教育
【综述】2014年,莲都区主要承担区域内义务教育、学前教育、成人教育的办学与管理工作;现有幼儿园100所,在园幼儿13560人,幼儿教师892人,其中事业编制教师211人;有中小学29所,另有校区10个、民工子弟教学点6个,共有中小学生39981人,中小学在编教师2254人;有成人教育培训中心1所,区域成技校6所。
2014年,莲都教育围绕“加快教育综合改革”这主题,顺利通过全国义务教育均衡县评估。初三学业考试成绩连续11年全市第一;组队参加丽水市中小学生田径运动会,取得连续第12年总分第一的佳绩;获得2014年度丽水市新农村建设创新奖;通过“全国义务教育发展基本均衡区”评估验收。有29个教育科研成果荣获市级奖,1个教育科研成果荣获省级奖,5篇教研论文荣获省级奖;4人在浙江省教学技能评比大赛中获奖,13人在丽水市课堂教学评比中获奖;26位教师成长为市级名师。
素质教育
【概况】2014年,组织120多次教学研讨活动和青年教师团队研修活动;上半年共策划32个浙江省师训平台培训项目,供中小学教师选课培训;下半年各学科教研员策划36个省师训平台项目,供中小学、幼儿教师培训。6月下旬,组织进行小学六年级及初中部分学科质量抽测工作。8月,根据教师教学中的疑难问题和学科特点完成暑期教师理论考试的命题工作,开展莲都区教师测试、批阅、诊断工作。分别组织基于数据分析的教育评价改进行动案例评比、区中小学教育评价联盟研修班到温州考察学习活动;初中教研员到衢州市教研室进行2014中考联考工作交流;组织莲都区小学六年级网阅模拟考试和城区薄弱民办学校、农村部分学校进行音、体、美、信息学科进行“三部”抽测。9月下旬,对《莲都区中小学教育教学质量提升工程实施意见》责任分解落实情况进行评估。10月22日,组织浙江省义务教育质量监测工作,对莲都区
中小学28所学校进行检测。11月14日,召开年度中小学教育质量分析研讨会,教研室组织进行教学质量综合分析以及学科教学质量分析。
【小班“五学”课堂】2014年,莲都区教育局教学教研工作围绕农村小班“五学”课堂模式,开展课改实践,出台《莲都区农村小班“五学”课堂教学模式实施意见》《莲都区小班(微班)备课样式》,制定农村小班教学工作考核办法;召开小班“五学”模式推进会,组织小班教育联盟骨干教师研修班学员到南京进行考察活动;举行小班“五学”课堂教学研讨活动,展示“五学”课堂教学模式。在天宁中学、刘英小学开展课堂教学改革,启动“五环课堂”实践;组织召开课改工作研讨会,对教学改革试点学校引进外智、协议签订、课改启动等工作进行研讨;组织课改指导小组和骨干团队到安徽铜都双语学校、杭州市上城区教育学院考察学习;聘请安徽铜都双语学校专家团队到试点学校专题培训,组织试点校骨干教师和部分小班化学校教师近100人赴安徽进行课改影子培训。
【未成年人思想道德建设】2014年,莲都区教育局广泛开展“我的中国梦”主题教育活动,加强社会主义核心价值观教育实践,倡导“富强、民主、文明、和谐”,倡导“自由、平等、公正、法治”,倡导“爱国、敬业、诚信、友善”,弘扬友善、孝敬、诚信等中华传统美德,以“三爱”教育引领校园文化建设,引导未成年人树立正确的道德价值,在核心价值观的沐浴下健康成长。
以“莲都区第三届未成年人道德文化节活动”为载体,开展“学雷锋”系列活动,举办“民族魂•中国梦一美丽莲都”文艺会演和“践行社会主义核心价值观”中华经典诵读比赛,开展“家风家规”征集评选活动,开展“文明在心中”为主题的征文比赛,开展“美德少年”评比,同时将行为规范、心理健康、青春期健康、法制、“中国梦”等主题教育融入其中,树立青少年“人人重道德、时时存善念、处处有善举”良好风尚。根据《莲都区第三届未成年人道德文化节活动实施方案》要求,以活动竞赛成绩、专家评审、网络投票等三项的综合成绩为依据,评出团体一等奖2名(初中1名,小学1名)、二等奖5名(初中2名,小学3名)、三等奖9名(初中3名,小学6名),同时评出“最佳创意奖”和“特别创意奖”各1名。
【体、卫、艺、科技工作】2014年,加强学校体、卫、艺、科技工作,开展“阳光体育运动”,保证学生每天1小时的体育锻炼时间,实施“体育、艺术2+1项目”,让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。举办中小学生田径运动会暨学校阳光体育特色展示活动,举办莲都区中小学生田径运动会、中小学生篮球比赛、中小学生乒乓球比赛、第四届莲都区小学生跆拳道锦标赛、小学生校园足球联赛等比赛。组队参加丽水市中小学田径运动会,连续第12年获团体总分第一;参加省第五届中小学生校园足球联赛丽水赛区比赛获初中组男子和女子、小学女子组三个组别冠军;处州中学女子足球队获得浙江省校园足球联赛总决赛冠军,男子足球队获得浙江省校园足球联赛总决赛亚军,男子足球队还获得浙江省青少年(乙组)足球锦标赛冠军;花园中学参加浙江省第七届中学生篮球联赛丽水赛区比赛男子篮球队获得丽水市冠军、女子篮球队获得亚军,女子篮球队还获得浙江省中学生篮球联赛总决赛第一名、全国中学生篮球赛第七名的优异成绩。
举办第四届“莲都之春.文艺”、“莲都之秋.美术”系列比赛活动,5个节目获“绿谷之春”文艺会演一等奖。参加2014年浙江省中小学生艺术节比赛,荣获4个一等奖,5个二等奖,7个三等奖。根据区委区政府统一安排认真开展好城区中小学、幼儿园创建国家卫生城市和省示范文明城区工作,帮扶灯塔社区做好创卫工作。莲都区80%的学校建有保健室,学生健康知识知晓率和健康行为形成率均超过80%。组织学生参加一年一度的省、市、区科技创新大赛。持续性开展婺剧进校园活动。
学前教育
【概况】2014年,莲都区共有幼儿园100所,其中公办22所、民办78所,城区64所、乡镇36所,在园幼儿13560人,学前三年入园率95.8%。等级幼儿园49所,等级幼儿园招生覆盖率达69%;9个乡镇建公办幼儿园16所,乡镇等级建园率达100%,已创建丽水市“学前教育示范乡镇”4个、“学前教育达标乡镇”5个。共有幼儿教师892名,其中,有事业编制幼儿教师211名,占总数的23.7%;持有幼儿教师资格证的有593人,占总数的66%;有技术职称教师203人,占总数的24.2%;专任教师学历合格率为90%,其中大专以上学历达70%。
【保教工作】学前教育实施 《3一6岁儿童学习与发展指南》,以《浙江省幼儿园等级评定实施办法》《浙江省幼儿园等级评定标准》为抓手,制定三年新评等级园和等级园复评计划。举办民办等级幼儿园园长论坛,举办教师、保育员基本功大赛,开展片区活动观摩;组织幼儿园区域活动创设评比、出台《关于防止和纠正幼儿园教育“小学化”的20条意见》,规范幼儿园教育教学;首次出台《关于做好2014年幼儿园招生工作的通知》,规范公办幼儿园招生;出台《关于公布2013学年普惠性民办幼儿园认定结果的通知》。新审批智星幼儿园、蒲公英幼儿园、莲外幼儿园三所幼儿园;同意香蜜园小区丽水市莲都贝盈幼儿园筹设的批复;小红帽幼儿园自动停办。
【学前教育三年行动计划】2014年,莲都区总结第一轮《莲都区学前教育三年行动计划(2011一2013年)》,谋划第二轮三年行动计划。3月,开展调研活动,走访各幼儿园,召开座谈会与园长、教师交流。5月,组织相关人员起草《莲都区发展学前教育第二轮三年行动计划(2015一2017年)》初稿,并于8月完成初稿,12月29日,对初稿进行修改、完善,最终形成审议稿。
义务教育
【概况】2014年,莲都区有中小学29所,其中九年一贯制学校3所,初中9所,小学17所(城乡紧密型教育共同体9个),另有民工子弟学校6所,在校学生38992人,其中,小学在校生27790人,入学率100%,无流生; 初中在校生11202人,入学率100%,巩固率100%,初中毕业生毕业率100%,初级中等教育完成率99.8%;6一15周岁三残儿童入学率100%;初升高比例96.2%,普职比1:1,各项指标均达到省均水平。有国家级、省级现代教育技术实验学校5所,国家级、省级实验基地学校6所,省文明学校(单位)6个,省、市级示范学校17所,省、市级校本教研示范学校8所,省义务教育标准化学校24所,国家级绿色学校1所,省、市级绿色学校23所,省级教育强乡(镇)9个。
【教育均衡工作】2014年,莲都区教育通过国家“义务教育发展基本均衡县”评估验收。关注弱势群体教育,整合城区公办教育资源,最大限度的吸纳流动人口子女进公办学校就读,共吸纳1403名(小学1074,初中329)民工子女到城区学校就读,做到同城同待遇。构建贫困助学保障网络;落实贫困生“扩面工程”,做到应助尽助,确保“不让一个孩子因贫困不能接受九年制义务教育”;发放教育券补助1.68万元,营养餐补助275.5875万元。
【校园安全工作】2014年,莲都区教育局推进“平安校园”创建工作,完善“平安校园”考评标准,创新采用星级考核,将学校(幼儿园)安全工作考核细化、量化,建立“平安校园”创建奖励制度,将省三级以上幼儿园都纳入考核奖励范围。校园非正常死亡人数2人,同比上年下降1人。
推进安全教育课程进校园工作,引进浙教版的安全教科书《安全与健康》进入中小学学校课堂,12月在天宁小学建立安全教育体验专用教室,多渠道开发学校安全教育课程资源。加强校园“三防”建设,中小学幼儿园全部按标准配备专职保安234名、门防配备四件以上的安防器械,建立“110”联网的CK报警器(民办幼儿园配备普通报警器),幼儿园视频监控系统和报警系统完成全覆盖。规范校车运营体制,于8月通过《莲都区学生交通安全保障提升工程实施办法》,建立“政府领导,部门配合,专业运行”的校车管理机制,以政府出钱买服务方式,通过政府招投标成立“丽汽集团校车服务分公司”,配备16辆专用校车,负责莲都区校车运营工作。普及防溺水教育活动,邀请东海救援打捞队员来莲都区部分中小学开展救护知识与技能培训。5月,组织学校进行“5•12”防震与减灾演练;10月,联合区红十字会开展第二期老师救护技能培训;11月,组织学校开展的消防安全演练实践。
民办教育
【概况】2014年,莲都区教育局尝试建立民办学校退出机制,推动民办学校在“优剩劣汰”的市场竞争中不断壮大。7月2日,区教育局根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条和《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条相关规定,做出莲教罚决字〔2014〕 第1号行政处罚决定:责令灵山武校停止招生,依法吊销灵山武校教民3311024000004号办学许可证,并要求学校做好现有学生分流和教职工安置等工作。出台《丽水市区民办初中学校2014年招生工作实施办法》(莲教发〔2014〕49号),明确招生范围,规范招生报名,坚持免试入学,保障自主招生,核定招生人数,严肃招生纪律。市区各民办初中学校采用电脑派位和自主招生(面谈)相结合方式开展招生,电脑派位和自主招生(面谈)人数比例为5:5。花园中学电脑派位198人,自主招生210人(市少体校特招12名);莲都外国语学校电脑派位49人,自主招生49人;黎明初中电脑派位128人,自主招生128人;文元中学电脑派位70人,自主招生70人;丽水市外国语学校电脑派位100人,自主招生100人。
成人教育
【概况】2014年,莲都区紫金街道社区学校被评为省级示范性社区学校;太平区域成技校被评为省级示范性培训基地;城东、城西、老竹三个区域中心成技校成功创建省级标准化成技校;成功承办全市社区教育推进会和丽水市首届全民终身学习活动周;成教干部队伍专业化发展取得显著成效。开展多层次、多内容、全方位的各类培训,已形成农民实用技术培训、预备劳动力培训、“双证制”教育培训和各类社区教育活动为一体的综合性服务培训模式。2014年,莲都区成人教育培训中心招收成人“双证”制教育培训学员631人,其中初中成人“双证制”教育培训157人,高中成人“双证制”教育培训474名,全年初、高中成人“双证制”学员全部毕业;完成农村预备劳动力培训120名,做到应培尽培,完成上级下达任务数的100%;农村初中毕业生1200人接受职前培训;开展“进百访千”活动;农村初中毕业生职前培训达1150人。完成农村预备劳动力培训120人;开展计算机、烹饪、农家乐、养老护理员、超市经理人等培训,开设87个班,受训人数3000多人,其中1136人拿到职业技能证书;开展会计从业资格证考前培训786人,会计从业人员继续教育87人;组织开办扫盲(文化知识)培训班87个,分布于全区各个村落,2014年6658名扫盲培训任务,超额完成;举办国学经典进社区、家庭教育、心理健康教育进社区等形式多样的教育培训活动,累计培训700多场次,培训人数54958人次。
招生工作
【概况】2014年,莲都区教育局招生考试工作包括成人高考、初中毕业生学业考试、自学考试报名和考试组织以及全国计算机等级考试和全国英语等级考试的报名工作。年初,成立学业考试领导小组,以分管副区长为组长,教育、公安、监察、行政执法、文广、卫生、电力等部门负责人为成员的学业考试工作协作组。本年度初中毕业生学业考试体育加试实行网上报名,并继续实行网上阅卷工作,实行纸质试卷扫描入库,阅卷教师在电脑上随机抽取阅卷,并实时远程传输阅卷数据;在长跑、立定跳远、跳绳、实心球项目中使用智能电子测试仪;实行两次考试制度,以相应选项里两次考试的最高分计入总分;进行建立体育考试裁判员库并随机调用以及城区学校考试时间进行公开抽签两项考试工作制度改进。完成区级巡查系统平台和处州中学标准化考点建设工作,实现考试管理的实时化、信息化、数字化。共组织两次自学考试,报名人数为900人,2535科次,审定毕业生人数为13人。加强成人教育报名条件审核工作,全区年度报名人数442名,其中本科上线1人,录取1人,专科上线393人,录取372人。组织全国公共英语、计算机等级考试各两次考试报名工作,公共英语报名人数为24人,计算机等级考试报名人数为227人。
办学条件
【概况】2014年,莲都区教育局多渠道筹措教育经费,增加教育投入,全年经费总投入63693万元。安排基建项目、维修改造项目经费4265万元,中小学(幼儿园)设备费893万元,外来务工人员子女教育专项等资金补助600万元,营养餐贫困生补助277万元,支付免费教科书1354万元,支付学生安全放心车328万元。拨付民办幼儿园发展和幼儿教师发展扶持政策兑现资金420万元,民办中小学扶持资金240万元,民办中小学公用经费629万元。
【教育经费投入】2014年农村生均公用经费提高到小学742元、初中1046元,高于省定标准。对农村小规模学校,学生数低于300人的,按300人计算公用经费,保障小规模学校的正常运转。同时补助农村寄宿制学校住宿生每生每年200元。公办幼儿园的生均公用经费由生均每年225元提高到245元,小规模幼儿园,幼儿人数低于300人的,300人计算公用经费。
提高义务教育学校绩效工资标准,年人均达到47400元,年终考核奖人均6000元,年终还为每位教师发放了9000元的增收节支奖,教育教学质量奖2014年达到350万元,支付名师名校长科研经费80万元。
【教育项目建设】2014年,教育建设项目18个,其中基本建设项目9个,维修改造项目8个,零星修理1项,全年完成政府项目建设投资约4500万元,新建校舍面积约7000平方米,维修改造校舍面积约10000平方米。
南明小学迁建工程和联城小学迁建工程整体建成;髙溪小学改扩建、大港头镇中心幼儿园综合楼、老竹镇中心幼儿园综合楼、泄川小学教学点食堂宿舍等工程开工建设;完成联城中学160米环形塑胶跑道改造,碧湖小学60米塑胶跑道和球场改造,中山小学操场硅PU地面和司令台改造,处州中学三好楼加固改造,灯塔幼儿园教学楼装修和室外场地改造。启动白云小学新建、联城第二中学新建、处州中学扩建、大港头学校扩建、老竹学校扩建等工程前期工作,厦河新村幼儿园和碧湖中心幼儿园新建工程完成招商引资工作。
2014年,会同市教育局委托杭州市城市规划设计研究院编制《丽水市中心城市基础教育布局专项规划(修编)》(2013一2030年)和《丽水市中心城市民办教育布局专项规划》。根据《浙江省义务教育标准化学校基准标准》的要求,2014年城北小学、莲都小学、人民路小学、碧湖小学、囿山小学等等5所学校被认定为浙江省义务教育标准化学校。
【教育装备】2014年,莲都区投入315万元用于更新电子白板118套,投入90万新建7个电脑房,共计新增计算机350台,投入47万新配教师笔记本93台完成全区一线教师的笔记本配备工作;投入60万元新建处州中学和城北小学两个录播教室;结合省书香工程共为学校新增加图书13万元,共计29943册;投入10万元为8所学校更新实验仪器;争取省级补助,为民工子弟学校新建实验室6个,为农村学校新建电子白板13套,计算机房1个;为新建的南明小学投入200万元配备设备。将莲都区梅山中学列为浙江省第二批数字校园示范校,中山小学列为丽水市首批数字校园示范校;共投入资金100余万元为梅山中学新建两个计算机云计算机房,所有教室都更新为电子白板;中山小学引进电子书包项目。
师资队伍建设
【概况】2014年,莲都区招聘录用中小学教师48名,其中硕士研究生10名;幼儿园教师17名,其中硕士研究生1名;新增省特级教师2人、市教学名师7人、市教坛新秀(德育新秀)13人,全区市级以上名优教师达到197名,另有9名教师被评为莲都区首届拔尖人才。对全区265名市、区级名优教师在履行职责、应尽义务、示范带头等方面进行综合考核,根据考核结果发放名师考核奖励共79.6万元。另外,教育系统享受高层次人才政府岗位津贴人数达440人,发放津贴259.1万元,27人获得高学位、高技能人才政府岗位津贴,共计金额12.51万元。
2014年,莲都区共任免股级干部43人;任命到农村学校任职校(园)长4人,17名校(园)级领导干部进行轮岗任职交流;提拔任命22名股级干部,其中由后备干部提任9人,由校(园)长助理提任6人,80后7人。选送12名优秀的校(园)级干部赴杭开展为期一个月的挂职锻炼。
【师资队伍建设的投入】2014年,师资队伍建设共投入经费1285.4万元,同比增加16.9%。其中,名师工作专项经费79.6万元,用于市区学科带头人、市教学名师名校长、省特级教师的年度考核奖励;人事工作经费33.6万元,用于教师招聘、教职工调配、评优评先、职称评审工作等;教育教学质量奖350万元,评优促教,激励调动学校教师和管理人员的工作积极性;教师培训经费822.2万元,用于校长岗位培训,学校中层干部岗位培训,学科骨干教师培训,班主任培训和教科研培训等各类专项培训。
【师德师风建设】以“践行为人师表,争做人民满意好教师”为目标,开展“师德群体创优”活动,举办师德论文比赛,树立“师德楷模”“最美教师”等先进典型,在全区教师中形成“学优秀教师先进事迹,走优秀教师成长道路”的良好氛围;规范教师从教行为,实行教师评先、评优、评职“师德一票否决制”;弘扬“敬业、爱生、奉献”优良传统,树立良好师表形象,针对违规有偿家教现象,开展专项整治行动,对查实的相关违规人员予以了警告处分。
【教师队伍人口管理】2014年,完善“国标、省考、县聘、校用”的中小学(幼儿园)教师职业准入和管理制度,严把教师队伍人口,提升教师队伍质量;设立32个服务边偏远山区岗位面向莲都定向招聘,解决偏远山区学校教师流失问题。取消小学语文和小学数学岗位专业要求和教师资格证学科限制,入职后向双科型和全科型教师方向培养,满足农村小规模学校教育需求;坚持“分数优先,自主自愿”原则进行现场择岗,保证分配过程公平公正;合理分配全区幼儿教师编制,在编制总数不增的情况下,农村小学附属园编制从2013学年19个增加到26个,基本满足教学需求。
【教师聘任工作】2014年,执行由区级部门评审中级教师职称;共评审初级职称87人,中级职称22人,推荐中髙、小中髙、副研究员21人;副高级和中级职称推荐评审率占申报人数的25%,比上年增加5%。主动与人事部门沟通对接,争取副髙聘任名额20个、中级聘任名额27个,分别占未聘人员的39%和37%,缓解了中高级职称聘任岗位不足问题,提高了“已评未聘”教师工作积极性。顺利完成3所优质民办学校的首次入岗和二次入岗,实现了公、民办学校之间岗位聘任的顺利衔接。
【教师培训工作】2014年,制订《莲都区中小学教师专业发展培训实施细则(讨论稿)》,以五年为周期,对全区中小学在职专任教师和校长进行360学时的全员培训,对新分配教师、骨干教师、骨干校长进行专项培训。莲都区100%学校参加自主选课,共2909名教师参加自主选课,自选265954学时,占总体课时数338232学时的78.6%,各项指标均超额完成省、市有关要求。完成教师人均116学时的培训工作,超过72学时的要求;全年教师参训率为98%,超过省规定92%的要求;组织教师参加国培、省培及市里培训参训率为97%,符合省规定。参训教师对莲都区开设的培训项目在省教师培训管理平台中的总体评价平均满意率为98%。
【教师校长交流工作】2014年3月,莲都区教育局全面推进教师校长交流工作,联合编制、财政、人事等部门出台《关于进一步推进义务教育学校教师校长交流工作实施意见(暂行)》,形成义务教育学校教师校长常态化交流机制。根据教师个人意向和学校编制、学科需求情况,在246名符合交流条件的教师校长中确定83名交流对象进行交流,其中名师、后备骨干教师交流到农村7人,另有竞聘交流32人,留城下乡6人,主动要求交流35人,教师校长交流人数达到156人,初步实现教师资源的均衡配置,增强教师队伍活力。