莲都区图书馆

审计监督
  【概况】2011年，莲都区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以十七届五中、六中全会精神统领审计工作,以“全面转型，提升价值年”活动为契机，全力推进绩效审计和全部政府性资金审计，立足莲都经济社会发展实际,更好地发挥审计免疫系统的作用。据统计，全年共完成审计单位85个,审计调査单位6个，效益审计项目91个。查出管理不规范金额44589万元。经审计处理,共应减少财政拨款或补贴880万元。已减少财政拨款或补贴880万元。
  【财政审计】审计局以财政资金安全和规范管理为审计重点，同步开展了全部政府性资金和全省工业转型升级财政专项资金使用绩效的专项审计调査。审计查出了地方财政收支缺口增大，政府偿债风险较大;部分项目年初预算不够细化，财政支出结构不尽合理;扶贫资金管理有待加强;职能部门对项目立项程序不到位，项目申报不严等问题。提出了要科学、正确处理基本建设、地方财力与政府负债三者的关系，规避和防范财政风险;进一步规范预算编制和向人大的报告;加强扶贫资金管理,缩短资金拨付流程，严格按县级报账制的要求支出；规范财政资金的申报审批工作;建立专项资金的绩效评价机制;完善内部业务流程等建议。
  财政审计报告得到了区委区政府主要领导的高度重视，针对工业转型专项资金管理中存在的问题,区委书记毛子荣批示:财政资金的管理使用必须严格、规范。区经贸、财政等有关部门要进一步健全制度,完善申报审批程序，强化对企业的教育引导和资金的监督管理,确保资金的使用效益。区长杜兴林批示:建议召集相关部门研究整改措施，杜绝此类行为再度发生。针对扶贫资金管理中存在的问题,毛子荣书记批示:请扶贫办、财政局针对审计建议,改进不足,进一步规范程序，严格管理确保扶贫资金使用安全有效。常务副区长杨秀清批示:请区农办会同财政局阅，研究可操作性的扶贫资金管理办法,加强扶贫资金的管理,发挥资金的效益。
  【民本审计】审计局开展了莲都区职工基本养老保险基金审计和全区涉农的专项资金专项审计调查。在对区职工养老保险基金审计中，发现社保欠费方面存在无主欠费、计算机系统中欠费数据失真、欠费问题“无人问津”等问题。提出了社保、地税、财政等部门应以联席会议等方式建立正常性的协调机制，以定期会议制度形式确立两部门加强互动和沟通,加强业务研讨，增进协作，最大限度地提高办事效率和效果等建议。全区涉农专项资金量多面广，审计局拟通过几年时间的跟踪审计调查，每年侧重于几个审计重点，以全方位地加强专项资金的管理。2011年主要对资金拨付过程尤其是大额现金支出、资产管理特别是土地管理等作为调查重点。在调查中发现各类农业专项资金尤其是项目资金支付方面存在一定的管理漏洞，提出了有关职能部门应加强项目资金的管理，大额支出应以转账方式，杜绝现金支出等建议。常务副区长杨秀清批示:请区财政局会同审计局、监察局对涉农资金拨付问题进行一次全面梳理,研究管理办法，堵塞管理漏洞。
  【经济责任审计】审计局结合以往领导干部经济责任审计查出的问题，在乡镇经责审计中突出国有土地管理审计。碧湖镇原书记镇长经济责任审计过程中，通过延伸审计该镇的国有土地管理情况，发现资产核算不完整,存在大量账外资产，并处于失管状态或管理不到位，时间一长易造成国有资产流失的问题，取得了明显成效。在部门经责审计中突出宏观政策执行情况。在东西岩景区管委会主任、风景旅游局局长任期经济责任审计中，财务审计与领导干部行政执行绩效相结合, 拓宽审计视野,从政府投资收益、招商引资、合同执行等方面入手进行分析评价，积极推动了绩效经济责任审计，取得了良好的成效。
  【固定资产投资审计】审计局2011年重点抓好丽武公路莲都区联城至老竹段改建工程跟踪审计、建设领域突出问题专项治理等项目审计调查,确保政府基本建设项目的质量和资金使用的安全效益。严格执行《莲都区政府投资项目概算控制实施细则》文件,规范政府投资行为,加强项目投资管理,控制“三超”（超规模、超标准、超概算）现象，提高政府投资效益。同时，区政府领导十分重视组织审计,委托审计局牵头多次组织相关职能部门反复研究,确定了两家社会组织审计机构开展工程预决算和工程造价结算等审计。同时,审计局相继出台了《莲都区审计局政府投资审计廉政风险防控措施》等5项制度,提高组织审计质量和廉政“双控制”。完成国家建设项目审计111个，核减工程造价801.23万元。
  【计算机审计与信息化建设】审计局建好莲都审计网站，及时更新审计信息、审计动态、审计公告等，拓展审计宣传窗口阵地。全年有莲都区黄村乡人民政府2008年7月~2010年12月财政财务收支情况审计、莲都区2010年度全部政府性资金专项审计调查、莲都区风景旅游局（东西岩景区管委会）2005年~2010年财政财务收支审计、莲都区高溪乡人民政府2009年1月~2010年12月财政收支情况审计、莲都区司法局2007年3月~2009年12月财政收支的审计、区峰源乡人民政府2008年7月~2010年12月财政收支情况审计、区政府行政审批中心2009年2月~2011年1月财政财务收支情况审计和市质量技术监督局莲都区分局2006年3月~2010年3月财政财务收支情况审计8个项目在莲都审计网和莲都区政府门户网站进行了审计公告。在计算机辅助审计上,实现全部项目0A与A0交互工作常态化管理。审计局的A0在地税部门社保征缴数据审计中的应用实例和莲都区企业职工基本养老保险信息系统审计A0实例荣获浙江省审计厅2011年A0应用实例应用奖；莲都区村级工程建设管理情况专项审计调查项目荣获全市2010年度综合类优秀审计项目。
  【内部审计】加强对区内审工作的指导，积极组织区内审机构参加省、市内审协会举办的内审项目质量评比和各类培训学习，推进全区内审工作的有序开展。莲都区供电局对城东供电所综合管理情况审计项目荣获市内部审计协会2010年度优秀项目，莲都农村合作银行营业部陈建离任经济责任审计项目荣获市内部审计协会2010年度表彰项目。