莲都区图书馆

政协丽水市莲都区委员会专门委员会工作
  【提案委员会】（一）夯实基础，努力提高提案质量。一年来，始终把提高提案质量作为工作的立足点，通过多种形式提高提案质量。一是加强宣传引导,拓宽委员知情知政渠道。根据区委、区政府2011年工作中心和工作重点,结合政协本年度工作实际,提案委编写了《致全体区政协委员提案征集函》和《区政协十三届五次全会提案参考要目》,在全会召开一个月前发送给委员。还通过召开党派团体座谈会、提案办理情况通报会、组织委员视察调研等形式,使委员更加了解“政情”、体察民情,找准服务大局与发挥政协优势的结合点，撰写出较高质量的提案。二是严把提案审查关。在全会期间，邀请区委、区政府督查室主要负责人和相关承办单位办公室人员一起组成大会提案组，根据《莲都区提案工作条例》之规定,认真做好提案的分类整理和审查;对情况不明、操作性不强的提案，及时与提案人商讨进行补充、修改,使提案内容更切实际，更具可操作性。对未予立案的提案,一部分以区政府信息报送市政府，一部分转作委员来信送达市区两级有关部门研究处理，并将有关情况告知提案委员。
  （二）注重实效，努力提高办理质量。为切实提高提案办理质量,发挥提案作用，分别采取各种方法，促进了提案办理质量的提高。一是严格遵循提案制度。按《莲都区政协提案工作条例》的规定,对提案的提出、审查、办理的各个环节都进行了认真把关;按《丽水市莲都区政协主席督办提案制度》《丽水市莲都区重点提案产生办法和办理规定》等制度，对提案交办、答复、落实、宣传等各方面进行了规范和加强。一年来,提案委员会遵循提案督办、催办制度、委员联系制度、先进提案奖励制度，来提高提案办理实效，较好地发挥了提案在履行政协职能中的作用。所立提案由党委、政府办公室分别交有关部门和单
  位办理，交办的164件提案现已全部办复。所提意见建议被采纳，有关问题已经解决或基本解决的51件，占总数的31.1%；列入计划准备解决的89件，占54.3%；因受条件限制，以后研究解决20件，占12.2%；S政策等原因暂时不能办理的4件，占2.4%。二是突出重点提案办理。采取抓重点带一般的方法，使提案办理更加有效，作用更为明显。提案筛选后经主席会议确定了7件重点提案，分别由区委、区政府主要领导批示并领办，由各分管副区长亲自协调、指导，区政协主席、副主席督办，各相关职能部门一把手负总责。在督办过程中，对每一件重点提案的督办程序均与区政府办公室负责人进行磋商，协商制订具体的督办方案，并通知相关部门和委员按方案要求进行重点提案的跟踪和督办，有效地提高了提案办理的实效性。如在督办《关于加强处州白莲保护和开发的建议》的重点提案中，区政府分管副区长领办,政协牵头副主席督办，连同提案者等委员到老竹实地视察，听取区政府与相关部门对提案办理情况的通报，与委员、种植专业户一起讨论分析发展白莲中存在的困难和问题，提案督办程序规范，建议落实、措施到位。三是搭建“提”“办”交流平台，进一步加强了提案者、承办部门、政府督查部门之间的互动，充分发挥了联系、沟通、协调等桥梁作用，尽量让更多的委员参与到提案办理活动中来，使“提”和“办”联系更加紧密。拉近了与委员之间的距离，得到了委员的理解与支持。四是加强了提案办理“不满意”件的协调与办理。如关于电费收缴要增加现金缴纳窗口的建议,关于开展地方民俗文化丛书编写工作的建议等两件提案，委员会在收到委员对承办单位或办理结果不满意的反馈意见后，及时召集委员和相关部门、单位进行了沟通协调，最终达到提者满意，办者到位，使委员所提建议得到较好落实。
  （三）讲究方法，努力提高服务质量。一年来，始终把提高服务质量贯穿提案工作的全过程，在引导、把关、参与中努力做好各项服务工作。一是认真做好交办。区政协对2011年164件立案提案，联合区人大集中交由区政府及所属35个单位办理。把事关区委、区政府中心工作和广大群众关心的热点、难点问题的重点提案,直接报送区委、区政府领导阅批，使这些提案更加引起有关部门的重视，加大了解决问题的力度。如在交办重点提案时，由于5号和6号提案都是对处州白莲的发展提出建议，内容相同合并为一案跟踪督办。二是主动联系沟通。着眼从全局出发，加强与各部门的联系沟通,形成合力，提高效率。注重了与各民主党派、人民团体的联系沟通，通过走访、召开座谈会，了解对提案答复的满意度及对提案工作的意见和要求,以便改进工作方法,更有效地提高提案工作的服务水平；注重了与承办单位的沟通，既加强了对提案的办理情况进行检查督促，又主动听取各单位对提案工作的意见，商讨如何提高办理质量和效率;注重与委员的联系沟通，深入了解提案者的意图、背景和办理愿望，与委员共商解决问题的办法，以提高提案答复满意率;注重与“两办”、承办单位和提案人之间的联系沟通,让政府督査部门全程参与提案办理，及时掌握提案办前、办中、办后动态情况，便于做好提案督查工作。一年来,通过努力,共收到提案反馈意见表136份，占提案总数的85%,其中，满意和基本满意134件，占反馈数的98.5%；不满意2件，占1.47%；主动与各新闻媒体联系，积极邀请新闻媒体参加提案视察、调研、督办，追踪报道提案办理情况，加大了对提案工作的宣传力度，提高了社会各界对提案工作的认知度，扩大了提案办理的社会影响力。三是主动做好其他工作。完成了市政协向社会公开征集提案线索新闻发布会莲都委员参会人员的落实、通知等会务工作;承办了市政协委员活动联络通知和有关提案信息数据报表的统计与上报。
  （雷玉英）
  【经济委员会】（一）注重学习，增强素质，推进自身建设。为进一步加强专委会自身建设，提高委员的履职水平,本专委会主要抓好专委会委员的政策理论学习和作风建设再深化活动。一是组织专委会委员开展区政协常委会制定出台的《莲都区政协关于界别组活动实施办法》（试行）莲都区政协调研视察工作实施办法（试行）》《莲都区政协专项集体民主监督实施办法（试行）》等专题学习会。二是继续抓好政协机关开展“作风建设再深化”主题活动。通过专题学习会和主题教育活动，委员们认真学习、讨论、剖析,进一步统一思想,提高认识, 明确委员责职，增强委员意识，更好地履行委员职能,不断增强光荣感和使命感，从而巩固专委会的坚实基础，充满生机和活力。
  （二）大局为重，优化服务，尽力发挥专委会的基础作用。一年来,常委会和主席会议的领导下，团结带领专委会成员，依靠专委会全体委员，坚持以政协工作大局为重,努力做优做好服务工作，积极承办常委会和主席会议安排的重点工作，增强了专委会的基础性功能。认真承办常委会“关于'农村土地承包经营权'专题议政会《协商纪要》”办理情况的跟踪和常委会开展专项民主监督“创建国家卫生城市”的专题调研视察活动。从方案编制到落实任务，做好全过程的服务工作。同时，还以良好的态度和服务，认真承办好主席会议关于“加强古堰画乡旅游品牌建设”专题调研课题。
  （三）精心组织，融入中心，积极为科学发展建言献策。专题调研作为专委会履行职能参政议政的主要方式。一年来，专委会紧紧围绕区政府中心工作，积极践行科学发展观，抓住经济社会发展的重要问题，广泛进行调研视察，不断提高建言献策水平。组织专委会委员针对莲都区工业园区的空闲厂房和闲置土地问题展开专题调查研究。深入基础，实地视察,走访企业主,大量收集一手资料，召开座谈会，反复讨论和分析研究,针对莲都区工业园区的空闲厂房和闲置土地问题，提出合理的意见和建议。以 “关于丽水工业园区闲置土地和空闲厂房的调查与清理盘活的建议”为题，拟为《政协建议》报区委区政府,得到区委主要领导和区政府分管领导的批示，引起相关部门的高度重视。其次,还组织专委会委员对莲都区“三沿”整治工作开展了专题视察活动。建科学发展之言,献和谐稳定之良策，不断提高建言献策水平。
  （四）发挥优势，突出特点，积极开展界别活动。一年来，根据本委界别特点和优势开展活动，取得较好效果。一是组织经济界委员与“关于莲都区供电局电费收取的几点意见和建议”的提案办理单位进行了面对面的协商，促使办理单位对政协提案答复更加认真和重视，有效提高了提案的办理质量。二是组织专委会各个界别的委员踊跃参加政协红歌会活动，唱出了委员风采。三是组织农业界别委员与科技界别委员联合开展关于“莲都区农业'两区'建设情况”的专题视察活动。四是认真组织、落实和完成主席会议交办的关于以界别为单位的主席约谈委员工作。通过委员界别活动,为专委会工作搭建了更具有活力的履职平台，凸显了委员在专委会工作中的主体作用，延伸了专委会的工作领域，扩大了影响力。
  （五）关注热点，反映民意，为推进和谐社会献计出力。履职中,瞄准加快改革的难点、促进发展的重点、影响稳定的热点，倾听民声，为民建言,积极为莲都和谐社会发展献计出力。一是提案作为专委会参政议政的重要工作,发动委员递交提案。在区政协十三届五次全会期间，本专委会委员递交集体和个人提案41件，其中“加强规范化农民专业合作社的几点建议”“关于要求区政府提高危旧房改造补助标准的建议”“关于进一步完善碧湖中心镇配套服务功能的建议”“建议建立监督员队伍，加强公务员用车的监督管理”4件提案引起了政协领导的重视，被立为重点提案由主席、副主席跟踪督办。同时，本专委会还认真承办了由副主席虞为粮领衔督办的“加强规范化农民专业合作社的几点建议”的提案跟踪工作。二是把政协全会大会发言作为本专委会议政建言、献计献策的重要形式抓好落实。组织落实了“完善市区体制机制，优化经济发展环境”的专题发言材料,并在市政协全会大会发言上进行了交流。三是把反映社情民意信息作为关切民意、为民立言的履职方式，发挥应有的作用。全年共报送信息21条，一些信息得到市、区领导批示,促成了一些群众关注的热点问题解决。
  （六）加强沟通联系，坚持团结协作，有力推进专委工作。加强沟通联系，增强政协凝聚力。
  注重民主与团结两大主题的把握，深刻理解和谐是人民政协的应有之义，努力加强与各界、各方面的联系，团结凝聚力量,共同推进人民政协工作。一是积极与上级政协组织联系。积极承办市政协对口专委会安排的一系列调研视察活动和专委会会议的召开工作。二是加强与专委会的联系。与提案、科教文卫体等专委会联合开展提案跟踪办理和调研视察活动。三是加强对口部门的联系。走访部门领导和委员，与部门协作开展专题活动和界别活动,担任部门民主监督员和行风评议监督员，认真开展民主监督活动等。四是加强专委会委员的联系，密切与本专委会所联系界别委员的联系。通过开展专委会委员“我的政协五年”的联谊活动，增进委员之间的友谊和团结，增强专委会凝聚力。
  （雷玉英）
  【科教文卫体委员会】（一）学习为先，增强素质，推进专委自身建设。注重学习是莲都政协的良好传统。一年来，坚持学好理论以指导实践、熟悉政策以掌握原则。把学习摆在首要位置，采取辅导会、座谈会、联合学习会等多种形式，请区政协领导作学习辅导，结合专委会活动的要求，组织教育界、文化艺术界、新闻出版界、医卫界等界别委员和科技、教育、文化、医卫等各专业组的学习座谈会和专题学习会，就如何发挥政协委员的界别作用、人民政协工作的方针政策、反映社情民意工作的方法与要求、进一步履行好政协职能等方面进行专题学习座谈。这种界别联合学习的形式,增加了专委会各组委员们之间相互熟悉、相互交流的机会，既是学习的机会，又是联谊的机会。2011年，专委会及各组已组织多种形式专题学习会5次，增强及提升了委员的履职素质，促进了专委会的自身建设。
  （二）心系教育，调研视察，发挥专委基础作用。教育事业是党中央部署的民生六大重点任务之一。为教育事业献计出力是本委委员履职的重要任务。一是承办主席会议关于“推进我区学前教育事业发展”专题视察活动。视察组利用2天时间，实地察看了城区1所公办幼儿园、1所托儿所3所民办幼儿园、2所乡镇中心幼儿园,召开城区等级幼儿园长和乡镇幼儿园教师座谈会，听取主管部门、乡镇政府、幼儿园有关情况通报。视察组对视察情况进行了座谈分析和研究,探寻学前教育发展中存在的主要矛盾、成因和对策，形成专题视察报告,对进一步推进莲都区学前教育事业发展提出了意见和建议。二是与区人大科教文卫民侨工委联合开展了义务教育学校绩效工资实施情况的专题调研。调研组深入老竹民族学校进行了实地视察,分别召开了中层干部和普通教师代表座谈会，了解不同层面教师对绩效工资实施情况的反映，专题听取了区教育局有关工作的通报，对各方面的情况进行了分析和综合,提出了进一步推进莲都区义务教育学校实施绩效工资的5个方面建议。
  （三）关注科技，认真履职，精心组织委组活动。一是组织科技组和农业组委员，对莲都区农业“两区”建设联合开展视察活动。委员们顶烈日、冒酷暑，深入农村实地视察了钢管大棚蔬菜基地和食用菌标准化生产示范基地;听取“两区”建设办公室、碧湖镇、高溪乡政府有关情况的通报，委员们进行了座谈讨论。委员认为，要从市场竞争和战略安全的高度来认识农业“两区”建设的重要意义，特别要在导向上引起重视。要重视政策导向、信息导向和科技导向，有关部门认真听取意见并对委员提出的问题进行了解答。二是组织科技组委员开展园林科技专题视察活动。委员们深入碧湖区块和大港头镇,分别视察了由章健平委员承建的金茂电机厂的园林建设和大港头镇在水一方的林业园艺建设。三是组织科技组委员于赴宁波市江东区学习考察。考察组听取了江东区政协和科技局的经验介绍，实地考察了科创中心、宁波韵升公司、和丰创意园区，观看企业高端产业创新发展新思维视频介绍，了解到高科技创意产业发展的广阔前景、无限魅力和强大生命力。委员们深有感触地说,这次考察让我们看到了差距,感受到了科技时代飞速的脚步，增长了见识，开阔了眼界，受益匪浅。
  （四）重视医卫，发挥优势，积极履行专委职能。一是承办主席会议和市政协科教文卫体委关于“推进农村和社区医疗卫生服务体系建设”的专题视察活动。视察组深入基层，实地察看老竹镇中心卫生院和紫金街道卫生服务中心等，并与政府及卫生院负责人进行了座谈，了解关于卫生服务体系建设有关情况;听取区政府关于卫生服务体系建设工作的通报及卫生部门有关情况的介绍，对视察情况进行了讨论。充分肯定莲都区基层卫生服务体系建设取得的成绩,深入分析了存在的困难和问题,并就进一步推进农村和社区医疗卫生服务体系建设提出了意见与建议。二是组织医卫组委员对莲都区民营医院建设开展专题视察活动。视察组对民营医院的门诊、检验、药房、住院部等进行了实地视察，并组织委员在碧湖法朝医院举行座谈。副主席刘宗林作了全国政协会议关于“创新社会管理”方面内容的学习辅导;法朝医院负责人介绍该院发展现状及今后发展思路；区卫生局负责人介绍了莲都区民营医院建设的基本情况。委员座谈讨论中建议政府及有关部门，对莲都区民营医疗机构加强业务指导,制定优惠政策,进一步加大支持力度，以促进民营医疗事业发展。民营医院自身要大力加强人才建设和规范化管理,全面推进医疗水平的提高。
  （五）崇尚文化，建言献策，致力政协文化建设。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。为认真贯彻落实区委、区政府关于建设莲都文化先进区,推进莲都文化事业大繁荣大发展的总体要求，专委会委于2011年5月中旬组织文化新闻体育组委员就“推进莲都区社会主义新农村群众文化建设”课题开展了专题调研。调研组深入岩泉街道岩泉村、双黄乡瑁头村、黄村乡严鸟村文化活动中心进行实地视察，举行座谈会,听取村委及文化中心负责人的情况介绍和文广局有关情况的通报。通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式,了解基层文化阵地建设和文化活动开展情况,在认真分析研究和讨论的基础上，形成了专题建议报告，就当前基层文化建设中存在的问题提出了5个方面的意见与建议，积极为丰富莲都区群众文化生活献计出力。区政协文史工作、书画会和摄影分会工作，是政协文化建设的重要组成部分,也是本专委会的重要工作。一年来,发动文艺界委员积极挖掘和撰写“三亲”史料,为文史工作作出了积极的贡献;组织书画会委员、成员赴峰源乡开展书画笔会活动，推选委员书画作品10幅，参加市政协庆祝建党90周年书画展览活动,并博得好评;组织摄影分会委员先后开展了“仙渡桃花、富岭荷花、老竹荷花、秋色东西岩、春到马村”等5次摄影采风活动，精选15位委员和会员的143幅摄影作品参加市政协第二届“亚泰杯”摄影比赛，其中有7人获奖。这些工作促进了莲都区政协文化建设的步伐。
  （六）突出特点，活跃工作,积极开展委员界别活动。一是积极发挥委员专长，开展为民服务活动。组织医卫界委员到双黄乡高山村开展送医下乡义诊活动，免费为群众进行了内科、外科、皮肤科等多项检查，同时还发放了疾病预防宣传手册,给困难群众送上衣、帽等物品。医生们精湛的医学技术、热情周到的服务赢得了农村群众的称赞;组织区政协书画会委员会员到太平乡小安村开展下乡送春联活动，共书写赠送春联300多幅，为农村群众送去了党的温暖和新年的礼物；二是开展建党90周年纪念活动，传承革命精神，用歌声向党献礼。组织指导本委6个界别的委员踊跃参加区政协“团结一心跟党走”红歌会。委员们以深情的演唱、瞭亮的歌声，讴歌党领导全国各族人民实现中国民族伟大复兴的光辉业绩。三是组织教育界委员举行庆祝2011年教师节座谈会。委员们积极建言、深情感言,为莲都区教育事业的发展献计，为5年的履职历程无限感慨。四是承办和组织本委联系各界委员开展“创国卫”民主监督界别活动，为争创国家级卫生城市建言献策。五是组织本委联系的有关界别开展主席约谈委员活动。了解到委员5年履职情况，听取意见与建议,也听到了委员们发自肺腑的真情感言。
  （七）把握大局，服从重点，完成各项为主负责的工作。坚持从政协工作大局出发，围绕政协工作重点，服务中心工作和常规性任务。一是做好政协全会筹备和会务工作。负责大会秘书处书面材料汇审工作,组织安排秘书组、联络组工作,做好大会发言材料征集，共准备了7篇书面材料，有3篇作大会发言。其中“统筹城乡教育资源,促进莲都教育均衡发展”的大会发言被委员评为优秀大会发言，圆满完成政协全会的服务任务。二是承办区政协2011年重点提案的跟踪办理活动。围绕4号重点提案提出的“关于加大养护管理力度,确保通村公路安全畅通的建议”的办理及落实情况而展开。通过对比性实地视察,听取区政府关于办理情况的通报，提案人对办理情况表示满意，同时也提出了有关意见与建议。三是负责区政协办公室反映社情民意信息的征编工作。积极与委员一同开展信息调研活动，认真组织开好信息总结表彰会、研讨推进会,深入发动专委会和民主党派反映社情民意，做好信息采写指导工作,精心组稿和编辑社情民意专报信息和区政协信息专刊。全年向市政协编报社情民意信息专报50多期，编辑区政协《社情民意》专刊19期。许多信息得到市、区领导的批示，一些群众关心的热点问题得到解决。四是做好区政协重要活动的图片摄影、收集整理和筛选编报工作。完成了《区政协志》《莲都年鉴》《政协5年成就》图片的整理编报任务，为宣传政协工作,扩大政协社会影响发挥了积极作用。
  （王文青）【社会法制委员会】（一）专题调研寻难点,促进信访机制建设完善。信访工作作为党委政府联系群众工作的桥梁,群众反映民生问题的重要渠道，在协调社会各方面的利益关系，解决民生问题和矛盾纠纷,促进社会和谐,加强和创新社会管理方面发挥了重要作用。而信访工作机制建设，是做好信访工作的重要基础。当前信访工作正处于一个制度化、规范化、法制化步伐加快推进的关键期，党委政府对信访工作高度重视,不断探索创新，各项制度日臻完善，但同时又处在一个爬坡期，工作中仍存在不少体制机制上的困难和问题,影响到信访问题的解决。围绕莲都区信访工作机制建设,社会法制委组织委员进行了专题调研。认为莲都区在近年来信访工作实践中，建立了一整套符合莲都实际又行之有效的信访工作机制，如分级负责与目标责任制管理结合、领导下访与基层干部上挂接访同行、一把手负总责与领导包案制共举、日常接处访与长效管理并重等，信访工作能不断地把握新形势、研究新情况、解决新问题，连续三年获得省、市信访工作考核优秀的好成效。同时存在信访目标责任考评机制不尽合理、信访责任单位主体错位、信访力量整合联动不到位、信访处理机制不尽完善等当前突岀问题。认为做好新时期的信访工作,必须要针对新时期信访工作的特点，把构筑信访长效机制作为关键，立足于从体制、机制，从长远、从根本上来探索解决信访问题的办法,促进信访工作制度化、规范化，努力提高信访工作水平。为莲都区信访工作机制的健全和完善，提出了坚持以解决实际问题为本,优化信访目标考评机制；明确责任主体意识,健全信访责任制和责任倒查机制;强化“大信访”工作理念,完善信访力量整合联动机制;完善信访工作依法处理机制等可行的建议。调研活动得到有关领导和部门的肯定和重视。
  （二）民主监督找热点，促进国家卫生城市创建。国家卫生城市创建工作,是区委、政府中心工作之一。它既是切实改善和提升莲都区经济社会发展环境的一项重大举措,又是改善人居环境,涉及千家万户的大事，是群众高度关注的热点议题。为有效促进国家卫生城市创建,根据区政协年度工作计划，专委会于8月下旬，承办了常委会关于莲都创建国家卫生城市工作的专项集体民主监督活动。视察组成员在听取区政府创国卫工作进展通报，学习了与视察专题相关的资料后，组成了三个委员视察组，对莲都创建国家卫生城市工作情况,深入街道社区、居民小区、城中村和城乡结合部、各类集散市场等重要节点，进行实地视察了解、座谈交流,切身体验创建成果。通过调研分析,视察组认为，莲都区是丽水市唯一的市辖区，近年来城市空间拓展迅速，基础建设日新月异。当前创建国家卫生城市工作中存在着城市管理体制不健全机制不顺畅,城市功能布局不合理规划不到位，基础设施建设改造整治步伐滞后，流动人口管理和窝棚区的整治难,市民综合素质和创国卫氛围尚未跟进等主要问题。根据莲都实际，加快莲都区国家卫生城市创建工作。首先,要强化城市规划引领作用，要靠规划来管理城市。莲都建区以来,无论是是老城区还是新建成区,公共基础设施的配套建设严重滞后问题非常突出。规划不充分、布局不合理、总量不满足、功能不配套等问题依然还是要通过规划来加以统筹解决。其次，要加快小区的协调发展，建立老小区改造机制，加快老小区的改造步伐;理顺物管体制，健全物业服务行业政策法规;完善新建成区的公建配套项目及相关功能布局。第三，理顺管理责任体系。建立市、区统一的“创国卫”领导机构，明确职责，理顺关系，形成多方合力。第四，营造市区共建共创氛围。增强共建意识，建立共建机制，广泛动员全社会参与创卫工作,让全体市民共同参与、共建共享。扩大宣传，营造良好舆论环境。
  （三）民主协商议大事，促进联城撤镇建街工作完成。根据省委省政府大力推进新型城镇化建设的战略要求和丽水市委、市政府“做好撤镇建街道”的有关部署,结合莲都区人口状况、区位特点和经济社会发展趋向，以及《丽水市城乡一体化规划》的总体要求，围绕优化城乡区划布局、促进要素合理配置、加快城乡一体化步伐，推动经济社会协调发展的目标，区委、区政府决定成建制撤销联城镇，建立联城街道。重大区划调整是人民政协民主协商的重要议题之一，在区政协常委会和主席会议的统一部署下，社法委组织委员，对这项工作进行专题调研。联城镇曾经于2006年和富岭乡一起准备改设街道，但因城市化率低等原因省政府未能批准。随着近年来城市化进程的不断推进和市区经济社会的快速发展，市区“北城西进，南城东扩”规划的实施与现行建制镇体制相制约的矛盾日益显现。调研组在听取区政府及相关部门关于莲城撤镇建街工作通报和相关的政策、依据介绍后，深入莲城作实地调研。召开村、镇干部、部门负责人、村民代表等多层次的座谈会，广泛了解民情，听取民意。认为成建制撤销联城镇建联城街道，尽管仍存在区域面积偏大、人口密度小等不足。但它却可以有效扩大城市发展空间，加快建设进程；有利于统筹城乡发展，推进城乡一体化;有利于加快全面建设小康社会的进程;深得联城镇广大人民群众普遍拥护和支持。
  （四）联络联谊搭平台，促进“红歌会”活动顺利开展。为纪念中国共产党成立90周年，讴歌中国共产党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的光辉业绩，增强委员之间的联谊与交流，区政协决定在“七一”前后举办由全区政协委员参加，以“团结一心跟党走”为主题的红歌会活动。本次红歌会活动，不仅对全体委员进行了生动有效的热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的教育，更为委员间的相互交流联谊提供良好平台。政协委员由各界别推荐产生,来自于各行各业和各个不同的单位,平时相互间接触不多，更少有深的交流。红歌会活动,为委员们在较短的时间内相互间较多的接触交流，提供了一个很好的平台。活动结束后，不少委员深有感触地说，委员即将界满，参加红歌会活动让我心潮澎湃格外激动，难得在这么短的时间内，让我们相互间有如此多的学习交流机会。红歌会不仅让委员间增进了了解，加深了友谊，同时也增强了委员对政协组织的归属感，大大加强了政协组织的凝聚力和向心力。所以委员们在活动中表现出的积极性、主动性和参与率之高,都出乎组织活动之初的预料。全区206位委员，有180位参加了演出，参与率达87%。活动虽没有组织评比、比赛和颁奖,但从排练到演出都丝毫不影响委员们的认真程度。为了活动顺利成功，同时节省财政支出，有委员提供场地，有委员提供演出服装、纪念品，有委员提供了经费赞助。为了不影响一个晚上的排练，农村委员早早地在城里用了晚餐,工商界别委员驱车几百公里从杭城赶回丽水，更有港奥台界别委员，由于特殊原因未能参加活动，从万里之外的异国他乡专门致电祝贺，并表达了想亲临活动的心情和愿望。委员们的热情主动,贯穿了整个活动的始末。
  （苏增平）
  【港澳台侨民族宗教委员会】
  （一）加强自身建设，为提高委员履职水平。为进一步加强专委会自身建设，提高委员的履职水平,本专委会主要抓好专委会委员的政策理论学习和作风建设再深化活动。一是组织专委会委员开展区政协常委会制定出台的《莲都区政协关于界别组活动实施办法（试行）》《莲都区政协调研视察工作实施办法（试行）》《莲都区政协专项集体民主监督实施办法（试行）》等专题学习会。二是继续抓好政协机关开展“作风建设再深化”主题活动。通过专题学习会和主题教育活动，委员们认真学习、讨论、剖析，进一步统一思想，提高认识，明确委员责职，增强委员意识，更好地履行委员职能，不断增强光荣感和使命感，从而巩固专委会的坚实基础，充满生机和活力。
  （二）履行专委职能，为社会发展建言。专题调研作为专委会履行职能参政议政的主要方式。一年来，专委会紧紧围绕区政府中心工作，积极践行科学发展观，抓住经济社会发展的重要问题，广泛进行调研视察,不断提高建言献策水平。本委围绕政府以发展经济为中心这一思路,根据本委性质特点,组织专委会委员针对两市（金华、丽水）三地四个畲族乡镇的区块经济和文化的发展，以“加快’竹柳新桥'民族区域经济发展”为课题进行调研。而此“竹柳新桥”辖两市三地四个畲族乡镇的地理区域相互连接，但不在同一区域管辖中发展，而他们却有着共同的语言、文化交流和心声。根据当今的政策大背景、歌会活动的现状和民族区域发展的需要，为“竹柳新桥”畲族三月三歌会争取提升为省级文化品牌,并为这个特殊区域经济发展争取一个特殊的优惠政策。区、市政协联合组织调研成员，分别深入两市三地四乡镇展开了深入浅出的调查研究。调研组针对调研情况进行讨论分析，综合“竹柳新桥”民族区域经济发展的意见和建议，分别向省、市政协报送调查报告。同时,本委认真地承办好由副主席蓝丽华牵头关于“莲都区农副产品质量安全问题”的主席会议专题调研。
  （三）关注热点难点，为推进和谐献计。履职中，专委会关注当今社会发展的重点、难点和热点，倾听民声,建言于民，积极为莲都和谐社会发展献计出力。一是把提案作为专委会参政议政的重要工作，发动委员递交提案。在十三届政协五次会议期间，本委各界委员递交集体和个人提案16件，其中“关于《尽快实现社保一卡通》的建议”等提案引起了政府的重视，并在实际工作中落实和实施。二是把反映社情民意信息作为关切民意、为民立言的履职方式方法,发挥应有作用。三是把提案跟踪工作作为政协民主监督的重要手段，本委认真承办好由副主席蓝丽华领衔督办的“加快莲都区工业园区建设的几点建议”提案跟踪工作。
  （四）开展界别活动，为搭建履职平台。一年来，按照区政协界别活动方案的要求，根据本委界别特点和优势开展活动，取得较好效果。一是组织委员学习考察外地先进经验。本专委会所联系的台胞台属联谊会、归国华侨联合会、少数民族界、宗教界四个界别委员，本委组织委员于5月180~20H赴温岭市、温州市学习考察“和谐寺观（教堂）”创建等方面工作经验。考察组成员分别深入两市的寺观（教堂）场所参观考察，听取了两市有关宗教工作和寺观建设及管理的经验介绍，并分别与两市的宗教工作分管领导和工作人员进行了座谈交流;参观了寺观（教堂）场所与设施建设情况;组织了考察讨论会。委员们认为，温岭市、温州市的宗教工作及成绩显著,其寺观建设成效在全省名列前茅。特别是他们富有创新的发展思路与方法，行之有效的创新管理举措、丰富的教育理念内涵等经验，的确值得学习。 二是组织本委所联系的界别委员积极参加“三月三”畲族文化节活动，让委员们真正融入到热情洋溢的民族气氛中去,感受畲族文化风情。三是认真组织、落实和完成主席会议交办的关于以界别为单位的主席约谈委员工作。四是组织委员积极参加政协常委会开展专项民主监督 “创建国家卫生城市”的专题调研视察活动。通过委员界别活动,为专委会工作搭建了更具有活力的履职平台，凸显了委员在专委会工作中的主体作用,延伸了专委会的工作领域，扩大了影响力。
  （五）加强沟通联谊，为推进团结协作。加强沟通联系，增强政协凝聚力。注重民主与团结两大主题的把握,深刻理解和谐是人民政协的应有之义,努力加强与各界、各方面的联系，团结凝聚力量,共同推进人民政协工作。一是积极与上级政协组织联系。积极承办市政协对口专委会安排的一系列调研视察活动和专委会会议的召开工作。二是加强与专委会的联系。与经济委等专委会联合开展提案跟踪办理和调研视察活动。三是加强节日活动。配合政协办公室、区委统战部组织开展“中秋”“春节”茶话会，促进彼此之间的交流，加强相互之间的友谊。四是加强对外联系工作。利用节假日给莲都区港澳台侨民族宗教委员会全体委员和旅居在海外的华人、华侨、港澳台同胞知名人士寄送贺卡,送去乡情、亲情、友情和祖国情。对莲都区重点侨胞侨眷和台胞台属进行走访慰问，并及时探望生病住院的侨胞侨属和台胞台属。五是加强依法护侨护台和民族宗教工作。专委会与区台侨办和民宗局联合积极与有关部门沟通、协调，切实为侨胞侨眷、台胞台属及相关寺观（教堂）解难事、办实事，妥善处理好来信来访工作，依法维护他们的合法权益。通过开展这些学习联谊活动,进一步增进委员之间的友谊和团结，增强专委会凝聚力。
  （雷玉英）
  【文史资料委员会】（一）完成《莲都政协志》和《莲都文史》第四期的编辑出版工作。《莲都政协志》征编工作从2009年10月启动以来，历经一年多时间，数次易稿，终于在2011年初定稿付印，并顺利在政协全会上发放。以畲族史料为主要内容的《莲都文史》第四期，经认真筹备和修改完善，于2011年初完成，并在政协全会上发放。同时,根据市政协和区史志办的统一部署，按时完成了《丽水市志》和《莲都区志》莲都政协篇有关内容的编写和上报。（二）积极开展华人华侨文史资料的征集工作。根据市政协文史委关于征编华人华侨文史专辑的要求,及时制订了征编工作实施方案，并主动与区侨台办、区侨联相关人员作了沟通，认真听取他们的意见建议。区侨台办、侨联对此高度重视，并根据莲都区华人华侨的具体情况，及时提供了一份由20名重点对象组成的征稿名单。文史委将20名重点征稿对象全部落实到人，分别由10位文史委员和特邀委员来写。分工明确以后，于8月16日召开华人华侨文史资料征集工作动员会，区政协文史委部分委员、特邀委员和莲都区华人华侨，以及区政协、区委统战部、区侨联领导等30多人参加会议。会议具体介绍了华人华侨文史资料征集工作的缘由，部署了具体工作任务、工作分工和完成时限。之后，文史委员和特邀委员主动邀约，上门采访，收集素材，并在此基础上，认真疏理，综合思考，撰写成文。到年末共征集到10多篇文章。（三）认真做好经常性的文史资料征集和《莲都文史》第五期征编工作。文史资料征集是做好文史征编出版工作的前提和基础。一年来，想方设法广辟渠道，充分发挥政协文史工作者队伍的优势和作用，并通过在政协全会上发放《文史资料征稿信》，在《莲都文史》杂志上刊登《文史资料征稿启事》，利用上门走访和发放文史资料稿费的有利时机,有针对性地做好稿件征集的宣传发动。全年共征集到各类文史稿件近20篇。在征集稿件的基础上，坚持以华人华侨文章为主题，其他文章作为补充，并通过对稿件认真修改，调查核实，精选细编，认真编辑《莲都文史》第五期。目前，初稿已经基本完成，争取在春节前后出版。（四）认真开展《处州古城》文史专辑征编工作。为了更好地保护和传承具有悠久历史的处州历史文化，区政协决定从2011年开始征编《处州古城》文史专辑。一年来，文史委做了大量的前期筹备工作，先后多次召开文史工作会议，研究征编工作的有关事项,制订了征编工作方案和编辑大纲。经多次组织讨论修改和征求意见,最终确定了征编方案和编辑大纲及人员分工,并顺利于11月底正式启动。（五）围绕政协工作中心，认真履行政协职能。文史委开展了“丽水城区历史文化保护”专题调研，承办了“加快碧湖中心镇城镇建设”常会议专题调研，及5号、6号“关于加强处州白莲的保护和开发”主席督办重点提案。发动文史委员和特邀委员积极撰写提案和反映社情民意信息，较好地履行了参政议政职能。（六）加强政协文史工作队伍建设。建立一支具有较高业务素养和热心文史工作的队伍,对于做好政协文史工作具有十分重要的意义。专委会通过召开专委会议和特邀委员会议，认真学习政治理论和文史工作业务知识，不断提高文史工作者的政治理论水平和业务工作能力。对一些非文史委成员而又热心撰写文史资料的老干部能够经常保持联系，政协分管领导和文史委的同志还通过上门走访，寄送文史资料，征询有关文史工作的意见建议，注重发挥他们的工作积极性。
  （黄建兵）