莲都区图书馆

办公室工作
  【外事工作】2011年，区外事办始终以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观，牢固树立外事工作为经济建设、改革开放和社会发展服务的意识，紧紧围绕区委、区政府工作重心，立足莲都区工作实际,积极发挥外事工作的优势，较好地开展了各项外事工作。
  一是加强管理，强化服务，做好因公出国（境）申报工作。严格按因公出国（境）的管理规定进行审核把关。区管干部的因公出国（境）报区委书记办公会研究通过，规范了党政干部因公出国（境）行为，坚决制止和杜绝无实质性内容的因公出国（境）活动，有效地遏制了公费出国（境）旅游的现象。全年莲都区没有发生党政干部因公出国（境）滞留不归和其他违纪情况。
  履行职责，做好区领导组团出访服务工作。2011年，区外事办共办理因公出国（境）14人次（其中：市管干部4人，企业2人）。11月底，成功组成了以莲都区委副书记、政法委书记谷江南为团长的考察团,赴南非、土耳其和津巴布韦进行社会治安综合管理和农业交流,通过区领导的高层出访,取得了明显的宣传效果,提升了莲都区对外交流层次。
  优化服务，树立外办的良好形象。在工作中牢固树立服务意识,不管是来电话和来人咨询都详细解释清楚，让办事人员少跑腿。每办理一个团组都注重实效性，较好树立了外事办的形象。认真对出访团组和出访人员进行行前教育,严肃外事纪律,强化安全和保密意识，确保出访活动的顺利进行。回国后及时收缴护照、上报《出国（境）人员在外情况汇报表》及总结。
  二是为企业牵线搭桥，促进地方经济发展。企业是对外经贸活动的市场主体，有着强烈的“走出去”“请进来”需要。区外事办积极为民营企业提供快速、优质、便捷的因公报批服务，为企业参与国际竞争创造有利环境。2011年办理了两项邀请外国人来华签证的申报工作，取得了较好的效果。6月，丽水市拳拳电机设备有限公司邀请了3位巴基斯坦的商人来莲都区洽谈业务；11月，浙江非王泵阀有限公司邀请了1位澳大利亚技术员到莲都区企业工作。
  三是积极推进友城关系，继续做好中学生友好交流。友好城市是丽水市开展对外交往的主阵地，扩大对外开放的重要抓手。日本国静冈县三岛市是丽水市的友好城市。3月22日，日本三岛市中学生友好交流团一行8人来丽水市交流访问,在丽水期间,交流团的学生与莲都区花园中学的学生开展了丰富多彩的学习、文体等方面的交流,极大地加深了两国学生的友谊。日本国静冈县三岛市政府也发出邀请,请丽水市派遣中学生（花园中学初中生）赴日本三岛市进行交流访问活动,但因考虑到日本刚遭受地震而未能成行。
  四是有礼有节，做好外宾的接待工作。区外事办积极配合市外办做好外宾接待工作,接待了来自意大利、日本、匈牙利、希腊、智利、韩国等国共6批35人次外宾。此外,会同教育部门做好“千校结好”工作，莲都区花园中学与韩国丽水钟鼓中学、莲都区梅山中学与德国玛纳一级文理中学欧洲学校成功签订了友好协议，莲都外国语学校与德国巴伐利亚州约翰内斯•开普勒一级初中成功签订了交流合作意向书。
  五是注重学习，抓好自身建设。加强政治理论知识的学习，及时了解中国对外方针政策,掌握外事业务知识,积极参加外事培训，始终坚持“外事无小事”的处事原则,把握工作动态,搞好综合协调，充分发挥外办归口管理职能。
  随着城市对外开放的不断发展和深入,外事工作面临的新情况、新问题层出不穷。外事工作的方式方法、工作的体制机制有待在今后的工作中不断完善。
  （单吴蓉）
  【机关事务管理工作】2011年是“十二五”规划的开局之年，也是区机关事务管理局工作稳步推进提升之年。一年来，事管局工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区中心工作，牢固树立以人为本、服务至上的宗旨，强化管理,优化服务,扎实工作,确保了机关工作顺利运转，提高了机关事务管理、保障和服务水平,全面推进了机关事务工作又好又快发展。
  围绕中心工作，接待服务进一步优化。一是热情细致，努力做好公务接待工作。牢固树立“接待工作无小事”的思想,始终把接待工作作为一项严肃的政治任务,把讲政治贯穿于保障之中，确保接待工作不出错、不误事。据统计，1~12月份共接待来宾773批次9736人，其中考察团体154批。圆满完成了日本山岛市学生友好交流团、希腊爱琴娜岛市访问团、韩国丽水市政府好友访问团、中国驻匈牙利考察团,海南三亚市委办、海南省澄迈县、重庆市梁平县、全国人大科教文卫委员会副主任一行、全国人大财经副主任委员一行、中国老龄事业发展基金会主任一行、中国侨联文化部部长一行等考察团体以及省、市各考核、巡视组的接待工作。二是严格要求，认真做好公务车管理工作。严格依照“安全第一，服务至上”的宗旨，全面落实车辆管理工作。及时做好车辆故障和隐患的排查，经常组织驾驶人员开展交通安全法规和业务技术学习。严格公车夜间定点停放规定，严格落实交通安全责任制,杜绝私自出车、酒后驾车和违章行车。针对从5月1日起“酒后驾车”将提升到刑法范畴的最新政策,为进一步提高全体驾驶人员的安全意识确保行车安全，车辆管理科召开了一次专题研讨会,要求全体驾驶人员充分地认识酒后驾车的危害性和遵守交通规则的必要性，确保安全、及时、高效地优质服务。认真完成大型会议、活动、考察、调研的公务用车的调度，1~12月份共安全行车约50万千米。三是积极认真，全力做好重大活动、会议保障工作。会务保障组2011年1~12月接待会议987场次，其中会堂93场。其中有全区干部大会，区“两会”,市工、青、妇代表大会及全区村“两委”培训会、“党代会”等大型会议。为了庆祝中国共产党建党90周年，仅6月份，会堂总共承接各类会议及红歌演出34场，每天都有会议、演出。
  围绕机关运转，日常保障进一步加强。一是扎实开展大院安全保卫工作。严格执行门卫登记制度,院内巡查制度、消防安全检查制度等工作。经常组织保卫人员集训及消防演练,利用各种场合组织学习消防知识，通过现场如何使用消防器材进行演练示范,并自发组织了消防志愿者队伍。根据消防部门的要求和区政府大院自身特点设计制作消防设施标志、提示性标志、警示性标志共3种70多块，并在相应位置设置了消防安全标志。为了防止雷击，在9月中旬还对消防控制系统安装了防雷系统，确保各种消防安全设施始终处于正常工作状态。将“加强人防、依靠技防、巩固物防”三者有机结合起来，切实做好大院防盗、防火、防破坏等安全工作，确保大院安全运转。同时,积极配合信访和公安部门，耐心细致地做好群众上访工作，为机关创造了良好的环境。二是努力维护大院交通通行秩序。随着私家车的不断增多，停车难问题也日益增加。按照科学合理、有序推进的原则，从实际出发，拆除了区政府大院食堂外面的雨篷，将老档案馆的地下室整理出作为摩托车、自行车的停放处,尽最大可能的扩大停车场所。将车位划分为公车停放处、工作人员私家车停放处及外来办事人员停放车处,经征求意见后采取区块内“先到先停、停满为止”的办法，使停车位不浪费又能发挥最大的使用效益。为使停车管理工作有力、有序、有效的开展，保卫人员也进行了有序的引导,使停车难问题得到有效缓解，停车秩序明显改善。三是全面绿化美化和净化机关单位环境。2011年三个大院的卫生保洁、安全保卫和基建维修等实行了物业外包，并已平稳的过渡。为保证服务质量不下降，区机关事务管理局制定了详细的考核办法,对莲城物业进行考核,实行相关责任科室监管为主，办公室每月牵头组织两次全面检查,确保监管工作常态化、规范化，促进服务质量的进一步提高，为机关工作创造整洁、卫生、文明的良好工作环境。大院绿化实行服务外包，坚持美化环境,综合整治的原则，扎实做好浇水、施肥、防病治虫、修剪等基础工作，草地实行夏草、冬草套种,保证了大院四季绿草如茵的优美环境。四是精心办理干部职工食堂。按照“卫生、安全、快捷”的食堂服务宗旨，严格管理食品来源登记,认真做好各项卫生消毒工作，严把“五关”，即选料关、加工关、消毒关、制售关、就餐关。同时，千方百计控制成本,努力在菜肴的品种、数量、质量、口味上想办法,力争做到物美价廉,尽最大努力让机关干部职工满意。在严格按照 《中华人民共和国食品卫生法》标准要求的同时，建立和完善了各项卫生制度。针对食堂就餐人数的增多，10月份对机关食堂进行了为期40多天的全面改造，扩大了餐厅面积，更换了碗筷等餐具用品，提高了服务质量，通过不断的努力和改进，得到了机关干部职工的认可和普遍好评。五是努力开展其他服务工作。严格公文核稿和收文发文管理,层层把关，各负其责。1~12月共收文1247余件,发文1294余件并建立了详实的档案，确保了公文运转高效规范。以强化保密教育和文件格式规范化学习为抓手，严格内部管理。据统计，到12月底文印室共完成两办文件882个，材料1530个（包括信访、反邪教办、史志办），复印量约10.2万张，油印量约18.9万张。顺利完成了全区干部大会、区“两会”、村“两委”培训会、“党代会”的等大型会议的文印工作，还对外提供有偿服务。物品仓库管理工作认真严谨,进出库登记手续完备,能做到账物相符;协助财务预算科及时做好社会保险的缴纳、公积金调整、统计及个税的上报工作。大院内各部门的报刊、杂志的收发工作基本上能做到及时准确，每月的报刊、杂志、信件分发量约有3.5万份。
  围绕设施建设，基础条件进一步完善。一是严格按规范要求开展政府采购工作。认真贯彻落实国家有关政策，严格按照《政府采购条例》做好办公用品采购工作,充分发挥采购领导小组的作用,规范工作流程，对于大宗物品采购先报局党组会讨论通过后方可实行采购，并对新资产购置做好登记工作。2011年基建项目增多，大宗物品的采购量也随着增多，食堂餐具、会议室桌椅、窗帘、领导办公家具、党代会纪念品等都以严格、规范的程序进行市场询价、招投标、竟谈的方式进行采购。一年来共采购大宗物品45批次。二是稳步推进基建工程项目建设。2011年，基建项目是重点工作,全年共完成了会议中心洗手间改造工程，领导周转房简装工作，原档案馆办公楼地下室，一、二层部分办公室改造及简装修工作,区府食堂装修工作，区会议中心装修改造工作，区政府、紫金办、办事中心三大院办公楼平改坡工作，四、五、七、八楼领导休息室改造工程等。每个项目都能严格遵守国家相关法律法规，加强对工程建设项目预算、招投标、资金拨付、工程合同、质量监督、竣工验收等重要环节的监督，使每个工程都达到预期效果。在日常维护方面，1~12月共完成电工修理519次、水工修理386次，完成两办空调维修101次，确保了水电设备的正常运行。三是积极开展资产管理工作。严格按照国家有关资产管理的政策、规定，健全资产管理的规章制度。进一步完善了资产管理制度,促进了资产管理的制度化、规范化管理，较好地完成了资产的日常管理、调配、处置等工作。较好地完成了固定资产的信息管理上报，区直属各单位的办公用房调査，以及一批报废设备的处理工作。
  围绕重点问题，整体能力进一步提升。一是紧抓安全管理。加强安全教育:通过在办公区张贴安全宣传资料,利用内部办公网宣传安全知识,组织收看安全事故警示教育片,组织开展消防、交通等多种形式广泛开展安全知识讲座，普及安全知识,并加强与消防等部门联合开展安全演习，切实增强干部职工安全意识，不断提高应对突发事件的能力。完善安全管理制度:安全保卫科和机关食堂等相关责任科室都制定了应对突发事件和安全事故的应急预案,做到了出现突发情况时处置措施能够及时到位。全面开展安全检查:定期对安全设备进行全面检查维护,对所有消防设备进行安全测试并及时更换;开展车辆行驶性能检查,保证车况良好，严守交通规则;重点检查安全制度的建立情况、安全管理规定抓落实情况、安全设施的配置情况,定期对机关防火、防盗、防事故“三防”安全工作进行全面的检查,邀请消防部门的有关人员予以监督和指导；加强食堂安全管理，防止发生食物中毒和其他安全事故。二是狠抓公共机构节能。6月，莲都区在莲都区政府大院门厅举行了公共机构节能宣传周启动仪式，全区各公共机构按照《关于开展2011年全区公共机构节能宣传周有关活动的通知》文件精神，主动参与领导小组办公室统一组织的活动，又根据各自职责优势开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，确保宣传周活动收到实效。据初步统计，在宣传周期间，全区共有1730余人参加了低碳体验日活动，悬挂横幅120余条，张贴标语或宣传画580余张、节能提示牌560余张，制作宣传栏（网页）39期，发放倡议书2592份。为加强组织管理。成立了公共机构节能科，配备了专职人员，集中力量将公共机构节能工作向全区范围进一步铺开，完成了节能降耗宣传周活动反馈表汇总和节能降耗统计报表的上报工作。倡导节约理念,养成良好的节能习惯，并贯彻循环经济理念,抓好节能、节水、节油、节材，节约经费，尽可能做到降废减损、回收利用。三是重
  抓基建项目建设关。2011年是局里的“基建年”:食堂改建、三大院平改坡、会议中心会议室装修、领导办公室改建等,针对繁重的工作任务,着重在严把“五关”上下功夫:设计招标关，严格通过招标控制成本，选择最优的技术力量承担施工任务;工程质量关，局领导和负责基建的工作人员高度重视工程进度、严把质量和安全工作,做到及早发现、及时协调处理施工中遇到的各种问题，遇到重大问题及时向领导汇报;严把材料质量关,在施工过程中，精益求精,所有材料必须具有产品合格证、质保单及产品认证许可证，否则不予进场使用;安全施工关,要求施工人员做好安全防患工作，做到时时抓安全、处处讲文明;现场管理关，施工管理人员时常放弃双休日，狠抓现场管理,既抓进度，又抓质量。
  围绕自身管理，队伍建设进一步强化。随着服务的社会化改革,工作从原有的侧重于服务将逐步转向以管理为主，实现后勤管理和服务职能分开，三个大院实施物业外包,进一步提升管理水平,改进管理方式,实现保障能力的提高。一是进一步加强组织领导。构建团结和谐的工作力量。班子成员做到牢固树立讲民主、讲协作、讲沟通的管理理念; 做到相互尊重和理解，坚持讲大局、讲团结，形成和谐、融洽的工作氛围;坚持局党组在重大事项的决策上能够做到集体研究，集思广益，既有民主又有集中，保持工作步伐整齐;树立过硬的思想
  政治作风和强烈的事业心，提高驾御局势的能力和处理、解决问题的水平,培养广阔坦荡的胸怀和气度，切实发挥好表率作用。二是进一步提升团队素养。机关事务工作具有社会性、经济性、政治性、群众性、综合性的特点。针对机关事务工作的特点,做到有正确的政治方向、政治立场,牢固树立大局意识，任劳任怨以实实在在的工作业绩,能自觉主动服从服务于全区建设的大局。做到谨言慎行,在一言一行和一举一动中体现出良好的政治素养、政治品质和政治觉悟。做到对内要精诚团结，合作共事，互相补台而不拆台,互相鼓劲而不泻劲,互相宽容而不苛责，自觉维护好单位的对外形象。做到坚决贯彻落实区委区政府决策部署,认真执行局党组集体作出的决定,做到有令必行，行必果，果必佳。三是进一步优化作风建设。完善制度建设:加强作风建设,制度是根本，把制度建设贯穿于机关作风建设的始终，着眼长远，标本兼治，及时根据机关事务管理工作的发展实际，不断完善、更新各项工作制度,切实规范内部工作流程和工作标准，明确机关工作人员的行为准则和道德规范，真正形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的长效机制。重抓科室作风:弘扬敢于负责、求真务实的精神，强化开拓创新的意识。积极围绕全年工作目标,不断提升“五种能力”即把握全局的能力、协调办事的能力、开拓创新的能力、包容会通的能力和合作共事的能力。从根本上提高工作效能，优化机关思想作风、工作作风和服务作风。认真推进党风廉政建设:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快建设防腐拒变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。明确领导干部“一岗双责”，落实党风廉政责任制和行政问责制，带头以身作则，摆正位置，严于律己，凝聚人心,切实带出一支既干事又干净的队伍;坚持把经常提醒教育和严格监督管理结合起来,认真贯彻执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,培养清正廉洁的优良风尚；加强工程建设和管钱、管物、管人重点岗位日常监督，增强全体人员的廉政自律意识,进一步规范各项工作,确保关口前移，防微杜渐。
  （办公室）
  【信息中心工作】2011年莲都区电子政务在省委省政府、市委市政府的关心领导下，在区委区政府的关怀下,坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设服务型政府和高效能政府和的目标，加强统筹协调,夯实网络基础,提升应用水平，推进整合共享,努力推动莲都区电子政务工作实现转型升级、跨越发展。
  一是加强电子政务建设统筹管理。（一）完善电子政务项目管理机制。为进一步推进莲都区电子政务规范化、集约化建设,杜绝重复建设和无序建设，区政府将信息办职能由信息中心承担并转由经贸局经信办来行使相应职能,并统一由经信办行使信息化项目的审批，经审批后方可报发改局立项，并由财政局安排项目资金，从而有效防范项目的重复建设，并且提升莲都区电子政务建设质量和效果。（二）强化电子政务绩效评估工作。进一步完善电子政务考核指标体系，创新电子政务绩效评估模式，以内部考核对各乡镇街道、各部门电子政务规划执行情况、项目建设绩效和应用推广情况进行考核评估，着重对各单位运用微博、网站、协同办公系统、网络安全运维进行考核，并运用专项督查等手段为鞭策，努力提高基层部门建设信息化和运用信息化的能力，充分调动各部门建设电子政务的积极性。（三）加强电子政务业务培训。2011年莲都区为适应电子政务建设、管理的需要开展了不同层次、形式多样、内容丰富的电子政务培训，如开展包括四大班子领导在内的微博知识讲座、信息中心组织的协同办公系统使用培训,共计培训了22家单位,500多人次，以及项目建设领域项目信息公开的培训、信息公开的使用的培训。另外一个电子政务管理的技能培训，先后参加过由省经信委主办的网络与信息安全的培训，这些培训的开展进一步提高了机关工作人员特别是领导干部的电子政务意识、网络与信息安全意识和信息技术应用技能，为莲都区电子政务各项工作的开展奠定了可靠的技术基础。
  二是做好电子政务网络运维和安全保障工作。（一）推进电子政务网络延伸和应用拓展。充分依托电子政务网络平台开展全省性应用系统建设,配合做好省到市网络节点核心路由设备升级，进一步拓展本地政务网络上的应用建设，并根据全省性应用推进的需要做好电子政务网络向下级部门和基层单位的延伸接入。（二）配合省电子政务运维平台的升级工作。莲都区充分利用省电子政务运维平台升级契机，提升改造了莲都区政府大楼垂直干线的传输带宽，改造了以往的瓶颈问题,有利于今后省、市电子政务运维平台的升级优化工作。（三）确保电子政务网络与信息安全。电子政务网络安全检查与保密工作已作为莲都区电子政务建设的日常工作,莲都区每天将协同办公系统系等重要数据备份采用浪擎系统备份到市政府的灾备中心，从而保证了莲都区数据安全以及提升了莲都区应对灾难的能力;每年配合区保密局做一到两次的保密信息的检查。
  2011年，市政府对莲都区进行了网络安全检查，通过检査暴露了一些安全问题，针对这些问题莲都区进行了必要的整改，并与电信公司达成服务器、核心网络设托管至电信IDC机房的协议,充分利用电信机房的优越条件,弥补信息中心机房硬件设施的不足，同时在自身的节能减排上作出必要的贡献。
  三是大力推进电子政务应用建设。（一）完成省政府视频会议（应急指挥）系统建设。按照《浙江省人民政府办公厅关于开展省政府视频会议（应急指挥）系统建设的通知》（浙政办函12011]2号）要求，莲都区按时完成所承担的建设任务，完成了会议中心碧湖厅省政府视频会议丽水市莲都区分会场的建设,实现了与市政府的信号联调工作，同时还可将信号切换至莲都厅、七楼常务会议室，并等待省、市的验收工作。（二）配合省政务外网统一工作平台的共建共用。积极配合推广政务通应用工作,实现与省政务通系统的互联互通。（三）完成了莲都区正版化工作。2011年，要根据省政府对浙江省各级政府的要求,莲都区安排了资金采购微软 OFFICE2010、金山 OFFICE,实现了莲都区办公软件的正版化。
  四是提升电子政务公共服务水平。（一）进一步推广省政府网上办事大厅的应用。省政府直属各单位要结合全省审批事项管理系统的建设工作,进一步清理审批事项，并从申请、预审、受理、流转、告知等环节细化网上办事操作规范，及时修改不利于网上办事开展的审批规则；要全面推广网上申报和材料电子化,在行政审批服务窗口配备人员和设备，引导、协助服务对象开展网上申报，面向企业的网上办事系统，必须实现与省企业数字证书的统一认证。各市、县（市、区）政府也要加快推进本级政府网上办事大厅建设,推广一站式网上审批服务，积极参与省、市、县（市、区）网上联动审批试点工作。各地、各部门要结合网上审批的推广，切实提高电子监察的事项纳入率和数据上报率,确保监察结果的全面性与准确性。（二）进一步提升政府门户网站运行绩效。按照《浙江省人民政府办公厅关于加快推进省政府信息公开统一管理平台建设的通知》（浙政办函〔2010〕9号）要求，莲都区门户网站实现了政府信息公开目录统一规范、公开信息集中查询;扩充门户网站的信息和服务内容，加强了网站日常运维保障，网站信息更新量也比以往有较大的提高;积极做好省市要求推广的网站的宣传工作;推进政府网站集约化建设;加强对教育、社保、医疗、交通、文化休闲和公用事业等民生领域的服务资源整合，提升政府网站公共服务水平;充分利用省政府网站群运维监测平台做好网站运维工作,提高政府网站的公众认知度和使用频率。