莲都区图书馆

丽水市莲都区人民政府
  综述
  2014年，全区实现地区生产总值261.32亿元，增长4.6%。实现区属规上工业增加值10.82亿元，增长10.4%,服务业增加值138.50亿元，增长6.3%,农业总产值25.42亿元，增长4.7%。完成固定资产投资125.92亿元，增长19.0%；出口总额1.26亿美元，增长12.3%；社会消费品零售总额170.08亿元，增长13.0%；旅游总收入32.98亿元，增长30.6%；一般公共预算收入10.86亿元，增长12.2%。城镇人均可支配收入32327元、农村居民人均可支配收入17601元，分别增长8.0%、12.0%；城镇登记失业率3.01%；节能减排、安全生产、计划生育等全面完成上级下达的指标。年度综合考核名列全市第一。碧湖镇被列为全国重点镇，“古堰画乡风情小镇”人选全省首批特色小镇初选名单。成功创建国家卫生城市、省级示范文明城区、全国义务教育均衡县、省级慢性病综合防控示范区和省级双拥模范区。
  区政府常务会议
  【概况】2014年召开政府常务会议13次。
  【常务会议】第二十六次区政府常务会议于2014年1月23日召开。审议《莲都区2014年基本建设项目投资计划预安排》；审议《丽水市莲都区政府投资项目管理办法》和《丽水市莲都区政府投资项目概算控制细则》；听取关于成立莲都区城乡规划委员会相关事项的汇报；听取关于莲都区规划展览馆布展工程建设的情况汇报；听取关于建议提前兑付石牛温泉项目部分政府奖励资金的汇报；听取关于兑现莲都浙兴小额贷款公司2012年度扶持政策的情况汇报；听取关于古堰画乡文化旅游产业基地项目（一期、二期）、江滨休闲街区项目政府奖励政策的有关情况汇报；审议《莲都区扶持经济薄弱村发展集体经济的实施意见》；审议丽水市莲都区林业建设发展有限公司组建方案；听取莲都区首届拔尖人才选拔情况的汇报;听取关于2013年度各类奖金待遇发放有关问题的情况汇报。
  第二十七次区政府常务会议于2014年2月12日召开。听取莲都区“五水共治”工作情况汇报；审议《政府工作报告》和《莲都区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与014年国民经济和社会发展计划草案的报告》；审议《莲都区关于开展“无违建”乡镇（街道）、村（社区）创建活动的实施意见》；听取莲都区政策处理临时性机构基本情况及处置建议的汇报；听取莲都区2014年财政预算编制情况汇报;听取2013年度莲都区综治工作先进集体和先进个人评选情况的汇报。
  第二十八次区政府常务会议于2014年3月12日召开。审议《莲都区2014年招商引资考核办法》及2013年度招商引资工作先进单位建议名单；审议《莲都区关于落实安全生产领导和监管责任的规定》和2013年度安全生产工作先进单位和先进个人建议名单;听取区政府2014年度规范性文件制定计划（草案）编制说明及重新聘任莲都区行政复议陪议员的工作汇报；审议莲都区“无违建”创建工作责任追究办法（试行）；审议《莲都区城乡居民基本医疗保险实施办法》及2013年度莲都区大社保体系建设先进集体、先进个人建议名单；审议《莲都区2014年人口与计划生育目标管理责任制考核办法》《莲都区2014年各单位人口和计划生育目标管理考核指标建议》以及2013年度莲都区人口计生工作先进单位、先进个人、示范乡镇（街道）、示范村（居）建议名单;审议莲都区2013年度来料加工工作先进集体、先进工作者、优秀经纪人、业务拓展能手和优秀加工户建议名单;2013年度莲都区项目推进工作先进单位、先进个人建议名单。
  第二十九次区政府常务会议于2014年4月4日召开。审议《2014年度莲都区政府性债务收支计划（草案）》并听取关于莲都区政府债券发行工作有关情况汇报；审议《莲都区小额项目管理暂行办法（试行）》;审议《莲都区关于畜禽养殖污染整治工作办法》；听取党政领导干部企业兼职（任职）规范工作有关情况汇报。
  第三十次区政府常务会议于2014年4月29日召开。听取莲都区2014年“五水共治”项目建设计划的汇报；听取莲都区国家农业综合开发现代园产业化经营项目申报主体推荐情况汇报；审议《莲都区关于进一步提升发展农民专业合作社的实施意见》;审议《关于规范经济合作社银行存款账户管理的通知》；审议《2014年度丽水市莲都区创建国家卫生城市工作奖励及责任追究办法》和《2014年莲都区创建国家卫生城市和浙江省示范文明城区工作督查考核办法》;审议《莲都区村卫生室运行经费补助和绩效考核管理办法》；听取学生交通安全保障提升工程有关情况的汇报；审议《莲都区政府质量奖管理办法》;审议《2014年度推进幸福社区建设十件实事》和2013年度莲都区城乡社会工作先进乡镇、街道、成员单位和先进工作者建议名单;审议2013年度危旧房改造工作先进个人建议名单。
  第三十一次区政府常务会议于2014年5月13日召开。听取公路综合财产保险试点工作情况汇报；审议《东西岩景区特许经营框架协议》;审议《莲都区农民占用集体土地违法建住宅处理办法（试行）实施细则》；审议《莲都区人民政府关于加强政府投融资管理体制改革的实施意见》;审议《莲都区2014年政府投资预算》；听取学生交通安全保障提升工程有关情况的汇报; 听取农村产权制度改革工作情况汇报。
  第三十二次区政府常务会议于2014年5月30日召开。审议《关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的责任分工》;审议《莲都区学生交通安全保障提升工程实施办法》；听取莲都区法治政府建设（依法行政）工作情况汇报;审议《莲都区关于推进农村住房抵押贷款工作的实施意见》《莲都区开展农村“三权”抵押贷款工作实施方案》和《莲都区开展农村“三权”抵押贷款工作考核办法》；听取碧湖佳源城镇综合体项目情况汇报；听取大花蕙兰基地项目情况汇报；听取人大议案、政协提案办理情况汇报;听取调整莲都区行政区划有关情况汇报；听取网上政务大厅建设工作情况汇报。
  第三十三次区政府常务会议于2014年7月18日召开。听取古堰画乡文化旅游产业基地2号、3号地块奖励情况汇报；审议《“梦里水乡•欢乐谷”旅游项目投资（框架）协议书》;审议《莲都区关于推进莲都区村经济合作社股份合作制改革的实施意见》;审议《莲都区中小企业应急转贷资金管理办法》;审议《莲都区安全生产现场检查规定》和《关于加强安全生产促进安全发展的意见》;审议《莲都区新建住宅项目供配电设施建设维护管理办法（试行）》；听取创国卫巡查人员加班补贴发放方案汇报；听取绿叶奖评选推荐情况汇报;听取关于给予朱晨航同志个人三等功情况汇报;听取大山峰林区管理用房改造项目工作情况汇报。
  第三十四次区政府常务会议于2014年8月8日召开。听取《莲都区2014年度土地和房屋征收工作考核办法》起草情况的汇报；审议《丽水市区既有多层住宅加装电梯实施方案》;审议《莲都区加快电子商务发展三年行动计划》;审议《莲都区生态休闲养生（养老）基地认定标准》；审议《丽水工业园区产业规划和招商规划》；听取土地整治工作相关情况的汇报；审议《莲都区人民政府关于提高自主创新能力加快科技进步的决定》和《莲都区科学技术研究与开发经费使用管理暂行办法》。
  第三十五次区政府常务会议于2014年9月12日召开。审议《莲都区境内高炮广告设施专项整治工作方案》;审议《莲都区国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设和扶持资金管理办法》；审议《莲都区生态工业发展负面清单制度》、《莲都区工业企业绩效综合评价和要素差别化管理的实施意见（试行）》及《关于推进工业经济可持续发展的补充意见》；听取处州山茶油项目工业用地出让情况汇报；听取开展民间融资管理试点工作情况汇报；听取医疗保健产品创新设计发展论坛实施方案制定情况汇报；审议《莲都区2014年度招商引资工作目标责任制考核办法》补充意见；听取全区可燃爆粉尘整治情况汇报；听取关于向古堰画乡管委会借用资金的情况汇报。
  第三十六次区政府常务会议于2014年10月24日召开。审议《莲都区扩大有效投资考核办法》；审议《农村生活污水治理项目建设和资金管理办法》；听取莲都区国有土地房屋拆迁公司筹建工作情况汇报;听取临时性机构补贴发放及重点工作考核奖励等有关问题的汇报；审议莲都区政府部门行政权力清单和《莲都区人民政府职能转变和机构改革方案》。
  第三十七次区政府常务会议于2014年11月21日召开。听取大港头镇文化产业基地2号、3号地块各项规划技术指标合并计算及其他相关情况的汇报；听取碧湖郎奇一白桥养生（养老）基地有关事项汇报；审议《莲都区农村宅基地使用权流转置换试行办法》；听取国家智慧城市试点工作情况汇报;听取2014年年底和2015年年初有关资金调度情况、财政专项资金管理清单梳理情况的汇报；听取在财政专项资金管理领域实行信用负面清单制度有关情况汇报;听取第二届区政府质量奖评审情况汇报；审议《莲都区人民政府工作规则》《莲都区人民政府会议制度》《莲都区人民政府政务督查规则》；听取区国资公司法定代表人变更有关事项汇报。
  第三十八次区政府常务会议于2014年12月30日召开。听取关于兑现浙兴小额贷款公司2013年扶持政策的情况汇报；听取莲都区进出口产品公共检测服务平台建设情况汇报；听取行政审批“两集中两到位”和场地搬迁情况汇报；审议《莲都区道德模范待遇保障若干规定（暂行）》；审议《莲都区发展学前教育第二轮三年行动计划（2015一2017年）》；审议《莲都区农村应急广播建设实施方案》;审议《莲都区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》；听取莲都区部门责任清单工作情况汇报；审议《莲都区人民医院（丽水市人民医院莲都分院）及国际养生（养老）中心、居家养生（养老）社区项目框架协议》。
  区政府工作会议
  【旅游产业发展研讨会】2014年1月3日召开。会议就莲都区旅游产业目前发展状况和存在的问题进行分析研讨,深化产业结构，实现转型升级，并明确旅游业今后的发展思路。副区长郭巧燕主持会议。
  【全区防范处置企业拖欠工资工作会议】2014年1月10日召开。会议深入学习领会副省长熊剑平、常务副市长陈瑞商的重要讲话精神。人力社保局负责人通报2013年全区防范处置企业拖欠工资情况,分析莲都区防范处置企业拖欠工资工作当前形势。副区长李伟立强调，近期，是欠薪行为的易发多发期，要求各部门形成合力，务必做好三个确保:确保春节期间农民工工资按时足额支付，确保年度内不发生新欠薪，确保不发生因欠薪问题而引起的群体性事件，打造“无欠薪莲都”。会上，区公安分局、建设分局、交通运输局，丽水工业园区管委会分别作相关汇报。
  【莲都区创卫现场会】2014年1月10日召开。会上白云社区负责人分享前段时间的创卫经验。并由市创卫办对目前各社区普遍存在的、有代表性的问题进行剖析，并提出具体解决措施。副区长雷勇军肯定各社区已经取得的成绩，同时指出，创卫任务还很繁重,创卫工作还在初步阶段，只是进行初步的梳理、整改，离创卫要求还有一段距离。接下去将从面上铺开整治转为点对点整治，将各个难点一一拿下。特别是春节前后，更要不放松，让群众过一个整洁、舒心的年。随后,参会人员随着白云社区工作人员到社区内各个点，了解该社区牛皮癣整治、规范停车等好的做法，互相之间也交流经验、做法。
  【莲都区“双创”工作部署会】2014年1月23日召开。区委副书记、政法委书记陈元龙，副区长雷勇军等领导，以及“双创”办公室主任、科室负责人及各单位“双创”工作负责人参加会议。会上，雷勇军通报前一阶段创国卫工作情况，各街道、部门“双创”工作负责人分别就本单位 “双创”工作开展情况、省暗访反馈问题整改情况进行发言。陈元龙在会上指出，“双创”工作要增强危机意识，确保不半途天折；要增强工作力度，确保各项工作按时完成；要增强监管督查，确保省技术评估顺利通过；要增强保障机制，确保运行顺畅高效。随后，陈元龙就创建省级示范文明城区节前工作进行重点部署，要求各相关街道、部门务必严格按照时间节点要求，完成社区公益宣传栏建设、邻里节活动组织、社区宣传文化长廊建设等三项重点工作的节前任务，确保“双创”工作有效结合，顺利推进。
  【全区2014年第一次安全生产会议】2014年1月23日召开。会议总结2013年的安全生产工作，分析目前的安全生产形势。会上，安监局负责人传达上级安全会议精神，并通报“1·14”温岭火灾事故和“9・15”龙泉事故情况。希望各部门以此为鉴，抓好安全生产工作。区消防大队、建设分局、文广新体局等8个重点部门汇报了前段时间安全生产隐患排查中发现的问题，以及整改的措施。区委常委、常务副区长李一波在会上指出，重点领域重点行业要进一步开展隐患大排查工作,进一步落实隐患整改工作，特别是要认真抓好春节期间安全生产工作,加强烟花爆竹的监管，抓好庆典、集会的安全保卫工作,对百姓负责。
  【全区干部大会】2014年1月27日召开。会议对中央和省委党的群众路线教育实践活动视频会议、中央和省纪委全会、省人大十二届二次会议、省政协十一届二次会议等会议精神进行传达,并开展了“人才之家”成立系列活动，市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长王小荣主持会议。毛子荣指出，全区上下要切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，坚持“公心为民、铁心反腐、齐心守责”的原则，全力以赴做好莲都区党风廉政建设和反腐败工作。各级各部门要明方向，实举措，聚合力，坚持“绿水青山就是金山银山”战略思想，以大开放、大视野、大气度的思维，破解制约发展的各类难题。
  【“百人整治孔明灯”专项行动部署会】2014年2月11日召开。副区长、区森林消防指挥部指挥俞丽威主持，公安、工商、城市执法、林业以及有关街道办事处等4个部门，3个办事处参加的会议，专题部署2014年元宵节“百人整治孔明灯”专项行动，确保元宵节森林消防安全。根据方案，此次整治行动组织公安、工商、城市执法、林业以及3个街道办事处抽调120人参加，分成11个组，于2月12一15日夜晚18时至22时，在销售、燃放“孔明灯”较集中的重点区域，如火车站广场、防洪堤、公园等区域进行巡查，禁止、收缴、劝阻在此类场所销售、燃放孔明灯。同时，要求森林公园和景区加大节日期间的值班巡逻力度，制定应急预案，做好森林消防防范措施，确保节日期间森林消防安全。
  【全区投资项目审批“局长代办”工作交办会】2014年2月12日召开。区委副书记、区长王小荣出席会议。为推进全区行政审批制度改革，打造最佳投资环境之区，加快投资项目的审批、落地进程，区政府决定，对2014年工业园区13个入园项目的审批工作提供全程代办服务，由区长王小荣担任总代办，副区长李一波、赵加慧担任副总代办,发改、建设、国土等13个部门一把手担任代办员。王小荣指出，项目建设是拉动经济增长的引擎，通过实施“局长代办制”，可以使13个项目尽早动工，形成投资量。同时,也让各位局长亲身体验一下审批的各个流程,及时发现新问题，研究新对策，增强行政审批制度改革的主动性和积极性。要求把加快项目建设作为加快经济发展的有力抓手，把加快项目审批作为加快项目建设的核心环节，把落实工作责任作为加快项目审批的关键措施,做好这项工作。会上，部门和企业代表作表态发言,并签订协议。区领导洪起平、李一波、赵加慧出席会议。
  ［全区“双创”工作推进会】2014年2月14日召开。会议主要内容是观看“双创”PPT专题片，表彰先进,签订责任状，府前社区、城南村作表态发言，并进行工作部署。市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并讲话。2013年以来，莲都区全民动员、全员参与、全面推进“双创”工作，创省级示范文明城区初步取得创建资格，创国卫通过省级暗访，工作成效明显。毛子荣指出，接下去,任务将会更重，各级各部门必须进一步提振士气，尽全力抓实“双创”工作。要加大力度，坚定信念，敢上一线，鼓足干劲，发扬“5+2”“白+黑”的精神，抓整改，抓细节，抓落实，全力推进“双创”工作，确保顺利拿到入场券并通过验收考核;创国卫与创省级示范文明城区两方面都要吃透标准，熟悉评审流程；要把好节奏与进度，倒排时间，挂图作战，按时保质完成整改任务，抓紧建立规范的台账资料。进一步增强工作的主动性和前瞻性,确保以最好的状态迎接评估考核。
  【全区公安工作会】2014年2月24日召开。区领导陈元龙、陈洪敏、李一波、江爱军、任文红等出席会议。会上表彰2013年公安系统先进集体、先进个人。区委副书记、政法委书记陈元龙，在会上对公安工作取得的成绩给予肯定,并希望全体公安民警继续发扬苦干、实干的精神，围绕中心，服务大局，努力为莲都经济社会发展保驾护航。区委
  常委、公安分局局长陈洪敏在会上传达上级有关会议精神，并对新一年工作提出要求。会议还签订2014年党风廉政建设责任书。
  【莲都区2014年文明委全会】2014年2月24号召开。区委副书记陈元龙，区委常委、宣传部长宋珍花出席会议并讲话。副区长雷勇军主持会议。会议回顾总结2013年精神文明建设委员会工作，审议2013年度农村“六型文明户”名单。会议还就省城市文明程度指数测评责任分工表进行意见征求,希望通过明确的责任分工，继续做好2014年的“双创”工作。陈元龙指出，针对2014年全区精神文明建设工作，认清形势，深刻把握精神文明建设新形势；突出重点，全面提升精神文明建设水平;统筹协调，务实推进全区精神文明建设工作。确保2014年成功进入省示范文明城区行列，顺利拿下国家卫生城市的牌子。
  【“五水共治”专题会议】莲都区委副书记、区长王小荣组织相关部门召开专题会议，对“五水共治”工作进行再动员、再部署。在听取各部门关于“五水共治”工作情况汇报后，王小荣对大家的前期工作给予充分肯定，并就做好下一步各项工作提出具体要求。王小荣强调,各部门要进一步明确职责，迅速行动，全面清理“黑河、臭河、垃圾河”，区治水办要一天一报、每天会审、每周例会；各部门要进一步完善工作规划、实施方案、工作图表，挂图作战，做到一份规划管长远，一个方案管当前，一张图表管作战；要全面构建区、乡、村三级“河长制”，全区大大小小700多条河流,河河要有河长，根据河流大小,河长分别由区、乡、村三级干部担任;要以更大的力度整治农业面源污染，分类处理违规排污、违法搭建养殖场，该关停的要坚决关停,该整治的要彻底整治，要按照“畜牧进山”要求,将养殖企业引导至规划范围内；宣传、执法、公安、财政、纪检等部门要加大宣传、加强执法、强化保障，严肃纪律,为做好“五水共治”，建设“美丽莲都”做出贡献。
  【瓯江大溪（莲都段）和丽阳坑水系治理工作交办会】2014年3月9日召开。区委副书记、区长王小荣出席会议,并向有关乡镇（街道）、部门下发“治水”任务书，要求各乡镇（街道）、部门层层落实责任，合力推进“五水共治”工作。会上，王小荣一一向各乡镇（街道）、部门负责人下发《瓯江大溪（莲都段）治理工作任务书》和《丽阳坑水系治理工作任务书》，并对具体工作进行再部署。相关乡镇（街道）部门负责人也在会上作表态发言。区领导雷勇军、俞丽威、叶建光、叶金荣等出席会议。
  【莲都区深化“三改一拆”暨创建“无违建区''动员大会】2014年3月18日召开。市委常委、区委书记毛子荣在会上强调，要一张蓝图绘到底、一个拳头抓到底，一把尺子量到底，坚决打胜“无违建区”创建这场硬仗。大会由区委副书记、区长王小荣主持，雷萍、谷江南、陈元龙等区领导出席会议。大会以视频会议的形式直接开到村一级，参会人员达1000余人，是莲都区就单项工作而言，规模最大的一次会议。会上，区委常委、纪委书记洪起平和副区长叶建光分别对工作纪律、工作要求作部署。部分乡镇街道负责人作表态发言。
  【莲都区质量强区工作会议】2014年3月20日召开。副区长雷勇军、质量强区领导小组成员单位及各乡镇（街道）负责人参加会议。会议指岀，2013年莲都区围绕推进质量强区建设、促进经济发展方式转变的工作主线，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量稳中有升，质量安全状况总体平稳,质量工作对经济社会发展的拉动力和贡献率明显提升，全区质量工作取得长足的进步。会议强调，质量强区工作任务艰巨，意义重大，相关部门和乡镇（街道）要统一思想，坚持 “绿色青山就是金山银山”的绿色生态发展理念；围绕“五水共治”“创建国卫”等重大战略部署，推进质量强区建设；要抓质量、保安全、促转型、惠民生，为打造“三大莲都”提供坚实的质量保障。会上，区政府还与相关部门及乡镇（街道）签订《2014年度质量工作目标责任书》。
  【莲都区扩大有效投资暨工业、招商、安全生产、国土、金融工作会议】2014年3月21日召开。市委常委、区委书记毛子荣在会上强调，要提升政治定力、改革效力、生态潜力和保障能力，确保完成全年各项目标任务。大会由区委副书记、区长王小荣主持，雷萍、谷江南、陈元龙等领导出席会议。会议表彰投资、工业、招商等工作的先进集体和个人。毛子荣和王小荣与相关部门负责人签订责任状，部分部门负责人在会上作表态发言。区委常委、常务副区长李一波和副区长李伟立分别就各自分管工作进行部署。毛子荣在会上指出，全面深化改革是当前和今后一个时期工作的主旋律和主抓手，各级各部门要积极推进低丘缓坡开发利用、农村金融改革和扶贫开发综合改革等三大国家改革试点，积极打好转型升级组合拳。要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路，以“五水共治”倒逼转型，以“四换三名”加快转型、以科技创新促进转型，推进投资拉动、努力谋求工业突破、尽力提高招商效益。要进一步提升保障能力，强化国土、金融、安全和氛围保障，落实一线工作法,坚持项目推进法、强化问题倒逼法，谋在高处、干在实处,确保完成全年各项工作目标任务。
  【全区森林消防工作会议】副区长俞丽威出席会议并作动员讲话。会议指出，清明节前后是森林火灾的易发期和高发期，森林防火形势最为严峻，任务也最为艰巨。全区各乡镇（街道）及森林消防指挥部成员单位思想认识要到位，要科学研判形势，切实增强森林防火的责任感和紧迫感。重点要全面落实森林防火各项措施，在宣传发动上务必要广泛深入;在应急准备上务必要充分到位；在火源管理上务必要严控有力；在组织落实上务必要真抓实干。会议要求各地按照莲都区森林消防指挥部《关于做好清明节期间森林消防工作的通告》和《森林禁火令》规定，从4月1日至4月20日期间，禁止明火上坟、明火上山和林区一切野外用火。4月1日至4月8日，全体乡镇（街道）和林业系统干部必须到各乡村和重要地段参加设卡检查和防火巡查，对违反规定者，将依法从速从严查处。会上,市气象局通报近期气象信息。碧湖镇、雅溪镇代表作表态发言。全区各乡镇、街道分管领导，区森林消防指挥部成员单位负责人以及林业站（场）站 （场）长63人参加会议。
  【莲都区示范文明城区创建调研工作部署会】2014年4月1日召开。区委副书记、区长王小荣岀席会议并作重要讲话，区委副书记、政法委书记陈元龙主持会议，区委常委、宣传部部长宋珍花做工作部署。创建工作领导小组各专项工作组组长、副组长，各街道、区直各创建职责单位主要领导、分管领导等200多人参加会议。王小荣在会上指出，省文明办调研组对莲都区创建工作的调研检查是决定莲都区能否成功创建省示范文明城区的一次大考。各部门、街道要全力以赴地做好各项迎检工作，确保顺利拿到创建“入场券”。王小荣强调，各部门、街道要明确目标任务，吃透工作标准，在重要的工作环节上要有针对性的举措，做到有的放矢、一针见血；必须牢牢把握各重要时间节点，把工作安排细化到每周、每日、每人;要突出工作重点，做好“创卫”工作，为省示范文明城区创建工作做实基础、打好根基；提升群众参与率,加强正面引导的影响力；要强化责任落实，形成工作合力，牢固树立“一盘棋”的思想，决不允许推卸责任、相互拆台；切实加大督查力度，由各专项组组长带队，着重督查工作差距大、进展缓慢的项目，协调解决创建工作中的难点和热点问题；区人大代表、政协委员要积极参与社会督查,对全区创建工作开展情况进行监督，为创建工作取得成功提供有效保障。会后，区创建办对各单位创建工作分管领导和联络员进行业务培训。
  【全区农业农村、旅游、计划生育工作会议】2014年4月28日召开。市委常委、区委书记林健东出席会议并讲话。区委副书记、区长王小荣主持会议。区领导雷萍、谷江南、陈元龙、李见阳、郭巧燕、俞丽威等出席会议。会议表彰莲都区2013年农业农村工作、计划生育工作先进集体和先进个人。市委常委、区委书记林健东，区委副书记、区长王小荣在会上代表区委、区政府与乡镇、部门签订2014年“农村发展六大行动计划”责任状、计划生育工作责任状。林健东希望各级各部门和广大党员干部要深刻领会中央、省、市、区精神，结合实际抓好落实,全面提升农业农村工作、生态旅游发展、人口计生工作水平。林健东强调，农业农村工作要多措并举抓增收，不断提高农民工资性、经营性、财产性、转移性收入。要多轮驱动强农业，以特色促规模、以规模促品牌、以品牌促效益。同时，要围绕“五水共治”“洁净村居”和“无违建”区创建等工作，进一步深化美丽乡村建设。旅游产业要强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把生态旅游和养生（养老）作为第一支柱产业来培育。做活“微营销”、提供“好服务”、扩大影响力。要坚持计划生育基本国策，全面做好新形势下人口计生工作，重心向村（居）转移、定位向服务转型、难点向亮点转化。王小荣在会上就相关工作提出要求，希望大家高度重视，对照目标深化细化和分解落实任务。副区长俞丽威、郭巧燕分别对工作做总结和部署。相关部门进行表态发言。
  【全区"六边三化三美”行动推进会】2014年5月27日召开。区农力、林业局、环保、民政、城管等部门和有关乡镇（街道）主要负责人参加会议。会议由副区长俞丽威主持，区委副书记陈元龙作重要讲话。陈元龙在会上强调，各有关部门、乡镇（街道）要始终以“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念为指导，科学规划、强力推进。要思想认识到位。“六边三化三美”行动是提高人居环境、改善民生的重要举措，要深化思想认识，全面打通政策障碍，加快各项工作落实。要深化责任落实。莲都区重点是深化G25金丽温高速、丽龙高速公路沿线“三化三美”，主要开展G25金丽温高速公路（莲都段）森林廊道建设、太平港河道洁化示范、G25金丽温高速公路村边洁化示范、G25金丽温髙速公路沿线坟墓综合整治、G25金丽温高速公路村边美化示范等美丽乡村风景线样板项目创建工作。工作任务繁重，各职能部门必须把工作责任细化明确，确保责任到人，工作到位。要把握时限要求。各责任单位务必集中力量，倒排时序，全速推进。6月底前全面启动以外墙改造为重点的村边美化工作，要坚持“立足现状，整体规划，风格统一，一片一景”的原则，按照“整齐、整洁、自然、美观”的工作要求有序推进。要加强督查督力、。要进一步加强督查力度，建立月督查制度，完善督办机制，建立实行“销号制”,对督查情况要进行全程跟踪督办，对进展不快、落实不力的单位进行通报问责。
  【莲都区召开2014年“项目推进战”活动暨“两集中两到位”工作动员部署会】2014年6月27日召开。市委常委、区委书记林健东在会上对当前工作中存在的问题进行分析，并指出，项目建设是经济发展的重中之重、关键之举，各级各部门要切实增强紧迫感，要创新思维理念，强化工作保障，努力在争取项目资源上取得新突破，做到先人一步、快人一拍、胜人一筹。林健东同时强调,要把项目建设作为检验干部的“试金石”，坚持落实项目建设“三挂”机制，即：挂帅领战、挂图作战、挂牌督战，通过典型经验和成功做法，加快政策处理，推进征迁工作，提升办事效率，发挥“一线”作用，加大考核奖惩。区委副书记、区长王小荣主持会议，并就相关工作提出要求。区领导洪起平、李见阳、李一波、赵加慧、叶建光等出席会议。部分乡镇（街道）部门在会上围绕目标任务、结合工作实际作表态发言。
  【全区政府信息公开暨电子政务工作会议】2014年6月30日召开。副区长李伟立在会上要求，相关单位在政务公开方面要加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度，从单纯告知向政策解读拓展,从单向公开向互动交流拓展。在电子政务方面，要加强网络建设，完成改造升级。丰富网站内涵，建立健全机制，确保安防工作。会上还表彰了2013年度政府信息公开、电子政务建设先进单位。
  【全区防汛防台抗旱及水利项目推进会】2014年7月14日召开。副区长俞丽威在会上要求各级、各部门不能掉以轻心，全区上下要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇，确保防汛防台抗旱工作有序高效,切实保障群众生命财产安全。
  【莲都创卫反馈会】2014年7月22日召开。莲都区就创建国家卫生城市的暗访情况进行反馈，区领导陈元龙、兰仁生、雷勇军、虞为粮参加会议，宋珍花主持会议。根据全国爱卫办要求，6月13一15日，国家卫生城市暗访组依据《国家卫生城市标准》，对丽水市创建国家卫生城市工作进行暗访。在暗访过程中，专家组对丽水市创卫工作中取得的成效给予肯定，并以827.4分顺利通过暗访。但专家组在走访中，仍然能发现个别绿化带内不干净、部分小区乱扯乱挂现象严重，病媒生物防制不到位等多种现象。就专家组提出的问题, 会议要求各街道、各部门、各单位安排部署下一阶段创卫工作，动员全区广大干部群众集中力量，抓落实,采取各种措施，对目前做不到位的地方进行整治,确保全区创卫工作扎实发展，以迎接下一轮技术评估。
  【莲都区征兵工作会议】2014年7月28日召开。会上表彰2013年省、市、区征兵工作先进单位和个人，总结和部署2014年的工作，副区长郭巧燕和各单位签订责任状。郭巧燕要求各部门进一步强化责任意识,把征兵工作作为政府的重要职责抓紧抓好。强化兵员质量意识，积极转变工作思路，创新工作方式，搞好宣传工作，努力向部队输送高素质兵员。强化职能意识，圆满完成2014年征兵工作任务。
  【安全生产工作紧急会议】2014年8月4日上午，莲都区委副书记、区长王小荣及时召集副区长以及相关部门主要负责人召开会议,对安全生产工作进行再部署、再落实，做到层层把关、严密管控，确保工作万无一失。会议指岀，高雄、昆山两起事故使社会付出沉痛代价。各级、各部门要充分吸取血的教训,举一反三，严密防范类似事故再次发生。会议强调，要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，始终高标准、严要求抓好各项工作，严格实行安全生产“一票否决”制。要按照《国务院安全委办关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求，全面做好重点行业、重点领域的排查、整治工作,进一步强化企业主体意识、提高部门监管能力、加强社会监督力度，确保整治到点、到位，不留死角。
  【莲都区人口计生半年形势分析会】2014年8月13日召开。会议总结全区上半年人口和计划生育工作，查摆存在的问题，分析原因，研究对策。区委副书记、区长王小荣指出，上半年全区人口计生工作面临严峻形势，下半年工作面临巨大的压力。各乡镇（街道）和有关部门要进一步提高对人口计生工作重要性的认识，准确把握国家实施“单独两孩”政策的科学内涵，正确理解实施卫生计生机构改革的重要意义，切实增强在新形势下做好人口计生工作的责任感和紧迫感，坚持计生国策不变、一把手负总责不变、一票否决不变,坚持责任到位、措施到位、投入到位和落实到位。王小荣强调，做好下半年人口计生工作，要强化工作举措,加强生育全过程管理，加强计生基层基础，完善计生利益导向机制，努力突破人口计生重点、难点工作，确保全年人口计生目标任务的圆满完成。区领导宋珍花、郭巧燕参加会议。
  【全区抗洪抢险救灾工作会议】2014年8月20日召开。对抢险救灾进行再部署、再落实。市委常委、区委书记林健东作重要讲话，区委副书记、区长王小荣主持会议。林健东要求全区上下要迅速、抓好人员救援、灾民安置，抓好查灾核灾、次生灾害预防，抓好卫生防疫、抢修基础设施、生产自救等12个方面工作。林健东强调，灾情就是命令、灾情就是考验。抗洪抢险救灾是莲都当前压倒一切的核心工作，思想不能松、力度不能减。要始终把群众生命安全放在首位、把转移安置受灾群众作为重中之重。要顾全大局,一切为抗洪救灾着想，一切为抗洪救灾让道，一切为抗洪救灾奉献。要强化责任、严明纪律，坚持落实分工责任制和责任追究制。决不允许打折扣、搞变质。各界合力，共同筑起一条坚不可摧的抗洪抢险救灾大堤。区人大常委会主任雷萍、区政协主席谷江南等领导参加会议，副区长俞丽威在会上通报全区受灾情况。
  【老干部工作汇报会】2014年9月15日召开。区委副书记、区长王小荣向老干部通报上半年全区经济社会发展情况及下半年工作重点。区委常委、组织部部长张继芳主持会议。会上，王小荣首先代表区委、区政府向与会的各位老领导、老干部表示亲切问候和崇高敬意。王小荣指出，做好今年的各项工作需要广大老干部、老同志继续给予关心、支持和帮助，恳请老干部继续发挥政治优势、经验优势，一如既往地支持区委区政府工作，继续发挥余热、建言献策，形成建设“两美”莲都的强大合力。会议还通报了“8•20”洪灾有关情况及灾后恢复重建工作。
  【全区农村产权制度改革和五水共治工作会议】2014年9月29日召开。区委副书记、区长王小荣出席会议并作重要讲话。一区领导李见阳、李一波、俞丽威、郭巧燕、叶建光参加会议。会议总结前阶段农村产权制度改革和五水共治工作成效，并分析存在问题，部署下步工作。王小荣指出，农村产权制度改革和“五水共治”工作是区委区政府的中心工作，要求很明确、群众很期待、现实很需要，各乡镇（街道）、各有关部门要切实提高对两项工作重要性的认识，要紧盯目标、加强领导、提振精神、完善机制，全力以赴推动工作落实。老竹镇、万象街道、碧湖镇进行了表态发言，俞丽威、郭巧燕分别部署“五水共治”工作、农村产权制度改革工作。
  【莲都区“无违建”创建工作现场会】2014年10月15日召开。会议总结前一阶段“三改一拆”成果，并对“无违建”创建下步工作进行部署。区委副书记、区长王小荣出席会议并讲话，区委副书记陈元龙主持会议，区领导洪起平、李见阳参加会议。与会人员实地考察里东村、雅里村、洪渡村“无违建”创建情况，现场听取雅溪镇负责人在“无违建”创建工作中好的做法与经验。在随后召开的会议中，王小荣指出：“无违建”创建工作是省委、省政府做岀的重要决策部署,莲都区前期在政策出台、拆违工作、“无违建”申报等方面取得一定成绩,但创建工作推进速度仍然不尽如人意,距离总体目标尚有较大差距，大家要以雅溪镇为榜样,学习它的创建经验。为成功创建省级“无违建区”，王小荣还对下阶段的创建工作进行具体部署,他要求有关部门以及14个乡镇（街道）要积极作为，做好 “治旧、控新、固本”三篇文章，确保如期完成创建任务。
  【莲都区农房违建处置暨发证工作试点部署会】莲都区副区长叶建光，区建设国土等部门领导参加本次会议。叶建光指出：农房违建处置、土地证发放、房产证发放工作是2014年区委区政府的3项重点工作，违建处置是两证发放的前提和基础。进行试点工作是破解工作困局的重要举措，是整合部门资源的有效手段，是落实惠民措施的具体表现。将大港头镇作为试点镇，希望能给发证工作走出一条好的路子，累积改革经验。
  【莲都区2014年第四次安全生产暨消防工作例会】2014年11月13日召开。区委常委、常务副区长李一波岀席会议并讲话。会议先后通报1一10月全区安全生产总体情况和火灾形势，以及缙云“10・30”煤气发生炉较大爆炸事故情况。并传达全市安全生产工作例会精神，部署今冬明春火灾防控工作。李一波在会上指出，当前莲都区安全生产形势严峻，任务艰巨，冬季是事故多发期，各级、各部门必须严防死守，牢固树立安全生产“红线”意识，切实承担三个“必须管”，即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和属地监管职责，真正把安全生产监管责任落到实处，确保不留死角、不留盲区。会议还部署隐患排查整治、节庆安保、烟花爆竹监管等具体工作。并组织与会人员学习新《安全生产法》，观看安全生产警示教育片《生命的红线》。
  【莲都区开“10+2”重点指标暨服务业及GDP核算工作会议】2014年12月3日召开。区委常委,常务副区长李一波出席会议并作重要讲话,副区长赵加慧主持会议，各相关部门负责人40余人参加会议。会上，区统计局通报1一10月“10+2”重点指标完成情况，前三季度服务业统计工作情况和GDP核算相关指标情况。区发改局通报前三季度服务业运行情况，服务业发展考核工作情况。区经济商务局、区农业局、工业园区管委会等相关部门分析了重点指标完成情况和下步工作打算。李一波强调GDP、“10+2”指标的重要性，充分肯定2014年以来莲都区所取得的成绩，要求各单位紧盯目标，狠抓落实，强化协作形成合力，针对“三大指数”考核、全区年度目标、“10+2”重点指标，加强GDP和服务业指标的研究与分析，做好四季度经济工作，各经济指标要做到应统尽统。
  专题协调会
  2014年1月6日，召开碧湖镇文一路、上街头出让地块房屋阳台设计问题专题协调会；1月7日，召开社区（城中村）公益宣传栏建设专题协调会；1月10日，召开丽新乡吠岸村滩坑移民点基础设施改造工程农民工工资支付工作协调会；1月20日，召开丽水电影院多厅改造项目使用权拍卖有关问题协调会；1月27日，召开灯塔公园和括苍新村改造项目相关问题协调会；2月11日，召开打造创建国家卫生城市精品社区（村）相关问题协调会；2月20日，召开莲都区农村生活污水治理项目审批有关问题协调会；2月20日，召开莲都区规划展览馆布展工程专题协调会；2月20日，召开古堰画乡项目推进有关问题协调会；2月21日，召开朝阳社区工作服务用房建设、非莲都籍大学生兵优待及王毅信访事项有关问题协调会；2月28日，召开莲都区美丽乡村重点村建设有关问题协调会；3月17日，召开城郊农民新社区一期社区管理用房更改为二期物业管理用房相关问题协调会；3月20日，召开平原绿化、省级现代农业综合区创建、国家农业综合开发现代农业园区建设工作协调会；3月26日，召开莲都区视频会议系统建设有关问题协调会议；3月28日，召开莲都区雅溪镇里东地质灾害治理工程招投标问题协调会；3月31日，召开莲都区公路建设项目政策处理专题协调会;4月1日，召开莲都区“五水共治”作战室建设有关问题专题协调会;4月1日，召开低丘缓坡开发项目（莲都组团2）碧湖镇郎桥山生态性墓地建设相关事项协调会;4月2日，召开莲都区碧湖镇环石牛郎奇里河区段绿道工程有关问题协调会；4月10日，召开莲都区城郊农民新社区二期项目电力线路改造迁移工作协调会；4月11日，召开莲都区碧湖镇松坑口安置小区补征土地相关问题协调会；4月15日，召开碧湖镇征迁相关问题协调会；4月17日，召开瓯江干流莲都段（玉溪电站至石牛大桥）光电安全警示装置建设有关问题专题协调会;4月18日，召开丽水市中心城区住房困难户、无房户购房资格审查工作专题协调会；4月18日，召开联城街道金周移民点桥梁河堤工程有关问题协调会；4月23日，召开联城街道瑶販行政村黄村自然村（以下简称“黄村村”）旧村改造工作遗留问题协调会;
  4月28日，召开石牛温泉基础配套项目等有关问题协调会;4月29日，召开社会公共厕所改造提升协调会；4月30日，召开莲都区千万农民饮用水工程建设相关问题协调会;5月2日，召开暂停使用中岸圩建筑垃圾临时中转点有关问题协调会;5月7日，召开水东小学等3所学校迁建工程相关问题协调会；5月14日，召开高溪低丘缓坡开发项目专题协调会；5月15日，召开莲都区城郊农民新社区一期项目审计问题协调会；5月22日，召开莲都区中心粮库建设项目应急粮加工厂规模调整协调会；5月23日，召开瓯江治理工程丽水市大溪治理工程1标段建设有关问题协调会；5月29日，召开2014年度“六边三化三美”行动村边美化（整治村）项目建设有关问题协调会;6月3日，召开碧湖第一水厂建设相关问题协调会;6月5日，召开莲都区农村生活污水治理项目管材与污水处理设备等采购有关问题协调会;6月5日，召开莲都区粮食生产功能区规划修编相关问题协调会;6月6日，召开关于莲都区病死动物无害化处理公共设施项目建设相关问题协调会；6月12日，召开灯塔小区71、73幢外墙修缮改造工程相关问题协调会；6月16日，召开青林农民迁建安置小区基础设施建设相关问题协调会;6月20日，召开莲都区好溪堰水系污水治理项目相关问题协调会；6月20日，召开莲都区规划展览馆布展工程项目业主变更和政策处理专题协调会；6月25日，召开莲都区好溪堰水系治理有关问题协调会和莲都区青少年宫合作办学有关事项协调会;7月2日，召开公路综合财产保险试点工作有关问题协调会;7月9日，召开莲都区农村学校改扩建工作协调会；7月10日，召开莲都区联城城郊农民新社区一期项目临时排污管建设工作协调会和莲都区农村生活污水治理项目有关问题协调会;7月11日，召开丽水市五金总厂污染整治协调会和丽水宾迪实业有限公司环保相关问题协调会；7月14日，召开大港头江滨路沿街建筑立面整修及香樟埠头景观工程有关问题协调会；7月15日，召开莲都区农民饮用水工程建设有关问题协调会；7月17日，召开西银苑菜场验收相关问题协调会；7月18日，召开水利有关工程建设配套取石相关问题协调会;8月1日，召开莲都林场天堂林区护林房危房改造选址变更有关问题协调会；8月4日，召开莲都区病死动物无害化处理项目推进会；8月19日，召开岩泉街道枫树湾村银场坑截弯工程河道改造相关事宜专题协调会；8月22日，召开高溪低丘缓坡林道路建设和提前退还场地平整工程施工单位履约保证金事宜协调会；8月24日，召开“8・20”洪灾公共基础设施应急修复项目招标管理工作相关问题协调会；8月25日，召开莲都区因暴雨洪灾等自然灾害损毁房屋重建工作专题协调会；8月28日，召开处州混凝土公司和依莱特纺织公司厂房租用相关事项协调会；8月29日，召开市区旧住宅区、城中村改造相关问题协调会;9月3日，召开西银苑菜场室外自行车棚建设相关问题协调会议;9月5日，召开大港头镇金港小区建设相关问题协调会和金丽温高速公路柴弄口段“8•20”洪灾水毁修复应急工程建设配套取石相关问题协调会；9月11日，召开曳岭脚景都移民和美新村外立面改造工程有关问题协调会；9月19日，召开碧湖镇里河美丽乡村建设相关问题协调会；9月23日，召开大港头镇征迁相关问题协调会；9月25日，召开古城村整体搬迁项目政策处理专题会；10月11日，召开雅溪镇污水处理站建设相关问题协调会；10月13日，召开碧湖新水厂建设工程设备招标协调会和老竹镇徐庄村林道路建设项目山石弃渣用于本区域“6.28”“7•3”特大暴雨水毁修复应急工程建设相关问题协调会；10月14日，召开丽水市中心城区住房困难户、无房户申购资格审查工作专题协调会；10月17日，召开南山园A4地块土地出让相关问题协调会、莲都区病死动物无害化处理项目建设相关问题协调会和碧湖产业区块北区块El、E2、E3地块主要规划经济技术指标等有关问题协调会；10月24日，召开九龙国家湿地公园文化创作基地内建房户迁建问题专题协调会；10月29日，召开丽龙高速公路南山互通至丽新公路工程相关问题协调会；11月4日，召开市区城中村改造相关问题协调会；11月5日，召开莲都农商银行老竹支行地块收储和出让工作协调会；11月7日，召开农村生活污水治理管材及玻璃钢厌氧池采购有关问题协调会；11月12日，召开仙渡乡农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统建设有关问题协调会；11月19日，召开区级公益性生态公墓相关问题协调会和莲都区桑垵安置公墓建设有关问题协调会；11月20日，召开丽水程翔矿业有限公司机制砂生产项目协调会；12月5日，召开莲都区行政审批中心、区招投标中心办公家具采购工作协调会；12月9日，召开老竹镇镇前街俞店段道路改造工程路面改造设计方案变更协调会;12月12日，召开国家农业综合开发现代农业园区试点项目钢架大棚搭建项目备案问题协调会；12月18日，召开第三次城市长效管理机制座谈会；12月19日，召开《莲都区产业旅游发展战略规划（中长期2015一2030）》委托编制事宜协调会；12月19日，召开莲都林场天堂林区护林房项目和大山峰森林公园天湖山塘综合整治项目招标问题协调会、莲都区灯塔临时停车场改造设计方案审查会和《碧湖中型灌区改造规划》及项目可研编制有关问题协调会；12月25日，召开联城街道瑶皈行政村徐坑口自然村旧村改造相关问题协调会。
  区政府重大事项
  【农业经济】2014年，成功争取到国家级现代农业综合园区创建试点项目，推进省级现代农业综合区和粮食生产功能区建设。铁皮石斛、高山蔬菜、皇菊等特色农业发展取得初步成效。海亮生态农业丽水基地项目落户碧湖平原。梅峰茶叶、本润覆盆子获国家生态原产地保护产品称号,新增“三品”认证农产品17个、省级森林食品基地2个、家庭农场130家。莲都区被评为省级农业社会化服务示范区。全区粮食播种面积9886.67公顷，总产量4.82万吨，圆满完成粮食生产任务。全年实现农业增加值17.04亿元，增长1.9%。
  【工业经济】2014年，推进莲都一义乌山海协作产业园建设，新引进项目13个。高溪低丘缓坡区块完成投资8.09亿元。实施“四换三名”工程，完成以“机器换人”为核心的技术改造投入5.43亿元。实现电子商务销售额4.32亿元，增长154%。新盘活闲置低效用地4.13公顷。碧湖绿源生态农业循环经济建设项目等3个项目入选省循环经济“991行动计划”重点项目，新增国家高新技术企业3家、省科技型企业6家、省名牌产品和省著名商标各1个。成立中小企业应急转贷基金,提供转贷资金8330万元。帮助2家企业完成股份制改造，4家企业在省股权交易中心挂牌。
  【旅游服务业】2014年,通济堰入选首批世界灌溉工程遗产名录。古堰画乡成功创建国家AAAA级旅游景区，开工建设文化产业基地项目，成功引入浙江隐居集团建设高端民宿。“诗画利山”农家乐综合体被评为第二届长三角“十佳”乡村旅游景区，通济堰养生文化园、“廊桥遗梦” 温泉汽车旅馆试营业，“梦里水乡•欢乐谷”项目成功签约。与中国保健协会联合举办高峰论坛,并就健康产业发展签署战略合作协议。在全省率先建成智慧旅游云短信平台。
  【服务市区】市区合力，全民参与，工程措施与文明教育同步，环卫保洁与城管执法联动，拆违治乱与绿化美化并举，窝棚区拆除、马路市场整治等工作有效开展,成功创建国家卫生城市和省级示范文明城区。完成老小区改造项目8个、旧厂区改造项目10个，实施城中村改造项目4个，拆除各类违法建筑25.49万平方米。稳步推进“无违建”创建工作，127个村通过“无违建村”考核验收，8个乡镇完成“无违建乡镇”申报。完成高速公路沿线广告牌整治任务。
  【城镇发展】2014年，成立莲都区城乡规划委员会，统筹规划编制和管理工作。继续实施区级和碧湖镇“六个一”工程,灯塔公园改造项目被评为全市“六个一”优秀工程。加快碧湖一大港头组团融合发展,碧湖镇被列为全国重点镇，“古堰画乡风情小镇”入选全省首批特色小镇初选名单。统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作,全区73.3%的断面监测点达到II类以上水质，同比提高了13个百分点。基本消灭垃圾河、黑臭河。建成丽阳坑、好溪堰水系36个临时截污纳管工程。完成4个建制镇临时截污工程,新建城镇污水管网49千米。
  【美丽乡村建设】2014年，通过简化程序、强化考核、严格督查，占全市1/4任务数的农村生活污水治理工作全速推进。出台《禁限养区划分方案》，开展畜禽养殖污染整治。总投资5.38亿元的水利“三大平台”建设全面开工，拟争取省级以上补助资金4.02亿元，市级补助资金0.75亿元。深化G25金丽温高速、丽龙高速公路沿线“六边三化三美”样板项目建设，2015一2017三年打造计划科学拟定。规划打造“一带四线”美丽乡村风景线，里河村通过省级“美丽宜居示范村”验收，西溪村被评为“中国历史文化名村”。平原绿化工作基本实现“点线面”立体绿化全覆盖，被省领导批示全省推广。
  【农民增收】2014年，开展农民异地转移搬迁，联城农民新社区二期完成建设。建立“一户一册一干部”帮扶机制，实施“低收入农户收入倍增计划”，落实帮扶资金811万元，帮扶项目167个。培育农家乐综合体新型业态，农家乐游人次、收入同比增长30.6%、42.5%。全市率先设立农村产权流转服务中心,各乡镇（街道）均设立农村产权交易分中心，老竹、仙渡试点取得圆满成功，面上各项改革稳步推进，赋予农民更多财产性收入。
  【改革创新】2014年，坚持以改革统领经济社会发展全局，不断提升发展活力。加快政府职能转变。实施以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，政府部门权力事项精简率达51.9%。制定政府职能转变和机构改革方案，推进工商、食药机构体制改革，区市场监管局挂牌成立，区质监局完成体制划转。深化行政审批制度改革。基本完成行政审批“两集中两到位”改革。推行社会投资项目审批“局长代办制”，比法定审批时限提速96%。农民建房审批权限下放到乡镇（街道）。启动农村产权制度改革。在全市率先设立农村产权制度改革管理服务中心。189个村完成村经济合作社股份合作制改革。实现“三权”抵押贷款余额8.22亿元，超额完成市下达的年度任务。莲都区民间融资服务中心完成筹建。在全市率先开展农民专业合作社财务代理试点。统筹各项配套改革。开展商事登记制度改革，新增市场主体6597家、企业1297家。在全省率先开展农村公路综合财产保险。完成农业“三场”改制，组建莲都区农场。
  【教育事业】2014年，不断推进城乡教育公共服务均等化，合理调整学校布局，推进城乡教育共同体建设,创成义务教育标准化学校19所，另有5所通过省级评估等待批复;等级园数量和幼儿学前三年毛入园率均居全市第一，制定新一轮《莲都区学前教育三年行动计划》，实现从清理无证园到减少未定级园的目标转变；落实安全管理责任，组织实施学生交通安全保障提升工程;南明小学迁建工程将投入使用，完成联城中学等7个维修改造项目，35个零星修理和18个“五水共治”项目的工程建设基本完成；招商引资项目3个总投资1.5亿元，白云小学和厦河幼儿园新建工程准备开工建设;初中学业考试（中考）成绩11年位居全市第一;义务教育各项指标达到国家标准，顺利通过国家教育督导检查组的“义务教育发展基本均衡县”评估验收。
  【民政事业】2014年，完善城乡居家养老服务整体布局，新建64个城乡社区日间照料中心，新增养老床位586个；与广西桂林平乐泽达矿业有限公司顺利签订总投资5亿元的养老服务项目招商协议。完善低保工作机制，实行低保网上审批、按月发放，城市和农村低保标准分别从每人每月480元、327元调整为540元、389元；临时救助人均筹资达26.8元，为全市第一，在“8•20”大洪灾中有效保障受灾群众的基本生活需求。全市率先启动“社区、社团、社工”三社联动工作试点，96345市民服务中心完成平台升级、日均话务量400个，制定《莲都区创建幸福社区实施方案》，实行“自下而上”的申报评估机制；成功创建“省级双拥模范城区”；全面完成第十届村民委员会换届选举工作;实行离婚预约、有效降低离婚率45%以上；殡改成果扎实巩固；曳岭脚移民“和美新村”外立面改造工程顺利完成;“侨乡莲都”工程积极推进。
  【维护社会稳定】干群携手，众志成城，夺取抗击“8・20”特大洪灾全面胜利，制定落实灾毁农房重建、贷款贴息、农业政策性保险险种扩面等系列灾后扶持政策，实现人员零伤亡，灾后无大疫，社会面总体平稳。雅溪“跨村联合自治”经验入选浙江发展蓝皮书。全面完成第十届村民委员会换届选举工作。后庆社区获国家“暖侨敬老行动”示范点称号。白云社区获全国科普丽水市莲都区人民政府示范社区称号。完成29个重大事项社会稳定风险评估。完善“大调解”体系，开展“区领导包百案”活动，信访总量下降23.8%。社会治安综合治理、安全生产、食品安全、应急管理、防灾减灾、社区矫正、法律援助等有效开展，市区群众安全感满意率进一步提高，达到98.83%,连续九年被评为省“平安区”，荣获平安银鼎。
  【医疗卫生】2014年，正式启动省级卫生强区创建工作。投入专项经费129万，创建各类健康促进示范单位29个、健康自助小屋10个，建成全市首个健康步道和健康主题公园，顺利通过省级慢病防控示范区创建评估。建立“两考核两挂钩”的绩效考核工作机制,并在全市率先推行绩效考核问责制，强化医务人员的责任意识和危机意识。总投资额约1亿元的钭氏医院，已经完成土地农转用审批、分户测量和清场交地，近期将开工建设;总投资额15.6亿元的莲都区人民医院及养生（养老）中心、居家养生（养老）社区项目形成框架协议。公共卫生服务项目顺利推进，全区未出现公共卫生事件和法定传染病暴发。做好“8•20” 洪灾卫生防疫，实现“大灾之后无大疫”。
  【计划生育】按要求做好计生和卫生机构合并有关工作；实施单独二孩政策,实行育龄人群和出生人口变动跟踪监测;全市率先启动社会抚养费征收“零陈述”定案工作机制，破解违法生育案件立案难、取证难、征收难。确立省级计生“致富发展”项目1个、区级10个，共发放扶助金280.392万元、惠及1867人；连续六年开展计生学子爱心帮扶，惠及117名学子。启动人口计生“社区网格化”管理模式试点；推进国家免费孕前健康检查项目全覆盖,新增村、社区、企业生育文化园18个；严厉实行“一票否决制”，共审查单位457个、个人2122人,否决各类先进集体10个、先进个人11人。
  【文化广电】2014年，实施“天天乐”示范提升工程,新建示范点38个，规范活动点的运行管理,开展“天天乐”百姓文化才艺大比拼活动，基本形成市区环城文化休闲健身带、“10分钟文体圈”和乡村“30分钟文体圈”。完成送戏下乡120余场、文化会亲11场、文化培训140场，创建省级体育强乡镇1个、省级体育先进社区3个、体育俱乐部5个，，，一省一网，，整合进入公司化运作，乡镇通光缆率100%。“文化莲都”微信粉丝突破8万人，碧湖镇成为省级历史文化名镇，西溪村成为第六批国家级历史文化名村，通济堰成为首批丽水市文物惠民示范点，《丽水鼓词》被文化部公示为第四批国家级非物质文化遗产名录、实现国家级非遗项目零的突破。
  “五水共治”工作
  【概况】莲都区全境均属瓯江水系，共有河道799条，总长1828千米，其中省级河道1条，总长43.6千米；市级河流2条,总长30.2千米；县级河流12条,总长228千米；县级以下河流784条，总长1526千米。根据市环境监测站2014年监测数据显示，该区省控以上断面水质全部达到III类水质，跨行政区域交接断面水质达标率100%;15个环境监测断面中II类水质占73%,比2013年提高13个百分点。城区内河水质变化较为明显，其中丽阳坑10个监测点，劣V类水质从7个减少到4个；好溪堰水系14个水质监测点，劣V类水质从9个减少到6个。2014年，莲都区被评为2014年度全省农村生活污水治理工作优胜区,并荣获2014年度丽水市治水先进区称号。
  2014年，区治水办对莲都区区41条主要河段及丽阳坑、好溪堰等城区内河的污染情况进行细致排摸，完成“一图一表一书”，即一幅治理任务图、一张治理任务表、一份治理任务书，绘制出一整套详细的“河情地图”。高标准打造“五水共治”作战指挥室,配置治水会商视频系统,并专门开发治水数据库和卫星影像图系统，使作战指令可直接传达到基层,实现作战指令实时点对点。莲都区799条河道实现“河长制”全覆盖，明确41位区级领导、86位乡镇（街道）领导、691位村干部的河长职责，108条乡镇级及以上河段建立河警制。在城区内河（丽阳坑、好溪堰）治理中，沿河划定35个网格、63个河段、71个分段，分别明确网格负责人和段长，并建立莲都区委员会、莲都区政府办公室62名股级以上干部治水联系监督制度。派驻“治水”工作指导员，该区共安排治水工作联系点41处，联系村140个，企业29家。制定出台《莲都区“五水共治”工作责任追究暂行办法（试行）》，建立治水工作督查排名、实绩上墙、明察暗访等全程动态跟踪落实机制。将“五水共治”作为“莲都零距离”“莲都聚焦曝光台”“随手拍快捷报”等问政栏目的重要督查内容，利用舆论监督的力量，推进治水工作。
  【治污水工作】自2012年起，每年投入1500万元，推进“洁净村居”创建工作，莲都区行政村日常保洁实现全覆盖，农村垃圾中转站乡镇覆盖率100%。推进宣平溪、大溪、好溪、松荫溪、太平港等主要河道的河道保洁市场化运作机制。在日常保洁基础上，开展垃圾河集中清理周、“8・20”灾后河道清理专项行动，完成“清三河”治理任务，清理垃圾河36.5千米，治理黑臭河45.77千米。
  【工业企业污染治理】2014年，区治水办完成省、市下达的零售业、服务业、批发业、制造业污染整治任务，并开展制砂、洗车、废塑料加工、洗涤等行业专项整治行动，完成制砂场整治37家，依法取缔洗车场（点）39家,取缔废旧塑料加工点7个，完成5家洗涤企业和18家石材加工点的整改、关停。推进企业污染排查整治工作，完成整治90家、关停12家，实现企业污染排查全覆盖。推进治气工作，市区完成淘汰黄标车3931辆，为年度任务的106%。2014年，莲都区空气环境质量优良天数为316天，同比上升5.6%。
  【农业面源污染治理】2014年，出台畜禽养殖整治补助政策，开展畜牧用地规划调整，组织本地生猪集中收购，疏堵结合推进主要水域周边禁限养区范围内的养殖场整治，推动畜牧业转型升级。莲都区关停畜禽养殖场320户，整治提升262户，完成畜牧用地调整84.67公顷，落实消纳用地829.08公顷，沼液实现100%利用。推广测土配方施肥面积2.28万公顷，推广商品有机肥0.42万吨,化肥减量326吨,农药减量20.51吨。完成水产养殖塘生态化改造8.67公顷，建成稻鱼共生轮作基地586.67公顷，增殖放流300万尾。
  【农村生活污水治理】2014年，区治水办计划三年投资2.22亿元，完成257个村的农村生活污水治理，建立“日汇总、周通报、半月督查”、“约谈”等制度，推进农村生活污水治理项目建设。计划改造的180个村全部开工，完成141个建制村的项目建设，新增受益农户2.13万户，受益率达到80%以上，累计完成投资1.23亿元。
  【城镇生活污水治理】2014年新建城镇污水管网49.1千米，完成年度计划的149.9%,雅溪污水治理厂项目开工建设。在城区，推进住宅区和城中村雨污分流改造工程，2014年续建项目5个，新建项目7个，其中8个项目已完工,4个正在施工中，完成总投资1.26亿元。投入1100万元，完成36个临时截污纳管工程。在建制镇,共安排供排水设施及管网建设项目21个，开工10个，项目前期11个，完成投资13323万元。
  【防洪水工作】推进“强库、固堤”两类工程建设。瓯江大溪治理（莲都段）工程完成投资9400万元。河堤加固5.6千米，完成年度任务103.7%。莲都区中小河流治理工程完成投资2312万元;31座万方以上山塘主体工程完工，6座水库除险加固项目完成项目设计。
  【排涝水工作】推进强库堤、疏通道、攻强排工作，消除易淹易涝片区。中小河流治理重点县综合整治工程完成投资4677万元；清淤排水管网20千米，雨污分流改造29.7千米，增加0.005万方7小时抽水设备4台。完成《丽水市莲都区碧湖片治涝规划》报批。
  【保供水工作】做好建制镇供水工程建设和农村饮用水安全提升工程。投资200万元，完成19个村1.5万人农村居民饮用水提升工程。完成镇区供水管网6千米，占年度任务的150%。完成3个乡镇合格规范饮用水源创建。
  【抓节水工作】推进农业节水灌溉工程和企业节水。推进农业节水灌溉工程和企业节水。完成高效节水灌溉面积382.67公顷，完成任务的100.7%；完成扩大灌溉面积480.4公顷，完成任务的100.1%。落实节水技术改造项目，鼓励企业中水回用，瑞新药业、泉舜流体、非王泵阀等企业实现冷却用水100%循环利用。组织燕京啤酒厂开展节水型示范企业创建试点，积极引导企业开展水平衡测试。
  【治水宣传工作】充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体作用，依托短信、微信、微博、办公助手、农民信箱等新载体，全方位开展“五水共治”宣传,发放倡议书及宣传资料5万多份，发送治水短信8万余条，悬挂、张贴各类横幅和标语4000余份,举办各类文艺巡回演出30余场。编制《治水歌》，拍摄治水宣传片，在电视栏目、农村广播等平台每日
  滚动播放,采取小喇叭形式对沿河主要区域进行巡回宣传。编发《“五水共治”法律知识》《农业面源污染治理工作手册》等政策性宣传资料2万本，赠送各类治水宣传扇子、纸杯、环保袋等物品4.3万件。积极发动群众参与，建立治水专职巡查员队伍50多支,开展志愿者巡查清理7000多人次。制定内河“门前三包”制度，将河道保洁分段包干给沿河各村、社区，与沿岸单位、商铺和个人签订“门前三包”责任书7598份，共建共管协议书1830份,承诺书3200份。在沿河重点部位设立定点监督哨，向社会公布监督号码，随时对河道污染情况进行监督举报。积极发动社会捐资治水，2014年，捐资到位744.963万元。
  【黑臭河变清水河】2014年，在建立全市河流治理“河长制”时，市委书记王永康亲自担任河长，经过一年时间的治理，丽阳坑由原来的黑臭河变成现在的清水河，在河里养起观赏鱼，装起监控系统,实时掌握监控观赏鱼及其他河道情况，从技术手段上管理丽阳坑。
  【“五水共治"送戏下乡】2014年6月19日一7月16日，莲都区“五水共治”领导小组办公室联合莲都区文化广电新闻出版局，精心创作有关“五水共治•莲文化”文艺节目，引导广大村民共同关心、参与“五水共治”，打造一台以“建设美丽莲都创造美好生活”为主题的文艺演出。整场演出通过歌舞、快板、戏曲、小品、音乐剧以及有奖问答等表现形式，向群众宣传“五水共治”的治水理念，唱响共建绿色家园之歌，营造“五水共治”浓厚的社会氛围。
  【“五水共治"圆桌会】2014年11月11日，大港头镇古堰画乡通坪码头开展“五水共治”圆桌会,诣在针对大港头镇生活污水直排瓯江问题通过发动群众力量，群策群力，提出民与众政府契合度和认可率较高的古堰画乡生活污水截污纳管工程建设方案。大港头镇政府代表对现阶段生活污水排放情况、污水处理方案、铺设截污纳管的难点作简单的介绍。这种不分身份，不分级别，不受束缚的深度会谈，使得周围的围观村民也一个个踊跃地加入到圆桌会议的讨论中来，各个代表、专家和群众就治水问题进行激烈的讨论。结合当地原生态景观文物的保护和百姓心理等因素，提出修改意见,最后由治水专家作专业性指导建议。“吾水共治”圆桌会使得“五水共治”不仅是政府单方面的行政决策行为,更是普通民众积极参与治水决策的尝试和突破。办公室工作
  【开展党的群众路线教育实践活动】2014年，区府办开展办公室群众路线教育实践活动，组织干部认真学习有关政策文件，查摆自身“四风”方面的问题，深刻剖析问题根源,开展批评和自我批评，开展整改落实工作，进一步坚定理想信念、锤炼优良作风。贯彻落实中央“八项规定”、省委六个严禁,遵守廉洁从政各项规定，加大监督检查力度，强化干部作风建设。坚持把党风廉政建设和办公室各项工作紧密结合起来，落实党风廉政建设责任制，认真执行基建工程建设相关程序,健全财务报销管理制度，抓好大宗货物采购监督管理，规范权力运行。
  【综合调研工作】2014年，区府办围绕美丽乡村建设、生态经济发展、新型城镇化等全区重点工作,加强政府系统调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作，开展针对性调研、对策性调研、决策性调研和经验性调研，提升参谋助手能力，把“参谋”参到点子上、“助手”助到关键处。建立健全办公室学习制度，及时印发中央、省、市重要会议文件、领导讲话材料，引导干部深入自学上级方针政策及政治、经济、公文写作等各方面知识,不定期组织召开办公室主任秘书交流学习会，交流工作学习心得体会，提升干部服务水平和工作能力。
  【信息工作】2014年，区府办建立健全信息考核机制，进一步规范紧急信息报送流程，全年上报省、市信息3800余条，编发《参阅信息》4期,《专报信息》79期，《莲都信息》93期，区领导批示47条,为领导决策提供及时、可靠、翔实的依据。获全市政务信息考核第3名。
  【督查工作】2014年，区府办修订岀台《区政府政务督查工作规则》、《区府办政务督查职责分工暂行规定》。坚持把人大建议、政协提案办理作为办公室落实民生实事的重要内容之一，逐一明确区政府领办领导和第一责任人，强化领导，细化责任，区政府系统承办的486件市区两级建议、提案的办理工作，办复率达100%,办理工作满意率达100%,办理结果满意率达98.5%。围绕区委、区政府中心工作，统筹运用领导督查、专项督查、联合督查、暗访督查、跟踪督査等形式，开展各类督查活动38次,全年共编发《督查反馈》26期，《督查通报》13期。
  【文秘工作】结合群众路线教育实践活动，修改完善办公室相关管理制度，梳理编制《区府办内部管理制度汇编》，进一步明确办公室干部岗位职责、工作要求。加强与党委、人大、政协办公室及各乡镇（街道）、区直各部门的协调配合，日常工作随时沟通、重大活动统筹安排。重点加强区级领导班子内部重要工作、重大活动、重大会议的统筹安排,保证领导公务活动安排井然有序。加强全区重要工作的协调落实，协调有关部门共同解决工作推进过程中的问题困难，全年制发会议纪要114件，为各项工作及时有序推进提供有力保障。全年制发各类公文481件、运转各类公文8300余件，确保上情及时下达、下情及时上传。修订完善区政府会议制度，统筹安排、超前谋划全区性重大会议活动，保障区“两会”、区委区政府全会、中国（莲都）医疗器械保健产品创新设计发展论坛等重大会议活动的顺利举行。精简会风、文风,全年会议、文件精简率分别达23.5%、16.2%。建立完善干部“创国卫”巡查机制、“五水共治”联系机制，组织办公室工作人员深入一线进行创卫、治水巡查4500余人次。健全办公室内部干部任用机制，推荐提拔使用中层干部5人,新调入年轻干部9人，进一步激发干部队伍活力。
  【机关事务管理局工作】2014年，区机关事务管理局共接待512批次7650人，其中团体93批。投入18万元更新区府大院里的监控设备，更换主机，重新安装高清监控，采购防暴盾牌、防刺背心、防割手套、钢叉等应急设备。投入120万元对莲都厅视频进行改造。水电维修共1400多次，空调维修约120次。邀请武警官兵到区政府对保安人员进行消防安全和军事化培训4次。承办大小会议约1200场。完成区政府大院和区办事中心能耗监测平台、分项计量等项目的技术改革；改造三大院部分老旧节水器具；夏天开展节电专项督查，公布投诉电话2271788。制定《莲都区机关事务管理局建设项目管理办法》。完成区委党校2号楼装修工程、办事中心职工食堂建设等多项工作。全年安全行车77.5万千米。认领微心愿220多份。9月底,完成区办事中心职工食堂的改造建设。根据区委、区府办下发的《莲都区党政机关清理办公用房专项工作实施方案》（莲委办〔2014〕30号），成立莲都区党政机关清理办公用房工作领导小组，推进办公用房清理腾退工作。指导处州中学推进“节约型公共机构示范单位”创建工作，出台《处州中学创建省级节约型公共机构示范单位实施方案》，修订《处州中学节约能源资源管理目标》《能源资源消耗统计制度》《节约用电、用水管理制度》《垃圾分类管理制度》等系列节能规章制度。指导学校利用校园网、宣传栏（黑板报）、固定展牌、LED电子屏、广播站和主题警示语等形式倡导节约文化。10月完成验收工作。处州中学2014年上半年与同期比人均综合能耗下降5.60%,人均水耗下降4.11%,单位面积综合能耗下降5.01%。
  【金融工作】加强政银企沟通，清收和处置银行不良资产2.3亿元，有效维护地方金融稳定。加快农村金融改革，发放林权抵押贷款6.07亿元，农房抵押贷款1.84亿元，土地流转经营权抵押贷款3118万元。加快农村金融服务体系建设，莲都农商银行正式挂牌运营，区民间融资服务中心完成工商登记，碧湖镇碧一村、丽新乡黄弄村村级担保互助社挂牌营业。
  【信息中心工作】2014年，莲都区信息中心注重网络信息安全工作，开展对区直部门安全信息抽查15个单位，及时发现、修补安全漏洞和安全隐患，网络信息安全得到切实保障。协同办公公文交换收发文数达25多万份、协同办公收发数超过16万份、办公助手用户注册人数为4511人、短信发送量超过400万条，四项指标较往年都有较大幅度提高，其中短信发送量居全市第一。莲都区政府门户网站内容更新及时，更新信息总量突破2.5万条;莲都区政府官方微博发布继续保持兄弟县市居前列，微博粉丝数、发布量、阅读量、活跃度等指标均名列前三。完成包括“一季度经汇报会”“五水共治”等PPT6个，更好地服务莲都区相关政治、经济、社会活动;全年开展PPT培训、协同办公使用培训5场,通过培训提高各位单位运用信息化先进技术的意识。部署完成两台核心交换机，基础网络设施性能得到升级，全区主干网带宽得到拓宽，由原有的100M提升至1000M,网络性能进一步提高；通过将协同办公系统、办公助手等应用部署至“协同办公云”上，莲都区电子政务真正步入“云”时代。协同办公系统升级完成，新版的协同办公系统适应新操作系统的变化，界面更为人性化，新增分支流程功能，领导批示提醒等功能,特别是搜索引擎功能的加强，查找文件速度明显加快,对协同办公使用人员办公效率有显著提升。改进网站考核机制，在网站信息提质增量上下功夫,各单位报送信息的意识得到加强，全年网站更新量进一步提高。网站注重新功能、互动栏目的建设，特别是政府“淘宝”的建设是莲都区门户网站建设的重点工程，是落实国家将权力关进制度的笼子里的重要举措，莲都区共有38个单位纳入莲都区政务服务网，共录入首批行政权力事项和便民服务事项1168条，真正实现“服务零距离、办事一站通”，按已提供内容的便民服务事项栏目数排名，莲都区在全省90个县（市、区）中排名第25位，按总浏览量在全省90个县（市、区）中排名第35名，在丽水市9个县市中排名第一；以常住人员总数除权后的浏览量则在全省90个县（市、区）排名第27名，位居全省前列。11月开通“莲都发布”微信公众账号并对外开展宣传,通过微信进一步提升与网民的互动。完成对全区各单位的分管领导、文书、计算机管理人员进行业务操作培训。是年,信息中心年度考核取得优秀成绩，获“2014年度电子政务工作先进单位”。
  【应急工作】梳理制定突发公共事件总体预案1个，专项应急预案35个。强化应急演练，组织开展安全生产月应急预案演练周、燃气管道泄漏事故应急救援演练、地震应急桌面推演等活动,应急处置实战能力进一步提高。协助做好“8•20”特大洪水抢险救灾、灾后重建指挥调度工作,组织办公室工作人员参与抗洪抢险、走访帮扶、灾后清理等1000余人次。
  外事工作
  2014年，莲都区外事办审核审批因公出国（境）20人次，受理团组出访2批次10人次,全年协助企业办理外国人来华签证4批次7人次，接待外宾7批次30人次。3月22日，美国威斯康星州高中部交流团到莲都区考察并与莲都外国语学校开展交流活动。6月6日，法属留尼汪岛圣• 皮埃尔市市长一行到莲都古堰画乡考察。8月2一7日，莲都区花园中学赴日本三岛市参加中美日学校交流访问团。8月16日至23日，莲都区处州中学交流团赴韩国全罗南道咸平新光中学开展交流访问，加深两校“千校结好”友好学校的友谊。11月16—18日，日本三岛市教师访问
  交流团到莲都区花园中学开展学习交流，加强双方在教育、文化等方面的交流和沟通。12月15日，莲都区委副书记陈元龙率团赴奥地利、匈牙利、波兰就农业发展、农田灌溉和农田水利建设进行考察访问。12月18日，丽水工业园区管委会主任沈建祖率团赴美国、加拿大就生态工业发展和园区配套基础设施建设情况进行考察访问。推进与法国巴比松市友好结对工作，获丽水市外事与侨务系统“友城拓展奖”。
  法治政府建设
  【概况】2014年，区政府常务会议2次专题听取关于全区法治政府建设（依法行政）工作情况汇报,分管副区长每月听取法治政府建设工作情况汇报,多次参与工作调研，部署工作任务。积极为政府决策提供法律咨询服务,加强对区政府及各单位重点工作、重要事项、重大民事行为和涉及面广的文件的审核，组织政府法律专家参与决策20余次，清理规范性文件191件，协调各类涉法事务75次。推进行省级机关合同管理示范点建设,备案审查区政府常务会议审议的合同21件、合同标的100万元以上的合同69件，涉及金额37.33亿元。制定《2014年度乡镇、街道和区政府工作部门法治政府建设（依法行政）考核评价工作意见》，明确法治政府建设（依法行政）的考评主体、内容和评分标准，提高考核占比，扩大考核面。增配政府法制专职人员1人、部门3人;重新梳理行政机关法制分管领导、法制工作机构负责人、专（兼）职人员，法制人员网络进一步健全。区人力社保局、区安监局顺利通过市级依法行政示范创建验收;遴选培育第三批市依法行政示范创建单位3家（区计生局、区国税局、区审计局）；表彰2013年度全区依法行政工作优秀单位和个人。坚持领导干部学法制度，邀请国家行政学院法学教授杨小军主任对全区500多名副科以上领导干部进行十八大四中全会决议学习辅导；组织8次分管领导及经办人员规范性文件制定管理、法制信息、行政调解等业务培训,授训人员达400多人次。坚持领导干部任前法律知识考（测）试制度和干部学法建档考（测）试制度，6042名干部（职工）通过年度网上干部学法建档考试,实考率和合格率100%。推进法制宣传教育，400余条（含微博）信息被省法制办采用，同时对政府法制网页栏目增设“行政合同管理”栏目，搭建交流学习平台。另为省、市提供依法行政工作经验交流材料4件,完成《关于法治政府建设的思考》等调研文章5篇。
  【坚持依法科学民主决策】2014年，区法制办全程参加75个区政府常务会审议议题。区政府重要事项或中心工作经区法制办参与草拟或审核有关涉法文书（包括合同）63件，出具法律意见书12份，参与协调各类涉法事务75次;组织政府法律专家咨询组成员参与政府决策咨询活动共20多次。全区通过听证、专家论证或公众座谈会程序以及社会稳定风险评估作出行政重大决策有30余件。
  【政府职能转变工作】2014年，区法制办推行政府“四单一网”制度建设,削减政府部门权力事项3413项，保留3169项，精简51.85%,梳理出主要职责441条、具体工作事项1819条、职责边界事项21项、事中事后监管制度218项、公共服务161项的责任清单，并向社会公告；推进乡镇扩权改革，强化基层政府社会管理功能，下放给乡镇（街道）职权15项。开展行政审批事项清理,削减审批事项243项,取消非行政许可审批事项；建立生态工业发展负面清单制度，公布财政专项资金管理清单，保留44项专项，核减率13.73%，资金金额47128.3万元。组建区市场监督管理局和区质量技术监督局，将工商、食药、质监监管职能进行有机整合，优化资源配置，有效解决监管过程中“错位”“越位”“缺位”问题。
  【严格规范性文件制定管理】2014年，区法制办建立行政规范性文件计划外报批制度，实行政府规范性文件出台“双轨制”管理制度;建立政府法制与人大规范性文件备案审查机构沟通联系制度。5件涉及群众切身利益的规范性文件采取面对面听证方式征求行政相对人的意见。开展2年一次的行政规范性文件清理，共清理规范性文件191件,修改使用12件，废止27件。开展地区封锁规范性文件规定清理，组织查找“不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动。选取《莲都区农村饮用水管理暂行办法》《莲都区村经济合作社财务管理暂行办法》实施后评估。开展“三统一”制度专项检查。对5个单位制定的规范性文件未备案、未编号和未公布进行通报并限期整改。全年依法依规制定行政规范性文件33件,审查部门报备18件，合法率、报备率以及公开率均为100%。
  【行政行为规范化】2014年，区法制办针对食品药品安全等关系群众切身利益的重点领域的突出问题，开展专项行动，严肃查处各类违法行为1620起。高度重视生态环境综合治理,强化环境执法监管，检查企业603家，整治61家，依法取缔关闭企业8家,限期整改企业53家。抽查行政执法案卷377卷，书面反馈整改意见共157条。全年共接收并审查行政执法机关重大行政处罚案件报备612件，提出审查建议意见46条。在全省率先创建社会抚养费征收当事人“零陈述”定案部门联动工作机制。坚持未经执法资格考试合格，不得授予执法资格,不得从事执法活动。审核、发放行政执法证100余本，注销行政执法证10本，按要求完成2013年度执法证件年审，及时公布,接受社会监督，确保持证亮证执法。组织107人参加区市场监督管理局执法人员换证和新增执法人员综合法律知识培训考试工作，合格率达88.7%,位于全市前列。
  【预防和化解社会矛盾纠纷】2014年，区法制办全面实行行政复议决定书网上公示制度。重新聘任10名作为区政府行政复议陪议员。完善案卷査阅登记制度，有效保证行政复议申请人和第三人查阅权依法落实。全年共接到行政复议申请8起（其中有5起在立案前得以化解，1件不予受理），受理立案2件。经审理，维持1件，申请撤回1件，正确率为100%。全年以区政府为被申请人的行政复议案件1件,经市政府复议后，以维持结案。继续做好“两降低一提高”工作。全年全区被提起行政诉讼案件共5件，审结4件，未结1件。其中区政府为被告1件，经审理，驳回诉讼请求2件，驳回起诉2件。行政负责人出庭应诉率达100%。推进行政调解示范县区建设,全区设立行政调解指导中心1个,行政调解中心（室）81个（增设调解组织和调解室3个），配备专（兼）调解人员350余人。2014年度各行政机关共受理行政调解3467件，调解成功3225件，成功率93%,涉案金额1816.28万元。
  【省行政机关合同管理示范点建设】2014年，区法制办建立以区财政、审计、法制、档案、督查室、区投资评审中心、招投标中心、会计核算中心等为主要成员单位的联席会议制度、信息共享机制、联合检查机制和案件移送机制。全年备案审查涉及合同标的金额100万元以上合同69件，标的金额16.9多亿元，共涉及21个单位，共提出意见和建议544条。审查区政府常务会审议合同6件、部门15件，共涉及标的金额20.43多亿元，提出法律书面意见113条。推行合同规范化管理，选择区农业局、区环卫局、碧湖镇、大港头镇、区建设发展有限公司5家单位为区行政机关合同规范化管理试点单位，开展行政机关合同规范化管理，发挥示范引领作用。组织2次单位分管领导和合同专管员培训，受训人员达180多人。在区法制网上开设合同管理业务交流栏目，并建立合同专管员QQ群，提供平台便利。专门印发《莲都区行政机关合同档案管理制度》，就合同档案管理责任分工、合同编号归档规则、档案封面封底、档案保管期限及销毁、档案借阅和责任追究提出具体要求和规定。开展合同管理情况专项检查，共检查行政机关19家，企事业单位9家，共抽查合同261份，当场反馈整改问题238个。
  【行政权力公开透明】2014年，区法制办认真贯彻落实依法行政报告制度，每年均向市政府和区人大汇报依法行政工作情况及下一年度依法行政工作安排,并自觉接受其检查考核。受理群众投诉1259件，办结率98.4%。积极回应各类诉求和反映,依法保障人民群众监督政府的权力。王小荣区长、副区长及建设、行政执法、环保、街道等10多位行政首长亲自参加“电视问政”节目，促进政务公开运行和政府履职能力的提升。
  审批服务工作
  【概况】2014年，莲都区政府行政审批（招投标）中心各窗口和分中心全年共办理各类审批服务事项240476件;各乡镇（街道）便民服务窗口办理各类服务事项109814件;招投标中心共受理招投标项目201项，成交金额7.45亿元,共为财政节约和增值资金7730万元，交易额为去年同期的5.87倍。区政府常务会审议通过两集中两到位工作推进和场地情况汇报。按照“市区一家、功能相对集中、方便群众办事”的原则，确定两集中两到位工作推进方案，首批进驻单位18个共64人（其中副科3人、正股7人，副股2人），进驻事项295项，并在春节前对窗口进行调整,新增消防、质监、市场监管、民政、农业等5个部门。指导便民服务中心规范窗口服务,建立窗口管理办法、服务规范等规章制度。
  对个别乡镇给予经费补助，用于便民服务中心实体平台的整改优化。建立电子评标、远程评标、网上竞价、视频音频监控等系统，提高区招投标平台的硬件设施水平。
  【提高行政审批考核权重】2014年，莲都区政府行政审批（招投标）中心岀台《2014年度区直单位、乡镇（街道）行政审批服务工作考核办法》，行政审批服务工作考核方式由举证扣分改为正常考核，提高考核分值，用考核倒逼改革。将审批高效科学、事中事后监管、日常管理规范、效能建设、重点工作推进等五大块内容纳入考核。通过考核促进职能整合、提速增效、标准化建设、网上运作、并联审批、模拟审批、代办服务、创新举措、监督评议、宣传报道等改革工作任务的完成。
  【落实“两个清单”工作】2014年，莲都区政府行政审批（招投标）中心通过《进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的责任分工》，将两个清单工作任务分解到各部门，权力清单由区编委办、牵头，区法制办、区发改局、区审批中心及各审批职能单位配合完成。企业投资项目负面清单由区经商局牵头，区法制办、环保分局、区工业园区管委会配合完成。权力清单、企业投资项目负面清单按规定要求予以公布。【创新便民服务机制】2014年，莲都区政府行政审批（招投标）中心会同丽水市行政审批中心共同制定《关于餐饮业等项目联合审批的实施办法（试行）》，涉及市区两级部门审批职能的餐饮业、旅馆业、娱乐业等项目开展联合办理，真正实现“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的要求。为方便群众午间办事，在审批中心部分窗口推行午间值班制度，值班时间为工作日12点半至下午上班时间。值班期间要求值班人员严格执行首问责任制、一次性告知制等工作制度，按照服务规范要求做好咨询、受理或办理审批服务事项。
  【推行"局长代办制”】2014年，区长、副区长、局长分别担任总代办、副总代办、代办员，做起“店小二”，为民间投资项目审批跑腿代办。依托“2+X”模式，即审批中心和工业园区+相关审批部门为责任单位，以“客服经理式”理念服务代办项目。实行“1+2”标准，即不需要现场勘察环节的审批事项1天内办结，需要现场勘察环节的2天内办结，并按“超时默认”执行;审批权限在市级的，由对口的区部门承办,要求在市级部门承诺期限内完成，争取进一步提速。经梳理，区级部门权限内审批总时限仅12天，比局长代办前的18天提速33%,比累计法定时限的310天提速96%。通过建立每日动态一报、每周问题专报以及进度公示和惩奖等举措，确保“局长代办”项目顺利推进，以此推进行政审批制度改革。浙江实利电机有限公司的项目，从规划设计方案审核到施工许可证取得总用时仅为81天，比局长代办前的审批提速典型安派科项目快了近一倍。3月17日，浙江卫视7套《党建播报》以《莲都区实行首批“局长代办制"服务》为题进行了报道；3月21日，黄志平市长对莲都区《区长代办局长 “跑腿”》做岀批示。
  【建设网上审批系统】2014年，莲都区政府行政审批（招投标）中心根据省市区“一张网”目标和步骤，以省级行政许可、非行政许可及便民服务事项目录为参考，与相关部门加强对接指导,督促各部门按照时间节点和进度要求，做好事项的梳理及数据的录入、修改、审核，顺利实现全省网上政务大厅的试运行及上线。截至2014年年底，莲都区完成浙江政务服务网的首批行政权力事项和便民服务事项的梳理和录入工作，共计信息达1168条，其中审批事项476条，便民信息692条。与参与网站建设的38个部门逐一对接,做好单位用户注册、部门网站统一导航和用户引流、“阳光政务”信息更新、行政审批等权力网上运行以及服务网的网上网下联动推广等工作。全区已有单位注册用户1300余人，共37个部门网站完成统一导航，莲都区访问量排名位居全省前十五名。
  【打造掌上“微平台”】2014年,莲都区政府行政审批（招投标）中心先后开通微信公众服务号、订阅号和微信号，建立微信群，把服务拓展到手机客户端，形成“三微”高效服务。通过微信号（Idqspzx）,由专职代办员作为“客服经理”在线上解答政策法规、申请材料、审批流程、承诺时限等；同时可以申请线下专人代办服务，经过验证后加入“莲都审批业务微信群”，便捷联系已经进群的代办员、监督员、窗口等工作人员。通过微信公众服务号（Idspzx）的菜单查询，直接登录浙江政务服务网（莲都）查询各种事项信息,还可以获得服务指南、监督投诉和信息公开等三大服务,具体内容主要包括部门事项、窗口电话、网上审批、特色服务、代办服务、招标投标信息、工作动态、中心微博、政府公开信息、中心简介及服务评价、投诉、表扬、建议和留言等。通过服务号的对话査询，自动获取有关联系电话、详细地址和服务网址等基本信息。通过微信公众订阅号（Idqxzspzx），打造行政审批制度改革和招投标管理创新咨询官方平台，主动推送行政审批、代办服务和招标投标等图文信息。截至2014年年底，微平台提供文字信息量近1万字，已拥有听众443余人，受理咨询4000多人次。《浙江日报》《今日浙江》分别以《莲都开通便民服务微信》《指尖上的审批服务》为题进行报道，市委书记王永康对此进行批示。
  【推动招投标业务规范创新】严格执行市招管办统一制定的建设工程项目评标办法、纳税加分、预选承包商以及高额保函等制度,对房建和市政项目全面推行计算辅助评标，提高评标的质量和效率；对政府采购项目评标程序进行优化和改进，对于采用“暗标”的项目，由原来的先资信后技术再商务改为先进技术后资信再商务的评分程序，以最大限度地减少评标专家可能产生的“人情”因素;对保证金的退付手续进行改进，简化退付流程，一个项目一次签字即可走完退付流程，实现保证金的快速退付,提高工作服务效率。在省、市两级财政部门组织的对全省政府集中采购机构进行量化考核中，莲都区招投标中心获2012—2013年度浙江省政府集中采购机构考核业务建设先进单位。