莲都区图书馆

公安
  【概况】2011年,全区公安机关紧紧围绕党委、政府中心工作,在区委、区政府和上级公安机关领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步树立社会主义法治理念,服从服务于经济社会发展大局，坚持走规范化管理和创新式发展之路，实现了全区社会政治稳定，治安秩序良好，公安队伍面貌昂扬向上。全年全局共有5个集体荣立三等功，1位民警荣立个人二等功，12位民警荣立个人三等功，78人获嘉奖。分局在全省 “六普”户口整顿工作中被省公安厅评为先进集体,万象派出所党支部被授予“全省公安机关先进基层党组织”荣誉称号,纪委监察室获“全省先进纪检监察组织”荣誉称号,老干部党支部获“浙江省五好离退休干部党支部”荣誉称号,水上派出所荣获全省水上公安机关和谐水域创建先进单位称号。同时，还涌现出“全省政法系统优秀党务工作者”林华明、“全省公安机关优秀共产党员”张红兵等一批先进个人。
  【公安信访工作）分局大力构建“大调解”格局，着力加强基层调解工作,努力将各种矛盾纠纷调处在初始阶段。2011年主动排摸不安定因素107条，成功化解71条不安定因素，其中百人以上5件；共排解调处林地、医患、劳资等各类矛盾纠纷7218件，从源头上预防和遏制新的信访案件的发生。2011年全局共接受群众来信来访287件，比2010年同期373件下降25.47%,初信初访132件比2010年同期155件下降了14.84%，到期应办结128件现已办结127件，办结率达99%,大大减少了社会不和谐因素;共处置非正常死亡事件50起,无一发生因处置不当而引发群体性事件及信访案件。
  【安全保卫工作】分局精心组织、周密部署，先后圆满完成了各级“两会”、村级组织换届选举、“三月三”东西岩民俗活动、丽水国际摄影节以及国庆安保、校园安保、中高考安保等各种大型活动的安全保卫工作任务及相关重要领导人到丽水的警卫任务。特别是全区村级组织换届选举的安全保卫工作,时间跨度长、形势复杂，分局以“农村打黑除恶”为切入点,选前及早筹划全面掌握动态,选中灵活应对有力处置选情, 选后全力维护民选成果,积极推进领导结对、资格审查、化解矛盾、专项打击等4条战线，共动用警力1850余人次，车辆340余辆次,查处破坏选举案件2起，处罚违法人员7人，确保了选举期间全区没有发生重大突发性、群体性案（事）件,整体形势平稳，确保了党和政府基层政权的稳定。
  【打击刑事犯罪】全区共立刑事案件5685起，同比上升0.18%,破获刑事案件3270起，侦破年内案件2484起，破案率为43.69%,其中“两抢”案件破案率为39.2%,盗窃案件破案率为43.95%,命案、五类案件破案率均为100%；受理治安案件9821起,查处9786起,査处率99.64%。8月7日，分局通过现场勘查、尸表检查、群众走访等工作，用24小时即成功破获“2011年8・6”朱孝龙故意杀人案；10月11日，分局经过三天三夜的缜密侦查，在市局相关部门的配合下，成功破获“2011年10•8”梅溪岭村别墅入室抢劫案，抓获2名四川籍犯罪嫌疑人，追回总价值10万余元的全部被抢物品。分局以强化视频侦査作为新的破案增长点，以“天网工程” 为依托,通过视频监控系统共发现案件线索200多条，抓获犯罪嫌疑人45名，破获系列喷辣椒水抢劫案、系列飞车抢夺案、系列撬老式防盗门盗窃案、系列盗窃电动车案等各类案件286起。9月、11月通过视频先后发现并摧毁“叶晓勇”抢劫绑架团伙和“徐岳平”抢劫绑架团伙,破获发生在莲都、青田、金华东阳及台州路桥等地恶性持刀抢劫案6起,绑架未遂案1起。在确保大要案成功攻坚同时，分局紧盯群众最关心的常发侵财型案件，于8月间投入28组共121名警力，在全区范围内开展了打击侵财型犯罪专项竞赛活动,迅速掀起打击侵财型犯罪热潮,共破获各类案件832起,打掉侵财犯罪团伙11个,抓获违法犯罪分子732人，刑拘犯罪嫌疑人180人，有效遏制侵财类案件高发势头，全区刑事案件发案数与去年同期相比下降10.5%,其中“两车”盗窃月发案数较竞赛活动前下降2.4%。
  【严打经济犯罪】分局严打涉众型经济犯罪，及时消除影响社会稳定的重大群体性事件隐患，先后侦办涉案价值达2900余万元的王祖平非法吸收公众存款案，及谭敏非法吸收公众存款案、周燕集资诈骗案、飞达大酒店董事长裘汉华涉嫌诈骗案、王永淼涉嫌诈骗案等一批涉众型经济犯罪案件。4月19日，经侦大队在福建省漳平市抓获3名涉嫌信用卡诈骗犯罪嫌疑人,破获了涉及浙江省丽水、金华、台州等多个地区,假冒他人身份信息申领信用卡并进行恶意透支套现的信用卡诈骗系列案件16起，涉案金额20.445万元;4月25日，根据省厅“亮剑”专项行动办公室下发的线索,摧毁了位于太保庙弄5幢402室的一涉案价值近百万元的网络售假窝点，当场抓获犯罪嫌疑人黄俊。全年全区共受理各类经济犯罪案件21起，立案18起，破案17起，涉案价值8492余万元，抓获涉案犯罪嫌疑人29人,移送起诉33人。
  【开展清网行动】在上级公安机关的统一部署下,分阶段分策略强力推进“清网行动”，分别采用“领导包干、信息圈踪、外地追捕、走访劝说”等手段,最高效率、最大数量地抓捕网上逃犯。全局共175名清网在册逃犯已抓获149人，占比超过全市逃犯归案总数的1/4,逃犯归案绝对数列全市第一，归案率达85.1%（含可撤销的司法系统上网及逃往国外的逃犯9名）。先后成功抓获、规劝8名潜逃十年以上的逃犯归案，其中包括已潜逃14年的命案逃犯柳锋和潜逃非洲喀麦隆13年的逃犯叶君;成功抓获省厅督捕逃犯冉军成、郑再敦；尤其是11月20日进入决战阶段后，短短25天时间共抓获“清网”逃犯47人，以破竹之势再一次凸显了莲都公安的聪明才智和顽强作战的英雄本色。因“清网行动”成绩突出，市局发贺电2次，记集体三等功3次、嘉奖7次、通报表扬11次，被区委政法委通报表扬1次，1人荣立个人三等功,8人受嘉奖;分局清网行动同时赢得了区委书记毛子荣、区长杜兴林等区委、区政府府主要领导的高度肯定，区政府专门拨出200万“清网行动”专项经费，为“清网行动”纵深推进提供了强有力的支撑和保障。
  【社会治安面整治】在近几年严打整治行动基础上，继续全方位摸排、梳理社会治安重点地区和突出治安问题，采取综合措施进行大力整治。对“黄赌毒”违法犯罪活动继续施以“常态化”高压，继续严格地执行对各派出所的 “黄赌毒”管控责任追究制，扎实推进“横扫”专项整治行动，确保“黄赌毒”不蔓延、不扩散。2011年初，禁毒大队成功侦破了2011第1号全省目标案件，抓获贩毒团伙成员31名查获吸毒人员64名，缴获冰毒256克,彻底摧毁了贵州籍贩毒人员在莲都区建立的贩毒网络,斩断了从贵州流入莲都区的贩毒通道,得到省禁毒办充分肯定；8月13日晚，治安大队、联城所携手合作在联城镇常宅村外溪滩鸭棚当场査获一起特大赌博案件，抓获涉赌人员38人，共缴获赌资180多万元，其中现金81万余元，存单100多万元，为丽水市有史以来查获的案值最大的赌博案件。全年全区共查获“黄赌毒”刑事案件170起，查结“黄赌毒”治安案件364起，移送起诉“黄赌毒”犯罪嫌疑人171名，行政拘留735名，罚没款总计659.01万元，同比2010年分别上升1.02%、1.34%、1.18%、2.31%和36.25%。强势推进“打四黑除四害”专项行动，累计出动警力747人次,排查社区63个、农村57个；排查重点部位、场所487处,查处涉黄涉赌案件13起，非法制售假药案件1起，捣毁黑作坊1个。11月24日，根据公安部决战“亮剑”行动的要求，在市局的统一领导下，积极参加以庆元“8•24”生产销售假药假保健食品案发起的集群战役，联合药监部门对莲都区的生产、销售假药、假保健品窝点进行查处，共捣毁制售假药、假保健食品窝点4个，缴获黄氏生脉饮、董香正气水等假药、假保健食品6392支（瓶）。
  【公安行政管理】狠抓消防安全管理，开展“清剿火患”战役，共检査场所单位1115家，发现火灾隐患或违法行为1350处，督促整改火灾隐患或违法行为1308处，下发《责令改正通知书》510份，下发行政处罚决定书64份，罚款35.72万元，责令“三停”单位13家，下发临时查封决定书42份，行政拘留24人，对12家存在重大火灾隐患的社会单位提请了市政府挂牌督办，最大限度地维护辖区火灾形势稳定。继续大力整治旅馆业、网吧业、汽车修理业、废旧金属收购业、典当业和二手机市场，要求业主做好物品登记工作，全力堵塞莲都销赃购赃渠道。强化流动人口和出租房屋的管理，全年全区网上登记流动人口157943人;登记居住房屋出租25150户；登记18至49周岁育龄妇女信息62435人，通过流动人口信息系统发现和抓获各违法犯罪人员、在逃人员52名。稳步推进禁毒社会化进程，圆满完成招聘培训40名禁毒专职社工的工作,初步形成禁毒工作社会化管理格局。出台了网吧治安视频建设方案和建设标准，进一步对网吧视频系统进行规范和完善。
  【基层基础工作】不断探索完善派出所接处警专业化改革试点，全面推开公安勤务机制改革，做强做实基层派出所,深化“百进”活动,将社区（农村）警务前移，全面加强治安防控，突出抓好房屋人口管理,建立完善以实有人口、实有房屋“双覆盖”为重点的入户访查机制，搭建流动人口、出租房屋信息社会化采集平台，加强对流动人口的管理和教育，着力开展隐患治理，帮助他们与当地居民建立起和谐关系，使公安基层基础更加扎实。
  【公安信息化建设】以“金盾工程”为载体,继续加大科技投入，加快公安信息化建设进度,全面实行公安机关网上办案,有力提升公安各项工作的科技含量和现代化水平。充分发挥“天网工程”实战功效,全区刑事发案总量下降11%,特别是两抢类案件下降了43%。配套“天网工程”自行研发了卡口管理系统，实现了视频数据、卡口抓拍数据、图片识别数据的无缝衔接,各类信息条入库总量304074749条，图片入库总容量25321.41G,保证了“天网”为群众安居乐业、为公安侦查破案服务的效能发挥最大化。
  【涉案财物清理】全面清理涉案财物，共排查行政刑事案件11284起，行政案件5097起，有涉案财物案件数共856起,其中刑事425起，行政431起，发现问题并纠正共29起，已处置保证金2812668元，车辆117辆，现金或有价证券1907957元，返还受害人财物，车辆141辆，现金或有价证券231659元，电脑、电视、相机、手机等贵重物品共124件。
  【公安队伍建设】开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，创新载体、活化形式，通过抓载体内容，不断丰富主题实践活动内涵;扎实推进学习型党建活动，深化开展“创先争优”等系列主题教育实践活动，形成具有公安特色的“全警大学习”格局；开展纪律作风教育“活动月”，积极开展以“严学习、严查摆、严整改”为主题的纪律作风整顿活动,打造一支“特别能战斗、特别能吃苦、特别守纪律、特别能奉献”的纪律部队,全面推进公安工作和公安队伍管理机制创新；落实从优待警政策,进一步完善民警健康状况跟踪、民警年休假、体检制度、重大疾病跟踪治疗工作，改善食堂管理，合理调剂伙食，狠抓服务质量。丰富警营文化生活，组织开展“警营运动会”、“全民健身日”、书画摄影创作比赛等活动,活跃警营气氛,强化民警协作。维护法律尊严、保障民警权益，坚决查处各类损害民警合法权益、阻碍民警执法的违法犯罪行为,共查处“袭警”类案件15起，抓获违法犯罪嫌疑人34人,其中刑事拘留8人，逮捕5人，移送起诉5人，行政拘留25人。及时发现和总结先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，增强队伍战斗力和凝聚力。每季度评出全局“办案能手”“精品案例”和“优秀社区民警”。
  【执法规范化建设】建立健全执法办案机制,加强法制教育培训，深化执法质量考核评议,强化法制指导、服务、保障和执法监督职能,切实提高服务基层执法工作的水平和能力。3月至10月，分局以公安民警执法资格考试为契机，以提升民警执法素质为目标,在全区公安机关范围内开展“零遗漏”法律知识教育培训,并多次邀请社会法律专家和本局业务骨干为民警授课培训。10月11日至12日分局356名民警参加了全省公安机关人民警察基本级执法资格考试。全力抓好执法源头的防控和监督，切实加强兼（专）职法制员队伍建设,完善执法细则，进一步规范民警执法行为,扎实开展自查自纠、帮扶指导和限期整改工作,着力解决突出执法问题。积极开展行政、刑事案件公开处理。全年被提起的10起行政复议案件除正在复议中的3起外,其余均维持原处罚决定;被提起一审、二审行政诉讼案件除1起原告撤回诉讼外,其余均胜诉。
  【公安法制工作】分局通过各项执法活动,共查获涉嫌刑事犯罪人员916人，提请批准逮捕555人，批准逮捕568人；移送起诉799。共查处治安行政案件1135件,查处违法人员2056人,其中治安拘留1141人，罚款1218人，警告8人,强制隔离戒毒17人，责令社区戒毒48人,责令停业整顿2家。
  【和谐警民建设】以“全国公安民警大走访”活动为载体,把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进公安行政管理工作的主要方向，广泛征求群众意见建议,不断创新管理理念、拓宽服务领域、改进管理方式,进一步提升服务群众的工作效率。通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，征求意见和建议，真实了解群众对公安工作的评价和意见。以“相约警务室”“警民恳谈”“警营开放日”等活动为载体,积极邀请政府职能部门、人大代表、政协委员、警风警纪监督员和群众代表等到公安机关参观、座谈，广泛征求社会各界意见，并主动向特邀监督员报告工作。4月1日，在中山街丽水大厦门口举行“警务广场”活动，通过现场摆放24块宣传展板、派发小礼物、现场反扒演示、展示武器装备等方式全方位展示公安工作。活动共发放宣传资料1200多份,接待咨询人员1000多人次，收回调查问卷316份,收到各类意见、建议58条，形成了警民互动的和谐氛围。积极开展“校园走访评议”“法制教育进校园”等活动，设立法制宣讲员，有组织、有计划地为师生上法制课。水上派出所努力提高水上公安机关服务管理水平，消除不安全因素,全力创建和谐水域,共出警67次,其中成功救助落水群众15名，打捞水中尸体14具，并妥善处理涉及非正常死亡群体性事件4起。全区全年累计受理群众申办二代证327081张,人像采集率达98.54%,迁入2661人，迁出2556人，出生4374人，死亡注销891人。
  【公安宣传工作】通过创新同媒体沟通交流的方式方法、强化公安内外宣传的广度深度等,大力推进警察公共关系建设和公安文化建设，增进警民和谐。内部宣传方面,在本局主页“莲都公安要闻”和“社区警务动态”栏目编发信息676篇和689期，印发农村打黑除恶专项整治工作简报11期，较好地反映了全局工作的整体动态。并及时总结挖掘工作亮点上报，共被省厅主页录用5篇、省厅专栏录用10余篇，被市局录用95篇。对外宣传方面，共在中央、省、市各级主流媒体发稿1150篇（条），其中国家级15篇，省级205篇，市级930篇，宣传总量和质量在全市公安系统中独树一帜，与2010年相比有一定幅度增长，并连续四年获《平安时报》新闻宣传工作一等奖,第七次荣获“丽水日报社优秀基层新闻报道单位”称号。区公安分局专职宣传人员为公安系统唯一并且连续八年获得《丽水日报》《平安时报》优秀通讯员，同时还连续摘得丽水广播电视总台新闻协助优秀称号。同时选送的新闻作品《漆黑夜我们耳闻野兽叫声上山》在浙江省公安厅政治部、浙江法制报以及浙江法治在线联合推出《开门评警所队长日记》新闻大赛评选中，在全省近40多篇作品中突颖而出，荣获二等奖。区公安分局创新社会管理,推行“积分制”奖励治安防控志愿者的做法在省厅《平安时报》头版头条刊发。据统计,2011年度，分局共在《平安时报》发表对外宣传作品61篇，其中头版11篇。