莲都区图书馆

综述
  【概况】2011年，区政协在中共莲都区委的领导下，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区委、区政府的中心工作,严格按照十三届五次全会确定的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为莲都区建设生态文明和全面小康社会作出了应有的贡献。（一）服务大局,深入调研，紧紧围绕中心工作咨政建言。一年来，区政协通过各种形式，广泛动员、积极组织政协委员、参加政协的各党派团体和各界人士，紧紧围绕区委、区政府的中心任务谋划和开展工作，建睿智之言，献务实之策。首先是围绕中心工作协商议政。十三届五次会议期间,委员们围绕“一府两院”工作报告和其他报告开展协商讨论，并就莲都产业转型升级、农民专业合作社发展、农村危旧房改造、学前教育改革发展、基层卫生服务体系建设等重要问题，提出了许多建设性的意见和建议。其次是重点开展调研视察。先后组织委员开展专题调研视察16次,形成政协建议7篇,常委会建议案1篇，社情民意3篇。区政协常委会开展了“加快碧湖中心镇城镇建设”专题调研，并向区委报送了《关于加快碧湖中心镇城镇建设的建议案》及《调研报告》,市委常委、区委书记毛子荣作出重要批示，建议案中提出的将丽水工业园区管委会与碧湖镇进行体制和人员双向融合，实行“一套班子,两块牌子”运作模式等许多意见建议得到采纳和落实。区政协主席会议开展了“关于加强古堰画乡旅游品牌建设”和“农副产品质量安全问题”2次专题调研，“推进我区学前教育发展”“完善城乡社区医疗卫生服务体系建设”“重点项目建设政策处理”3次专题视察。各专委会围绕加强水利基础设施建设、丽水工业园区闲置土地和空置厂房的调查与清理盘活、加强“三沿整治”建设美丽乡村、农业科技示范园区建设、基层群众文化建设、民营医疗机构建设、教师绩效工资实施情况、信访工作机制建设、“竹柳新桥”民族地区经济发展、丽水城区历史文化保护等问题，组织委员开展了10次调研视察活动。三是开展了“农村土地承包经营权流转”专题议政会《协商纪要》办理情况跟踪。2010年，区政协常委会在充分调研的基础上，举行了“农村土地承包经营权流转”专题议政会。会后，区政协首次将会议所提意见建议以常委会议《协商纪要》的形式转送区政府办理落实。为了进一步了解和督促《协商纪要》的办理情况,努力促成专题议政成果的实效，2011年，区政协常委会开展了“农村土地承包经营权流转”专题议政会《协商纪要》办理情况跟踪。在组织委员实地视察、座谈研讨的基础上，区政府实事求是地向区政协通报了协商纪要的办理情况，客观地分析了目前存在的困难和问题，并提出了下步工作的打算。四是开展了“界别活动周”暨创建国家卫生城市专项民主监督活动。为了进一步促进“创建国家卫生城市”工作的扎实有效开展，区政协常委会于8月下旬结合“界别活动周”活动，组织部分常委、委员对莲都区“创建国家卫生城市”工作进行了专项民主监督。常委会组织了3个视察组,分别深入街道社区、居民小区、城中村和城乡结合部、各类集散市场等重要节点，进行实地视察了解，认真查找问题,并多次召开小组会议座谈交流和分析讨论,提出意见建议。最后，经十三届二十三次常委会议协商讨论，向区政府报送了关于“创建国家卫生城市”专项民主监督的建议。区政府对此高度重视，专门组织了专项督査，并针对存在的问题，下发了督查通报和创建国家卫生城市任务分解表,有效地促进了创卫工作的开展。五是开展了联城撤镇建街道工作专题协商。为了更好地推动莲都区联城镇撤镇建街道工作的规范有序进行，区政协常委会抽调有关常委、委员组成联城镇撤镇建街道工作调研组,专门听取区政府有关撤镇建街道工作情况通报,并赴联城镇召开镇党委政府领导、镇属部门负责人和部分行政村主要领导参加的座谈会，充分听取各方面的意见建议。在充分调研的基础上，召开十三届二十三次常委会议进行专题协商,并向区撤镇设街道工作领导小组办公室报送了《关于撤销联城镇建制改设街道工作协商纪要》。（二）以人为本，服务民生,努力维护社会和谐稳定。一年来，区政协坚持把履职为民理念贯穿政协各项工作之中，积极反映民意，努力维护民利，协助党委和政府做好增进团结服务民生各项工作，促进了社会的和谐稳定。一是注重运用提案推动民生问题的解决。十三届
  五次会议以来，共收到提案189件，立案163件，不立案建议26件。进一步完善了重点提案办理机制，实行重点提案政府领导领办、政协领导督办、各专委会分工负责，加大对重点提案的跟踪落实力度，产生了良好的效果。区委、区政府及相关部门对提案办理工作高度重视,做到提前介入,加强领导,落实责任,有效提高了提案办理的质量和效率。二是注重运用政协信息反映社情民意。按照“力求真实，反应快速，突出特色”的要求，通过抓机制、抓网络、抓队伍,不断提升信息采编质量。全年共向市政协办公室报送涉市《莲都政协信息》专报60多期，向区委区政府领导报送《社情民意》19期,其中“丽水应有市级烈士陵园”等信息得到市、区领导的批示。三是注重运用政协优势为民办实事。认真组织界别委员开展送医、送科技、送文化服务活动，并帮扶联系村解决生产、生活中的一些实际问题。区政协领导以高度负责的精神，务实做好联系乡镇街道、村庄整治、社区建设、康庄工程、危旧房改造、扶贫结对、计划生育、维护社会稳定等方面的工作。区政协主要领导心系民生，尽力帮助紫金街道开潭村下山脱贫以及村庄改造工程，协调落实土地性质的确定、建房手续的审批、住房困难户的认定等环节存在的问题，促使这一民心工程的顺利进行。（三）团结各界,凝聚人心，广泛开展联谊联络工作。区政协重视发挥联系面广的优势，以联谊联络为纽带，团结合作为基础，多渠道多形式开展联谊活动,进一步密切与海内外的联系与合作。一是加强同各民主党派、工商联的联系。区政协努力营造团结、民主的良好氛围，重视与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的联系沟通，增进相互感情，努力促进爱国统一战线的大团结、大联合。通过召开各界人士新年茶话会，邀请民主党派、工商联的政协委员参与调研、视察，积极发动各民主党派、工商联以党派、团体名义提出提案等形式，加强了联系，更好地发挥参政党在参政议政中的作用。二是加强同港澳台侨民族宗教界人士的联系。区政协从统一战线组织的职能和特点出发，积极开展与港澳台侨、民族宗教界别的联谊活动，举行中秋“三胞”茶话会，通报莲都区经济社会发展和政协工作情况,积极为港澳台侨和民族宗教界委员知情议政创造条件。强化服务意识，经常走访港澳台侨与民族宗教界相关人士，为其提供相关服务,帮助解决工作和生活中的实际困难和问题,维护民族团结、宗教和睦、人民和顺、促进社会和谐积极做好工作。三是隆重举行庆祝建党90周年红歌会。为庆祝建党90周年，区政协于6月中旬举行了“团结一心跟党走”红歌会。10个委员活动组、20多个界别的170多名政协委员以深情的演唱、瞭亮的歌声，讴歌党领导全国各族人民实现中华民族伟大复兴的光辉业绩,传承革命精神,用歌声向党献礼。通过红歌会的举行,激发了广大委员爱党爱国的热情，增进了委员间的了解和友谊,加深了委员对政协组织的归属感，增强了政协组织的凝聚力和向心力。四是认真做好文史资料工作。圆满完成《莲都区政协志》和《莲都文史》第四期的出版发行，并顺利在“两会”上发放。积极开展经常性的文史资料征集工作，认真筹备《莲都文史》第五期的征编和出版。认真开展华人华侨文史资料的征集工作，在区侨务部门的大力协助下，充分发挥政协文史委员和特邀委员的优势和特长,通过华人华侨口述，文史工作者整理的形式开展文史征集，共征集到13篇文章。认真做好征编《处州古城》文史专辑的筹备工作，在确定征编方案和编辑大纲的基础上，已于11月底正式启动。（四）加强学习，完善管理，切实加强政协自身建设。一年来，区政协把加强政协自身建设摆在十分突出的位置，采取有力措施，切实加强了政协委员队伍建设和政协机关建设。一是开展多形式学习教育活动。运用常委会议、主席会议、专委会议和其他各种类型的座谈会等形式，组织政协委员认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、有关严肃换届纪律保证换届风清气正的有关文件和典型案例，学习政协统战理论和政协业务知识，不断提高认识，增进共识。举行了纪念辛亥革命100周年报告会，在丽水城区工作的政协委员、各民主党派成员、区政协机关干部和离退休老干部聆听了丽水学院副教授、商学院院长郑春奎所作的专题报告。举行了区政协常委暑期读书会,学习研讨政协如何服务社会管理创新，听取关于胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神专题辅导。区政协机关坚持把加强和改进学习摆在十分突出的位置，继续完善和执行每周一上午集中学习制度,有计划、分专题地组织机关干部学习政治理论和业务知识。二是健全完善相关工作制度,促进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。一年来，先后制定下发了《莲都区政协关于界别组活动实施办法（试行）X莲都区政协专项集体民主监督实施办法（试行）》《莲都区政协调研视察工作实施办法》《政协丽水市莲都区委员会大会发言工作规则（试行）》《关于进一步完善社区政协委员联络室工作机制的意见》等5个意见和办法。同时，为了做好政协换届工作,及时向区委提出关于合理设置和调整政协界别、完善政协委员产生机制、老委员履职情况评价等方面问题的意见和建议,得到了区委的重视和支持。三是开展了主席约谈委员活动。为了配合政协换届，全面了解老委员五年来的履职情况，区政协于9月中旬开始，利用一个半月左右时间，全面开展了主席约谈委员活动。5个约谈组通过面对面约谈、上门走访等方式，全面了解委员5年来的履职情况、对政协工作的意见建议，同时由委员推荐出本界别的优秀委员。通过委员约谈，增进了相互之间的了解，促进了相互之间的工作，增进了相互之间的友情。四是在区政协机关开展“作风建设再深化”活动。为进一步加强作风建设，继续巩固“强服务、树形象”主题教育活动的成果，按照区委统一部署，在区政协机关开展了“作风建设再深化”活动。活动坚持以人为本、履职为民，以 “治庸提能、治懒增效、治散强纪”为重点，进一步深化政协机关作风建设,着力提升干部素质、转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率，确保区政协科学履行职能、推动科学和谐发展各项工作落到实处。五是深入开展创先争优活动。一年来，全体党员干部认真对照自己作出的承诺，联系自己在思想、工作和生活等方面存在的问题，主动整改，积极工作，勇于承担,无私奉献,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。区政协主席、副主席带头承诺践诺,充分体现了领导干部的模范和表率作用。区政协领导结合“十个一”工作机制的实施，以踏实的工作作风,深入基层,为联系点开展工作出谋划策，帮助解决工作中的实际困难和问题，得到联系点干部群众的认可。
  （黄建兵）
  【主席约谈委员活动】为了配合政协换届，全面了解老委员五年来的履职情况，区政协于9月中旬开始，利用一个半月左右时间，全面开展了主席约谈委员活动。5个约谈组通过面对面约谈、上门走访等方式，全面了解委员5年来的履职情况、对政协工作的意见建议，同时由委员推荐出本界别的优秀委员。通过委员约谈，增进了相互之间的了解，促进了相互之间的工作，增进了相互之间的友情。
  【“界别活动周”暨创建国家卫生城市专项民主监督活动】为了进一步促进“创建国家卫生城市”工作的扎实有效开展，区政协常委会于8月下旬结合“界别活动周”活动，组织部分常委、委员对莲都区“创建国家卫生城市”工作进行了专项民主监督。常委会组织了三个视察组,分别深入街道社区、居民小区、城中村和城乡结合部、各类集散市场等重要节点,进行实地视察了解，认真查找问题,并多次召开小组会议座谈交流和分析讨论，提出意见建议。最后，经十三届二十三次常委会议协商讨论，向区政府报送了关于“创建国家卫生城市”专项民主监督的建议。区政府对此高度重视，专门组织了专项督查,并针对存在的问题，下发了督査通报和创建国家卫生城市任务分解表，有效地促进了创卫工作的开展。
  （黄建兵）
  【首次举办政协委员红歌会】为庆祝建党90周年，区政协于6月16日在莲都会议中心举行了“团结一心跟党走”红歌会。10个委员活动组、20多个界别的170多名政协委员以深情的演唱、瞭亮的歌声，讴歌党领导全国各族人民实现中国民族伟大复兴的光辉业绩,传承革命精神，用歌声向党献礼。活动以喧闹的锣鼓开场,共有13个节目，演唱形式有齐唱、合唱、表演唱、歌伴舞、戏曲等多种形式,共历时1小时30分钟，最后全场委员大合唱“团结就是力量”，把本次活动推向高潮并拉上帷幕。
  这是区政协首次举办全体委员歌咏会。此前一个多月时间里，区政协对举办红歌会活动作了精心准备。专门建立筹备小组，任务落实到人,各项活动细节对接到位。委员们参加红歌排练的热情很高,区政协领导带头,积极利用双休日或晚上等业余时间认真练唱红歌,使这次红歌会汇演获得圆满成功。活动还增进了委员间的了解，加深了相互之间的友谊，同时加深了委员对政协组织的归属感，增强了政协组织的凝聚力和向心力。
  （吕李媛）
  【反映社情民意信息工作】2011年，区政协高度重视反映社情民意信息工作，按照“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”的工作部署和任务要求,加强领导，积极沟通联系，支持信息调研与探索,注重信息人才的培养,认真指导信息采写，努力推进信息质量和水平的提高,积极为党委政府了解民情、体察民意、集中民智,促进决策的科学化、民主化献计出力，使信息工作在区政协履行职能中发挥了积极作用，取得了较好成绩。
  2011年收到信息113多条，共向市政协和区委区政府编报信息81条。全年向市政协编辑专报信息62条，录用数量为21条，与上年持平。已连续第十二年荣获丽水市政协系统反映社情民意信息先进单位，取得了全市政协系统社情民意信息考核三等奖的成绩。十二年来，已先后荣获一等奖5次，二等奖5次，三等奖2次;本届区政协荣获一等奖2次，二等奖2次,三等奖1次。从专刊信息情况看,2011年向区委区政府报送《社情民意》信息专刊19期，向区委区政府信息科报送信息20多期，区委区政府领导6人次对重要信息作出了批示。
  （王文青）