莲都区图书馆

中国共产党莲都区委员会
  综述
  2013年，莲都区以打造“三大莲都”为总目标,紧盯发展，紧攻重点，紧促和谐，较好地完成了各项工作任务,经济社会发展取得新业绩。全区实现地区生产总值249.15亿元，同比增长7.0%。超额完成现代农业综合区投资计划，处州白莲、白枇杷、铁皮石斛、娃娃鱼等特色产业效益初显。莲都一义乌山海协作产业园建设有序推进。古堰画乡创AAAA工作通过省级初评,莲都区被评为全省首批休闲农业与乡村旅游示范县。超额完成招商引资任务,“个转企”完成年度任务277.8%。调整优化市区33项职能职权。“创国卫”工作顺利通过省级暗访检查。强势推进“三改一拆”，提前完成三年拆违任务。承担市区征迁项目115个。统筹推进美丽乡村及 “六边三化三美”“洁净村居”“三清三化”等一揽子工作,城乡面貌有效改观。社会治安秩序良好，安全生产、食品药品安全总体平稳。顺利举办第二届处州白莲节，成功创建省级体育强区。民生支出占总支出比重为84.2%。加强服务型基层党组织建设,实施村规模调整和村级组织换届，撤并村庄125个，撤并率达37.5%。加强党风廉政建设，认真执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”，以良好的党风促政风带民风。
  全区干部大会
  2月19日，莲都召开全区干部大会。会议主要目的是表彰先进集体和个人,全面总结上年工作经验以及动员全区上下深入贯彻落实中共十八大精神、区委十三届三次暨区政府十五届二次全体（扩大）会议精神，明确目标，真抓实干,全力完成全年各项任务。
  市委常委、莲都区委书记毛子荣首先代表区四大领导班子向春节期间坚守岗位的所有同志表示了诚挚的问候，向受到表彰的单位和个人表示了热烈的祝贺。他说,2012年面对全球经济增长明显放缓、国内经济下行压力加大、周边地区竞争愈加激烈的严峻形势，全区坚持以科学
  发展观为指导,全面贯彻上级决策部署,深入推进“狠抓落实年”活动，经济实力持续增强，城乡面貌持续改善,重点工作持续推进，社会和谐持续巩固，各项工作取得了明显成效，荣获2012年度全市综合考核第二名。
  毛子荣指出，全区各部门要根据中央、省、市的会议精神，结合莲都“十二五”发展规划以及率先发展的要求,认真贯彻落实区委十三届三次暨区政府十五届二次全体（扩大）会议提出的莲都区2013年及今后一个时期发展的“一四八”工作目标。即全力以赴做好2013年这一年的工作，在今后四年要全面落实区第十三次党代会确定的目标任务以及通过今后八年努力，实现或提前实现“四个翻一番半”目标。各级各部门要善于运用“底线思维”，凡事从难处准备，努力争取最好的结果,推动莲都各项工作在省、市争先进位，努力与全省在实现“两富”现代化征程中保持同步。
  毛子荣强调，要做大产业、壮大活力、扩大投资，加快发展现代产业;通过建设重点村，保护历史文化村，培育中心村，推进“连线成片”创建，进一步深化 “洁净村居”创建,全面建设美丽乡村;切实开展违法建筑摸底，积极推进农村“两违”处置,深入开展老小区、城中村、旧厂区改造，扎实推进“三改一拆”；要继续深化殡葬改革，提升服务企业水平。全员要保持良好的精神状态，以联系群众为本，以敢于担当为重，以求真务实为要，廉洁从政,始终保持昂扬向上的精神状态，真抓实干,攻坚克难,为打造“三大莲都”、实现率先发展做出新的更大贡献。
  区委常委（扩大）会议、区委常委会议
  1月8日上午召开区委常委会议。审议区委十三届三次暨区政府十五届二次全体（扩大）会议议程和会议报告；审议《2013年莲都区项目投资计划》；审议《关于贯彻落实省调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的实施意见》，听取区政府授予区工商分局奖励情况汇报，听取刘松泉事件有关情况汇报;审议石牛温泉项目政府奖励方案;审议2012年度莲都区“评星晋级”创建廉政村活动四星级、五星级廉政村名单；听取机构编制有关情况汇报;听取区总工会、团区委、区妇联工作情况汇报;听取区审计工作情况汇报;听取区人口和计划生育工作情况汇报;其他。
  1月31日上午召开区委常
  委会议。审议《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》；听取2012年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评情况汇报;听取年终奖励情况汇报;听取关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的情况汇报；听取 “十佳驻村干部”“十佳村干部”“十佳村干部搭档”推荐评选工作情况汇报；听取信访维稳“四无”乡镇（街道）创建评选情况汇报;审议2012年度综治考核先进单位及个人名单、2011一2012反邪教工作先进集体及个人名单;审议《关于加强企业经营管理人才队伍建设的实施意见》;听取区政协委员人事调整情况汇报；其他。
  2月25日下午召开区委常委会议。听取区人大、政府、政协，法院、检察院工作情况和工作报告及区“两会”筹备有关情况汇报;审议《莲都区2013年财政预算报告》《莲都区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案报告》；审议《区委、区政府2013年工作要点和责任分工》;听取2013年莲都区创建国家卫生城市工作情况汇报;听取省、市宣传思想工作会议精神及贯彻情况汇报，审议2012年度区级文明单位名单；听取全国“两会”期间区级领导接访安排汇报，审议2012年度信访工作先进集体和个人名单;审议莲都区推荐市级劳动模范集体和个人名单；听取峰源乡、团区委2012年度工作责任制考核情况说明；听取全省统战部长会议精神及贯彻情况汇报,2012年度社会稳定形势（平安莲都）情况汇报（书面汇报）;其他。
  3月21日下午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻全国“两会”精神;传达省委组织部长蔡奇在莲都调研时讲话精神；听取中央、省、市纪委全委精神及贯彻意见汇报。区委常委会议：审议《关于切实加强和改进乡镇干部队伍建设的实施意见》;审议《莲都区2013年招商引资工作目标责任考核办法》;审议《莲都区2013年项目推进工作考核办法》;审议《2013年人口计划生育目标管理责任制考核办法》、2012年度计生工作先进单位和先进工作者及示范乡镇（街道）示范村（居）；审议《莲都区关于进一步加强城市社区建设的实施意见》、《2013年社区十件实事》、2012年度城乡社区工作先进单位和先进个人名单;听取全省“全能神”人员教育转化工作会议精神、2012年防范和处理邪教工作情况及2013年工作要点汇报;听取莲都区第十一次妇女代表大会筹备情况汇报;审议2012年度安全生产先进单位和个人名单、2012年度关心支持武装工作好局长（主任）名单。
  4月12日上午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议：“加强和改进意识形态领域管理和舆论引导工作”专题学习。区委常委会议：听取全区“三改一拆”动员大会筹备情况汇报，审议《莲都区“三改一拆”工作实施方案》;审议《莲都区创国卫工作方案和考核办法》；听取2013年省市农村工作会议精神和全区农村工作会议筹备情况汇报，审议《莲都区深化“三沿”整治推进“四边三化”的行动方案》《关于推进农家乐综合体创建、推动乡村旅游发展的实施意见》《关于加强历史文化村落保护利用的实施意见》;听取“正风肃纪促发展”主题活动有关情况汇报；研究干部人事工作。
  5月10日下午召开区委常委会议。审议《莲都区离任村干部补助调整方案》;审议《莲都区社会管理重大项目建设“十二五”规划》，听取一季度维稳形势分析和信访工作情况汇报;审议《关于〈办理大中专院校毕业生回原籍农村落户有关问题指南〉的补充意见》；听取扶持经济薄弱村发展村集体经济项目工作情况汇报;审议《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》；审议《2013年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见》;听取机构编制有关情况汇报；听取区纪委有关案件情况汇报;其他。
  6月7日下午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:传达省委十三届三次全体（扩大）会议精神；听取高溪低丘缓坡开发项目工作进展情况汇报；听取2013年处州白莲节工作方案及筹备情况汇报;听取2013年领导信访包案有关情况汇报;听取村规模调整前期工作情况汇报。区委常委会议：审议《莲都区文化礼堂创建实施方案和奖补办法》，听取区树区花评选活动情况汇报；审议《莲都区大社保体系建设实施意见及考核办法》，听取公务员、参照公务员法管理单位工龄满30年人员确认主任科员有关情况汇报；审议《莲都区保安服务公司脱钩改制方案》;审议《2013年度莲都区党风廉政建设责任制考核办法》和《2013年莲都区落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工》；听取区纪委有关案件情况汇报。
  6月26日下午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:传达夏宝龙书记有关批示精神;传达中央、省委主要领导关于安全生产工作有关批示精神,听取区安全生产工作情况汇报。区委常委会议:听取2012年先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选推荐情况的汇报;审议莲都区第十一次妇女代表大会会议日程及区妇联十一届执委建议名单。
  7月18日上午召开区委常委会议。审议《进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》；听取在全区党政机关开展会员卡专项清退活动有关情况汇报;听取上半年计划生育工作情况汇报;听取上半年科技工作情况汇报;听取区人才工作情况汇报，审议《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》;其他 （联合公选差额票决）。
  7月30日下午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻习近平在河北调研指导时重要讲话精神；听取莲都区2013年上半年社会稳定形势（平安莲都）情况汇报。区委常委会议：审议区委十三届四次暨区政府十五届三次全体（扩大）会议议程、会议报告和《中共丽水市莲都区委关于全面实施创新驱动发展战略的决定》；听取莲都区1000千伏特高压浙南站项目政策处理情况汇报。
  8月27日下午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻习近平总书记在新华社《国内动态清样》第2860期上的重要批示精神；传达省、市组织工作会议精神；学习贯彻中央《违规发放津贴补贴行为处分规定》和省里有关通知文件精神。区委常委会议：审议《中共莲都区委关于贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》;审议《关于开展农村集体资金资产资源清查核实工作的指导意见》；听取机构编制有关情况汇报;其他。
  9月18日上午召开区委常委会议。审议《碧湖镇职能转变和体制改革方案》;审议《莲都区联城城郊农民新社区一期安置房选房办法》;审议《建立莲都区社会稳定工作“三色”预警评价体系实施意见（试行）》；听取区纪委有关案件情况汇报。
  9月18日下午召开区委常委会（扩大）会议。学习贯彻总书记习近平对西安打造“新阿房宫”一事的重要批示精神；学习贯彻省、市领导关于龙泉瓯江青瓷厂发生坍塌事故的重要批示精神;听取全区村规模调整前期工作情况汇报,审议相关政策文件（审议《关于开展村规模调整工作的实施意见》《莲都区村规模调整工作考核办法》;审议《莲都区村规模调整后组织设置、班子配备和人员安排的意见》；审议《莲都区关于村规模调整涉及村集体“三资”处置工作的指导意见》）；听取村级组织换届选举准备情况汇报；审议《莲都区创建国家卫生城市工作奖励及责任追究办法（补充意见）》；审议《莲都区乡镇、街道和区直单位会议管理规定》。
  10月30日上午召开区委常委（扩大）会议。传达全国、全省宣传思想工作会议精神;听取重点建设项目及重大项目前期工作情况汇报;学习贯彻总书记习近平参加河北省委常委班子专题民主生活会和刘云山在浙江省委常委班子专题民主生活会上的讲话精神；听取莲都区2013年第三季度社会稳定形势分析和当前信访工作情况汇报;听取开展全区基本侨情调查工作前期情况汇报。
  10月30日下午召开区委常委会议。听取区政协主席会议调研组《关于争取省政府批准建立“竹柳新桥”畲族乡镇绿色发展协同创新试验区的建议》有关情况汇报；审议《2013年莲都区直主要部门和小城市、中心镇建设捆绑考核办法》;审议《莲都区社会应急联动处置暂行办法》、《莲都区社会应急联动处置工作考核办法》；听取全市对台工作会议精神及莲都区对台工作情况汇报;听取区农工党换届有关情况汇报;听取区纪委有关案件情况汇报;其他。
  11月13日下午先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:传达中发电〔2013〕4号文件精神；传达全省政协工作会议精神;通报市区征收集体土地补偿标准调整工作有关情况。区委常委会议:听取区村级组织换届工作有关情况汇报，审议《莲都区推进 “五好”服务型乡镇（街道）建设考核办法（试行）》《乡镇（街道）干部津补贴上浮部分发放方案》《大学生村干部补贴调整方案》; 审议《莲都区加强高学位和高技能人才队伍建设的若干意见》《莲都区拔尖人才选拔管理办法》《莲都区非公单位人才住房租金补助办法（试行）》;审议《莲都区行政审批制度改革责任追究办法（试行）》;其他。
  12月27日上午召开区委常委会议。审议《区委、区政府2013年工作总结和2014年工作思路》；听取浙江省示范文明城区创建暨“莲都文明风采一一2014市民道德建设年”活动方案有关情况汇报;审议《莲都区政策性相关人员安置和面向特定群体公开招考（聘）的有关意见》;取区机构编制有关情况汇报 （由吴丽云同志汇报）；听取区总工会、团区委、区妇联工作情况汇报，审议《莲都区促进来料加工业发展五年行动计划（2013一一2017）》；听取区食品药品安全工作情况汇报;听取区科技工作情况汇报;听取区工商联工作情况汇报;听取区政协委员人事调整情况汇报;审议《调整区领导、部门联系乡镇、街道方案》、《区领导2014年元旦、春节前后主要活动安排》（书面汇报）；听取2013年连续两个季度全市考核指标位列后三名单位有关情况汇报（书面汇报）;其他。
  区委十三届三次暨区政府十五届二次全体（扩大）会议
  1月18日，莲都区召开区委十三届三次暨区政府十五届二次全体（扩大）会议。市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长王小荣等领导出席会议。
  毛子荣在会上说，此次会议将区委全会、政府全会、季度工作汇报会、党建述职会“四会合一”，体现了区委、区政府对贯彻落实上级有关工作要求、转变会风的高度重视和努力实践。部分乡镇（街道）、区直部门的工作汇报和乡镇（街道）党委（党工委）书记作的党建工作专项述职汇报简明扼要，条理清晰，体现了广大干部具有强烈的守纪意识、责任意识和大局意识。
  毛子荣指出，2012年莲都区坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省委“两富”总目标、市委“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，深入推进“狠抓落实年”活动，全区经济实力持续增强，城乡统筹扎实推进,社会和谐有效巩固，党的建设全面加强，各项工作取得了新的进展和成效。在肯定成绩的同时，毛子荣从经济发展、社会管理、自身建设等方面指出了一些亟待解决的突出矛盾和问题。
  毛子荣强调,莲都的发展已站在新的起点上,全区各级各部门要根据上级会议精神、“十二五”规划以及率先发展要求科学谋划发展目标,推动莲都各项工作在省、市争先进位，努力与全省在实现“两富”现代化征程中保持同步。2013年，全区上下要抓住贯彻落实中共十八大精神这条主线，围绕打造“三大莲都”总目标，着力构建内生型的绿色发展体系、高水平的现代产业体系、一体化的城乡建设体系、普惠式的社会管理体系、强有力的组织保障体系。要重视民间投资,强化招商选资，加快项目推进,着力扩大有效投资。要强化生态、科技与改革支撑，着力发展实体经济;要凝心聚力做大先进制造业，因地制宜做优生态高效农业，彰显优势做强现代服务业;要全面推进市区共建、培育中心城镇和建设美丽乡村;要加快建设文化强区,加快提升公共服务，加快创新社会管理;要加强能力建设，奋发有为引领发展。加强组织建设，固本强基推动发展。加强作风建设，勤政廉政保障发展。
  毛子荣要求，各级各部门要加大一线调研督查力度，加大“三公”经费控制力度，加大工作氛围营造力度，真抓实干、攻坚克难，为打造“三大莲都”、加快率先发展做出新的更大贡献。
  王小荣在会上就2013年的工作做了具体部署。
  全区组织宣传统战工作会议
  3月20日，莲都召开全区组织宣传统战工作会议。会议表彰了2012年全区组织、宣传、统战工作的先进单位，听取了工作情况汇报。市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并讲话。
  毛子荣说，过去的一年，全区组织、宣传和统战部门取得了新成效。组织工作有力，顺利完成了区乡两级换届和区直单位班子调整，“两新”组织党建工作实现全覆盖；宣传工作有为，在全区掀起了学习贯彻中共十八大和省市区党代会精神热潮，顺利通过省卫生城市、省文明城区复评;统战工作有方，继续巩固了多党合作共同思想政治基础, 促进了民族团结进步。新一年,全区要继续深入学习贯彻中共十八大精神，切实维护政治纪律的严肃性和权威性、切实把握意识形态领域工作的主动权和主导权、切实增强统一战线的凝聚力和向心力。
  毛子荣指出，组织工作方面要落实作风建设要求，明确作风建设导向，开展群众路线教育，深化干部作风建设。树立科学用人导向，配强用好“一把手”，推进干部人事制度改革,深化干部队伍建设。落实党管人才原则，引进急需人才，发挥人才作用,深化人才队伍建设。加强乡镇（街道）干部队伍建设,夯实基层基础，提升服务功能，深化基层组织建设;宣传工作方面要抓好宣讲、教育以及调研,强化思想武装。把握正确导向、加强对外宣传、重视应对媒体、挖掘正面典型，强化舆论导向。加强公共文化服务体系建设，积极打造地方文化品牌，培育发展文化产业，强化文化建设。明确硬任务、找准硬骨头、落实硬举措,强化文明创建;统战工作方面要发挥人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、参政议政的政治优势以及协调关系的功能优势，进一步加强统一战线的横向和纵向联系,为加快构建社会主义和谐社会做出新的应有贡献。毛子荣强调,打铁还需自身硬。组织、宣传、统战部门要按照“讲政治、顾大局、重原则、守规矩、勤学习、善思考”的要求，进一步加强自身建设。着力建设模范部门、打造过硬队伍、推进改革创新，带头转作风、正学风、改文风，加强基层干部队伍建设,全方位推动组织、宣传和统战工作与时俱进、健康发展。
  毛子荣还就市“两会”期间的信访维稳工作提出了具体的要求。
  区委十三届四次暨区政府十五届三次全体（扩大）会议
  8月7日，莲都区召开区委十三届四次暨区政府十五届三次全体（扩大）会议，此次会议会期一天。市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长王小荣等领导出席会议。会议审议通过《中共丽水市莲都区委关于全面实施创新驱动发展战略加快推进莲都区经济转型升级的决定》。
  在早上的议程中，毛子荣代表区委常委会作工作报告，他说,这次会议主要目的是认真贯彻落实中共十八大、省委十三届三次全会、市委三届五次全会精神，围绕干好“一四八”、实现“四个翻一番半”目标任务，总结回顾2013年以来工作，研究部署创新驱动及下阶段工作任务。
  毛子荣指出，当前全球进入创新密集时代，全国进入创新关键时期，全省进入创新跨越阶段，全区进入创新倒逼节点，要全面认识创新驱动重要性,这是全区按照“五位一体”总布局推进经济社会全面协调可持续发展的关键之举。
  毛子荣强调，要全力打好创新驱动攻坚战，要按照区第十三次党代会提出“‘三大莲都’总目标、市区共建总载体、率先发展总要求”的发展框架，牢牢把握深入贯彻落实中共十八大精神这一主题，突出强调创新发展目标与“一四八、四个翻一番半”同向同行，以产业为依托，着力打造生态产业高地；以企业为主体，着力提升科技创新能力；以市场为导向，着力拓展创新发展空间；以人才为支撑，着力构建创新型人才队伍；以服务为保障，着力建设一流的创新环境；要全员共下创新驱动一盘棋，加强创新驱动、加快转型升级，群策群力，合力攻坚，把创新驱动发展各项任务落到实处。
  毛子荣在下午的会议总结讲话中强调,本次会议统一了思想，明确了任务，增强了信心，对加快全区经济转型升级起到积极的促进作用。他指出，要抓实干、实干抓,主动加强工作对接，把创新驱动发展战略融入经济社会发展的各个方面、各个环节，善始善终，善作善成;要抓重点、重点抓，坚持重点工作重点对待、重点推进、重点突破,全面清仓盘点，确保快速推进。紧盯争先进位指标,紧抓省市关注热点,紧攻经济发展关键，紧扣社会和谐大局。要抓领导、领导抓，群策群力，振奋精神，勇挑重担，狠转作风，为打造“三大莲都”、加快率先发展做出更大贡献。
  王小荣在会上对下半年工作做了具体部署，16个乡镇（街道）、区直部门汇报了2013年上半年工作情况。
  全区村规模调整暨村级组织换届工作动员大会
  9月23日上午，莲都召开全区村规模调整暨村级组织换届工作动员大会。市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并讲话。他强调，要进一步统一思想，明确任务，落实责任,严明纪律,全面动员部署村规模调整和村级组织换届工作，为当前和今后一个时期全区加快发展提供坚强保障。会议宣布了工作纪律并部署了下一阶段工作，联城、碧湖、峰源等3个单位作了表态发言。区委副书记、区长王小荣主持会议。
  毛子荣说，村规模调整和村级组织换届这两项工作在各级各部门的共同努力下，取得初步成效，体现在:前期工作扎实、实施方案可行和工作推进顺利。他指出，这两项工作的开展是大势所趋，发展所需,强基所在，是改变全区农村规模偏小、布局不优、经济薄弱的现实要求，是推进全区新农村建设的关键所在，是加强农村基层民主政治建设的必然要求,是巩固党在农村执政基础的现实需要。通过村规模调整，有利于优化村庄布局，有利于集约利用资源，有利于促进集聚发展。
  毛子荣强调,村规模调整工作是农村基层体制的重大变革和空间布局的重大调整,村级组织换届工作是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，涉及面广，工作量大,政策性、原则性、程序性都很强。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,把这两项工作作为攻坚战役来打好，高效推进，务求必胜。要明确调整目标、换届导向与时间节点，严格落实好“45910”工作要求；要突出重点难点，妥善处置集体资产，科学选设村名村址,及早谋划新村建设，认真对待复杂选情，有效破解历史遗留问题，防范和查处“贿选”行为；要严格操作程序，做到依法依规，坚持原则，严密严格，合情合理；要确保和谐稳定，充分发动群众，维护群众利益，保障社会平安。
  毛子荣最后强调，此次村规模调整和村级组织换届工作，是一场硬仗、苦仗和攻坚战。各级各部门必须进一步强化责任意识，精心组织实施，不折不扣完成。要强化领导，实化任务，层层抓好落实，确保村规模调整和村级组织换届工作顺利推进;要进一步强化大局意识和服务意识，牢固树立“一盘棋”和团队作战理念,全心投入,全面参与,全力推进，切实抓好两项重点工作;要硬化问责，严守纪律,对违反纪律要求的，一经发现，要严肃查处，触犯法律的，要移送司法机关依法追究法律责任。
  办公室工作
  【调查研究工作】围绕“精、实、简”要求，认真做好调查研究、信息服务、新闻报道等文字工作，及时为区委决策创造条件、提供依据、营造氛围。强化调查研究“参谋”功能。加强全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作,认真开展针对性调研、对策性调研、决策性调研和经验性调研。全年共确定区领导调研课题35个，完成汇报材料、讲话材料、报刊约稿等文字材料200多个。强化信息服务“搜集” 功能。发挥党委、政府信息工作的主渠道作用，及时采编各类紧急信息、经验信息和上报信息。全年共编发《专报信息》68期，获区领导批示24条;编发《莲都信息》72期、《要情快递》101期;有20余条经验类信息被省、市两级党委、政府办采编录用，荣获全市党委系统信息一等奖。强化新闻报道“宣传”功能。紧抓工作亮点，紧扣时代脉搏,精心组织重大主题、典型事件、重点工作的宣传报道工作。全年共在市级刊物发表稿件331篇，在省级刊物刊发稿件28篇，其中在《浙江日报》上刊登的《丽水莲都:干部实绩每月上墙》和在《丽水日报》上刊登的《莲都重点项目建设“挂”上快车道》获市委王永康书记的重要批示，工作成效得到区委主要领导充分肯定。
  【督查考评工作】主动做好督查考评工作,确保区委科学决策得到有效落实。围绕区委中心工作、领导批示事项、上级交办事项、人大、政协提案，认真开展督促检查。全年共下发月交办单336个，整理汇总《乡镇（街道）、部门季度汇报会报告》4期，编发《督查反馈》21期、《督査通报》12期，办理议案、建议、提案421件，上级交办事项按时办结率100%,有效推动重点工作、重点项目的落实。加强工作考评。认真做好2012年度迎接市级考核工作,莲都区被评为全市2012年度综合考核优秀县（市、区）第二名。制定发布《2013年度工作责任制考评实施意见》，科学设定目标任务,将市里考核莲都区的三大类、80项、133个指标，统一分解下达到45个责任单位。坚持“仰视、平视、俯视”相结合，掌握动态，分析问题,研究对策，逐步完善月通报、季考核上墙制度,全面营造“争先恐后、争先进位、争创一流”的干事氛围。
  【综合保障工作】强化服务意识,创新服务手段，提升服务内涵,确保办公室工作整体运转流畅。对外,主动加强与市委办公室、基层各部门及区四套班子之间的联系，形成上情下达、下情上传、配合紧密、整体联动的良好态势;对内,全年共召开7次两办主任联席会议,对两办重大事宜进行研究讨论、民主决策。7月，针对中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到莲都调研基层党员干部队伍作风建设情况，区委办积极筹备,多方协调，确保调研工作顺利完成。文秘工作规范化。印发《会务、收文、发文办理工作规程》和《莲都区乡镇、街道和区直单位会议管理规定》，进一步规范文件材料和数据报送工作。全年共审改、核发文件268份，会议纪要、便笺、抄告单、莲办通报200份,筹备各类会议122次，同比减少了18.7%,精简会议初见成效。机要保密安全化。健全机要值班制度，装备移动加密通信应急系统，建成155兆主干网涉密视频会议系统。抓好计算机保密管理工作，对全区重要部门、岗位开展保密检查。全年共明传发 （收）电1201份，传输办理明传电报1265份，密码发（收）电891份,办理密传电报1092份，未发生丢失、压误和错办、漏办电报等责任事故。信访维稳制度化。建立联合接访长效机制，落实每月15日的领导接待日活动。进一步完善信访工作绩效考核办法。扎实做好积案化解工作，全年共化解积案13件，其中公安部挂牌的翁康军信访案已顺利化解。做好重点时期信访稳定工作,全市“两会”期间未发生到市集体访和异常访。史志工作常态化，开展北乡纪念馆迁建和革命老区专题调研工作，形成《关于统筹推进丽水北乡革命纪念馆迁建工程的调研报告》, 获得区委主要领导重要批示。《莲都区志》二轮修编完成内容初排, 《党史二卷》编纂工作完成二、三编初稿编写。对台服务精细化，调整简化赴台报批审核程序，共报批备案因公赴台人员14人。积极开展“为台服务月”活动，帮助7家台属企业和4位在莲台胞协调解决在子女就读、涉台婚姻、医疗保障等方面的问题。征集莲都籍在台乡亲的回忆文章，开展《血浓于水一一都在台相亲小传》的编撰工作。创新对台交流平台，成立台缘联谊会。
  【队伍建设工作】提出“强素质、优服务、重创新”的工作要求，打造一支业务精良、作风扎实、奋发有为的办公室队伍。安排干部参加普法培训、公务员知识更新培训、公文管理培训等，开展“我喜爱的一本书”学习活动。利用夜学时间组织开展中共十八届三中全会精神、总书记习近平一系列重要讲话精神学习贯彻活动，准确领会党的新思想、新观点、新论断和新要求，提升干部全局意识、服务意识、改革意识。锻炼求实。丰富机关文化活动，为干部展示才华提供广阔的舞台，邀请3名专家、22名“两办”副股以上干部参加“干部讲坛”活动，举办 “工作•生活与感悟”演讲比赛，开展“读书征文暨撰写调研文章比赛”等活动，得到全体干部的支持和肯定，干部理论水平得到进一步提高。认真执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”，深入落实《莲都区关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》。联系服务万象街道梅山社区的创国卫工作,多次组织办公室人员参与社区环境卫生整治工作，向外展示良好的工作作风和干部形象。区委对“两办”干部队伍建设十分重视，提拔任用4名副科级干部、3名正科级干部，3名干部得到交流。两办按照年轻化、知识化的要求,全年共引进年轻干部16名，平均年龄为27周岁，其中从教师队伍中选调3名干部;严格按照区里有关规定使用股级干部，提拔任用11名股级干部，继续给他们铺台子、搭梯子、压担子，使他们干事有方向、工作有动力、成长有空间。从严落实办公室党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，注重从源头上、制度上抓廉政。多次在两办干部学习会上组织学习廉洁从政准则和党风廉政建设有关规定，强调干部要大兴干净干事之风，进一步增强廉洁自律意识，树好廉洁形象,切实做到警钟长鸣，防微杜渐，廉洁从政。
  组织工作
  【开展“双先双创”活动】根据市委组织部统一部署,研究制定《莲都区关于在基层党组织和党员中开展“岗位争先创业绩、服务领先创满意”活动的意见》，号召和动员全区各领域基层党组织及广大党员开展“岗位争先创业绩,服务领先创满意”即“双先双创”活动。结合莲都区党建工作实际,主要开展“六大行动计划”，即在农村围绕建设美丽乡村开展“致富创业”行动、在乡镇围绕转变干部作风开展“住村联心”行动、在城市社区围绕建设幸福社区开展“党员志愿”行动、在企业围绕加强政治引领开展“红领助企”行动、在机关围绕机关效能建设开展“服务发展”行动、在事业单位和社会组织围绕提供优质服务开展“岗位奉献”行动,通过活动开展，引导基层党组织和广大党员立足本职岗位实际,争当先进模范，努力创一流业绩。
  （组织科）
  【开展基层服务型党组织五星级管理工作】根据省委组织部的有关部署和基层服务型党组织建设的有关要求,研究制定《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见（试行）》（莲组〔2013〕22号）,对服务型党组织星级管理的总体要求、分类标准、工作目标、方法步骤等做出具体部署,特别是对各领域党组织的星级评级标准根据具体实际进行细化调整,使其更具操作性。2012年年底和2013年一季度,结合年度党建工作三级联评联述联考工作和农村基层组织“四评议三承诺”活动（“四评议”即:乡镇领导班子成员述职述廉评议，住村干部述职评议，村两委班子及成员述职评议,党员民主评议。“三承诺”即:乡镇党政领导班子办实事承诺，村级组织创业承诺，党员先锋承诺）,在全区基层党组织中开展2012年度服务型党组织星级评定工作,全区962个基层党组织参与评级，有53个基层党组织被评为五星,167个基层党组织被评为四星、357个基层党组织被评为三星、231个基层党组织被评为二星、110个基层党组织被评为一星、44个基层党组织被评为无星。
  （组织科）
  【推行党员先锋指数考评管理】制定出台《关于开展农村党员先锋指数考评管理的实施意见（试行）》（莲组〔2013〕14号）,对先锋指数考评管理的考评标准、考评对象、考评程序、考评结果运用、组织领导等做出具体部署。在考评标准上,按照基本指数、正向加分指数、反向扣分指数确定考评标准，确定10种正向加分情形和16种反向扣分情形,基本涵盖对农村党员的日常行为规范要求。在考评程序上，各乡镇 （街道）党（工）委组织各村党组织按照个人自评、党员互评、组织评定、积分亮分等程序进行考评，按照个人自评占20%、党员互评占40%、组织评定占40%的比例确定党员的季度考评得分，并按每个季度考评得分各占25%的比例，确定每名党员的年度总体考评分值。在考评结果运用上，根据党员先锋指数评选出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员等五个等次，进行星级管理。2013年，全年有62名党员受到警示教育。
  （组织科）
  【发展党员工作】发展党员工作根据“总量控制、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求,进一步完善发展党员规范计划指导机制,加强全区发展党员的总量调控和结构调控。2013年全区共发展党员329名，其中35岁及以下的177名，大专及以上学历的133名，妇女110名，少数民族24名，机关事业单位54名，两新组织41名，农民198名。
  （组织科）
  【村规模调整】根据区委区政府关于开展村规模调整的工作部署,牵头起草制定《莲都区村规模调整后组织设置、班子配备及人员安排的意见》，对村规模调整后的村级组织设置、班子配备、报酬待遇等方面做出规范性规定。村规模调整后，全区建制村从333个减少至208个，建制村党组织由342个减少至216个。
  （组织科）
  【乡镇干部队伍建设】区委研究出台《关于切实加强和改进乡镇干部队伍建设的实施意见》（莲委发〔2013〕20号），对加强和改进乡镇干部队伍建设工作作出具体部署。根据市委新部署,对“住村联心”的时间、工作制度等进行深化完善。要求每名乡镇（街道）机关党员干部结合住夜值班制度，每周在乡镇（街道）办事中心延时值班办事不少于三小时。推行乡镇（街道）“事不过夜”制度。根据市委部署，借鉴缙云县做法，在全区乡镇（街道）推行“事不过夜”制度,对群众要求办理的事项及时、限时办结。
  （组织科）
  【党内先进评比】开展2012年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动，共评选出先进基层党组织共40个，评选出优秀共产党员103名。2013年7月1日，区委召开庆祝中国共产党成立92周年大会,对评选出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。开展市级先进基层党组织和优秀共产党员推荐工作，莲都区白云街道城西村党支部、莲都区财政局机关党支部、莲都区大洋路小学党支部被市委评为先进基层党组织;桑荣生（莲都区雅溪镇农业技术服务站站长）、叶永林（莲都区碧湖镇河东村党支部书记）、许仲寅（莲都区万象街道梅山社区第二党支部委员）、丁振有（莲都区委组织部电教中心主任、组织科副科长）、蓝丽芬（莲都区天宁中学办公室主任）、冯锡放（丽水市星火五金配件厂党支部书记）被市委评为优秀共产党员。开展丽水市十佳美德村干部推荐工作，峰源乡赛坑村村民主任叶何根被评为乐于助人好人。
  （组织科）
  【党代表联络服务】举办区第十三次党代会基层一线代表培训班，对全区103名基层一线代表进行培训。认真落实党代表各项活动制度,全年邀请25名区党代表列席区委全委会、区纪委全委会、全区组织工作会议、七一表彰大会等重要会议。邀请8名党代表担任全国模范活动公众代表、审计监督员和重大决策社会评估风险评估专家。邀请10名党代表担任全区联合公选领导干部和公务员面试评委。指导各乡镇召开乡镇党代会年会,进一步丰富乡镇党代会年会的内容。
  （组织科）
  【“两新”组织党建】截至2013年12月31日，全区非公有制企业数1566家，已建党组织企业数1342家，组织覆盖率达85.69%。全区新社会组织196家，已建党组织112家,组织覆盖率达57.14%。从2013年开始，建立两新党组织党费全额返还制度，将两新党组织上一年度上缴的党费全额返还,用于两新党组织开展党建工作。2013年，全区共返还2012年度党费55716.2元。在两新组织较集中的乡镇街道、工业园区共建6个党群服务中心，还有部分非公企业党支部和新社会组织建立了党群服务活动室，为党员、青年群体开展活动打造阵地。
  （组织科）
  【党员远程教育】根据省委组织部的部署，开展远程教育广场 （影院）建设，将远程教育设备搬到室外广场或较大空间的室外公共场所，供党员群众学习观看。2013年，全区在各乡镇（街道）中心村和社区共建成远程教育广场（影院）29个。
  （组织科）
  【大学生村干部选聘】根据省市部署,通过择优选聘和公开选聘,2013年共选聘大学生村干部41名。
  （组织科）
  【领导班子和干部队伍建设】坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，树立“凭实干、看实绩、重一线”的选人用人新导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，注重选拔在实践锻炼中实绩突出、群众公认、作风过硬的优秀干部，注重领导班子成员间年龄、专业、能力、阅历等方面的合理搭配，不断增强领导班子的整体功能和合力。截至2013年年底，共调整科级领导干部8批306人次，其中提任41人次,转任同级领导职务35人次，转任重要领导岗位25人次，交流轮岗79人次,转任非领导职务22人次，免职11人次，其他93人次。【干部人事制度改革】根据市和县（市、区）联合公开选拔领导干部工作的总体部署,认真组织实施莲都区公选干部工作。2013年，莲都区共设置7个职位8个岗位，并首次设置1个正科级领导岗位进行公开选拔，共有1309名考生参与报名，审核通过1216人，其中丽水市莲都区科协副主席职位报考比例高达到557:1，在此次全市联合公选中比例最高。2013年，对竞争性选拔工作进行改进和完善,注重各个岗位报名资格条件设置，提高岗位的匹配度,并增加个人陈述和区委常委会差额票决环节，提髙对考生综合能力的考核。最终经考试、量化考察和区委常委会差额票决等环节，区委常委会研究决定8名任用人选。
  【干部教育】2013年，计划共举办的各种培训班63期，培训近1.1万人次。其中,举办科级领导干部进修班2期，共培训科级领导干部90人;举办中青班1期，共培训优秀中青年干部52人，并成功拓展两期井冈山党性教育培训班。认真做好省、市各类培训班的组织报名推荐工作，共安排干部参加省、市各类培训班23批,67人次,接收省、市下派挂职锻炼干部24人，同时选派5名优秀领导干部到义乌以及市级机关挂职锻炼，选派35名优秀区管后备干部到区重点工作挂职锻炼。
  【干部监督工作】认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作和区管领导班子、区管领导干部的监督管理。进一步整合干部监督力量，调整充实干部监督联系会议成员单位和领导小组，召开全区干部监督联席会议，并出台《干部监督工作信息沟通办法》，创建了干部监督信息数据库。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，完成全区512名区管领导干部的数据录入工作。严把股级干部审核审批关卡,进一步规范任免程序和上报资料，建立完善全区股级干部审核审批情况数据库,全年共审查审批股级干部371人次,其中正股任免88人次,副股任免293人次。及时开展领导干部离任检查工作，对2013年因工作岗位调整离任的10位党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。科学制定经济责任审计计划，全年共对10个单位的14名党政“一把手”开展经济责任审计工作，对9名党政“一把手”开展离任前经济责任和公有财物交接工作。简化和规范领导干部出国（境）审查审批工作，共计办理因公出国（境）人员24人次,办理因私出国（境）人员19人次。
  【公务员管理】认真做好公务员考录工作，从优秀村（社区）干部中考试录用公务员“先考德后考才”做法被全市推广。2013
  年，共考试录用公务员37名，其中乡镇机关公务员15名。完成4名乡镇选任制公务员录用和6名区管领导干部的公务员调任报批工作。做好2012年度公务员考核工作,党群序列单位公务员2012年度考核57人优秀、21人不定等次。做好公务员定级工作,对2012年度试用期满的公务员进行考核，共定级21人。做好非领导职务申报审批工作,全年共审批主任科员23人,副主任科员55人。认真组织实施市区联合公选，完成8个乡科级领导岗位的公开选拔工作。做好公务员管理信息系统更新工作,与大组工网连接，对有关人员信息进行更新。
  【干部人事档案工作】2013年，完成干部人事档案材料的收集，日常查档，调入和新录用公务员档案的接收审核工作。按照上级组织部门的工作要求，完成1988卷干部档案“三龄两历一身份”的审核，以及200余卷区管领导干部档案目录打印工作。收集本年度应归档干部档案材料共6100多份，转出材料235份，接收审核整理2011年、2012年、2013年调入、新录用人员档案371卷。清理企事业单位死亡人员档案61卷。接待日常査档和干部选拔任用、非领导职务晋升和公务员信息核对等査档388人次、1928卷次。【人才工作】2013年，制定出台《进一步加强党管人才工作的实施意见》,完善人才工作目标责任制考核办法,进一步加大人才资金投入,专项投入达到当年区级公共财政收入1%以上。开展“企业人才工作推进年”活动，建立2个企业家培训基地。开展首届“乡村能人”评选，共评选首批50名“乡村能人”,并出台《“乡村能人”创业金融扶持实施意见》，支持“乡村能人”做大做强。通过“校企”合作的模式，建立全市首家“院士工作站”，柔性引进院士1名、教授、副教授5名，博士8名；加大组团外出招聘高端人才的力度，组团到杭州、宁波、武汉等地“招贤纳士”,完成引进紧缺急需人才61名，硕士研究生20名，申报外专引智项目1个。组织开展“省千人计划”和“绿谷精英”申报工作，丽水市海卓汽车科技有限公司的刘文博士团队被评为丽水市“绿谷精英”创业创新团队。
  【外来党员服务工作】积极组织有一技之长的外来党员参加所在街道、社区的党员志愿服务活动,充分发挥外来党员自身特长，服务群众，服务社会。协助做好外来党员子女接受义务教育的就近入学工作,为他们的子女入学提供便利,努力为其解决入学困难。及时了解掌握外来党员的工作、生活情况，对有困难的党员，在其生活和就业等方
  面提供助援助和服务，同时协助做好解决外来党员的劳资纠纷、法律援助等方面的问题。积极发挥区党员服务中心党支部的作用，认真做好党员组织关系的转接、党费收缴等日常工作。同时，依托党员服务中心网络教育平台，加强支部党员的党性教育工作。依托区党员志愿服务总站和“96345”市民服务中心，积极组织外来党员参与市区志愿服务总站组织的志愿服务活动，开展多种形式的便民、利民活动。
  【区直机关党建工作】2013年，出台《中共莲都区委关于贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》（莲委发〔2013〕48号文件）。规定区级优秀共产党员和优秀党务工作者享受同单位人员年度考核优秀等次待遇，区直机关党工委组织评比的党内先进，党员所在单位可以给予物质和精神奖励；区直机关基层党组织的活动经费纳入本单位财政预算，党员教育经费由原来的每人每年30元提到不少于60元；调整机关群团组织的隶属关系，区总工会、共青团、妇联在区直机关设立的工作委员会，统一划归区直机关党工委进行管理。同时，按每月220元的标准落实各机关纪委书记纪检工作补贴。
  【优化调整机关基层党组织设置】根据便于管理、便于活动的原则，对机关党的基层组织设置进行调整。新建区委组织部机关党总支、区党员服务中心党支部、区工商联（总商会）宁波分会支部、瓯江风情旅游度假区管委会党支部，区质监分局机关党支部升格为区质监分局机关支部委员会,区环境卫生管理处党支部更名为环境卫生管理局机关党支部,区计划生育稽查大队党支部更名为区流动人口计划生育管理办公党支部，撤销中共莲都团区委机关支部委员会。区人力社保局机关党委下属新建劳动监察大队党支部。区教育局机关党委下属新建东方明珠幼儿园党支部、灯塔幼儿园党支部、莲都小学退休党支部、中山小学退休党支部、天宁小学退休党支部、机关幼儿园退休党支部、教育局机关退休党支部、刘英小学退休党支部、囿山小学退休党支部、碧湖中学退休党支部、教研室退休党支部、城北小学退休党支部、梅山小学退休党支部、人民路小学退休党支部、梅山中学退休党支部、成人教育培训中心退休党支部,整建制转入联城中学党支部和联城小学党支部。区文广新体局机关党委下属新建区文化事业服务中心党支部,撤销了区电影公司党支部、丽水剧院党支部。区卫生局机关党委下属新建了水东卫生院党支部。区委区府办机关党委下属的第七支部更名为第六支部。区经商局机关党委下属的浙江丽威油泵油嘴公司党支部、上海英雄金笔厂丽水分公司第一党支部、上海英雄金笔厂丽水分公司第二党支部整建制转出，撤销了上海英雄金笔厂丽水分公司党委。莲都农村合作银行党委下属新建了第三党支部、第四党支部、第五党支部、第六党支部、第七党支部、第八党支部、第九党支部，撤销了城东支行党支部、城北支行党支部、城南支行党支部、中山支行党支部、城西支行党支部、碧湖支行党支部、大港头支行党支部、南城支行党支部、老竹支行党支部、雅溪支行党支部。撤销中共浙江丽水工业园区管委会机关委员会和机关纪律检查委员会，新建中共浙江丽水工业园区新经济与新社会组织工作委员会，丽水工业园区管委会（莲都区协作办）机关党支部更名为丽水工业园区管理委员会机关党支部，整建制转入浙江丽水速诚电机制造有限公司党支部。
  【机关基层党组织统一换届】根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，结合工作实际，统一区直机关基层党组织任期为3年，并对256个部门机关党委、党总支、党支部进行集中换届。换届前，普遍开展走访调查和谈话谈心,为基层党组织的换届选举工作提供业务和政策指导;换届中，严格把好选举的程序关和人选考察关，选好配强新一届基层党组织班子;换届后，举办党务工作者培训班，进行上岗前业务培训。
  【开展“四百工程”】继续做好机关党组织与百名外来流动党员、百名农村低收入户、百名城市困难职工以及百个农村和社区党组织结对工作，定期开展走访调查、关怀慰问、指导帮扶活动。全年累计走访结对对象1000多人次，慰问困难党员群众600多人次，赠送慰问金和慰问品价值40多万元。
  【开展"点亮微心愿、共筑中国梦”活动】为深化在职党员到社区报到志愿服务，“七一”前夕开始，在城市社区开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动。社区党组织通过上门走访、在辖区内张贴通知、摆放心愿征集箱的形式，向全体社区居民，包括社区流动人员，特别是生活困难党员群众、空巢老人、留守儿童、残障人士等征集“微心愿”。广大党员在党组织的号召下，积极认领“微心愿”587个，为社区居民解决一些生活用品、经济帮扶、精神慰藉等方面的问题。
  宣传工作
  【概况】发挥党委理论中心组的龙头作用，围绕加强和改进意识形态领域管理和舆论引导等专题共组织20余次集中学习。深入基层开展百余场中共十八大精神和“中国梦”主题宣传教育活动。开设创卫零距离、创卫专版、莲都专页和走进莲都栏目等宣传阵地。2013年，共接待中央、省级大型媒体活动15次，形成报道100多篇。
  【文化事业发展】完成21个农村文化礼堂建设,进一步夯实基层思想文化阵地。提升“天天乐”文体广场活动品牌,成功举办“欢乐莲城”“莲文艺”节目创作展演、全区排舞大赛和腰鼓大赛等系列文化活动。完成文化产业发展规划编制和文化产业统计工作，出台《关于文化产业发展的实施意见》《莲都区文化产业发展专项资金管理办法》等相关文件，文化产业发展有序推进。完成“2013年处州白莲节” 承办的各项活动。
  【精神文明建设】开展农村文明户创评提升活动，积极推动乡风文明进村入户。组织开展“重阳敬老礼仪”活动大赛,弘扬敬老爱老好风尚。开展“春泥书库”共建活动，举办第二届未成年人道德文化，积极推进未成年人思想道德建设。全面启动浙江省示范文明城区申报创建工作，有效推进城市精神文明建设。配合做好“最美丽水好人” 活动，共9人获全市最美称号。推荐的紫金街道水东村村民潘细种同志获浙江省第三届道德模范称号。
  【舆论引导】按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，处理各类新闻网络舆情,做到主动介入、科学研判和积极引导。落实网络舆情监看报告制度，及时编写报送《网络舆情观察》和《舆情专报》,督促责任主体从源头上推动问题及时有效的解决。加强网评员队伍建设，提升网络舆论引导能力。
  统战工作
  【概况】2013年，莲都区共有畲族、回族等19个少数民族，2.46万人；区内有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四大教，信教群众有1.5万余人；港澳台同胞2200多人，海外侨胞3万多人，归侨侨眷6万多人，台属近1万人；民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社6个民主党派区委会，下属19个支部（支社），成员304人；工商联会员648个;此外还有黄埔同学、原工商业者、起义和投诚的原国民党军政人员等。2013年，区侨联被评为全国先进侨联组织;后庆社区成为全市唯一的“全省社区侨务工作示范单位”，成为国侨办“暖侨敬老”试点社区,全省仅5家;安派科生物医学科技有限公司美国华侨俞昌团队荣获“第三批国务院侨办重点华侨华人创业团队”,全省仅4家。
  【参政议政工作】引导和鼓励统一战线中的代表、委员撰写提议案,在“两会”上提出意见和建议共120多件，多个提案被评为优秀和重点提案，《关于加快竹柳新桥跨县域畲族经济协作区发展》的提案引起市委、区委领导的高度重视。一批可行性高、针对性强的建议得到区委领导的重要批示,如党派联合撰写的《承接历史，打造以“莲”为特色的养生福地》被区委、区政府采纳;农工党深入调研后对全区中小河流治理项目提出可行性建议被采纳，截至2013年12月31日，莲都区中小河流治理重点县项目方案获省批复。
  【“莲商回归”工作】2013年，莲都区统战部牵头组织开展“莲商之春”走访慰问活动，以“文化走亲”的方式为外出创业人员送去本土特色文化节目。结合“十万浙商进百区”活动,组织近100名莲商、侨商回乡考察园区及有关项目，多次召开异地分会经验交流会、外出创业人士异地培训会，助推浙商回归。截至2013年12月31日，“浙商回归”引进大项目8个，到位资金4.37亿元。做好海外引资引智工作,如首批“国家千人计划”俞昌博士创办的安派科生物科技有限公司落户莲都，多个华侨投资项目在洽谈中。上半年就已完成全区合同利用外资年度目标的100%, 完成实际到位外资年度目标的106.6%。
  【少数民族工作】加快少数民族团结进步事业，争取省重点项目3个，安排省、市补助项目14个，发展资金210万元，为17个少数民族村改善环境加强资金保障。完成300多个民间信仰场所和30多个流动僧人管理及调查工作,新创建和谐寺观达标场所12所。配合公安等部门妥善处置、制止非法宗教活动6批次,化解处理不稳定因素3个。宗教管理信息工作经省民宗委工作组抽检全部合格,是丽水市唯一一个抽检全部合格的单位。
  【完善组织建设】2013年，莲都区统战部顺利完成工商联换届，逐步拉开知联网，成立碧湖镇分会、教育分会，知联会组织建设工作在全市走在前列。开展民族团结共建活动,各统战组织与结对民族村开展组织共建活动，实施创业引导和发展指导，提出合理化建议107条，落实结对项目20余个，送出资金35.8万余元。
  【队伍建设】在全区机关、企事业单中进行全面的调查摸底，先后建立“民主党派成员数据库”“民族干部数据库”“党外干部（后备干部）数据库、统战代表人士数据库”。对进入后备库的党外干部、民族干部实施动态管理，及时予以调整充实。做好六支队伍的“三库一册”整理，及时进行建档归册，建立健全资料翔实的党外代表人士数据库。争取区委最大支持，出台《加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，多次在区委常委会上汇报党外干部培养选拔工作。积极向区委举荐党外干部，加大党外代表人士政治安排、实职安排的工作力度，选派党外干部到街道办事处、重点项目挂职锻炼8人，新提任副科级党外干部2人，担任乡长1人,5人交流到农业、水利局等重要部门。
  【社会服务工作】积极动员统一战线成员参与创建国家卫生城市活动，协调宗教领域“三改一拆”工作2起。开展同心送温暖活动，统战组织和成员共送出慰问救助金70余万元，落实帮扶项目32个，资金53万元。开展组团交流,莲都区与意大利萨尔扎娜市成功缔结为国际友城;成立全市唯一的台缘会，为加强两岸沟通交流提供新平台；成立西班牙丽水同乡会;捷克华侨收购美国加州一公立高中，填补莲都区在海外的华文教育基地空白。
  【开展纪念“五一口号”发布65周年系列活动】4月30日，区委统战部开展纪念“五一口号”发布65周年系列纪念活动，民主党派代表、党外知识分子代表等20多人参加纪念中共中央“五一口号”发布65周年座谈会。活动期间，邀请市委党校常务副校长阙忠东作纪念“五一口号”发布65周年主题报告会；开展知识竞赛并组织各民主党派成员、知联会理事100多人到浙西南革命根据地参观等活动。
  【全省社区侨务工作示范单位落户莲都区】莲都区侨办在白云街道后庆社区成立“侨法宣传角”和“侨爱超市”等侨务载体。后庆社区在活动载体基础上，创新“组团式服务、人性化关爱”为侨服务新模式，围绕 “凝聚侨心，汇集侨爱”开展系列活动，将“侨爱”意识融入社区的各项活动中，在社会上产生了较大的影响力。2013年，莲都区后庆社区被评为“全省社区侨务工作示范单位”，全市被授牌的仅此一家。
  【在全市率先实现基层侨联组织全覆盖】2013年6月18日，莲都区乡镇（街道）侨联第一次归侨侨眷代表大会暨莲都区乡镇（街道）基层侨联成立大会胜利召开，成立白云街道侨联、万象街道侨联、联城街道侨联、雅溪镇侨联、丽云侨联、曳岭侨联六个基层侨联。这是继2010年成立第一个基层侨联组织紫金街道侨联，2011年、2012年分别成立碧湖镇侨联和岩泉街道侨联两个基层侨联组织后，基层网络触角的再次延伸。这标志着莲都区基层侨联网络实现全覆盖，也标志着莲都区在全市率先实现基层侨联组织全覆盖。
  【创新少数民族帮扶模式】2013年8月24日，来自莲都区统一战线各组织的民主党派、无党派、非公经济、华侨代表人士与全区35个少数民族签订“双结对”协议书，这是莲都区结对帮扶范围首次覆盖全区所有少数民族村。不同以往结对模式，此次采用“1+1”结对模式，即一个统一战线组织与一个民族村，一名统一战线代表人士与一个民族村支部书记的双结对模式，是新时期下针对加快民族地区发展建立长效帮扶机制的一个创新模式。
  【成立新生代企业家联合会】2013年11月22日，莲都区新生代企业家联合会成立。浙江鱼跃酿造食品有限公司董事长陈旭东当选为首届会长，首批会员79人，具有学历高、年纪轻、活动能力强的三大特点，40%以上具有大学以上学历，会员以“80后”为主打军。工行丽水市莲都支行还与莲都区新生代企业家联合会签订总融资授信额度不低于2亿元的战略合作协议，为莲都区新生代企业家和新兴企业提供发展的平台。
  信访工作
  【概况】2013年，全区信访总量共2180件（人次），同比减少6.68%。其中接待群众来访350批1828人次，同比批次减少50.21%、人次减少16.42%；办理来信352件次（含上级转办信件），同比增加23.51%;办理网上信访246件，同比增加30.2%。 抓好工作落实，较好地完成各项信访工作任务，信访总量稳中有降，信访形势总体平稳。在市委、市政府对莲都区2013年度信访工作目标管理责任制考核中，莲都区获得全市第二名。
  【落实领导责任】区委、区政府高度重视信访工作，多次召开全区信访工作会议,研究部署全区信访工作,并与所有乡镇（街道）和区直信访重点部门签订2013年信访工作目标管理责任书。莲都区进一步完善联合接访机制，每月15日开展区级领导接待日活动，接访计划在年初予以公布，每个接待日要求相关职能部门到现场接待来访群众,对于群众提出的合理诉求由各部门共同会商联合解决。全区领导共接待上访群众36批321人次，接访案件基本得到解决。省、市联席办共向莲都区交办省级积案7件，市级积案2件，区联席办自行排查确定的区级积案14件。全年化解省级6件，化解率为85.71%；市级化解1件,化解率为50%。公安部挂牌的翁康军和省信访局挂牌的吴冬梅信访案件通过努力顺利化解。
  【夯实信访工作基础】2013年，莲都区开展信访办公场所“三化”和全国信访信息系统联通到乡镇（街道）、区直重点部门建设。区委常委会和区政府常务会议专题研究这两项工作，信访办公场所“三化”建设基本到位, 信访信息系统全部联通至全区14个乡镇（街道）和20个区直重点部门，且已全面投入使用。5月9日，组织全区近百名信访干部进行信访工作业务培训,对各项业务做详细的讲解,全方位提高信访干部的业务水平。莲都区信访局增设办信科，增加两名事业人员编制。
  【确保重点时段平稳平和】2013年，全国“两会”前，区主要领导针对全区各重点利益群体和上访老户活动，召集相关部门协调研究稳控及化解措施，并落实专门的工作组。全国“两会”期间，各乡镇（街道）和有关单位全员上岗全员上班，责任落实到人，严格执行责任倒查制度。2013年重点时段，莲都区社会平稳平和。
  党校工作
  【概况】中共丽水市莲都区委党校创建于1957年1月，原名中共丽水县委干校，2000年7月撤市建区,改为中共莲都区委党校。2008年6月，区政府成立莲都行政学校,与区委党校合署办公。现校园占地面积04公顷，建筑面积约3860平方米。学校内设办公室、行政科、教务科、教研室四个科室，实有教职工20人。
  2013年，区委党校培训班次类型多、总量大,举办各类培训班23期，培训人员5217人次，比2012年增加1745人次。
  【科研工作】2013年，区委党校的教研科研工作在数量上有所增加，完成全省党校系统的规划课题2项,新获批1项;市社科联的课题结题3项,新获批3项;完成区社科联“党校研究”专项课题8项;完成区科技局课题1项，新获批1项;完成乡镇委托课题2项。在质量上也有所提高，在省、市级的期刊、报刊上发表文章20余篇,3篇文章入选获省委党校2013年理论研讨会，其中1篇获二等奖;获全省党校系统优秀调研成果评比优秀奖1篇。出台《科研工作考核办法》，完善科研成果评价体系,有效调动教职员工科研积极性。
  【人才工作】2013年，区委党校新调入1名高级职称的教师，新引进2名“211工程”大学硕士研究生,新录用1名公务员。积极安排教师参加高层次专题培训班学习进修，适当安排部分教师挂职锻炼,创新教研人员集体备课形式，建立鼓励教研人员自学的长效机制，不断提高综合素质。学校逐步完善学校人才评价标准，努力建立起以品德、能力、业绩为主要内容的人才评价体系。
  【后勤工作】2013年，区委党校在校园建设方面，采购办公家具、空调、电脑、投影仪、音响设备等，新建一楼多功能健身活动室，更新多媒体教室音响及设备，做好校园环境改造工程，给教职工一个好的办公环境,给学员一个好的学习环境。
  老干部工作
  【概况】截至2013年年底，全区共有离休干部146人,其中行政机关93人，事业单位21人,企业32人；80岁以下的1人，80岁及以上的145人;抗日战争前期的有3人，抗日战争后期的有8人，解放战争时期的有135人;享受副地（厅、司、局）级待遇的1人，享受正县（处）级待遇的3人，享受副县（处）级待遇的54人，享受正、副乡（科）级待遇的88人；生活不能自理的22人，本年度去世12人。此外，莲都区还托管易地安置在莲都的离休干部26人。全区各级党委、政府高度重视老干部工作，老干部政治、生活待遇得到有效落实，思想稳定。
  【老干部活动及待遇】全年组织离休干部听取市、区领导的工作情况通报和有关报告会、讲座等共5次。6月底，老干部局在遂昌千佛山举办为期一周的老干部疗休养。“七一”前夕，组织开展“五好”离退休干部党支部和优秀离退休党员的评选活动，通过互评联评,共评出区级五好党支部5个和25名优秀离退休党员,并在会上进行表彰。9月，
  老干部局在庆元西演山庄举办为期一周的老干部理论学习会; 是月，组织离退休干部党支部书记培训会,通过邀请党校教授面授以及开展支部工作经验交流讨论等方式,提高支部书记的工作水平。新春座谈会上，老干部提出包括古民居保护、食品安全等方面的意见、建议共14条。便于老干部们学习和了解时事，给全体离休干部征订《丽水日报》《浙江老年报》及《共产党员》杂志等学习资料。关爱困难离休干部，全年发放困难补助金7万多元，受益离休干部及家属50多人。全年慰问生病离休干部300多人次，协助原单位及家属办理离休干部丧事12场。继续利用“96345”市民服务平台，开展政府买单送服务活动，离休干部发放服务券每人每年500元。提高离休干部学习活动经费、体检标准,实行离休干部省内就医异地联网实时结算。继续为老干部缴纳关爱通手机的套餐费，组织开展无固定工作离休干部家属体检。
  【“老年，，阵地】2013年，区老年大学进一步改革，调整、充实老年大学校务委员会。莲都老年大学共开设排舞、戏曲等13个专业,16个班级，学员人数达到800多人。根据区委区政府创国卫之中心工作的要求，组织腰鼓队上街踩街宣传创卫，组织班干部和学员到闹市区发放宣传资料、劝阻不文明行为，制作并组织创卫猜谜等一系列活动，取得良好的社会效应。2013年，老干部活动中心做到天天有活动,月月有赛事，开展“三八”节、重阳节、祝寿等活动，并积极筹划组织江山、莲都两地老干部“同心共筑中国梦”书画联展。
  【“四就近”服务工作】2013年，继续开展利用社区资源做好老干部服务工作。各社区已经相继建立老干部学习小组，定期组织老干部就近学习、活动;春节、中秋、重阳等重大节日时，举办老干部座谈会、茶话会、联欢会以及走访慰问等，给老干部送去关怀。2013年，白云社区被评为省级“四就近”服务示范社区。（“四就近”即就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用）。
  史志工作
  【办好《梧苍史志》刊物】2013年，莲都区史志办调整刊物栏目，设有“莲都风物”“人物春秋”“栝苍漫话”等栏目。开展专题研究、田野考察、民间采访、开会座谈等活动,挖掘搜集整理历史素材和原始档案,拓宽稿件渠道，突出刊物莲都特色。2013年，《栝苍史志》已刊出2期，每期500份。
  【推进《莲都区志》编修工作】2013年，莲都区史志办进行资料的查漏补缺和图片增补工作,如新增金融、集市贸易和古堰画乡等三章10余万字内容；调整组织、卫生、教育等50多个章节内容;征集图片700余张。广泛征求意见，一方面同松阳、遂昌、青田、景宁等兄弟县市史志单位和相关老干部交流志书编纂工作;另一方面向77个部门单位征求意见300多条。着手排版工作，在前期调查摸底基础上，选取7家有资质印刷公司进行询价，综合公司实力、印刷质量和价格等因素后确定丽水新时代教育印刷有限公司为《莲都区志》排版单位。截至2013年12月，已基本完成全部内容的初排工作。
  【做好《党史二卷》编纂工作】2013年，莲都区史志办完成二、三编初稿编写。同时，针对第三编以及其他章节的史料不足问题，组织人员到有关单位和档案馆查找档案，共80余人次15余万字资料，为编好全书打好基础。
  【抓好《莲都年鉴》工作】2013年3月，编制《莲都年鉴编纂方案》（2013）,并以区委办、区府办名义下发各乡镇（街道）、区属各单位以及各有关部门。4月，开展年鉴业务指导，安排人员为年鉴供稿单位进行业务指导90余人次,帮助协调解决年鉴稿件编纂过程中出现的问题。5月上旬开始,从结构、内容、体例、文字对全书内容进行统稿。10月交付印刷公司排版。12月交稿出版。
  【开展专题调研】2013年7月16日，莲都区史志办就北乡革命纪念馆迁建工作进行专题调研,形成《关于统筹推进丽水北乡革命纪念馆迁建工程的调研报告》。8月20日，区委办《参阅信息》第二期刊发了该调研报告，市委常委、区委书记毛子荣做出了批示。9月13日，市委常委、区委书记毛子荣和区委副书记陈元龙到仙渡乡葛皈村做专题调研，同意史志办提出的将丽水北乡革命纪念馆迁建工作同葛販中心村建设、村文化礼堂建设相结合的“三合一”工程方案，丽水北乡革命纪念馆迁建工作终于得到落实。
  【服务农村文化礼堂建设】2013年6月，莲都区启动文化礼堂建设工作以来，史志办主任任莲都区农村文化礼堂建设领导小组成员，副主任任专家指导组成员，主动为莲都区农村文化礼堂建设出谋划策，到基层调研2次，下村指导7次，参加评审会17次，为11个村的文化礼堂建设方案进行文字、内容把关，提出一系列积极性的意见和建议。
  档案工作【概况】丽水市莲都区档案馆（局）为国家三级标准县（区）级综合档案馆，是莲都区档案保管基地、档案信息服务中心、现行文件查阅中心和爱国主义教育基地。位于丽水市行政中心西区档案大楼的四、五两层。总建筑面积为2780平方米，其中档案库房面积为800平方米，并设有200平方米的查阅大厅，256平方米的展厅、164平方米的信息中心、92平方米的精品陈列室，及会议室、活动室以及其他办公用房。至2013年年底，馆藏档案共139个全宗，全宗档案56199卷70761件，破产企业51个59216卷，总共186176卷件，其中照片3966张，资料8382册。全区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共305家。其中达国家二级标准1家，省一级标准4家，省二级14家，省三级9家。全部乡镇档案室达到省三级以上综合档案室标准;全部机关综合档案室（69家）达到县（区）级以上综合档案室标准；全部社区、行政村都已建档，其中8个行政村达省级示范档案室、7个行政村达省级规范档案室、1个社区达省级示范档案室。
  【创建国家三级档案馆】2013年1月，制定《创建方案》《任务分解表》《创建时间表》，将四个大项17小项的工作任务落实到人，明确完成时间，确保创建工作稳步推进。12月，以近满分的分数（79.7分，满分79.9分）成功创建国家三级综合档案馆，管理水平全面提升。传统载体档案管理更规范。对18万卷（件）档案清库盘点、包装、重新排架。全面规范整理检索工具、开放档案目录、全宗卷等。开放鉴定1981一1982年的档案，整理特藏室。馆藏档案信息化水平更高,管理更规范,利用更便捷。馆藏档案开发力度更大,拍摄“莲都档案”电视宣传片。
  【成功创建“浙江省规范化档案登记备份中心”】结合“评审标准”，及时整理相关文件、制度、台账。按要求做好日常登记备份工作，登记备份流程规范、表单填写完整。2013年12月，省规范化登记备份中心的成功创建标志着莲都区档案登记备份工作均达到省级规范标准,增强全区电子档案的可靠性、完整性和安全性，极大的提升电子档案的安全环境。
  【档案教育工作】改造视听室，健全管理体制，组建讲解员队伍,增加部门联动，积极探索与区教育局合作的模式，在教育资源、活动经费、政策研究等方面建立有效的合作机制。2013年，千余名学生进入基地参观展览，开展主题教育活动，使中小学生在参观过程中了解档案,感知档案，走进历史,体验档案服务，感受档案文化。树立“知我丽水，爱我莲都”的思想，激发青少年爱国爱乡情怀。
  【档案登记备份工作】重视民生领域和重点工程、知识产权等数字档案和电子公文的登记备份工作,继续扩大电子业务和数字档案登记备份的范围，实现电子业务数据登记备份13家,数字档案登记55家，重点工程档案登记备份3家,知识产权档案登记备份6家。
  【数字档案馆、室的一体化建设】举办“1+9+N”数字档案协同管理系统培训班，实现全区机关单位档案员的全覆盖，为电子文件归档和数字档案馆（室）一体化建设打下良好基础。科技局、征迁办等13家单位创建省级规范（示范）数字档案室。
  【举办"难忘峥崂岁月一一抗美援朝史料展”]7月31日开始，举办“难忘峥嵘岁月一一抗美援朝史料展”,该展览以图片、实物等形式再现丽水儿女在抗美援朝战场上艰苦奋斗奋勇拼搏的场景。现已接待学生、武警官兵等1400余人，同时走进档案馆，了解档案，重视档案，达到很好的社会效果。在举办展览的过程中，征集一批珍贵的抗美援朝档案。
  【公开出版《〈梅簃随笔〉点校稿》】《梅簃随笔》是清嘉庆年间一部反映当时处州历史风貌的重要著作。书中所载许多内容可补丽水历代方志之缺，也是研究丽水地方史不可多得的重要文献。同时,请相关专家将莲都区档案馆现藏的2本影印本进行点校,还原本书记载时期丽水人文历史面貌,发挥该书更大价值。
  【区直机关档案室】组织力量蹲点指导帮助社保中心和区公路局整理档案，编制检索工具,编写申报材料，共为两个单位整理档案8万余卷（件、册），内容涵盖文书、业务、会计、科技、照片、光盘、图书资料等。大幅提高两个单位档案室管理水平，顺利通过省验收组的验收，达到省二级档案目标管理。
  【农村档案管理】开展行政村档案情况普査,到大港头镇河边村等6个村,实地一对一指导、手把手教，现场示范，完成大港头镇河边村等6个行政村创省规范（示范）档案室工作，雅溪镇西溪村成功创建“省乡村记忆示范基地”。对村规模调整中档案移交的有关问题进行专门的部署和辅导，具体指导督促各乡镇、街道完成210个涉及调整村的档案移交工作。
  【档案利用工作】2013年，共接待档案利用者4940人次，查阅档案11749卷（件），复印档案8679张，从统计数字、内容分析，大多数是破产改制企业的职工办理退休、养老保险，落实精减下放政策，以及公民为出国、贷款等原因出具结婚证明等，充分发挥档案的社会价值。
  【档案宣传工作】2013年6月9日，举办首届档案馆开放日活动，让百姓走入档案馆，通过参观、讲解等形式，深入了解“档案是什么、档案干什么、档案的重要”等问题。与丽水市档案局、丽水市城建档案馆在市区纳爱斯广场联合开展以“档案在你身边”为主题的“国际档案日”大型宣传展览咨询活动。2013年，莲都区档案局在各级媒体、报刊上发表文章70余篇,《处州晚报》多期介绍莲都区档案工作,特别是对抗美援朝展览和档案馆开放日活动做了多篇跟踪报道;丽水电视台多个节目播报莲都区档案工作。