莲都区图书馆

中共莲都区纪委、区监察局
  中国共产党丽水市莲都区纪律检查委员会
  【区纪委二次全会】2012年3月19日在莲都举行。会议传达了十七届中央纪委七次全会、省纪委十二届八次全会和市纪委向市第三次党代会所作工作报告的精神，回顾总结了2011年莲都区党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2012年工作任务。会议审议通过了《中共丽水市莲都区纪律检查委员会工作规则》，审议通过了中国共产党丽水市莲都区纪律检查委员会书记洪起平代表中国共产党丽水市莲都区纪律检查委员会常务委员会所作的《坚持改革创新狠抓工作落实为打造“三大莲都”提供坚强的政治和纪律保证》的工作报告。中共丽水市委常委、莲都区委书记毛子荣出席会议并作重要讲话。
  会议认为，2011年，全区各级纪检监察机关紧扣“三区”发展战略,坚持以人为本、执政为民理念，突出重点、讲求实效,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为实现“十二五”规划开好局、起好步提供了有力保障。但也要清醒地认识到，当前莲都区反腐倡廉建设形势依然严峻,任务依然艰巨，必须持续加大反腐倡廉建设和党风廉政建设力度，不断加强纪检监察机关自身建设。会议指出，2012年是中共十八大召开之年,是全面实施“十二五”规划的重要之年,也是加强反腐倡廉建设的关键之年，做好2012年党风廉政建设和反腐败工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,狠抓工作落实，严格执行党风廉政建设责任制，全面加强党的作风建设和反腐倡廉建设,不断完善具有莲都特色的惩治和预防腐败体系，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为推进市区共建、打造“三大莲都”、加快率先发展提供坚强的政治和纪律保障，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接中共十八大、省第十三次党代会胜利召开。会议要求，2012年全区党风廉政建设和反腐败工作要坚持与党委政府同向，与百姓群众同心, 与时代要求同步。要着力抓好四方面的工作:一是围绕中心，发挥职能，全力服务“三大莲都”建设;二是标本兼治、注重治本,着力深化具有莲都特色的惩治和预防腐败体系建设;三是维护民利，夯实基础，切实加强基层党风廉政建设；四是严格监管，关心爱护，扎实推进纪检监察干部队伍建设。会议号召，全区各级纪检监察组织要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在市纪委和区委的正确领导下，开拓创新、狠抓落实，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,为推进市区共建、打造“三大莲都”提供坚强的政治和纪律保障。
  【党风廉政责任制】认真落实党风廉政建设责任制,严格实施“三书两报告”制度。定期召开区委常委会、区政府常务会议专题研究反腐倡廉工作,充分发挥区委落实党风廉政建设责任制领导小组、构建惩治和预防腐败体系工作领导小组、反腐败协调小组的职能作用。制定《2011年莲都区落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工》,将党风廉政建设责任和构建惩防体系工作逐一分解落实到17位区领导、18个牵头单位和38个责任单位，全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
  【惩防体系建设】深入贯彻落实《2011年莲都区惩治和预防腐败体系建设项目化管理责任分工》,着力构建具有莲都特色的惩治和预防腐败体系。着力推进廉政风险防控机制建设,全区机关各部门共排查廉政风险点1870个，制定防控措施1350条。严格控制经费支出，制定出台行政事业单位业务招待费控制办法和定期报告制度，严格实行总量限额制，全区公用经费、会议经费、接待费用实现了零增长。大力开展公务用车专项治理,查处超标车58辆，处理违规公务用车1辆。
  【党风廉政教育】深入开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题实践活动和“作风建设正反典型”等学习教育活动。扎实开展廉政风险防范教育，以典型案例通报会等形式开展警示教育,筑牢干部拒腐防变的思想防线;开通廉政短信平台，坚持每月及节假日向副科以上和关键岗位干部发送廉政短信，增强干部岗位廉政风险防范意识。探索开展“莲城清风进乡村”系列活动,共深入农村播放优秀影片208场次,举办廉政专场宣讲25场次,组织反腐倡廉摄影书画作品巡回展出20场次。围绕建党90周年，开展“红七月”大型廉政文化系列活动;扎实推进廉政文化“六进”工程,新增市级示范点一家;充分发挥却金馆省级廉政文化教育基地功能,组织各单位党员干部参观教育800多人次。
  【领导干部廉洁自律】严格执行领导干部廉洁自律各项规定，开展信访谈话24人次,批评教育、责令纠正20人次;开展单位私设“小金库”和领导干部投资入股、参与集资等问题专项治理,共清理“小金库”违规资金82万元，查处参与集资等营利性活动干部13人，涉及金额262.4万元,领导干部主动上交“581”廉政账户30余万元。
  【查处违法违纪案件】坚持有案必查原则，进一步巩固和增强“有案不查是失职、不査大案要案是不称职、查案不促防是不尽职”的理念，严肃查处了一批违纪违法案件。充分发挥反腐败领导小组作用，建立和完善委局领导信访接待日、领导下访约访、领导分片包干联系点、信访举报责任追究、信访信息联络员等制度,全年共受理群众来信来访602件次，立案查处违纪违法案件90件,处分党员干部73人，其中乡科级干部3人，开除党籍36人，移送司法机关13人。查处的典型案件有大港头镇均溪村村干部集体受贿案、区县乡公路管理所正副所长受贿案等。
  【纠风治乱工作】坚持从人民群众最关心的热点、难点问题入手, 扎实开展“百姓热线”进乡镇活动，以“村级组织换届”为主题组织新当选村干部、乡镇和重点部门主要领导参与直播互动，受理投诉、咨询800余人次,发放宣传资料2760余份。深化“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动和交通、国土、安监等8个部门民主评议行风活动，区“96345”市民服务中心、老竹林业工作中心站、大港头供电营业所等3家单位被评为市级“群众满意基层站所（服务窗口）”。开展涉农收费部门 “规范服务、让利于民”活动,通过落实教育免费政策、药品零差率销售等政策，减轻百姓负担3744余万元。
  【农村基层党风廉政建设】积极探索从根本上防范农村利益冲突问题的有效机制和方法。全面推行“村集体工程大家建”模式，修订完善《莲都区实施“村集体工程大家建”模式暂行办法》,全年采用该模式的153个建设项目顺利完工,节约工程资金960万元,节约率27%,村集体增收645万元，村民务工增收361万元，省内多个兄弟县市相继到莲都区对该模式进行实地考察,“相约丽水一全国网络媒体丽水行”对该模式进行了集中宣传报道。加强“村监会”规范化建设,以“村监会”换届为契机，进一步完善管理制度和工作流程，并对新当选的“村监会”主任开展集中封闭式培训，着力提高其履职能力和水平。完善基层服务体系，全区333个行政村实现村级便民服务事项“全覆盖”，确定代办员784名，累计为基层群众代办各类事项6646件。全面实施村级财务“双代理”制度，建立完善了财务收支管理、货币资金管理、财务监督管理、财会人员管理、会计档案管理等制度，进一步提升了“双代理”工作规范化运作水平。深化“评星晋级”廉政村创建活动，共评出五星级村5个、四星级村21个,并将评定结果与评优评先、项目资金、村干部考核报酬及村干部选拔任用相挂钩，进一步强化结果运用。六是着力推进农村党务、村务、财务公开工作，着眼于健全完善村级公开体系，对公开的时间、内容、形式、程序和责任人进行了规范。
  丽水市莲都区监察局
  【执法监察】紧紧围绕上级和区委的重大决策部署，以提升执法监察工作对推进中心工作的贡献度为目标,组织开展落实省市区促进经济增长政策执行情况、政府重点投资项目建设进度情况、行政事业单位房产出租情况、党员干部“两违”及非法土地交易情况、专项资金物资管理使用情况等专项执法监察活动15项次，切实推进工程建设领域突出问题专项治理，稳步开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,全年共下发监察建议18份，提出整改意见35条，督促完善相关制度6个。
  【效能监察】围绕“效率莲都”建设，以“作风建设再深化年”为载体,扎实开展“千局万站优环境促发展推进年”活动,组织涉企专项检查16项次，帮助企业解决实际问题68个。深化工业园区“效能监察站”建设和“效能眼”平台建设,全力推进审批提速工作，园区项目审批用时由3个月缩短为40个工作日。加强效能投诉件的办理,受理各类投诉件675件，办结率100%,其中承办的“市长信箱”“市长热线”和“百姓热线”投诉件数量均居全市第一。
  （洪心漪）