莲都区图书馆 内容
经济管理
经济发展与规划管理
【概况】2013年，莲都区实现地区生产总值249.15亿元（初步核算），按可比价计算，比2012年增长7.0%。固定资产投资90.25亿元，同比增长38.1%。总量和增幅均位列丽水市第一,被省政府授予“全省扩大有效投资优秀单位”称号。安排重点建设项目28项,年度计划投资29.8亿元，实际完成投资24.34亿元，占年度计划的82.5%。
【规划编制与管理】2013年，莲都区发改局安排编制发展类规划计划30个，安排经费393.5万元。根据莲都区当前经济社会发展形势及相关工作要求,先后与浙江省发展和改革研究所、丽水学院、丽水市委党校等单位合作完成《莲都区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估》《莲都区“三大莲都”建设纲要X莲都区莲都区新型城镇化建设探讨》《“竹柳新桥”畲族集聚区统筹发展研究》等,为编制新型城镇化发展规划、畲族集聚区统筹发展规划的编制奠定基础。完成新农村建设、交通水利、教育、文化、卫生、旅游开发建设投入等政府投入4.5亿元,各类项目推进情况总体良好。
【固定资产投资】2013年，莲都区属固定资产投资继续保持稳中向好态势，完成投资90.25亿元，增幅38.1%。总量和增幅都排名全市第一,被评为丽水市扩大有效投资综合先进单位，并首次获得浙江省扩大有效投资优秀单位称号。民间投资继续保持高占比，从投资主体看，民间投资完成60.6亿元，同比增长31.5%,民间投资占固定资产总额的67.2%,有力拉动投资增长。
【基础设施投资】2013年，基础设施类项目完成投资17.38亿元，增幅47.8%。交通运输、仓储和邮政业完成投资4.36亿元，同比增长47%；水利、环境和公共设施管理完成投资7.8亿元，同比增长75.7%；社会类事业类投资中，教育设施投资占比最大，完成投资1.73亿元，同比增长52.2%。
【房地产开发】2013年,房地产开发完成投资49.48亿元，同比增长42.9%。茗都花苑、绿谷庄园开工建设，紫金豪庭、新湖国际等一批项目持续推进，房地产开发势头不减。国有控股完成投资7.27亿元，同比增长99.2%, 保障房建设投资高速增长。
【工业投资】2013年，工业投资仅完成7.48亿元，同比下降11.6%。工业技改完成5.59亿元，同比增长50.4%。分行业看，制造业投资完成6.26亿元，同比下降0.3%;电力、热力产业和供应业完成投资1.22亿元，同比下降44.1%。
【重点项目推进】2013年，莲都区开展“项目开工月活动”“项目服务双推月活动”“重点工程百日攻坚”等专项活动，通过区领导联系重点建设和重大项目前期工作、项目四办联合专项督查，细化分解项目年度目标任务，将责任落实到人，强力推进项目建设。2013年,28个区重点项目完成投资24.34亿元，其中15个市重点建设项目完成投资14.07亿元。确定重大前期项目17个，其中，被列入市重大前期项目10个，前期项目受规划、土地、资金、设计方面影响较大，截至2013年12月底，17个前期项目完成年度目标任务的82.48%。2013年列入项目库的项目共125个,其中涉及农业、工业、水利、能源、教育、卫生、养生养老等17个领域。
价格管理
【收费年审】2013年，区发改局根据省物价局统一部署,开展莲都区行政事业单位《收费许可证》换发证工作，经审核,共换发41个单位2013年版的《收费许可证》。根据《浙江省行政事业性收费管理条例》的规定和要求，经三个多月的工作，完成莲都区行政事业性收费年审。实际年审42家，年审率达100%。共有21个收费项目，收取行政事业性收费4046万元，比2012年增加351万元,增幅为9.5%。根据业主的申请，经成本监审，制定区级生态公墓（稿岭墓区）价格，调整莲外、新华侨小学二所民办学校的学费标准和区机关、培红、东方明珠、灯塔四所公办幼儿园保教费收费标准。
【价格政策】2013年，莲都区发改局制定报送年度政府拟定（调）价项目，并将根据价格形势变化，妥善把握好政府定调价项目出台时机。会同区财政局制定莲都区建制镇城市市政基础设施配套费和集镇配套设施建设费的征收标准,并提出具体的征收政策。贯彻落实省物价局、教育厅、财政厅《浙江省幼儿园收费管理暂行办法》和市发改委 《关于规范幼儿园服务性收费和代管费管理有关问题的通知》。从春季开学起，以《民办幼儿园收费备案表》《民办幼儿园收费标准备案单》的形式，对莲都区民办幼儿园收费实行备案，规范民办幼儿园收费行为。
【清费减负】2008年，国家、省、市共出台工商、教育、公安等33个系统的行政事业性收费减免政策，共有项目315项，涉及莲都区部门的有教育、发改、公安、民政、农业、财政、卫生、招投标中心、人力社保、水利、林业11个系统的49项行政事业性收费减免项目。2008—2012年，累计减免行政事业收费4915万元。
价格监督检查
【市场监管】 开展节日市场价格检查，对辖区市场进行巡查，落实《浙江省商业零售促销价格行为指南》，分行业对商贸流通和服务行业不标价、乱标价以及价格欺诈等行为进行整治，对古堰画乡油画一条街进行多次检査督促，对农家乐等餐饮企业，要求做好明码标价工作。强化应急监管，及时处置异常、苗头性价格事件，开展防治H7N9禽流感药品和相关商品价格巡查。
【专项检查】开展教育收费专项检查,2013年，共查处价格违法案件4件,退还学生28.236万元，没收违法所得16.63万元，罚款1.25万元。
【价格服务】2013年，莲都区发改局联合省物价局、市发改委在莲都区朝阳社区和丽新乡开展价格服务工作,与市发改委一起在北郭桥、白云、天宁、北苑路四社区开展价格服务工作;走访五家企业、五个重点工程，宣传价格和收费政策，了解企业和重点工程的税费负担,解答企业有关价费方面的疑惑。更换城市社区价费公示牌，方便市民及时举报价格违法行为,维护市民的合法权益。
开展《中华人民共和国价格法》系列宣传活动，利用“3•15”国际消费者权益日”现场纪念活动，联合工商、质监、农业等多部门在老竹镇开展《中华人民共和国价格法》宣传活动，开展价格咨询服务活动。4月25日，与丽水市发改委价格监督检查分局一起，在碧湖镇开展《中华人民共和国价格法》颁布实施十五周年纪念日宣传活动。参加“12•4” 全国法制宣传日活动,在纳爱斯广场开展《价格法》宣传活动。2013年，共受理群众举报件3件，都已及时办结，办结率为100%。
【价格认证】2013年，共完成涉案财物价格鉴定240件,涉案标的金额315多万元。鉴定财物涉及盗窃、抢劫、诈骗、损毁等案件，鉴定标的涉及金银首饰、手机、汽车、摩托车、电瓶车、计算机、电缆线、家用电器、服装、废旧物资、机械设备、房屋、装修装饰、农作物、家禽家畜等。
土地管理
【概况】2013年莲都区国土分局参与《丽水市区农村村民建房审批暂行管理办法》（丽政发〔2013〕9号）文件的起草工作;配合区政府制定出台《丽水市莲都区人民政府关于加强和规范土地整治工作若干意见》（莲政发〔2013〕0035号）文件。继续确保丽水产业集聚区项目区建设。共组件上报和批准规划局部修改方案10个;共上报新增建设用地120.44公顷;共计完成碧湖第一水厂等36个项目的建设用地预审；共收储、整理土地10宗，5宗闲置土地均已处置完毕，闲置土地处置率达100%。推进实施耕地垦造项目37个，共上报征收集体土地164公顷。完成古堰画乡文化产业基地等4个项目清场交地工作，共审批农民建房1946宗。确定地质灾害隐患点39个;新发生地质灾害隐患4起。完成地质灾害治理、应急排险项目14个。
【低丘缓坡开发】2013年，莲都区国土分局继续确保丽水产业集聚区一生态产业低丘缓坡开发项目（莲都组团）包括高溪工业区块（以下简称“莲都组团1”）、白桥养生（养老）区块（以下简称“莲都组团2”）两个项目区建设。试点项目区的分村测量和草签征地协议工作已全部完成。组件上报低丘缓坡试点一个批次，新增建设用地49.8公顷。截至2013年12月底，莲都组团共上报并通过省政府审批农转用批次4个，用地总面积173.47公顷。其中，高溪区块123.67公顷，白桥区块49.8公顷。
【土地规划修改】2013年，莲都区国土分局共组件上报和批准规划局部修改方案10个,涉及建设项目61个批次、省重点单独选址项目1个，规划修改总面积145.67公顷，其中申请使用省级规划新增建设用地指标10.73公顷、基本农田指标6.8公顷，区级规划新增建设用地指标78.8公顷、基本农田指标12.33公顷。待上报规划局部修改方案2个，涉及建设项目1个批次、省重点单独选址项目1个,规划总修改面积48.13公顷，其中拟申请使用省级规划新增建设用地指标48.07公顷、基本农田指标8.13公顷，区级规划新增建设用地指标0。7公顷。
【项目用地报批、预审】2013年,莲都区国土分局共上报新增建设用地120.44公顷。其中，增减挂钩项目3个，用地面积51公顷；年度计划指标五个批次，新增建设用地面积35.63公顷；盘活指标一个批次,新增建设用地面积2.59公顷;单独选址项目一个（浙南1000千伏变电站新建工程），新增建设用地12.09公顷，项目已通过国土资源部审查上报至国务院审批;农村土地综合整治项目9个新增建设用地19.13公顷。此外，共计完成碧湖第一水厂等36个项目的建设用地预审,总面积47.92公顷。
【土地收储利用】2013年，莲都区国土分局共收储、整理土地10宗，土地面积39.93公顷，支付征地补偿款2551.5万元;代付划拨用地征地补偿款155万元。同时，土地储备中心向农业发展银行申请土地抵押贷款9600万元,贷款已放款8500万元，增强储备中心的土地收储能力。此外，供应建设用地146宗，面积173.67公顷，推进包括330国道莲都一缙云段、之江监狱两个省重点项目在内的莲都区建设项目；实现土地出让43.2公顷，出让金收入3.5207亿元（其中商住用地100宗,面积9.87公顷，土地出让金收入2.61亿元），出让面积及土地出让金收入均为历年最高。
【批而未供土地】2013年，莲都区国土分局批而未供土地消化任务数为比2010年年底减少23.33公顷，实际完成116.5公顷，前三年供地率分别达到97.51%、88.45%、97.44%。协助莲都区政府提出处置方案,成功解决历史遗留问题,五宗闲置土地均已处置完毕，闲置土地处置率达100%。土地供后监管，确保项目按时开工建设,项目开工率达到100%,已达到省国土厅提岀的开工率达90%以上的要求。
【耕地保护工作】2013年市政府下达莲都区垦造耕地任务100公顷，其中市统筹任务33.33公顷。加强耕地垦造工作,推进实施耕地垦造项目37个（包括历年项目及2013年新立项项目），规划新增耕地面积约665.6公顷。竣工项目16个，竣工面积180.8公顷；其中11个已通过市级复验，新增耕地面积约125.2公顷。农村土地综合整治任务20公顷，共上报立项农村土地综合整治项目10个，面积20.25公顷。此外，根据《浙江省国土资源厅关于印发〈2013年高标准基本农田建设实施方案〉的通知》（浙土资发〔2013〕23号）精神，推进高标准基本农田建设工作，将2013年的任务落实在老竹镇、丽新乡、碧湖镇3个乡镇，共已完成高标准基本农田建设1042.27公顷。
【土地征收工作】2013年，编制上报莲都区集体所有土地房屋征收计划。完成项目土地征收“两公告、一批复”的法定程序，共上报征收集体土地164公顷。已支付被征地村土地补偿费0.6469亿元，完成古堰画乡文化产业基地等4个项目清场交地工作，交地面积66.55公顷。推进被征地农民保险工作,核定九龙湿地、碧湖工业区北区块等项目的被征地农民的社会保障指标人数，对2190位被征地农民基本生活保障条件进行初核。此外，建设项目涉及166户拆迁的房屋产权、面积、用途结构进行审查，通过相关部门参加的征迁联席会议，确认历史遗留、错登、漏登宅基地占地面积10867平方米,建筑面积22545平方米；生产用房1887平方米。同时,开展集体土地被拆迁征收土地类别认定工作，确定地类为园地18020平方米;开发园地28906平方米;宅基地2647平方米;耕地2869平方米。
【群众建房办证】2013年，区国土分局共审批农民建房1946宗，面积179093平方米。其中:宅基地53宗,面积7892平方米；拆改建578宗，面积46973平方米；新增建设用地443宗，面积46568平方米，联城农民新社区安置872户，面积77660平方米。同时,共办理土地使用权登记发证522宗，确认面积55905平方米。办理国有土地预登记57宗，确认面积347498平方米。完成农村村民建房拆改建申请注销使用权登记共计269宗，用地面积27913平方米。办理国有土地使用证抵押审查共计40宗，面积122.05公顷，抵押金额10.8909亿元。
【地质灾害防治】2013年，莲都区确定地质灾害隐患点39个，其中A类点2个,C类点37个;新发生地质灾害隐患4起。完成地质灾害治理、应急排险项目14个,投入资金401万元，争取省级资金194万元。其中,雅溪镇里东地质灾害治理项目已完成工程招投标，总投资1440万元，并经省国土厅上报国土资源部争取治理资金。上报地质灾害搬迁56户114人。配合市局地环处和浙江第七地质大队对全区7个隐患点的应急排险项目进行踏勘、调查、设计、评估并及时开展有效治理,发放补助资金70.05万元。
审计监督
【概况】2013年，莲都区审计局在浙江省审计机关考核中被评为县区级先进单位，丽水市审计系统综合考核中获得一等奖,在区委区政府工作责任制考评中被评为进步奖单位。2013年，共完成审计项目195个，其中:审计署、审计厅同步项目9个，组织部委托的经济责任审计项目11个，自定审计与调查项目3个，组织投资审计105个，组织内审项目67个。查出管理不规范金额1.64亿元,核减工程造价1400万元,提出审计建议71条,撰写审计专报14期，在《中国审计报》《中国内部审计杂志》《审计厅信息简报》《丽水日报》等宣传载体上发表稿件185篇。
【财政审计】2013年，区审计局开展财政同级审和全部政府性资金及财政转移支付资金管理专项审计调查。提出落实部门预算，把非税收入形成的财力与其他财政收入形成的财力统一纳入部门预算编制范围;建立财政专项资金项目库、主管部门加强对项目的日常监管工作等审计建议，为区委区政府科学决策提供参考。区财政从2014年起将建立全口径预算体系，并建立内部支出进度通报制度。开展莲都区政府性债务审计，对区本级及所属9个乡镇截至2012年年底和2013年6月底政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的其他相关债务情况进行审计。区政府出台《政府债务管理办法》,加强对政府性债务的管理。
【民本审计】2013年，区审计局完成莲都区涉农资金、浙兴小额贷款股份有限公司经营风险、农田水利资金投入及使用情况、残疾人社会保障和服务体系建设等专项审计调查，二级单位农业系统部分站所的财政收支审计调查。撰写的《我区农林系统国资管理问题严重应予重视》《水利项目建设进度缓慢问题应引起重视》《莲都区城南小学学生餐饮存在安全隐患需高度重视》等共14期审计专报均得到区委区政府主要领导的高度重视，区政府相继出台《莲都区行政事业单位国有资产管理暂行办法》《关于推进预算绩效管理的实施意见》《莲都区政府关于进一步加强财政支农资金管理的意见》等文件，推进财政资金绩效管理。
【经济责任审计】2013年，出台《莲都区领导干部经济责任审计实施细则》《莲都区党委、政府直属工作部门管理领导干部经济责任审计办法》《莲都区经济责任审计工作联席会议制度》三项规定，规范实施领导干部经济责任审计，完善干部监督制度。完成红十字会、总工会、质监分局、岩泉街道办事处等11个领导干部任期经济责任审计。实行乡镇党政领导干部同步审并在仙渡乡、丽新乡开展党政一把手经济审计量化评价的试点，设立34项指标，逐项审计打分。
【固定资产投资审计】2013年，完成区中小学校舍安全工程跟踪审计调查，结合“正风肃纪促发展”主题活动，会同区纪委开展落实《莲都区政府投资项目概算控制实施细则》执行情况专项检查,严控“三超”现象。开展高溪低丘缓坡跟踪审计，连续岀具国家建设项目跟踪审计意见单督促边审计边整改。撰写的《工程预算高估冒算和未过审核关现象亟待重视》专报区政府责成相关职能部门落实整改，出台《莲都区深化投资项目审批代办制的实施意见》，加强政府性投资项目评审管理。克服困难做好美丽乡村创建村的审计工作，完成碧湖镇下南山村等美丽乡村工程审计，核减额248.8万元。做好东西岩遗留问题审计审核，提出审计核减建议，为区政府节约了财政资金286万元。
【计算机审计与信息化建设】2013年，审计局建好莲都审计网站。在计算机辅助审计上,实现全部项目OA与AO交互工作常态化管理。有莲都区浙兴小额贷款股份有限公司2012年度经营风险专项审计调查、莲都区2010一2012年财政转移支付资金专项审计调查、莲都区2009一2012年中小学校舍安全工程跟踪审计调查、碧湖镇人民路西段一期和环北路西段一期道路工程造价结算审计、莲都区涉农专项资金专项审计调查5个项目在莲都审计网和莲都区政府门户网站进行审计公告。
【审计整改】2013年，出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于全面开展内部审计工作的通知》《关于进一步加强全部政府性资金审计工作的实施意见》三个规范性文件，加强审计整改、内部审计和全部政府性资金审计工作。建立整改问责机制，绘制“审计问题整改责任表”，区政府明确乡镇、部门“一把手”为问题整改第一责任人,全面完成整改任务。
【内部审计】2013年，审计局系统研究二级单位审计重点,制定三年轮审工作计划。关注二级单位财务风险。对7个系统67家二级单位开展审计。完成区二级单位财务信息和区中小学食堂经营管理情况专项审计调查，撰写的《我省学生营养餐申报政策在丽水地区引起不公亟待完善》被省政府政务信息录用。狠抓内审队伍建设,共组织74人领取内审岗位资格证书，选派四名内审单位工作人员参加南京学院内审专业知识培训。审计局被评为2013年度浙江省县级内部审计业务指导和监督工作优胜单位、丽水市2013年度内部审计业务指导和监督工作一等奖。
统计工作
【概况】2013年年底，莲都区统计局信息化项目已经立项，基本完成统计信息网站的改版和升级，新版网站强化统计信息和统计数据发布功能,为统计服务提供一个良好平台。三季度上报率达97.35%,比2012年同期提高10个百分点。
2013年，莲都区地区生产总值249.15亿元，按可比价计算,比2012年增长7.0%。其中，第一产业增加值16.24亿元，增长3.3%；第二产业增加值104.62亿元，增长5.6%;第三产业增加值128.29亿元，增长8.5%。三大产业结构为6.5：42.0：51.5。按常住人口计算人均生产总值54205元（折8753美元），同比增长6.4%。
【统计基层基础规范化建设】2013年，莲都区统计局完成“个转企”入库380家,完成名录库日常更新维护工作。落实固定资产投资项目信息抄送制度,建立新开工项目申报联络员制度和新开工项目确认制度，规范新开工项目统计工作;从业务培训指导和部门联动两方面推进投资统计基础规范化。
【法制建设工作】2013年，对莲都区31家调查单位的统计工作进行稽查,对发现的违法违规10起案件进行严肃处理，维护统计法制工作秩序。
【开展全国第三次经济普查】2013年，莲都区统计局从普查机构、人员、经费“三落实”着手，落实办公地点、设备、工作人员，研究制定《莲都区第三次全国经济普查主要工作计划》。9月，联合市经普办在左渠门社区开展三经普综合试点,模拟普查全程，积累和总结普查经验。10月，完成所有乡镇（街道）普查员和普查指导员的选调工作，选调的“两员”大部分为社区、村的年轻干部,确保经普期间的人员力量。
【农业】2013年，莲都区实现农林牧渔业总产值24.29亿元，同比增长6.7%。其中:种植业产值17.12亿元，增长7.6%；林业产值2.03亿元，增长2.0%；畜牧业产值4.32亿元，增长4.8%；渔业产值0.60亿元，增长12.7%。粮油生产保持稳定。粮食作物播种面积9765公顷，同比增长2.3%, 总产量5.04万吨，同比增长3.5%。油菜籽播种面积1034公顷，增长3.3%,总产量1879吨，同比下降2.1%。水果产业提质增效、结构不断优化。水果种植面积达到8222公顷，同比下降5.1%,总产量17.53万吨，同比增长3.9%。蔬菜产业转型发展。坚持差异化、精品化、生态化发展道路,致力于生态优势逐步转化为产业优势，高山蔬菜发展迅速。2013年,蔬菜播种面积10465公顷洞比下降3.1%,产量33.74万吨，与2012年基本持平，蔬菜产值达5.90亿元，同比增长6.4%。
2013年年底，拥有机械总动力14.95万千瓦；化肥施用量（折纯）1.26万吨。农村用电量4696万千瓦时。农田有效灌溉面积达到1.25万公顷，其中旱涝保收面积0.83万公顷。【工业】2013年，实现区属工业总产值84.60亿元，同比增长20.8%。其中，规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上，下同）实现产值53.79亿元，同比增长20.6%。完成销售产值51.12亿元，同比增长22.1%,产品销售率为95.03%。五大行业引领规上工业增长。区属规模以上电气机械及器材制造业，电力、热力生产和供应业，通用设备制造业,非金属矿物制品业和农副食品加工业五大行业共实现产值34.94亿元，占规模以上产值比重达到64.9%，拉动规模以上产值增长14.0个百分点。园区工业增幅显著。2013年，园区规模以上工业实现产值21.25亿元，同比增长21.3%。其中，占园区规模以上工业比重较大的通用设备制造业增幅明显，产值较2012年同期增长35.2%。对规模以上工业总产值增长拉动4.5个百分点。增强私营企业发展活力。规模以上企业中私营工业企业产值达到39.64亿元，同比增长23.1%,占规模以上工业产值的比重为73.7%，对规模以上工业的增长贡献率达80.8%。小型企业在工业化进程中作用明显。小型企业实现产值36.13亿元，同比增长23.3%。小型企业产值占规模以上工业产值的比重为67.2%,增速高于大中型企业7.8个百分点。出口交货值增势良好。区属工业实现出口交货值9.93亿元，同比增长24.3%,高于销售产值增幅2.2个百分点。其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品业，农副食品加工业和通用设备制造业分别比2012年同期增长46.3%,72.1%,39.3%。
2013年,莲都区（市区）完成工业总产值447.29亿元，同比增长2.8%。其中：2000万元以上规模企业完成产值391.31亿元,同比增长0.3%；产销率为96.3%。2000万元以上规模企业产值占全部工业总产值的比重为87.5%。
【固定资产投资】2013年区属完成固定资产投资90.25亿元,2012年增长38.1%,增幅高于全市17.2个百分点，总量和增幅均居全市第1位。新开工项目87个，新开工项目完成固定资产投资23.03亿元，同比增长62.7%,拉动固定资产投资增长13.6个百分点。2013年,完成民间投资60.60亿元，同比增长31.5%,总量排名居丽水市第1,增幅排名居第2。民间投资增幅较大主要是房地产投资中的民间投资拉动。房地产投资中完成民间投资42.22亿元，同比增长36.3%,占民间投资的70.0%,拉动民间投资增长24.4个百分点。完成基础设施投资17.38亿元，同比增长47.8%,总量排名居第5位,增幅排名居2位。第三产业占绝对优势。区属实现第三产业投资81.72亿元，同比增长50.9%,第一产业、第二产业、第三产业占投资总量的比重分别是0.9%、8.6%和90.5%,第三产业投资在投资结构中占绝对优势。房地产投资是第三产业投资的有效推动力,2013年完成房地产投资49.48亿元，同比增长42.9%,占固定资产投资的54.8%,拉动固定资产投资增长22.7个百分点。
2013年,莲都区（市区）完成固定资产投资159.98亿元，同比增长21.5%。其中，房地产投资完成55.87亿元，同比增长50.5%；工业投资完成35.13亿元，增长10.1%;基础设施投资完成46.42亿元，同比增长12.3%。
【内外贸易】2013年实现社会消费品零售总额150.58亿元，比2012年增长13.4%,占丽水市社会消费品零售总额的35.8%；莲都区限额以上消费品零售总额94.97亿元，同比增长13.1%,占丽水市限额以上社会消费品零售额的65.4%。在限额以上商品零售类中，17个大类商品中共有8大类商品零售增速赶超莲都区社会消费品零售总额增速，有6个大类商品出现负增长。其中，日用品类、金银珠宝类、通信器材类增势显著,分别同比增长59.9%、49.5%、44.5%，增速居各大类商品前三位。
2013年，进出口总额62599万美元，增长5.6%。其中，岀口53558万美元，同比增长23.1%。实际利用外资4828万美元。
【交通运输、邮电和旅游】2013年铁路客运量53.41万人，同比增长5.9%,铁路货运量82.33万吨，同比增长4.4%。全社会公路、水路货物周转量405647万吨千米；旅客周转量110308万人公里，同比下降0.2%。
2013年，邮电业务总量6.93亿元，同比增长5.7%。固定电话用户（含小灵通）达到13.47万户,其中，城市电话用户9.17万户，农村电话用户2.75万户。移动电话用户达到77.66万户。互联网用户（固定互联网宽带）达到13.00万户。
2013年，共接待游客1228.40万人次，同比增长27.5%,实现旅游收入72.00亿元，同比增长29.8%。其中：国内游客1224.97万人次，同比增长27.5%；实现国内旅游收入68.27亿元，同比增长33.0%；境外入境旅游者3.43万人次，同比增长24%；入境旅游外汇收入6029.46万美元，同比增长2.5%。
【金融和保险】2013年,金融系统本外币存款余额575.85亿元,比2012年增长15.4%。其中，人民币存款余额557.91亿元，同比增长15.4%。金融系统本外币贷款余额529.61亿元，比2012年增长12.1%,其中人民币贷款余额520.16亿元，同比增长12.6%。人民币个人存款余额218.86亿元，比2012年增长9.8%。
2013年，保险业实现保费收入10.24亿元，同比增长8.4%。其中，财产险保费收入5.24亿元，同比增长13.3%;人身险保费收入5.01亿元，同比增长3.6%。 支付各类赔款及给付3.63亿元,同比增长13.5%,其中:人身险业务赔款0.56亿元，同比下降18.9%；财产险业务赔款3.06亿元，同比增长22.5%。
【教育和科学技术】莲都区拥有中等职业学校7所，在校学生9153人;普通高中5所,在校学生7473人;普通初中17所，在校学生15245人；小学19所，在校学生32952人。小学和初中入学率、巩固率均为100%。初中毕业升高中段的比例为97.91%。莲都区拥有幼儿园115所。2013年，获省、市级政府奖19项，其中省级1项。争取到省级以上科技项目54项。2013年，高新技术企业44家。
【文化、卫生和体育】2013年，共有文化馆、文化站17个，公共图书馆1个,博物馆2个。组织开展文化大篷车演出150场。有线广播电视传输干线网络总长2395千米，有线广播电视用户达到100602户。广播、电视人口覆盖率均达到100%。
2013年，共有卫生机构47个（不含诊所、村卫生室），其中医院14个、卫生院14个、社区卫生服务中心7个。卫生机构（不含诊所、村卫生室）拥有卫生技术人员5288人，其中医院、卫生院、社区卫生服务中心卫生技术人员4792人，医生（执业医师和执业助理医师）1755人。卫生机构拥有床位4190张。实施城乡居民医疗保险制度，参保人员达31.17万人，共筹资14483万元，支出17085万元。
2013年，运动健儿共取得国际比赛冠军7个，国家级冠军7个，省级冠军7个。承办2013年全国中小学生国际跳棋竞标赛，第二届“星球杯”中国国际跳棋国际公开赛等重大赛事。群众体育活动蓬勃开展，组织街道及以上级大型活动或比赛38次。成功创建省级体育强区。
【人口、就业、人民生活和社会保障】2013年，莲都区户籍人口39.61万人，比2012年增长0.8%。其中，男性人口20.01万人,女性人口19.60万人。出生人口5060人,出生率为12.83%；死亡人口2232人，死亡率为5.66%;净增人口2828人自然增长率为7.17%。
2013年，城镇居民人均可支配收入31008元,农村居民人均纯收入12283元,名义增长分别为10.4%和13.3%。城镇居民人均生活消费支出20062元，名义增长7.8%,农村居民人均生活消费支出9160元,名义同比增长10.5%。城镇居民人均住房建筑面积33.20平方米；每百户城市居民家用汽车拥有量33.6辆。农村居民人均住房建筑面积62.00平方米。
2013年，失业职工再就业人数为2598人，城镇登记失业率为2.95%。参加基本养老保险人数为14.69万人，比2012年增加1.26万人。其中，参保职工12.20万人，参保的离退休人员2.49万人。参加失业保险的人数为8.24万人。参加职工基本医疗保险的人数为12.98万人。参加工伤、生育保险参保职工分别为11.79万人和8.64万人。
2013年，各类收养性社会福利机构9家，拥有床位1588张,收养各类人员1115人。支出医疗救助资金755万元。救助2758人，人均救助额度为2738元。基本实现农村五保和城镇“三无”对象集中供养，农村五保和城镇“三无”集中供养率分别达到93.0%和93.5%，有427名农村五保和城镇“三无”对象得到集中供养,完成城乡居家养老服务照料中心35个。
说明：
（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
（2）生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算,增长速度按可比价格计算。
（3）人均生产总值按年平均常住人口口径计算。
（4）本公报莲都区均包括区属、市本级、开发区范围,即市区口径。
工商行政管理
【概况】2013年，市区（含开发区）有登记在册私营企业5326户，注册资本219.6685亿元。外商投资企业91户，注册资本6.4976亿美元。内资企业711户，注册资金216.6945亿元;个体工商户20253户,注册资金12.1586亿元。农民专业合作社858户，注册资金7.1461亿元。市区（含开发区）累计拥有注册商标5504件。工商分局立案查处各类经济违法违章案件328件，其中大要案99件,17起案件移送公安部门处理。2013年工商分局荣获丽水市大调解工作先进集体、市工商局目标责任制考核优秀单位、莲都区目标责任制考核进步奖、莲都区安全生产优秀单位、莲都区依法行政工作优秀单位。
【个体工商户转型升级为企业】2013年,在市政府原有的扶持基础上，增加增值税、所得税新增部分三年内全额奖励和营业税新增部分三年内60%奖励、3年内经营额1000万元或成为限上（规上）企业予以奖励5万和10万、环节费用减免，一次性奖励3000元、做账每月补贴200元等扶持政策，掀起莲都区“个转企” 引领风暴,推动转型升级568家。
【创国卫】2013年，主推“街面巡查创国卫清新政风优服务”主题月活动和“创卫全员攻坚行动”两大行动,在专业市场、经营户等群体中掀起“国卫创建”热潮。
【品牌培育】2013年，通过草拟并征求《莲都区著名商标保护办法》、开展百强商标企业走访等系列活动，点燃品牌争创激情。拥有商标数5504件（含开发区），新增商标452件，新认定省著名商标1件、市著名商标5件，商标和驰（著）名商标总量持续第一。查处各类商标案件24件，查处侵犯驰名商标案件9件，侵犯涉外商标案件5起。【信用管理】2013年，荣获市级信用示范企业1家,新认定A级守合同重信用企业15家，AA级3家，获得省知名商号企业2家。开展“丽水市汽车销售企业信用指标信息采集”和“快递行业信用等级评价指标采集”，共走访汽车销售企业39家和快递企业10家。
【广告管理】2013年，以户外广告、虚假广告、新媒体广告等为整治重点，主动开展广告市场整治，共查处广告案件6起。其中，查处户外广告案件3起。以创建实现无烟草广告城区为目标，对市区清理范围内的户外烟草广告、店堂烟草广告进行全面排查。
【商品市场建设】2013年，实现三岩寺、上岗背、厦河、人民路、天宁、老竹、碧湖7个市场和丽南、东升、九里、丽东二村4个疏导点，共11个市场和疏导点完成改造提升重新开业，3条马路市场疏导入市。激活企业发展要素，推动区政府率先出台《商品交易市场提升发展实施意见》，每年安排50万资金予以专项扶持;各类市场累计完成交易额1403991万元，同比增长40%。
【维权维序】2013年，“3•15”期间开展五大自选动作,开展汽车4S店、快递行业、通信行业开展消费状况评价和体验，选购婴幼儿童装、聚众推销保健品等案例率先警示。新建5家消费维权服务站，率先建立小额先行赔付制度,构建行政调解、行政指导、行政处罚三位一体维权模式。新建22家校园食品安全示范店，推进“强网清源”行动，査获食品案件48件，共安装电子监管软件108台,上传进货台账28.3万条、销货台账83.6万条。查获婴幼儿纺织品批案、网络食品售假、商业贿赂等典型案件328起，其中大案99起，移送公安17起。共调解纠纷554起，挽回经济损失数百万,其中非消费类17起，消费仲裁3件。省、市、区法制办及青田县等法制办相继对行政调解工作做专题调研。
【流通领域商品质量检测】2013年，莲都区通过定性检测食品20819批次，定量检测86批次。快速定性检测的所有数据均录入食品安全检测资源整合共享及预警平台和农贸市场综合管理平台，实现远程监控。
【个体劳动者协会、私营（民营）企业协会】2013年12月底，莲都区个协会员7972户，私营企业会员有2397户，建立党支部121家，工会组织160个。有44名会员当选为省、地、县人大代表，有51名会员当选为政协委员，受省、市表彰的有8名。莲都区协会建立党委1个、党支部9个，共受理侵权投诉7起。
质量技术监督
【概况】2013年，区质监分局制定《2013年质量强区建设行动计划》，明确各部门责任分工;区政府与14个乡镇（街道）、23个成员单位签订目标责任书;将质量强区工作纳入区委、区政府对乡镇部门的年度目标责任考核；组织四大质量牵头部门分组对重点成员单位、乡镇（街道）质量建设工作进展和完成情况进行督查，推动目标任务落实到位。被丽水市质监局评为工作创新奖单位，创卫工作被莲都区政府评为三类单位一等奖。
【开展“三强”示范创建工作】2013年，指导碧湖镇成功评为丽水市首届质量品牌示范乡镇，成为丽水市首批五个示范乡镇（街道）之一。确定阀门行业为强业试点产业，成立工作领导小组，对阀门行业的35家企业进行调查摸底，制定产业提升方案，明确工作重点，并整合各方力量组织方案实施;联合区经济商务局出台《关于转变职能促进轴承、阀门产业转型升级的若干意见》（莲质发〔2013〕20号）》。引导万控电气有限公司、浙江乾麟缝制设备有限公司、浙江银凯科技有限公司、绿洲眼镜有限公司、浙江亿鼎建筑工程有限公司等5家企业开展强企创建工作。
【质量管理提升】2013年，丽水市率先出台《莲都区企业首席质量官工作导则》，对企业如何建立首席质量官进行指导,实现首批4位首席质量官上岗，超额完成培育目标。推进5家企业导入卓越绩效管理模式,8家企业212人参加质量管理培训，5家服务业企业通过质量管理体系认证。以区政府质量获得企业不知慢运动服饰有限公司为依托，建立1个卓越绩效管理孵化基地,发挥先进孵化基地的标杆作用，提升5家人孵企业的质量管理水平。引导6家企业（其中5家市级试点企业）通过开展质量损失率统计分析工作,实现降能减耗。
【强化品牌培育】2013年，丽水名牌产品通过复评1个，新增3个,分别是浙江银凯科技有限公司生产的小型汽油发电机、浙江丽水处州山茶油开发有限公司生产的山茶油、浙江绿洲眼镜有限公司的眼镜验配服务,涉及工业、农业和服务业，实现莲都区服务业名牌零的突破。另外，浙江梅峰茶业有限公司生产的茶叶被新增入选浙江省名牌产品。
【开展农业标准化示范项目创建工作】联合农业部门制定《处州白莲种植技术规范》市级地方标准，结束处州白莲无标生产的历史，规范处州白莲生产种植，保障处州白莲产品质量。围绕莲都区特色农产品、生态农业等重点，采取“公司+合作社+农户+标准”等模式。2013年，新增1个市级农业标准化项目，4个区级农业标准化示范项目，规上工业企业采标率在2012年的基础上提高25个百分点，采标率达到50%。
【食品安全监管】2013年，食品产品共定检抽检26批次，合格26批次，合格率达100%。专项抽检20批次,合格20批次,合格率达100%。对高风险、高敏感、消费量大的食品生产企业进行风险排查，对糕点、酒类、肉制品、食用菌、食用油、炒货等六大类产品进行专项抽查，共抽样送检19个批次，合格19个批次。开展地产食品533安全保障行动,指导地产食品生产企业建立健全食品质量安全保障三大体系，并与9家企业负责人签订质量安全承诺书。开展食品安全“强网清源”集中行动，约谈瓶桶装饮用水、月饼等五类重点企业16家,普通企业28家，完善莲都区的14个监管网格。制定《莲都区食品生产加工企业五步自查自纠管理制度》及红黑榜制度，构建长效监管机制。
【特种设备安全监察】2013年，建立《莲都区特种设备安全监管联席会议制度》，在春节、“五一”、中秋、国庆等节日期间，对宾馆、饭店、商场等公共聚集场所的电梯、锅炉等特种设备开展重点监督检查,做好节日安保工作。组织事故调查组开展浙江非王泵阀有限公司“7•20”起重机械相关事故调查，创新编制《莲都区特种设备使用单位法人手册》。
【打假治劣】2013年，开展打假保两节、农资、儿童用品、汽配、一次性用纸、液化石油气二甲醚等“蓝剑”系列专项执法行动。查办3起针对性强、影响性大的食品案件，1起特种设备案件。共出动执法人员694人次，检查企业167家，受理投诉举报21起,处理率达100%；查处违法案件19起，结案19起,査获涉案货值1.13万元，罚没款达20余万元，首次突破20万元大关。2013年，无错案，无行政诉讼败诉案件，无该移送而未移送案件。
【干部队伍建设】2013年，质监分局在编在岗15人,3名班子成员参加省质监局组织的北大培训班，20多人次参加省、市局组织的标准化、食品、特种设备、品牌、依法行政、行政执法、财务等培训班。11人参加人事部门举办的公务员、事业干部专业技术知识更新培训班。5月，对轴承产业，阀门产业，处州白莲、白枇杷、皇菊等特色农业产业以及莲城宾馆政务接待服务业标准化项目进行帮扶。由4名年轻干部担任项目负责人。
食品药品监督管理
【概况】2013年，莲都区食品药品监管局推进食品药品安全领域专项整治,抓好食品药品安全各环节日常监管工作,食品药品机构改革取得阶段性实效，莲都区没有发生重大食品药品安全事件，安全形势保持稳定好转。在2012年“百日行动”隐患排查基础上，继续深化食品安全隐患排查治理，实施“强网清源”集中行动，查处各类违法行为283起，立案91起，取缔无证照75家，侦办“食品犯罪”案件23起，抓获违法犯罪嫌疑人59人，刑事拘留43人，移送起诉11人;药品领域陆续开展两打两建专项行动、医疗机构非法药品购销行为专项整治、定制式义齿使用专项检查、贴敷类医疗器械经营监督检查、流通领域中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查、疫苗专项检查等专项整治工作等多项整治行动,共立案12起，移交公安机关案件5起，捣毁4个制假售假中药饮片窝点。在丽水市食品药品安全综合评价考核中获第二名，并被市食品药品监督管理局授予“2013年度药品不良反应监测工作先进集体”和 “2013年度稽查工作先进单位” 荣誉称号。
【食品安全综合监管】2013年6月，区编办下发《关于调整莲都区食品安全委员会办公室设置的通知》文件，确定将原设在区卫生局的区食品安全委员会办公室，调整到区食药监管局，作为区食品安全委员会的常设办事机构，与区食品药品监督管理局合署办公，明确区食品安全委员会办公室主要职责，并落实编制3名。7月30日，区政府下发 《莲都区人民政府办公室关于调整区食品安全委员会成员的通知》,对区食安委成员进行调整，新增区建设局、区法院、区检察院、区综治办等4家成员单位;区食安办新增公安、林业、水利3个部门为食安办成员单位。建立与公安部门联合开展打击食品安全违法犯罪行为工作制度,在“百日行动”期间,通过公安与部门的联合行动莲都区成功查获4家加工点生产销售有毒有害食品行为。
【食品安全专项整治】2013年区食安办牵头，联合各部门对各环节开展食品安全隐患排査清理工作，出动执法人员4720人次，共查食品生产经营单位6396家次,查处各类违法行为283起,立案91起,取缔无证照75家，侦办“食品犯罪”案件23起，抓获违法犯嫌疑人59人，刑事拘留43人，移送起诉11人。捣毁食品犯罪“黑作坊黑工厂黑市场黑窝点”12个,查扣“毒猪头”等涉案食品案值达千万余元。
【食品安全“强网清源”集中行动】2013年9月1日至10月8日，开展食品安全“强网清源”集中行动。在2012年“百日行动”隐患排查基础上,继续深化食品安全隐患排查治理，实施“强网清源”集中行动，累计排查生产主体2698户次，出动1416人次，排查食品安全隐患数21起，梳理8个行业性系统性隐患数,立案4起（均为销售未经检疫猪肉案件），对食品生产经营企业进行约谈，累计约谈211户次,同时对各乡镇进行集中宣传，累计开展17次。
【健全食品安全基层责任网络】2013年，各乡镇（街道）成立食品安全委员会及办公室,完善组织协调议事机制。区政府出台《关于加强食品安全基层责任网络建设的指导意见》，加强食品安全基层网格建设。推进“1355社会协同管理平台”和手机“食安通”的应用。
【启动学生饮食放心工程】根据省市部署及时启动学生饮食放心工程工作，2013年6月，区食安办出台《2013一2015年学生饮食放心工程工作方案》，明确工作目标、落实工作责任。区委区政府高度重视学生饮食放心工程，连续三次批示区食安办对学生饮食情况进行督查,并对结果进行通报。2013年，超额完成工作目标。
【食品安全保障体系建设】2013年,完善食品检测“三整合”，抽检任务超额完成。各部门完成食品检测11684批次，超额完成年初6500份的任务数。其中，合格11531批次,合格率为98.9%,定量检测640批次，合格率为97.1%;制定并下发《莲都区食品安全信用“红黑榜”制度》，评选出食品安全示范企业9家，在区政府网站上予以“红榜”公布；鱼跃酿造有限公司通过省经信委通过诚信企业认证。流通环节超额完成示范单位创建任务,共有丽水市十足便利店有限公司等7家单位通过省流通环节食品安全电子监管示范创建;餐饮服务环节创建食品安全示范街1条、餐饮服务食品安全示范单位5家。
【食品药品安全知识宣传】2013年，区食安办利用“3.15”消费者权益日、“3.5”学雷锋日、安全生产月、食品安全宣传周等活动加大食品药品安全宣传力度。6月14一27日在莲都区开展“社会共治同心携手维护食品安全”食品安全宣传周活动，通过组织开展现场咨询、采用宣传车、短信平台等多种形式进社区、进农村、进企业、进学校开展活动。同时，发挥政务微博、新闻媒体的作用，扩大食品药品安全宣传面，各监管部门共宣传食品安全39次，出动人次157次电视新闻报道莲都区食品安全工作45次，发放宣传资料2.96万份，发送短信7013余条。各乡镇（街道）及相关部门报送信息264篇，录用48篇。
药品医疗器械监管
【医疗机构药械安全专管员】2013年，探索农村医疗机构的监管新模式，出台《莲都区医疗机构药械专管员管理办法》，从医疗机构聘请17名医疗机构药械安全专管员，在协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导上起到积极作用。11月，《农村医疗机构监管的探索》项目被区里推荐参加丽水市社会主义新农村建设创新奖项目的评比。
【药品安全示范乡镇创建】区委、区政府将创建工作列入2013年政府工作报告和乡镇（街道）部门食品药品安全工作考核内容，分值为5分，比2012年增加2一3分。在5月召开的莲都区食品药品安全工作会议上，明确在总结8个乡镇（街道）创建工作的基础上,安排在大港头镇进一步推开药品安全示范乡镇创建活动。12月，大港头镇顺利通过药品安全示范乡镇创建的验收。［医疗机构骨科植入器械规范使用工作】2013年6月，组织区人民医院、法朝骨伤医院、法敏骨伤医院参加丽水市骨科植入性医疗器械座谈会，学习骨科植入器械规范使用试点工作经验,启动莲都区医疗机构骨科植入器械规范使用管理工作。同时,结合日常检查，督促上述单位建立完善各项管理制度,实施骨科植入器械质量管理新模式。
【药械专项整治】2013年，开展“两打两建”专项行动、医疗机构非法药品购销行为专项整治、定制式义齿使用专项检查、贴敷类医疗器械经营监督检查、流通领域中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查、疫苗专项检查等专项整治工作等多项整治行动，突出对疫苗、基本药物等重点和高风险品种的监管。
【稽查工作】2013年,共立案12起，移交公安机关案件5起，捣毁4个制假售假中药饮片窝点。其中，从非法渠道购进药品案4起；经营或使用劣药案2起；非法生产经营假药（中药饮片）案4起，销售假药1起；无证经营药品案1起;假劣药械案件达总案件数的55%。已办结案件11起，涉案货值金额计364767元（未计农贸城案件），没收药品货值金额计596.22元，罚没款共计496358.6元。被市食品药品监督管理局党组授予“2013年度稽查工作先进单位”荣誉称号。
【药械日常监管】2013年，完成辖区内19家药品零售企业一年两次的日常检査和132家医疗机构一到两次的日常检查。共出动执法人员460人次,检查涉药单位180家次，责令限期整改59家次,给予警告5家,“小药店”规范巩固率达到100%。药品车药品抽验115批,快检车快检120批，其中药品评价抽检合格率达到100%,药品快检合格率达100%。办理行政便民（许可）事项20件，其中零售药店新开办4件、注销1件、变更2件、换证2件，执业药师注册11件。
【基本药物质量监管】推进药品经营企业信息化网络监管,药店（除乙类非处方药店）购进药品在线监控率达100%。对实施基本药物制度的基层医疗单位按计划进行监督检查,重点检查基本药物的购进和储存。利用药品招标平台等信息监管系统，促进电子药品购进验收台账电子化，并逐步推进使用环节基本药物购进品种的在线监管，落实药品可追溯制度。
【药品不良反应（医疗器械不良事件）监测】2013年，共上报药品不良反应报告190例,完成工作任务的118.8%,比2012年报告数增加35例。其中，新的、严重的ADR报告44例，占报告总数的23.2%。上报医疗器械不良事件40例，超出工作指标24例。被市食品药品监督管理局授予“2013年度监测网络建设先进单位”荣誉称号。
【药械信用等级】2013年依据《莲都区医疗机构药品、医疗器械安全信用分类管理实施办法》的规定，完成莲都区人民医院等37家医疗机构评定药械信用等级，其中A级（诚实守信）医疗机构31家,B级（基本守信）医疗机构5家,C级（轻微失信）医疗机构1家。根据《浙江省药品经营企业药品质量信用评价标准》的规定,完成莲都区15家药品零售企业的药品质量信用等级评定，其中守信（A级）企业3家，基本守信（B级）企业12家。
安全生产监督管理
【概况】2013年，莲都区安全生产形势总体平稳。共发生各类事故13起，死亡7人，其中:工矿商贸企业事故7起，死亡7人（市直部门监管责任事故死亡5人，分别为市交通局监管工程2起，市建设局监管工程2起，省高速公路监管工程1起）,火灾事故6起，死亡0人。重新修订完善《莲都区安全生产目标管理责任制考核办法》。健全监管网络，推进乡镇（街道）安监站规范化建设,加强安全生产监管队伍建设，加大投入保障，加大安全投人的力度,2013年用于安全生产专项资金329.53万元，同比增长29.9%,人均达到9元。在重点行业领域开展隐患排查与“打非治违”，突出餐饮场所燃气、消防、建筑施工、采砂、商贸、有限空间作业等重点行业领域。实行重大隐患政府挂牌督办。开展专项整治行动,强化城区市场专项整治，对处州商城、棉布市场、星火商城、高井弄旧城区等火灾隐患较为集中区域进行专项整治。在丽水市率先启动“全员安全生产大培训”两年计划，2013年已培训企业从业人员5万人。
【开展安全生产大检查】2013年元旦、春节期间、4月和6月，共组织3次安全生产大检查，出动人员7544人次，检查单位5958家。区委、区政府班子成员都按照“一岗双责”的要求，深入乡镇（街道）、企业、学校、社区检查督查安全生产工作。
【生产安全责任落实】2013年，莲都区安监局修订完善《莲都区安全生产目标管理责任制考核办法》，突出“打非治违”、标准化、安监站规范化建设和重点部门重点考核。共签订各类安全生产目标管理责任书19100份。同时还重新修订《关于落实安全生产领导和监管责任的规定》，根据市区安全生产事权调整，明确各乡镇街道和有关部门的安全生产领导和监管责任。
【乡镇（街道）安监站规范化建设】2013年，突出以岩泉、紫金、白云、万象、联城五个街道和碧湖、大港头两个重点镇为首批规范化建设试点，开展创建达标，现7个试点乡镇（街道）均已达标，达标率达100%。
【安全生产监管队伍建设】2013年，落实区乡镇、街道正式编制安全监管专职人员，其中碧湖镇3名；联城街道、大港头镇各2名；太平乡、老竹镇、丽新乡、仙渡乡和雅溪镇各1名。强化区安全监管部门的监管力量,设立区安委办专职副主任，执法大队选调工作人员2名，增加编制5名，增强安监执法力量。
【安全生产标准化工作】2013年，丽水市企业安全生产标准化工作在莲都区开展试点工作,通过企业分管领导和安管人员培训,专家入企指导，列出隐患清单,限期进行整改，有关部门、乡镇街道随时跟进等方式,在区规上企业全面铺开企业安全标准化建设。区35家企业顺利通过国家安全标准化达标验收,发放补助金额10.7万元。在丽水市率先开展建设项目安全设施“三同时”的备案工作，并将区安全监管部门纳入莲都区企业入园决策评价机制工作领导小组,加强生产经营性建设项目安全设施的监督管理，从源头上（生产前）落实生产经营单位的安全控制和管理措施。
【隐患排治】2013年，共组织检查人员9176人次，检查生产经营单位8457家,排查各类事故隐患8443个，已整改到位8274个。打击非法违法、治理纠正违规违章行为共849起，关闭非法违法企业46家，行政拘留3人，罚款197.66万元。其中，消防领域专项行动，共检査单位1853家，“三停”12家，拘留3人，共处罚款67.3万元,发现并督促整改火灾隐患3500余处。特种设备领域,共出动执法车辆140多台次、人员290余人次、检查特种设备使用单位210多（次）、共检查特种设备500多台（次）、消除事故隐患110余处。建立健全重大隐患排查治理机制及分级管理制度，排查出市级挂牌督办重大安全隐患单位2家，区级挂牌督办重大隐患单位5家,7家单位均整改到位。2013年,对处州商城和高井弄整治共投入专项资金87.6万元。
【早教中心、托儿所、无证幼儿园专项整治】2013年，区安监、教育、工商、公安、消防、妇联等6部门联合执法,对检査出的21家隐患单位下达整改意见书，其中6家早教中心、5家托儿所及7家无证幼儿园的安全隐患现已整改到位，关停1家早教中心和1家无证幼儿园。
【行政执法】2013年，共立案查处13起。办理结案的非事故案件与事故案件合计共27件,到位罚没款共计111.66万元。开展安全生产执法监察大队规范化建设,公布安全生产行政权力事项共计294项，修订完善《莲都区安全生产行政执法责任制实施方案》等相关规定，把安全执法重点从数量执法转移到质量执法。
【宣传教育】开展安全生产宣教，建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，开展安全生产月活动，加大安全生产知识宣传力度，提升全社会人员的安全生产意识技能。与丽水广播电视总台合作,在丽水电视新闻综合频道、文化休闲频道开设宣传专栏,每天黄金时段播出安全生产公益广告；开展“安全生产月”宣传活动和全区性生产安全事故应急响应演练。共组织各类安全生产培训班16期，共培训1815人次，发放资料3465份。
经济发展与规划管理
【概况】2013年，莲都区实现地区生产总值249.15亿元（初步核算），按可比价计算，比2012年增长7.0%。固定资产投资90.25亿元，同比增长38.1%。总量和增幅均位列丽水市第一,被省政府授予“全省扩大有效投资优秀单位”称号。安排重点建设项目28项,年度计划投资29.8亿元，实际完成投资24.34亿元，占年度计划的82.5%。
【规划编制与管理】2013年，莲都区发改局安排编制发展类规划计划30个，安排经费393.5万元。根据莲都区当前经济社会发展形势及相关工作要求,先后与浙江省发展和改革研究所、丽水学院、丽水市委党校等单位合作完成《莲都区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估》《莲都区“三大莲都”建设纲要X莲都区莲都区新型城镇化建设探讨》《“竹柳新桥”畲族集聚区统筹发展研究》等,为编制新型城镇化发展规划、畲族集聚区统筹发展规划的编制奠定基础。完成新农村建设、交通水利、教育、文化、卫生、旅游开发建设投入等政府投入4.5亿元,各类项目推进情况总体良好。
【固定资产投资】2013年，莲都区属固定资产投资继续保持稳中向好态势，完成投资90.25亿元，增幅38.1%。总量和增幅都排名全市第一,被评为丽水市扩大有效投资综合先进单位，并首次获得浙江省扩大有效投资优秀单位称号。民间投资继续保持高占比，从投资主体看，民间投资完成60.6亿元，同比增长31.5%,民间投资占固定资产总额的67.2%,有力拉动投资增长。
【基础设施投资】2013年，基础设施类项目完成投资17.38亿元，增幅47.8%。交通运输、仓储和邮政业完成投资4.36亿元，同比增长47%；水利、环境和公共设施管理完成投资7.8亿元，同比增长75.7%；社会类事业类投资中，教育设施投资占比最大，完成投资1.73亿元，同比增长52.2%。
【房地产开发】2013年,房地产开发完成投资49.48亿元，同比增长42.9%。茗都花苑、绿谷庄园开工建设，紫金豪庭、新湖国际等一批项目持续推进，房地产开发势头不减。国有控股完成投资7.27亿元，同比增长99.2%, 保障房建设投资高速增长。
【工业投资】2013年，工业投资仅完成7.48亿元，同比下降11.6%。工业技改完成5.59亿元，同比增长50.4%。分行业看，制造业投资完成6.26亿元，同比下降0.3%;电力、热力产业和供应业完成投资1.22亿元，同比下降44.1%。
【重点项目推进】2013年，莲都区开展“项目开工月活动”“项目服务双推月活动”“重点工程百日攻坚”等专项活动，通过区领导联系重点建设和重大项目前期工作、项目四办联合专项督查，细化分解项目年度目标任务，将责任落实到人，强力推进项目建设。2013年,28个区重点项目完成投资24.34亿元，其中15个市重点建设项目完成投资14.07亿元。确定重大前期项目17个，其中，被列入市重大前期项目10个，前期项目受规划、土地、资金、设计方面影响较大，截至2013年12月底，17个前期项目完成年度目标任务的82.48%。2013年列入项目库的项目共125个,其中涉及农业、工业、水利、能源、教育、卫生、养生养老等17个领域。
价格管理
【收费年审】2013年，区发改局根据省物价局统一部署,开展莲都区行政事业单位《收费许可证》换发证工作，经审核,共换发41个单位2013年版的《收费许可证》。根据《浙江省行政事业性收费管理条例》的规定和要求，经三个多月的工作，完成莲都区行政事业性收费年审。实际年审42家，年审率达100%。共有21个收费项目，收取行政事业性收费4046万元，比2012年增加351万元,增幅为9.5%。根据业主的申请，经成本监审，制定区级生态公墓（稿岭墓区）价格，调整莲外、新华侨小学二所民办学校的学费标准和区机关、培红、东方明珠、灯塔四所公办幼儿园保教费收费标准。
【价格政策】2013年，莲都区发改局制定报送年度政府拟定（调）价项目，并将根据价格形势变化，妥善把握好政府定调价项目出台时机。会同区财政局制定莲都区建制镇城市市政基础设施配套费和集镇配套设施建设费的征收标准,并提出具体的征收政策。贯彻落实省物价局、教育厅、财政厅《浙江省幼儿园收费管理暂行办法》和市发改委 《关于规范幼儿园服务性收费和代管费管理有关问题的通知》。从春季开学起，以《民办幼儿园收费备案表》《民办幼儿园收费标准备案单》的形式，对莲都区民办幼儿园收费实行备案，规范民办幼儿园收费行为。
【清费减负】2008年，国家、省、市共出台工商、教育、公安等33个系统的行政事业性收费减免政策，共有项目315项，涉及莲都区部门的有教育、发改、公安、民政、农业、财政、卫生、招投标中心、人力社保、水利、林业11个系统的49项行政事业性收费减免项目。2008—2012年，累计减免行政事业收费4915万元。
价格监督检查
【市场监管】 开展节日市场价格检查，对辖区市场进行巡查，落实《浙江省商业零售促销价格行为指南》，分行业对商贸流通和服务行业不标价、乱标价以及价格欺诈等行为进行整治，对古堰画乡油画一条街进行多次检査督促，对农家乐等餐饮企业，要求做好明码标价工作。强化应急监管，及时处置异常、苗头性价格事件，开展防治H7N9禽流感药品和相关商品价格巡查。
【专项检查】开展教育收费专项检查,2013年，共查处价格违法案件4件,退还学生28.236万元，没收违法所得16.63万元，罚款1.25万元。
【价格服务】2013年，莲都区发改局联合省物价局、市发改委在莲都区朝阳社区和丽新乡开展价格服务工作,与市发改委一起在北郭桥、白云、天宁、北苑路四社区开展价格服务工作;走访五家企业、五个重点工程，宣传价格和收费政策，了解企业和重点工程的税费负担,解答企业有关价费方面的疑惑。更换城市社区价费公示牌，方便市民及时举报价格违法行为,维护市民的合法权益。
开展《中华人民共和国价格法》系列宣传活动，利用“3•15”国际消费者权益日”现场纪念活动，联合工商、质监、农业等多部门在老竹镇开展《中华人民共和国价格法》宣传活动，开展价格咨询服务活动。4月25日，与丽水市发改委价格监督检查分局一起，在碧湖镇开展《中华人民共和国价格法》颁布实施十五周年纪念日宣传活动。参加“12•4” 全国法制宣传日活动,在纳爱斯广场开展《价格法》宣传活动。2013年，共受理群众举报件3件，都已及时办结，办结率为100%。
【价格认证】2013年，共完成涉案财物价格鉴定240件,涉案标的金额315多万元。鉴定财物涉及盗窃、抢劫、诈骗、损毁等案件，鉴定标的涉及金银首饰、手机、汽车、摩托车、电瓶车、计算机、电缆线、家用电器、服装、废旧物资、机械设备、房屋、装修装饰、农作物、家禽家畜等。
土地管理
【概况】2013年莲都区国土分局参与《丽水市区农村村民建房审批暂行管理办法》（丽政发〔2013〕9号）文件的起草工作;配合区政府制定出台《丽水市莲都区人民政府关于加强和规范土地整治工作若干意见》（莲政发〔2013〕0035号）文件。继续确保丽水产业集聚区项目区建设。共组件上报和批准规划局部修改方案10个;共上报新增建设用地120.44公顷;共计完成碧湖第一水厂等36个项目的建设用地预审；共收储、整理土地10宗，5宗闲置土地均已处置完毕，闲置土地处置率达100%。推进实施耕地垦造项目37个，共上报征收集体土地164公顷。完成古堰画乡文化产业基地等4个项目清场交地工作，共审批农民建房1946宗。确定地质灾害隐患点39个;新发生地质灾害隐患4起。完成地质灾害治理、应急排险项目14个。
【低丘缓坡开发】2013年，莲都区国土分局继续确保丽水产业集聚区一生态产业低丘缓坡开发项目（莲都组团）包括高溪工业区块（以下简称“莲都组团1”）、白桥养生（养老）区块（以下简称“莲都组团2”）两个项目区建设。试点项目区的分村测量和草签征地协议工作已全部完成。组件上报低丘缓坡试点一个批次，新增建设用地49.8公顷。截至2013年12月底，莲都组团共上报并通过省政府审批农转用批次4个，用地总面积173.47公顷。其中，高溪区块123.67公顷，白桥区块49.8公顷。
【土地规划修改】2013年，莲都区国土分局共组件上报和批准规划局部修改方案10个,涉及建设项目61个批次、省重点单独选址项目1个，规划修改总面积145.67公顷，其中申请使用省级规划新增建设用地指标10.73公顷、基本农田指标6.8公顷，区级规划新增建设用地指标78.8公顷、基本农田指标12.33公顷。待上报规划局部修改方案2个，涉及建设项目1个批次、省重点单独选址项目1个,规划总修改面积48.13公顷，其中拟申请使用省级规划新增建设用地指标48.07公顷、基本农田指标8.13公顷，区级规划新增建设用地指标0。7公顷。
【项目用地报批、预审】2013年,莲都区国土分局共上报新增建设用地120.44公顷。其中，增减挂钩项目3个，用地面积51公顷；年度计划指标五个批次，新增建设用地面积35.63公顷；盘活指标一个批次,新增建设用地面积2.59公顷;单独选址项目一个（浙南1000千伏变电站新建工程），新增建设用地12.09公顷，项目已通过国土资源部审查上报至国务院审批;农村土地综合整治项目9个新增建设用地19.13公顷。此外，共计完成碧湖第一水厂等36个项目的建设用地预审,总面积47.92公顷。
【土地收储利用】2013年，莲都区国土分局共收储、整理土地10宗，土地面积39.93公顷，支付征地补偿款2551.5万元;代付划拨用地征地补偿款155万元。同时，土地储备中心向农业发展银行申请土地抵押贷款9600万元,贷款已放款8500万元，增强储备中心的土地收储能力。此外，供应建设用地146宗，面积173.67公顷，推进包括330国道莲都一缙云段、之江监狱两个省重点项目在内的莲都区建设项目；实现土地出让43.2公顷，出让金收入3.5207亿元（其中商住用地100宗,面积9.87公顷，土地出让金收入2.61亿元），出让面积及土地出让金收入均为历年最高。
【批而未供土地】2013年，莲都区国土分局批而未供土地消化任务数为比2010年年底减少23.33公顷，实际完成116.5公顷，前三年供地率分别达到97.51%、88.45%、97.44%。协助莲都区政府提出处置方案,成功解决历史遗留问题,五宗闲置土地均已处置完毕，闲置土地处置率达100%。土地供后监管，确保项目按时开工建设,项目开工率达到100%,已达到省国土厅提岀的开工率达90%以上的要求。
【耕地保护工作】2013年市政府下达莲都区垦造耕地任务100公顷，其中市统筹任务33.33公顷。加强耕地垦造工作,推进实施耕地垦造项目37个（包括历年项目及2013年新立项项目），规划新增耕地面积约665.6公顷。竣工项目16个，竣工面积180.8公顷；其中11个已通过市级复验，新增耕地面积约125.2公顷。农村土地综合整治任务20公顷，共上报立项农村土地综合整治项目10个，面积20.25公顷。此外，根据《浙江省国土资源厅关于印发〈2013年高标准基本农田建设实施方案〉的通知》（浙土资发〔2013〕23号）精神，推进高标准基本农田建设工作，将2013年的任务落实在老竹镇、丽新乡、碧湖镇3个乡镇，共已完成高标准基本农田建设1042.27公顷。
【土地征收工作】2013年，编制上报莲都区集体所有土地房屋征收计划。完成项目土地征收“两公告、一批复”的法定程序，共上报征收集体土地164公顷。已支付被征地村土地补偿费0.6469亿元，完成古堰画乡文化产业基地等4个项目清场交地工作，交地面积66.55公顷。推进被征地农民保险工作,核定九龙湿地、碧湖工业区北区块等项目的被征地农民的社会保障指标人数，对2190位被征地农民基本生活保障条件进行初核。此外，建设项目涉及166户拆迁的房屋产权、面积、用途结构进行审查，通过相关部门参加的征迁联席会议，确认历史遗留、错登、漏登宅基地占地面积10867平方米,建筑面积22545平方米；生产用房1887平方米。同时,开展集体土地被拆迁征收土地类别认定工作，确定地类为园地18020平方米;开发园地28906平方米;宅基地2647平方米;耕地2869平方米。
【群众建房办证】2013年，区国土分局共审批农民建房1946宗，面积179093平方米。其中:宅基地53宗,面积7892平方米；拆改建578宗，面积46973平方米；新增建设用地443宗，面积46568平方米，联城农民新社区安置872户，面积77660平方米。同时,共办理土地使用权登记发证522宗，确认面积55905平方米。办理国有土地预登记57宗，确认面积347498平方米。完成农村村民建房拆改建申请注销使用权登记共计269宗，用地面积27913平方米。办理国有土地使用证抵押审查共计40宗，面积122.05公顷，抵押金额10.8909亿元。
【地质灾害防治】2013年，莲都区确定地质灾害隐患点39个，其中A类点2个,C类点37个;新发生地质灾害隐患4起。完成地质灾害治理、应急排险项目14个,投入资金401万元，争取省级资金194万元。其中,雅溪镇里东地质灾害治理项目已完成工程招投标，总投资1440万元，并经省国土厅上报国土资源部争取治理资金。上报地质灾害搬迁56户114人。配合市局地环处和浙江第七地质大队对全区7个隐患点的应急排险项目进行踏勘、调查、设计、评估并及时开展有效治理,发放补助资金70.05万元。
审计监督
【概况】2013年，莲都区审计局在浙江省审计机关考核中被评为县区级先进单位，丽水市审计系统综合考核中获得一等奖,在区委区政府工作责任制考评中被评为进步奖单位。2013年，共完成审计项目195个，其中:审计署、审计厅同步项目9个，组织部委托的经济责任审计项目11个，自定审计与调查项目3个，组织投资审计105个，组织内审项目67个。查出管理不规范金额1.64亿元,核减工程造价1400万元,提出审计建议71条,撰写审计专报14期，在《中国审计报》《中国内部审计杂志》《审计厅信息简报》《丽水日报》等宣传载体上发表稿件185篇。
【财政审计】2013年，区审计局开展财政同级审和全部政府性资金及财政转移支付资金管理专项审计调查。提出落实部门预算，把非税收入形成的财力与其他财政收入形成的财力统一纳入部门预算编制范围;建立财政专项资金项目库、主管部门加强对项目的日常监管工作等审计建议，为区委区政府科学决策提供参考。区财政从2014年起将建立全口径预算体系，并建立内部支出进度通报制度。开展莲都区政府性债务审计，对区本级及所属9个乡镇截至2012年年底和2013年6月底政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的其他相关债务情况进行审计。区政府出台《政府债务管理办法》,加强对政府性债务的管理。
【民本审计】2013年，区审计局完成莲都区涉农资金、浙兴小额贷款股份有限公司经营风险、农田水利资金投入及使用情况、残疾人社会保障和服务体系建设等专项审计调查，二级单位农业系统部分站所的财政收支审计调查。撰写的《我区农林系统国资管理问题严重应予重视》《水利项目建设进度缓慢问题应引起重视》《莲都区城南小学学生餐饮存在安全隐患需高度重视》等共14期审计专报均得到区委区政府主要领导的高度重视，区政府相继出台《莲都区行政事业单位国有资产管理暂行办法》《关于推进预算绩效管理的实施意见》《莲都区政府关于进一步加强财政支农资金管理的意见》等文件，推进财政资金绩效管理。
【经济责任审计】2013年，出台《莲都区领导干部经济责任审计实施细则》《莲都区党委、政府直属工作部门管理领导干部经济责任审计办法》《莲都区经济责任审计工作联席会议制度》三项规定，规范实施领导干部经济责任审计，完善干部监督制度。完成红十字会、总工会、质监分局、岩泉街道办事处等11个领导干部任期经济责任审计。实行乡镇党政领导干部同步审并在仙渡乡、丽新乡开展党政一把手经济审计量化评价的试点，设立34项指标，逐项审计打分。
【固定资产投资审计】2013年，完成区中小学校舍安全工程跟踪审计调查，结合“正风肃纪促发展”主题活动，会同区纪委开展落实《莲都区政府投资项目概算控制实施细则》执行情况专项检查,严控“三超”现象。开展高溪低丘缓坡跟踪审计，连续岀具国家建设项目跟踪审计意见单督促边审计边整改。撰写的《工程预算高估冒算和未过审核关现象亟待重视》专报区政府责成相关职能部门落实整改，出台《莲都区深化投资项目审批代办制的实施意见》，加强政府性投资项目评审管理。克服困难做好美丽乡村创建村的审计工作，完成碧湖镇下南山村等美丽乡村工程审计，核减额248.8万元。做好东西岩遗留问题审计审核，提出审计核减建议，为区政府节约了财政资金286万元。
【计算机审计与信息化建设】2013年，审计局建好莲都审计网站。在计算机辅助审计上,实现全部项目OA与AO交互工作常态化管理。有莲都区浙兴小额贷款股份有限公司2012年度经营风险专项审计调查、莲都区2010一2012年财政转移支付资金专项审计调查、莲都区2009一2012年中小学校舍安全工程跟踪审计调查、碧湖镇人民路西段一期和环北路西段一期道路工程造价结算审计、莲都区涉农专项资金专项审计调查5个项目在莲都审计网和莲都区政府门户网站进行审计公告。
【审计整改】2013年，出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于全面开展内部审计工作的通知》《关于进一步加强全部政府性资金审计工作的实施意见》三个规范性文件，加强审计整改、内部审计和全部政府性资金审计工作。建立整改问责机制，绘制“审计问题整改责任表”，区政府明确乡镇、部门“一把手”为问题整改第一责任人,全面完成整改任务。
【内部审计】2013年，审计局系统研究二级单位审计重点,制定三年轮审工作计划。关注二级单位财务风险。对7个系统67家二级单位开展审计。完成区二级单位财务信息和区中小学食堂经营管理情况专项审计调查，撰写的《我省学生营养餐申报政策在丽水地区引起不公亟待完善》被省政府政务信息录用。狠抓内审队伍建设,共组织74人领取内审岗位资格证书，选派四名内审单位工作人员参加南京学院内审专业知识培训。审计局被评为2013年度浙江省县级内部审计业务指导和监督工作优胜单位、丽水市2013年度内部审计业务指导和监督工作一等奖。
统计工作
【概况】2013年年底，莲都区统计局信息化项目已经立项，基本完成统计信息网站的改版和升级，新版网站强化统计信息和统计数据发布功能,为统计服务提供一个良好平台。三季度上报率达97.35%,比2012年同期提高10个百分点。
2013年，莲都区地区生产总值249.15亿元，按可比价计算,比2012年增长7.0%。其中，第一产业增加值16.24亿元，增长3.3%；第二产业增加值104.62亿元，增长5.6%;第三产业增加值128.29亿元，增长8.5%。三大产业结构为6.5：42.0：51.5。按常住人口计算人均生产总值54205元（折8753美元），同比增长6.4%。
【统计基层基础规范化建设】2013年，莲都区统计局完成“个转企”入库380家,完成名录库日常更新维护工作。落实固定资产投资项目信息抄送制度,建立新开工项目申报联络员制度和新开工项目确认制度，规范新开工项目统计工作;从业务培训指导和部门联动两方面推进投资统计基础规范化。
【法制建设工作】2013年，对莲都区31家调查单位的统计工作进行稽查,对发现的违法违规10起案件进行严肃处理，维护统计法制工作秩序。
【开展全国第三次经济普查】2013年，莲都区统计局从普查机构、人员、经费“三落实”着手，落实办公地点、设备、工作人员，研究制定《莲都区第三次全国经济普查主要工作计划》。9月，联合市经普办在左渠门社区开展三经普综合试点,模拟普查全程，积累和总结普查经验。10月，完成所有乡镇（街道）普查员和普查指导员的选调工作，选调的“两员”大部分为社区、村的年轻干部,确保经普期间的人员力量。
【农业】2013年，莲都区实现农林牧渔业总产值24.29亿元，同比增长6.7%。其中:种植业产值17.12亿元，增长7.6%；林业产值2.03亿元，增长2.0%；畜牧业产值4.32亿元，增长4.8%；渔业产值0.60亿元，增长12.7%。粮油生产保持稳定。粮食作物播种面积9765公顷，同比增长2.3%, 总产量5.04万吨，同比增长3.5%。油菜籽播种面积1034公顷，增长3.3%,总产量1879吨，同比下降2.1%。水果产业提质增效、结构不断优化。水果种植面积达到8222公顷，同比下降5.1%,总产量17.53万吨，同比增长3.9%。蔬菜产业转型发展。坚持差异化、精品化、生态化发展道路,致力于生态优势逐步转化为产业优势，高山蔬菜发展迅速。2013年,蔬菜播种面积10465公顷洞比下降3.1%,产量33.74万吨，与2012年基本持平，蔬菜产值达5.90亿元，同比增长6.4%。
2013年年底，拥有机械总动力14.95万千瓦；化肥施用量（折纯）1.26万吨。农村用电量4696万千瓦时。农田有效灌溉面积达到1.25万公顷，其中旱涝保收面积0.83万公顷。【工业】2013年，实现区属工业总产值84.60亿元，同比增长20.8%。其中，规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上，下同）实现产值53.79亿元，同比增长20.6%。完成销售产值51.12亿元，同比增长22.1%,产品销售率为95.03%。五大行业引领规上工业增长。区属规模以上电气机械及器材制造业，电力、热力生产和供应业，通用设备制造业,非金属矿物制品业和农副食品加工业五大行业共实现产值34.94亿元，占规模以上产值比重达到64.9%，拉动规模以上产值增长14.0个百分点。园区工业增幅显著。2013年，园区规模以上工业实现产值21.25亿元，同比增长21.3%。其中，占园区规模以上工业比重较大的通用设备制造业增幅明显，产值较2012年同期增长35.2%。对规模以上工业总产值增长拉动4.5个百分点。增强私营企业发展活力。规模以上企业中私营工业企业产值达到39.64亿元，同比增长23.1%,占规模以上工业产值的比重为73.7%，对规模以上工业的增长贡献率达80.8%。小型企业在工业化进程中作用明显。小型企业实现产值36.13亿元，同比增长23.3%。小型企业产值占规模以上工业产值的比重为67.2%,增速高于大中型企业7.8个百分点。出口交货值增势良好。区属工业实现出口交货值9.93亿元，同比增长24.3%,高于销售产值增幅2.2个百分点。其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品业，农副食品加工业和通用设备制造业分别比2012年同期增长46.3%,72.1%,39.3%。
2013年,莲都区（市区）完成工业总产值447.29亿元，同比增长2.8%。其中：2000万元以上规模企业完成产值391.31亿元,同比增长0.3%；产销率为96.3%。2000万元以上规模企业产值占全部工业总产值的比重为87.5%。
【固定资产投资】2013年区属完成固定资产投资90.25亿元,2012年增长38.1%,增幅高于全市17.2个百分点，总量和增幅均居全市第1位。新开工项目87个，新开工项目完成固定资产投资23.03亿元，同比增长62.7%,拉动固定资产投资增长13.6个百分点。2013年,完成民间投资60.60亿元，同比增长31.5%,总量排名居丽水市第1,增幅排名居第2。民间投资增幅较大主要是房地产投资中的民间投资拉动。房地产投资中完成民间投资42.22亿元，同比增长36.3%,占民间投资的70.0%,拉动民间投资增长24.4个百分点。完成基础设施投资17.38亿元，同比增长47.8%,总量排名居第5位,增幅排名居2位。第三产业占绝对优势。区属实现第三产业投资81.72亿元，同比增长50.9%,第一产业、第二产业、第三产业占投资总量的比重分别是0.9%、8.6%和90.5%,第三产业投资在投资结构中占绝对优势。房地产投资是第三产业投资的有效推动力,2013年完成房地产投资49.48亿元，同比增长42.9%,占固定资产投资的54.8%,拉动固定资产投资增长22.7个百分点。
2013年,莲都区（市区）完成固定资产投资159.98亿元，同比增长21.5%。其中，房地产投资完成55.87亿元，同比增长50.5%；工业投资完成35.13亿元，增长10.1%;基础设施投资完成46.42亿元，同比增长12.3%。
【内外贸易】2013年实现社会消费品零售总额150.58亿元，比2012年增长13.4%,占丽水市社会消费品零售总额的35.8%；莲都区限额以上消费品零售总额94.97亿元，同比增长13.1%,占丽水市限额以上社会消费品零售额的65.4%。在限额以上商品零售类中，17个大类商品中共有8大类商品零售增速赶超莲都区社会消费品零售总额增速，有6个大类商品出现负增长。其中，日用品类、金银珠宝类、通信器材类增势显著,分别同比增长59.9%、49.5%、44.5%，增速居各大类商品前三位。
2013年，进出口总额62599万美元，增长5.6%。其中，岀口53558万美元，同比增长23.1%。实际利用外资4828万美元。
【交通运输、邮电和旅游】2013年铁路客运量53.41万人，同比增长5.9%,铁路货运量82.33万吨，同比增长4.4%。全社会公路、水路货物周转量405647万吨千米；旅客周转量110308万人公里，同比下降0.2%。
2013年，邮电业务总量6.93亿元，同比增长5.7%。固定电话用户（含小灵通）达到13.47万户,其中，城市电话用户9.17万户，农村电话用户2.75万户。移动电话用户达到77.66万户。互联网用户（固定互联网宽带）达到13.00万户。
2013年，共接待游客1228.40万人次，同比增长27.5%,实现旅游收入72.00亿元，同比增长29.8%。其中：国内游客1224.97万人次，同比增长27.5%；实现国内旅游收入68.27亿元，同比增长33.0%；境外入境旅游者3.43万人次，同比增长24%；入境旅游外汇收入6029.46万美元，同比增长2.5%。
【金融和保险】2013年,金融系统本外币存款余额575.85亿元,比2012年增长15.4%。其中，人民币存款余额557.91亿元，同比增长15.4%。金融系统本外币贷款余额529.61亿元，比2012年增长12.1%,其中人民币贷款余额520.16亿元，同比增长12.6%。人民币个人存款余额218.86亿元，比2012年增长9.8%。
2013年，保险业实现保费收入10.24亿元，同比增长8.4%。其中，财产险保费收入5.24亿元，同比增长13.3%;人身险保费收入5.01亿元，同比增长3.6%。 支付各类赔款及给付3.63亿元,同比增长13.5%,其中:人身险业务赔款0.56亿元，同比下降18.9%；财产险业务赔款3.06亿元，同比增长22.5%。
【教育和科学技术】莲都区拥有中等职业学校7所，在校学生9153人;普通高中5所,在校学生7473人;普通初中17所，在校学生15245人；小学19所，在校学生32952人。小学和初中入学率、巩固率均为100%。初中毕业升高中段的比例为97.91%。莲都区拥有幼儿园115所。2013年，获省、市级政府奖19项，其中省级1项。争取到省级以上科技项目54项。2013年，高新技术企业44家。
【文化、卫生和体育】2013年，共有文化馆、文化站17个，公共图书馆1个,博物馆2个。组织开展文化大篷车演出150场。有线广播电视传输干线网络总长2395千米，有线广播电视用户达到100602户。广播、电视人口覆盖率均达到100%。
2013年，共有卫生机构47个（不含诊所、村卫生室），其中医院14个、卫生院14个、社区卫生服务中心7个。卫生机构（不含诊所、村卫生室）拥有卫生技术人员5288人，其中医院、卫生院、社区卫生服务中心卫生技术人员4792人，医生（执业医师和执业助理医师）1755人。卫生机构拥有床位4190张。实施城乡居民医疗保险制度，参保人员达31.17万人，共筹资14483万元，支出17085万元。
2013年，运动健儿共取得国际比赛冠军7个，国家级冠军7个，省级冠军7个。承办2013年全国中小学生国际跳棋竞标赛，第二届“星球杯”中国国际跳棋国际公开赛等重大赛事。群众体育活动蓬勃开展，组织街道及以上级大型活动或比赛38次。成功创建省级体育强区。
【人口、就业、人民生活和社会保障】2013年，莲都区户籍人口39.61万人，比2012年增长0.8%。其中，男性人口20.01万人,女性人口19.60万人。出生人口5060人,出生率为12.83%；死亡人口2232人，死亡率为5.66%;净增人口2828人自然增长率为7.17%。
2013年，城镇居民人均可支配收入31008元,农村居民人均纯收入12283元,名义增长分别为10.4%和13.3%。城镇居民人均生活消费支出20062元，名义增长7.8%,农村居民人均生活消费支出9160元,名义同比增长10.5%。城镇居民人均住房建筑面积33.20平方米；每百户城市居民家用汽车拥有量33.6辆。农村居民人均住房建筑面积62.00平方米。
2013年，失业职工再就业人数为2598人，城镇登记失业率为2.95%。参加基本养老保险人数为14.69万人，比2012年增加1.26万人。其中，参保职工12.20万人，参保的离退休人员2.49万人。参加失业保险的人数为8.24万人。参加职工基本医疗保险的人数为12.98万人。参加工伤、生育保险参保职工分别为11.79万人和8.64万人。
2013年，各类收养性社会福利机构9家，拥有床位1588张,收养各类人员1115人。支出医疗救助资金755万元。救助2758人，人均救助额度为2738元。基本实现农村五保和城镇“三无”对象集中供养，农村五保和城镇“三无”集中供养率分别达到93.0%和93.5%，有427名农村五保和城镇“三无”对象得到集中供养,完成城乡居家养老服务照料中心35个。
说明：
（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
（2）生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算,增长速度按可比价格计算。
（3）人均生产总值按年平均常住人口口径计算。
（4）本公报莲都区均包括区属、市本级、开发区范围,即市区口径。
工商行政管理
【概况】2013年，市区（含开发区）有登记在册私营企业5326户，注册资本219.6685亿元。外商投资企业91户，注册资本6.4976亿美元。内资企业711户，注册资金216.6945亿元;个体工商户20253户,注册资金12.1586亿元。农民专业合作社858户，注册资金7.1461亿元。市区（含开发区）累计拥有注册商标5504件。工商分局立案查处各类经济违法违章案件328件，其中大要案99件,17起案件移送公安部门处理。2013年工商分局荣获丽水市大调解工作先进集体、市工商局目标责任制考核优秀单位、莲都区目标责任制考核进步奖、莲都区安全生产优秀单位、莲都区依法行政工作优秀单位。
【个体工商户转型升级为企业】2013年,在市政府原有的扶持基础上，增加增值税、所得税新增部分三年内全额奖励和营业税新增部分三年内60%奖励、3年内经营额1000万元或成为限上（规上）企业予以奖励5万和10万、环节费用减免，一次性奖励3000元、做账每月补贴200元等扶持政策，掀起莲都区“个转企” 引领风暴,推动转型升级568家。
【创国卫】2013年，主推“街面巡查创国卫清新政风优服务”主题月活动和“创卫全员攻坚行动”两大行动,在专业市场、经营户等群体中掀起“国卫创建”热潮。
【品牌培育】2013年，通过草拟并征求《莲都区著名商标保护办法》、开展百强商标企业走访等系列活动，点燃品牌争创激情。拥有商标数5504件（含开发区），新增商标452件，新认定省著名商标1件、市著名商标5件，商标和驰（著）名商标总量持续第一。查处各类商标案件24件，查处侵犯驰名商标案件9件，侵犯涉外商标案件5起。【信用管理】2013年，荣获市级信用示范企业1家,新认定A级守合同重信用企业15家，AA级3家，获得省知名商号企业2家。开展“丽水市汽车销售企业信用指标信息采集”和“快递行业信用等级评价指标采集”，共走访汽车销售企业39家和快递企业10家。
【广告管理】2013年，以户外广告、虚假广告、新媒体广告等为整治重点，主动开展广告市场整治，共查处广告案件6起。其中，查处户外广告案件3起。以创建实现无烟草广告城区为目标，对市区清理范围内的户外烟草广告、店堂烟草广告进行全面排查。
【商品市场建设】2013年，实现三岩寺、上岗背、厦河、人民路、天宁、老竹、碧湖7个市场和丽南、东升、九里、丽东二村4个疏导点，共11个市场和疏导点完成改造提升重新开业，3条马路市场疏导入市。激活企业发展要素，推动区政府率先出台《商品交易市场提升发展实施意见》，每年安排50万资金予以专项扶持;各类市场累计完成交易额1403991万元，同比增长40%。
【维权维序】2013年，“3•15”期间开展五大自选动作,开展汽车4S店、快递行业、通信行业开展消费状况评价和体验，选购婴幼儿童装、聚众推销保健品等案例率先警示。新建5家消费维权服务站，率先建立小额先行赔付制度,构建行政调解、行政指导、行政处罚三位一体维权模式。新建22家校园食品安全示范店，推进“强网清源”行动，査获食品案件48件，共安装电子监管软件108台,上传进货台账28.3万条、销货台账83.6万条。查获婴幼儿纺织品批案、网络食品售假、商业贿赂等典型案件328起，其中大案99起，移送公安17起。共调解纠纷554起，挽回经济损失数百万,其中非消费类17起，消费仲裁3件。省、市、区法制办及青田县等法制办相继对行政调解工作做专题调研。
【流通领域商品质量检测】2013年，莲都区通过定性检测食品20819批次，定量检测86批次。快速定性检测的所有数据均录入食品安全检测资源整合共享及预警平台和农贸市场综合管理平台，实现远程监控。
【个体劳动者协会、私营（民营）企业协会】2013年12月底，莲都区个协会员7972户，私营企业会员有2397户，建立党支部121家，工会组织160个。有44名会员当选为省、地、县人大代表，有51名会员当选为政协委员，受省、市表彰的有8名。莲都区协会建立党委1个、党支部9个，共受理侵权投诉7起。
质量技术监督
【概况】2013年，区质监分局制定《2013年质量强区建设行动计划》，明确各部门责任分工;区政府与14个乡镇（街道）、23个成员单位签订目标责任书;将质量强区工作纳入区委、区政府对乡镇部门的年度目标责任考核；组织四大质量牵头部门分组对重点成员单位、乡镇（街道）质量建设工作进展和完成情况进行督查，推动目标任务落实到位。被丽水市质监局评为工作创新奖单位，创卫工作被莲都区政府评为三类单位一等奖。
【开展“三强”示范创建工作】2013年，指导碧湖镇成功评为丽水市首届质量品牌示范乡镇，成为丽水市首批五个示范乡镇（街道）之一。确定阀门行业为强业试点产业，成立工作领导小组，对阀门行业的35家企业进行调查摸底，制定产业提升方案，明确工作重点，并整合各方力量组织方案实施;联合区经济商务局出台《关于转变职能促进轴承、阀门产业转型升级的若干意见》（莲质发〔2013〕20号）》。引导万控电气有限公司、浙江乾麟缝制设备有限公司、浙江银凯科技有限公司、绿洲眼镜有限公司、浙江亿鼎建筑工程有限公司等5家企业开展强企创建工作。
【质量管理提升】2013年，丽水市率先出台《莲都区企业首席质量官工作导则》，对企业如何建立首席质量官进行指导,实现首批4位首席质量官上岗，超额完成培育目标。推进5家企业导入卓越绩效管理模式,8家企业212人参加质量管理培训，5家服务业企业通过质量管理体系认证。以区政府质量获得企业不知慢运动服饰有限公司为依托，建立1个卓越绩效管理孵化基地,发挥先进孵化基地的标杆作用，提升5家人孵企业的质量管理水平。引导6家企业（其中5家市级试点企业）通过开展质量损失率统计分析工作,实现降能减耗。
【强化品牌培育】2013年，丽水名牌产品通过复评1个，新增3个,分别是浙江银凯科技有限公司生产的小型汽油发电机、浙江丽水处州山茶油开发有限公司生产的山茶油、浙江绿洲眼镜有限公司的眼镜验配服务,涉及工业、农业和服务业，实现莲都区服务业名牌零的突破。另外，浙江梅峰茶业有限公司生产的茶叶被新增入选浙江省名牌产品。
【开展农业标准化示范项目创建工作】联合农业部门制定《处州白莲种植技术规范》市级地方标准，结束处州白莲无标生产的历史，规范处州白莲生产种植，保障处州白莲产品质量。围绕莲都区特色农产品、生态农业等重点，采取“公司+合作社+农户+标准”等模式。2013年，新增1个市级农业标准化项目，4个区级农业标准化示范项目，规上工业企业采标率在2012年的基础上提高25个百分点，采标率达到50%。
【食品安全监管】2013年，食品产品共定检抽检26批次，合格26批次，合格率达100%。专项抽检20批次,合格20批次,合格率达100%。对高风险、高敏感、消费量大的食品生产企业进行风险排查，对糕点、酒类、肉制品、食用菌、食用油、炒货等六大类产品进行专项抽查，共抽样送检19个批次，合格19个批次。开展地产食品533安全保障行动,指导地产食品生产企业建立健全食品质量安全保障三大体系，并与9家企业负责人签订质量安全承诺书。开展食品安全“强网清源”集中行动，约谈瓶桶装饮用水、月饼等五类重点企业16家,普通企业28家，完善莲都区的14个监管网格。制定《莲都区食品生产加工企业五步自查自纠管理制度》及红黑榜制度，构建长效监管机制。
【特种设备安全监察】2013年，建立《莲都区特种设备安全监管联席会议制度》，在春节、“五一”、中秋、国庆等节日期间，对宾馆、饭店、商场等公共聚集场所的电梯、锅炉等特种设备开展重点监督检查,做好节日安保工作。组织事故调查组开展浙江非王泵阀有限公司“7•20”起重机械相关事故调查，创新编制《莲都区特种设备使用单位法人手册》。
【打假治劣】2013年，开展打假保两节、农资、儿童用品、汽配、一次性用纸、液化石油气二甲醚等“蓝剑”系列专项执法行动。查办3起针对性强、影响性大的食品案件，1起特种设备案件。共出动执法人员694人次，检查企业167家，受理投诉举报21起,处理率达100%；查处违法案件19起，结案19起,査获涉案货值1.13万元，罚没款达20余万元，首次突破20万元大关。2013年，无错案，无行政诉讼败诉案件，无该移送而未移送案件。
【干部队伍建设】2013年，质监分局在编在岗15人,3名班子成员参加省质监局组织的北大培训班，20多人次参加省、市局组织的标准化、食品、特种设备、品牌、依法行政、行政执法、财务等培训班。11人参加人事部门举办的公务员、事业干部专业技术知识更新培训班。5月，对轴承产业，阀门产业，处州白莲、白枇杷、皇菊等特色农业产业以及莲城宾馆政务接待服务业标准化项目进行帮扶。由4名年轻干部担任项目负责人。
食品药品监督管理
【概况】2013年，莲都区食品药品监管局推进食品药品安全领域专项整治,抓好食品药品安全各环节日常监管工作,食品药品机构改革取得阶段性实效，莲都区没有发生重大食品药品安全事件，安全形势保持稳定好转。在2012年“百日行动”隐患排查基础上，继续深化食品安全隐患排查治理，实施“强网清源”集中行动，查处各类违法行为283起，立案91起，取缔无证照75家，侦办“食品犯罪”案件23起，抓获违法犯罪嫌疑人59人，刑事拘留43人，移送起诉11人;药品领域陆续开展两打两建专项行动、医疗机构非法药品购销行为专项整治、定制式义齿使用专项检查、贴敷类医疗器械经营监督检查、流通领域中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查、疫苗专项检查等专项整治工作等多项整治行动,共立案12起，移交公安机关案件5起，捣毁4个制假售假中药饮片窝点。在丽水市食品药品安全综合评价考核中获第二名，并被市食品药品监督管理局授予“2013年度药品不良反应监测工作先进集体”和 “2013年度稽查工作先进单位” 荣誉称号。
【食品安全综合监管】2013年6月，区编办下发《关于调整莲都区食品安全委员会办公室设置的通知》文件，确定将原设在区卫生局的区食品安全委员会办公室，调整到区食药监管局，作为区食品安全委员会的常设办事机构，与区食品药品监督管理局合署办公，明确区食品安全委员会办公室主要职责，并落实编制3名。7月30日，区政府下发 《莲都区人民政府办公室关于调整区食品安全委员会成员的通知》,对区食安委成员进行调整，新增区建设局、区法院、区检察院、区综治办等4家成员单位;区食安办新增公安、林业、水利3个部门为食安办成员单位。建立与公安部门联合开展打击食品安全违法犯罪行为工作制度,在“百日行动”期间,通过公安与部门的联合行动莲都区成功查获4家加工点生产销售有毒有害食品行为。
【食品安全专项整治】2013年区食安办牵头，联合各部门对各环节开展食品安全隐患排査清理工作，出动执法人员4720人次，共查食品生产经营单位6396家次,查处各类违法行为283起,立案91起,取缔无证照75家，侦办“食品犯罪”案件23起，抓获违法犯嫌疑人59人，刑事拘留43人，移送起诉11人。捣毁食品犯罪“黑作坊黑工厂黑市场黑窝点”12个,查扣“毒猪头”等涉案食品案值达千万余元。
【食品安全“强网清源”集中行动】2013年9月1日至10月8日，开展食品安全“强网清源”集中行动。在2012年“百日行动”隐患排查基础上,继续深化食品安全隐患排查治理，实施“强网清源”集中行动，累计排查生产主体2698户次，出动1416人次，排查食品安全隐患数21起，梳理8个行业性系统性隐患数,立案4起（均为销售未经检疫猪肉案件），对食品生产经营企业进行约谈，累计约谈211户次,同时对各乡镇进行集中宣传，累计开展17次。
【健全食品安全基层责任网络】2013年，各乡镇（街道）成立食品安全委员会及办公室,完善组织协调议事机制。区政府出台《关于加强食品安全基层责任网络建设的指导意见》，加强食品安全基层网格建设。推进“1355社会协同管理平台”和手机“食安通”的应用。
【启动学生饮食放心工程】根据省市部署及时启动学生饮食放心工程工作，2013年6月，区食安办出台《2013一2015年学生饮食放心工程工作方案》，明确工作目标、落实工作责任。区委区政府高度重视学生饮食放心工程，连续三次批示区食安办对学生饮食情况进行督查,并对结果进行通报。2013年，超额完成工作目标。
【食品安全保障体系建设】2013年,完善食品检测“三整合”，抽检任务超额完成。各部门完成食品检测11684批次，超额完成年初6500份的任务数。其中，合格11531批次,合格率为98.9%,定量检测640批次，合格率为97.1%;制定并下发《莲都区食品安全信用“红黑榜”制度》，评选出食品安全示范企业9家，在区政府网站上予以“红榜”公布；鱼跃酿造有限公司通过省经信委通过诚信企业认证。流通环节超额完成示范单位创建任务,共有丽水市十足便利店有限公司等7家单位通过省流通环节食品安全电子监管示范创建;餐饮服务环节创建食品安全示范街1条、餐饮服务食品安全示范单位5家。
【食品药品安全知识宣传】2013年，区食安办利用“3.15”消费者权益日、“3.5”学雷锋日、安全生产月、食品安全宣传周等活动加大食品药品安全宣传力度。6月14一27日在莲都区开展“社会共治同心携手维护食品安全”食品安全宣传周活动，通过组织开展现场咨询、采用宣传车、短信平台等多种形式进社区、进农村、进企业、进学校开展活动。同时，发挥政务微博、新闻媒体的作用，扩大食品药品安全宣传面，各监管部门共宣传食品安全39次，出动人次157次电视新闻报道莲都区食品安全工作45次，发放宣传资料2.96万份，发送短信7013余条。各乡镇（街道）及相关部门报送信息264篇，录用48篇。
药品医疗器械监管
【医疗机构药械安全专管员】2013年，探索农村医疗机构的监管新模式，出台《莲都区医疗机构药械专管员管理办法》，从医疗机构聘请17名医疗机构药械安全专管员，在协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导上起到积极作用。11月，《农村医疗机构监管的探索》项目被区里推荐参加丽水市社会主义新农村建设创新奖项目的评比。
【药品安全示范乡镇创建】区委、区政府将创建工作列入2013年政府工作报告和乡镇（街道）部门食品药品安全工作考核内容，分值为5分，比2012年增加2一3分。在5月召开的莲都区食品药品安全工作会议上，明确在总结8个乡镇（街道）创建工作的基础上,安排在大港头镇进一步推开药品安全示范乡镇创建活动。12月，大港头镇顺利通过药品安全示范乡镇创建的验收。［医疗机构骨科植入器械规范使用工作】2013年6月，组织区人民医院、法朝骨伤医院、法敏骨伤医院参加丽水市骨科植入性医疗器械座谈会，学习骨科植入器械规范使用试点工作经验,启动莲都区医疗机构骨科植入器械规范使用管理工作。同时,结合日常检查，督促上述单位建立完善各项管理制度,实施骨科植入器械质量管理新模式。
【药械专项整治】2013年，开展“两打两建”专项行动、医疗机构非法药品购销行为专项整治、定制式义齿使用专项检查、贴敷类医疗器械经营监督检查、流通领域中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查、疫苗专项检查等专项整治工作等多项整治行动，突出对疫苗、基本药物等重点和高风险品种的监管。
【稽查工作】2013年,共立案12起，移交公安机关案件5起，捣毁4个制假售假中药饮片窝点。其中，从非法渠道购进药品案4起；经营或使用劣药案2起；非法生产经营假药（中药饮片）案4起，销售假药1起；无证经营药品案1起;假劣药械案件达总案件数的55%。已办结案件11起，涉案货值金额计364767元（未计农贸城案件），没收药品货值金额计596.22元，罚没款共计496358.6元。被市食品药品监督管理局党组授予“2013年度稽查工作先进单位”荣誉称号。
【药械日常监管】2013年，完成辖区内19家药品零售企业一年两次的日常检査和132家医疗机构一到两次的日常检查。共出动执法人员460人次,检查涉药单位180家次，责令限期整改59家次,给予警告5家,“小药店”规范巩固率达到100%。药品车药品抽验115批,快检车快检120批，其中药品评价抽检合格率达到100%,药品快检合格率达100%。办理行政便民（许可）事项20件，其中零售药店新开办4件、注销1件、变更2件、换证2件，执业药师注册11件。
【基本药物质量监管】推进药品经营企业信息化网络监管,药店（除乙类非处方药店）购进药品在线监控率达100%。对实施基本药物制度的基层医疗单位按计划进行监督检查,重点检查基本药物的购进和储存。利用药品招标平台等信息监管系统，促进电子药品购进验收台账电子化，并逐步推进使用环节基本药物购进品种的在线监管，落实药品可追溯制度。
【药品不良反应（医疗器械不良事件）监测】2013年，共上报药品不良反应报告190例,完成工作任务的118.8%,比2012年报告数增加35例。其中，新的、严重的ADR报告44例，占报告总数的23.2%。上报医疗器械不良事件40例，超出工作指标24例。被市食品药品监督管理局授予“2013年度监测网络建设先进单位”荣誉称号。
【药械信用等级】2013年依据《莲都区医疗机构药品、医疗器械安全信用分类管理实施办法》的规定，完成莲都区人民医院等37家医疗机构评定药械信用等级，其中A级（诚实守信）医疗机构31家,B级（基本守信）医疗机构5家,C级（轻微失信）医疗机构1家。根据《浙江省药品经营企业药品质量信用评价标准》的规定,完成莲都区15家药品零售企业的药品质量信用等级评定，其中守信（A级）企业3家，基本守信（B级）企业12家。
安全生产监督管理
【概况】2013年，莲都区安全生产形势总体平稳。共发生各类事故13起，死亡7人，其中:工矿商贸企业事故7起，死亡7人（市直部门监管责任事故死亡5人，分别为市交通局监管工程2起，市建设局监管工程2起，省高速公路监管工程1起）,火灾事故6起，死亡0人。重新修订完善《莲都区安全生产目标管理责任制考核办法》。健全监管网络，推进乡镇（街道）安监站规范化建设,加强安全生产监管队伍建设，加大投入保障，加大安全投人的力度,2013年用于安全生产专项资金329.53万元，同比增长29.9%,人均达到9元。在重点行业领域开展隐患排查与“打非治违”，突出餐饮场所燃气、消防、建筑施工、采砂、商贸、有限空间作业等重点行业领域。实行重大隐患政府挂牌督办。开展专项整治行动,强化城区市场专项整治，对处州商城、棉布市场、星火商城、高井弄旧城区等火灾隐患较为集中区域进行专项整治。在丽水市率先启动“全员安全生产大培训”两年计划，2013年已培训企业从业人员5万人。
【开展安全生产大检查】2013年元旦、春节期间、4月和6月，共组织3次安全生产大检查，出动人员7544人次，检查单位5958家。区委、区政府班子成员都按照“一岗双责”的要求，深入乡镇（街道）、企业、学校、社区检查督查安全生产工作。
【生产安全责任落实】2013年，莲都区安监局修订完善《莲都区安全生产目标管理责任制考核办法》，突出“打非治违”、标准化、安监站规范化建设和重点部门重点考核。共签订各类安全生产目标管理责任书19100份。同时还重新修订《关于落实安全生产领导和监管责任的规定》，根据市区安全生产事权调整，明确各乡镇街道和有关部门的安全生产领导和监管责任。
【乡镇（街道）安监站规范化建设】2013年，突出以岩泉、紫金、白云、万象、联城五个街道和碧湖、大港头两个重点镇为首批规范化建设试点，开展创建达标，现7个试点乡镇（街道）均已达标，达标率达100%。
【安全生产监管队伍建设】2013年，落实区乡镇、街道正式编制安全监管专职人员，其中碧湖镇3名；联城街道、大港头镇各2名；太平乡、老竹镇、丽新乡、仙渡乡和雅溪镇各1名。强化区安全监管部门的监管力量,设立区安委办专职副主任，执法大队选调工作人员2名，增加编制5名，增强安监执法力量。
【安全生产标准化工作】2013年，丽水市企业安全生产标准化工作在莲都区开展试点工作,通过企业分管领导和安管人员培训,专家入企指导，列出隐患清单,限期进行整改，有关部门、乡镇街道随时跟进等方式,在区规上企业全面铺开企业安全标准化建设。区35家企业顺利通过国家安全标准化达标验收,发放补助金额10.7万元。在丽水市率先开展建设项目安全设施“三同时”的备案工作，并将区安全监管部门纳入莲都区企业入园决策评价机制工作领导小组,加强生产经营性建设项目安全设施的监督管理，从源头上（生产前）落实生产经营单位的安全控制和管理措施。
【隐患排治】2013年，共组织检查人员9176人次，检查生产经营单位8457家,排查各类事故隐患8443个，已整改到位8274个。打击非法违法、治理纠正违规违章行为共849起，关闭非法违法企业46家，行政拘留3人，罚款197.66万元。其中，消防领域专项行动，共检査单位1853家，“三停”12家，拘留3人，共处罚款67.3万元,发现并督促整改火灾隐患3500余处。特种设备领域,共出动执法车辆140多台次、人员290余人次、检查特种设备使用单位210多（次）、共检查特种设备500多台（次）、消除事故隐患110余处。建立健全重大隐患排查治理机制及分级管理制度，排查出市级挂牌督办重大安全隐患单位2家，区级挂牌督办重大隐患单位5家,7家单位均整改到位。2013年,对处州商城和高井弄整治共投入专项资金87.6万元。
【早教中心、托儿所、无证幼儿园专项整治】2013年，区安监、教育、工商、公安、消防、妇联等6部门联合执法,对检査出的21家隐患单位下达整改意见书，其中6家早教中心、5家托儿所及7家无证幼儿园的安全隐患现已整改到位，关停1家早教中心和1家无证幼儿园。
【行政执法】2013年，共立案查处13起。办理结案的非事故案件与事故案件合计共27件,到位罚没款共计111.66万元。开展安全生产执法监察大队规范化建设,公布安全生产行政权力事项共计294项，修订完善《莲都区安全生产行政执法责任制实施方案》等相关规定，把安全执法重点从数量执法转移到质量执法。
【宣传教育】开展安全生产宣教，建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，开展安全生产月活动，加大安全生产知识宣传力度，提升全社会人员的安全生产意识技能。与丽水广播电视总台合作,在丽水电视新闻综合频道、文化休闲频道开设宣传专栏,每天黄金时段播出安全生产公益广告；开展“安全生产月”宣传活动和全区性生产安全事故应急响应演练。共组织各类安全生产培训班16期，共培训1815人次，发放资料3465份。
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