理工作。完成破产改制企业档案处置的调研,详细了解莲都区破产企业档案处置境况。开展对莲都区粮食总公司档案的专项指导,组织人员对档案进行规范整理,共整理出会计凭证5000多卷。
【基层档案室工作】2015年,莲都区档案局完成1家省级示范数字档案室,18家省级规范数字档案室创建工作。在仙渡乡、大港头镇开展“村档乡管”工作,完成两个乡(镇)及其管辖的19个村的档案收集、规范整理、安全保管工作。至2015年年底,莲都区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共291家,其中档案目标管理达国家二级标准1家,省一级标准5家,省二级14家,省三级9家。全部乡镇的档案室均达到省三级及以上档案目标管理标准,所有社区、行政村都已建档,其中共有9个行政村成功创省级示范行政村、21个行政村创省级规范行政村、1个社区达省级示范档案室。全部机关的档案室(69家)达到区级以上综合档案室标准,成功创建省级示范档案室7家机关单位,51家省级规范数字档案室。
【档案登记备份工作】2015年,莲都区档案局继续重视民生领域和重点工程、知识产权等数字档案和电子公文的登记备份工作,继续扩大电子业务和数字档案登记备份的范围。至2015年年底,实现电子业务数据登记备份13家,数字档案登记55家,重点工程档案登记备份3家,知识产权档案登记备份6家。开展第四期室藏档案集中数字化加工工作,对莲都区60余家单位2014年前形成的档案进行集中数字化处理,实现纸质档案与电子档案一同归档。完成档案数字化加工112万页。
【数字档案馆(室)建设】2015年,莲都区档案局组织莲都区70余名档案员进行“1+9+N”数字档案协同管理系统培训,实现莲都区机关单位档案员的全覆盖,为电子文件归档和数字档案馆室一体化建设打下良好基础。至2015年年底,完成1个省级示范数字档案室、18个省级规范数字档案室创建工作,共创建省级示范数字档案室7家,省级规范数字档案室51家。
【抗战口述档案建档】2015年,为纪念抗日战争胜利70周年,莲都区档案局启动抗战口述档案建档工作。通过半年多的时间,共走访80余名抗战老兵和亲历亲见者,为46个抗战老兵和亲历亲见者采集口述档案影像1000多分钟,整理口述抗战史料近20万字,并于2015年年底出版《浴血征程——莲都区抗日战争解放战争口述档案选编》一书。全书分上下两编:上编为《老兵亲历》,记载了24位在抗日战争和解放战争幸存老兵的参战故事;下编为《见证罪行》,是20位抗战见证者控述日本侵略军在丽水犯下滔天罪恶的目击者。
【档案宣传工作】2015年,莲都区档案局在各级媒体、网站、报刊杂志上发表文章50余篇,《中国档案报》《浙江档案杂志》《处州晚报》多期介绍莲都区档案工作。《处州晚报》通过5个专版、4个专题报道来介绍莲都区档案局在征集抗战老兵及亲历者档案资料方面的工作,持续关注抗战口述档案建档工作,丽水电视台多个节目播报莲都区档案工作。在丽水市区万象山脚开展以“档案在你身边”为主题的“6・9”国际档案日大型宣传展览咨询活动;开展“局(馆)长接待日”活动;发挥档案馆教育宣传基地作用,做好参观接待工作,全年接待部队官兵、中小学生等社会各阶层人士参观1000多人次。
【档案资源建设】2015年,莲都区档案局提高“三重一特”档案征集力度和水平,建设民生档案和地方特色档案。接收莲都区文明城区创建活动档案、大港头木制品行业整治档案和莲都区产权改革办公室档案等重大活动档案,征集到宗族谱、地方文献、抗战纪念章等珍贵档案资料70余件,将征集到的蓝伟亮全国劳模档案进行规范整理并数字化,统一送交浙江省档案馆永久收藏。开展莲都区区直部门和乡镇街道到期档案接收工作,接收的主要范围是各单位2005年以前永久、长期、30年保存的文书档案。完成53家单位15305卷71441件档案的接收工作,其中,重大活动档案80卷502件,专题档案37卷,民生档案13522卷21438件。