莲都区图书馆

林业
  综述
  【概况】2011年，林业局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，紧紧围绕“建设大森林,发展大林业”的总体要求,按照市、区工作的战略部署,以“资源增长、林农增收、产业壮大”为目标,以建设“生态林业、富民林业、人文林业”为主线，有效推进各项工作。全区实现林业行业总产值217200万元，同比增长13.24%o其中：第一产业91485万元；第二产业43010万元;第三产业82705万元。
  造林育林
  【绿化造林】严格按照“先规划后设计、先设计后施工”的原则，因地制宜，精打细算，坚持适地适树适种,强化造林生产管理,提高造林成效,确保造林质量,全年共完成绿化造林2941.8公顷。其中:更新造林面积436.7公顷，封山育林676.1公顷、林木抚育1827.6公顷、育苗1.3公顷，四旁植树7.8万株。建设阔叶林发展工程300公顷，其中珍贵树种造林比例为32%（126.7公顷），较2010年增加ll%o完成平原绿化113.1公顷。对城市周边山体与马尾松纯林和“三沿”地区视野范围的荒芜低效经济林、疏地林、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体以及公路绿化景观带进行改造和提升,实施景观林改造378.1公顷,建设“三沿”景观林33.5公顷，并获市景观林建设二等奖。申请中央森林抚育经营和造林补贴试点，开展森林抚育1333.3公顷，有力提升了森林的生态防护功能。
  【全民义务植树】积极组织开展义务植树活动，根据城乡生态建设和绿化美化的实际需要，按照交通便捷、规模连片的原则进行基地选址。据统计，全区共有19.5万人参加义务植树,植树65万株,尽责率达86%,建立义务植树基地3个30公顷。并建立了义务植树登记卡制度。
  【生态公益林建设】相继建设了公益林地籍管理信息系统、护林员巡护系统、公益林高海拔定位监测站、公益林资源监测网络等，运用高科技手段使莲都区的公益林建设管理不断完善。制定《莲都区生态公益林建设档案管理办法》,全面规范公益林档案资料管理。多形式、全方位加大公益林建设宣传力度，在生态公益林区的主要入山口处或各村的显要位置,制作安装大、中型生态公益林管护宣传牌、公示牌269块。并通过封、造、管等措施,使生态脆弱地段森林植被得到有效的保护，瓯江干流、主要支流以及干线道路两侧森林生态功能逐渐恢复,全面完成重点生态公益林优质林分建设。及时发放公益林损失性补偿资金1700多万元,惠及农户3万户，生态效益得到有效凸显。
  【村庄绿化】积极开展美丽乡村建设,实施村庄绿化工程,建设市级绿化示范村12个，创建省级森林村庄2个。
  【现代林业园区建设】开展碧湖省级现代油茶产业示范区建设，完成以推广垦复、施肥、套种和补植良种为主的先进技术推广133.3公顷。建成大港头省级现代竹产业示范区建设项目733.3公顷（其中精品园区143公顷），建立了以浙江农林大学竹类研究专家的"首席专家一区责任林技员一乡镇责任林技员"三级技术人员参与的推广体制，定期开展竹林高效生产经营技术培训，示范带动周边林农300多户，促进了竹林可持续经营，提升了莲都区竹产业发展水平，为林农增收提供了有力支持。
  【三大百万基地建设】“三大百万基地”建设以科技为支撑,以项目为载体，努力促进林业增效、林农增收。一是提升笋竹产业。启动实施“百千万高效竹林示范工程”,建设高效竹林基地和市级竹子专业特色村1个；全区巩固笋竹两用林1733.3公顷，实施低产林改造和建设笋竹两用林540公顷。二是重振油茶产业,完成新造油茶基地、油茶低产林改造和市级油茶示范基地建设任，完成油茶基地建设969.6公顷,其中新造林266.7公顷，低改702.9公顷；建成市级油茶示范基地2片。三是开展珍贵树种和大径材基地建设,提高森林质量和林地生产力，共营造香椎、红豆杉等珍贵树种66.7公顷，建设大径材基地建设466.7公顷。
  【林道路建设】2011年以竹林、油茶等经济林区和林业主导产业示范区、林业特色精品园区等重点区域为主开展林区道路建设208千米（其中主干道110千米，辅助道98千米），并争取省财政对林区道路主干道每千米补助5万元,全面改善林区生产条件,提高林业生产经营水平。
  【科技与良种推广】深入实施“花开山里一一科技入户”工程，建设科技示范基地104公顷，培训林农1450人。并在各个项目、基地的建设中积极开展科技服务,全年共培训与指导林农5421人次。开展以油茶、造林树种为重点的种苗质量检查，全面落实良种推广行动，共检查种苗11个批次，实施良种新造林393.3公顷，良种示范林37.3公顷,林业重点工程用苗的良种使用率达95%,容器苗使用率73%o科技与良种推广工作的扎实开展为我区林业的健康可持续发展夯实了基础。
  林政资源管理
  【森林采伐限额管理】2011年审核审批征占用林地48起;全年共发放林木采伐证1150份，合计采伐蓄积42245立方米，生产木材27077立方米，采伐毛竹55.98万株，发证蓄积数占全区限额总量的56%,生产木材数占计划总量的60%,采伐毛竹数占毛竹计划的20%,均未超过省政府核定的限额指标。
  【野生动植物管理】全面开展野生动植物保护，加强野生动物驯养繁殖许可和经营利用核准证办理,积极开展成立野生动植物保护协会筹备工作。严格保护大山峰、荡坪湖两处省重点保护湿地，湿地生态环境正在有效恢复中。
  认真分析林区治安和野生动植物保护情况，周密部署,在全区范围内有计划，有步骤地开展了了“绿剑一号”暨禁种铲毒专项行动、侦破森林火灾案件大会战以及“冬季、春季”打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，保护森林和野生动植物资源安全,全面维护林区社会治安稳定。全年共查处破坏森林资源行政案件124起,处理违法人员197人次,查处率达100%；刑事立案20起，其中:逮捕3人，取保候审直接起诉15人。
  【森林消防】坚持“预防为主、积极消灭”方针，在宣传预防、野外巡查管护、责任落实、队伍建设和应急处置上下工夫，完成全区护林员和森林消防队员的业务大轮训和装备更新，严格执行24小时值班和领导带班制度，严厉查处森林火灾案件，先后开展了“五个一”森林消防宣传教育活动，千人大联防，“清剿火患”等行动，努力防止大的森林火灾和伤亡事故发生。据统计，全年区乡村三级广播宣传635次，召开森林消防工作会议67次，派出宣传车55辆，宣传里程11038千米；悬挂横幅和标语646条，发放宣传资料13676份，新闻报道8次；制作宣传光盘45片,宣传牌75块。劝阻野外用火1008人次,处理违法用火439人，收缴火种373人次，收缴香烛27公斤。各项森林消防工作的开展取得了显著成效，有效遏制了森林火灾的发生。【林业有害生物防治】一是林业有害生物防治工作扎实开展。城市森林病虫害治理、病虫测报、突发性害虫防治及时有效。林业有害生物成灾率、林业有害生物无公害防治率、林业有害生物测报准确率、林木种苗产地检疫率等远好于考核指标。松材线虫病防控工作责作落实到位,监测网络健全、防控效果达到预期目标。二是检疫工作有效开展,共检疫苗圃地100公顷，复检调入苗木47万株，未发现危险病虫。调运检疫苗木13万株，木材4.43万立方米、竹材40.8万株,签发检疫证书4029份。积极开展“保护生态、绿盾护林”检疫执法,检查单位28家，复检松木1100立方米，保证森林生态安全。
  林权制度改革
  【林权抵押贷款】积极探索便民、高效的林贷服务机制。一是优化林贷便民服务机制。推行一站式服务，建成了“区林权管理中心一乡镇林业站一农户”三级的林权信息管理与服务网络化共享体系，向林农发放了“林权IC卡”，方便林农高效办理贷款；同时与4家银行合作开展林贷业务,方便林农就近贷款;全面推广“丰收小额贷款卡”和“惠林通卡”，对10万元以下的林权抵押贷款户，实行贷款卡制度，在3年期内采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法,林农凭卡在相关银行任何支行或分理处存、取、贷，方便林农使用贷款。二是优化林贷风险防范机制。全面加强林权抵押物的管理,111200公顷林木火灾保险的全覆盖、全赔偿,有效保障了抵押物的安全;利用担保公司作担保开展林权抵押担保业务,以“联保+抵押”“信用+抵押”等模式拓展林贷业务,有效规避了林权贷款市场风险，消除了银行和林农的后顾之忧;为林权抵押贷款构筑多重“防火墙”。
  在高效便民和风险可控的林贷服务机制运行下，全年完成了林权抵押贷款余额28583万元，占市局年度考核指标25650万元的111.4%，占市局工作指标27850万元的102.6%,占市府年度考核指标26450万元的108.1%o其中，完成小额循环贷款余额13731万元（林权直接抵押贷款5452万元,生态公益林贷款18383万元）。没有发生不良贷款。
  【惠民资金发放】加大地方财政资金的扶持力度,建立长效保障制度,落实对金融机构奖励、小额贷款财政贴息、风险补偿资金的政策,确保各项惠民、利民政策落实到位。已落实2010年奖励资金、风险补偿资金168.63万元，其中，奖励资金63.23万元,风险补偿资金105.4万元;林权制度改革工作列入财政预算资金50万元；累计申报中央、省财政贴息项目4337贷款额41233万元，贴息额1177万元；累计发放到户资金592万元。
  【“林权IC卡”建设】一是完善林权信息化建设。建立了集全区所有林权证的属性档案和所有权地块的空间档案于一体的莲都区林权监管平台;累计在林权监管平台上直接操作完成初始登记1029起，变更登记573起,抵押登记6037起，减少了行政成本,减轻了林农负担。二是开展林地所有权补充勘界。全面完成了165.7万亩林地所有权勘界工作,勘界地块25596宗，完成林地所有权勘界图纸转绘及编号注记工作。全面完成林权地籍信息管理。三是全面完成森林资源资产建档。对全区41038户的森林资源资产进行了评估，总资产达29.7亿元，以“林权IC卡”形式建立了农户森林资源资产数据库，建档率达100%,实现了林权抵押贷款在林业、银行、农户三者之间联动。完成了全区2个信用乡、40个信用村、37951个信用户的评定，共授信额度13.3亿元。
  【森林资源流转和新型林业经营主体培育】推进森林资源流转,加快新型林业经营主体培育，推动林业产业规划化、集约化经营;2011年流转成交1宗13.5公顷，培育新型林业经营主体10家，培育市级林业示范合作社2家;建设市级林家铺子2家;新增省级森林食品基地2个;申报3个森林资源流转项目参与招商引资，引进工商资本，促进林业产业转型升级，真正做强做大林业产业。