莲都区图书馆

质量技术监督
  【概况】2011年，莲都区质监分局坚持以人为本、科学发展的理念，深入开展民主评议行风活动，抓实“两个安全”质监工作重点，做好品牌建设，依法行政,认真履行打假治劣职责,全面推进质量强区建设。2011年全区新增浙江名牌产品1个,丽水名牌产品3个,新增获证企业9家,取得生产许可证10本,换证企业数16家，年审36家，注销生产许可证7家。截至2011年全区共有53家企业取得68本食品生产许可证。成功申报了首个市级仓储物流服务业标准化试点项目。
  【质量强区建设】多措并举，全面推进质量强区建设。一是构建了一个机制。在区政府成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、各有关部门领导为成员的质量强区工作领导小组的基础上，成立了分别以区发改局、区质监分局、区建设分局、区环保分局四大牵头部门的分管领导为工作组组长的产品、工程、服务、环境四大质量工作组。二是出台了一套文件。区政府出台了《关于推进质量强区建设的若干意见》等文件，领导小组印发了《质量强区建设行动方案》《质量强区领导小组工作规则》等文件。三是设立了一个奖项。区政府设立了政府质量奖,出台了《莲都区政府质量奖评定管理办法》，每2年评定一次，每次获奖的企业不超过3家,个人不超过3名，首次获政府质量奖的企业将获得奖励20万元、个人将获得奖励1万元，以引导、激励全区各行各业积极实施“以质取胜”战略，提高产品、工程、环境和服务质量水平。四是编制了一个规划。正式出台了《质量强区建设“十二五”规划》，该规划依据《丽水市质量强市建设“十二五”规划》和《莲都区国民经济和社会发展第12个5年规划》以及质量建设的实际编制，明确了今后5年莲都区质量工作的指导思想、主要原则、主要目标及重点工作等。五是印发了一个细则。根据省、市政府的统一要求和部署，制定印发了《2011年质量强区工作要点及责任分工》和《2011年质量强区工作考核细则》,明确各项考核内容和细则,2011年年底对各成员单位、各乡镇政府（街道）完成本年度工作任务情况进行考核。六是营造了一个氛围。在及时报送质量强区建设工作信息的基础上，编印简报，走进《百姓热线》,加强对质量强区建设工作进行宣传。
  【食品安全监管】紧扣热点，积极推进食品安全监管工作。加强食品生产许可管理，全面落实企业质量安全主体责任，同时在全区范围内开展部分肉制品和酱油生产企业食品生产质量安全风险分级监管试点工作,并在试点的基础上全面推进质量安全风险分级监管工作，并将51家企业监管情况录入食品风险等级监管系统。积极开展“食品安全示范企业创建活动”，目前8家创建企业已有7家符合创建标准，通过验收,并以莲都区食安办和质监分局联合发文予以表彰授牌。
  以桶装水、乳制品、豆制品等为重点，组织开展专项整治。一是开展节前食品安全专项执法行动。对米面制品、食用油、酒类、肉制品、乳制品、炒货和调味品等18家食品生产企业开展检查，抽样送检共23批次，合格23批次。二是开展市区豆制品小作坊专项整治。加大对豆制品整治工作力度，截至目前，取缔、关停豆制品小作坊的整顿工作初见成效，市区范围内（含水阁、富岭）区有豆制品加工小作坊87家，已确定关停81家。三是开展“地沟油”、“瘦肉精”监督检查工作。共检查食品生产企业及小作坊13家次，抽样送检原料肉及肉制品2个批次，合格2个批次，未发现含有“瘦肉精”的肉制品。四是开展糕点面米制品生产企业专项检查。共查13家糕点、米面制品等生产企业,发出责令整改通知书6份，查封产品标签标注不规范企业1家，因生产条件不能持续保持等原因，注销企业食品生产许可证1家。未发现违规使用食品添加剂的行为，抽样送检糕点、米面制品3个批次，合格3个批次。五是开展桶（瓶）装饮用水专项整治。共查6家桶装饮用水企业，发出整改通知书4份，对无证生产PET无汽饮料瓶及饮用水生产过程不能持续保持必备生产条件进行立案查处1起。桶装饮用水省定检5批次，合格5批次,合格率100%；省专项6个批次，合格6批次,合格率100%。六是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。对辖区内食品生产企业及食品生产小作坊的使用食品添加剂情况进行了梳理，完善申报情况，对34家企业及小作坊食品添加剂使用单位进行了备案。
  【特种设备安全监察】狠抓重点，积极推进特种设备安全监管工作。全年共出动执法车辆85多台次，人员180余人次，检查特种设备使用单位92家次、共检査特种设备132台次，发出特种设备安全监察指令书2份,通过当场责令改正和督促整改等措施，促使当事人主动消除安全隐患，及时报名培训、参加取证考试。办理特种设备产权过户4台，受理特种设备报停、报废47台。
  强化安全监察执法检查，督促指导企业加强特种设备安全管理,切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。依据特种设备安全监察网络建设要求，初步建立了区、乡（镇）街道两级安全监察网络体系，在乡镇、街道办事处设立特种设备安全监管站,并确定了安全监管人员，做好辖区内特种设备安全监管工作，发挥安全监察机构与使用单位之间的桥梁纽带作用。
  抓好电梯、气瓶、起重机械等专项安全检查整治。积极配合市局及时部署开展了电梯安全专项安全检查。结合莲都区实际，以巩固气瓶产权转移及固定充装制度为重点，全面落实“螺丝瓶”相关规定，进一步规范气瓶充装。严厉打击未粘贴警示标志等违法违规行为。同时,组织起重机械使用单位及时参加市局召开的安全专项整治工作会议。宣贯浙江省《起重机械维保保养管理规范》地方标准,进一步规范起重机械维护保养工作。
  【名牌培育和质量提升工程】做好企业创建名牌的指导、协调和服务工作。指导企业开展浙江名牌产品、丽水名牌产品申报工作，积极向企业宣贯ISO9000质量管理体系等相关内容,鼓励、引导企业推行质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和食品安全管理体系认证工作。组织区属企业参加全市卓越绩效等先进管理方法培训班,动员了6家企业220人参加全面质量管理培训，并对有意向导入卓越绩效管理模式和精细化管理的企业进行指导和帮扶。全区新增浙江名牌产品1个（浙江绿园禽业有限公司）、丽水名牌产品3个（欧宝安防科技股份有限公司、浙江绿园企业有限公司和浙江彼特服羽绒制品有限公司）。帮助和指导丽水市粮食总公司成功申报首个市级仓储物流服务业标准化试点项目，以此来促进物流市场的规范化。积极推进农业标准化示范区建设，引导全区农业标准化生产，组织“梅中田”品牌有机、无公害茶叶参加国家级农业标准化成果展,组织浙江丽水处州山茶油开发有限公司和丽水市莲都区开潭柑橘专业合作社申报农业标准化推广示范项目，并被确定为2012年浙江省农业标准化培育项目。
  【打假治劣】主攻难点，积极推进监督稽查行政执法工作。全局共出动了行政执法检查人员572人（次），检查生产经销企业172家（次），集资市场6个（次），抽检产（商）品156余批次，发出责令整改通知书11份，查处案件20起，结案20起，查获涉案货值3.5878万元，罚没款6.3711万兀。一是在莲都区大港头镇举办浙江省“支农惠农”暨农资打假专项行动启动仪式,发放宣传资料500多份，接受咨询19起,现场接受投诉举报5次。二是根据要求开展了“安全服饰”和“放心食品”专项执法行动和“清新居室”和“安全汽配”专项执法检查，切实维护了人民群众的合法权益。三是开展电线电缆生产企业专项整治。对辖区电线电缆生产企业进行了摸底。目前一家正在办理认证的生产企业，执法人员在检查的同时给予了相关知识的服务，对企业主的咨询给予了简答和帮助。四是以汽车配件（刹车片、制动液、安全玻璃、灯具等涉及安全的配件）、手机为重点产品，对辖区内的所有销售企业开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,强化生产者产品质量主体责任,有效提升我区知识产权保护水平和产品质量安全水平。五是开展了全省建筑用砖专项执法行动。对辖区内的建筑用砖生产企业进行检查,对产品进行了抽样送检，确保了建筑用砖的质量。
  【民主评议行风活动】扎实开展民主评议行风活动。一是加强组织领导。建立了工作领导小组和工作机构,实行一把手负总责、分管领导亲自抓、责任科室具体落实的工作机制。二是广泛宣传发动。积极开展多种形式的宣传活动，利用召开行风监督员会议、走访企业、下乡联系工作、座谈以及“3・15”、质量惠民、企业质量帮扶等方式，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在社会群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。三是认真查找问题。组织召开社会各界人士座谈会,发放征求意见表107份，回收53份，回收率为49.5%,征求到的意见和建议，整理归纳为4方面,满意率为100%；认真受理群众来信来电来访的问题，开展“千家企业走访”活动。以走访活动为载体，走访企业76家，与企业法人面对面地进行交流,做到“知民情、解民忧、惠民生”。四是深入开展评议。通过加强学习教育，增强广大干部职工投身民主评议行风的自觉性。对近年来制定的规章制度进行全面清理,重新修订出台请假、考勤制度、车辆管理制度、学习培训制度、疗休养制度等。全面落实“收支两条线”制度，进一步推行“首査整改告知”和说理式行政执法，打造“法制质监”。五是切实抓好整改。立足实际，本着严谨、认真的工作态度帮扶企业，指出企业在生产中存在的不足，并通过优质的服务为企业解决实际问题。按照全面推进“法治质监”设的要求，在行政执法过程中，坚持公正执法、文明执法，确保执法主体合法、执法程序合法、适用法律法规正确，杜绝以罚代管、只罚不管和罚过放行的行为。
  （吴敏敏）