莲都区图书馆

民政工作
  【概况】2011年，民政工作在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下，依靠社会各界的支持和理解，全区民政系统干部职工共同努力，重点围绕年初提出的“提升一个水平、解决2个热点、攻克3个难点，突出四个重点”的工作思路，狠抓各项民生工作的落实,促进了民政工作全面科学发展。城乡社区建设工作扎实推进，城市社区取得阶段性成果，切实发挥了“指挥棒”的作用。“96345”便民服务中心日趋成熟。农村社区建设有序推进，初步实行了“一站式”集中办理和“全程代理”。加快社会化养老体系建设步伐，被评为“2010年度浙江省先进县（市、区）老龄办”。撤村建居基础性工作稳步推进。深化殡葬改革难点，开展“三沿五区”坟墓整治。基本完成第九届村民委员会换届选举工作。“96345”市民服务中心乔迁新址,硬件得到全面提升。大洋河社区完成主体工程。以厨房为重点的敬老院基础设施建设项目，12月底已投入使用。新型社会救助工作取得实效,进一步完善《丽水市莲都区最低生活保障管理实施办法》，至2011年,全区已将2375户2397个残疾人纳入了城乡低保。医疗救助人均筹资标准达到17.2元，已处于全市前列。落实优抚优待有关政策，出台《莲都区退役士兵职业技能教育培训工作实施方案》和《莲都区复退军人信访和维稳“12345”联动工作机制实施细则》，促进全区复退军人群体总体和t皆稳定。按照“理论功底深、业务能力强、工作作风正”的建设目标，加强民政干部队伍建设。
  【救灾救济】2011年1月，莲都区遭受了洪涝灾害袭击,灾后重建恢复倒塌住房5户5间。下拨冬春和应急救灾救济款共90万元。走访慰问优抚、低保、五保对象、困难户近6000多户，11000多人次,救助困难群众500户，1000余人。发放慰问金378多万元，被子1000多床，大米100多袋。同时对全区6所敬老院进行了慰问,并送去棉被、床单、食用油、大米等慰问物资，确保节日期间五保老人生活得到明显改善。
  【最低生活保障】城乡低保工作实现制度化规范化。全面落实低保标准动态调整机制，2011年城镇居民最低生活保障标准调整为360兀；农村居民最低生活保障标准调整为216元，2011年最低生活保障差额分档发放的保障金每人每月不低于100元。高度重视群众诉求,采取跟踪调查、定期核查和群众监督等办法,逐步形成了“有进有出、进出有序、应保尽保、应退则退”的管理格局。2011年全区共有低保6496户7625人，共发放最低生活保障金1600多万元。
  【农村“五保”供养】2011年，农村“五保”集中供养重点是抓“巩固成果、深化制度”。一是巩固集中供养成果;集中供养率保持在92%以上，集中供养资金由315元每月提高到352元每月，保障农村“五保”供养人员的生活不低于当地农村群众的一般生活水平，资金由区财政全额拨付,足额到位;农村“五保”对象全部纳入医疗救助范围，实施医疗救助保障。二是对敬老院基础设施进行改造，2011年区政府投入150万元对双黄、老竹等4所农村集中供养敬老院办公楼和食堂进行全面的改造和装修,极大的改善了供养对象的生活环境。农村敬老院体制改革走在了全省的前列，并在省里进行了经验交流介绍。
  【医疗救助】2011年区财政安排医疗救助资金500万元，省厅补助240万元。2011年发放救助资金630多万元，共救助城乡困难居民2483人次，医疗救助人均筹资标准达到17.2元。为了方便困难群众报销医疗费用，在中医院开展城乡医疗救助“一站式”服务工作的基础上,2011年先后在市人民医院、慈爱医院、中心医院，碧湖医院开展了医疗救助即时结算“一站式”服务工作。极大地方便了困难群众及时享受医疗救助服务，缩短审批时间,全年共审批医疗救助7批次。全区低保对象在惠民医院就医继续实行“十免十减半”和30%的就医减免优惠。增加了“五保”供养人员年体检制度，人年体检费100元。
  为预防有肇事肇祸精神病人对社会治安的严重危害,出台了《关于对有肇事肇祸精神病人实行定点救助治疗的实施意见》（试行），2011年救助肇事肇祸精神病人23人次,发放救助金24.49万元。
  【星光计划、避灾工程】2011年,通过利用乡村原有闲置集体房产和校舍,整合“避灾中心”项目和新农村社区建设,28个星光老年之家和10个避灾中心建设项目全面铺开，经验收已投入使用。一是创造性地走“功能集聚，资源共享，节省投资，一项多用”的“多项一体”建设路子。二是统筹规划，分步实施。与养老服务社会化创建活动和农村社区建设相结合，有计划有步骤地推进“农村星光计划”。三是整合资源，共建共享。结合新农村建设充分利用原有基础条件，以修缮、改造为主，将村（社区）现有办公服务用房、敬老院、乡镇（街道）闲置房产、村级闲置学校等资源,与农村社区建设、“避灾工程”建设、村级老年活动中心的改扩建相结合，完善其配套服务功能,做到物尽其用，资源共享。
  【抚恤定补】2011年年末，全区有享受定补优抚对象1079人，其中革命烈士家属14人、牺牲和病故军人家属12人、革命伤残人员172人、在乡复员军人293人、带病回乡退伍军人230人、在乡红军失散人员2人,参战退役人员356人。将963名重点优抚对象全部纳入新型医疗体系和医疗救助范围。
  【奖励金】奖励莲都籍2011年度立功受奖现役军人和驻莲都部队官兵，奖励金61600元。
  【优待金】2011年共发放现役义务兵优待金3489500元。2011年度义务兵及其家属优待金标准调整为：
  （一）优待金标准
  1.非农户口和农业户口按2010年度优待金标准人均9700元执行。非农户口在校大学生入伍在此基础上按每人每年增发标准1000元。
  2.进藏兵优待金标准按义务兵及其家属优待金标准的2倍（不足15000元的按15000元发放）。
  （二）一次性奖励金标准
  1.高学历（全日制大专以上）青年当年入伍给予一次性奖励3000元。
  2.进藏兵当年入伍给予一次性奖励3000元。
  3.高学历（全日制大专以上）青年又是进藏兵当年入伍再给予一次性奖励5000元。
  4.入学前户籍不在本区的却在本区批准入伍的高学历（全日制大专以上）青年，由入学前户口所在地人民政府按照本省有关义务兵家属优待的规定给予优待。征集地政府再给予一次性奖励7500元。【退役士兵安置】2011年度接收安置退役士兵151人，其中退役士兵148人，转业士官3人。城镇安置36人，占24%,回农村安置112人（其中农村籍入伍的进藏义务兵服役满退伍8人），占76%,选择自谋职业就业的退役士兵和转业士官37人,城镇退役士兵自谋职业率100%o提标城镇退役士兵（二年义务兵）自谋职业一次性经济补助标准从2010年44000元提标到47000元；在此基础上增服役1年增加2000元;生活补助费标准每人每月312兀提标为每人每月360元。发放安置保障金及退役士兵和转业士官安置期间生活补助费1982400元。农村籍入伍的进藏义务兵服役满退伍返乡后，按城镇退役士兵安置金的一半标准发给23500元,共发给一次性安置补助费188000元。投入经费71250元为52位2010年冬季退伍军人开展技能培训。并积极为军地两用人才推荐用人单位有:优先推荐了50余人到市公安局经济开发区分局、区质检局和花园中学、市执法局等机关企事业单位就业。
  进一步关心军休干部的学习和生活，完善了军休干部的住房保障制度,认真完成军休干部住房补贴测算工作，共为12位军休干部发放住房补贴117万元。
  【拥军优属、拥政爱民】大力宣传全区军民团结一心、携手奋进、共铸辉煌的鱼水情谊。在市区第二轮“省级双拥模范城”创建表彰活动中,莲都区6个单位,10个人受到了市委市政府和军分区的联合表彰。隆重举行了一场以“相聚党旗下,共叙鱼水情”为主题的庆祝建军84周年军民联欢晩会。
  元旦、春节、“八一”期间，区四大班子组成拥军优属慰问组先后对驻莲部队、军队离退休干部休养所进行了走访慰问，并送上了9.6万元的慰问金和价值8万多元的慰问品，表达了全区38万父老乡亲对驻莲都部队官兵的深情厚谊。
  组织开展了“春节走访慰问困难复退军人”活动。据统计，此次活动共走访慰问困难复退军人1270户，送去慰问金30余万元，取得了较好的社会效果。春节前，区民政局还印制了1100多副对联和年画，对全区重点优抚对象全面进行了慰问。
  广大官兵在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展抢险救灾、维护社会治安稳定、结对扶贫、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。全年参加地方抢险救援出动车辆391余台次，抢救群众128人，协助修建和维修了4项工程建设和公益事业，促进了莲都区各项事业的全面发展。
  【社区建设】2011年，全区城乡社区建设工作以中共十七大精神为指导,根据省、市、区有关和谐社区建设要求，紧紧围绕区委、区政府“服务市区、发展莲都、促进和谐”的战略部署，城市社区建设得到快速发展,农村社区建设整体推进,城乡社区呈现全面发展的态势。在加强城市社区建设方面，继续创新社区工作机制，不断完善考核激励，指导社区开展“邻里节”活动。加强社区工作服务用房建设，13个社区的工作服务用房投入使用，均设立了“一站式”服务大厅,具备了“五室四站两栏一校一场所”的功能，为基层社会提供了必要的场地。不断加强“96345”市民服务中心建设，在市区两级政府的重视下，“96345”乔迁新址,硬件得到全面提升。全年接到市民求救电话93440个，回访满意率达99.9%o在整体推进农村社区建设方面，突重点、抓落实、重服务,大港头镇北埠社区、联城镇苏埠社区、丽新乡吠岸社区、高溪乡高溪社区、太平乡小安社区、碧湖镇松坑口社区、黄村乡李村社区、老竹镇老竹社区、仙渡乡葛贩社区、雅溪镇西溪社区等10个示范型农村社区均统一配备了电脑、电子显示屏、统一制度上墙、统一标识、统一制作背景墙，整个办事大厅窗明几净，焕然一新。同时，为方便群众，丰富农村社区服务内涵，通讯、金融、供销等服务进驻农村社区服务中心，使基层百姓不出村，即可享受到代办、咨询等服务。2011年建成4个乡镇社区服务中心、51个村经社区服务中心。
  【基层政权建设】2011年，全区基层政权建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以村务公开、民主管理为核心，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断加强城乡基层政权建设和基层群众性自治组织建设,全区村务公开和民主管理工作的基本实现了制度化、规范化和程序化。正确指导第九届村民委员会换届选举工作,认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举规程（试行）》及法律法规，统一思想认识，突出党的领导，严格依法办事、充分发挥民主，坚持择优选举、活力选举、阳光选举、和谐选举，选出了好班子。除6个因特殊情况依法暂缓换届选举外，全区327个村均完成整个换届选举工作。共产生村民委员会成员1296人，参选率达到94%o其中新当选780人，女委员334人，党员534人。顺利完成第四届社区居委会换届选举工作。社区居委会换届基本采取居民代表选举，为提高直选率，天宁、万丰、大洋河、白云、灯塔、凤凰、大水门等7个社区采取居民直接选举的方式进行换届选举。同时，为提高社区民主自治能力，以白云社区为试点，吸收共建单位联系社区领导和社区居民为社区居委会成员，增设社区居委会成员2人。通过换届，社区队伍年龄、性别、学历等结构更为合理。据统计，全区共有社工146人，其中男性26人，女性120人，占82%；党员88人，占有60%;35岁以下45人;大专以上115人，占79%。
  【福利企业管理】2011年全区8家福利企业实现工业产值61149万元，销售收入56428万元，实现利润总额3517万元。福利企业共安排就业岗位1239个,其中安置残疾职工368人，残疾职工五险参保总额为210万元，人均每年5707元，全部职工工资总额3633.4万元，年人均29325元,保障了残疾职工的合法权益。
  【婚姻与收养管理】认真贯彻落实《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》精神，积极开展以严格执行“条例”和“规范”为主要内容的婚姻登记工作规范化建设活动。全年共办理结婚登记4410对，离婚登记1056对,补发结婚登记证817本，补发离婚登记证44本，出具无婚姻登记证明记录8515份，依法办理合格率达100%，群众满意率达99%。共办理收养登记80件，其中办理非社会福利机构抚养的弃婴46件，福利机构抚养的弃婴（儿童）30件,三代以内血亲3件，生父母有特殊困难无力抚养的子女1件。
  【民间组织管理】莲都区注册登记的社会团体53家（2011年新成立登记9家，注销1家），其中行业性社团13家、专业性社团8家、学术性社团12家、联合性社团20家；民办非企业单位138家（2011年新成立登记33家），其中教育类101家、卫生类9家、科技类18家、劳动类4家、民政类6家。