乡镇街道
岩泉街道
【概况】岩泉街道地处丽水市莲都城区的东北部,2012年,区政府撤销双黄乡建制,其行政区域并入岩泉。调整后,岩泉街道辖区面积92.19平方千米,办公楼坐落在丽阳街1089号,辖18个村,5个社区,户籍人口37346人,常住人口66502人。共有工业企业211家,主要产品有水泥、家具、皮革、金笔等。共有耕地面积578.33公顷,山林面积5373.47公顷,农业以种植、养殖为主,特色农产品有余岭高山蔬菜、枫树湾杨梅等。街道办事处内设4个科室,下属事业单位1个,行政编制20个,事业编制17个,在职公务员29个,其中班子成员21个(其中三个编制不在街道,一个是行政执法中队长兼街道副书记,一个是派出所所长兼街道党工委委员,另一个是市直部门下派挂职副主任),在职事业单位工作人员15人,临时聘用人员47人。
2013年,实现工业总产值11.85亿元,同比增长23.39%;企业增加值2.32亿元,同比增长17.1%.;税收收入1300多万元;房产税总户数862户,收入342万元,完成率为100%;超额完成企业招商引资任务,其中街道签订招商引资协议书企业4家,累计合同利用市外内资2.23亿元,实际利用市外内资1.875亿元,浙商回归到位资金1.035亿元;要求与市共享项目7个,累计合同利用市外内资23.3亿元,实际利用市外内资7.7亿元。实现农业总产值1.89亿元,同比增长8.4%;农民人均收入14592元,同比增长16%。
【党风廉政建设】2013年,建立党员干部“三小时延时志愿服务”制度,2013年,8小时外志愿服务达2260多小时,服务群众110人次。开展“正风肃纪促发展”主题活动,重点查办基层党员干部经济类案件。2013年,共立案2起,查处结案2起,给予1名当事人党内警告处分,1名开除党籍。
【信访举报工作】2013年,共收到电话、电子邮件及书面形式投诉15件,全部答复,没有出现重复访。收到区效能办及市、区纠风办转办的信件9件,全部报结, 査处报结率达100%。
【项目建设】2013年,330复线“四边三化”工程3月动工建设,投资700万元,已全面完成;后甫村基础设施改造项目竣工验收。艾莱依厂房东侧支路项目竣工验收;大岭、吴山康庄公路主体工程完成初验;街道文化站项目变压器已安装完毕,准备验收;完成丽东四村创园工作;上报垦造耕地56.48公顷,有望2014年年初开工建设;冷水黄渡撤渡建桥项目完成标书和协议签订,已开工建设;完成“三沿五区”坟墓绿化;完成陈寮等6个村 (枫树湾、余岭、贾坑、下后弄、琯头)的生态墓地建设。
【项目征迁】街道2013年共有征迁项目23个,由于政策调整和项目前期未到位等原因,暂缓项目6个,省市重点项目12个,需征地246.67公顷,拆迁面积110000余平方米。全面完成金丽温高铁、内河改造(开发路以东段)、天然气工程、后甫路(长虹路一一小区支路)、市消防支队战备公寓楼和莲都区消防站、路虎汽车专卖店、收储地块等10个项目征迁和报批任务。其余7个项目由于市区启动较迟和拆迁户要求过高等原因年底无法全面完成。另外高铁项目前后历时3年,2013年取得历史性突破,完成12户拆迁户全部拆迁工作。
【新农村建设】2013年,村规模调整工作全面完成,原来的25个行政村调整为18个。18个村党支部换届工作已经全面完成,共选举支委78人。引导山区村实行农民异地转移,完成整体搬迁131人,零星搬迁180人。加强农村基础设施建设,完成危旧房改造165户。其中,原拆建、新建报批56户,危房修缮109户。对大岭、余岭、高山3个村地质点落实检测人员实行有序化管理。开展山塘水库检査,加强农村饮用水的保护和检测,使非城市供水管网的群众也能用上安全放心水。实现土地流转185.33公顷。创建高山皇菊基地、灵山鲜果等2个生态精品农业示范企业。启动陈寮历史文化特色村的保护与利用。一事一议采用村集体工程大家建模式,涉及琯头、高山、下后弄3个村,财政奖补资金总投资407万元,财政奖补170万元。
【产业发展】2013年,实现粮食生产710.8公顷,产量3838.8吨,完成指标的158%。完成生态公益林4243.6公顷,发放个人公益林补偿金额76.91万元。完成人工造林4公顷,迹地更新10.2公顷,中幼林抚育面积333.33公顷,四旁植树8000株。开展松材线虫病的疫情调查。实现来料加工费收入2570.1万元,其中低收入集中村加工费1009.6万元,累计从业人员达2803人。村级集体收入1510万元,比2012年增加8%。种粮农民农资综合直补面积达614.36公顷,直补资金3.76万元。开展动物疫病防疫,有效防止重大疫情的发生。做好集体林权制度改革,实现林农小额循环贷款余额2866.5万元。
【打造双黄区块“一道三园”农业休闲观光园】“一道”指括苍古道及其沿途的特色农家乐群;“三园”指皇菊养生园、浙南红豆杉养生园和特色果园。2013年11月3日,位于高山村种植面积达6.66公顷的处州皇菊养生文化园隆重开园,成为莲都区一处休闲观光的胜地,吸引很多市民朋友前来赏菊品菊,促进当地农民增收。打造红豆杉休闲养生基地,力争通过3年时间的努力,将雨伞岗村打造成浙江省之最的千亩红豆杉和居民休闲养生旅游的后花园。投资20.3万对雨伞岗村却金馆孝廉文化教育基地进行重新装修,共计接待各部门参观人数600多人次,有效传播括苍古道孝廉文化。
【民生保障工作】2013年投入101.7165万元,解决489名困难群众的最低生活保障问题;投入51.03万元,用于特种病人的医疗救助,205人次得到及时补助;投入4万元,救灾救济386人次。此外,20107人参加城乡居民基本医疗保险,新增318人参加城乡居民社会养老保险。新增参加被征地农民基本生活保障345人。开展城乡居民养老保险待遇享受人员的资格认证工作,对274人已享受城乡居民养老保险待遇的人员进行资格认证。完成农村劳动力转移就业266人。街道的18个村、5个社区都已创建为充分就业村(社区)。
【社会事业发展】开展“春泥计划夏令营”活动,其中社后村获市级示范村称号。开展六型文明户评选试点,新创文明户28个。创建社后村文化礼堂,举办敬老礼仪现场会,获得莲都区评比二等奖。对却金馆孝廉文化教育基地进行全面修缮。共有腰鼓队、门球队、太极拳、街舞队、板龙队等35支文体队伍,天天乐文体场所39处。2013年举办大型文化活动3次,送戏下乡6场,创卫宣传专场5场,演员450多人,演出节目150多个。举办社区邻里节6次。岩泉村和丽阳社区分别获得市级体育示范村、省级社区体育俱乐部称号。街道创建省级体育强街道通过考评。【志愿者服务队伍】五个社区共建立党员志愿者服务队伍58支,904名在职党员到社区报到,认领服务项目1244个,北苑路阳光调解室的志愿者队伍共调解创卫纠纷21起。朝阳社区阳光大讲堂、天宁社区模拟家庭、丽阳社区居家养老室、正阳社区假日学校等都活跃着一大批社区党员志愿者。社区困难居民上报微心愿91个,被志愿者领办88个。开展进户联心活动和社区凝聚力工程活动,对社区的弱势群体,如低保户、残疾人、孤寡老人等548户重点户进行结对帮抚。
【人口和计划生育工作】2013年,制定《岩泉街道计划生育工作奖惩补充办法》。1一11月,街道共出生人口358人,计划外生育24人,计生率达93.3%,放环238例,结扎12例。长效节育率达80.2%,综合节育率达88.8%, 查环查孕率达97.3%。
【安全生产工作】2013年,共签订《安全生产目标管理责任书》3032份。出台《关于成立岩泉街道安全生产大检查工作领导小组的通知》(岩办〔2013〕0060号)、《岩泉街道关于集中开展安全生产大检查的通知》(岩办〔2013〕0052号)等两份文件,明确安全大检查大整治责任,在辖区内开展为期三个月的拉网式检查,重点对危险化学品、锅炉压力容器、食品卫生、特种设备、娱乐场所等生产经营单位进行
全面细致的检查。共计检查128次,出动人次184人,检查单位185家,查出隐患188件,下达整改通知25件,限期整改,及时排除隐患。
【人民武装工作】2013年,完成“处州白莲节"万人放莲花灯等大型活动安保工作。“八一”节前夕,街道和市老年骑协慰问军区通讯传输站,给官兵带去精彩的文艺节目,事迹被军区政工网录用。
【“三改一拆”工作】2013年,拆除宏发钢材市场、陶瓷品市场、岩泉汽车城福特4s店、铁丁桥信用社、兄弟快运、红苹果餐饮、丽洲生态园、忆梦庭园酒店、丽阳汽修厂、金三角收储地块等大型典型违章建筑。累计拆除违章建筑192839.24平方米,完成总任务数(17万平方米)的113.43%。
【国家卫生城市创建】2013年,完成垃圾通道封闭工作;拆除红线范围内的露天粪缸、棚厕以及辖区内的窝棚点;统计五个社区绿化补植面积,共计需补植17535平方米;完成天宁工业区、丽东二村、天宁寺二村和三村马路市场的疏导工作,天宁工业区综合菜市场、花园菜市场和天宁菜市场投入使用;开展创卫擂台赛,通过前三轮的比赛,街道共有9家单位闯入决赛。推进各村、社区六乱整治工作,六乱整治率达99.4%。
【干部队伍建设】2013年,开展街道中层干部竞聘上岗,9名新聘中层干部全部上岗。建立22名的信息员队伍,出台《岩泉街道信息调研宣传工作考核办法》,信息量和信息发表数在莲都区名列前茅。研究出台《岩泉街道办事处机关工作规则》,健全街道制度建设。紫金街道
【概况】 紫金街道成立于2001年8月30日,12月31日正式挂牌。紫金街道原属丽水市城关镇、撤镇建办后分四个街道办事处,紫金街道是其中之一。街道地处莲都区城区东南部,占地面积60.04平方千米。西至大洋路,北至丽青路,南至瓯江(南明湖),东至青田县的石帆乡、舒桥乡,辖海潮、厦河、大众、新建等19个行政村,辖永晖、金苑、万丰、大洋河、西银苑、东银苑、东升7个社区,是一个城区和山区相结合的综合型街道。辖区内有居民33350户(农业为5683户,非农27667户),总人口为104621人(其中农业人口为13345人,非农人口为53622人,流动人口为37654人);耕地面积为92公顷,山林总面积5045.6公顷,主要种植多年生经济作物。自然灾害主要是干旱、洪涝、龙卷风和冰雹。辖区内有中学3所,小学4所,幼儿园19所(其中民办中学2所,民办小学2所,民办幼儿园17所)。丽水市有名的花园中学、梅山中学、外国语小学均在本辖区。
社区总面积3.16平方千米,社区工作者40人;居民代表310人,楼道长666人,楼院长381人,居民小组长332人,文明单位46个(其中省级7个,市级24个,区级15个);企业交托管理人员4113人;社区共建单位71个(其中市级26个,区级26个,其他19个);义工队伍21支396人,志愿者队伍49支4015人。
辖19个行政村、137个村民小组,有8174个劳动力(比上年减少1142个)。行政村中有10个为城区村(海潮、厦河、大众、新建、城东、古城、水东、金东、芦埠、塔下)3196户、7262人;5个郊区村(开潭、湾呑、风化、黄泥墩、河村)1138户、2577人;4个山区村(瀑泉、杨坑、祝庄、水岭根)1349户、3508人。水果面积853.47公顷,其中柑橘571.33公顷,水果总产2.54万多吨,农业总产值8625万元,比2012年的8110万元增幅6.4%。紫金街道农业经济有三宝:杨梅、椪柑与枇杷。
街道有党总支部5个(永晖、金苑、大洋河、西银苑、东银苑),党支部84个(其中机关党支部3个,社区党支部28个,村党支部19个,非公企业党支部34个),共有党员1778人(其中机关党支部党员78人,社区支部在册党员797人,农村支部党员701人,非公企业202人,女党员535人,预备党员27人)社区登记的在职党员1951人。
【农业经济】2013年,实现农业总产值8625万元,同比增长6.4%;农民人均纯收入10280元,同比增长14%;农作物播种面积367.53公顷,果园总面积853.47公顷,其中新增果园67.67公顷,新增生态精品示范专业大户2个,生态精品示范基地1个。推进林权抵押,林权抵押余额1440万元。
【工业经济】2013年,街道根据区委、区政府的总体目标和部署,发挥自身优势,明确产业定位,优化发展环境,实现街道经济协调可持续发展。1一12月,全街道实现工业总产值1.9亿元,同比增长1%;工业增加值4560万元,同比增长1.28%;工业技改投资112万元,完成招商引资2.76亿元,财政税收650万元。
【重点项目政策处理】2013年街道共承担市区18个建设项目的政策处理,其中市级重点项目征迁任务8个。为顺利完成征迁任务,街道上下一心,强化责任意识,注重面上推进和重点攻坚相结合。水东路2期征迁面积400平方米,好溪堰水系整治I、II阶段征迁面积共23020平方米,水东大桥南侧商住地块征迁面积10公顷,水东村拆迁安置东扩地块0.4公顷均已完成。金丽温高铁项目完成征迁面积46000平方米,山地体育休闲养生中心已完成清场交地,古城岛项目征地12.87公顷,已于2013年11月29日完成清场交地。
【“三改一拆”工作】2013年,紫金街道已完成旧厂房、城中村、旧小区改造面积327440平方米,拆除违法违章面积141219平方米。
【创建国家卫生城市】2013年是丽水市创建国家卫生城市启动年,街道发挥基层组织的双先双创作用,采取“干部带头、部门联动、全民参与、狠抓实干”的方法,共投入经费680万元,平整硬化路面3.5万平方米,补植绿化2.4万平方米,取缔非法占道及流动摊贩5800户,清运垃圾9700多吨。先后攻克厦河商城、青田街、华墩街、火车站周边区块等一系列脏乱差明显的重点区块。
【新农村建设】2013年,街道加快新农村建设步伐,统筹推进 六边三化”行动、中心村培育、农村发展六大行动计划、洁净村居等工作。开潭、瀑泉、杨梅岗等村通过一事一议等奖补方式,集中村民闲散资金,开展整治排污和道路硬化工作。其中,瀑泉村上下红铺自然村路面硬化总投资103万元,开潭村下山脱贫安置小区路面硬化及排污设施建设总投资97万元。加强农村基础设施建设。水岭根、开潭、
杨梅岗等村3个山塘水库被列入省水利重点项目,总投资112万元,对水库进行全面改造,提高水库的安全性和防洪能力。
【民生保障】2013年,街道完成农村劳动力培训320人;新增农民失地保险1274人,养老保险233人,新增城乡居民基本医疗14903人;全力做好大病医疗、困难家庭、因病因灾临时困难家庭,慈善救助等工作;做好农村“五保”和城镇“三无”对象供养、退伍军人和优抚对象优抚安置、劳动监察等工作。
【综合治理工作】街道深化平安莲都创建活动,开展矛盾纠纷排查调处工作,2013年共排查调处各类矛盾纠纷163起,帮助协调解决信访问题31件,从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素。并结合村级组织换届选举工作,开展“打黑除恶树清风”活动,维护街道社会治安稳定,提高群众的安全感。
【科教文卫事业】2013年,街道开展群众性精神文明创建活动,共评选出村级“六型”文明户161户、街道级“六型”文明户12户、区级“六型”文明户11户。水东村的潘细种被浙江省政府评为“浙江省孝老爱亲道德模范”。街道高度重视村(社区)的文化建设,共建立农家书屋21个、天天乐文体广场活动点53个。组织街道内文艺团队参加省、市区
举办的各项活动,其中街道本级荣获区全民运动会团体总分第一名,水东村、东升社区被评为老年体育示范村(社区)。
【计生工作】街道2013年计生率为93.36%,人口自然增长率为2.8%,共征收社会抚养费1416001元,并被国家人口计生委评为全国人口和计划生育依法行政示范街道。
白云街道
【概况】白云街道地处丽水市城区西北部。行政区域总面积37.7平方千米。东起大洋路,南至丽青路、丽阳路,西面与莲城街道接壤,北依风景秀丽的白云山森林公园。辖区内有6个社区,总人口37858人,常住户数15754户;4个村委会,农村总人口6570人,农村常住户数2878户。
2013年,白云街道结合“幸福社区”建设,在白云社区开设莲都区社区首个“幸福论坛”。论坛以各个时期的重点工作和居民关心的热点问题为主题,组织居民代表、社区干部及共建单位人员参加,共学共商共计,成为社区推进居民自治共治,增进邻里情感,促进文明和谐的一个亮点;街道整合后庆社区“侨爱超市”“侨法宣传角”“日间照料室”“爱心洗衣坊”“侨心家园”等侨务工作资源,开设“爱侨日”,在莲都区首推“暖侨敬老”项目,在生活保障、日常照料、精神慰藉等方面为涉侨老人提供温情式家庭结对服务,开展暖侨助侨系列活动,后庆社区成为国侨办确定的丽水市唯一试点社区,基层侨务工作,得到省、市、区侨办的一致肯定。
【经济发展】2013年,白云街道实现工业总产值1.03亿元、工业增加值2150万元,同比分别增长23%、25%;以生态效益农业为主线,做到动植物疫病防控全覆盖,抓好防台防汛抗旱,确保农业稳产,实现农业总产值2232万元,比2012年增长5.8%,建设生态公益林50.13公顷;推进街道三产发展,继西城广场商业综合体项目整体开业后,城西民族大厦项目建设即将启动,借机做好招商引资,项目协议总投资1亿元,现实际到资2240万元。加强财源建设,实现税收1843万元,同比增长37%,再创历年来新高,辖区经济普査顺利实施。
【开发建设】2013年,街道共承担市区22个建设项目的政策处理,其中市重点考核项目7个,共征地面积近33.33公顷,拆迁面积60000多平方米。辖区五里亭东侧商住地块、市森林公安指挥中心、大洋路西侧安居房、接官亭安置三期、丽水学院扩建安置、看守所扩建等15个项目(其中市级5个)均按期完成;绿谷信息产业园北区块、职高西北侧地块、消防支队西北侧安居房和中波台地块等项目按序推进,丽水日报社项目等一批长期遗留问题顺利攻克。街道本级项目:白云街道和三岩寺社区服务用房(含白云文化站)于9月中旬结顶,三岩寺和灯塔小区物业管理用房均于12月结顶,接官亭社区服务用房建设项目进入审批环节。
【农村发展】2013年,街道对辖区两个白枇杷水果基地(其中:潘宏伟0.67公顷,颜德友2.67公顷)进行项目申报并顺利通过验收;继续抓好城西村无公害蔬菜基地和阔叶林建设。辖区5家农家乐被新评为丽水市三星级农家乐,白云休闲鱼庄被定为省级农家乐精品项目培育,获得以奖代补资金。抓好动植物疫病防控,开展黄龙病和加拿大一枝黄花防控工作,处置面积40公顷。完成水利普查工作,申请补助4万多元修建水坝和山塘两处,抓好防汛各项措施落实。2013年,未发生火警和火灾和大的洪汛险情。
【社会保障】加大社会救助保障力度。落实社保政策,做好居民养老医疗参保工作,街道养老保险参保人数较2012年新增126人,任务完成率为137%,稳居莲都区5个街道之首;医疗保险共参保7916人,指标完成率为98.95%;农村政策性住房保险1391户,参保率为100%,落实扶困措施,确保弱势群体生活,给街道低保户、困难户、残疾人、优扶对象等及时足额发放低保金、补助救济款共43.6万元,发放医疗救助款22万多元,新增低保对象7人,对3名有肇事肇祸精神病人进行定点救助治疗,残疾人托(安)养工程顺利实施。
【文体发展】2013年,白云街道组织开展大中型群众性公益性文化活动59次,参加人数21138人,诸多文艺节目在市、区文化会演和比赛中取得优胜。灯塔社区将健康教育、文体娱乐、“百家宴”、敬老助残等活动整合于楼院文化节,扩大规模和影响,被评为丽水市群众最喜爱活动,社区推出的“百家宴”活动,在创新中不断提升,成为街道楼院文化的一个标志性品牌。街道深入推进文明创建,组织开展第二届“文明在身边,温情暖白云”文明市民评选活动,12位支持创卫、热心公益的先进个人得到隆重表彰,开展农村文明户评比活动,设立生态、爱心、信用、孝老、致富、文化等6个类别,确定表彰120个文明户,并挖掘典型人物上报评比,白云社区的朱宝庆被评为最美丽水好人,后庆社区的王道友被评为市道德模范,灯塔社区“春泥计划”工作队伍,被推荐为省先进团队报评。
【综治维稳】2013年,在平安综治方面开展“排查整治、强基促稳”专项行动,排查刑释解教人员104人、社区服刑人员28人、吸毒人员114人、暴力倾向精神病人5人、重点上访人员11人,逐一登记建档,落实“三定一包”,即定责任单位、定人员、定时间、包调控。强化矛盾纠纷排查化解,成立“和事佬•老娘舅”调解队伍(现有成员21名),落实领导包案等有效措施,排查各类矛盾纠纷1181件,调处成功率为100%,化解集体访案件1起。
【计划生育】街道计生主要指标稳步上升,2013年共出生230人,其中计划内出生119人,计生率为93.04%;育龄妇女“三査”率为96.95%,长效节育率为91.28%;征收社会抚养费93例1024700元,完成当年指标的74.10%,往年指标的17.54%。
【安全生产】2013年,街道与区域内重点企事业单位和个体经营户签订安全生产责任书1000份、消防责任书257份、食品安全责任书451份,张贴宣传画300多张,悬挂横幅20多条,组织培训、知识竞赛、文艺活动6场次,发放安全生产知识读本5000多本,其他宣传资料6000多份;抓好日常安全监管巡查督办,共发现安全隐患150余处,全部督促整改到位。2013年,未发生安全生产和食品药品安全事故。
【城市建设】2013年,街道在创卫工作方面:投入经费600多万元,平整硬化路面12000平方米,补植绿化10000多平方米,取缔非法占道及流动摊贩760个,拆除乱搭建17000平方米,清理乱堆放6000多处,清运垃圾11000多吨,更换下水管道1500多米,封闭垃圾通道320条,拆除棚厕168间、露天粪缸1175只,对20000多只鸡鸭、1800多头猪和31头奶牛进行处理,对丽阳坑实施整治,人民路农贸市场建成并投入使用。街道在创卫竞赛和考核中成绩均列莲都区前茅,在“洁净村居”月考核中均获“优秀”,“国家级生态街道”荣誉称号已进入公示阶段。在“三改一拆”行动方面:组织拆除违法建筑近110000平方米,在城区四个街道中率先完成三年拆违任务(本街道2013一2015年拆违任务100000平方米),违章新建得到有效遏制;紧电小区、灯塔小区东区、北区和地质大队宿舍等4个老小区改造工作顺利推进,投资1908万元的灯塔小区公园于11月完工,灯塔城中村改造项目已完成招投标。街道继续抓好“三沿五区”坟墓整治,完成绿化整治60多座,种植柏树、杜英苗木1000多株。
【党建工作】2013年,顺利完成村级党组织换届选举,新发展党员11名,处理党员5名。街道大学生村干部爱心服务团构造主题,组织开展“访贫问苦,暖心服务周”“青春家园,启航精彩人生”等特色活动30多次,中国青年网、浙江卫视、浙江在线、浙江组织工作网等网站先后进行报道,成为莲都区践行群众路线的品牌,并在莲都区推广。街道党员志愿服务广场组织大型活动3次,在白云社区开设“菜单式”志愿服务、在接官亭社区开设“养生护绿”主题志愿服务项目,合力推进街道志愿服务品牌化建设,街道注册登记志愿者500多名。组织“创先争优”“党员进社区”“认领微心愿”和“三访、三问、三认”等活动,建立“社情民意晴雨表”,架起党委政府与群众的“连心桥”;开展庆“七一”系列活动,评选出街道“十大志愿服务品牌”和“十佳先进共产党员”,组织党员举办党建知识竞赛,慰问辖区老党员和困难党员37人次,送去慰问金10800元。万象街道
【概况】万象街道位于丽水市区西南部。辖区总面积7.26平方千米,东起大洋路,西至水阁街道垟店村,北界丽阳街,南邻富岭街道,为莲都区政府所在地,是市区传统的政治、经济、文化中心。下辖7个社区,分别是丽阳门、府前、梅山、厦河门、左渠门、大水门、凤凰;4个行政村,分别是城南、丽南、水南、丽华;28个村民小组。
2013年,街道总人口53927人,共23271户,其中非农业人口48689人。工业企业132家,企业职工422人。主要工业产品有纺织、服装、皮革等。2013年,完成工业总产值4589万元;工业增值962万元;完成工业固定投资目标1068万元。实现农林牧渔业总产值2096万元,其中农业总产值1552万元,比2012年增长20.97%,农民人均收入13630元,比2012年增长7.8%。房产税累计入库520万元,财政收入3087.7万元。
【招商引资】2013年,为“冒险岛水世界”顺利开园提供有力保障,签订新的招商合同7亿元,实际到位资金3.2亿元,超额完成区里下达的任务指标。
【征迁工作】2013年,完成欧陆风情园、瓯江治理工程丽水市大溪治理工程(市区段)、丽华小区 (三期)、花园公寓、大猷街西段 (中山街一一括苍路)、城南村〔2010〕10号地块、花园路东侧地块、欧陆风情园临时停车场等项目的征迁任务。
【创国卫工作】2013年,破解城市六乱和简易棚厕等老大难问题,营造浓厚的创建氛围;“洁净村居”创建的每月考核结果都是优秀,从9月以来已连续4个月排名莲都区第一。
【“三改一拆”工作】2013年,拆除许多违建多年、集中连片和影响市容的违章建筑,5月在中心城区四个街道中率先完成年度拆违任务,共拆除83000多平方米,完成三年任务数的139%。
【基层组织建设】2013年12月中旬完成村级党组织换届选举工作,共选出村党支部委员16名,其他村级组织的新班子也已于春节前后选举产生。严格党员发展程序,共发展党员10人,其中女党员1人。
【社区工作】2013年,重新修订《社区工作管理制度》《社区工作目标责任制考核办法》等规章制度,加强对社区工作人员的管理和考核力度。共有5个社区申报幸福社区,4个社区申报社区公共服务优胜奖和社区管理服务特色创新奖。其中,大水门社区的阳光家园,帮助44名残疾人解决就业问题,得到省、市领导的充分肯定,并获得省级阳光庇护中心称号。左渠门社区新办公用房修缮工程已完工,年度验收后将正式投入使用。
【综治维稳】2013年1一11月,共排查调处各类矛盾纠纷845件,矛盾纠纷调处成功率达100%。共排摸各类不稳定因素15件,本着“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,对排查发现的不稳定因素,采取有效措施,及时化解矛盾。做好稳控工作,辖区内进京赴省上访人员比2012年同期略有小降,没有发生群体异常访和信访引发的恶性事件。
【安全生产】2013年,组织村(社区)、生产经营单位签订《安全生产目标管理责任书》《消防安全责任书》《食品安全责任书》各3716份,签订率达100%。
【计生工作】2013年,计生率为93.11%,共已征收社会抚养费1932436元,征收率为73.78%,往年征收率为28.52%。多孩应征收数额130000元,已征收130000元,征收率为100%。利用“5•29”活动开展生育关怀行动——关爱女孩活动,共发放生育关怀基金达10500元。
2013年,新增5个户外计生宣传阵地,完成10个计生图书室(角)建设。开展“走百村,进千户,问万人”计划生育大走访活动,对辖区内的流动人口进行全面排摸,并开展全员流动人口统计信息个案采集工作。在凤凰、大水门和厦河门三个社区启动育龄妇女信息管理试点工作,力求不断创新工作方式方法,提升计生工作整体水平。
【环境整治】2013年,共投入20余万元对辖区内的乱拉遮阳网、乱张贴、乱搭建、乱堆放和乱停车等“五乱”现象进行全面整治。在开展浙江省“深化千万工程、建设美丽乡村”现场会的环境综合整治工作中,完成修建围墙4000多米,拆除临时搭建物20余处,整治窝棚10余处等工作任务。开展数字城管工作,各项指标完成情况均位列城区4个街道前列。
【人武工作】2013年,共为部队输送13名优秀青年。通过国防法宣传周,人民防空知识图片展等活动,开展形式多样的国防教育活动。元旦、春节、“八一”期间,开展“拥军优属、拥政爱民” 送温暖活动。
【精神文明创建】2013年,在街道的7个社区开展以“微笑邻里,欢乐社区”为主题的邻里节活动。组织开展“我们的价值观”大讨论活动,组织开展社区、农村群众性文化活动,丰富群众文化生活。
联城街道
【概况】联城街道办事处驻地武村,距市区6千米。东与丽水市市区相邻,南与水阁街道办事处隔江相望,西与丽新乡、老竹镇等毗邻,北接太平乡。金丽温高速公路、50省道交叉横穿腹地,瓯江、太平溪、宣平溪穿境而过。街道总面积111.65平方千米,辖21个村委会,172个村民小组,总人口18230人,共8294户。2013年,联城街道总征地面积156.53公顷,拆迁面积超过9万平方米。街道共组织项目清场交地5次,实施爆破保护性施工7次,协调10人以上纠纷5起,派出街道干部累计达700余人次。
【重点工程政策处理工作】2013年,完成特高压浙南站项目11.13公顷项目用地政策处理工作,9.93公顷安置地已测量结束,项目房屋拆迁工作已基本完成;省之江监狱工程于7月底清场交地并进入施工阶段;联城路项目和路湾收储地块已于12月中旬签订协议;第五中学项目10月23日顺利清场交地。
【农村环境卫生整治、村庄绿化工作】2013年,武村村参加8个城郊村的创卫擂台攻坚赛,投入创卫资金20余万元,拆除茅厕、杂物房等简易棚30多座,垃圾清运200余车,清理房前屋后杂物乱推乱放100多处,整治占道经营商户105家,并投资4万元进行水渠修建,改进村容村貌。
【异地转移、农民安置小区安置房申购工作】2013年,落实异地转移农户52户,完成农民安置房申购50多户,经济适用房申购3户。
[“四边三化"''三改一拆”“洁净村居”工作】2013年,完成界牌村的道路硬化、绿化、围墙建设等任务,三沿五区坟墓整治工作推广巩固,洁净村居基本实现日常化管理,瓯江、宣平溪等河道投入保洁资金30万元进行专项清理。“三改一拆”工作,12万元的三年拆违任务已经完成,截至2013年12月底,拆违面积超过14万平方米,完成率约120%。
【社会保障事业】2013年,联城街道有13159人参加城镇居民医疗保险,对5602人次征收城乡居民社会养老保险金,完成农村政策性住房保险任务。民政救助工作规范有序,全街道共有低保对象423人,发放最低生活保障金70余万元。开展“双拥”工作,做好“三老”工作,及时对老游击员、老交通员和老党员发放补助款和慰问金。
【计划生育工作】投入30多万元工作经费用于开展“加强源头管理,推进优质服务”、有奖查环查孕等活动,完成1466名外出流动人口信息排查,落实党员干部计生工作责任制,将计划生育纳入村规民约,制约的同时确保查环查孕、节育措施和社会抚养费征收“三到位”。2013年,出生人口224人,其中计划内出生207人,计划生育率为92.4%;征收社会抚养费7万余元。
【信访、维稳、民事纠纷调解工作】2013年度,共接待群众25人次,处理信访信件22起,未发生一起赴省进京上访事件,确保联城社会和谐稳定;通过举办普法培训班、张贴宣传标语300多条,出法制宣传栏、开展专项整治行动等加强平安联城建设。
【党建工作】2013年,顺利完成村规模调整工作,新一届村领导班子已经开始发挥作用。2013年度,查处违纪党员2名,警告严重警告各1人,结合党员先锋指数考评工作,7名党员因长期外出不参加组织活动、阻碍集体工程建设、有违章建筑或赌博行为等原因被列为警示党员;抓好干部住村联心工作制度,把“三小时志愿服务”列为干部值班、住夜制度的重要内容,按照工作重点有计划有侧重的调整住村联心内容,发挥制度实效。
富岭街道
【概况】富岭街道位于丽水市区南面,与城区隔南明湖相望,距北城区6千米。东北邻紫金、万象街道,西接水阁街道,东南与青田县腊口镇相邻。瓯江环绕西北,四周群山环绕,最高山峰大梁山海拔868.6米,中部小山和田販相间,为典型的丘陵地形。辖区总面积37.26平方千米。有耕地面积455.2公顷,园地面积503.73公顷,林地面积0.21万公顷。街道办事处驻地齐村(丽龙高速丽水出口处),距城区6千米,有丽龙高速连接线和紫金大桥与城区相连。
2006年9月撤富岭乡建制设立富岭街道,2009年3月委托丽水经济开发区管委会管理,为丽水南城规划区,是丽水“产业东扩、城市南进”战略建设的主阵地。街道现辖11个行政村,54个自然村,100个村民小组,5566户。2013年,总人口1.18万人。
富岭盛产白莲,以莲花、莲子为载体的莲文化久负盛名,矗立在巾山上的巾山塔始建于明代,为丽水市级文物保护单位。富岭以其优美的环境,良好的生态荣获“全国摄影创作基地”“省级生态示范乡镇”等称号。
【重点工程政策处理】2013年,富岭街道完成章庵、乌里凸、陶庄等村10余万平方米拆迁,解决小叶村、前洋村拆迁尾留问题。完成东引洪渠红线外土地补征、天然气输气管道隧道口及弃渣场、高铁弃渣场、叶村岙底生态公墓、迎宾大道扩建工程等征地政策处理,开展电力生产基地、奥特莱斯项目部分村界、队界测量。加快东扩二期尾留政策处理工作进度,开展51一54区块内陶庄村部分队界、户界红线闭合补测工作;对下仓和陶庄村土地补偿款分配工作做好指导和协调;完成影响安置区块工程建设的富岭村12.47公顷苗木搬迁补偿政策处理。
【新农村建设】2013年,富岭街道完成中堂等村路灯亮化、大坑口等村道路硬化、大门楼等村农民饮用水改造、张垵村垃圾中转站等16个“四边三化”及农村公益性项目和一事一议项目建设,完善村庄基础设施。开展前垟移民新村美丽乡村示范村创建,完成村内河道整治、道路硬化、外墙改造等。开展创国卫工作,做好齐村、中岸、牛岭头等创卫重点区域的环境卫生整治。开展国家级生态示范街道创建,培育张坡村、小木溪村为生态示范村。实施大坑口、富岭、张垵、下仓、小木溪等村河道整治和保洁。推进“三改一拆”工作,完成丽水市十先拆典型拆除。
【增收富民】2013年度,新发展白枇杷7.33公顷,特早橘5.33公顷。启动黄田农家乐综合体建设,培育6家农家乐上星级。在中堂村和张垵村开展村集体经济发展试点,建成中堂村停车场及张坡村农贸市场。
【民生保障】2013年,城乡居民社会养老保险参保3355人,新参保142人,在核定的指标内,参保率达109.3%;2013年政策性农村住房保险参保2537户,参保率达为92.6%。对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户进行核准,坚持动态管理、应保尽保,做好优抚对象定期定量补助和抚恤工作。街道低保对象共171户278人,2013年合计完成发放
低保金53.32万元。开展残疾人奔小康工程。做好残疾人住房改造和创业扶持。位于富岭朱弄村的街道首个残疾人小康阳光庇护中心于5月揭牌,为残疾人疗养复健提供良好场所,现庇护中心里有集中托养(签有托养协议的)6人,来料加工庇护16人。
【平安综治】2013年,街道共调处各类纠纷82起,成功率为100%,调解率为100%。处理群众信访案件,共收到信访件33件,报结33件。开展安监站规范化建设,落实重点时期的安全生产大检查。紧抓防火防汛、食品安全等工作,确保社会总体安全稳定。街道全年无重大社会治安案件和安全事故发生。
【计划生育】富岭街道严格实行计生目标考核制,2013年1一12月份出生人数149人,计划外生育9人,计划生育率为93.96%,综合避孕率为90.58%,长效节育率为80.05%,上半年查环查孕人数1723人,查环查孕率为99.94%,下半年查环查孕人数1840人,查环查孕率为99.84%。
【换届选举】2013年,富岭街道顺利完成新一届村级组织换届选举工作。共产生支部委员47名(女委员3名),其中34人连任;村委会45名(女委员10名),其中26人连任;村监会成员33名;村经济合作社社管会成员33名、社监会成员33名。四套班子成员交叉兼职的比例和女干部比例较上一届有所提高。
【村级便民服务中心】2013年,富岭街道以“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作,提高便民服务水平。加强对代办员日常管理,实施“代办制”与“值班制”相结合,由代办员做到全天候代办。并每天安排两位村干部轮流值班,突出化解代办员无法解释和解决群众诉求和矛盾纠纷。
【文体活动】富岭街道辖区内建有美术书法、摄影、演出、健身、排舞等业务骨干团队5支,队员2。0余人,开展广播操、健身球、排舞等培训。各村分别安排1一2名文化联络员。11个村全部建有农家书屋、健身路径或篮球场,7个村建有天天乐广场。完成下仓村文化礼堂建设。组织开展“首届农村排舞比赛”“送戏下乡”“文化会亲”等活动,丰富群众文体生活。
富岭街道村情
水阁街道
【概况】水阁街道位于浙江省丽水市莲都区西郊,距市区6千米。辖区面积71.55平方千米,有24个行政村、66个自然村。街道农户数9193户、人口1.93万人、农村劳动力1.26万人。土地总面积4379公顷(不包括防护林面积),其中耕地面积404公顷、园地面积419公顷、山地面积3077公顷。2013年,街道获得市级荣誉1项、开发区(莲都区)级荣誉3项、开发区(莲都区)荣誉20人/次。
【征地拆迁】2013年,街道承担着省、市、区、丽景园等四大类20多个建设项目的政策处理任务。主要完成水阁东公园、BT三标等11个区块土地测量工作,总计面积113.33公顷。按照项目进展的时序要求,及时跟进吴垵商住区块、北三路秧沟弄等10多个地块的附属物清点,共发放补偿款300余万元,迁移坟墓800余座。以“双推月”项目攻坚为抓手,集中力量,落实责任,推进BT三标、水阁东公园、四都防洪堤一标等14个征地项目政策处理。推进垟山脚、上树岭、四都养鸡场、龙石村等区块拆迁工作,共涉及拆迁大户106户、小户195户,拆迁面积6.43万平方米,支付拆迁补偿款11255.58万元。完成七百秧、余庄前7个自然村和西一路项目共303户561间地基抽签。按照“依法依规、合情合理、全面介入、高度负责”的工作原则,确保利益分配的公平和社会秩序的平稳,指导村级分配征地补偿资金等8300余万元。
【产业发展】按照“主攻茶叶、巩固油茶、补充蔬果”的产业发展思路,继续抓好茶叶产业5年发展规划。2013年,水阁街道在大源、松坑圩、丽周新增茶园面积近13.33公顷,完成3个村道路和滴微灌配套设施建设。通过松坑圩、丽周、下章、大源等村省级项目的实施并带动,引导农民改造低产油茶林,提高油茶产品的质量和产量,街道近133.33公顷低产油茶林改造及提高产量已取得显著的成效。以“一事一议”、山区经济补助等农业项目带动基地建设,投入资金100多万元,完成松坑圩2公顷蔬菜基地至杨山茶叶基地4千米的生产道路建设,新增3盏物理频振式诱虫灯,新建0.13公顷标准钢管大棚和可供3.33公顷规模使用的微蓄微灌水利设施。加大科技帮扶力度,多次邀请市农科院技术专家为特色农业基地做现场指导,松坑圩1.33公顷高山单季稻优质米基地种植的大米和白岩蔬菜基地种植的富硒薯、菱白、悖荠、春桃等特色农业产品深受欢迎。
【民生服务】2013年,水阁街道完成松坑圩至杨山道路建设、白岩玻璃塘道路改造、洋店村寺跃健身场所及公厕、火烧販村口美化绿化、叶岙村望军山古道建设、上沙溪村口美化绿化工程等6个村公益性建设项目和大源村山源底弄机耕路、宅塘机耕路、丽周茶叶加工基地、松坑圩油茶加工厂等4个山区经济发展项目建设。叶岙村齐坡自然村农民饮用水改造和叶岙村集体职工宿舍饮用水改造已通过相关部门验收。同时,抓好分散式农民饮用水改造维修,投入资金30多万元,修建章巷村供水网络,新增大源、下章、陈店、山根等分散式饮用水供水网络,保证旱季农民生活用水。
【社会保障】2013年,水阁街道城乡居民新型合作医疗参保13892人,参保率为97%;城乡居民社会养老保险新增214人,参保率为84%;政策性房屋保险4686户,参保率为99%;失地保险1174人,实现应保尽保。抓好各种对象社会救济、救助、优抚和慰问,共慰问困难人员656人次,发放慰问金10.9万余元;发放各类补助9834人次,补助资金404.45万元;发放各类救助器械17件;组织免费白内障复明手术21人次;发展残疾人来料加工基地1个;新建旭光残疾人康复站1个;补助资金5万元,投资兴建了蜂店村避灾中心。
【基层党建】2013年,水阁街道完成24个村党支部的换届选举工作,共选举产生村党支委93名,平均年龄47.5岁,基本与上届持平;女性委员6名,占比6.4%,与上届相同;支委中文化结构有明显提高,其中高中以上文化43名,同比上届27名,高出59.2%;选举产生书记24名(其中吴垵村1名副书记主持工作),平均年龄47.3岁;新当选支书8名,换新率为33.3%。
制定和完善街道干部值班制度、群众评议制度、谈心谈话等22项制度。完善《水阁街道村两委干部绩效考评办法》《水阁街道村务监督委员会主任管理考核细则》等相关制度。开展以“服务群众、做群众工作”为主要任务,以“岗位在村、责任到村、服务农民、联系民心”为主要内容的“住村联心”活动,制定工作方案和考核办法,签订“住村联心”责任书,建立便民联系卡和《村情民情档案》,并结合街道住值班制度、“网络化管理、组团式服务”团队,安排街道党员干部开展“三小时”志愿服务。对基层党组织开展“五星级”管理,深化基层服务型党组织建设,确保70%以上的党组织达到三星级以上;对全体农村党员开展先锋指数考评工作,共评出先锋党员130多名。
【社会管理】2013年,街道共调解涉各类纠纷案件227起,成功226起,成功率为99.56%;共接待群众来信来访170多起,答复40余起,口头调处和答复130余起;排查不稳定因素14起次,调处5起。安置帮教归正人员不漏管、不失控,社区矫正对象管得住、管得牢。
2013年,街道与辖区1467户出租户、1916户经营户、5家企业主和24个行政村签订安全生产目标责任书。会同公安、消防、电力、村两委等对辖区8个城中村1147户出租房消防安全隐患问题进行全面排查,责令整改到位369户,累计用工2000多个,投入政府整治资金70多万元,并加强日常监管,注意安全隐患问题反弹。
2013年,计育率为94.47%;上半年“三查”率为98.7%,下半年“三查,,率为97.5%;落实四项手术214例,长效节育率为80.19%,综合节育率为88.41%;独生子女家庭意外保险参保率为100%;落实农村部分计划生育家庭奖扶对象96人、特扶对象6人,发放奖励扶助金107280元;推进“标创工程”,年初评出示范村10个(比率为41.7%),合格村12个(比率为50%),整治村2个(比率为0.8%),促进整治村向合格村转化,合格村向示范村转化;抓好流动人口计生“三化” 管理,录入省流动人口信息平台信息23521条,发起省外协查
432起,户籍地反馈89起,通报流动人口已婚育龄妇女5526人次,免费为流动人口育龄妇女査环、査孕2098人次。
推进24个行政村村级便民服务中心标准化、网络化、社会化建设,制定《村级便民服务中心及代办员考核制度》等相关制度。2013年,街道村级便民服务中心共办理各类事项23万件/次,比2012年增长56.3%。旭光村便民服务中心位列浙江省千强村级便民服务中心。便民服务中心网站于2013年开始建设,为街道和村级信息拓开新天地,为街道、村庄便民服务提供新渠道。
碧湖镇
【概况】碧湖镇史称“西乡”,位于莲都区西南部,北纬28°20,,东经119°47’,距市区20千米,处于瓯江中游,“两龙”高速在镇区南部设有出入口,南通福建,北上衢州,东与水阁街道、青田县章村乡交界,南与大港头镇毗邻,西与松阳县裕溪乡相连,北与联城街道、丽新乡相接,丽龙与龙(游)丽两条公路交会处,庆元、龙泉、云和、景宁、松阳、遂昌6个县市至丽水市区的必经之路。碧湖镇平原山区分布明显,地势东南、东北两处较高,为丘陵低山,中间为丽水市三大平原之一的碧湖平原。瓯江大溪贯穿碧湖平原,水利发达,土地肥沃,是丽水的产粮基地,素有“处州粮仓”之称。镇内有建于南朝萧梁天监年间的国家级文物保护单位一一通济堰,有充满民风民俗韵味的古街区、古村落、古民居等,是丽水市委市政府“古堰画乡”建设重点镇。现碧湖镇由原新合乡、石牛乡、平原乡、联合乡撤并入碧湖镇,2012年年底,碧湖镇和高溪乡撤合并,合并后镇域总面积219.57平方千米。2013年,村规模调整后,原74个行政村减少至43个,辖6个办事处,3个居委会,年末户籍总人口60266人,是莲都区第一大镇。
碧湖镇1998年被列入省级“小城镇综合改革试点镇”,2000年被确定为浙江省136个省级中心镇之一,2007年又被省政府列为浙江省“十一五”中心镇培育工程省级中心镇,是“丽水市十大魅力乡镇”“中国活力乡镇•浙江二十强”。2012年,《中共丽水市委丽水市人民政府关于推进壶镇镇、温溪镇等小城市培育的若干意见》(丽委〔2012〕4号)将碧湖镇列入丽水市小城市培育名单,成为莲都区唯一的市级小城市培育试点镇。2013年,碧湖小城市建成区面积5.04平方千米,包括上赵、碧一、古井、行口、上街、下街、河口、河东、沙岸、南山10个行政村。城镇化率达到41.8%。
2013年,碧湖镇工业企业实现工业总产值39.87亿元,同比增长20.8%(其中工业园区26.72亿元,镇属企业13.15亿元)。农业总产值达到6.73亿元,同比增长7.8%。旅游总收入达3.98亿元、增长31%。农民人均纯收入达到8363元,同比增长15%。财政总收入2031万元,地方财政收入978万元。
【生态工业】2013年,完成碧湖产业区块北区块二期50公顷清场,提前完成高溪低丘缓坡295.4公顷土地征用,实施平整266.67公顷,工业发展空间逐步扩大。支持企业实施技改,镇属工业企业完成技改投入490万元。推进企业培育,规模企业增加1家(浙江泉舜流体控制科技有限公司),规模以下企业数量增加3家。工业增加值预计完成21000万元,同比增长26.5%。
【现代农业】2013年,碧湖镇农村集体经济总收入665.34元,同比增长8%。完成原高溪乡农技站撤并机构合并,提升行政效能;多举措建设生态农业,对大陈村等36个行政村组织实施标准农田质量提升工程,沿基地机耕路安装频振式杀虫灯245盏,建设碧湖蔬菜基地无害化杀虫示范区,服务面积466.67公顷,减少年度农药用量48%;涉及村规模调整村融合率达100%;完成区下达的粮食播种面积和粮食总产目标;建成精品示范基地13个,新发展钢管大棚草莓1.33公顷,白枇杷0.67公顷,新建立无公害杨梅基地66.67公顷,茶园66.67公顷;推广农业机械,建设机耕路4条共12.5千米,完成机播机插面积200公顷;开展一年4次的动物疫病防控工作;实施水稻统防统治面积302公顷,创建水稻高产示范方4个133.33公顷,旱粮高产示范方2个17.33公顷。新增家庭农场61家、农民专业合作社36家。
【生态林业】2013年,实施春季绿化造林41.33公顷。完成两迹造林51.8公顷,完成森林抚育600公顷。碧湖镇义务植树13.1万株。重振油茶产业,推广油茶新品种,种植油茶36.33公顷,技术推广油茶低产林改造68公顷。建立白岩村油茶提升项目、联坪村国债油茶示范基地、上南山村油茶低产林改造项目各一个,总面积95.33公顷。加快林业基础设施建设,新建林道路16千米。林木蓄积10073立方米,林木材积6043.8立方米。重点公益林管护和野生动物保护,全镇森林覆盖率67%。对白口、红圩、资福、联坪等四个行政村松林进行三期药物天牛防治,防治面积230.4公顷。利用专业队对全镇范围2555株枯死松木进行清理。【生态旅游】2013年,九龙湿地次园路、九龙湿地公园文化创作基地,古堰画乡停车场、古堰画乡道路工程等均完成清场,旅游配套设施逐步完善。加快农家乐发展,丰富餐饮、体验、民宿等服务内容,提升接待水平和能力,农家乐营业收入突破1000万元。
【小城市培育】落实《关于碧湖镇职能转变和体制改革的实施意见》(莲委发〔2013〕54号),对农业、林业、水利、文化、建设等站所开展财务审计和资产清理。莲都行政审批中心碧湖分中心建成运行,18个部门和服务统一纳入中心,可为群众提供60多项业务的审批办理。完成村规模调整工作,74个村减少至43个,调整率为41.9%,村庄布局得到优化,农村“三资”实现有效融合。巩固大众街、环北路街道整治成果,镇区管理工作形成规范化、法制化、常态化。启动实施双眼塘区块改造工程,完成碧湖农贸市场改造提升和周边环境整治工作,城镇秩序和面貌明显改观。碧湖镇文一街上街头商住地块开发项目和碧湖上街头商业用地拍卖项目8600万元全部完成。人民路西段一期和环北路西段一期道路工程完成绿化等基础设施建设等待验收。碧湖产业区块拆迁安置小区(南苑小区)完成主体建设。佳源城镇综合体、环北路延伸段、南山水厂扩容及新水厂、郎奇污水处理厂等项目前期都取
得新进展。
【政策处理】2013年征迁工作达到历年之最,确定的项目达34个,涉及57个行政村,征收总面积超466.67公顷(其中低丘缓坡295.4公顷),需完成拆迁项目5个,面积达13.2万平方米。另外,还需完成低丘缓坡综合开发区块的所有政策处理和50省道尾留的政策处理工作以及承担丽水大溪治理莲都段的主要工作任务。完成征地333.33公顷,拆迁12万平方米,高溪低丘缓坡、1000千伏特高压、瓯江防洪堤、产业北区块(二期)、郎奇污水处理厂等项目征迁工作有效推进,列入考核的27个项目全部完成既定任务,完成率为100%。
【三改一拆】2013年,与重点工程建设、“六边三化”及城镇管理工作相结合,制定“五个重点先拆”,坚持“阳光拆违、和谐拆违、人性化拆违”,在平稳和谐中有力地推进拆违工作。于10月30日在莲都区范围内率先完成12万平方米的三年任务。截至12月31日,完成违法建筑拆除251处,累计拆除违章建筑192142.86平方米,完成三年拆违任务的160.12%,拆违总量位居莲都区第二;完成南苑小区旧住宅区改造建筑面积累计9758.92平方米;完成城中村改造建筑面积累计60651.23平方米。此外,拆除镇区范围内侵占国有资产的违章建筑19处,拆除面积6861.67平方米。
【美丽乡村】2013年12月底,第三期危旧房改造启动实施,拆除旧房5300平方米。用于村庄前期建设的1.33公顷用地全部征用到位。“奇花异果”观光走廊完成花果木桶和微滴灌安装。建成铁皮石斛、火龙果等特色基地6.33公顷。完成进村牌坊,实施道路拓宽、绿化14千米,村容村貌显著改善。启动下南山第二期历史文化古村落保护利用工作。建成南山中心村村广场。继续推进“四边三化”行动,完成生态公墓建设任务。完善“洁净村居”创建工作机制,保洁人员配备率、上岗率、农村卫生长效保洁制度落实率均达100%,创建洁净家庭8362户,洁净村庄63个。开展双清行动集中整治,累计清理整治河道222.22千米,建成农村公厕63座,完成农户卫生改厕19510户,农村人居环境得到切实改善。实施村际联网工程和撤渡建桥工程,建成河东至上赵、上黄至里河、三峰至魏村3条联网公路。实施危旧房改造。保定村完成拆除危旧房2000多平方米,新建房屋7500多平方米。高溪村拆除12000多平方米,新建房屋16000多平方米。促进农民增收。实施农民异地转移工程、素质提升工程和收入倍增计划,完成年度零星搬迁280人和整村搬迁80人任务。农民培训910多人次,农民转移就业312人。确定新一轮扶贫重点村17个。完成劳动力转移643人,解决农民就业岗位182个。发展来料加工,发放来料加工费3200万元。
【社会事业】镇党委政府尊师重教氛围浓厚,“六一”儿童节和教师节先后开展慰问活动,慰问金额9.5万元。重视校园安保工作,支持校园基础设施建设,拨付10万元用于改善校园环境。推动学前教育发展,创建市学前教育达标(示范)乡镇。小学、初中适龄儿童少年入学率、巩固率均达100%。建立碧湖区域中心成技校并通过省标准化评估验收。举办农业技术培训12期,受培训人1800人。创建农业科技示范基地,建成“水生蔬菜基地”“开心农场信息化示范基地”“白桥标准化保障型蔬菜基地”“蒲塘无公害设施蔬菜标准化基地”“大陈设施蔬菜标准化基地”。完成科技富民强县蔬菜提质增效项目12项。医药卫生体制改革,碧湖医院升格为莲都区人民医院。
【省级文化强镇】2013年,开展送戏下乡13场次,举行新年送祝福、“三八”妇女节文艺会演、鼓词传承人技艺展示等系列活动。扩大文化参与面,经常参加文化活动的人数达常住人口20%以上,文化活动覆盖面达到常住人口60%以上。建成下南山、高溪、竹溪3个文化礼堂。连续三年成功举办双龙庙会,打造碧湖文化品牌。成功通过浙江省文化强镇评审,成为莲都区唯一的文化强镇。此外,推进体育事业发展,完成碧一村体育休闲公园和镇本级塑胶篮球场建设,行口、白河、章塘三个村的篮球场通过验收。组织300余人参加全民体质监测。
【计划生育工作】2013年,对碧湖镇各村村规民约进行重新梳理和完善,明确计划生育条款,增强计生群众自治水平。以三查工作为基础,出台三查专项考核奖励文件,支付奖励经费100多万元。上报出生人数633人,计划外44人,计生率为93.05%。社会抚养费已征168.9万余元,征收率为64.19%;往年社会抚养费已征47.6万多元,征收率为23.65%;长效节育落实率为84.07%。计划外多孩征收率为100%。
【社会保障】2013年,完成54名被征地农民失地保险工作。完成338名劳动年龄内低保人员信息确认工作。城乡居民基本医疗保险参保45000人。城乡居民社会养老保险参保27175人,其中2013年新增参保1050人。增加困难群众有效保障。严把“应保尽保、应退必退”的动态管理机制,享受居民最低生活保障对象共计1102户1337人,发放最低生活保障金318万多元。认真执行医疗救助工作,发放大病救助金806673元。五保供养政策落实到位,“五保”供养老人28人。救灾救济工作扎实开展,发放救济金34万元。建立老年人日间照料服务中心示范村2个。开展拥军优属。及时为179名优抚对象发放优抚金,享受60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助287名,为22名立功受奖的优秀士兵发放一次性奖励金8000元。修缮烈士墓14座。开展老龄老体工作。为8个村老年活动中心争取建设资金17万余元。组建碧湖镇老年体协文体培训中心,专门负责培训村级中老年文体骨干,镇政府投入资金10余万,对镇老年活动中心重新维修,扩展完善活动场地。建成堰头村老年活动中心,创建碧一、行口村为省级小康老年体育示范村,碧一村老年门球队参加区级比赛中,荣获一等奖。碧湖镇组建的佳木斯快乐舞步健身操队,成为区老年体协向莲都区推广的带头队。
【社会稳定】2013年,增加两名大学生村干部担任信访专职员,让一批农村工作经验丰富,化解纠纷有思路、有方法的老干部,专门负责矛盾纠纷的化解,许多信访问题在一线得到解决。项目建设数量增加,信访压力加大,信访总量和进京上访呈现双下降。共收到信访58件,同比往年减少12%,成功化解49件,化解区级信访积案5件,全国两会、市两会和区两会以及十八届三中全会期间,未出现进京上访和大的群体信访事件。
【安全生产】按照“谁主管、谁负责”的原则,落实消防工作责任,为8家消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案,实现消防管理网络“全覆盖、无盲区”。出资20万元帮助碧湖消防中队购置消防装具。坚持每月组织开展安全检查,2013年累计检查85次,出动人员249人次,查出隐患数58条,整改隐患58条,整改率达100%。加强重点水利设施隐患排查,落实汛期24小时值班制度,加强防汛抗旱、防灾减灾、极端恶劣天气等应急管理处置工作,保障群众生命财产安全。加强食品安全管理,划分152个小网格,辖区内企业负责人“三个一”活动开展率达100%。未发生一例食品安全事故。
【质量品牌示范乡镇】2013年,申报丽水市首届“质量品牌示范乡镇”评选工作。碧湖镇商标注册量、省市级商标数量及专利申请量均居全区首位,也是莲都区唯一入选的“质量品牌示范乡镇”。
【国家级生态镇】创建领导小组,编制《碧湖镇生态镇建设总体实施规划》,重点开展环境污染整治,优化人居生态环境。镇辖区生态环境指标和各项基本条件均达到国家级考核指标要求,碧湖镇所有村、居及工业园区的生活饮用水卫生合格率达到100%。环保投入机制初步形成、污染防治能力得到加强、人居环境不断提升、村民生态环境意识增强,经过审核,成功升级为国家级生态镇。
【基层组织建设】调整联村干部,建立“三小时延时志愿服务”制度和“事不过夜”制度。组建干部住夜攻坚小分队,利用周二、周四两个晚上,深入村、组、户,已解决田地、邻里、征用款分配等突出矛盾问题67个。开展“岗位争先创业绩,服务领先创满意”(“双先双创”)教育实践活动,57个党组织达到三星级以上(其中四星级26个,五星级1个),占基层党组织数的77%。开展农村党员先锋指数考评活动,共评出675名优秀党员和9名警示党员。对103个基层党组织开展晋位升级,其中好的达到48个,较好45个。发放2012年度村两委干部基本报酬515名358.2万元,离任干部146名发放补贴15.41万元,慰问村干部32人次,发放慰问金1.6万元。关心关爱农村老党员,发放各类慰问和补助金7.82万元。严肃选举纪律,严格选举程序,开展打黑除恶,坚持“三个必打”,取消5名村党组织委员候选人,查处1起贿选案件,宣布1名支委当选无效,对参与贿选的6名党员分别进行留党察看、党内警告和党内严重警告处分,保障选举过程的风清气正。研究确定入党积极分子66名,确定发展对象53名,吸收预备党员50名,转为正式党员105名。
【党风廉政和反腐败】2013年,开展“评星晋级创建廉政村”活动。强化责任考核,不定时的对村级便民服务中心和村监会进行检查,把检查结果作为月发补贴和年终考核的依据。目前,原有的74个行政村中示范型6个,标准型48个,简易型20个。镇村便民服务中心累计办结服务事项32000件。加大违纪案件的查处力度,共查处党员13名,其中开除党籍5人,留党察看2个,党内严重警告3人,党内警告3人,维护党员队伍的纯洁性和严肃性。办结区纪委转办纪检信访件25件、区机关效能监察投诉中心交办件39件,办结率都达100%。组织“坚决反对腐败、建设廉洁政治”主题征文比赛和2013年“处州白莲节”廉政诗词书画摄影作品征集活动,张平获得书法组优秀奖,华官丽撰写的《对加强农村党风廉政建设促进廉洁政治的几点思考》一文,也被评为“坚决反对腐败、建设廉洁政治”主题征文莲都区一等奖、丽水市二等奖。大港头镇
【概况】大港头镇位于丽水市区西南部,距市区23千米,瓯江干流龙泉溪与主要支溪松荫溪汇合于此,53省道一级公路及“两龙”高速公路贯穿全境,系丽水市区与云和、景宁、龙泉、庆元、松阳、遂昌、龙游、衢州和福建、江西等地联系的交通咽喉,亦称丽水市区的西大门,是充满江南水乡特色的千年古镇、国家级生态示范镇、国家级小城镇经济综合开发示范镇、首批十大“浙江最美乡镇”之一、浙江省十大生态旅游名镇、省级旅游强镇、省级教育强镇、省级体育强镇、市级卫生乡镇、市级文化强镇,也是丽水巴比松油画的发祥地、“古堰画乡”的核心景区。总面积94.22平方千米,村规模调整后,辖10个行政村,1个居委会,1.2万人口。镇区位于镇境北部,濒临瓯江中游大溪,属河谷平原,辖2个行政村。2013年,耕地面积0.77万公顷,林地面积9.92万公顷,实现农业总产值1.7亿元,工业总产值1.9亿元,旅游收入3.15亿,农民人均纯收入1.27万元。
【中心镇建设】2013年,大港头中心镇建设步伐加快,《大港头镇控制性详细规划》已发布,镇区人口集聚水平达49.01%,同比增长2.13%;农村居民人均收入1.27万元,同比增长15.03%;税收总额803.5万元,同比增长18%;实现固定资产投资10748万元,同比增长27.62%;业投
资980万元,同比增长60.6%;二、三产业就业比例达73.43%,同比增长2.06%。完成招商引资任务数合同利用率资金2500万元。集聚旅游产业平台建设,推动古堰画乡文化产业园区、江滨休闲街区、游客接待中心等项目,发展农家乐、农业采摘观光园等次生产业。
【项目建设】2013年,大港头镇完成古堰画乡文化产业园区、游客接待中心、公交车站、大港头自来水厂、大花蕙兰基地等项目的清场交地,解决黄头庄地块的历史遗留问题,推动黄头庄工程顺利开工。金港小区完成下山脱贫农户131户建房,大港路和玉河路沿街商住地共24宗,5083平方米土地成功拍卖出让,基础设施配套工程和电力工程接近尾声。瓯江大溪大港头段防洪堤一期加固工程全面竣工,完成总投资1067万元。文化站迁建工程完工,总投资280万元。大港头自来水厂项目开工建设,总投资1450万元。
【城镇建设】2013年,开展“三改一拆”行动,共拆除“两违”案件66件,其中土地卫片案件3件,拆除违法面积9.18万平方米,完成区政府下达任务的115%。建立环境秩序长效管理机制,组织稳定的镇区管理队伍,设立集市日临时疏导点,确保镇区道路畅通有序。
开展“保护母亲河”行动,清理镇区大小河道;创建市级卫生乡镇,开展全民健康教育,加大环境整治力度,加强卫生安全工作。
【产业发展】2013年,旅游业发展势头强劲,景区共接待游客71.8万人次,同比增长13.05%,旅游综合收入3.148亿元,同比增长31.89%。形成以古堰画乡景区游为龙头,乡村休闲养生游为补充的整体经济带动效应。古堰画乡景区已经通过浙江省旅游区质量等级评定委员会初评。利山村成功举办2013年“处州白莲节”“养生莲都•乡村慢生活”旅游项目启动仪式,“诗画利山”农家乐综合体实现全年投资1000多万元,接待游客10多万人。爱情电影《阿玉》以画乡古镇为重要场景进行拍摄。“中国知名画家画丽水”写生创作行、全国网络媒体浙江行等活动成功开展。农业产业发展稳定。完成笋竹林抚育176.67公顷,完成率为114%,油茶20.67公顷,完成率为101%。共有茶园014万公顷,茶叶专业合作社16家。引进发展中药三叶青、红心猕猴桃、大花蕙兰、南方红豆杉等新兴产业。推动古堰画乡采摘园等休闲观光园,培育家庭农场,促进农业与旅游业的有效融合。
【“美丽乡村”建设】以利山、北埠、西坑口三个村为典型,以点带面深入推进“美丽乡村”建设。利山村引进丽水市年利来农业综合开发公司,打造“诗画利山”农家乐综合体。2013年,完成农家乐餐饮会务、住宿接待用房、处州白莲基地等建设。利山村栋村自然村旧村改造新建房58户,黄店自然村整村搬迁,新建房47户。北埠村完成江滨休闲大道建设、村庄绿化、外立面改造等工程;西坑口村河村自然村拆除危旧房73户,建筑面积11560平方米,计划新建房75户,建筑面积16200平方米。北埠一玉溪联网公路工程已完工;北埠一堰后联网公路已验收;连接53省道至利山村公路的拓宽提升改造工程完成招标,道路将从原有的3.5米拓宽至6米。投入120多万元资金开展“洁净村居”工作。
【村规模调整】2013年,完成村规模调整工作,原22个行政村调整为10个,分别为:大港头村、河边村、石侯村、利山村、西黄村、小井村、西坑口村、小山村、北埠村、均溪村。
【村级组织换届】2013年,顺利选举产生十个新村村级组织。村党支部换届实行“两推一选”制度,北埠等5个村采用“直选”方式产生支部负责人。村委换届共产生村民主任10名,委员27名,其中,女委员10名,高中以上文化程度8名,35周岁以下4名,分别占村委总人数的37%、30%和15%。村委中,党员13名,占村委总数的48%,村主要领导兼职2名,占20%。
【社会事业发展】2013年,大港头镇新参加城乡居民养老保险231人,完成参保率的129%;城乡居民基本医疗保险9531人,参保率达为100.33%。共出生129人,计划生育率为93.02%,综合节育率为88.98%,三查率为98.8%, 应征社会抚养费39.25万元,已征35.9万元,征收率为91.5%。
【文化建设】2013年,大港头镇成功创建丽水市“文化强镇”。投资3.3亿元,打造用地面积10公顷的文化产业园区。在水一方写生创作中心先后与全国各地60多所院校、艺术团体建立长期合作关系。文化市场抽检良好率达到90%。建设大港头村、河边村、石侯村三个文化礼堂,在莲都区敬老礼仪活动比赛中,大港头村荣获一等奖。
【浙江最美乡镇】2013年9月,由浙江省新农村建设促进会和浙江广电集团主办的最美乡村评选中,大港头镇从众多乡镇中脱颖而出,荣获首批十大“浙江最美乡镇”称号。
峰源乡
【概况】峰源乡位于莲都区西南,距市区58千米,与青田、景宁、云和、大港头接壤。总面积为189平方千米,辖8个行政村,52个自然村,总人口8422人,2966户107个村民小组。劳动力6385个,其中外出人口3182人。耕地面积486.33公顷,林业用地12681.93公顷,水果面积216.47公顷,高山蔬菜种植面积400公顷。峰源乡平均海拔735米,平均气温比市区低5°C,年降雨量比市区多200毫米,具有独特的高山气候、资源、环境,为此峰源乡党委、政府立足当地优势,大胆发展高山反季节蔬菜。
有乡属小学1所,在职教师14名,小学生74名,幼儿园儿童21名。学校建有学生食堂、师生宿舍楼、厕所和篮球场,学校还配备和建立了多媒体教室、实验室、少先队活动室、电脑房和图书室,是一所硬件设施较为先进的学校,校园环境整洁、优雅,学生有较好的学习环境。学校坚持社会主义办学方向,全面贯彻教育方针,开展素质教育,为不断提高学生的独立能力,已建成寄宿制学校。
2013年,峰源乡实现工农业总产值17261万元,比2012年增长12.1%,其中实现工业总产值3750万元,比2012年增长32.3%,农业总产值13511万元,比2012年度增长7.5%,农民纯收入11328元,比2012年度增长14.6%。
【现代农业】2013年,峰源乡争取60万元水利项目建设20公顷微蓄微灌基地;争取区农业重点基础建设项目150万元,完成2万平方米设施大棚、2000米水渠修建、太阳能杀虫灯堆诱剂等基础设施建设,改善山区蔬菜基地的生产环境。已建成高山芟白、高山茄子、高山四季豆三大核心基地80公顷,在库坑村建成莲都区首座高山蔬菜育苗中心,实现蔬菜苗的统一采购、统一栽培、统一供苗。实施蔬菜产业科技富民项目4项,建成现代化冷库2个800立方米;引入示范蔬菜新品种5个,其中菱白、四季豆、茄子已经完成国家级无公害农产品的基地认证与产品检测工作;推广蔬菜设施栽培、水旱轮作、穴盘基质育苗、物理杀虫、微蓄微灌等新技术5项。发展高山蔬菜0.047万公顷,年产量1.8万吨,实现产值0.35亿元。设施及保护地栽培面积3.33公顷。培育年收入100万元农民专业合作社3家,年收入20万元种植大户5户。
【农村环境综合整治】2013年,峰源乡把“五水共治”、“洁净村居”创建、“无违建区”创建与“美丽乡村”建设、中心村建设、生态文明村建设有机结合,打响峰源特色的“美丽乡村”品牌。开展“双清”活动,组织区、乡代表开展“关心母亲河溪,查找水污染源,发挥代表作用”活动,共有162人次参加,共查找出污染源6处。新建垃圾中转站1座,安置垃圾箱243个,清理“三堆”50余处,清扫河道43公理,垃圾死角21处,清出垃圾10余吨。洁净家庭创建2505户,创建率达85.2%,其中示范户237户。共整修道路塌方50余处,实施峰源溪中小流域整治工程,涵盖4个村10.5千米,已完成招投标。提高村级绿化档次,优化村级生态环境,创建市级绿化示范村一一郑张山村。此外,对违建户进行排摸调查,做好思想工作,确保和谐拆违。阻止违章建筑户3户,拆除1户,完成拆除任务8776.95平方米。
【生态旅游】依托高山小气候及特色旅游资源,推动峰源高山生态旅游产业的发展,将峰源乡打造成丽水城区休闲养生的“高山花园”。分别于2013年7月27日、8月2日,成功举办“男生女生纳凉走起”和“2013年峰源避暑纳凉•果蔬采摘”两期活动,通过报纸、电视、网络等全方位宣传,提升峰源高山蔬菜和生态休闲旅游的知名度和美誉度。库坑村幅水寨农家乐被评为市级农家乐特色点、区级农家乐特色点、区二星级农家乐经营点,接待游客7000余人次,实现收入65万元。2013年,峰源乡探索民宿型农家乐模式,现已在正岙等村发展民宿5家,深受外来市民的欢迎。现在庞山村、郑地村和库坑村建成客房80多个,形成较强接待能力。
【基层组织建设】2013年,峰源乡由20个村撤并为8个行政村,撤并率达到60%,为莲都区最高。同时,以村级组织换届为契机,选优配强村级组织“四套”班子,从源头上把好村干部素质关,顺利完成村级组织换届工作,确保5种人员零当选。共产生支委33名,村委28名,村(社)监会成员24名,社管会成员24名,干部结构更加合理,年龄更加优化,班子战斗力显著提升。
【社会保障)2013年,峰源乡以创建市级学前达标乡镇为契机,投入4.5万元,成功创建省三级幼儿园和市级学前达标乡镇。以农家书屋、便民服务中心为载体,为农民提供各种文化科技信息。组建文体特色队伍,在原有跑马灯的基础上,新增夏庄秧歌队和庞山的二胡队两支特色队伍,同时村村开展“天天乐”活动,以丰富农民群众的精神文化生活。
【民生工程】2013年,峰源乡新农保参保6293人,农民养老保险新增121人,落实住房保险,转移就业129人。共发放农村低保资金27.7万元,发放人数227人;发放五保资金3.5万元。严格按照医疗救助审批程序,对符合救助对象给予医疗救助资金,发放救助资金12.3万元,共42人次。发放救济资金3万元,惠及95户生活困难家庭。
【社会事业】峰源乡坚持教育优先发展,以质量为本,安全第一,不断提高师生整体素质。连续3年峰源小学被区教委评为校园安全优秀单位,教学质量在莲都区农村小学中名列前茅。2013年,共慰问困难家庭3106户,慈善救助累计支出195.28万元。落实计划生育奖励扶助政策,新增奖励扶助9人,发放奖抚资金8640元,惠及20余人,全员信息完整率达99%。顺利完成民兵整组、兵役登记等工作,征集新兵6名,超额完成任务。
【廉政制度】峰源乡认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉政准则和《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》,2013年,收到人大代表建议24件,办理21件,在峰源乡政府信息公开网站主动公开信息96条,增强政府工作的透明度。
【森林工作】峰源乡是莲都区重点林区,林木蓄积量占莲都区的33%以上。2013年,完成笋竹两用林复垦抚育140.53公顷,森林抚育100公顷,开发香櫃基地21.67公顷,更新造林48.67公顷,人工造林28.67公顷;建设林道路5千米,竹林效益明显提高,竹农收入明显增加。2013年,通过广泛的消防知识宣传,扎实的工作措施,未发生一起重大森林消防事件,有力保护生态安全, 并在年度考核中获得优胜。
太平乡
【概况】太平乡地处莲都区西北部,乡政府驻地太平村距市区14公里,东与市林场、仙渡乡交界,南与联城街道相连,西邻老竹畲族镇,北接雅溪镇。全乡总面积105.34平方千米,共有19个行政村,81个自然村,24个党支部,825名党员,共有人口23537人,其中农业户籍人口23237人,非农业户籍人口300人。2013年,实现经济总产值14911万元,农民人均纯收入8696元,社会各项事业取得较大的进步。按要求顺利完成太平乡村规模调整工作,共涉及26个行政村,调整后行政村数量由33个减少为19个,减少率为42.4%。顺利完成太平乡村规模调整后19个村的村级换届组织工作,选出一支更年轻、更合理、更高效的村干部队伍。整个换届过程做到风清气正,细致有序,稳步推进。率先完成小安村的文化礼堂建设,成为莲都区的示范先行村。2013年上半年,莲都区计划生育暗访中在14个乡镇中排名第一。
【水果产业】2013年,太平乡现有水果总面积达1666.67公顷,其中柑橘面积1100公顷,白枇杷面积100公顷,桃子面积400公顷,水果种植结构大幅优化。白枇杷产业的发展尤为迅速,新发展白枇杷种植面积20公顷,成为莲都区白枇杷主产区,种植面积占莲都区一半以上。种植农户达1100多户,白枇杷产量近450吨,产值达1300万元。5月,太平乡与区农业局联合举办“2013年莲都区枇杷休闲采摘自助游暨枇杷促销”活动,扩大白枇杷知名度,丰富白枇杷品牌内涵。此外,白枇杷的产业链一一白枇杷花茶项目,已通过区科技项目立项,进入市场推广营销阶段,有望成为白枇杷产业新的经济增长点。
【招商引资】2013年,成功引进丽水市嘉恒市政园林有限公司项目,608万元注册资本已经全部到位。完成总投资4500多万元占地1.07公顷的太平养老中心招商工作。落地太平乡的丽水程翔矿业有限公司,2013年正式投产“年产300万吨新型干法人工制砂项目”,将给太平乡工业经济发展注入新的活力。
【新农村建设】2013年,太平乡有序组织“双清”行动,做到河道保洁员全落实,完成原33个行政村的河道整治,进入日常保洁阶段。在太平村原有污水处理工程的基础上,投资25万余元建设微动力提升工程,将日污水处理能力提升到60立方米每天,全面提升污水处理能力。结合“洁净村居”与“双清”行动、“洁净家庭”创建工作,初步形成卫生保洁工作常态。加大自查督查力度,各村每周组织自查1次,乡洁净办每月检查2次,检查结果排名及时在乡公示栏公示,并作为年终考评依据,形成乡、村联动督查机制。
危旧房改造工程已见成效,持续提高困难群众危房修缮受益面,加大旧房改造帮扶力度,改善村民居住条件。推进竹舟村中心村建设。2013年,共完成村庄道路硬化5228平方米,安装排污管道1625米,窖井105个,化粪池2座,形成一个联动、畅通、环保的排污排水网络。对留畈至溪上的4.5千米原扶贫路进行村级公路大中修,将有效提高沿线村庄通行能力。
率先完成小安村的文化礼堂建设,成为莲都区的示范先行村。并充分利用文化礼堂资源,每月都开展丰富的主题活动,引领农村新风尚。同时太平乡为莲都区“树文明典型,创文明新风”农村六型文明户评选创建工作试点乡,于2013年5月在小安村召开莲都区现场会。通过评选活动,提升乡风文明程度。原谢山头村、原样后村、原小安村的春泥计划工作全部通过市委宣传部的验收检查,其中原谢山头村被先后推荐为市级和省级“春泥计划”先进村,其辅导员被推荐为省级优秀志愿辅导员。
【计划生育】健全计生奖惩考核机制,将各村按人口数分成大、中、小三类,进行分类管理,分类考核,分类指导。2013年,计生率为84.2%,多孩率为1.2%,三查率为95.29%,共征收社会抚养费220万余元,征收率为72.09%。在2013年莲都区计划生育暗访中在14个乡镇中排名第一,代表莲都区接受市计生委暗访中同样取得较好的成绩,计生工作村级基础正呈现稳步发展的良好势头。
【社会保障事业】2013年,城乡居民社会养老保险新增407人,完成目标任务的116.95%;城乡居民社会医疗保险参保17188人,完成年度目标任务。农村住房保险参保6564户,参保率为95.71%。完成社会保障卡信息采集10762人。2013年,低保户人数达到783人,办理医疗救助169人次,一次性救助600多人次。新一轮低收入农户和扶贫重点村调查认定全面完成。共认定低收入农户3251户、5778人,扶贫重点村20个。
[“三改一拆”】2013年,太平乡共拆除违章建筑面积22443.86平方米,完成辖区内拆违目标1.5万平方米的149.63%,超额完成年度任务。7月,太平乡在所有乡镇中率先完成高速公路沿路两侧22块落地广告牌的拆除工作。11月,上报“六边三化”公路沿线违建点12个也于如期拆除。通过这一活动的开展,“两违”现象明显下降,群众随意违章搭建现象逐步改变。
【安全生产】2013年,太平乡继续开展“安全生产年”活动,结合“安全生产月”“打非治违”“打非治违回头看”等专项行动活动,按照“四个一律”要求进行集中整治。对辖区内各家生产经营单位进行安全大排查,对非煤矿山、交通运输等重点领域开展安全生产集中专项整治执法检查活动,集中消除和解决一批影响较大的重大安全事故隐患和问题。建立消防安全工作常态化工作机制。举行消防安全应急演练,演示消防器材使用,实际指导灭火方法,普及消防安全知识,提高民众的消防安全意识,增强消防安全应急处置能力。
【重点工程政策处理】2013年10月,完成叶伦坑土地开发项目后续工作。10月,完成丽水市第五中学项目征迁的清场工作,其中涉及太平乡3个村共4.33公顷土地。竹舟商住地块开发项目现已进入招拍挂牌阶段。共有32个1000千伏变电所山顶塔基建设在太平乡范围内,涉及7个村,已完成政策处理工作。
【党建工作】2013年,太平乡共评出四星基层党组织3个、三星基层党组织24个、二星基层党组织3个,无星基层党组织3个,并研究制定“无星”行政村党组织整改方案,由各片长分组包干,确保“无星”党组织限期整改完成。突出党员先锋指数考核在“三大指数”中的中坚作用,以指数考核带动党员管理、提升党员素质、优化队伍结构。党员先锋
指数考核中,744名党员共有719名参加考核,确定先锋党员79名、合格党员639名、警示1名,并对警示党员进行结对帮抚。党内共处理违法违纪案件7件, 涉及7人,其中开除党籍5人,党内严重警告2人。
党代表工作室经常性开展形式多样的接访活动,2013年共开展活动31次,其中,开展党内民主恳谈会2次,视察调研2次,集中学习研讨会6次,评议活动5次,服务党员群众活动16次。工作室共接待党员群众175人次,走访党员群众105人次,反映问题24件,交办24建。共收集意见建议19件,意见建议主要集中在经济社会民生等与党员群众生活息息相关的问题上;当场解决或解答的有18件,转交相关部门办理并办结的1件。
【干部队伍建设】2013年,开展“正风肃纪促发展”活动,完善《太平乡工作量化考核制度》,加强乡干部队伍作风建设。认真开展“住村联心”工作,每周固定周一、周三为住村联心日,实行“三小时志愿办事”服务和“事不过夜”工作制度。做好四个“事不过夜”和五个“不讲”。做到调查研究出思路,进村入户促增收,真正住村解民忧。践行“走到”“心到”“送到”“福到”的“四到”住村要求,切实住村走访,与民交心,倾听民声,入户送服务,上门送政策。
【综治信访维稳工作】以维护社会稳定为首要任务,把综治工作纳入政府工作的重要议事日程,完善落实组织排查、调处化解等工作程序,建立健全定期排查、乡政府接访日、领导包案等制度。乡、村两级调委会共排查调处各类民间纠纷53件,共进行信访信息排查15次,接待来信来访32件,办结26件,在办6件。雅溪镇
【概况】雅溪镇位于莲都区北偏西方向(北纬28。35',东经119°52’),金丽温高速公路洪渡互通出口处,东与仙都乡毗邻,南与太平乡接壤,西与武义县新宅镇交界,北与缙云县新建镇相连,金丽温高速公路、丽雅公路、双滴公路穿境而过,由原泄川乡、西溪乡和双溪镇撤并而成,撤并后雅溪镇总面积156.65平方千米,其中耕地541.8公顷,园地223公顷,林地12667.2公顷,其他448.5公顷。共辖17个行政村,200个村民小组,2012年年底共有8617户,总人口21172人,总劳动力17304人,其中外出务工劳动力数为2925人。镇政府驻地双溪村海拔120米左右;西北的岱后村海拔最高,海拔800米左右。由于其所处的特殊地理位置,雅溪镇已经发展成为莲都区北部的政治、经济中心和交通枢纽。
【生态特色农业】2013年,拓展金竹村水稻统防统治示范基地,总面积达53.7公顷。发展树莓13.33公顷、中药材20公顷、香櫃33.33公顷、桃树59.73公顷,建立红豆杉等绿化苗木基地13.33公顷。其中,本润覆盆子被评为莲都区十大养生产品。改善潘百村娃娃鱼苗种养殖基地配套设施,繁殖大鲸20万尾。规模化养殖生猪1200多头、羊1100多头,专业化合作社达12家。
【第三产业】2013年,农家乐接待游客19180人次,实现产值54.34万元,同比增收30%。新增来料加工站点3个,年加工费578.7万元。做好旅游规划,谋划建设潘百娃娃鱼一西溪古民居一雅一水库一箸坑红豆杉群的精品旅游线路。
【基础设施】2013年,对镇区规划进行重新修编,拓宽镇区发展空间。洪渡村等3个山塘综合整治工程进展顺利,建成西溪、泄下防洪堤工程,完成6个村饮用水提升工程。五石弄村、小桃村土地整理工作已基本完成。
【地质灾害治理】针对里东村、小桃村2个重大级山体滑坡隐患点,分别制订应急预案,落实巡查人员,建设临时避灾点,并开展应急演练。对里东村危险区域范围内的45户群众进行撤离。里东村地质灾害点治理项目已完成招投标,等待省国土厅批复后即可签订合同进入实施
阶段。
【文化建设】弘扬红色文化,岱后县委旧址建成市级爱国主义教育基地。西溪、莲房、库头3个村高标准完成农村文化礼堂建设试点,其中西溪村、莲房村建设成为省级示范点。成功创建省级体育强镇,召开雅溪镇第二届农民运动会。
【社会事业】城乡居民基本医疗保险、养老保险均超额完成年度任务,符合条件的低保对象全部纳入低保范围,发放低保金146万元。19个村级便民服务中心进行标准化建设,为农村居民提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。发展教育事业,顺利通过学前教育达标乡镇验收。计划生育形势总体稳定。
【社会管理创新】在村干部“轮岗协理”试点的基础上,探索成立以村集体为会员的雅溪镇居民自治联合会,通过实行“联合自治、跨村理事”,无偿为群众提供化解纠纷、代理维权、参政议政、民主监督等服务。2013年,共受理矛盾纠纷51件、成功调处38件,参政议政2次,代理维权2件,民主监督2次,先后被国家、省、市各级媒体宣传报道。
【信访综治工作】把信访案件的排查化解工作作为维护雅溪镇安定、稳定的有力抓手,严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度,对所有信访案件实行“挂牌销号”,明确办理科室、牵头领导、办理时限,形成各部门协调联动的工作机制,2013年,雅溪镇共接待群众来访39批次, 来信35件,均已按期办理完毕,办结率为100%。
【党风廉政建设】健全廉政风险防控管理机制,增强政府机关工作人员拒腐防变的主动性和坚定性。雅溪镇31个岗位、5个内设机构共排查出廉政风险点143个,做到警钟长鸣。开展机关效能建设,2013年处理信访案件7例,开除党籍8人。
【党建工作】推进“两新”组织党建工作,在2个企业中单独建立党支部,10家企业建立企业联合党支部,15个农民专业合作社与村党支部建立联合支部,实现 “两新”党建工作全覆盖。
仙渡乡
【概况】仙渡乡位于莲都区东北部。北靠缙云县,西接雅溪镇,南连太平乡,东与岩泉街道接壤,330国道丽缙复线穿乡境而过,双(溪)滴(水岩)公路贯穿仙渡乡6个村,乡政府驻村地葛販村,距市区28千米。距金丽温高速公路洪渡出口处仅10千米,交通便捷。仙渡乡总面积65.8平方千米,通过村规模调整,2013年辖11个村委会、130个村民小组,仙渡仙总人口11669人,共4487户。有党委1个,党支部15个、党员495人,其中农村党支部11个,党员451人、有老党员16人,老游击队员、老交通员6人。2013年,实现工农业总产值16532万元,其中农业总产值达15752万元,比2012年增长10.4%;工业总产值达到780万元,比2012年增长20.5%,农民人均收入8827元。现有耕地面积504公顷。山林面积4685.66公顷。仙渡乡先后荣获浙江省农村基层组织先锋工程建设“五好乡镇党委”、浙江省体育强乡、浙江省休闲观光农业示范园、浙江省低保工作规范化建设示范乡镇、浙江省小康型老年体育乡、浙江省体育特色之乡(腰鼓之乡),丽水市桃花摄影基地等十多项省、市级荣誉,2013年连续第八年被区委区政府评为年度目标责任制考核优胜单位。10月,顺利通过市级美丽乡村示范村验收工作。
【主导产业】桃产业是仙渡乡农民增收的支柱产业,经过多年的政策扶持推动,正进入鼎盛发展阶段。2013年,有水果总面积866.67公顷,桃园面积666.67公顷。3月,成功策划“养生莲都,桃园仙渡”为主题的“2013•丽水市仙渡桃花节”,并开展山地车越野赛,吸引全国各地200多名参赛者前来参加。7月,启动“仙渡仙桃自助采摘游”活动,推动农民增收致富。通过举办桃花节、采摘游等活动带动一大批农家乐的发展,现已成功创建省级农家乐特色村。
【特色农业】2013年,仙渡乡共有22个农村专业合作社。种有食用菌1300万椴,其中在仙渡乡种植的有600万椴,外出到全国各地的有700万椴。仙渡芷萱专业合作社投资100多万余元,创立精品园区,实现食用菌产业标准化生产。建立仙渡村水稻统防统治社会化服务区,对273户农户的48公顷田地实施水稻规范化病虫害防治示范工作,增强水稻病虫害防治能力,提高水稻亩产量。畜牧业蓬勃发展,有牛规模养殖场1个,饲养量658头;山羊规模养殖场7个,饲养量978头;生猪规模养殖场2个,饲养量1434头,禽规模养殖场2个,饲养量30818羽。
【潜力产业】仙渡乡竹缘竹木竹制品厂选用中国独有的大楠竹,尝试用竹制品替代木材和塑料金属制品,采用传统手工艺制作,生产出各种化妆镜等20多种竹制工艺品,已远销日本、韩国、美国等国家,并在国内各旅游景点销售。
【农家乐特色村】岭头村作为历届桃花节的主会场,于2011年被评为市级农家乐特色村,2012年新建农家乐接待中心,建立旅游标识系统,改进旅游线路,新建公共厕所、游步道、游客座椅等基础设施,通过完善和整改,于2013年成功创建省级农家乐特色村。并在桃花节期间对各农家乐经营业主进行提升培训,在桃花节期间开展服务技能大比拼,调动农户发展农家乐产业的积极性,节日期间岭头农家乐营业火爆。
【“三改一拆”工作】2013年4月,召开“三改一拆”动员会,通过分发宣传单、悬挂横幅、利用《仙渡之声》和《美丽仙渡》等宣传形式,让“三改一拆”的政策家喻户晓,形成强拆不如自拆,迟拆不如早拆,违章建筑人人喊拆的良好氛围,乡执法中队每天进行巡逻,共计拆除39处违章建筑,拆除面积14818平方米,完成三年指标任务数10000平方米的148.18%。
【“四边三化”工作】2013年完成滴水岩村双滴公路口19户8300平方米的外墙粉刷,7000平方米的场地平整,建成花坛5个(合计400多平方米),完成7000平方米的场地路面硬化工程,一个休息亭、公共卫厕、50米休息长廊,乡村面貌明显改善。
【项目征迁工作、垦造耕地项目】2013年,省重点工程天然气管道(滴水岩段)全面完成政策处理并清场交地,整个工程施工进展顺利。2013年2月,岭头垦造耕地项目正式立项,垦造耕地面积15.87公顷,完成整个工程量近90%。
【中低产田改造项目】2013年,顺利完成芦村村、鲍店村、董弄村中低产田改造项目,整个项目新建拦水堰8座、灌溉渠道1.80千米、路边排水沟10.7千米、蓄水池17个、埋设PE管1.4千米、机耕路10.98千米、机耕桥9座,按“谁受益、谁管护”原则,为农业增效农民增收做出贡献。
【危旧房改造工程】2013年,在葛販村和董弄村分批分片稳步推进旧村改造。旧村改造区葛畈区块涉及农户33户,面积3397平方米;董弄区块涉及农户28户,面积2498平方米。通过乡、村两级的共同努力,完成葛皈村新村土地分户放样工作,相关建房手续办理完毕;董弄区块完成建房按户分配工作。为突出葛販中心村建设亮点,提升中心村的品位,实施“三合一”推进北乡纪念馆迁建工程。
【一事一议项目】2013年,通过验收张山后麻车源村、半岭村“一事一议”项目,新争取“一事一议”项目6个(梅田村、皂树村、仙里村、芦村村、滴水岩村、张山后村)完成一事一议账户开设工作。
【水利工程】2013年,争取水利资金160万元,完成张山后村拦水坝、南源村防洪堤、皂树村渠道修复、仙里村弯里水库坝基加固和葛販、皂树两村农民饮用水提升工程建设,仙渡港水土流失治理工程通过省、市验收改善农村生产生活条件。
【农村基础设施】2013年,投资10多万元完成滴水岩山望里机耕路塌方修复工程;投资6万多元完成皂树梅弄机耕路塌方修复工程、投资30多万元完成梅田村通往蜜橘基地的2.5千米林道路;投资40多万元,完成半岭新村基础设施建设。
【便民服务中心】2013年,累计投入20多万元,按照“通透式办公、便捷式服务”的原则和“七个有”的要求,建成乡行政便民服务中心,实行“柜台式、一站式”服务。以乡级行政便民服务中心为龙头,11个行政村,以点带面,按照示范型、标准型、简易型的标准推进村级便民服务中心建设。共有156人在基层一线从事便民服务工作,累计为群众办理各类事项3062件,初步实现“便民服务零距离、村民办事不出村”的社会管理服务理念。
【计划生育】2013年,计划内生育90例,计划生育率为89.11%,发放关怀资金2.3万元,征收社会抚养费44.3万元,征收率为95.33%。
【环境整治】2013年6月,开展洁净家庭评比活动,农村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制,改善群众的生产生活环境。洁净村居在2013年考核中8次优秀,洁净家庭创建率达90%。成功申报国家级生态乡,11月顺利通过莲都区唯一个省级卫生强乡的验收。
【扶贫帮困】仙渡乡新农医参合率达100%,政策性农房保参保率达99.7%,社会保障信息采集率达99%。农村居民养老保险完成任务指标数的126.5%,2225名60周岁以上的老人及时领到基础养老金;做好普通低保183人,重残低保167人的常态化管理;发放困难群众的救助金45.28万元,共报6批次的困难居民医疗救助,发放医疗救助款28.5万元;实施残疾人共享小康工程,落实补助资金2.1万元,为残疾人就业创造条件;完成优抚定补和退休复员退伍军人124人的相关信息和重新换证工作;帮助农村困难群众住房救助30户,争取补助资金19万元。帮助农民完成建房审批64户。
【维稳工作】2013年,共召开综治工作专题会议12次,开展法制培训2期,发放宣传资料3000多份;排查不稳定因素10件,成功调解纠纷18起;现有社区矫正对象17名,需每月谈话、监管,通过努力17名矫正对象中,没有重新犯罪人员。认真做好“六五”普法工作的宣传,搞好法制宣传,在6月初举行一次法制咨询。开展纠纷调处工作和维稳防控工
作,调解各类纠纷30起,调解成功30起纠纷,调解率为100%,为仙渡乡的社会稳定做出贡献。
【乡风文明】推进农村文化礼堂建设,建成滴水岩村“文化礼堂”,2013年9月成功迎检莲都区文化礼堂现场会。开展乡风评议月活动,开展“平安家庭”“洁净家庭”“六型文明户”等先进评比宣传工作。新增“春泥计划”实践点4个(示范点1个),该实践点的建成,成为仙渡乡未成年人思想教育的主要学习场所。
【村规模调整及档案移交工作】通过前期的充分调研和论证,对600人口以下的村进行调整,由原来15个行政村调整为11个行政村,牵涉7个村的户代表签字率为100%,10月底完成村规模调整各项工作任务。
【村级组织换届选举】2013年11月28日,完成11个村级党组织换届。于2014年1月8日完成11个村委会换届选举,于2014年1月27日顺利完成村级组织四套班子换届选举工作。
【住村连心】2013年,区联系领导、区联系部门、干部共走访农户5608户,走访党员273人,村民代表185人,特困户家庭132户。总共收集各类意见建议134条。其中,关于农民建房、环境治理、村级经济发展、子女就学就业等问题的反映较为集中,群
众普遍关注。为更好地落实大走访过程关于项目推进的建议, 仙渡乡及时召开项目推进会,明确2013年仙渡将突出“美丽乡村建设”和“休闲旅游”两大项目建设主题。
【基层组织建设】推行每周一为驻村干部“接访日”制度、在便民服务中心专门安排值班领导和值班人员开展三小时自愿服务。累计接访群众566人次;化解化解矛盾100多个。
【党风廉政建设】在张山后麻车源村、半岭村“一事一议”村级项目中推行“村集体工程大家建”模式,实行阳光工程,自觉接受群众监督。严查各类腐败案件,定期组织党员干部观看反腐倡廉教育片,增强广大党员干部廉洁自律意识。2013年,共立案查处违纪案件5件,结案5件,党内警告处分1人;开除党籍4人。老竹畲族镇
【概况】老竹畲族镇位于丽水市区西北部,距市区19千米,区域面积83.9平方千米,地处丽水、武义、松阳三县市交界地带。有耕地面积1018.53公顷,林地面积6488公顷。下辖12个村,共有户数7196户,人口16094人,其中榴溪、沙溪、后坑、郑丰、赤坑五个村为民族村,畲族人口3380人,占总人口的21%。畲族历史源远流长、璀璨多姿,畲族文化底蕴深厚,风情民俗异彩纷呈,民族服饰色彩鲜明,民歌舞蹈风情万种,是一个有着淳朴文化内涵、极具风格特色的民族,是民族风情旅游开发颇具特色的一个亮点。
2013年,老竹镇推进“农业重镇、旅游强镇、宜居大镇”建设。以科技助推生态农业,以项目配套助推生态农业,以土地开发助推生态农业。成立农民经济合作社24家,着重培育处州白莲、有机蔬菜、绿色食用菌、富硒米等特色农产品,形成一定规模并有一定现代农业科技含量的种植基地。彰显优势强化旅游支撑,提升东西岩旅游品牌,打造十里荷花长廊,建设荷花主题公园。依托东西岩景区,以白莲基地建设为主要内容,丰富和扩大旅游资源,做大做强乡村旅游休闲产业,初步构建起十里荷花长廊、百年风韵古居、千年畲乡风情、万古丹霞地貌的旅游框架。中心镇建设统筹发展,2013年完成25宗土地拍卖,拍卖面积5984.88平方米,拍卖金额1659万元。
【经济】2013年,农业总产值达到12037万元,比2012年增长7.5%;工业总产值达到3481万元,比2012年增长36.5%;农民人均收入10112元,比2012年增长23.1%;完成税收收入323万元,其中国税收入106万元,地税收入215万元,税收综合增幅15.32%;完成固定资产投资6547万元;旅游收入达到4.08亿元,比2012年增长30%。
【农业】2013年,老竹畲族镇建立33.33公顷富硒稻米生产基地;引进推广266.67公顷优质高产超级稻组合,推广31公顷油茶新品种种植。水果种植总面积583.33公顷,中药材种植、食菌、茶叶等后续产业得以开发实验,农民增收渠道不断拓宽。完成粮食功能区和中低产田改造项目并通过验收,提升高标准农田建设400公顷。完成徐庄、西岸的林道路建设,西岸、后坑等5个山塘水库已经完工,老竹、沙溪等6个村的山塘整治项目,已完成机耕路建设政策处理工作,主体工程启动。丁公片防洪堤工程项目已完工。重点县项目一一下桥小型农田水利高效节水灌溉工程已完工并通过验收,赤坑、梁村小型农田水利高效节水灌溉项目总面积40公顷,已进入项目前期。周坦段防洪堤建设项目已完成前期政策处理工作及清场工作。完成土地开发项目3个,总投资2942万元,开发总面积67.1公顷。陶村潘底垦造耕地项目,完成总工程量的50%。高丰村上官山、赤坑村河源垦造耕地项目完成建设,并通过验收。
【畲乡旅游】2013年,老竹镇举办“竹柳新桥”畲族“三月三”歌会、处州白莲节等大型具有浓郁民族特色的文化活动,打造畲族文化旅游品牌,提高东西岩景区和畲族镇的知名度。拓展旅游资源,结合现代旅游新趋势,开展驴友露营东西岩和自驾游等活动,丰富旅游休闲方式。在巩固原有发展的基础上,新增白莲种植面积33.33公顷,白莲种植规模达100公顷。投资260万元,完成处州白莲基地内建设农田水利渠道24535米。沿景区公路新建周坦、后坑六江源、沙溪三个处州白莲精品园,连片形成十里荷花长廊,打响老竹“荷花第一镇”的名号。投资200多万元建成处州白莲主题公园,以品种展示、廉政长廊等生态休闲旅游元素,充分挖掘文化内涵,传承处州历史文化,并与旅游、休闲、摄影文化相结合,确保自然资源与旅游产业的可持续发展。随着处州白莲节一系列活动在老竹镇的开展,以赏荷花、吃莲子宴,拍荷花,画荷花等活动为载体的赏荷游高峰也逐渐兴起。
【中心镇建设】2013年,老竹镇下山脱贫小区一期工程农民建房面积7000平方米,安置45户,81人,已经完成建设,项目配套基础设施工程完成招投标,准备开工;二期安置农民建房完成审批,准备建房。老竹镇镇前街俞店村段拓宽工程完成供地审批。老竹镇学甫小区一期道路工程完成项目初步设计审批,准备供地审批。老竹镇水厂改造项目完成初步设计编制,报发改审批。
【梁村美丽乡村建设】2013年,已达成投资3亿的渥川古镇休闲养生园项目,项目占地41933平方米,古建面积7895平方米,现已完成项目建议书,报批土地规划调整。村内道路硬化、桥梁修建、街面绿化、梁苑新区一期建房等项目已经完成,新区基础设施配套工程建设之中。“六边三化三美”建设成效明显。投资1350万元对涉及通景公路沿线的周坦、红桥、后坑、老竹、沙溪5个村,实施绿化、洁化、美化以及双清”河道整治,通过古城墙、外立面改造、拆违、道路硬化以及绿化等项目建设,整个景区的档次得到提升。
【畲族村寨建设】结合旅游开发、生活实际,重点对沙溪村按“修旧如旧”的原则,对存在不协调外墙色调进行统一改造;对民居窗户、屋檐、屋顶等处进行改造、装饰,注入畲族特色文化元素,建设一批与畲族民居相配套的具有畲族特色的公共设施,营建“畲族民居为主调,山水风光为基调,畲家风情为特色”的畲家村。郑坑村也启动“民族特色村寨”建设,古廊桥、文化长廊等项目已经完工。
【道路硬化工程、文化礼堂项目】2013年,总投资223.5万元的红桥村、浅田村、曳岭脚村、后坑村的道路硬化工程,已通过财政、农业等部门进行验收。老竹景竹村和曳岭脚景都村路面硬化、排水工程已于7月完工并通过验收。总投资268.32万元的沙溪村、梁村村、下桥村道路硬化工程,已全面开工建设。投资237万元的沙溪村历史文化村落保护工程涉及9幢民居及道路建设顺利启动。陶村、老竹等村的文化礼堂项目也已经完成。
【社会事业】2013年,文艺表演节目《十二老太采莲乐》参加“处州白莲节”乡镇节目展演的系列活动,获得一等奖。此外,文艺表演队参加区级各类文艺比赛,也取得丰硕果实,腰鼓比赛获得二等奖,排舞比赛获得三等奖。组织镇、村干部共计72人次参加莲都区首届全民运动会;完成红桥村篮球场建设和老竹村灯光篮球场修建工作。老竹民族学校荣获丽水市教学质量管理进步奖,共有17名学生考上丽水中学公费线,高居同类学校之首。学前教育幼儿入园率达95.6%,投资610万元的老竹镇中心幼儿园改扩建工程正在积极筹备中。
【社会保障】2013年,开展参保农民健康体检工作,体检率达89.4%。城乡居民医疗保险参保率、城乡居民养老保险参保率均处于莲都区前列。新增低保对象15户15人,建立避灾中心4个,日间照料中心3个。发放各类救济资金近200万元。
【社会管理】2013年,老竹镇25个村调整为12个村,调整率为52%,三资融合协议全部完成。推进三改一拆,共拆除违章建筑72处,完成率达157.08%。严格农民建房审批及建设管理,2013年受理农民建房申请表171户,符合并完成现场勘查145户。完成农民建房放样35户。困难群众房屋救助申请46户,已经完成并通过验收的修缮或改建36户。“三改一拆”洁净村居考核获得5次优秀。
【公共安全】2013年,以开展法制培训、发放宣传资料、开办法制宣传栏等方式开展“六五”普法宣传活动。镇、村两级调委会共排查调处各类民间纠纷171件,调解成功率达100%,涉及协议金额39.20万元。2013年,无越级上访发生。
【平安建设】2013年,安全事故零发生。开展“打非治违”、“安全生产月”、“安全生产大排查大整治”、食品药品安全检查等活动,与村、企业、个体经营户签订安全生产、食品药品安全生产目标管理责任书,完成25个村的食品安全网格,并配备网格管理员。开展拥军优属活动。在春节、“八一”期间慰问军烈属31户,退伍军人50户,发放慰问金2.7万元。加强民兵队伍管理,组织民兵参与处州白莲节、东西岩“三月三”畲乡文化节等重大活动;为部队输送合格兵员。
【党风建设】建立“三小时延时志愿服务”制度和“事不过夜”制度。开展干部住夜值班制度,利用周二、周四两个晚上,深入村、组、户,解决矛盾问题。已解决田地、邻里、项目征迁等突出矛盾问题150多个。完成村规模调整,25个村调整为12个村,调整率为52%,三资融合协议全部完成。完成村级组织换届选举工作,选举产生村双委干部91名,平均年龄50岁,其中党员66名,女性18名,年龄45岁以下26人,高中及以上文化程度23名,其中大专及以上文化程度6名。研究确定入党积极分子28名,吸收预备党员22名,转为正式党员30名。开展“岗位争先创业绩,服务领先创满意”教育实践活动,35个党组织达到三星级以上,占基层党组织数的80%。开展农村党员先锋指数考评活动,共评出156名优秀党员和1名警示党员。对基层党组织开展晋位升级,其中好的达到23个,较好12个。12个村的便民服务中心均为完成标准型建设。2013年,镇村便民服务中心累计办结服务事项24000件。加大违纪案件的查处力度,共查处党员4名,其中党内严重警告处分2人,党内警告处分2人,维护党员队伍的纯洁性和严肃性。
丽新畲族乡
【概况】莲都区丽新畲族乡地处莲都西部,原距市区35千米,现丽武公路通车后为26千米。是莲都、松阳、武义三县区交界部,也是老竹、柳城、丽新、板桥四个畲族乡镇的中心。宣平溪自吾赤口赤土于入境,经白岸口、马村、吠岸,至黄岭上村出境,汇入瓯江,将乡境分为南北两半。丽新畲族乡总面积83.22平方千米,境内东西宽11.2千米,南北长14.6千米。乡辖9个行政村,61个自然村,100个村民小组,4240户,总人口10487人。上塘販、山村、咸宜3个村为畲族村。共有耕地面积500公顷,山林面积0.68公顷,2013年实现工农业总产值15089万元,其中工业产值3320万元,农业产值11769万元,农民人均收入达到10792元,同比增长16.2%。
丽新是莲都区唯一的畲族乡。有畲族人口2100余人,有上塘販、山村、咸宜3个民族村。畲族人口主要分布在上塘販、山村、咸宜、黄岭上、白岸口等6个行政村的18个自然村,其中上塘販村共有畲族人口908人,占村总人口的95%,称为浙江畲族第一村。丽新乡畲族文化源远流长,底蕴深厚,保存较为完整,如畲族婚嫁表演、三月三歌会、畲族歌舞、畲族习俗、编织、图腾等,风情浓重,富有独特的民族文化气息,实为一道独特的民族风景。
2013年,粮食播种面积757.13公顷,产量3866吨。粮油、水果、板栗是丽新畲族乡传统产业,水果面积400公顷,主要以柑橘、桃为主;有板栗基地133.33公顷;粮油作物近333.33公顷,主要以春大豆、春花生、马铃薯为主。茶叶、竹笋两用林、瓯柑是丽新畲族乡的三大潜力产业,有茶园面积266.66公顷,其中黄岭上茶叶基地是省级无公害茶叶基地。有竹笋266.67公顷,瓯柑近133.33公顷。油茶、吊瓜是丽新畲族乡的新兴产业,由丽水市畲家油茶专业合作社兴建的咸宜村千亩高效油茶基地是莲都区示范基地,吊瓜种植面积达到66.67公顷。拥有集农业、林业、扶贫于一体的省级农业龙头企业一一森老大板栗专业合作社和省级扶贫专业合作社一一丽水市成利竹制品专业合作社等农民专业合作社20家。新建家庭农场示范基地2家,其中陈光富家庭农场为省级家庭农家。
【现代农业】2013年,丽新乡建成吠岸红提、春蜜桃综合水果基地,黄弄“巨峰”葡萄基地,咸宜双季菱白、美人菱基地,吾赤口白枇杷基地等多个果蔬基地。以项目带动发展,在吾赤口村启动建设莲都区精品肉羊养殖“山区海岛”特色畜牧业发展项目,在黄岭上村引进合同资金为5000万元的李东山羊规模养殖项目,建成省科技特派员科技扶持项目一一铁皮石斛活树附生栽培示范基地。改善农业生产条件,投资40万元完成吠岸、黄弄、上塘販、马村四个村的粮食功能区建设,完成马村处州白莲精品园区的建设任务。
【二、三产业】2013年,工业产值实现增加值1573万元,完成区里下达指标的205%。注重农家乐的培育和提升,新增农家乐经营户2户,新增三星级农家乐
经营户3户、2星级2户。发展来料加工业,培育来料加工经纪人,壮大来料加工队伍,实现来料加工产值1041万元,实现农民增收的多元化。注重农业技能培训,举办各种技能培训5期,培训农民420人次,发放强农惠农政策小册子等资料1200余份。
【促农增收】2013年,顺利完成新一轮低收入农户认定和低收入集中村申报工作,确定1499户、3076人的低收入农户和8个低收入集中村。加强与省物价局等结对帮扶单位的联系,共争取到帮扶资金43万元。注重农村富余劳动力培训转移工作,注重科技兴农,2013年共举办各类科技培训班7场次,累计培训农牧民800余人;召开各类科技现场会6次,参加人数300人;播放科技电教片、电影3场次,观看人数达1500多人。加强基地建设的科技指导,围绕产业结构调整,引进试验示范推广农林牧草项目21项;完成水稻、水果、粮油高产攻关示范点8个,示范面积达23.33公顷。做好林权抵押贷款工作,共完成3570万元,完成区政府下达指标的105%。
【项目建设】 开展林区道路建设,2013年新建林道路6.6千米。新立项耕地垦造项目4个,山村、山后、马界沿3个项目已顺利开工建设。完成上湖田二期商住房土地出让拍卖工作。完成黄弄流坑水库除险加固工程,并通过项目验收。完成塘里、马界沿两个水利重点县项目,白岸口龙潭背、黄岭上叶山头两个水利重点县项目已启动建设。丽新邮政所项目已顺利开工建设。
【新农村建设】2013年,完成吠岸、黄弄两个省级重点培育中心村的建设任务。完成吾赤口美丽乡村重点村建设项目中的村口景观、农户立面、绿化、挡墙和旧房拆除等工作。推进“四边三化”工作,完成丽武公路沿线六个村庄的绿化、洁化、美化。重视旧村改造工作,吾赤口赤土于自然村共拆除旧房29户、面积3460平方米。推进“三改一拆” 工作,2013年共拆除违章建筑面积15595平方米,完成三年指标任务数的155.96%。完成白岸口白坛下、大重坑两村93户、204人的异地搬迁,实施分散搬迁24户、76人,完成区里下达指标任务数的116.7%。咸宜村道路硬化等4个一事一议项目成功立项。
【环卫工作】2013年,在黄弄村建成丽新乡首个垃圾中转站,有效解决垃圾处置难的问题。根据各村的实际需求,新购垃圾桶150个、垃圾车10辆,发放到各村。对各村的保洁体制工作进行改革,引导各村实行“整村发包”的保洁新模式,提高保洁员待遇,拉开奖惩差距。【生态建设】2013年,共完成迹地更新造林50.93公顷,苗木成活率达90%以上;完成森林抚育面积363.47公顷。做好松线虫的普查和防控工作,及时清理枯死木,共清理零星枯死木625株。强化林木采伐管理,依法发放林木采伐许可证130份,林木蓄积2968.16立方米。吠岸村成功创建为省级森林村庄,马村被评为丽水市生态文明村,黄弄村被评为丽水市第八批绿化示范村,月亮湖、樱花岛被评为区首届养生景点。
【社会事业】开展文艺下乡演出活动,创新节目题材,2013年组织文艺演出10多场,观众人数达6000多人次。投资20多万元,建成丽新乡首个上塘販文化礼堂。完成吠岸村的灯光球场建设。关注学前教育发展,成功创建省三级幼儿园、学前教育达标乡镇。提升公共卫生服务水平,完成丽新卫生院老门诊楼的装修,改善卫生院的服务环境。
【社会管理】做好月度和重大政治活动期间信访信息排查和重点人员稳控工作,2013年成功化解1起区级信访积案。加强建房审批,共审批新建、拆改建92户,救助困难农户40户。开展村级组织换届试点工作,顺利选出村级组织四套班子成员。完成区人武部下达的征兵任务。
【村级换届】按时完成莲都区村级组织换届试点工作,选出党支部成员37人,村委会成员33人,村监会、社管会成员各24名,组建一支结构优、能力强的实干型村级干部队伍。其中,原吠岸村党支部书记陈新华,再次以参加投票53人、获得53票全票通过的成绩第七届连任。组织试点后8个村党支部书记参加市委组织的统一培训,努力提高党支部书记的思想政治业务水平。开展村规模调整工作,完成黄岭上和双坑两个村的规模调整工作,并于春节前完成新黄岭上村的四套班子换届工作。
【作风建设】开展“三小时延时志愿服务”活动,落实“事不过夜”制度。2013年,共査处党员违纪案件2例,其中,1例给予开除党籍处分,1例给予党内警告处分。加强农村基层党风廉政建设,村级财务“双代理”实现常态化管理。
【组织建设】2013年,落实两新党建指导员10人,实现丽新乡19家农村合作社15家非公企业党建指导工作全覆盖。完成2013年度“四评议三承诺”工作。严格党员发展程序,严把人口关,新发展党员9名;加强党员教育、服务工作,共选送4名入党积极分子参加区里培训。发挥远程教育平台助农作用,趺岸村远程教育站点被评为市级示范站点。开展农村党员先锋指数评定和基层党组织评星定级活动,激发广大党员的创先争优热情,四星级以上党支部占100%。提高离任村主要干部乡级补助标准,及时发放村干部报酬和离任村干部定补款;关心关爱老党员,慰问困难党员32人次。
【民主政治】2013年,召开乡十三届人大二次会议,选举产生蓝军伟同志为丽新畲族乡乡长。收到代表意见、建议23条,已办理完成18条,另有3条已列入2014年实施计划或正在实施;剩余2条条件暂不成熟,已向代表作口头说明。开展人大代表活动,组织区人大代表先后对河道清理、美丽乡村建设、村级便民服务中心建设等三项重点工作开展调研,配合区人大做好相关调研工作。
【精神文明】结合住村联心制度,严格执行中心组学习制度和干部夜学制度。2013年,开展中心组学习12次,组织干部夜学60余次。开展中共十八大、十八届三中全会精神和“中国梦”宣传教育活动。推进生态文明村和生态文明户创建工作,现有文明户316户,文化示范村1个,省级文化示范户2户,区级文化示范户2户。开展春泥计划示范村的创建工作,实现春泥计划示范村全覆盖。优化未成年人成长环境,对143名留守儿童开展帮扶结对活动。丰富群众文化生活,组织开展群众文化活动,发展业余民间艺术表演队3支,文艺健身队5支,老年体协5个。
投资20多万元建成上塘販村文化大礼堂,彰显畲族元素,展示上塘畈村的文化底蕴。
黄村乡
【概况】黄村乡位于丽水市区东偏北方向,乡境总面积100.8平方千米。东北面与缙云县交界,南邻紫金街道和青田县舒桥乡,西靠岩泉街道,乡政府驻地黄村村,北纬28°31'、东经120°03’,距市区21千米。耕地面积369.6公顷,山林面积8079公顷,以林地为主。主要种植稻谷、玉米等经济作物;林地上除栽培杨梅、枇杷、瓯柑、桃等水果外,还有长势茂盛的毛竹、松、杉、茶树、板栗等林木。
黄村乡以驻地为名。解放初,此境为信孝、池岭、戈剳3个乡。1956年合并称信孝乡,1958年属信孝公社称信孝管理区,1961年建立黄村人民公社,1965年严鸟公社并入黄村公社,1979年严鸟人民公社恢复,1981年改置黄村乡,2006年撤严鸟乡并入黄村乡。有11个行政村、62个自然村、142个村民小组。共4833户,2013年总人口11344人。实现工农业总产值6736万元,其中:农业生产总值为6038万元,比2012年增长6.0%。财政总收入为413万元,地方财政收入达285.19万元,比2012年增长14.6%,农民人均收入9910元,比2012年增长11.8%。有工业企业共有14家,其中大部分为小水电。企业职工共有79人,工业总产值698万元,比2012年增长20.3%。
黄村乡山多地少,传统产业有油茶和笋竹两用林。根据实际情况,引进发展茶叶、杨梅、桃、食用百合、金银花等经济作物,并在高海拔山区的村庄推广种植高山蔬菜,同时建立多个绿色无公害基地,调整农业产业结构,使黄村乡立足本地、接轨市场,增加收益。
黄村乡有2所小学,小学教师31名;学生160名;乡中心幼儿园1所,幼儿教师、工作人员共有10名,入托幼儿54名。有党委1个、党支部16个,党员506人,其中农村党支部11个,农民党员446名。【农业经济】2013年,共抚育笋竹两用林133.33公顷,发展高山玉米92.67公顷,新发展金银花20公顷,新引进食用百合种子2850余公斤,推广试验田1.47公顷。引导村民进行毛竹低产林改造,岭根、金鸟、上郑、下郑、黄村等村的笋竹两用林基地,累计形成基地超过666.7公顷,建成“千亩省级兴林富民”示范基地、166.7公顷油茶提升示范基地;扶持群众进行农业综合开发,引进中草药产业金银花23.3公顷,发展杨梅、桃、李、石榴、板栗等干水果基地,建成“五月红桃”李村基地,继续培养香椎与金银花套种基地。
【经济发展】实施“走出去”发展战略,发挥致富能手示范带头作用,组织开展农村富余劳动力劳务输出工作,将劳务输出作为促进农民增收的重要途径,到上海、绍兴、温州等地从事二、三产业的劳动力达2473人,占农村劳动力人数的36%,创收5800余万元;劳务输出已成为黄村乡农民增收的重要途径。
【招商引资】围绕“秀山丽水、养生福地”的旅游品牌发展战略,立足实际,着眼长远。2013年,成功引进温州盛景旅游开发有限公司投资黄泥墩旅游开发项目,引进资金5亿元,该项目已进入规划阶段。另外,皂坑村生态农业观光旅游项目也已获得区发改局初步认证。
【来料加工】2013年,竹制脚手架年产达85万张,产值600万元;现有来料加工企业9家,来料加工经纪人13名,从业人员达1000多人,实现来料加工产值达1050万元,整个行业呈现出项目多元化、加工企业规范化、加工人员正常化的蓬勃现象,解决农村剩余劳动力就业。
【基础设施】开展黄村中心村和磨石坑下山脱贫小区建设,2013年,安置小区已动工建设75户,搬入新房17户;修建李村防洪堤工程,完成岭根仙坑、天堂水库除险加固工程;完成李村、严溪、刘西堂、黄坑、吴处等村的污水处理工程和库区5.6千米的拦网建设。
【“洁净村居”工程】围绕“洁净村居”创建的工作部署,开展以水边、公路边为重点的“四边三化”专项整治和以河道为中心的“双清”工作,发动党员、干部参加整治活动,清理河道和陈年垃圾。健全考核机制,调整村保洁员和清运人员,完善环卫设施,2013年在莲都区考核中9次优秀。创建省市爱国卫生村,成功创建省级卫生村池岭村和市级卫生村刘西堂、黄坑、天堂等村。开展“洁净家庭”评比,创建三星级示范户290户。
【农村文化建设】2013年,黄泥墩村文化礼堂通过群众筹资筹劳、热心人士捐赠等形式多方筹措资金,成功举办“敬老孝亲”九九重阳文化节,该活动通过专家组和网络联合评选获得一等奖。提升群众文化素养,创建市级学前教育示范乡镇。举办老年运动会,参加全民运动会,排舞在比赛中获得莲都区第一名,丰富群众的文化生活。
【“三改一拆”工作】黄村乡把“三改一拆”工作作为年度最重要的一项工作来抓,成立专项行动小组,做到逐村排摸违章,摸清底数,制定“三和”“三促”拆违方案,利用夜访做违章户的思想,以黄村卫生院附属房、黄村村鸽棚拆除为起点,针对钉子户、主动户采用集中拆、零散拆等方式,2013年拆除违章面积10295平方米,超额完成拆违任务。
【便民服务中心建设】实现乡、村级便民中心建设全覆盖,通过区级相关部门验收,2013年黄村乡各村级便民服务中心办理各项服务事项共167项、2760件,95%以上得到办结。基本实现“常住村民不出村,便能办成事;外出村民不回村,也能办成事”目标。
【社会保障工作】2013年,城乡居民养老保险及城乡居民基本医疗保险参保人员分别为3725人和8993人,超额完成目标;关注弱势群体,完善“五助一帮扶”社会帮扶救助体系,优抚对象29人,共发放抚恤金及优待金26.14万元,低保户共335人,五保户6人,发放低保金及五保金72.78万元;文化事业逐步完善,黄泥墩村在农村文化大礼堂举办“敬老孝亲、弘扬美德”活动,村级体育文化设施逐步健全,设有运动器材、篮球场等;重视老龄工作,发放90周岁以上人员一次奖励金3.2万元。变“输血”为“造血”,通过异地转移、产业帮扶、就业扶持、与海宁扶贫结对等多种方式,共落实扶贫资金300多万元,帮助了3000余人脱贫,脱贫率约为80%。
【计生工作】2013年,出生120人,计划内出生109人,计划生育率为90.83%,长效节育率为88.57%,累计长效节育率为89.75%,最低应征社会抚养费458232,已征收371504元,社会抚养费征收率为81.07%。
【基础组织建设]以村规模调整和村级组织换届为契机,优化整合资源配置,配齐配强村“两委”班子,根据历史沿革、交通等,19个村调整为11个村;以农村党员先锋指数考评和星级廉政村创建为核心,486名党员中评出优秀党员2名、警示党员5名。狠抓党员队伍建设,坚持 “宁缺毋滥”的原则,严指标、把质量,讲民主,2013年培养入党积极分子18名,新发展党员16名。严把选人、用人关,按照股级干部任用条例的规定,经民主推荐、测评、考察等程序,任用副股级干部2人。