莲都区图书馆

莲都区人民代表大会、人大常委会
  综述
  【概况】2014年，莲都区人大常委会全年共召开常委会7次，主任会议18次，听取和审议“一府两院”专项工作报告9项，作出决议决定10个，任免国家机关工作人员47人次。配合区委召开人大制度建立60周年座谈会，总结回顾人民代表大会制度在莲都区走过的光辉历程。在处州晚报上开辟代表风采专栏,连续报道来自基层的13名人大代表的先进事迹。发动全区人大工作者参加市人大组织的“我与人大制度”征文比赛，宣传莲都区人大制度实践中的成绩，共有6篇征文获奖，获奖篇数位列全市前茅。在全市人大信息考核评比中，区人大机关荣获集体奖，两位同志被评为信息先进个人。
  区人民代表大会、常务委员会及主任会议
  【莲都区第十五届人民代表大会第三次会议】3月4一7日在莲都区会议中心举行。出席会议的代表202名，列席人员213名。会议听取和审议区长王小荣所做的《政府工作报告》、区人大常委会主任雷萍所做的《区人大常委会工作报告》、区人民法院院长舒维云所做的《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长王小刚所做的《区检察院工作报告》。会议决定批准以上报告，并作出相应决议。会议听取和审议了《莲都区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》《莲都区2013年财政预算执行情况及2014年财政预算草案的报告》。会议批准区国民经济和社会发展计划、财政预算，并通过相应决议。
  会议共收到代表10人以上联名提出的议案27件,涉及生态文明、经济转型、民生保障、公共交通、财经监管、旅游开发、老区建设等方面。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《莲都区人民代表大会议事规则》的有关规定，经议案审查委员会审议讨论,将黄乔军代表领衔提出的《关于要求政府加大对高端农家乐旅游开发政策扶持的议案》、邹日平代表领衔提出的《关于加大对革命老区开发红色旅游和红色农家乐项目扶持力度的议案》合并成《关于进一步提升农家乐发展的议案》；建议将蓝春香代表领衔提出的《关于要求以“五水共治”为突破口建设“美丽幸福莲都”议案》与合并后的《关于进一步提升农家乐发展的议案》共2件议案，列为本次大会议案，交给区人民政府办理。议案办理情况由区政府书面向区人大常委会报告，并在区第十五届人民代表大会第四次会议上印发。其余24件议案拟作为建议与大会同时收到的85件代表建议、批评、意见一并交区政府及有关机关和组织研究办理,承办单位负责答复代表并将办理情况及时报告区人大常委会。对事权不在莲都区的意见、建议，将通过其他途径提交市级有关单位处理。
  【区十五届人大常委会会议］2014年，区十五届人大常委会会议共举行7次，听取和审议政府、法院、检察院工作报告9项，作出决议、决定10个。
  1月24日召开区十五届人大常委会第十五次会议。会议审议通过《莲都区人大常委会关于召开区十五届人大三次会议的决定》，为区人大常委会财政经济咨询组成颁发任命书,会议通过了区法院人事任命案。会议听取和审议区政府《关于区十五届人大二次会议代表建议办理情况的报告》，评选2013年度区人大代表履职积极分子、代表建议承办先进单位、代表建议承办先进个人。书面审议了《区人大常委会工作报告》。
  2月20日召开区十五届人大常委会第十六次会议。会议听取和审议了区政府关于2014年财政预算安排的报告、2014年国民经济和社会发展计划草案的报告。听取和审议了《关于李一波等10人区十五已见分晓大代表资格的审查报告》和《关于区十五届人大三次会议代表资格的审查报告》。听取了区十五届人大三次会议筹备情况的汇报，审议了区十五届人大三次会议有关事项，还书面审议了区人大常委会工作报告稿。
  4月17日召开区十五届人大常委会第十七次会议。会议书面通报莲都区人大常委会2014年监督工作计划，区政府拟出台《莲都区小额项目管理办法（试行）》的情况；区政府出台《畜禽养殖污染整治的若干规定（扶持政策）》的情况。听取区政府关于莲都区发行企业债券的工
  作汇报，并做出《关于批准2014年度莲都区政府性债务收支计划的决议》。会议组织常委会组成人员集体学习，邀请市人民检察院研究室主任周宏伟作《廉政的疆界》专题法制讲座。
  6月10日召开区十五届人大常委会第十八次会议听取和审议《丽水市莲都区人民政府关于提请调整莲都区行政区划的议案》。会议决定：撤销水阁街道、富岭街道（开发区代管）建制，新设立南明街道，并由区人民政府按法定程序上报批准。
  6月25日召开区十五届人大常委会第十九次会议。会议听取和审议区政府关于防洪排涝工作的专项报告、区检察院关于反渎职侵权工作的报告;会议通报南明街道更名为“南明山街道。
  8月18日召开区十五届人大常委会第二十次会议。会议表决通过区政府人事任命案、区法院人事任免案;会议批准市公安局、开发区分局提请的许可事项;会议听取和审议区政府2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2013年区财政决算及2014年上半年预算执行情况的报告、2013年度区财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审查和批准了2013年度区财政决算。
  10月28日召开区十五届人大常委会第二十一次会议。会议传达学习党的十八届四中全会精神；审议通过区人大常委会
  和区人民检察院人事任免案；听取和审议《区政府关于关于全区宗教工作情况的报告》；审议通过《丽水市莲都区人大常委会监督司法机关工作办法（试行）》。听取和审议《区政府关于城区教育资源配置情况的报告》。
  12月31日召开区十五届人大常委会第二十二次会议。会议审议通过了区政府、区法院、区检察院人事任免案；审议通过区人大人事辞职案；听取和审议 《区政府关于提请追加2014年度政府性债务计划的议案》，做出 《丽水市莲都区人民代表大会常务委员会关于批准追加2014年度莲都区政府性债务收支计划的决议》;听取和审议《区政府关于区十五届人大三次会议代表议案、建议办理工作的报告》。听取和审议丽水市人民检察院《关于提请许可对莲都区第十五届人大代表徐建平采取刑事强制措施的报告》，经表决做出《关于许可对区人大代表徐建平采取刑事强制措施的决定》。
  【区十五届人大常委会主任会议】2014年共举行主任会议20次。
  1月6日，召开区十五届人大常委会第二十七次主任会议。会议集改修改《区人大常委会工作报告》;对《工作报告》下乡镇征求意见工作的日程和人员做出安排；通报各乡镇、街道人大年度考核情况，并发放测评表；推选2013年度优秀公务员、优秀驾驶员人选;讨论在人大机关开展党的群众路线教育实践活动的相关事宜。
  1月21日，召开区十五届人大常委会第二十八次主任会议。通过区十五届人大常委会第十五次会议有关事宜。听取区法院人事任命案;传达省十二届人大二次会议精神；审议《关于召开区十五届人大三次会议的决定（草案）》《区十五届人大二次会议代表建设办理情况的调查报告》和《关于公安机关刑事立案侦查工作报告的审议意见（审议稿）》;听取乡镇、街道人大工作考核情况汇报，评选碧湖镇人大主席团、岩泉街道人大工委、峰源乡人大主席团基层人大工作先进集体;会议讨论2013年度区人大代表履职积极分子评选、代表建议承办先进单位和先进个人情况，并同意提交常委会审议通过；会议提出《区人大常委会财政以济专家咨询工作暂行办法（草案）》，并通过咨询组建议人员名单。
  2月11日，召开区十五届人大常委会第二十九次主任会议。通过区十五届人大常委会第十六次会议有关事宜。会议听取《2014财政预算安排的报告》和李一波等人补选工作开展情况的汇报。讨论人代会各相关草案以及代表资格审查委员会提出的资格审查报告，同意提交常委会通过。传达学习区委三级干部大会精神。
  2月13日，召开区十五届人大常委会第三十次主任会议。会议讨论《2013年度国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的执行》和《2014年基本建设项目投资计划编制说明》。
  3月28日，召开区十五届人大常委会第三十一次主任会议。会议讨论《2014年度区人大常委会监督工作计划（审议稿）》，并提出修改意见。
  4月1日，召开区十五届人大常委会第三十二次主任会议。会议一致通过《2014年度区人大常委会监督工作计划》。
  4月11日，召开区十五届人大常委会第三十三次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第十七次会议有关事宜。会议听取区政府拟出台关于《莲都区小额项目管理办法（试行）》和《畜禽养殖污染整治的若干规定》情况，会议提出修改意见并在下一次常委会上进行通报。
  5月15日，召开区十五届人大常委会第三十四次主任会议。会议听取了区计生局工作汇报。
  6月6日，召开区十五届人大常委会第三十五次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第十八次会议有关事宜。会议听取区政府关于拟对水阁、富岭街道进行区划调整的情况汇报，经讨论同意提交常委会审议；听取调研组赴温岭考察代表联络站建设的情况汇报。
  6月16日，召开区十五届人大常委会第三十六次主任会议。会议听取区水利局工作汇报。
  6月20日，召开区十五届人大常委会第三十七次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第十九次会议有关事宜。会议讨论《关于防洪排涝工作的调研报告（讨论稿）》《关于区检察院反渎侵权工作的调研报告 （讨论稿）》，原则同意提交常委会审议。
  7月10日，召开区十五届人大常委会第三十八次主任会议。会议听取了区安监局工作汇报。
  7月30日，召开区十五届人大常委会第三十九次主任会议。会议讨论通过《关于区政府防洪排涝专项工作报告的审议意见》《关于区检察院反渎侵权工作的审议意见》，讨论区人大机关党的群众路线教育实践活动整改措施。
  8月8日，召开区十五届人大常委会第四十次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第二十次会议有关事宜。听取区政府《关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》;听取区政府、区法院人事任免案;分别听取丽水市公安局、开发区公安分局关于人大代表徐岳林、徐建平涉嫌违法犯罪，拟提请许可限制人身自由措施（处罚）的报告。
  9月15日，召开区十五届人大常委会第四十一次主任会议。会议听取区经济商务局工作汇报。听取和通过财政、发展、审计三个审议意见的修改情况汇报。
  10月16日，召开区十五届人大常委会第四十二次主任会议。会议听取区文广新体局工作汇报。
  10月20日，召开区十五届人大常委会第四十三次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第二十一次会议有关事宜。会议提出南明山街道人大工委人事任免的议案；听取区检察院人事任免议案，提交常委会审议。听取和讨论《关于城区教育资源配置情况的调研报告》《关于全区宗教工作情况的调研报告》《区人大常委会监督司法机关工作办法（试行）草案》，通过《莲都区五水共治工作调研报告》。
  11月6日，召开区十五届人大常委会第四十四次主任会议。会议听取区编办关于政府职能转变和机构改革方案的情况汇报，通过《莲都区宗教工作情况报告的审议意见》。
  12月2日，召开区十五届人大常委会第四十五次主任会议。会议听以了区政府关于要求增加政府融资额度的情况汇报，通过《全区各代表联络站站长、副站长名单》《莲都区人大信息奖励办法》，通报区十五届人大四次会议筹备时间安排。
  12月29日，召开区十五届人大常委会第四十六次主任会议。会议通过区十五届人大常委会第二十二次会议有关事宜。会议听取区政府、区法院、区检察院人事任免议案和部分区人大代表辞职案；讨论《关于区十五届人大三次会议代表议案、建议办理工作的调查报告》; 听取市人民检察院徐建平涉嫌刑事犯罪的案情介绍，同意提交常委会审议。
  法律监督
  【备案审查规范性文件】根据《莲都区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的若干规定（试行）》，开展规范性文件备案审查工作，全年备案审查区政府报送的规范性文件35件。
  工作监督
  【听取和审议区政府关于防洪排涝专项工作报告】2014年6月，听取和审议区政府关于防洪排涝专项工作报告，提出“加强宣传发动、改进工程管理、完善设计施工”等意见，提交政府落实。
  【听取和审议区检察院反渎职侵权专项工作报告】2014年6月，听取和审议区检察院反渎职侵权专项工作报告,针对存在问题,要求检察机关继续加大打击力度，健全工作机制，加强预防工作，助力全区反渎职侵权工作再上新台阶。
  【听取和审议计划、预算等执行情况报告】2014年8月，听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况报告，做出《关于批准莲都区2013年财政决算的决议》。听取和审议区政府审计工作报告，督查2013年审计查出问题的整改落实情况，严肃财经纪律。发挥好人大财经咨询组作用,加强对政府全口径预算和决算审查监督，常委会首次听取政府组成部门预算情况报告，对区科技局2014年度预算情况进行审查,深化部门预算监督。财经工委联合相关单位，对1.2亿元专项扶持资金使用情况进行评估,提高财政资金的使用绩效。
  【听取和审议城区义务教育资源配置情况专项工作报告】2014年10月，听取和审议城区义务教育资源配置情况专项工作报告，针对存在问题，提出“强化组织领导、加大教育投入、深化改革创新、优化师资生源配置、加快新建续建项目实施”等意见，提交政府落实，助力城区义务教育资源配置状况的不断改善。
  【听取和审议全区宗教专项工作报告】2014年10月，听取和审议全区宗教专项工作报告,针对存在问题,要求政府加大宗教政策法规宣传,加强宗教工作机制建设，依法加强宗教事务管理，促进宗教团体自身建设,推动宗教场所依法和谐健康有序发展。
  【组织人大代表旁听法院案件庭审】推动代表旁听法院庭审工作制度化,先后组织区人大代表到法院庭审现场听取刑事、民事、行政案件审理情况，加深代表对审判人员履职情况的了解，强化法官自觉接受人大监督的意识，加强对法院审判工作的监督。
  决定重大事项
  【审议区政府提请的议案】常委会依据《决定重大事项的规定》,在新一轮行政区划调整中，组织调研组深入基层，与人大代表、干部群众座谈，听取对区划调整工作的相关意见建议，做出同意水阁、富岭街道合并设立南明山街道的决议,支持创新社会管理方式，实现更好发展。根据全区经济发展需要，常委会适时做出《批准2014年度莲都区政府性债务收支计划的决议》《批准追加2014年度莲都区政府性债务计划的决议》，支持政府筹集发展所需资金。
  人事任免和对任命干部的监督
  【人事任免】坚持拟任干部任前公示、法律考试和表态发言等制度，确保群众的知情权和监督权。全年共任免国家机关工作人员47人次。其中8月决定任命李玮的副区长职务；12月决定任命王世强为副区长，免去李伟立的副区长职务。
  【对任命干部的监督】坚持主任扩大会议听取部门工作汇报制度，听取区计生局、水利局、安监局、经商局、文广新体局的工作汇报。2014年年底，要求常委会任命的政府组成部门局长和法院副院长、检察院副检察长书面向区人大常委会述职,汇报履行职责和勤政廉政情况,接受人大监督。这些举措进一步强化了任命干部宗旨意识、人大意识
  和廉政意识。
  联系人大代表和人民群众
  【代表建议、批评和意见督办工作】区十五届人大三次会议有大会议案2件、代表建议137件。常委会及时召开会议集中交办建议，由部门主要领导亲自参会受领，实行会风督查通报。代表工委会同区委区政府督查室,把建议办理情况作为全年督查的重点。137件建议全部在规定时限内答复办理，代表均表示满意或基本满意。
  【人民来信来访工作】把信访工作作为联系人大代表和人民群众、行使监督职权的一个重要抓手，完善工作制度，强化督办措施，在保护公民权益、促进社会稳定等方面发挥积极作用。全年共受理群众来信90件,接待来访批97批次，143人次。