环境保护
【概况】2011年丽水市环保局莲都区分局紧紧围绕市环保局和区委、区政府的工作重点,以“三个代表”重要思想为指导,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,加大环境监管力度,求真务实,开拓创新,锐意进取,莲都区环保工作取得了新的成效。
【生态区建设】一是全面深化国家级生态区创建工作。在充分调查研究基础上,针对国家级生态区创建要求和条件,认真梳理,查找不足,开展国家级生态区创建可行性分析,区政府专门召开会议,深入研究部署国家级生态区创建各项工作。6月份,区政府出台《莲都区创建国家级生态区实施方案》,进一步明确了创建工作的主要任务以及各乡镇、部门创建职责和创建时间要求。认真开展生态乡镇、生态村创建工作,完成了国家级生态乡镇、省级生态街道和市级生态村申报工作,组织仙渡乡和峰源乡创建国家级生态乡镇、城区4个街道创建省级生态街道申报工作,太平乡被命名为国家级生态乡镇、万象街道被命名为省级生态街道、127个村被命名为市级生态村。同时,做好申报生态乡镇(街道)的迎验工作及省级生态乡镇复查工作。全面开展绿色系列创建活动,抓住重点,突出典型,积极开展绿色学校、绿色社区等创建工作,把莲都区的绿色系列创建工作提高到新的高度。创成省级绿色家庭3户、市级绿色学校2个,天宁社区通过省生态办组织的省级绿色社区验收。二是统筹建设,大力开展农村环境保护工作。全年完成60个环境综合整治村、5个整乡整镇整治、3个美丽乡村示范村建设,共建成固定垃圾收集房178座,配置垃圾箱1625个,配备环卫保洁车82辆,因地制宜采用集中式和分散式污水治理模式在50个村开展农村生活污水治理,建成集中式生活污水治理池28个535立方米,分散式净化池2219个7000多立方米,铺设排污管道3.8万米,受益农户数1万余户,新增农户改厕1.2万户,新增绿化树木10万余株,整治河沟池塘5.4万平方米。加大市区老城区、城镇及中心村环境基础设施建设力度,完成市区174座固定垃圾房和8座问题公厕改造,市区社区、城中村全面开展第二轮市场化运作,开工建设仙渡标准型垃圾中转站,老竹镇、大港头镇污水提升工程完成实施方案,同时开展了16个中心村培育工作,完成吠岸村、中溪村2个省重点培育示范中心村建设,新建生活污水处理池1400多立方米、整治河沟池塘2万平方米、种植绿化苗木2.2万平方米。加强瓯江流域采砂管理,抽调砂管办、环保分局等部门精干力量进行联合执法,对莲都区瓯江干流采砂点进行集中整治,到6月底,瓯江干流莲都段实现全面禁采,并对采砂留下的深坑进行回填,共回填平复100多万立方米弃渣。加强规模化养殖场污染整治工作,加大巡查力度,从源头上遏制畜禽养殖污染,全区已有245个规模养殖场建设沼气工程,总池容达2.7万立方米,同时通过建设畜禽粪便收集处理中心、积极探索微生物发酵床等新型治理模式及深化沼液配送工作等,进一步减少畜禽养殖对环境污染造成的影响。开展绿化造林工程优化生态环境,全年共完成绿化造林2933.3公顷,完成平原绿化扩面84公顷,创建省级森林村庄2个、市级绿化示范村12个,通过建立公益林地籍管理信息系统、护林员巡护系统、公益林高海拔定位监测站、公益林资源监测网络等高科技手段不断完善莲都区生态公益林建设管理。开展水土流失及河道河沟治理工程,全年共完成水土流失治理面积17平方千米河道河沟治理33千米,并完成18个村的农村饮水安全工作,解决0.58万农村人口的饮水问题。开展治理化肥农药污染,实施测土配方施肥工程等一系列农业生态环保工程同,建立4个农产品产地土壤环境质量长期监测点,全年共完成测土配方施肥21733.3公顷。加大“三沿五区”坟墓治理及生态葬法工作力度,全年共完成“三沿五区”坟墓治理7200多穴及88个村生态墓地建设。三是推行环保理念,大力发展生态经济。生态农业方面,进一步加快培育现代农业生产经营主体,新增无公害农产品认证数5个,有机食品认证数1个,并启动省级生态循环农业示范区创建工作。生态工业方面,坚定不移走发展生态工业之路,将发展循环经济、推进清洁生产和节能降耗作为生态建设的重要内容,通过加大年耗能在500吨以上重点用能企业监管力度、积极实施节能项目等,确保工业企业单位工业增加值能耗同比下降4.2%目标的完成,瓯宝安防科技等2家企业通过清洁生产审核验收,飞雁羽绒获得省级绿色企业称号,组织燕京啤酒(浙江丽水)申报省第二批工业循环经济示范企业。生态旅游业方面,深挖以生态旅游业为主的第三产业潜力,围绕“秀山丽水、画乡莲都”旅游品牌形象,不断完善配套基础设施建设,古堰画乡积极开展AAAA级景区创建,城市花园温泉度假中心年度完成投资9100万元,全区全年旅游接待人次达225万人次,同比增长30%,旅游总收入达11.5亿元,同比增长31%。
【污染物减排】一是明确减排重点项目,根据全区污染物排查结果,确定红汪建材有限公司搬迁和碧湖污水处理厂为莲都区2011年减排重点项目。二是委托省环科院编制莲都区“十二五”时期减排规划,为莲都区“十二五”规划的污染物减排工作打下坚实的基础,确保减排任务顺利完成。三是加快环境基础设施建设,2010年12月底,碧湖污水处理厂正式开始试运行,在保障正常运行的同时,加快在线监控设备、污水收集管网等配套设施的建设。四是认真开展减排支撑材料的准备工作,2011年共上报减排项目19个,其中COD减排项目8个,SO?减排项目11个。
【环境监管】一是严防严打治理非法高污染小企业。加大取缔力度,开展部门联合执法,坚决取缔非法高污染小企业,全年共取缔了5家非法高污染小企业。二是加强环境执法监管。对重点项目、重点企业、重点区域环境加强了执法监察,对南山工业园区开展了重点检查,对瓯江水域和黄村、玉溪等饮用水源保护区加强现场监察,确保水源安全。加强了固体废物、重金属污染和辐射环境管理的规范化管理,做到了情况清楚、制度健全、管理到位、监控有效。做好“放心熔炼企业” 和“医药化工行业危险化学品排查”“持久性有机污染物统计排查”等工作。三是认真处理环境信访,共接到35起环境信访,全部处理完毕。四是开展了企业排污费征收和违法排污企业处罚,征收企业排污费76.7万元,立案查处环境污染事件2起,处罚金6.5万元。
【建设项目环境管理】认真研究出台配合莲都区招商引资环境项目审批服务措施,开展优化服务环境活动,组织执法业务人员深入企业,特别是深入环境重点企业,开展环保政策法规、污染治理技术指导和服务,扶持企业发展。严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》,对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理,认真把好审批关规范环保审批工作,提高工作效率,2011年共进行环保审批项目152件,“三同时”验收92件。
【生态环境宣传教育】围绕生态创建、污染减排、工业污染防治等重点工作,大造宣传声势。开展了“百姓热线”走进莲都环保、《处州晚报》专版、“6・5”世界环境日中山街环保咨询、环保宣传车进百村、村村环保标语等活动,共刷制环保横幅标语750余条,配合市局做好“6•30”浙江省首个生态日的宣传工作,积极组织参加丽水市首届环保形象大使评选活动。通过这些方式,强化了生态环保意识培育,提高了人民群众的环境保护意识,营造了良好的生态建设和环境保护社会氛围。
【队伍建设】结合“进一步深化作风建设”“进一步深化廉政风险防控机制”“千局万站优环境促发展推进年”等活动,加强干部的学习教育,认真落实每周学习制,开展集中学习和自学相结合,提升廉政意识和廉政修养,提高理论素质和业务知识水平,强化服务意识,改进工作作风。
【环境质量状况】2011年莲都区地表水共设14个监测断面,其中13个断面水质能满足水功能区要求,达标率为92.8%□县级以上集中式饮用水水质达标率为100%o市区空气质量等级为良好,全年达到或优于国家二级以上标准的天数为358天。
(刘春龙)