莲都区图书馆

全区干部大会
  2月1日，莲都召开全区干部大会。市委常委、莲都区委书记毛子荣作重要讲话。他强调，莲都区委、区政府把2012年确定为“狠抓落实年”，要通过狠抓落实,进一步细化“三大莲都”工作任务，明确年度工作目标，把基础打得更扎实，把工作干得更出色。区委副书记、代区长王小荣主持会议。
  会上，毛子荣说，肯定成绩、增强信心是狠抓落实的前提。一年来，莲都区坚持以科学发展观为统领,深入落实“稳增长、防通胀、保民生、促和谐、强党建”各项举措，经济建设扎实推进，统筹城乡成效明显，和谐程度稳步提高，党的建设全面加强，全面完成年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。
  毛子荣指出，认清形势、明确任务是狠抓落实的关键。2012年是莲都区打造“三大莲都”的起步之年、奠基之年，发展的机遇与挑战并存。莲都区必须进一步增强机遇意识和忧患意识，做好应对各种困难挑战的准备,以慢不得、急不得的紧迫感和责任感，努力干在转型升级实处、走在科学发展前列，向全区人民交出满意的答卷。莲都区要在2012年实现市区生产总值增长11%,工业总产值增长20%,农业总产值增长5%,旅游总收入增长25%,全社会固定资产投资增长15%,财政总收入增长12%（其中地方财政收入增长12%）,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长13%,人口自然增长率控制在7%。以内，节能减排相关指标达到省、市确定的要求。
  毛子荣指出，谋求争先进位，狠抓工作落实，是2012年全区工作的主基调。谋求争先进位，是工作目标，是莲都广大党员干部群众的迫切愿望,是莲都谋求率先发展的必然选择。各级各部门和各级干部要进一步树立“走在前列、率先发展”意识，抢占先机、迎难而上、破难而进，推动各项事业“百尺竿头、更进一步”，在全市继续处于“排头兵”地位，为打造“三大莲都”奠定坚实基础。狠抓工作落实，是工作要求。各级各部门和各级干部要进一步树立“落实到位、配合到位”理念,不打折扣、不拖时间、主动沟通，全力破解莲都发展最关键、最紧要、最迫切的难题，确保区委、区政府各项决策部署落到实处，取得实效。在具体工作中，要树立稳中求进、紧中求活、难中求胜三种工作理念。
  毛子荣强调，结合莲都实际，要重点抓好三方面工作。首先要以打造“三大基地”为核心，增强经济竞争力。围绕打造全市先进制造业基地、浙江绿色农产品基地、长三角休闲旅游基地，加快推进现代农业园区、生态工业园区、服务业集聚区、旅游休闲景区建设,不断提升产业层次，努力扩大经济总量。其次，以建设“三大中心”为载体，增强城乡宜居力。以统筹城乡发展为抓手，以中心城市、中心镇、中心村建设为主阵地，扎实推进新农村建设,加快推进市区一体化发展。再次，以提升“三大指数”为根本，增强社会和谐力。把提升人民群众幸福指数、中国共产党莲都区委员会平安建设和谐指数、生态环境友好指数作为工作的出发点和落脚点，改善人民生活，促进社会和谐。
  毛子荣最后强调，改进作风、提升效率是狠抓落实的保障。他说，开展“狠抓落实年”活动，干部作风是根本，班子建设是核心，完善机制是重点。莲都区要狠抓干部作风,必须转变思想作风、工作作风和生活作风；狠抓班子建设,要有坚定的政治立场、高涨的干事热情和团结的协作精神；强化机制保障，建立承诺公示制度、检查通报制度，健全督查考核机制和统筹协调机制，确保圆满完成全年的目标任务，以优异的成绩迎接中共十八大的胜利召开。
  会上，莲都区委、区政府对2011年度各项工作的先进集体和个人进行了表彰。
  区委常委（扩大）会议、区委常委会议、区委书记办公会议1月12日下午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:传达省、市经济工作会议精神；传达全省政法工作会议精神，听取区信访工作情况汇报;听取城乡环境综合整治有关情况汇报。区委常委会议：听取2011年度乡镇、街道、机关工作责任制考核情况汇报；听取“十佳住村干部”、“十佳村干部”、“十佳村干部搭档”推荐评选工作情况汇报；审议2011年度莲都区“评星晋级”创建廉政村活动四星级、五星级廉政模范村名单；审议《莲都区人才发展专项资金管理办法》;研究干部人事议题。
  2月10日上午，召开区委常委会议。听取区“两会”筹备有关情况汇报；听取区人大常委会、政府、政协常委会，法院、检察院工作报告有关情况汇报;传达全市政法工作会议精神，听取2011年度暨第四季度维稳形势分析，审议2011年度综治考核先进单位及个人名单;审议《莲都区2012年基本建设项目投资计划》、《莲都区项目推进工作考核办法》、《莲都区“十二五”规划纲要任务分解及实施方案》；传达全市信访工作会议精神，审议《莲都区开展信访维稳“四无”乡镇（街道）创建活动的实施意见》和2011年度信访工作先进集体及个人名单;研究干部人事议题。
  2月22日下午，召开区委常委会议。研究干部人事议题。
  3月1日上午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:传达市第三次党代会精神；听取中央、省、市纪委全会精神及贯彻意见,通报市落实党风廉政建设责任制等检查考核情况报告及莲都区整改情况；传达省、市组织部长会议和全省人才工作会议精神。区委常委会议：审议《莲都区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算报告（草案）》；审议《莲都区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划报告（草案）》；审议2011年度计划生育工作先进集体和先进个人名单、《2012年度人口和计划生育目标管理责任制考核办法》、《2012年人口和计划生育目标管理考核指标建议》；审议《莲都区广播电视有线网络整合发展工作实施方案》;审议《莲都区开展“进村入企强服务、狠抓落实促发展”大走访活动的实施意见》；传达全省防范和处理邪教工作会议精神，听取2011年区反邪教工作情况汇报;审议《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》；审议区“两会” 临时党委成员名单。
  3月30日上午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻全国“两会”精神；传达省、市宣传思想工作会议精神。区委常委会议：审议《2012年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见》;审议《莲都区工业百亿行动计划》、《莲都区招商引资工作目标责任制考核办法》；听取区农村工作有关情况汇报;审议《莲都区强力推进“三沿五区”坟墓整治和生态墓地建设工作实施意见》；听取城乡社区建设工作有关情况汇报;审议《莲都区环境卫生管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》;审议《关于加强和改进垦造耕地工作的补充意见》；听取莲都区集资案件处置工作情况汇报；审议2011年度区级文明单位、文明社区名单;审议2011年度安全生产工作先进集体和个人名单;审议2011年度依法行政工作优秀单位和个人名单。
  4月23日上午，召开区委常委会议。审议《区委、区政府2012年工作要点》;传达省、市统战部长会议精神;贯彻落实4月5日市委专题会议精神（1听取推进村级便民服务中心建设工作情况汇报2听取全区“基层组织建设年”活动有关情况汇报;3.听取区信访维稳工作情况汇报;4.听取“三沿五区”坟墓整治和生态墓地建设工作进展情况汇报。）;听取乡镇行政区划调整工作情况汇报;审议《莲都区定期工作报告制度》;审议《关于进一步完善区直部门争取上级专项补助与工作经费挂钩的考核试行办法》、《莲都区行政事业单位会议费开支管理办法》;听取2011年度土地矿产卫片执法工作情况汇报;审议《关于进一步加强乡镇（街道）基层事业站所机构编制和人事管理的意见》;审议2007~2011年度区级劳动模范名单。
  5月4日下午，召开区委常委会议。审议2010-2012年省、市创先争优先进基层党组织和优秀共产党员推荐名单;听取有关机构编制情况汇报;研究干部人事议题。
  5月18日上午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:通报区领导联系重点建设项目、重大项目前期进展情况;听取1~4月份社会稳定形势分析。区委常委会议。区委常委会议:传达全省对台工作会议精神;审议《莲都区干部任前廉政考试实施办法》;审议《2012年莲都区落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工》和《莲都区2012年度党风廉政建设责任制考核办法》；听取区人才工作情况汇报。
  6月1日上午，召开区委常委会议。听取莲都区联合公开选拔领导干部工作情况汇报;听取2012“处州白莲节”筹备工作有关情况汇报;听取全省民族宗教工作会议、全省加强和创新宗教事务管理经验交流会议精神汇报;审议《莲都区村级信访维稳工作与政府扶持项目、资金及责任人年度绩效考核挂钩办法（试行）》；审议《莲都区行政审批提速增效的实施意见》、《莲都区主要经济部门与碧湖中心镇建设捆绑考核暂行办法》;审议《莲都区工业投资项目入园决策评价服务工作管理办法（试行）》；审议《丽水工业园区碧湖产业区块招商引资优惠政策》、《丽水工业园区碧湖产业区块工业项目履约保证金管理办法（暂行）》。
  6月15日上午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻省第十三次党代会精神;听取2012年义务教育“阳光招生”工作情况汇报。区委常委会议：审议《莲都区工业项目闲置及低效利用土地清理意见》；审议2011年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰名单;听取2011年度区管领导干部考核情况汇报。
  7月12日上午，召开区委常委（扩大）会议。听取区党政领导，区人大、政协主要领导分管工作半年情况汇报和莲都区2012年上半年社会稳定形势（平安莲都）情况汇报。
  7月13日下午，召开区委常委会议。审议《关于在全区党的基层组织中全面推行党务公开工作的实施意见》、《莲都区深化廉政风险防控机制建设实施意见》;听取区禁毒工作情况汇报; 听取领导信访包案有关情况汇报;研究干部人事议题。
  8月2日上午，召开区委常委会议。听取莲都区行政区划调整工作情况汇报;听取高溪生态产业低丘缓坡开发项目情况汇报;听取全省美丽乡村现场会筹备工作情况汇报，审议《实施农村发展六大行动计划、促进农村改革创新的若干意见》；听取莲都区防御第9号台风“苏拉”和第10号强热带风暴“达维”有关情况汇报。
  8月22日下午，召开区委常委会议。听取区处置民间融资工作领导小组办公室机构设置方案的汇报；审议《莲都区白云小学新建项目招商条件》；审议 《丽水市莲都区城乡居民医疗保险暂行办法调整方案》;审议《莲都区联城城郊农民新社区一期中国共产党莲都区委员会
  安置住房申购和管理办法》；听取区安全生产工作情况汇报;研究干部人事议题。
  9月11日下午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻《中国共产党丽水市莲都区第十三届委员会议事规则》文件精神；学习换届纪律有关内容；听取省委巡视组反馈意见整改；“科技富民强县”专项行动计划、区领导第二次集中下访和信访“双月攻坚行动”有关情况汇报。区委常委会议:听取成功塑胶公司债务危机事件处置情况汇报;审议莲都区第三届道德模范名单；审议《关于进一步加强区委政法委建设的实施意见》；研究干部人事议题。
  9月29日上午，召开区委常委（扩大）会议。传达中央文件精神。
  10月12日下午，召开区委常委会议。审议《莲都区文化经营单位体制改革方案》;听取1-9月份莲都区征迁工作情况汇报;听取古堰画乡创4A及体制机制相关问题汇报;听取全市档案工作会议精神及我区档案工作情况汇报;研究干部人事议题。
  10月26日上午，召开区委常委会议。审议《关于进一步加强统一战线工作的实施意见》；听取区纪委有关案件情况汇报;研究干部人事议题。
  11月23日上午，先后召开区委常委（扩大）会议、区委常委会议。区委常委（扩大）会议:学习贯彻党的十八大精神;听取莲都区加强和创新城市社区社会管理有关情况汇报；听取莲都区2012年1-10月社会稳定形势（平安莲都）情况汇报。区委常委会议：听取莲都区农民占用集体土地违法建住宅处理工作情况汇报;听取莲都区小天使幼儿园有关情况汇报;审议《莲都区机关事业单位工作人员超时加班、夜餐补贴费和临时性机构补贴问题的处理意见》；听取区残联工作情况汇报；研究干部人事议题。
  12月24日上午，召开区委常委（扩大）会议。会议传达了省委十三届二次全体（扩大）会议和全省经济工作会议精神,通报了省委巡视组整改回访情况，并审议了《2013年莲都区领导干部接访工作计划》。
  12月24日下午，召开区委常委会议。审议《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》;审议《莲都区重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）》；审议《莲都山区科学发展综合改革试验实施方案》、《关于推进碧湖镇小城市培育的若干意见》；审议丽水市莲都区县级公立医院改革方案;审议《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《莲都区乡镇（街道）新一轮（2013~2015）财政管理体制》；审议莲都区林场和峰源林场改制方案；研究干部人事议程；审议区委相关工作职责和制度；听取区人才工作情况汇报（书面汇
  报）。
  12月25日下午，召开区委常委民主生活会。
  区委书记办公会议
  1月12日下午召开,研究干部人事。
  2月10日上午召开,研究干部人事。
  2月22日下午召开,研究干部人事。
  4月23日上午召开,研究干部因公出国事宜。
  5月3日上午召开，研究干部人事。
  6月1日上午召开，研究区管干部因公出国等事宜。
  7月12日下午召开,研究干部人事。
  8月1日下午召开，研究干部人事。
  8月21日下午召开,研究干部人事。
  9月5日下午召开，研究干部人事。
  10月12日下午召开,研究干部人事。
  10月25日下午召开,研究干部人事。
  11月23日上午召开,研究干部人事。
  12月20日下午召开,研究干部人事。
  区委十三届二次暨区政府十五届一次全体（扩大）会议
  7月13日上午，莲都区召开区委十三届二次暨区政府十五届一次全体（扩大）会议,全面贯彻落实全国“两会”、省第十三次莲都年鉴（2013）
  党代会、市第三次党代会等重要会议精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，确保圆满完成全年工作目标。市委常委、莲都区委书记毛子荣作重要讲话，区委副书记、区长王小荣布置下阶段工作。
  毛子荣在会上说，上半年全区总体形势良好。农业生产基本平稳，服务业加快发展，招商引资加快推进，固定资产投资增势强劲，工业总产值持续增长，城乡居民收入稳步提高。这些工作成效的取得,是全区致力谋求争先进位、开拓创新、改善民生、维护稳定、强化保障的结果。同时,也应看到投资形势不容忽视，企业经营面临困难，财政收支难以平衡,用地保障压力加大，维稳形势严峻等问题。
  毛子荣强调,结合莲都区实际，抓好下半年工作，必须把思想认识统一到中央、省委、市委对当前形势的分析判断和部署要求上来,既要认识到宏观调控政策的严峻性和长期性,又要善于把握政策重点、节奏和力度的变化，稳中求进，紧中求活，难中求胜，确保圆满完成全年各项工作任务，扎实推进“三大莲都”建设。他说,莲都区首先要围绕打造全市先进制造业基地、浙江绿色农产品基地、长三角休闲旅游基地，加快推进现代农业园区、生态工业园区、旅游休闲景区、服务业集聚区建设，不断提升产业层次，努力扩大经济总量，在推动经济建设上有更大作为。要大力推进产业培育，工业力求持续发展，农业力求特色发展，旅游业力求快速发展;要全力推进项目建设，统筹项目推进，完善项目管理，强化投资保障；要努力做好选商引资。其次，以中心城市、中心镇、中心村建设为主阵地，推进市区共建，推进市区一体化、城乡一体化发展，在统筹城乡发展上有更大作为。要更大力度推进市区共建，进一步深化体制改革,高效做好征收保障，统筹推进“六城联创”，完善社区管理服务；更大力度创建美丽乡村,全力做好全省美丽乡村现场会筹备工作，加大“洁净村居”创建力度，推进“三沿五区”坟墓整治和生态墓地建设，提升村庄建设水平,完善城乡基础设施网络;更大力度推进扩权强镇，推进中心镇综合改革，拉开城镇空间框架,完善城镇功能体系。再次，把提升人民群众幸福指数、平安建设和谐指数、生态环境友好指数作为工作的出发点和落脚点，改善人民生活，在促进社会和谐上有更大作为。要着力保障改善民生，做好增收富民、保障安民和服务惠民三篇文章；合力打造平安莲都，强化社会管理，加强公共安全，重视信访维稳；尽力深化生态建设。
  毛子荣强调，要切实加强组织、能力、作风保障。在强化组织保障上，加强和改善党的领导,充分发挥乡镇（街道）领导班子“龙头”作用，扎实推进村级组织建设；在强化能力保障上，提高辩证认识问题的能力，提高应对复杂局面的能力，提高做群众工作的能力；在强化作风保障上，要顾全大局，尽心履职，敢于破难，为圆满完成下半年各项工作任务，打造“三大莲都”提供坚强保证。
  会上，16个乡镇、街道、部门作了发言，汇报了重点工作情况。
  区武装工作会议暨区国动委第十次全体（扩大）会议
  6月25日上午，中共莲都区委武装工作会议暨区国防动员委员会第十次全体（扩大）会议在老竹镇大片村召开。市委常委、区委书记、区国动委第一主任、区人武部党委第一书记毛子荣出席会议并讲话，区委副书记、区长王小荣主持会议，区委副书记陈元龙和王永伟、许卫东、谭利章、李见阳、江爱军、任文红等领导出席会议。
  毛子荣代表区委、区政府、区人武部，向全区广大人武干部、民兵及关心支持武装和国防动员工作的同志们表示崇高的敬意。他说，近年来，莲都始终在传承中发扬、在巩固中深化、在创新中发展，党管武装工作和国防动员工作氛围浓、基础好、有活力，各项工作成效明显。
  毛子荣强调，抓好武装工作是当前国际国内形势的迫切要求，是服务经济社会建设的现实需要，是提高后备力量建设水平的客观要求，要强化思想认识，不断提高党管武装工作的责任中国共产党莲都区委员会
  感、使命感。要加强组织领导、形成整体合力，坚持工作制度、保证机制运行，强化工作责任、确保落实效果,不断增强党管武装工作的主动性、自觉性。要保障专武经费投入,落实拥军优属政策，多种形式开展国防教育，注重解决问题,不断创新党管武装的方法措施。
  王小荣指出，新形势下党管武装工作和国防动员工作有了新的更高要求，抓好党管武装工作和国防动员工作核心是提高认识，关键是履行职责，重点是加强保障，要努力形成抓武装、管武装、干武装的工作氛围，合力完成今年各项工作任务。
  会上，区人武部部长王永伟宣读了2011年度武装工作先进单位和个人表彰通报，区委常委、区人武部政委许卫东部署了武装工作。
  “全省美丽乡村现场会”
  总结大会
  10月25日下午，莲都区召开全省“深化千万工程、建设美丽乡村”现场会总结会议，市委常委、莲都区委书记毛子荣强调，各乡镇（街道）、各部门要深入贯彻落实全省现场会精神,结合实际,深刻领会,总结经验,查找不足，抓好落实，动员全区上下按照省、市要求，齐心协力、扎实有效地推动全区美丽乡村建设迈上新台阶。区委副书记、区长王小荣出席会议并传达了全省现场会精神。
  毛子荣说，10月9日至10日，全省“深化千万工程、建设美丽乡村”现场会在丽水隆重召开。莲都区作为考察点，圆满完成了各项工作任务，村级便民服务中心的建设、下南山村古民居的保护、利山村畲族村寨的特色等得到了省领导的高度评价与肯定,纷纷赞叹莲都美丽乡村建设成果令人心悦诚服。市委市政府领导多次检查指导现场会筹备工作,对莲都四个考察点和“四边”的美化、绿化、洁化工作以及会务服务、信访维稳等各项工作都给予了高度评价。各兄弟县（市、区）领导切身感受莲都美丽乡村建设所取得的丰硕成果，丽水（莲都）印象在心头定格,纷纷表示不虚此行。
  毛子荣指出，自2012年4月26日全省“深化千万工程、建设美丽乡村”现场会筹备工作会议召开以来,各级各部门全面完成了工作。四个考察点及沿线工作组积极调动一切力量,制定落实了项目推进流程表，充分发扬“5+2”、“白+黑”、不完成任务决不罢休的精神，有序推进了项目建设;充分利用相关媒体大张旗鼓地宣传创建“洁净村居”、建设美丽乡村的重要性和必要性，充分展示“养生莲都、秀美乡村”建设成就，有效营造了浓烈氛围；及时开展不稳定因素的排摸，切实做好信访接待、矛盾化解工作,实行重点盯防、重点稳控，有效维护了和谐稳定；结合“洁净
  村居”创建活动，集中力量、倒排时序、重拳出击，全力做好考察点和沿线的整治工作，提升了整体视觉效果。同时本次现场会的成功召开，也为下一步“深化千万工程、建设美丽乡村”积累了宝贵的工作经验。在充分肯定成绩的同时，毛子荣也指出了在现场会筹备工作中暴露出的工作不够主动、工作不够细致、方法不够妥当等一些问题。
  毛子荣强调，推进“养生莲都、秀美乡村”建设只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。各单位要深化认识，明确上级要求,结合自身发展需要与群众愿望，全力推进美丽乡村建设；要由点到面，逐步推开，对本次现场会考察的4个村,要巩固成果，做成精品,对实施爱心企业结对帮扶的9个村，要加快推进，做成样品，对全区面上的村，要积极打造，做成正品，要加大资金扶持力度，扎实推进“四边三化”行动，努力打造美丽乡村风景线，全面落实建设中心村，打造精品村，保护历史文化村的举措；要建管并重，惠农增收，按照“洁净、美观、自然、特色”要求，创建“洁净村居”，按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求,加快项目建设，促进农民增收；要强化组织领导，强化资金、用地等要素保障,要强化部门协作以及强化氛围营造,进一步完善创建机制、突出创建亮点、提升创建水平，为打造一个“养眼、养心、养生”的新莲都而不懈努力。莲都区委理论学习中心组集中收看中共十八大开幕式。
  11月8日上午，莲都区委理论学习中心组成员怀着激动的心情，在莲都会议中心集中收看了中共十八大开幕式盛况，聆听了胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作的报告。市委常委、莲都区委书记毛子荣就学习贯彻落实好中共十八大精神提出了具体要求。莲都区委副书记、区长王小荣等区四套班子领导一起收看盛况。
  中共十八大开幕式结束后，大家结合胡锦涛的报告和莲都实际，积极发言，热烈讨论。莲都区委中心组成员一致认为，胡锦涛的报告旗帜鲜明、立意高远、重点突出、内涵丰富、催人奋进。
  毛子荣在总结讲话时指出，中共十八大的顺利召开,是全党全国全军关注的一件大喜事、大好事，开幕式盛况议程有变化，集体向先辈默哀,体现了全党对先辈奠定良好基础的致敬之情，报告形式有所创新，总书记胡锦涛的报告气势磅礴、内容翔实、催人奋进，信心进一步得到了强化。
  毛子荣强调,要原原本本学习胡锦涛的报告,深刻领会精神实质。在改革发展重要时刻，小康建设关键时期，更要深刻领会胡锦涛总书记的报告，这个报告是纲领性文件,全区领导要带头学习，反复学习，更深更透更快地去学习。要结合实际去学习，用报告精神指导工作。要创新
  形式学，通过研讨、集中学习、论坛、竞赛、文艺汇演等多种形式去学习。要实实在在地宣传，营造良好社会氛围。加强正面宣传，弘扬主旋律，利用媒体，通过专栏专题,展示莲都五年来取得的成就；把好舆论导向，掌握网络舆情，了解社会动态，做好引导工作；营造和谐环境，切实抓好网格化管理,完善维稳工作机制，落实信访维稳责任，加强矛盾纠纷化解。
  毛子荣要求,各级各部门要踏踏实实工作,努力完成全年任务。按照争先进位要求,进行年底工作冲刺,经济社会发展、招商引资、信访、综治、计生等各项工作要保持全市前列。要加大政策处理力度,努力攻坚克难,加快重大项目建设推进速度;按照省委巡视组整改意见,全面落实整改工作,按照整改工作方案抓好落实,做好巡视回访准备工作;按照岗位职责要求，做好明年工作思路调研，要认清国际国内形势，把握上级工作要求，结合“十二五” 规划,谋求莲都率先发展。
  省委训莲都开展训视回访检查
  12月9日至14日，省委巡视组一行在组长孙建华的带领下到莲都区，回访检查省委巡视组反馈意见整改落实情况，并于14日在莲都会议中心召开巡视回访检查情况反馈会。市委副书记朱晨出席14日反馈会并作重要讲话，市委常委、莲都区委书记毛子荣作表态发言。
  根据省委统一部署,省委第四巡视组于2011年1月10日至21日对莲都区进行了巡视，并于2011年5月10日向区委常委会反馈了巡视意见。根据《巡视工作条例》的有关规定和省委对巡视工作的计划安排,此次对莲都区巡视整改工作的情况进行回访检査。
  巡视组听取了莲都区委关于巡视整改工作情况的汇报，与区四大班子及相关部门负责人共40多人进行了个别谈话,査阅了涉及整改工作的有关文件材料,并对高溪低丘缓坡综合开发利用项目施工现场、大港头镇利山村新农村建设以及南山工业园区部分企业土地闲置情况进行了实地考察，对巡视整改工作和新一届党政领导班子作出基本评价。
  巡视组认为，莲都区委对巡视整改工作高度重视，态度积极、措施有力、成效明显。在巡视组反馈意见前,莲都区委对发现并能解决的问题进行了专题研究部署，在巡视组反馈意见后，迅速成立整改工作领导小组，在深入研究调查的基础上，明确了整改工作责任，制订了整改工作方案,有针对性地落实51项具体整改措施。特别是换届以后，新一届区委、区政府领导班子，保持了整改工作的连续性，加强了工作的针对性，在推动突出问题的解决上加大了工作力度，整改工作在各个方面都不同程度的取得了阶段性成效，中国共产党莲都区委员会
  有些方面取得了比较明显的成果。实践证明，巡视整改工作对推动莲都经济社会发展、加强领导班子和干部队伍建设、推动党风廉政建设起到了积极的促进作用。主要表现在以下四个方面:一是理清思路，明确目标，积极营造率先发展的良好氛围；二是突出重点，扎实工作，推进三、四产业协调发展；三是统筹城乡，创新管理，推动社会各项事业发展;四是健全机制，注重导向，加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设。
  巡视组认为，莲都区新一届党政领导班子贯彻执行中央和省委、省政府决策部署态度坚决,讲政治、顾大局;工作思路清晰，创新意识比较强。区委总揽全局，协调各方，领导核心作用发挥得较好。区政府认真贯彻区委重大决策和工作意图，抓好各项工作落实。党政领导班子事业心普遍比较强，工作热情高，相互支持配合，形成了团结干事的良好工作氛围。党政主要负责同志对自身要求严格,勤奋敬业,在各方面起到了带头作用。党政领导班子贯彻执行民主集中制的情况较好,决定重大事项能事先沟通，听取意见，民主氛围较浓。
  在肯定巡视整改工作已经取得阶段性成效的同时,巡视组指出，整改工作的许多方面还需要长期不懈地抓下去，一些难点热点问题的解决还需要做大量艰苦细致的工作，已经取得的成果也需要进一步巩固和深化。
  莲都区委要按照中央、省委和市委的统一部署与要求，积极学习贯彻落实中共十八大精神，紧密联系莲都当前实际，进一步统一全区干部群众的思想认识，把中共十八大精神真正贯彻落实到加快经济社会发展和加强党的建设的各项工作之中，把莲都各项事业推向一个新的台阶。巡视组要求，要率先垂范，在加强领导班子建设上下功夫;率先崛起，在推动科学发展上下功夫；从严要求,在加强干部队伍建设和党风廉政建设上下功夫。
  朱晨强调，巡视组实事求是地反映了回访检查意见,具有很强的针对性与指导性。莲都区委要切实提高思想认识，以此为契机，结合莲都实际抓好整改工作，做到对存在的问题不回避，对意见和建议不打折扣,进一步增强整改工作的自觉性和坚定性,积极主动地把各项工作抓好抓实抓出成效，把整改工作真正落实到行动上;要切实落实整改措施，认真对照巡视组反馈意见，.逐条分析，查找原因，尽快研究具体的落实意见和措施。要精心组织实施整改工作,进一步明确整改的责任人、时间表，特别是对一些难点、重点问题要坚持主要领导亲自抓，使一些突出的问题尽快得到解决,使一些难点问题尽快实现突破，使一些重点工作尽快取得新进展,真正使整改工作成果惠及广大人民群众；要切实加强制度建设，进一步审视工作思路,进一步建立健全工作机制与科学发展的长效机制。
  毛子荣代表莲都区委常委会表示，要持之以恒抓整改。全区上下要切实把省委巡视组的肯定当作鞭策和鼓励，作为改进作风、促进发展的重要动力，努力促进莲都各项工作再上新台阶。对省委巡视组提出的问题和意见,要虚心接受,认真对待，逐项梳理归类，按照职责分工进一步抓好整改落实;要攻坚克难抓落实。着力构建内生型的绿色发展体系、高水平的现代产业体系、一体化的城乡建设体系、普惠式的社会管理体系；要注重长效抓保障。抓好资金、用地、人才保障，抓好机制与作风保障。全区将切实把巡视组提出的反馈意见和市委的有关指示要求转化为强劲动力，团结和带领全区广大党员干部群众把巡视工作成果和要求落实到推进莲都又好又快发展上来,乘势而上，主动作为，力争以优异的成绩回报上级组织的关心和全区人民的重托。
  莲都区四套班子全体成员，区法检两长，区纪委副书记，区委组织部分管干部工作副部长，部分在职副县以上领导干部，2010年巡视工作结束后退休和退二线的原四套班子成员参加了会议。
  办公室工作
  2012年，是新一届区委、区政府的开局之年，是打造“三大莲都”的起步之年、奠基之年。在区委的正确领导和市委办公室的精心指导下，紧紧围绕区委的中心工作“三大莲都”总目标，以“狠抓落实年”为载体,强化工作理念，突出工作重点，努力增强主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，为打造“三大莲都”、实现“三个率先”提供了有力保障与坚实基础。
  围绕中心，服务大局，切实发挥参谋助手作用。注重综合调研，当好决策参谋。以解决莲都科学发展重大问题和难点问题为突破口，以提高调研成果转化率为关键，切实加强全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作,认真抓好各层面的调查研究，在全区形成浓厚的调研氛围。围绕重点工作开展调研方面，2012年，共确定区领导调研课题34个、区直部门主要领导调研课题43个,协调各级领导认真开展针对性调研、对策性调研、决策性调研和经验性调研，全面了解涉及全区重大问题及制约全区发展的关键问题，及时为区委决策、制定政策提供了真实、翔实的理论和事实依据。比如，为推进美丽乡村建设、“洁净村居”创建、“四边三化”行动等工作，组织人员深入有关部门开展调查研究，形成《莲都区“洁净村居”建设的实践与思考》，提出许多可行性的意见和建议。围绕难点问题开展调研方面，选择一批在全区具有代表性的村居、社区、企业、市场、学校以及社情民意相对集中的窗口单位，设立社情民意直报点，开通社情民意直通车，通过《专报信息》等信息刊物采编相关社情民意信息,及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求，为区领导的决策提供真实情况和现实依据。围绕先进典型开展调研方面，比如，深入总结莲都区美丽乡村建设工作经验，《打造养生莲都建设秀美乡村》经验交流材料在全省美丽乡村现场会上由区委书记毛子荣作大会发言，得到与会者的充分肯定。据统计，一年来完成全区干部大会、区委全会、季度工作汇报会、巡视组整改汇报会等材料达130多篇，100多万字。综合文字资料多次受到区委书记毛子荣的批示肯定，较好地完成各项工作。办公室上报的《莲都区多方 “施力”创新发展农民担保公司开创农村融资新模式》《莲都区创新模式引导流动人口和谐融入当地发展》等10余条信息被省、市两级党委、政府办采编录用，展现了莲都区良好工作风貌。加强信息服务，掌握区情动态。按照“想领导之所想、急领导之所急、供领导之所需”的要求，紧贴区委中心工作，围绕改革、发展、稳定大局,关注社会反映的热点、难点和焦点问题，及时、准确、全面地收集、选编各类信息，信息服务质量有了新提高。在致力于抓好紧急信息，为领导决策部署提供高效准确服务上，多次组织召开加强紧急信息报送的专题座谈会,进一步规范有关紧急信息处理的工作程序、工作职责，增强紧急信息报送意识。全年共编发《专报信息》114期，获区领导批示47条。在致力于抓好经验信息，为相关单位交流经验提供方便上，围绕各个时段的重点工作，及时采编了各乡镇（街道）、部门开展工作的相关信息，为相关单位交流工作经验，推动重点工作整体推进发挥了积极作用。全年共编发《莲都信息》普刊38期、增刊77期,《要情快递》90期。在致力于抓好上报信息,有效展现我区良好工作风貌上。继续把总结上报莲都的重大工作部署、重要工作经验和特色工作作为主攻方向，主动加强与市委办、市府办联系和沟通，适时调整每一阶段上报信息的侧重点，提高录用率。全年共向省、市上报信息2600余条，其中1条调研信息获十七届中央政治局常委周永康批示，2条经验信息在省委办公厅《工作交流》刊发，荣获全市党委系统信息考核第一名。狠抓督查督办，确保政令畅通。按照“突出督查重点，创新督查方法，完善督查机制，提高督査成效”的工作要求，做好督查督办工作。围绕重点中心工作抓督查。紧紧围绕区委、区政府重要决策和重大工作部署，抓住全区工作中心和工作重点，对区委常委会、区长办公会议、区政府常务会议和有关问题协调会议纪要的执行情况进行跟踪督查，对一些急事、要事、难事进行专项中国共产党莲都区委员会
  督查，确保会议决定事项的圆满完成，确保党委、政府年度工作任务的全面落实。全年共督促落实市、区征迁项目91个，重点项目和重大项目前期46个，低丘缓坡、美丽乡村、水利、卫生、计划生育、旅游、招商引资、向上争取资金等重大事项17项,并编发落实《督查专报》79期，《督查通报》45期,下发督查通知单324余个、重大事项交办单23个，有力地促进推动了政府阶段性或临时性中心工作、难度较大工作的开展。同时，积极认真承办市委、市政府督查室交办的各类督查件和重要事项，做到快送审、快转办、快处理、快报告,做到不拖、不压、不误。围绕领导批示事项抓督查。在做好常规督查工作的同时，加强对领导重视、群众关注的工作进行督办。1一12月，根据市、区有关领导批示，对农村饮用水工程、农村公路建设、食品安全、城乡居民社会保险等一批民生项目进行跟踪督办。在办理过程中，一方面，明确承办单位,下发领导批示抄告单，限期上报办理结果。另一方面，及时进行跟踪督查，及时研究解决办理过程中出现的问题，确保办理质量。截至目前，已查办落实市区领导批示23件。围绕社情民意办理抓督查。党代会代表提案、人大代表建议和政协委员提案一般都是群众关心的“热点”“难点”问题，是社情民意最集中的反映。因此，办公室不断加强与党代会代表联络组、人大代表工委、政协提案委的联系，及时掌握办理情况，积极配合人大、政协等部门加大督查办理力度，特别是要求各承办单位切实加强与代表委员的密切联系和真诚沟通，采取走出去、请进来或电话征询意见、通报情况等方式，开展面对面办理，提高满意率。全年共督办议案、建议、提案344件,做到了事事有答复，件件有回音，并对代表、委员反馈意见暂时不满意的部分建议、提案进行二次督办，最终达到了代表和委员的满意或基本满意。四是围绕干部作风建设抓督査。以会议纪律、会议贯彻落实情况为督查重点，将区委区政府办公室通知召开的重要会议列入会议督査范围，全年开展会议督查10余次,确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。抓好信访工作，维护社会稳定。进一步立足基层基础建设，完善和落实各项信访工作制度，突出重点时段和重点人管控，全力做好信访稳控工作，为经济发展和社会稳定发挥了积极作用。在做好积案化解，强化重点稳控方面,继续做好积案化解工作，在具体工作中，针对莲都区的信访积案大多是上访时间长、反映问题复杂、解决要求过高、不愿走复查复核三级终结或司法途径、不服法院终审判决的案件,特别是进京上访老户大都是无理访、缠访这一实际，以“信访积案化解攻坚年”活动为抓手,全力做好化解工作。截至目前，共化解省级积案2件，市级积案5件，区级积案7件。在把好舆论导向，积极正面引导方面，大力宣传党的信访政策,选取典型案例进行宣传教育，向上访群众旗帜鲜明地亮明态度。特别是针对信访问题上网增多、网上串联增多等新情况,加强和有关部门的沟通合作，加强正面舆论引导。对真实信息，按照“属地管理”原则通知当地信访工作机构抓紧办理、回复;对不实信息，责成责任主体澄清事实，发布真相;对负面和敏感信息，及时报告网络监管部门按相关规定予以处理，及时消除影响。2012年以来，由于舆情掌控及时，多起网上串联群访事件均在萌芽阶段得到了有效化解。在全面排查隐患，落实责任到人方面,在全区信访不稳定因素每月常规排査的基础上，在重点时段又对全区面上不稳定因素进行全面排查,深入梳理,仔细分析。在全国“两会”、省第十三次党代会、市第三次党代会、市“两会”、区“两会”及美丽乡村现场会和中共十八大期间，实行信访动态“零报告”和领导带班值班制度,一对一，人盯人，责任落实到人，以便超前掌握信访苗头,超前化解信访隐患，超前进行信息预警,超前启动应急预案,确保防患未然。
  严谨细致，规范运作，努力提升综合保障水平。强化办文质量，提高办会水平。狠抓公文规范处理,按上级要求对党委文件进行了改版，从原有16开纸型改至A4纸型，并调整了文件版型格式。严格执行《中国共产党机关公文处理条例》等有关规定和制度，充分利用网上公文交换平台，结合实际进一步规范了公文处理程序。坚持文秘人员严格核稿，分管主任把关，确保办文质量，达到了公文制作规范、传阅准确及时、不出差错的标准。全年共审改、核发莲委发文件73份，莲委文件22份，莲委办发文件81份，莲委办文件99份，莲干任、莲干通68份,区委会议纪要、委办便笺、委办抄告单、领导批示件、团组接待明电171份，莲办党委、莲办通报37份，同时办理机要文件、明传电报、各级来文4500余件，领导批示270余件,未出现漏发、错发、重发和失密等现象。认真做好档案工作，整理2011年度文书档案31卷,其中永久文件451件、30年期403件、10年期293件。同时对重大会议活动的资料进行整理存档,完成了区第十三次党代会近13万字的文件汇编、20余万字的区2012年综合工作考核资料汇编等工作。切实提高办会水平。严格执行《全区性会议审批制度》《进一步精简会议和文件的通知》等文件精神，认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接，将“周密严谨，细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程。全年共筹备办理各类会议150余次，其中区委书记办公会、区委常委会共计37次,全区领导干部会议4次，区委全委会6次。在组织承办大型会务和重要活动方面积累了经验，确保了全区干部大会、莲都区纪念建党91周年庆祝大会、莲都区委武装工作暨区国动委第十次全体（扩大）会议、区委十三届二次暨区政府十五届一次全体（扩大）会议、处州白莲节开闭幕式、县（市、区）人武部党委第一书记履行党管武装工作职责汇报会、莲都区巡视整改工作汇报会、区领导春节慰问等重要活动顺利举行。狠抓机要保密，确保国家秘密。深入开展宣传教育,增强干部群众的保密意识。始终把保密宣传教育作为一件大事来抓,开展了形式多样的宣传教育活动。针对计算机保密工作的特点，将保密法上严禁的“十不准”编制成警示卡放发给各单位，及时提醒在工作中可能发生的泄密情形;在保密法颁布实施两周年之际,通过区政府电子滚动屏幕发布保密宣传标语，营造良好氛围;将2009年以后进入党政机关的工作人员、重点涉密单位人员和离岗的领导干部作为保密承诺书签订的重点对象，切实将保密承诺执行情况列入日常保密宣传、管理工作之中。狠抓保密检查，确保保密工作不出问题，按照省市部署，以计算机互联网安全为重点，切实开展“系统建设年”活动。大力开展涉密机排查，针对各单位业务特点及保密事项要求,对是否涉及国家秘密的计算机进行重新调査,确定涉密机的范围。在调查的基础上，将《关于开展保密技术防护专用系统配备工作的通知》下发到有关重点涉密单位，并在政法、纪委等单位安装保密安全防护系统，确保涉密信息的安全。以做好迎接中共十八大期间保密管理工作为重点,督促全区各单位严格落实保密工作责任制，突出抓好计算机保密管理，开展以“查漏补缺、强化管理、确保安全”为主要内容的专项保密检查工作，有效防止了各类泄密事件的发生。强化源头管理，加强协作配合,严格执行政府信息公开保密工作审查制度,从源头上加强管理。准确规范操作，确保密码传输工作安全高效。夯实队伍建设，提高机要工作人员素质，建立健全值班轮流制度,不断提升机要工作软实力；加大资金投入，完善密码工作装备，配备应急密码通信车,不断提升密码传输硬实力。全年共明传发电302份，明传收电776份,传输办理明传电报1176份，密码发电76份,密码收电828份，办理密传电报1239份。电报办理做到了及时、准确、安全、高效，未发生过任何丢失、压误和错办、漏办电报等责任事故，高质量、高要求地完成工作任务。完善保障机制，切实做好服务。建立健全了后勤保障各项制度,切实增强干部职工的服务意识和服务观念，做到热情细致、高度负责、步调一致、配合默契,齐心协力地完成各项服务保障工作。做好外出审批工作。严格执行《关于进一步健全领导干部外出请假报告制度的通知》，认真做好市管、区管干部外出审批、动态登记工作，各乡镇街道、区直各单位的组团外出报批工作。对审批表的登记、报批、送审、通知、复印、归档等细节一点都不马虎。全年完成组团外出报批188团次涉及2237人次，市管干部外出报批72人次，区管干部外出报批近179人次，审批表通知、复印近2000份（次）。做好公务接待工作。牢固树立“接待工作无小事”的思想，严格遵守工作纪律，讲究人性化、精细化服务，确保接待工作不出错、不误事。全年共接待来宾734批10159人次，团体103批。做好公车管理工作。坚持“安全第一,服务至上”的公务车辆管理宗旨，严格公车夜间定点停放制度,严格落实交通安全责任制，杜绝私自出车、酒后驾车和违章行车，及时做好车辆故障和隐患的排查,保证领导乘车放心、用车安全。全年共安全行车约72.22万公里。做好安全管理工作。认真执行门卫登记制度，院内巡查制度、消防安全检查制度等。抓好保安队伍的管理和教育，提高综合素质和应变能力，将“加强人防、依靠技防、巩固物防”三者有机结合起来，切实做好大院防盗、防火、防破坏等安全工作。启动电梯换新工程,预计在两个月内可以用上安全新式日立电梯。针对私家车日趋增多的情况，做好车辆进出、停放的有效管理，确保大院有序的办公秩序。建立和完善各项卫生制度,加强食堂饮食安全管理,进一步提高干部职工对食堂的满意度。党史再出成果，宣传再创佳绩。扎实开展党史二卷编写工作。通过认真研讨,查找资料,广泛征求意见,3月份完成了纲目修改工作，努力做到脉络、结构、编章科学、精准;6月份成立了区委书记和副书记为主任、副主任的党史二卷编撰委员会，制订二卷编写工作方案并以区委办名义下发到各有关单位，对二卷编写工作作出部署，明确编写意义、体例、原则、内容和时间步骤；按照编写任务要求，精心组织力量，通过外聘抽调、部门确定等途径，落实一批有政治水平有事业心、有文字功底的同志从事编写工作。2012年12月底已完成初稿的20%。有序推进区志编修工作。在确保质量的前提下,不断推进志书编纂工作,2012年12月底已完成第一轮和第二轮统稿工作。针对部门上交的稿件存在分散性、局部性和单一性,在修改统稿时站在全局的高度来谋篇立目，对32编和100多节的框架、内容进行调整，努力做到整体性、科学性,解决好了志稿存在的取材标准不一、体裁运用不一、语言风格不一等问题。新闻报道工作取得长足进步。加强对外宣传的组织领导，超前策划，主动作为，拓展深度，增加广度。精心组织重大主题、重大典型和重大活动宣传，挖掘新闻由头，找准报道要点。全年共在市级以上报刊发表稿件共220篇，其中《处州晚报》《丽水日报》上刊发新闻稿件160多篇，在《浙江日报》等省级刊物上刊发新闻稿件29篇。较好地发挥了新闻宣传工作对内凝聚力量、对外塑造形象的作用。特别是第四季度以来，人员力量加强后，紧扣区委中心工作的报道力度加强，得到区委书记毛子荣的批示肯定。
  强化学习，注重作风，高度重视干部队伍建设。在狠抓学习活动上。学习是提高思想境界的重要途径,也是提高工作能力的根本手段。区委十三次党代会报告提出，打造效率莲都，以高度的文化自觉和文化自信,推动文化大发展大繁荣,使文化成为助推经济社会发展的强劲引擎。因此，把强化学习作为提升办公室人员政策水平、综合素质和业务能力的重要举措。通过开展夜学、自学等多种形式，着力营造浓厚的学习氛围，倾力打造好学上进的学习型机关。坚持向书本学习。安排人员及时参加科级领导干部进修、中青年干部培训班、公务员知识更新培训班等。要求全办人员认真学习中共十八大、全国两会、省市党代会、中央经济工作会议等精神，注重把上级有关文件精神、领导讲话等学深学透，进一步提高政策理论水平;为两办秘书科及各位领导秘书征订《秘书工作》，要求全体人员认真学习新版《党政机关公文处理工作条例》及《公文写作》等，注重把理论知识与工作实际相结合,进一步提高办事效率和文字水平。坚持向实践学习。坚持以实践来培训干部，每一次活动，每一项工作结束后，及时进行总结、反思，肯定好的做法，查找存在的问题，为以后的工作积累知识和经验。挑选具备一定文字能力的乡镇（街道）、部门年轻骨干到信息科、综合调研科、秘书科顶岗实践,每次顶岗实践时间不少于1个月，使他们熟悉相关科室的业务与工作方式、方法。2012年,共安排10名乡镇、部门的骨干到办公室科室顶岗实践。坚持向领导学习。在领导身边工作,是办公室人员加快学习、提高素质的宝贵财富，是难得的机遇。在领导的直接关怀和帮助下,秘书和其他工作人员的文字水平、处理工作的方式、方法、协调问题的能力等都有了很大的提高。通过加强学习，全办人员的理论水平得到了提升、业务能力有了提高，较好地完成了有关会议材料、文件起草、会务安排、任务落实等各项工作。在狠抓作风建设上，坚持以打造一流党政办公室为目标,全面加强办公室作风建设，巩固提升办公室良好形象。结合全区开展“深化作风建设年”活动、“进村入企”大走访和深化创先争优活动的要求,全力抓好办公室的作风建设。兴真抓实干之风，树务实形象。例如为迎接全省“深化千万工程、建设美丽乡村”现场会在莲都召开，办公室领导多次召集办公室相关人员开会，就会议筹备的情况进行分析汇总，对会议的程序进行事先演练，对领导的视察路线进行详细的勘探等,为会议的顺利召开奠定坚实的基础。兴优质服务之风，树高效形象。紧扣服务大局、服务领导、服务基层“三服务”这一核心内容，进一步强化超前服务、主动服务和优质服务,提高服务水平，提升工作绩效。例如，针对少数同志出现办事节奏慢、工作协调不够等现象，结合“提振精神、敬畏职责、服务企业、提速增效”和“我们的价值观”大讨论活动，办公室及时召开两办干部职工会议，进一步提升了服务质量。兴干净干事之风，树廉洁形象。进一步加强对办公室全体人员，尤其是班子成员廉洁自律意识的培育，切实加大廉政教育力度，提高办公室人员拒腐防变能力。在狠抓队伍建设上。坚持把办公室干部队伍建设放在重要位置,努力提高办公室人员的整体素质和综合能力。狠抓班子建设，切实加强领导。针对班子大多为新成员的实际状况，把班子自身建设作为首要任务。严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事规则和决策机制办事；班子之间做到既分工、各负其责，又合作、相互补台；委办主任率先垂范、亲正勤政，使得班子成员以身作则，心往一处想、劲往一处使的意识得到进一步强化，确保了办公室优质管理、高效运作。狠抓队伍建设，提高整体素质。严格按照《中共丽水市莲都区委办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》实施管理,切实提高全体工作人员的纪律意识、责任意识、大局意识和工作能力。积极创造干部成才的良好环境，加大培养交流力度,今年共交流提拔副科及以上干部13名；通过组织推荐和民主测评等方式,共提拔使用中层干部24名；坚持便于工作开展的原则，调入21名工作人员，从而有效充实壮大办公室队伍的力量。积极创设氛围，增强凝聚力。继续加强办公室友爱互助氛围的建设，发扬相互支持、相互促进的优良传统。两办分别与岩泉街道、万象街道开展了趣味联谊活动，为全体成员提供更多的交流沟通机会，促进队伍团结，凝聚工作合力。
  完善机制，创新措施，推进新增职能任务落实。2012年区考评办、区台办职能划转到区委办公室。办公室紧密围绕市、区两大考核目标任务落实,创新工作思路，完善考评机制，强化落实措施，突出工作重点，努力通过制定和全面落实目标任务促进全区经济社会跨越发展。全面营造“争先恐后”的工作责任制考评氛围。明确制定的依据，确保考核目标服务发展大局。将区委十三次报告、区十五届人大一次会议政府工作报告、2012年区委区政府工作要点和上级主管部门下达的年度目标任务作为制定考核指标的主要依据，根据区直各单位的工作职能和实际情况,科学合理的设定创新创优工作目标,促进各单位工作创新。年初选择了12家区直单位、6家乡镇（街道），采用上门的方式，征求区直单位和乡镇（街道）对全区工作责任制考评的意见和建议。通过梳理，共征求到三大方面25条意见和建议，形成 <2012年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见（征求意见稿）》下发全区各单位,共征求到25家单位30条意见和建议。最后在考评委和常委会上通过，及时发布2012年度工作责任制考评实施意见。做好服务工作,确保考核指标全面落实到位。做好乡镇（街道）42个考核细则和区直单位24个考核细则的审核工作，并将这些考核细则汇编成册发放给所有考核单位，以利于各单位在平时开展工作过程中对照考核要求开展。进一步建立健全了全区考评机构网络，定期对各单位考评办工作开展情况进行检查，进一步推动了全区综合考评工作深入全面开展。为了使日常督办和季度考核汇报制度化，研究制定日常考核办法，从督办方向、督办重点、督办方式、季度汇报的形式内容都作出了明确规定。目前已经形成每年两次季度汇报会，年中半年汇报会,年终全年汇报会以区委全委（扩大）会形式进行的格局。合理安排人员，确保对各单位的考评公正公平。根据年初制定的《2012年度乡镇、街道、区直单位工作责任制考评实施意见》要求，抽调各单位精干人员、通过培训，分成四个组对全区各单位进行集中考核，并圆满完成该项任务。全力创设“争先进位”的市对区考核重点工作机制。配合做好市对区考核工作的征求意见。根据“既有利于工作争先进位，又有利于我区考评”的原则，结合我区实际，牵头区直有关单位，做好市对区考核工作实施意见、考核指标数据及计分办法的意见和建议征求工作。分解下达市对区考核指标，明确落实工作责任。根据全区发展实际，把市里考核莲都区的三大类、84项、93个指标，逐一分解下达到37个责任单位,并明确提出责任单位、联系人及责任人、考核指标及目标要求、牵头责任单位和加分努力方向，确保市考指标落到实处。督促跟进，做好市对区的迎考工作。根据市对区“两个发展”考核季度得分排名情况及各单位季度工作情况汇报表，结合市对区考核指标要求和区工作责任制考核要求，及时提醒督促相关单位做好工作。12月中旬开始,对承担市对区考核任务的区直单位进行检査，督促、指导相关单位做好台账汇总、数据上报、书写总结等自查工作。2013年1月14日，市考核组一行13人已对莲都区的重点工作进行考核。通过多渠道及时了解市对区考核各项指标得分情况,督促相关单位做好与市直单位的沟通衔接工作,尤其重点做好附加分的衔接工作，力求莲都区考核成绩能取得好成绩。全心做好对台赴台交流服务工作。扎实开展对台专项工作。结合莲都区台情，将应对台湾“两场选举”作为全年对台工作的重中之重，扎实有效地落实各项应对措施，圆满完成了上级赋予的任务;积极协助丽水白云山土特产开发有限公司邀请台湾农林业专家到莲都指导农林业生产，促进丽水白云山土特产开发有限公司与台湾莱阳生物科技有限公司的进一步合作;积极与台胞台属及嫁台人员联系、沟通，介绍莲都区情和政策，努力做好招商引资工作；为侨企莲都外国语学校、绿丰园禽业有限公司等提供力所能及的帮助和服务，协助政府做好其思想工作,莲外争取到白云小学迁建项目，绿丰园顺利拆迁。精心组织各类对台联谊交流活动。关心台胞台属的生活和工作,竭力解决他们在生活和工作中的困难,为台胞台属做实事好事30多件;热忱接待莲都在台乡亲回乡探亲访友,全年共接待回乡探亲台胞80余人次;组织区台联全体理事，和部分在莲台胞在古堰画乡的“在水一方”举行交流联谊活动;组织台胞台属游览南明湖、古堰画乡等风景名胜古迹;组织台界政协委员赴广西学习考察。认真做好对台交流工作。与区委组织部、区外事办联合发文，规范赴台申报审批程序；制作“莲都区因公赴台人员交流考察任务完成情况登记表”，以更好地发挥因公赴台人员的作用。推荐李东辉、陈美珍夫妇参加第四届海峡论坛——首届海峡两岸家庭婚姻论坛,扩大了莲都台界在全省乃至全国的影响；协助台湾三立电视台完成“浙江乡村之美”专题片在莲都的拍摄任务。同时，圆满完成市台联会六届五次理事会暨基层对台工作交流会在莲都区召开的所有工作，得到了市台办、台联会的肯定。深入开展对台宣传教育。先后向在台乡亲寄送《情系括苍书画集》《丽台两地书画集》《丽水童谣》《台谊札记》及剪报资料等100多份,入岛发表介绍莲都区发展状况及风土人情文章2篇;征集在台乡亲文稿15篇，准备出版《血浓于水 ——莲都在台相亲小传》；引导在台相亲撰写回忆文章,激发台胞爱乡情怀，如台胞撰写的《抗日战争前丽水城内之轻工业》《板龙怀旧》《怀念囿山》《莲城杂忆》《家乡童年忆往》《抗日战争时的丽水》等，陆续在《莲都文史》《括苍史志》上刊发。
  组织工作
  【“基层组织建设年”活动】根据中央关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的部署，在全区基层党组织中开展了基层组织建设年活动。活动围绕“强素质、破难题、重落实、争先进位迎十八大”的主题,按照区委“狠抓落实年”的各项要求，通过实施“素质提升年”“难题破解年” “关爱落实年”“争先进位年”四大行动,全面夯实基层各领域党建基础。组织开展了基层党组织分类定级工作，实行“一支部一方案”,逐一梳理分析问题，明确整改措施，集中力量转化，实现了所有党组织的普遍晋位升级。通过晋位升级活动，全区948个党组织，有63.8%的“较好” 党组织实现晋级,有71.2%的“一般”党组织实现晋级,100%的“较差”党组织实现晋级，达到“好” 和“较好”层次的基层党组织有721个。
  （组织科）
  【党内先进评比】开展了2011年度区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动，共评选出先进基层党组织共43个:碧湖镇道士田本村党支部、碧湖镇河口村党支部、碧湖镇泉庄村党支部、高溪乡竹溪村党支部、大港头镇石玄头嘴村党支部、大港头镇连河村党支部、峰源乡新村村党支部、峰源乡庞山村党支部、太平乡吴山村党支部、太平乡谢山头村党支部、老竹畲族镇离退休党支部、老竹畲族镇老竹村党支部、丽新畲族乡黄岭上村党支部、雅溪镇机关第二党支部、仙渡乡梅田村党支部、黄村乡上郑村党支部、双黄乡雨伞岗村党支部、白云街道城西村党支部、白云街道星火五金党支部、万象街道凤凰社区党总支、万象街道大水门社区党总支、紫金街道东升社区党支部、浙江荣景建设有限公司党支部、紫金街道古城村党支部、紫金街道黄泥墩村党支部、丽水市鱼跃酿造食品有限公司党支部、岩泉街道北苑路社区党支部、联城街道下林村党支部、联城街道港口村党支部、区纪委（监察局）机关党支部、区档案局党支部、区文化广电新闻出版局（体育局）机关党支部、区人口和计划生育局机关党支部、区司法局机关党支部、区检察院综合党支部、区国有资产投资经营有限公司党支部、区发展和改革局机关第一党支部、区经济商务局机关党委、区社保中心党支部、瓯宝安防科技股份有限公司党支部、区雅溪一级电站党支部、区移民工作办公室机关党支部、区林业局机关第一党支部。共评选优秀共产党员106名。优秀党务工作者28名。2012年6月28日，区委召开庆祝中国共产党成立91周年大会,对评选出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。
  开展省、市创先争优先进基层党组织、优秀共产党员推荐工作，区雅溪一级电站党支部、区经济商务局机关第一党支部、区人口和计划生育局机关党支部、区纪委（监察局）机关党支部、大港头镇北埠村党支部、岩泉街道社后村党支部、双黄乡雨伞岗村党支部、峰源乡郑地村党支部、碧湖镇里河村党支部、雅溪镇上金竹村党支部、瓯宝安防科技股份有限公司党支部11个党组织被市委评为创先争优先进基层党组织；徐丽明（区委组织部副部长、区直机关党工委书记）、蓝煜斌（雅溪镇党委委员）、蔡文东（丽水东盛建设有限公司党支部书记）、吕兴华（万象街道厦河门社区党总支委员、第五党支部书记）、纪旭红（莲都区“96345”市民服务中心主任、党支部书记）、叶敏君（高溪乡高溪村党支部书记）被市委评为创先争优优秀共产党员；区“96345”市民服务中心党支部被省委评为省创先争优先进基层党组织。
  （组织科）中国共产党莲都区委员会
  【“两新”组织党建】通过采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，推进两新组织的组织覆盖，截至2012年年底，共建党组织企业数1332家,组织覆盖率达85.05%。全区新社会组织已建党组织109家，组织覆盖率达56.47%。积极推进两新组织区域化党建工作,建立两新组织商圈党组织5个，楼宇党组织2个，行业协会党组织5个，工业园区党组织3个，街区党组织3个。建强两新组织党务工作者队伍,在两新工作任务比较重的乡镇街道和工业园区配备专职组织员，在全市“百名干部联合公选”中，专门设置了两个乡镇（街道）两新党建副科级专职组织员的岗位，面向全省公开选拔。同时，通过各种形式,加大党建工作指导员选聘力度，共选派两新组织党建工作指导员248个,指导联系企业732家。开展两新组织党群活动中心建设,在工业园区以及两新组织较为集中的岩泉、紫金、白云、万象4个街道和碧湖镇建立党群活动中心。
  （组织科）
  【党代表联络工作】2012年共建立了22个党代表工作室，其中乡镇（街道）21个，企业1个，943名党代表均按照属地和联系的原则派驻到各工作室。开展党代表工作室示范点的创建工作，共创建1个省级示范点（雅溪镇党代表工作室）、1个市级示范点（紫金街道党代表工作室）、5个区级示范点（万象街道党代表工作室、紫金街道党代表工作室、老竹镇党代表工作室、雅溪镇党代表工作室、黄村乡党代表工作室）。继续落实乡镇党代会年会制,指导乡镇党委按要求召开党代会年会,雅溪镇被省委组织部确定乡镇党代会年会制首批示范点。认真做好区第十三次党代会代表提案建议的办理工作，专题召开提案交办会，将区第十三次党代会期间征集的67件代表提案建议交由31个单位办理，截至2012年年底,67件提案建议已基本办理完成。
  （组织科）
  【党员远程教育】开展“便民远教”工作,选取了12个条件较成熟的示范型村级便民服务中心作为试点，把原先放在会议室的远教设备搬到村便民服务大厅，并配备液晶电视和讯唯网络公司的“快看”产品，让远程教育资源片在服务大厅进行全天候滚动播放，供前来办事的村民观看，提高远教课件的播放频率，增强学用效果。开展区级远程教育优秀站点和优秀站点管理员评选，全区共评选出优秀站点35个，优秀站点管理员67名，并对评选出的优秀站点和管理员进行了表彰奖励。开展远教“创争之星”评选，雅溪镇西溪村被评为省级“站点之星”、丽新乡畎
  岸村邱菊云被评为省级“管理之星”、黄村乡李村村李志堂被评为省级“学用之星”。
  （组织科）
  【领导班子和干部队伍建设】 始终坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,注重选拔在实践锻炼中实绩突出、群众公认、作风过硬的优秀干部，树立重实践、重基层的用人导向。切实做好全区干部人事调整工作,进一步优化了领导班子结构，增强了领导班子的整体战斗力和凝聚力。截至2012年年底,共调整科级领导干部11批423人次，其中提任48人次,转任同级领导职务33人次，转任重要领导岗位24人次，交流轮岗104人次，转任非领导职务1人次，免职23人次，降职1人次，其他189人次。
  （林杨勇）
  【干部人事制度改革】开展了联合公选工作，根据市委百名干部联合公选工作的总体部署，认真组织实施莲都区公选干部工作。莲都区共设置了9个职位10个岗位，报名人数近千人，共有842人通过资格初审，其中共青团丽水市莲都区委副书记报考比例高达到227：1,在此次全市联合公选中比例最高。经考试、量化考察等环节，区委常委会研究决定了10名任用人选。
  （林杨勇）
  【干部教育】认真落实全区干部培训教育五年规划，加强和改进干部教育培训工作,进一步增强教育培训的针对性和实效性。全区共举办各类培训班近120期，培训达1.3万人次，其中主体班次39期。为期3个月的中青班一期，共培训优秀中青年干部42人。认真做好省、市各类培训班的组织报名推荐工作，选派干部参加省、市各类培训班共25批,69人次;接收安排省、市下派挂职锻炼干部12人，同时推荐6名优秀中青年干部分别到省经信委、省科技厅及宁波、义乌、嘉善等地挂职锻炼。积极选派综合素质较高、有发展潜力的干部到乡镇和征迁、信访等重点难点工程挂职锻炼，在有力推进区委区政府中心工作和重点工程建设项目的同时，有效提升了挂职干部的综合素质,实现推进重点工程建设与培养选拔干部的“双赢”。
  （林杨勇）
  【人才工作】不断强化“党管人才”工作原则，健全工作领导机构，成立了由区委副书记担任组长，组织部长、分管副区长担任副组长，各有关单位主要领导担任成员的区委人才工作领导小组。制定2012年全区人才工作要点及责任分工,明确各单位年度工作任务和项目时间进度，出台了人才考核实施办法,将人才工作纳入区直部门及乡镇（街道）的考核，并建立了领导联系优秀人才制度及信息、例会、督查、联络员等制度。突出“高端引领”理念，积极拓展人才载体建设。2012年莲都区共组织申报市技能大师工作室4个（巴比松画廊、红作坊艺术培训中心、髯饰艺术工作室、李陈标根艺），最终李陈标根艺工作室被评为市技能大师工作室；申报市文化创新团队评选3个（古堰画乡文化创新团队、“天天乐”广场服务团队、梅山中学校园文化创新团队），最终“天天乐”广场文艺服务团队、梅山中学校园文化创新团队成功入选;外智引进项目一个（汉金精密模具制造有限公司）;成功入选绿谷精英和创业创新团队（俞昌博士及其团队）、重点企业创新团队（瓯宝企业研发团队）各1个。突出“以用为本”方针，切实加大人才培养引进力度。高度重视高端人才引进工作，引进国家“千人计划”俞昌博士及其团队;积极探索柔性引才，已采取项目合作的方式团队式柔性引进院士1名（中国工程院院士陈君石与丽水鱼跃酿造食品有限公司就“铁酱油”研发制造开展项目合作），教授5名，博士5名，与高校共建实验室1个（浙江大学宁波理工学院与丽水五金公司）；积极组团外出招聘人才，区委人才办联合区人力社保局先后5次组织瓯宝安防、万控、教育、卫生等15家企事业单位，赴武汉、杭州、重庆、长春等地参加异地人才招聘活动，共提供人才岗位200余个，现场应聘700多人，达成意向200余人，已聘用100余人。坚持培育本地人才，深入实施“名师名校长培养工程”和“基层卫生人才
  提质增量工程”等一系列人才培养专项工程，努力培养本地各类人才，截至2012年年底，全区副高以上人才518人，新增43人，硕士研究生41人，新增11人，入选市“138人才培养工程”有7人，新增5人。2012年莲都区人才工作成效显著,在全市人才工作考核中名列第一，同时被评为先进单位。
  （人才办）
  【外来党员服务工作】区外来党员服务中心认真贯彻中共十七届六中全会和区第十三次党代会精神，以迎接中共十八大为主线,不断完善和改进外来党员的服务与管理工作,有效凝聚了外来党员的力量。强化学习教育。深入开展学习中共十八大及区委第十三次党代会精神，组织外来党员集中上党课活动，提升广大外来党员提升对各级党代会报告的解读能力，提升党性修养。创新教育形式，依托红色教育资源,组织外来党员开展徒步括苍古道红色之旅活动，让党员们感受到了古道的历史变迁和蕴含的文化底蕴，进一步凝聚党员外来党员，增强党性意识。树立榜样典型。以创先争优活动为载体，开展“优秀外来党员”评选活动，共评选出邱利春、阙祖辉、周远昌、张伟剑、潘南锦、麻卫星、许旭建、张淼华8名优秀外来党员，营造了外来党员学先进、创先进的良好氛围。开展“外来党员创业事迹”宣传推广活动,先后组织采访、编写印发9名外来党员创业事迹，进一步树立外来党员的创业意识,强化典型引导。优化服务管理。组织外来党员参与社区开展的党员志愿服务活动，发挥一技之长，服务社区居民。及时了解掌握外来党员的工作、生活情况，积极提供生活、就业、子女就学等方面的援助和服务。2012年区服务中心及下属各服务站点共为外来党员提供各类咨询服务359人次;协助解决劳资纠纷、维护外来流动党员合法权益15人次；开展就业培训、推荐就业岗位246人次;开展学习、教育活动223次，共1240人次参加;开展组织生活137次，共688人次参加；走访慰问外来党员80次,共走访对象160人次；开展其他服务活动76次，共411人次参加。
  （李颖）
  【区直机关党建工作】根据便于管理、便于活动的原则，对机关党的基层组织及机关下属“两新”党组织的设置进行了调整。新建区编委办机关党支部、区总工会机关党总支、区工人文化宫党支部、区总工会离退休干部支部，区卫生局机关党委下属新建白云街道社区卫生服务中心党支部、紫金街道社区卫生服务中心党支部、万象岩泉街道社区卫生服务中心党支部。区交通运输局机关党委下属新建公路管理局党支部、交通工程质量监督站党支部，撤销航运公司支部、局下属事业单位联合支部。区建设分局机关党总支下属新建室内装饰协会党支部。区经济商务局机关党委下属新建上海英雄金笔厂丽水分公司第一党支部、上海英雄金笔厂丽水分公司第二党支部，撤销天华玻纤公司支部、行政支部、金成支部、金马支部、退管支部。区水利局机关党委下属撤销水电安装支部，区民政局机关党委下新建社会福利联合党支部，殡管所支部更名为殡管所和公墓管理所联合党支部。
  （周淑红）
  【社区党建】为解决城市社区党费工作经费不足的问题，由区委组织部牵头,在进行充分调研和广泛征求意见的基础上，经区委常委会研究同意，出台莲都区城市社区党建工作经费保障方案。方案规定:城市社区党建经费由区财政安排、街道财政配套和组织部门奖励三部分组成。区财政每年给每个社区安排3000元的基本保障经费和上年度在册党员每人20元的人头经费。街道财政按区财政安排的经费1：1配套。区委组织部对社区党建工作进行综合考核,按照考核结果给予不等的奖励,考核结果排在全区1~5名的,按在册党员数每人30元进行奖励；6~10名的，按在册党员数每人20元进行奖励;11-15名的，按在册党员数每人10元进行奖励;16~25名的，按在册党员数每人5元进行奖励。
  （周淑红）
  宣传工作
  【理论武装】致力于“武装头脑，指导实践”，大力推进马克思主义学习型党组织建设，围绕宣传贯彻“三大莲都”战略总要求，以举办主题宣讲、微型党课，开展“双聚”主题教育实践活动为抓手，加强思想理论建设，促进干部群众统一思想、提高认识、凝心聚力、攻坚克难。全年，共作市区党代会精神宣讲报告450余场;区委中心组共组织23次集中学习,计12.5天;市民义务宣讲团被省委宣传部评为全省优秀宣讲团队。
  【新闻宣传】紧紧围绕区委、区政府工作中心，认真组织好重大主题、重大事件、重大活动的宣传，正确分析形势，准确解读政策。围绕“推进市区共建，打造三大莲都”这一主题，开展好“进村入企”、“洁净村居”、“三沿五区”坟墓整治、“美丽乡村”等重点工作宣传，突出做好“处州白莲节”系列活动的宣传报道，成效显著。全区新闻战线深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，涌现出一批鲜活、生动，可读性强的好作品。【文化事业】实施一系列文化惠民工程,努力满足人民群众精神文化需求。围绕推进文化事业产业发展,承办“处州白莲节”系列活动，先后开展“天天乐”文体广场活动、“欢乐莲城”乡村文化艺术节、第五届丽水市乡村文化艺术节暨龙舞大赛、丽水莲都-金华金东区文化会亲等群众文化活动；不断加强文化阵地建设，建成村（社区）文化活动室318个，覆盖率达到88.8%,建农家书屋340家，覆盖率100%；深入开展文化产业政策调研,文化产业规划全面启动，文化产业发展步伐加快。
  【精神文明建设】围绕提高公民文明素质,推出全民“学雷锋”文明道德大行动，广泛开展“我们的价值观”大讨论和第三届道德模范评选工作,取得良好社会效益;举办丽水市暨莲都区首届未成年人道德文化节系列活动，落实“春泥计划”扩面提质工程,进一步加强未成年人思想道德建设;开展区树、区花评选，积极引导市民有序参与，增强人文意识;开展“洁净村居”环境卫生整治活动，城乡文明程度不断提升；实施农村“信贷惠德”工程，通过提高授信额度、实行利率优惠、简化信贷流程等程序，切实提高受众利益。从2012年3月实施以来，已经累计为89户有需求的农村文明户发放免抵押信贷879万元。
  【对外宣传】围绕“打造三大莲都”这一主题，以“请进来、走出去”的方式,全方位、多角度宣传展示莲都形象，先后组织接待“生态丽水”全国电视易地采访活动、中央四套《养生秘诀》专栏、中央四套“1+1”城市对话栏目、中央电视台《今日说法》栏目、浙江日报、浙江在线等多家国家、省级主流媒体，推出对外宣传的精品力作，其中有《人民日报》一版、《浙江日报》、浙江卫视新闻报导了。扩大莲都的对外知名度。开通中国莲都新闻网，在市广播电视台开通《走进莲都》广播专栏，在浙江在线开通“莲都手机报”,在丽水在线开通“莲都专栏”，有效拓展宣传平台，不断提升外宣工作水平。
  【舆论引导】围绕提升网络舆论引导能力，加强网络宣传管理，推进网络文化建设，及时处置网络热点和突发性舆论事件,维护舆论态势总体平稳。
  统战工作
  【概况】莲都统一战线工作对象丰富、人数众多。全区共有畲、回等39个少数民族，2.46万人;区内有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四大教，信教群众有1.5万余人;现有港澳台同胞2200多人，海外侨胞3万多人，归侨侨眷6万多人，台属近1万人;现有民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社6个民主党派区委会，下属19个支部（支社），成员304人;工商联会员648个；此外还有黄埔同学、原工商业者、起义和投诚的原国民党军政人员等。
  2012年，区委统战部在区委的正确领导和市委统战部的关心指导下，全区统一战线牢固树立“同心、民主、包容、共赢”的统战理念，按照区委“三大莲都”建设的战略总目标，凝聚人心、汇聚力量，统一战线工作重点围绕 “五个建设”展开,各领域工作取得了新的进展。
  【政治建设】通过召开各民主党派、工商联、无党派人士学习贯彻中共十八大精神专题学习会和各种形式座谈会，举办了以“凝心聚力、同心同行”，顺利实现政治交接,助推“三大莲都”建设为主题的统一战线暑期读书会，组织开展“同心实践”专题教育活动，引导统一战线广大成员认真学习、广泛宣传、贯彻落实中共十八大和区第十三次党代会精神，不断巩固同心理念，进一步增强坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
  【经济建设】履行参政议政职能。积极组织动员统一战线成员围绕转变经济发展方式,助推企业转型升级中的重点难点问题，开展调查研究，积极建言献策，贡献力量。各民主党派、工商联及无党派人士积极参政议政,分别在第十四届区政协会议上作了大会发言,并提交集体提案44件。增强服务企业能力。组织统战成员开展“下基层、听呼声、送服务”活动,深入50多家中国共产党莲都区委员会
  企业进行走访，帮助梳理和整理企业在生产经营中的困难和问题，积极协调解决。积极为招商引资牵线搭桥。认真实施“莲商回归”工程，注重发挥工商联、侨联等统战群体作用，协调落实莲商回归相关措施,组织开展了异地商会经验交流暨莲都招商引资项目推介会，动员莲都籍在外创业人员创业创新回归发展，签订投资意向3.8亿元,意向回归创业项目共5家。重视商会组织建设，推进区域合作交流，对莲都总商会上海分会进行换届，成立了莲都区总商会余姚分会。指导异地商会发挥桥梁纽带作用，促进区内外合作交流。
  【社会建设】积极争取落实民族发展项目。全年共争取安排民族发展项目28个，民族发展资金270万元，其中省市民族发展项目8个。完成少数民族低收入群众增收帮扶行动计划阶段性任务,2008年以来,5年中共直接投入和帮助引进帮扶资金237.94万元,实施帮扶项目20个。积极组织和引导非公经济代表人士、侨界代表人士投身扶贫帮困捐资助学和参与新农村建设等“光彩事业”活动,全面完成“光彩事业丽水行”中14个项目的检查验收。组织统一战线成员开展感恩“三老”慰问“两户”活动，全年共组织8个“送温暖”慰问组，走访65名老革命、老党员、老模范和城乡贫困户、困难户，慰问金额达到10多万元。发展繁荣少数民族文化事业。协助丽新乡成功举办了第十九届“新、桥、竹、柳”三月三畲族歌会和区畲研会在白云街道城西村举办的畲族“三月三”文化节。开展畲族文化交流,组织区畲族研究会成员和歌手20多人赴江西省贵溪市樟坪畲族乡进行畲族文化交流，丰富了畲族文化，增进了畲族群众的团结友谊。积极筹备建设莲都区畲族文化中心，目前已完成选址，立项、申报等工作。认真做好少数民族教育券发放和新型农村合作医疗补助时的民族成分审核工作。切实维护宗教和谐稳定。召开全区宗教工作专项会议，出台《关于进一步加强乡镇（街道）宗教工作若干意见》，完善宗教工作运行机制。积极组织开展和谐寺观教堂安全年活动，加强对天主教堂迁建、仁寿寺扩建等工程项目的监督指导,深入推进和谐寺观教堂创建工作,全年新创建和谐寺观达标场所12所。认真做好宗教领域和谐稳定。健全完善宗教事件应急预案，与全区57个场所签订安全生产工作责任状,全年共化解处理宗教领域不稳定因素4个，取缔非法宗教活动1起。引导天主教界人士有序参加宗教活动，连续5年实现余山“零朝圣”的目标。
  【党外代表人士队伍建设】精心组织，周密部署。会同区委组织部、区政协党组做好市、区两级政协委员的推荐提名工作和区政协常委人事安排工作。指导开展民主党派换届工作。顺利完成了民进区委会、九三学社两个民主党派和工商联的换届工作,全面完成新老交替和政治交接。促进多党合作和政治协商制度化建设。调整区级党员领导干部与党外代表人士联系交友名单。重视加强党外干部队伍建设。全面开展党外代表人士队伍专题调研，进一步摸清全区党外代表人士队伍的情况，充实和完善了党外代表人士数据库。积极向区委举荐党外干部，加大党外代表人士政治安排、实职安排的工作力度。区级党外政协委员有128名，占比62%。在政府工作部门中有10个部门配备了党外干部，全区科级党外干部38名，其中正科级6人,新提拔党外正科干部3人，副科干部5人。推进少数民族干部人才队伍建设。积极组织少数民族干部参加中央民族干部学院、市委党校举办的少数民族干部培训班,举办少数民族村干部和致富带头人实用技能培训班及外出学习考察,提高少数民族人才队伍素质。加强宗教界代表人士队伍建设。组织开展“宗教政策法规学习月”活动，引导宗教界人士学习贯彻党的宗教政策和国家法律法规，坚定不移地走爱国爱教道路。认真抓好三个专项工作,有序推进宗教教职人员认定备案、宗教活动场所监督管理和宗教人员参与社保工作。加强对非公有制经济人士的引导。开展非公有制经济组织党组织“创先争优”活动。组织非公经济代表人士积极参加中国特色社会主义事业建设者评选活动，引导非公有制经济人士争做“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀实践者。注重加强对港澳台及海外代表人士的引导。举办了中秋“三胞”茶话会，协助做好香港丽水乡亲“同缘同心”家乡行活动，赴港参加香港丽水同乡会庆祝香港回归十五周年活动。积极做好联谊交流活动，全年共接待侨胞、港澳同胞150多人次，增进了广大海内外华侨与丽水乡亲之间的联系和感情。充分发挥侨联优势，开展“侨缘侨心”系列活动，打响侨务工作新品牌。
  【基层基础建设】认真组织统一战线成员学习贯彻省委〔2011〕73号和市委〔2012〕7号《关于加强县级统一战线工作的实施意见》文件精神，向区委常委会专题汇报研究并认真贯彻落实，出台《中共莲都区委关于加强新形势下统一战线工作的实施意见》，为整体推进提高统一战线工作基础,完善工作机制创造了条件。组织开展加强基层统战工作试点,探索研究基层统战工作“做什么，怎么做，谁来做”的问题,推动基层统战工作重心下移，摸清统战工作底数，健全基层统战组织，推进基层统战工作规范化建设，取得了一定成效。加强统战部门自身建设。提出调研兴部、制度建部、从严治部、学习强部的思路,加强干部思想政治工作，重视加强制度建设，完善部务会议议事规则、工作例会制度,努力提高统战工作科学发展的水平。
  【开展“军侨心连心”主题活动】2012年7月30日，心系家乡发展，心系部队建设。在“八一”建军节来临之际，在区委常委、统战部部长朱超模的带队下，莲都区侨联主席、副主席一行人到莲都区消防大队、区武警中队走访慰问，送上慰问金和慰问品，表达侨胞们对驻莲部队的敬意和问候。侨联代表们参观了官兵们的宿舍、荣誉室、电脑房等,还在那里听了一堂生动的国防教育课，更被武警战士们精彩的格斗、队列等表演所折服。这是区侨联“侨缘侨心”主题活动之一的“军侨心连心”活动，区侨联除了慰问部队官兵之外，还到革命老区、孤儿院等地慰问，反哺故乡。
  【组织召开党外人士暑期读书会】2012年8月29日—30日，中共区委统战部在大港头镇“在水一方”写生创作中心举办党外人士暑期读书会。各民主党派、工商联,知联会成员，民宗、侨台的30多位党外人士代表参加了读书会。全体成员听取了部长朱超模关于《树立和实践同心思想，为“三大莲都建设献计献策”》的讲话辅导,总结交流了各民主党派、工商联有关政治交接工作和今后工作打算。会议期间还组织了联谊活动，参会成员在开心快乐的活动中丰富了统战理论知识，提升了对同心思想的认识，增进了对党派工作的交流和沟通。
  【成立莲都区总商会余姚分会】2012年9月5日，浙江省丽水市莲都区总商会余姚分会在余姚市召开成立大会,这是全区第一个在民政部门登记注册的异地商会。大会选举产生了理事会理事13名，其中，会长1名、副会长7名、秘书长1名，陈伟平当选为余姚市丽水莲都商会第一届会长。
  信访工作
  【概况】2012年，全区信访总量共2336件（人次），同比增加14.51%。其中接待群众来访703批2187人次，同比批次增加12.12%、人次增加13.85%；办理区本级来信119件，同比减少13.45%；办理网上信访221件，同比增加15%。全区上下坚持以科学发展观为指导，用群众工作统揽信访工作，在区委、区政府的正确领导和市信访局的正确指导下，围绕“四个节点维稳工作”这一主线，真抓实干，多措并举，妥善解决了一大批信访问题，有效维护了全区社会稳定，为中共十八大的胜利召开做出积极的贡献。在省委、省政府和市委、市政府对莲都区的2012年度信访工作目标管理责任制考核中，莲都区均继续获得优秀等次。
  【信访工作领导责任制】落实责任，明确目标。区委、区政府对信访工作十分重视,把信访工作作为全区的一项重要工作来抓，分别与16个乡镇（街道）及18个信访重点部门签2012年信访工作目标管理责任书。责任书上量化指标、细化考核，考核优秀的由区委、区政府给予通报表扬和奖励,不合格的则予以通报批评。领导干部定期接访、下访。全区根据《关于领导干部定期接待群众来访的意见》（中办发〔2009〕3号）和《关于加强领导干部定期接待群众来访和定期组织干部下访工作的实施意见》（浙委办〔2009〕61号）要求,于每月的15日开展领导接待日活动。全年区领导在接待日接待上访群众42批240人次。为进一步做好集中下访工作，区委、区政府于2012年4月和9月开展区领导集中下访活动，在整个活动当中，共有28位区领导到16个乡镇（街道）下访或开展调研活动，共接访上访群众46批135人，领导接访信访件在年底前基本得到解决。领导包案化解积案。2012年莲都区省、市、区各级信访积案共22件,其中省级积案3件、市级积案6件、区级积案13件,对所有积案都逐一落实区领导进行包调处、包教育、包稳控,做到定人员、定时间、定责任，以“三包三定”促信访问题解决。通过领导包案、案件会商、帮扶救助等多项措施,集中化解了一大批“无头案”“骨头案”“钉子案”。全年全区化解省级积案2件，办结2件；市级积案化解6件,办结6件。
  【开展信访维稳“四无”乡镇创建活动】按照省里“三无”县（市、区）创建要求,结合莲都区实际,在全区开展“四无乡镇（街道）”创建活动。夯实基层基础。继续深化基层信访“五个一”工程活动，实现全区所有的乡镇（街道）和村居（社区）达到“五个一”标准。进一步将信访工作的触角向村民小组（社区楼道）延伸，形成省、市、区、乡镇（街道）、村（居）、村民小组（社区楼道）五级联动工作机制。对初信初访事项，强化首办责任，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。开展不稳定因素排查。坚持经常性排查和定期排查相结合的不稳定因素排查，在每月初及重大节日和重要时段前，各乡镇（街道）和部门集中组织开展对全区不稳定因素进行全面排查,深入梳理，仔细分析，以便超前掌握信访苗头,超前化解信访隐患，超前进行信息预警，超前启动应急预案，确保防患未然。全年共排查上报不稳定因素213件。奖惩结合。“四无”乡镇（街道）创建活动情况纳入当年度区信访工作目标管理考核和平安莲都考核内容。年终实现“四无”的乡镇（街道），经区信访联席会议审定后，由区委、区政府予以通报表彰，给予一定数额的物质奖励,并在年度综合考核和平安考核中予以适当加分。在重点管理期间和当年连续两次以上被重点管理的乡镇（街道）、区直单位、村（社区），实行“一票否决”，取消该单位和单位主要负责人、信访工作分管领导当年评先评比资格。2012年,全区共有17家单位被列为重点管理单位，仙渡乡被评为信访维稳“四无”乡镇，太平乡被评为信访工作进步单位。
  【围绕平稳平和抓重点时段】 全区上下围绕“四个重要节点”，把做好重点时段的信访稳定工作作为重要的政治任务来抓,提前谋划、及时研判、掌握动向、预知预防，采取了一系列管用有力的措施，确保了平稳平和。全国“两会”“七一”和中共十八大期间实现了“进京上访少无集体上访、无闹访闹事无恶性上访事件发生”的“一少三无”目标;省“两会”“八一”“十一”期间没有发生赴省异常上访和集体上访事件;市“两会”、省“美丽乡村”现场会等重点时段总体平稳平和。
  （雷伟）
  党校工作
  【培训工作】2012年，干部教育培训工作做到了量的扩张和质的提升。量方面，举办了科级领导干部进修班、中青年干部培训班等各类班次26期，是2011年的2.8倍,培训总人数达3472人次,是2011的2倍，为近五年来培训人次最多的年份。质方面，一是紧紧围绕区委、区政府中心工作开展培训。开设了省、市、区党代会报告精神解读、莲都区工业经济发展现状与对策等课程，围绕“三大莲都”建设,分解成若干课题组织学员进行了调研，形成了一些富有建设性意见的成果。二是整合资源开展培训。对外，与上海复旦大学、浙江省委党校合作办班,充分利用了名校资源；对内，科级班和中青班同时开班,一些重要课程采用合上的方式进行，提高了效率。三是教学质量明显提升。在教学过程中新增了学员反馈环节，提高了培训的实效性。倡导教师团队合作、集体备课，取得了一定效果，在6月举行的全市党校系统教学比武中，区委党校两位教师合作的“古堰画乡：经验、问题和对策”一课获得了第一名。四是对外宣讲效果明显。组织教师对外宣讲中共十八大精神，省、市、区党代会精神，共计40余场，社会反响较好。
  【科研工作】围绕区委、区政府中心工作开展调研，科研工作取得了优异成绩。一是配合区委、区政府中心工作开展调研。配合参与区领导重点调研课题5项。由区委党校教师执笔的议案、建议获市政府主要领导、区委主要领导批示2项。二是科研管理工作稳步推进。倡导搞“真科研”，科研工作要“接地气”，要紧扣莲都区实际。召开了科研工作会议,完善了科研工作考核办法，邀请了市委党校专家作专题辅导。三是省市立项课题增多。《社会主义核心价值体系建设若干问题深化研究》《健全丽水市社区民意畅达机制研究》等两项课题已获省党校课题立项，填补了以往空白；已申报市社科联课题4个。四是科研论文数量、质量创新高。2012年，区委党校教师在全国、省、市、区立项的课题及发表的论文达42项，质量之高、数量之多，均创历史新高。区委党校教师撰写的《关于落实市委战略总要求深入推进丽水山区科学发展综合改革的议案》被列为市三届人大一次会议唯一议案。论文《完善制度让人民敢于监督政府》在中央党校《学习时报》上发表，论文《抓党建、重服务,促进社区和谐》被省委政研室《政策瞭望》录用。课题《宗族势力：农村基层治理的双刃剑——基于丽水市的调研》获得全省党校系统调研成果二等奖。五是成功承办了全市党校系统政治教研组活动，受到市委党校及兄弟党校高度赞誉。
  【人才工作】在人才队伍建设上，一是重引入，形成优秀师资网络。2012年，区委党校招考了1名公务员。学校聘请丽水学院、市委党校等院校的专家学者以及区委区政府有关领导作为校兼职教师或客座教授,大幅度提升了党校的教学质量。二是抓培养，注重挖掘校内师资。积极创造条件让教师外出学习，先后选派了部分教师到浙江大学、上海市委党校、浙江省委党校、北京大学学习。通过民主测评、综合考察择优提拔了3名中层干部，激发了队伍活力。三是抓考核,注重激励队伍士气。区委党校以岗位设置为契机，不断完善学校人才评价标准,着力建立起以品德、能力、业绩为主要内容的人才评价体系。把考核结果作为职称评审、干部提拔、奖惩的重要依据。四是抓作风，注重党风廉政建设。配合区纪委制定了党风廉政建设计划,严格执行廉政风险防控制度，严格落实执行力制度检査,做到了在班子会议、全校教职工会议上常提醒，在日常规范上重纪律。鼓励相互欣赏、团结共事，认真召开民主生活会，形成了风清气正的和谐环境。
  【行政后勤工作】在行政后勤工作方面,注重了硬件和软件方面的建设。在硬件建设方面，着力改善办学条件。区委党校开通了网站,加强了党校信息化建设，为打造“智慧型党校”迈出了关键一步。更换了一批电脑、音响设备、办公用具，进一步改善了教学条件。此外，区委党校在去年综合楼等修缮工程的基础上,通过清扫阴沟、打理花坛、改造喷水池、安装感应灯等工作对校园进行了净化、美化和亮化，为教职工工作创造了良好条件，为学员学习营造了良好氛围。在软件建设方面,不断提升管理服务水平。一是倡导树立“为学员服务”的理念。要求教职工不断提升服务水平。二是营造和谐党校氛围。开展人性化服务，慰问退休老同志，帮扶困难职工、生病职工。开展活动，以活动方式增进同事友谊。三是注重以制度治校。发布《中共莲都区委党校财务财产管理制度》，规范了后勤管理。严格执行区发改局、区财政局关于培训收费的有关规定,实行收费报批备案制度。
  老干部工作
  【概况】截至2012年年底，全区共有离休干部158人,按单位性质分:行政机关106人,事业单位18人，企业34人;按年龄分：80岁以下的11人，80岁及以上的147人;按参加革命工作时间分：抗日战争前期的有3人,抗日战争后期的有8人,解放战争时期的有147人;按享受级别待遇分：享受副地（厅、司、局）级待遇的1人，享受正县（处）级待遇的3人，享受副县（处）级待遇的54人，享受正、副乡（科）级待遇的100人，享受其他待遇的0人。其中生活不能自理的22人，本年度去世8人。此外,莲都区还托管易地安置在莲都的离休干部26人。2012年，全区各级党委、政府高度重视老干部工作，老干部政治、生活待遇得到有效落实，思想稳定。
  【两项待遇落实到位】政治待遇落实方面:坚持执行离休干部阅文件、听报告，参加重要和重大活动等制度，使他们能够及时了解国内外大事、本地区发展情况，紧跟形势。在坚持离休干部学习组定期学习的基础上，全年组织离休干部听取市、区领导的工作情况通报和有关报告会、讲座等共7次。7月，老干部局在杭州举办由离休干部及家属100多人参加的为期一周的老干部暑期学习疗养会；区委、区政府非常重视老干部的作用，经常邀请老干部参加座谈会或征求意见会。2012年新春座谈会上，老干部提出了包括整治学校周边环境、新农村建设等方面的意见、建议共14条，相关部门高度重视，积极给予协调处理，并将结果及时向老干部们反馈;生活待遇落实方面：关爱困难离休干部,全年发放困难补助金10万多元，受益离休干部及家属50多人。关心生病离休干部,全年慰问生病离休干部300多人次，协助原单位及家属办理离休干部丧事8场。“96345”服务券发放金额从每人每年300元提高到500元，一次性抚恤金由20个月基本离休费提高到40个月，离休干部高龄护理费发放范围扩大到全体离休干部，继续为老干部缴纳关爱通手机的套餐费,组织开展了无固定工作离休干部家属体检。协助医保中心更换了老干部就诊卡，方便老同志看病就医。
  【两项建设有力推进】2012年继续结合创先争优活动的深入开展，有效推进老干部“两项建设”。6月底组织了离退休干部党支部培训会，进行学习交流，同时进一步部署开展离退休干部党支部创先争优活动。在“七一”前夕，组织开展“五好”离退休干部党支部和优秀离退休党员的评选活动，通过互评联评，共评出区级五好党支部5个和25名优秀离退休党员，并在会上进行了表彰。各离退休党支部全面开展以老干部“红领助企”和“走基层、看变化、促发展”主题实践活动,在主题实践活动中老干部向广大群众宣传党的方针政策、宣传莲都的优势与前景、利用自身优势为新农村建设、企业创新等工作建言献策。
  【两个阵地得到加强】老年大学规模和影响力日益扩大。2012年，投资30万元完成对老年大学的扩容改造工程，新增一间教室,对音响器材等硬件设施进行了全面升级。同时，进一步完善教学管理、学籍管理、档案管理等各项制度;共开设排舞、戏曲、中医、二胡等11个专业，13个班次，学员人数近800人。老干部活动中心是老干部开展活动的重要阵地之一。2012年，区委老干部局一方面加强对活动中心硬件设施的投入，更新了台球桌、乒乓球桌，添置了自动麻将机,对洗手间设施进行了升级改造。另一方面，加大对活动中心的管理，先后制定完善了老干部活动中心出入证管理制度等相关制度，老干部活动中心做到天天有活动，月月有赛事。组织形式多样的离休干部祝寿会、“三八”节活动、重阳节等活动。为迎接中共十八大召开和纪念我国干部离退休制度建立三十周年,老干部局与江山市老干部局联合举办了“莲都•江山”老干部书画联展。组织老干部集邮协会开展邮品进校园活动；组织老年门球队参加全市老干部门球赛,并取得了第二名的好成绩。
  【“四就近”服务全面推开】2012年，莲都全面推进以“四就近”服务为主要内容的利用社区资源做好离退休干部服务工作。各社区根据四个一”制度要求，设立“一本老干部名册”、明确一名“老干部工作联络员”、成立一支“老干部服务志愿队伍”、制作一张“老干部服务登记卡”。各社区已经相继建立了老干部学习小组，定期组织老干部就近学习、活动;遇重大节日时，举办老干部座谈会、茶话会、联欢会,给老干部送去关怀;社区的志愿者们不定期到离休干部家中提供服务，帮助解决老干部的实际困难。为了便于联系各社区工作，老干部局办公室建立了社区服务老干部工作QQ群，同时老干部局还与区民政局等单位沟通，将该项工作纳入社区工作目标责任制考核内容。
  （兰炜虹）
  史志工作
  【概况】2012年，区史志办在区委、区政府和“区两办”的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导和有关部门的支持配合下，深入贯彻省、市史志工作会议精神，围绕区委、区政府工作大局，充分发挥史志工作以史鉴今、资政育人的作用，狠抓各项业务工作，史志工作取得了新成绩。
  【营造良好史志工作氛围】党委政府的坚强领导是史志工作能不断取得新成绩的根本保证。区史志办积极主动争取党委政府对史志工作的高度重视。全面履行职能，更加主动地配合党委和政府的中心工作;抓住各种机会汇报好史志工作和建议。6月7日，区委领导听取有关史志工作汇报并对有关工作提出要求；11月21日，分管书记到史志办调研，听取工作汇报并对史志工作提出要求，帮助解决史志工作存在困难问题;利用各种契机主动增加领导对史志工作的兴趣。史志工作涉及方方面面，是一项系统工程，必须整合一切力量，形成合力，才能把工作做好。区史志办通过多种途径努力赢得有关部门和社会对史志工作的支持。一方面主动联系60余个部门单位，积极沟通，让更多的机关、单位参与到党史工作中来，形成工作合力。另一方面加强同社会力量和20多名老同志联系，扩大了社会参与程度。在强化史志工作业务水平方面，区史志办通过参加培训、专家指导、工作交流等多种方式，提升工作人员素养，提高工作水平。加强与乡镇、部门和撰稿人联系，虚心听取意见，进一步提高业务素质。
  【史志编撰工作】在区党史二卷编写工作中，史志办通过认真研讨，查找资料，广泛征求意见,3月份完成了纲目修改工作，努力做到脉络、结构、编章科学、精准；部署二卷编写工作,6月份成立了区委书记和副书记为主任、副主任的党史二卷编撰委员会,制订二卷编写工作方案并以区委办名义下发到各有关单位，对二卷编写工作作出部署，明确编写意义、体例、原则、内容和时间步骤;组建一支队伍，按照编写任务要求，精心组织力量，通过外聘抽调、部门确定等途径，落实一批有政治水平有事业心、有文字功底的从事编写工作。目前，已完成初稿的20%。在区志编修工作上，注重三个方面对区志开展了统稿，现已完成第一轮和第二轮统稿工作。认真把握好质量和进度的关系，在确保质量的前提下推进志书编纂工作；处理好全局与局部的关系，针对部门上交的稿件存在分散性、局部性和单一性，在修改统稿时站在全局的高度来谋篇立目，对33编144章521节200余万字的初稿、框架、内容进行调整,努力做到整体性、科学性；处理好主编和编委的关系，解决好志稿存在的取材标准不一、体裁运用不一、语言风格不一等问题。在《莲都年鉴（2012）》编制工作中,3月底完成方案编制工作并以区委办、区府办名义下发各乡镇（街道）、区属各单位以及各有关部门，开展指导110余人次；编辑部从5月初开始着手修改，从结构、内容、体例、文字上把关统稿；10月底完成审稿并交由方志出版社出版发行。
  【史志宣传教育工作】积极探索史志宣教的新形式和新方法。利用网络报纸、刊物、活动等多种途径，积极拓展新形式，创设新载体，广泛开展党史知识宣传教育,进一步形成史志工作氛围。在办好《栝苍史志》刊物方面,2012年已出版2期,第三期正在组稿。刊物栏目设置更趋合理，内容更加丰富，突出莲都特色，积极发挥刊物存史、教化育人的功能。在做好革命遗迹保护利用工作方面，着重落实完成和雅溪镇政府共同完成岱后县委旧址修缮布展工作，并于6月29日开馆，区四大班子主要领导参加开馆仪式,修缮布展工作得到一致好评;全力向省党史办争取到资金20万元，用于北乡革命纪念馆的迁建布展工作;进一步做好文献资料收集和内涵挖掘工作;配合旅游等有关部门做好红色旅游开发宣传工作。
  【完成上级部门交办的任务】根据省委党史研究室浙党研〔2011〕51号文件精神和市党史研究室工作部署，区史志办切实做好山东南下干部入浙专题资料整理编写工作，顺利完成《山东南下干部入浙》（莲都部分）编写工作。此次编写工作共查档案500多份，走访10多位老同志, 对113位南下来莲工作的干部的姓名、性别、籍贯、南下前和南下后职务进行调查核实整理,确保按时、保质、保量完成任务。7月份，《历史的永恒——浙江革命遗址集锦》文献片摄制组到莲都拍摄，区史志办精心准备、认真选点、细排线路，全力协助摄制组做好中共浙江省委机关旧址、万象山革命烈士纪念碑、丽水北乡革命纪念馆、北乡革命老区等红色遗址拍摄工作。
  档案工作
  【概况】丽水市莲都区档案馆 （局）为省二级标准县（区）级综合档案馆。是莲都区档案保管基地、档案信息服务中心、现行文件查阅中心和爱国主义教育基地。位于丽水市行政中心西区档案大楼的四、五两层。总建筑面积为2780平方米，其中档案库房面积为800平方米，并设有200平方米的查阅大厅,256平方米的展厅，164平方米的信息中心、92平方米的精品陈列室，及会议室、活动室以及其他办公用房。至2012年年底,馆藏档案共217个全宗，档案187089卷（件）。其中文书档案118870卷（件），资料8374册，照片4082张，破产转制企业58家59845卷（件）。
  全区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共305家。其中达国家二级标准1家,省一级标准4家,省二级12家,省三级9家。全部乡镇档案室达到省三级以上综合档案室标准;全部机关综合档案室（69家）达到县（区）级以上综合档案室标准;全部社区、行政村都已建档，其中有6个行政村达标“省级档案管理示范村”。
  【档案登记备份工作】创建省级规范化登记备份中心。投入110万元将登记备份中心机房按照B级机房标准进行改造,改造后的机房融合了远程操控处理和集中监控等新技术。进行软硬件设备（价值约130万元）采购、安装、调试，培训了技术人员。正在申请省级规范化档案登记备份中心认证。开展重点民生领域电子业务数据登记备份工作。新增了区财政局、区林业局等11家单位涉民电子业务档案的登记备份工作，保障了莲都区重要涉民档案的安全。完成了欧宝安防、鱼跃酿造等企业的知识产权档案的收集、整理、扫描、登记、备份工作。采购了智能光盘柜管理系统，及时将备份数据录入系统,实现光盘智能化管理。积极开展数据容灾备份工作，建立异地备份、馆际备份和多介质备份,提高档案数据安全。
  【档案信息化建设】组建数字化加工团队，招收了一批数字化加工人员，组织培训，签订保密协议，开展档案数字化工作，解决档案数据安全保密、档案数据质量等一系列问题，彻底改变了档案数字化加工依靠外包的现状。完成了馆藏档案数字化三期工程，建成区数字档案馆，提高了档案管理水平，方便了群众查档。完成了区财政局等26家单位文书档案（近5年）和区水利局所有室藏档案的数字化加工工作，建成1家省级示范数字档案室和9家省级规范数字档
  案室。
  【档案文化建设】继续开展“三重一特”档案征集工作，丰富档案资源。共征集到“处州白莲节”等重大活动四个，记录了莲都发展历程。征集到各种珍贵档案资料200余件（套）和《丽水大词典》词目解释600余条。开展了丽水方言建档工作，建成了丽水方言语音档案库（城区片）一个。这些珍贵档案征集进馆，改善了这些不可再生的珍贵档案的保管条件，延长了其寿命，丰富了馆藏资源，为下一步的开发利用提供基础。加大档案资源的开发力度，提高档案影响力。编研完成并公开出版了《莲都历代书画图录》一书，近20万字，展现了莲都书画历史，富含莲都人文气息，有着较高的书画艺术价值，产生了很好的社会影响力。在雅溪镇西溪村建设“浙江省乡村记忆示范基地试点单位”。完成了展馆设计，实现“西溪乡村记忆馆”开馆。做好档案门户网站维护，在档案网站上增设“特色档案”“档案资料目录”“开放档案案卷目录”等子栏目，实现文件公开1000余份，公众查阅更便捷。做好政府信息公开工作。在门户网站上共更新发布工作信息35条，发布网上展览一次，政府文件、视频及时跟进更新。政府信息公开网共更新发布信息86条。
  【规范档案馆（室）创建工作】
  “国家三级档案馆”创建准备工作。组织人员到平湖、德清两地档案馆参观，学习两地创建国家档案馆工作的成功经验和做法。规范整理了破产企业档案6000多卷，印章档案694枚（1949年~2011年），使馆藏档案更规范。开展馆藏档案大清查。对馆藏的200多个全宗近十万卷（件）档案进行了全面的清查和盘点，做到“摸清家底，心中有数”。规范（示范）档案室创建工作。完成了莲都区水利局达省二级档案目标管理工作，白云街道灯塔村建成省示范档案室，碧湖镇松坑口村等5个村建成省规范档案室。这些档案室的建设，积累了创建经验,也为莲都区其他档案室树立了榜样，推动了莲都区县、乡、村各级规范（示范）档案室的建设。
  【档案利用工作】2012年查档窗口共接待档案利用者4940人次，查阅档案11749卷（件），复印档案8679张，从统计数字、内容分析,大多数是破产改制企业的职工办理退休、养老保险，落实精减下放政策，以及公民为出国、贷款等原因出据结婚证明等，档案的价值得到较好的体现。
  【档案法制建设】编写完成了7项行政审批办事指南。全面清理和完善行了政审批事项。完成了建设分局等六个单位的《机关文件档案材料归档范围和保管期限》（8号令）行政审批。同区法制办、区监察局、区经济商务局联合成立执法检查组,开展重点民生领域档案执法检查工作。5个列入重点涉民主管单位37类民生档案管理更加规范。加强重点建设项目档案监管力度。对20家重点建设项目的档案进行了登记。规范整理了下圩、白岸口电站两个重点建设项目档案。
  【档案队伍建设】开展“比树创强”主题活动，进一步强化机关作风建设。开展了学习教育，提高了党员干部整体素质。开展“六查六比”，转变工作作风树好形象。开展“破难创优”活动，完善机制推进档案工作。通过活动，区档案局干部形成了“崇尚学习、爱岗敬业，深入实际、服务群众,雷厉风行、严谨细致,遵规守纪、廉洁高效，勇于创新”的良好风气，打造了一支“作风好、能力强、服务优”的档案干部队伍。加强基层档案队伍建设。开展各种培训。4月，开展“处州白莲节”档案收集知识培训班。5月，对全区的创卫人员举办了档案培训班,培训了创卫相关档案知识和创卫资料的收集和规范整理。10月，开展了莲都区首批“1+9+N”数字档案软件培训班。组织多位档案员到省档案局培训，取得了相应的资格，业务水平有了较大的提升。
  （陈林伟）