莲都区图书馆

司法行政
  【概述】2011年,莲都区司法局在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，以中共十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观，紧紧围绕三项重点工作和区委区政府中心工作,加强和创新社会管理,切实履行维护社会稳定和服务经济建设两项职能，扎实开展好各项工作。
  【法制宣传教育】通过深入基层调研，广泛征求意见，上上下下，几易其稿，8月份，区政府常务会、区委常委会对全区“六五”普法规划进行审定，由区委、区政府正式发文。11月，区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,进一步推动莲都区法制宣传教育的深入开展。召开全区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会，对全区“五五”普法工作情况进行了通报，并对“六五”普法相关工作进行了专题部署,为“六五”普法工作开好局、起好头。全区各乡镇（街道）、区直各单位先后召开“六五”普法动员会议，陆续出台各自的“六五”普法规划，成立“六五”普法领导小组,有力地推动了全区“六五”普法工作的全面开展。“法律六进”活动常态化、制度化。组织全区科级领导干部普法培训班，全区各乡镇（街道）、机关、人民团体及事业单位450余名在职科级干部参加了培训。以“莲都论坛”为平台，邀请国务院办公室法制研究中心副主任赵振华举办“依法行政工作专题学习会”强化普法工作。深化“农村法制宣传月”活动，推进“法律进乡村”。编印专题宣传资料，录制宣传广播，深入各主要乡镇，在农村开展各类法律法规宣传。广泛开展人民调解法宣传，努力营造良好的换届工作氛围。深入开展“莲都区青少年法制教育基地”创建活动，囿山小学、莲都小学、人民路小学等3个单位被命名为“莲都区青少年法制教育基地”。
  【依法治理工作】开展创建“诚信守法企业”活动，明确创建内容和考评机制，推荐丽水市鱼跃酿造食品有限公司申报市级“诚信守法企业”。深化推进民主法治村（社区）创建工作，省、市级“民主法治村（社区）”达标率不断提高，岩泉街道九里村、万象街道丽阳门、碧湖镇大坑村、丽新乡吠岸村等4个村（社区）申报市级“民主法治村（社区）”。万象街道大水门社区顺利通过省级“民主法治社区”的检査验收。截至2011年底，莲都区建成市级“民主法治村（社区）”40个，省级“民主法治村（社区）”5个。
  【基层司法所建设】积极配合各乡镇街道综治中心工作，对各司法所办公用房做了较大调整。按照省厅要求，对司法所办公室的标识和标牌重新定做,进一步规范了基层司法所建设。不断强化基层队伍建设,工作人员向一线司法所倾斜,2010年和2011年新招的8名公务员都分配到基层司法所，目前各直属司法所干部均达到2一3名以上，司法所人员占全局干部总人数达50%,基层基础力量得到进一步加强。
  【人民调解工作】截至2011年，全区共建立各类调解委员会405家,其中乡镇街道调委会16家，村社区调委会362家，跨村联片调委会1家，规模以上企业调委会8家，医患纠纷人民调解委员会1家，劳动争议调解委员会17家。全区人民调解员1450名。2011年，各调委会共调处各类矛盾纠纷2460件，调处成功2412件,成功率为98%，其中调处疑难复杂矛盾纠纷621件，医患纠纷7起，防止群体性上访25起，防止民间纠纷转化为刑事案件3起，此外，区人事劳动争议调解中心成功调处矛盾纠纷166起，为维护莲都区社会和谐稳定发挥了积极作用。6月23日，丽水市委常委、莲都区委书记毛子荣在《人民调解员徐时海》材料上作出重要批示，要求将其精神在全区弘扬、推广。全区以毛书记重要批示为动力，借助莲都播报、处州晚报等新闻媒体对我区的10名优秀基层人民调解员进行了专题专版系列报道。同时组织开展争当“人民调解能手”活动，在莲都区各乡镇、街道重点选择和培养2一3名调解能手,通过对这批调解能手的宣传和表彰，总结推广他们的工作经验，以此激发广大人民调解员的工作积极性和热情，推动全区人民调解工作的开展。
  【社区矫正工作】2011年全区16个乡、镇（街道）累计接收社区服刑人员1480名，累计解除社区矫正1064名。全年全区各级矫正组织先后组织集中教育3670人次，组织公益劳动2530人次，个别谈话教育1850人次,开展心理咨询469人次；落实责任田83人，落实低保1人次,指导就业就学16人次;建立公益劳动基地21个,建立就业基地1个,建立教育基地3个。积极参与村级组织换届选举资格联审工作,审查村级组织换届候选人6647名，涉及全区315个行政村；参与党代会资格联审工作,审查候选人2000多名。根据省、市部署，2011年社区矫正工作重点是开展“三防” 专项活动,全力做好建党90周年安保工作,全区及时制定实施方案，全面动员，精心部署,落实了 “一人一案、定人包案”管控措施。
  【安置帮教工作】2011年共办理接待归正人员205人，其中，刑释51人，缓刑125人，假释22人，其他7人，全部建立个人档案,建档率达到100%。完成对2006年度131名刑满释放人员回归社会后五年的家庭、工作和生活情况监测、重新违法犯罪情况调查，并开展了2006年至2010年五年内1129名刑释、解矫、解教人员重新违法犯罪等450项内容的调查统计工作。会同矫正科积极配合全区村级组织换届选举，完成候选人资格联审工作。
  【法律服务工作】2011年，区法律援助中心已办理法律援助案361件，其中民事案件178,刑事案件138件，法律援助案件数量与去年同期相比，同比增长了24%,有效地维护了弱势群体的合法权益。积极开展“法律援助便民服务”活动，在莲都区委组织部积极配合下,利用农村党员干部现代远程教育网，开展远程法律援助进农家活动。5月24日组织律师与丽新乡吠岸村、大港头、碧湖、雅溪等10个乡镇、村居进行视频连线,通过在线视频解答法律问题，取得了良好效果。加强区中心、乡镇援助站、村居联络点三级法律援助网络建设，全区16个乡镇355个村居（社区），乡乡有援助站，村村有联络员。9月，成立区法律援助中心区林业局工作站，进一步满足困难林农涉林法律需求。积极开展律师走访中小企业活动,落实律师行业创先争优承诺工作，开展“送法律送温暖律师行”大行动。指派律师积极参与信访和非法集资案的处理工作。积极维护莲都社会的稳定。
  【依法行政工作】根据区法制办的文件要求，进一步完善了行政执法责任制，并在此基础上制定了行政处罚自由裁量权制度。7月份，区司法局根据丽水市司法局〔2011〕46号文件要求，重新制定执法评议考核办法,确保行政执法工作的组织实施。积极组织参加行政法制培训和法制业务学习。2011年，区司法局已有7名工作人员具有行政执法资格，4名已经过全省行政执法人员培训考试。根据区府落实行政审批职能整全和集中改革工作要求，2011年，区司法局设立行政审批科（增挂在行政法制科），负责对局6项非行政许可审批事项的办理，同时，对基层、律管、法援等领域的案件执法主体、执法依据等进行全面审核和评査。2011年无行政复议和行政诉讼案件。
  【作风建设】结合庆祝建党90周年,扎实开展“发扬传统,坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，通过参观由省委主办的“光辉历程、生动实践一一浙江省庆祝中国共产党成立90周年展览”、观看中央政法机关光荣传统教育报告会光碟、唱红歌等方式,增强全体党员干部革命传统和理想信念教育。深化“创先争优”活动,结合支部职能、岗位要求和工作任务,党支部和党员作出公开承诺，同时，以专题组织生活会的形式,对公开承诺事项逐项对照检查和点评,使承诺得到有效落实。加强党风廉政教育,全面开展廉政风险防控机制建设，制定实施方案，认真排查岗位廉政风险,进行风险等级评估，开展风险教育，建立防控措施,并结合创先争优活动，作书面廉政承诺，确保廉政风险防控机制建设取得实效。深化作风建设，推进依法行政和公正廉洁执法。扎实推进干部教育培训。加强专业素质教育。结合队伍整体素质的实际，有针对性、按计划进行各种业务培训，努力培养一支适应形势发展需要的司法行政干部队伍。