丽新畲族乡
【概况】丽新畲族乡地处丽水西部、距市区35千米。是莲都、松阳、武义三县区交界部,也是老竹、柳城、丽新、板桥4个畲族乡镇的中心。宣平溪自吾赤口赤号入境,经白岸口、马村、吠岸,至黄岭上村出境,汇入瓯江,将乡境分为南北两半。全乡总面积83.22平方千米,境内东西宽11.2千米,南北长14.6千米。
全乡共辖10个行政村、64个自然村、100个村民小组。全乡共有人口4007户,10264人、畲族人中占21%。共有农村劳动力6422人,其中外出务工劳动力4040人。2011年丽新乡实现工农业总产值12798万元,其中农业产值9890万元,同比增长12%;工业产值2908万元,同比增长3.5%。农民人均收入8080元(抽样调查),同比增长21%。
全乡共有耕地面积500公顷,山林面积6820公顷。主要产业有柑橘、茶叶、板栗、笋竹两用林。共有茶叶面积247公顷、稻谷329公顷、大豆219公顷、花生105.3公顷、柑橘产量2413吨。
【农业产业发展】推广农业示范方工作,粮食生产总体稳定,完成区政府下达任务。三大潜力产业规模进一步扩大,全乡2011年新增茶园面积30公顷,新增瓯柑等水果面积20公顷,竹笋两用林抚育基地22.7公顷;改造油茶低产林28.7公顷;推进畜禽养殖,养殖生猪2636头,家禽2428羽;巩固发展花卉苗木、粮油等传统农业。筹建农贸市场,壮大产业发展规模,积极支持咸宜村筹建农产品交易市场,并初步建成吠岸农贸综合市场。着力改善农业生产条件,完成咸宜等4村的中低产田改造工程前期筹备工作,项目总投资达1000多万元。
【二、三产业发展】2011年工业产值达2908万元,实现增加值1289万元,完成区政府下达的工业产值指标。继续推进农家乐旅游开发,新增农家乐经营户3户,新创三星级农家乐1家;从完善旅游设施入手,成功创建马村市级农家乐特色村。积极筹备马村春节风俗体验活动,着力推进丽新旅游开发。大力发展来料加工,壮大来料加工队伍,完成区政府下达的加工任务。
【扶贫增收】“低收入农户奔小康”画上圆满句号,全乡826户1853人的低收入农户除低保、五保外,全部实现脱贫。加大产业帮扶,争取产业帮扶资金6.25万元,受益低收入农户125户。关注低收入集中村的发展,加强与省、市帮扶单位、领导的联系,积极帮助落实项目资金。重视农村富余劳动力培训转移工作,全年共实现劳动力转移208人,其中异地转移农民就业42人。积极开展科技培训、劳动力素质培训等各类培训工作,受训人员达2000余人。抓好抓实科技特派员项目,努力争取科技富民强县项目。
【中心村建设】省级重点建设项目一吠岸中心村建设顺利通过省级验收;注重黄弄中心村的建设品味,强化黄弄村建设项目的申报,黄弄中心村被列入省级重点建设项目。全乡省级重点建设中心村占了全区省级重点建设中心村总数的50%。
【农民异地转移工作】在全面完成吠岸、白岸口两个异地安置小区的建设同时,启动实施了山村安置小区的建设,并对吾赤口陈后山自然村的79户192人实施了异地搬迁,超额完成区府下达的工作任务,2011年丽新乡被评为莲都区农民六大增收目标考核一等奖。
【旧村改造工程】黄弄村旧村改造区块进度喜人,各项基础设施建设有序进行。吠岸月山改造区块徽派群建设初步成形。加强新房的建设管理和建设风格指导,吠岸、吾赤坑和黄弄3个村的农户建房未出现违章现象。
【一事一议项目建设】积极争取一事一议项目的立项,吾赤口、白岸口、吠岸、双坑4个村的一事一议项目已被列入建设计划,争取到上级补助资金237.35万元。以美丽乡村建设为工作抓手,成功争取吠岸、黄弄、山村3个村的爱心企业结对帮扶项目,争取到建设资金580万元。
【重点项目建设】推进土地开发工作,马村和黄岭上2个山地开发项目均已竣工并通过验收;吾赤口、咸宜2个新增土地开发项目已完成招投标工作。推进土地综合整治,山村东坑、咸宜占山后2个点的土地综合整治项目已进入设计规划阶段。规范程序,完成乡政府办公楼修缮工程。注重交通条件的改善,全面完成马村大桥建设和吠岸至白岸口道路的大中修工程。加大征迁政策宣传,全面完成机场拆迁安置分流人员的工作任务。关注农村电网改造,完成山村行政村和吾赤坑、岭前、占湾3个自然村的农村低压电网改造增容工作。
【生态环境建设】积极抓好中央卫生改厕项目,使黄弄、山村两村的270户农户从中得实惠。加大环境保护力度,继续开展生态建设宣传、教育,配合做好本辖区内污染物减排、污染治理和饮用水的保护。完善环卫的长效运行管理,健全环卫整治与垃圾集中收集制度。开展基层防汛体系和水利工程建设,完成吠岸等4个村的千万农民饮用水工程和马村水渠清理工程;投资700多万元启动实施流坑水库除险加固工程。
【社会事业】组织文艺骨干下村巡回送戏,丰富群众文化生活;加强畲族文化交流,积极做好第十九届“新桥竹柳”三月三畲族歌会的筹备工作。大力推进上塘皈生态文明村和山村、双坑、黄岭上春泥计划示范村的创建;增加教育投入,完成了丽新小学教学楼宿舍修缮工程和操场改造工程;丰富校园文化活动,成功创建市级校园文化示范学校。关注校园安全,丽新小学被评为2011年度莲都区安全优胜单位。加大医疗投入,2011年实现丽新卫生院新大楼整体搬迁投入使用;着力提升公共卫生服务水平,丽新卫生院全年共接诊病人1.1万人。开展麻疹、脊灰疫苗的补种和高血压等慢性病病人随访工作,丽新乡疾控、妇幼、卫生监督和爱国卫生等工作进一步加强。积极推进老龄工作,完成了白岸口村的“星光老年之家”的建设,全乡“星光老年之家”覆盖面达到了80%。
【社会保障】做好新型农村合作医疗工作,全乡2012年新农医参保人数达8357人,超过区政府下达指标457人。完成农村政策性住房保险参保3117户,参保率为100%。做好城乡居民社会养老保险参保和养老金发放工作,全乡养老保险参保缴费人数达3186人,完成区政府下达3100人指标的103%,享受养老金待遇人员1505人。完成征兵任务。推进农村社区建设,启动实施上塘、黄岭上、白岸口3个村的农村社区服务中心的建设。关注残疾人事业,大力开展扶残助残爱心乡镇创建。
【社会管理】加强计生工作,提高认识,乡村干部齐抓共管的责任意识有效提升。切实加强综治中心建设,依托综治中心,创新社会管理,探索社会管理新举措。积极开展信访案件化解工作,解决了叶兴利信访积案。关心移民生活,投资30万元完成移民点绿化及灯网建设工程,完成马村、黄弄2个村的小型水库移民后扶工程,移民稳定和谐,无越级上访和重大不稳定事件发生。严格依法行政,全年未发生行政复议案件。做好消防安全管理,扎实开展“清剿火患”工作。加强生猪屠宰检疫管理,全年乡镇所在地屠宰检疫率达100%。完善森林消防队伍建设、强化责任落实;结合本乡实际,较好地完成了生态公益林管护、迹地更新、松材线虫防治、疫病防控等各项工作。加大行政执法力度,切实落实违法建设责任追究制度。落实安全生产党委领导、党政问责制度,扎实开展安全生产隐患排查工作,落实目标管理,全年没有发生安全生产事故。规范档案管理,完善电子文件和数字档案登记备份工作制度。认真落实联系汇报制度,扎实开展统计基础规范化建设工作。
【党风廉政建设】完善机制,推行党务、政务、村务三公开。不断摸索总结经验,全面推行村集体工程大家建,全年共申报村集体项目9个,工程预算1148.2万元,竣工3个,节约建设资金70余万元。严格机关内部管理,进一步完善政府集中采购、公务接待、食堂管理、公车管理、值班管理等制度。深入开展廉政文化六进活动,营造浓厚的廉政文化氛围。加大违法案件查办力度,做到有案必查,切实维护党纪的严肃性。
【党建工作】严把党员“入口关”,全年新发展党员8名。加强党员教育、服务工作,2011年共选送10名入党积极分子参加区委组织的积极分子培训班;健全村“两长”、村两委干部工作目标责任制。规范选举程序,严肃换届纪律,较好完成了村级组织换届选举工作;准确把握政策关、程序关、质量关,圆满完成了乡党委换届工作,全乡共选举产生乡党代表52名,区党代表4名,其中吠岸陈新华当选为市党代表。加强党员的管理、监督工作,坚持从严治党方针,共查处党员违纪违法案件1例,给予开除党籍处分。加强“两新”党建工作,2011年以来,企业与6个行政村建立了联合党支部,“两新”组织的党建工作覆盖率达到了50%以上。
【人大工作】健全完善了“人大讨论决定重大事项制度”,要求重大事件报经人代会通过;协调好党委、人大、政府三者的关系,真正发挥人大监督的作用。积极组织开展区人大代表向选民述职活动。建立完善人大代表联系走访制度。切实加强区乡人大代表换届工作的组织领导和宣传引导,区乡人大代表换届工作有序推进。
(朱云鸯)