莲都区图书馆

全区干部大会
  2月21日，莲都区召开全区干部大会，全面贯彻落实区委十二届七次全会精神，动员全区广大党员干部群众，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，投入新一年的工作。
  市委常委、区委书记陈瑞商在会上讲话。他说，回顾几年来莲都所走过的发展历程，所取得的可喜成绩，最好的办法就是实干，最大的责任就是落实。刚刚过去的2009年，是莲都进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是全区上下团结奋进、克难攻坚、经受严峻考验、夺取全面胜利的一年。
  他指出，抓落实，就是要认真总结过去一年的工作。在过去的一年里，服务市区水平迈上了新台阶，生态经济竞争力得以新提升，新农村建设取得了新突破，社会事业有了新进步，党的建设得到了新加强。许多工作走在全市乃至全省的前列，发展的基础性、稳定性、协调性、可持续性进一步增强。
  陈瑞商强调，抓落实，就是要明确2010年的工作重点。2010年是决胜“十一五”规划、谋划“十二五”规划的关键之年，也是巩固莲都经济回稳势头、为启动新一轮增长周期奠定基础的关键之年。要更大力度推进项目建设。举全力发展工业经济。要扎实推进生态文明新农村建设。更加重视和改善民生。要切实维护社会和谐稳定。不断深化基层组织建设。进一步加强领导班子建设。
  陈瑞商说，抓落实，就是要进一步加强学习。学习是克服“本领恐慌”的最好办法，是做好工作的重要基础，是巩固我们党长期执政的重要保障。全区各级党组织和广大党员干部，一定要站在全局和历史的高度，自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。
  陈瑞商强调，抓落实，就是要有良好的工作作风。要具有良好的精神状态。要强化责任心、事业心。要切实提高执行力。要继续深化“住村联心”工作。采取切实有效的措施，不断推动作风建设上台阶，不断推进各项工作再落实。
  陈瑞商还对春耕备耕和农业综合开发，森林防火，工业经济发展，项目建设，计生工作，维护社会稳定等重点工作提出了要求。
  会议还表彰了2009年度先进集体和先进个人。
  区委十二届七次全体（扩大）会议
  1月20日上午，区委召开十二届七次全体（扩大）会议，认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会，以及省委、市委近期一系列重要会议精神，回顾2009年工作，研究部署2010年经济社会发展主要任务。
  市委常委、区委书记陈瑞商代表区委常委会向全委会报告工作。
  全会指出，2009年莲都区以深入学习实践科学发展观活动为主线，全面落实“提信心、扩总量、促转型、保增长”各项举措，扎实推进集聚发展、借力发展、
  错位发展、创新发展，推动了莲都经济在空前复杂困难的大背景下取得了来之不易的成绩。尤其是投资、农业、旅游、农民增收、民生事业等方面都达到了历史最好水平，为新一轮加快发展赢得了基础优势。
  全会对2010年的宏观环境和莲都面临的机遇与挑战作出了基本判断，将2010年莲都经济社会发展的主要预期目标确定为：市区生产总值增长10%,工业总产值增长15%,农业总产值增长5%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长13%,地方财政收入增长5%,人口自然增长率控制在6.3%。以内。
  全会强调，2010年莲都工作的主要任务是：以保增长为最大任务，更大力度推进民间投资。以调结构为最大举措，不断提高经济增长的质量和效益。以惠民生为最大目标，加快建设全市统筹城乡先行区。以促和谐为最大抓手，着力优化有利于科学发展的软环境。以强党建为最大保障，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。
  区委副书记、代区长杜兴林在主持会议时，要求切实领会好报告主要精神，把思想统一到区委对经济社会发展形势的分析判断上来。谋划好2010年各项工作，把报告提出的目标任务深化细化到本单位，确保各项目标不落空。要落实好2010年的开局工作，早布置、早行动、早落实、早出成效。
  随后，陈瑞商代表区委向大会作2009年度干部选拔任用工作报告。3位乡镇、街道党委书记作2009年度抓基层党建工作情况述职。会议还进行了民主推荐、民主测评和民主评议。
  区委十二届八次全体（扩大）会议
  8月13日上午，区委召开十二届八次全体（扩大）会议，学习贯彻省委十二届七次全会、市委二届十三次会议精神，回顾总结省级生态区创建的探索实践, 研究部署加快推进生态文明建设的总体工作。
  市委常委、区委书记陈瑞商代表区委常委会，向全会报告工作。
  陈瑞商传达了省委、市委全会精神，回顾总结了省级生态区创建工作成果。
  2009年，莲都成功创建了省级生态区，为推进更高水平的生态文明建设奠定了坚实基础。在莲都，生态理念深入人心，“生态立区”成为广泛社会共识。生态建设扎实推进，生态环境质量全国全省领先。生态经济初具规模，区域综合实力大幅提升。生态文化同步发展，生态文明氛围日益浓厚。
  陈瑞商指出，深刻领会生态文明建设的丰富内涵，要牢牢把握“十二五”时期加快推进生态文明建设的目标要求、基本原则和主攻方向。
  总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕在全市率先实现全面小康、与全省同步基本实现现代化两大目标，坚持走生态立区之路，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重建设生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态莲都，努力把莲都培育成为全国生态文明示范区，实现跨越发展。
  总体目标是：按照市委“三大跨越”要求，实现生态文明由全国先行区向示范区跨越、社会发展由基本小康向全面小康跨越、经济发展由人均GDP5000美元阶段向人均GDP9000美元阶段跨越。到2012年，生态文明建设综合得分90分以上，走在全市生态文明建设前列；到2015年，生态文明建设综合得分达到或超过100分，成功创建国家级生态区。
  要坚持把推动科学发展、绿色发展作为推进生态文明建设的根本任务。坚持把提升人民群众生活品质、实现全民共建共享作为推进生态文明建设的根本出发点。坚持把体制改革、科技创新作为推进生态文明建设的根本动力，坚持把党政主导、社会参与作为推进生态文明建设的根本保障。
  陈瑞商说，要做强长板，这是推进生态文明建设的首要之举。做强长板，就是要最大限度地优化生态环境，进一步提高环境的承载能力和容量；就是要最大限度地提升生态农业，实现由农业大区向农业强区的转变；就是要最大限度地培育生态旅游业，促进生态文化大发展大繁荣。
  要做长短板，这是推进生态
  文明建设的关键之举。做长短板，就是要千方百计扩大工业总量，推进块状经济向现代产业集群转变；就是要千方百计加快集镇建设，推动集聚发展；就是要千方百计改善民生，提高发展的稳定性、普惠性和协调性。
  要做好结合，这是推进生态文明建设的务实之举。做好结合，就是要坚定不移地实施“三区”战略，推进经济发展方式转变；就是要坚定不移地推进全面小康社会建设，使改革发展成果更多惠及人民群众；就是要坚定不移地打造“全市统筹城乡先行区”，推动城乡经济社会协调发展。
  陈瑞商在分析了2010年全区经济社会发展取得的成绩和存在的问题后强调，要密切关注经济运行态势，紧紧抓住年初工作目标不动摇，高度重视社会和谐稳定，切实加强和改进党的建设，要着力解决当前发展中存在的突出问题，确保完成2010年各项任务。
  区委副书记、区长杜兴林在主持会议时，要求深入学习、全面贯彻，把思想统一到中央和省、市、区委的精神上来。要以项目投资、工业经济、节能减排、“三农”工作以及“十二五”规划的谋划为重点，结合实际，推进发展。当前要做好防暑降温、计划生育、自然灾害防范、消防安全、安全生产与食品安全以及信访维稳和社会稳定等工作，统筹兼顾、维护稳定。
  全区领导干部学习传达中共十七届五中精神
  10月21日下午，区委召开全区领导干部会议，学习传达中共十七届五中全会精神和全省、全市领导干部会议精神，部署莲都区贯彻落实中共十七届五中全会精神各项工作。市委常委、区委书记陈瑞商主持会议并讲话。梁新云、李忠伟、张继芳、朱超模等领导出席会议。
  中共十七届五中全会全面总结了“十一五”期间中国经济社会发展取得的巨大成就，对“十二五”时期国内外宏观环境作出了科学判断，全面部署了 “十二五”期间各项重点工作。
  陈瑞商在传达会议精神后指出，要深刻领会十七届五中全会精神，把思想统一到中央对一系列问题的判断上来。“十二五”规划是未来5年的发展蓝图，要按照十七届五中全会的要求认真完善、修改莲都区“十二五”发展规划。
  陈瑞商强调，全区上下要迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮，宣传部门要按照上级要求、结合莲都实际制定宣传方案，各单位要以多种形式来学习、消化全会精神。要把学习贯彻全会精神与完成年初既定各项工作目标紧密结合起来，与谋划明年各项工作紧密结合起来，推动莲都经济社会在科学轨道上又好又快发展。
  区委书记办公会议
  1月7日下午召开。研究干部调配。
  1月27日晚上召开。研究干部调配，听取全省政法工作会议精神汇报及2009年第四季度维稳情况分析。
  2月1日下午召开。研究干部调配。
  2月24日下午召开。研究干部调配，听取人口和计划生育情况汇报。
  3月5日下午召开。研究干部调配，传达全市宣传思想工作会议精神。
  3月22日下午召开。研究干部调配，听取有关廉政建设问题情况汇报。
  4月8日上午召开，研究干部调配。
  4月28日下午召开。研究干部调配，听取第一季度社会维稳情况汇报。
  7月20日下午召开。研究干部调配，听取纪委有关案件汇报。
  8月6日上午召开。研究干部调配，审议讨论区委十二届八次全体（扩大）会议报告。
  8月20日下午召开。研究干部调配，听取全区“两违”（违法、违章建房）整治情况工作汇报。
  9月9日上午召开。研究干部调配，听取推进“村集体工程大家建”模式工作情况汇报。
  9月29日下午召开。研究干部调配，听取莲都区创建省文化先进区工作情况汇报。
  10月19日上午召开。听取区委组织部有关干部人事调配情况汇报；听取区纪委有关案件情况汇报。
  10月29日上午召开。研究干部调配，听取“打黑除恶”第一阶段工作进展情况汇报。
  11月26日上午召开。研究干部调配。
  12月10日上午召开，研究干部调配，听取信访工作情况汇报。
  区委常委会议
  1月8日下午召开。研究干部调配。
  1月11日下午召开。常委民主生活会。
  1月28日上午召开。传达省、市组织工作会议精神；传达省、市宣传工作会议精神；听取全省政法工作会议精神汇报及2009年第四季度维稳情况分析；审议《关于开展“评星晋级”创建廉政村活动的实施意见》；审议《关于进一步优化环境服务于企业的补充意见》；审议《莲都区2010年基本建设项目投资计划》；审议 《莲都区医药卫生体制改革实施方案》。
  2月1日下午召开。传达全省防范处理邪教工作年度会议精神；听取莲都区国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路汇报；审议《莲都区培育建设中心村试点工作实施方案》。
  2月8日上午召开。传达省纪委十二届五次会议精神；听取2009年度乡镇、街道、机关工作责任制考核情况汇报；听取“十佳住村干部”、“十佳村干部”、“十佳村干部搭档”推荐评选工作情况汇报；听取区“两会”筹备有关情况汇报；听取讨论区人大常委会、政府、政协常委会，法院、检察院工作报告；听取区人大、政府、政协工作情况汇报；听取区政协委员会安排情况汇报；审核市级优秀农村指导员先进派出单位和优秀指导员名单。
  2月24日下午召开。传达全省农村工作会议精神；听取人口和计划生育工作情况汇报；审议莲都区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案报告，审议莲都区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案报告；审议2009年度综治工作、信访工作先进集体和个人名单；审议2009年度区级文明单位、文明村、文明社区和文明窗口名单；审议2009年度全省民族团结进步先进集体和个人名单；听取规范机关事业单位工作人员值班（加班）工资有关问题情况汇报。
  3月1日上午召开。研究干部调配。
  3月5日下午召开。传达全市宣传思想工作会议精神；审议 《莲都区森林消防工作责任追究办法》。
  3月22日下午召开。听取2010年全国劳模、省五一劳动奖状（奖章）、省工人先锋号推荐评选工作情况汇报；听取计划生育工作汇报；听取安全生产工作汇报；审议“双拥”工作先进集体和先进个人名单；听取全市农村工作会议精神汇报，研究全区农村工作会议相关事宜。
  4月8日下午召开。听取省后备力量建设观摩会和市委武装工作会议精神、区委武装工作汇报，审定党管武装好书记名单；组织学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四个试行办法；组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；听取上海世博会安保工作方案汇报；听取区，'两违"工作情况汇报；审议《关于加快2010年农业和农村发展的若干意见》、《关于进一步做好2010年农村危旧房改造工作的通知》、《关于加快培育建设中心村的若干意见》、《关于切实做好2010年农民异地转移工作的通知》。
  4月28日下午召开。审议《莲都区村两委干部基本报酬实施方案》；审议《2010年莲都区落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工》；听取第一季度社会维稳情况分析；审定2009年度社区工作先进街道；审议《2010年度推进和谐社区建设十件实事》。
  5月7日上午召开。听取莲都区中小学、幼儿园安全保卫工作汇报；听取莲都区2010年度土地出让计划工作汇报；审议《莲都区乡镇新一轮（2010~2012年）财政管理体制办法》；审议《区政府班子领导工作分工》。
  5月28日上午召开。审议《区委区政府2010年度重点工作责任分工》；审议《关于深入开展以
  学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“莲都先锋”创先争优活动实施意见》、《莲都区实名推荐科级领导干部办法（试行）》；审议《莲都区2010年度党风廉政建设责任制考核办法》、《莲都区深化作风建设年活动实施方案》。
  6月9日下午召开。审议《区领导、部门联系乡镇（街道）名单》听取《2010年全市十件大事和市区十件实事责任分工情况》汇报；审议《2009年度莲都区先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者名单》；审议《关于推进农村社区建设的意见》；听取申请开展第二批“省级扶残助残爱心城市”创建工作情况汇报；审议《莲都区违法建设巡查责任追究制度》、《莲都区违法建设责任追究办法（试行）；研究讨论共青团莲都区第十八次代表大会相关事项；通报有关案件处理情况。
  6月24日下午召开。审议《关于调整区委常委分工的通知》；听取关于近期强降水防御工作情况汇报，审议《关于进一步明确全区防汛台重点区域保安工作责任制的通知》；研究纪委有关案件处分情况;审议《2010年度乡镇、街道、区直机关工作责任制考评实施意见》；听取农村基层组织建设“135”工程工作进展情况汇报；听取莲都区第二届道德模范评选工作汇报；听取莲都区法院南城法庭有关情况汇报；听取莲都区慈善总会筹备工作情况汇报。
  7月20日下午召开。审议莲都区第二届道德模范建议名单及市级道德模范推荐名单；听取莲都撤地设市十周年系列庆祝活动方案汇报；听取纪委有关案件汇报；听取莲都区2010年上半年社会稳定形势（平安莲都建设情况）分析报告；听取岩泉、白云街道增设社区工作方案汇报；审议《莲都区建设生态文明和全面小康社会目标管理责任体系与考核办法》。
  8月6日上午召开。审议讨论区委十二届八次全体（扩大）会议报告；审议《关于推进学习型党组织建设的实施意见》；听取区建设分局驾驶员酒后驾车撞伤交警调查情况的汇报；听取全区禁毒工作汇报。
  8月20日下午召开。审议《莲都区政府机构改革方案》、《莲都区事业单位岗位设置管理实施意见》；审议《莲都区关于加快中心镇建设若干意见》、《莲都区关于中心镇扩权强镇工作实施意见》；审议《莲都区关于进一步加强安全生产工作的意见》；听取《土地利用总体规划（2006~2020年腔制指标分解方案汇报》审议市级民族团结进步模范集体和模范个人名单听取全区“两违” 整治情况工作汇报。
  9月9日上午召开。听取推进“村集体工程大家建”模式等3项工作情况汇报；审议《关于严厉打击农村黑恶势力违法犯罪活动的通告》、《莲都区深入开展打击农村黑恶势力违法犯罪活动专项斗争工作方案》；审议《莲都区村级民主管理公约》；听取防震减灾工作汇报。
  9月29日下午召开。听取莲都区创建省文化先进区工作情况汇报；听取莲都区第五次归侨侨眷代表大会有关情况汇报；审定全市“三十佳”评选活动莲都区推荐名单；审议2009年度征兵工作先进单位和先进个人名单；审议莲都区反邪教工作先进单位和先进个人名单；审议《关于进一步规范全区乡镇（街道）公务招待的若干规定（试行）》；听取老竹镇新农村建设发展有限公司筹备情况汇报。
  10月19日上午召开。听取纪委有关案件情况汇报；审议《莲都区最低生活保障实施细则和责任追究办法》；审议《莲都区农村社区布局规划》、《莲都区农村社区建设实施方案》审议《2011年度新型农村合作医疗政策调整方案》；审议《莲都区开展电子文件和数字档案登记备份工作实施意见》。
  10月29日上午召开。听取1~3季度全区经济形势情况分析；听取莲都区重点建设“百日攻坚”行动进展情况汇报；听取全市清结评查工作推进会会议精神及莲都区第三季度维稳情况汇报；听取“打黑除恶”第一阶段工作进展情况汇报；听取涉法涉诉信访积案化解情况汇报。
  11月26日下午召开。听取莲都区村级组织换届选举试点工作情况汇报；听取莲都区“十二五”规划纲要编制工作情况汇报；审议《莲都区关于改革中心镇财政管理体制的意见（试行）》；听取有关机构编制情况汇报；听取
  全市第二次民族团结进步表彰大会会议精神汇报，审议莲都区民族团结进步模范集体和模范个人名单；审定省级世博安保工作先进集体和先进个人莲都区推荐名单。
  12月10日下午召开。审议《莲都区财政局“三位一体”机构改革方案》；听取区信访工作情况汇报；听取区总工会2010年工作情况汇报；听取区计划生育工作情况汇报；听取区科技工作情况汇报。
  重要接待活动
  1月5日，省总工会副主席姚炳甫一行到莲都区走访慰问困难职工。
  1月13~14日，省委副书记夏宝龙率省考核组到莲都考核平安建设暨综治工作。
  1月20日，省国土厅副厅长张延华率省考核组到莲都考核新农村建设工作。
  2月3日，省信访局副局长何程到莲都慰问信访干部。
  2月24~25日，省环保局副局长吴玉琛率省考核组到莲都考核验收省级生态区。
  3月4日，福建省企业考察团到莲都考察古堰画乡油画项目投资。
  3月15日，省林业厅副厅长杨幼平率省绿化造林重点工作检查组到莲都检查指导工作。
  3月23日，《人民日报》、新华社等15家中央新闻媒体到莲都“相约丽水——中央媒体聚集生态文明”集中采访活动。
  3月24日，省委统战部部长汤黎路一行到莲都调研民族工作。
  4月14日，省人大民侨委主任钟小毛率调研组到莲都调研民族宗教工作。
  4月17日，台湾南投县副县长陈志清率南投县原住民文化艺术团一行到莲都东西岩景区参观考察。
  4月23日，省军区司令员傅怡到莲都调研。
  4月26日，省政府副省长郑继伟一行到莲都调研农村文化工作。
  4月27日，安徽省潜山县考察团到莲都考察集体土地征迁工作。
  4月29日，省委宣传部副部长吕建楚到古堰画乡调研。
  5月6日，省委宣传部副部长龚吟怡到莲都调研宣传工作
  5月7日，全国政协常委原浙江省省长万学远到莲都考察古堰画乡。
  5月11日，省监察厅副厅长曾江一行到东西岩调研。
  5月13日，省政协港澳台侨委主任任志兴带领的全省信访问题专题调研组到莲都调研。
  5月13日，省委常委、组织部长蔡奇一行到莲都调研农村基层组织建设工作。
  5月15日，国家民政部社会福利和社会事务司司长张明亮到莲都调研民政婚姻登记工作。
  5月17日，省纪委副书记王海超到东西岩调研。
  5月21日，省委统战部常务副部长陈金彪一行到莲都调研民族工作。
  5月27日，省农业厅厅长孙景淼一行到莲都调研农业工作。
  6月2日，省委组织部副部长、老干部局局长沈敏光一行到莲都检查老干部工作。
  6月11日，贵州省瓮安县考察团一行到莲都考察林权抵押贷款工作。
  6月12日，41位来自中国广播协会、中央电台及全国各省经济电台的参加全国经济电台台长高峰论坛的代表到莲都古堰画乡进行采风活动。
  6月22日，省委统战部常务副部长陈金彪一行到莲都对 “‘十二五’期间加快我省少数民族地区经济社会发展的思路及对策”课题进行专题调研。
  6月22日，省老龄办副主任钱小平到莲都调研老龄服务工作。
  6月23日，省委统战部副部长陈建华到莲都检查验收海联新农村卫生室建设工作。
  7月9日，省妇联副主席陈美云一行到莲都检查工作。
  7月12日，海南省儈州市委书记张琦率檐州市党政代表团一行到莲都考察古堰画乡。
  7月22日，海南省儋州市委副书记、市人大常委会主任罗时祥率僧州市考察团一行到莲都考察古堰画乡。
  8月25日，省政协副主席、省普法教育领导小组副组长王永昌一行到莲都进行“五五”普法检查验收。
  9月3日，省人防办副主任徐富泉一行到莲都区太平乡开展扶贫工作。
  9月13日，海南省屯昌县委
  书记江华安率党政代表团到莲都考察古堰画乡。
  9月14日，新疆阿克苏地区新和县委书记马国强率党政代表团到莲都考察。
  9月14日，省物价局长柳萍一行到莲都丽新乡开展结对帮扶工作。
  10月1~7日，13位国内知名画家到古堰画乡进行写生创作活动。
  10月12日，中央电视台“经济半小时”栏目到莲都区大港头利山村进行林改典型专访。
  10月13日，省安监局副局长徐洪军率省督查组到莲都督查调研。
  10月13日，省公安厅副厅长张景华一行到岩泉派出所调研指导执法规范化建设工作。
  10月14日，日本三岛市代表团访问莲都花园中学。
  10月20日，省卫生厅党组织成员、纪检组长蔡新光一行到莲都督查深化医药卫生体制改革工作。
  11月3日，省政协主席周国富，南京军区原副司令员、东海舰队原司令员赵国钧，省政协副主席陈艳华，省政协副主席、秘书长黄旭旺以及驻浙全国政协委员视察团、省政协中共界别组一行到莲都视察生态文明建设。
  11月8日，海南省委常委、组织部部长楼阳生到莲都古堰画乡考察。
  11月9日，省教育厅长刘希平一行到莲都区调研教育工作。
  11月19日，省教育厅副厅长鲍学军到莲都参加“创先争优、结对共建”签约仪式。
  11月21日，全国人大常委会副委员长华建敏到莲都视察生态环境保护和旅游开发建设情况。
  12月1日，省委党校2010年第四期领导干部进修一班学员到莲都就统筹城乡发展主题进行专题调研。
  12月8日，省人防办主任李杭、副主任吴彩星一行到莲都开展帮扶工作。
  12月12日，省人大常委会副主任鲁松庭到莲都考察古堰画乡。
  12月29日，海南省琼中县政府考察团到莲都考察古堰画乡。
  12月30日，省委常委、副省长葛慧君一行到莲都慰问幸福敬老院。
  区委理论学习中心组活动
  1月7日上午，召开区委中心组专题学习会，学习传达省委十二届六次全会和赵洪祝书记在全省领导干部党风廉政建设会议上的讲话，陈荣高书记在领导干部反腐倡廉警示教育大会上的讲话，中纪委、监察部《关于陈绍基、王华元、黄松有严重违纪违法案件的通报》等文件资料。
  1月20日上午，召开区委中心组学习（扩大）会议，专题学习传达省委、市委近期一系列重要会议精神，研讨2010年全区经济社会发展主要任务。
  1月28日上午，召开区委常委学习会，学习传达省市组织工作、宣传思想工作会议精神。
  2月8日上午，召开区委常委学习会，学习传达省纪委十二届五次全会精神。
  2月21日上午，召开区委中心组学习（扩大）会议，专题学习传达区委十二届七次全会精神。
  2月24日下午，召开区委常委学习会，专题学习传达全省农村工作会议精神。
  3月5日下午，召开区委常委学习会，专题学习传达全市宣传思想工作会议精神。
  3月22日下午，召开区委常委学习会，专题学习传达全市农村工作会议精神。
  4月8日下午，召开区委常委学习会，学习传达《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
  4月28日下午，召开区委常委学习会，学习传达学习传达《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个试行办法。
  5月7日上午，召开区委中心组专题学习会，学习传达《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个试行办法和中央《关于进一步从严管理干部的意见》。
  5月18日上午，区委中心组成员、乡镇街道和区直各单位主要负责人，参加《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》宣讲报告会。
  6月19日上午，召开区委中心组国学专题学习会，听取鲍鹏山教授主讲的《孟子：中华伟丈夫》（第13期丽水人文大讲堂讲座）。
  7月8日下午，召开区委中
  心组务虚会议。通报2010年上半年重点工作推进情况，总结分析上半年工作，研讨下半年工作。
  7月26日上午，召开区委中心组学习扩大会议。邀请南京陆军指挥学院教授张政文作了《反独维稳与国家安全》专题讲座。
  8月3日上午，召开区委中心组学习扩大会议。邀请省委外宣办副主任李仁国作《树立善待媒体理念增强新闻舆论意识》讲座。
  8月6日上午，召开区委常委学习会。学习传达省市委关于推进学习型党组织建设的实施意见、研讨莲都区的具体实施意见。
  8月13日上午，召开区委中心组学习扩大会议。学习贯彻省委十二届七次全会和市委二届十三次全会精神。
  9月9日上午，召开区委常委学习会。学习传达全国文化体制改革工作会议以及中央领导关于文化体制改革有关讲话精神。
  9月17日上午,召开区委中心组学习扩大会议。学习传达中央政法委员会《关于深入推进打黑除恶专项整治的工作意见》精神，研究部署莲都区农村打黑除恶专项斗争暨莲城清风进乡村工作。
  10月20日下午，召开区委中心组中共十七届五中全会精神专题学习会。
  10月21日下午，召开区委中心组学习扩大会议。传达贯彻中共十七届五中全会精神，学习传达中纪委中组部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等文件精神。
  10月29日，召开区委中心组学习（扩大）会。传达全市清结评査工作推进会会议精神，研究分析1~3季度全区经济形势情况和第三季度全区维稳情况。
  11月10日上午，区委理论学习中心组成员参加了在市行政中心130报告厅举办“华侨论坛”报告会，德籍华人周松波博士作了《后危机时代:新的机遇与挑战》的专题讲座。
  11月26日，召开区委常委学习会，传达省委十二届八次全会精神和全市第二次民族团结进步表彰大会会议精神，研讨莲都区“十二五”规划纲要。
  12月8日上午，召开区委中心组学习（扩大）会议，回顾总结2010年经济和社会发展工作情况，研究分析2011年度经济工作形势，交流探讨2011年全区经济工作思路和工作重点。
  12月14日下午，传达全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议和全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神。
  12月31日下午，传达中央、全省经济工作会议精神。
  办公室工作
  一年来，在区委的正确领导和市委办公室的精心指导下，紧紧围绕区委的中心工作和建设生态文明、全面小康社会两大战略目标，强化工作理念，突出工作重点，努力增强主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，发挥了参谋助手和综合协调作用，为全区经济社会发展作出了积极贡献。
  一、围绕中心，服务大局，切实发挥参谋助手作用。1.注重调查研究，当好决策参谋。一是围绕重点工作开展调研。围绕区委重点工作，先后确定区领导和办公室2010年度调研课题共20多个，并组织全办干部深入基层和一线组织调研，力求提出的对策建议能真正推动工作。区委、区政府根据调研报告，及时制定出台了《关于进一步做好2010年农村危旧房改造工作的通知》、《关于切实做好2010年农民异地转移工作的通知》等。二是围绕难点问题开展调研。如针对村干部在村工程建设过程中容易出现利用职权插手工程、强揽强占、以权谋私等这一难点问题，组织人员深入农村就“村集体工程大家建”这一模式进行深入调研，形成了《村级工程大家建模式的调查与思考》的调研报告，并在开展“莲城清风进乡村”专项活动中全面推广“村集体工程大家建”模式。三是围绕先进典型开展调研。如近年来，莲都紧紧抓住国家发展油茶产业的历史机遇，大力发展油茶产业，2009年，全区油茶产量达到7733吨，实现产值7656万元。为进一步发展油茶产业，在深入调研的基础上，形成了《莲都区大力发展油茶产业推进“浙南油库”建设》的调研报告上报市委、市政府，被市委办采编录用予以全市推广。2.加强信息服务，掌握区情动态。一是致力于抓好紧急信息，为领导决策部署提供高效准确服务。多次组织召开加强紧急信息报送的专题座谈会，进一步规范有关紧急信息处理的工作程序、工作职责，增强紧急信息报送意识。全年共编发《专报信息》82期，获区领导批示38条。二是致力于抓好经验信息，为相关单位交流经验提供方便。围绕各个时段的重点工作，及时采编了各乡镇（街道）、部门开展工作的相关信息，为相关单位交流工作经验，推动重点工作整体推进发挥了积极作用。全年共编发《莲都信息》普刊47期、增刊27期，《参阅信息》7期。三是致力于抓好上报信息，有效展现莲都区工作风貌。主动加强与市委办、市府办联系和沟通，适时调整每一阶段上报信息的侧重点，提高录用率。全年共向市委办、市府办上报《专报信息》、《网络专报信息》等近423条，获市领导批示12条。3.狠抓督查督办，确保政令畅通。一是进一步健全督查督办工作考核细则。制定出台《莲都区2010年督查工作考核细则》，从督查反馈、会风督查、工作落实3个方面进一步明确了相关责任单位的工作要求，并与单位年度目标考核相挂钩。二是狠抓区委、区政府重大决策和部署的检查督办。根据《区委区政府2010年工作要点》、年初区政府在人代会上作的工作报告、区委全会、区政府常务会议等重要会议、重要文件的精神，以及区委区政府领导的指示，先后牵头有关单位对市区重点项目、重点工程项目政策处理等重要工作进行了重点专项督查。一年来，共开展各类重点工作专项督查40多次，下发督查通知、通报24件,刊发专报18期，下发重要事项交办单1期、领导重要批示抄告单2期。三是认真承办省、市两级党委、政府交办的督办事项。一年来，针对省、市先后交办的“推进流动人口窝棚区专项整治”、“加快经济发展方式推进经济转型升级情况”、“完成2010年省委省政府重点工作情况”等30多件督办事项，按要求组织督查，抓好落实，及时上报，推动了上级决策部署在莲都区的贯彻落实。四是积极做好人大代表建议、政协提案办理工作的督查督办。据统计，2010年市政府交办的16件市人大代表建议、政协提案，除了1件市重点提案因客观因素延迟办理外（市政府同意延期办理）,其他均能按时答复；承办落实的72件区人大代表建议、196件区政协提案，办复率100%,与代表 （委员）见面率100%。
  二、严谨细致，规范运作，努力提升综合保障水平。（1）强化办文质量，提高办会水平。严格执行《中国共产党机关公文处理条例》等有关规定和制度，充分利用网上公文交换平台，结合实际进一步规范了公文处理程序。全年共审改、核发区委、区委办文件322份，区委会议纪要、委办便笺、委办抄告单、莲办党委、莲办通报54份。严格执行《全区性会议审批制度》、《进一步精简会议和文件的通知》等文件精神，认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接工作。全年共筹备办理大型会议10个，圆满完成了全国农村信用体系建设会、全市各县市区工作汇报会、撤市设区十周年庆祝大会等重要活动。
  （2）狠抓机要保密，确保国家秘密。一是认真落实保密宣传工作。将《中华人民共和国保守国家秘密法》学习纳入区委科级领导干部研修班课程，重点抓好了新保密法的贯彻宣传工作。二是深入开展密码通信建设。完成了第二路由升级和密码通信平台建设，开展了密码业务专项检査。全年明传发电316份，明传收电786份,传输办理明报1658份，密码发电64份，密码收电886份，办理密传电报数1036份，保证了莲都区重大事件中信息的快速、安全传递。三是严格开展保密检查工作。先后两次进行了计算机信息系统和涉密载体的专项保密检查，进一步建立健全了区直各单位计算机信息系统和涉密载体的保密管理。（3）完善保障机制，切实做好服务。建立健全了后勤保障各项制度，切实增强办公室和机关事务管理局全体干部职工的服务意识和服务观念，做到热情细致、高度负责、步调一致、配合默契，齐心协力地完成各项服务保障工作。一是做好公务接待工作，全年共接待来宾688批次10648人，其中考察团162批；二是做好公车管理工作，全年共安全行车约47万公里；三是做好安全管理工作，切实做好大院防盗、防火、防破坏等安全工作；四是做好资产管理工作，严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》做好办公用品采购工作，一年来共采购大宗物品27批次，并对新购置资产做好登记工作。（4）党史再出成果，宣传再创佳绩。党史工作有了新的积累，已完成党史二卷专题征集16个，党史革命遗迹普查31处，出版《栝苍史志》刊物3期，二轮修志工作稳步推进。新闻报道工作取得长足进步，全年共有320多篇新闻稿件在《浙江日报》、《丽水日报》等上级党报党刊发表。
  三、强化学习，注重作风，高度重视干部队伍建设。（1）狠抓学习活动不放松。一是坚持向书本学习。安排人员及时参加科级干部培训班、公务员知识更新培训班等，要求全办人员认真学习十七届四中、五中全会报告精神和《秘书工作》、《公文写作》等，进一步提高办事效率和文字水平。二是坚持向实践学习。每一次活动，每一项工作结束后，都及时进行总结、反思，肯定好的做法，查找存在的问题，为以后的工作积累知识和经验。三是坚持向领导学习。在领导身边工作，是办公室人员加快学习、提高素质的宝贵财富，是难得的机遇。在领导的直接关怀和帮助下，秘书和其他工作人员的文字水平、处理工作的方法、协调问题的能力等都有了更大的提高。（2）狠抓作风建设不放松。一是兴真抓实干之风，树务实形象。如为迎接全国农村信用体系建设会议在莲都召开，多次召集办公室相关人员开会，就会议筹备的情况进
  行分析汇总，对会议的程序进行事先演练，对领导的视察路线进行详细的勘探等，为会议的顺利召开奠定坚实的基础。二是兴优质服务之风，树高效形象。如针对少数同志出现办事节奏慢、工作协调不够等现象，结合“深化作分建设年”要求，办公室及时召开作风建设会议，进一步提升了服务质量。三是兴干净干事之风，树廉洁形象。进一步加强对办公室全体人员，尤其是班子成员廉洁自律意识的培育，切实加大廉政教育力度，提高办公室人员拒腐防变能力。（3）狠抓队伍建设不放松。一是狠抓班子建设，切实加强领导。严格执行民主集中制，严格按照领导班子内部议事规则和决策机制办事；班子之间做到既分工、各负其责，又合作、相互补台，班子成员率先垂范、以身作则的意识得到进一步强化,确保了办公室优质管理、高效运作。二是狠抓队伍建设，提高整体素质。严格按照《莲都区委办公室管理制度及工作规范》实施管理，切实提高全体工作人员的纪律意识、责任意识、大局意识和工作能力。积极创造干部成才的良好环境，加大培养交流力度，2010年共交流提拔副科及以上干部6名；通过组织推荐和民主测评等方式，共提拔使用中层干部9名；坚持逢进必考和重在考核相结合的原则，调入3名工作人员，从而有效充实壮大办公室队伍的力量。三是积极创设氛围，增强凝聚力。通过开展丰富多彩的工会野炊活动等，为全体成员
  提供更多的交流沟通机会，促进队伍团结，凝聚工作合力。
  督查工作
  2010年，区委、区政府督查室紧紧围绕区委、区政府的重大决策和重要工作部署，扎实有效地开展各项督查工作，较好地完成了各级领导交办的工作任务。一是狠抓区委、区政府决策部署的检查督办。先后牵头有关单位对市区重点项目、重点工程项目政策处理工作、碧湖污水处理厂及其配套管网建设工程和红汪建材有限公司搬迁、农业农村重点工作、康庄工程、农村“135”工程、农村“打黑除恶”专项行动、计划生育“双创”工作、“五五”普法工作、土地开发项目、市禾意牧业有限公司整体搬迁、“无邪教社区（村）”创建工作、市区十件实事和全市十件大事进展情况等重点工作进行了跟踪专项督查。同时，每月月初对区委、区政府的重点工作进行责任分解,交办到具体的单位，月底以《督查专报》的形式向区委、区政府领导汇报反馈。一年来，共开展各类重点工作专项督查40多次，下发督查通知、通报15件，刊发专报22期，下发重要事项交办单1期、领导重要批示抄告单2期，区委、区政府主要领导在督查材料上批示6次。二是保质保量完成上级布置的督查任务。一年来，先后承办了市委、市政府交办的“加快经济发展方式推进经济转型升级情况”、“贯彻落
  实少数民族扶持政策情况”、“推进农村危旧房改造情况”、“农民增收六大目标实施情况”、“贯彻落实浙委〔2009〕60号、丽委 〔2009〕11号文件和全省、全市政协工作会议精神情况”、“绕城公路页砖厂政策处理”、“农村’135’工程和中心镇培育情况”、
  “贯彻落实省委十二届五次全会精神深化改革开放推动科学发展情况”、“贯彻落实全市人大工作会议精神加强和改进新形势下人大工情况”、“完成2010年省委省政府重点工作情况”、“全市十件大事和市区十件实事进展情况”等30多件督办事项。三是切实做好区级重大会议的会风督查工作。一年来，先后组织有关单位、人员对区委全会、区政府全会、全区干部大会以及其他重点专项工作会议等30多次重大会议进行了会风督查。同时，对督査中发现的无故不参会、代会、迟到、早退等现象的单位和个人进行了通报批评。四是积极做好人大代表建议、政协提案办理工作。牵头完成了72件区人大代表建议、1件区人大代表议案、198件区政协提案和16件市人大代表建议、政协提案。同时，所有代表建议、政协提案都在规定时间内按时答复，办复率100%,与代表（委员）见面率100%,满意率100%,实现了区委、区政府年初确定的总体工作目标。
  信息工作
  2010年，莲都区党务、政务信息工作在区委、区政府领导的关心下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真分析研究领导需求，密切关注经济社会生活新动向，强化质量和精品意识，积极开拓创新，取得了较好成绩。全年共编发《莲都信息》普刊47期、《莲都信息》增刊27期、《参阅》7期、《专报信息》82期，获区领导批示38条；向省、市上报信息2000多条，其中被录用900余条，信息得分比2009年度增加200多分，被市委、市府办《专报信息》刊物录用信息近40条，获市领导批示12条，并荣获全市党委系统信息二等奖，全市政务信息第三名。同时，调整信息调研工作考核奖励办法，建立区直重点部门信息工作例会制度，强化各单位信息员的培训指导，进一步推动了全区党务、政务信息工作。
  保密工作
  2010年，在上级保密部门的大力支持和有力指导下，在区委保密委的坚强领导下，莲都区保密工作坚持抓基层、强基础，抓宣传、重防范，抓督查、重落实，较好地完成了年度各项工作任务。
  强化基层基础。健全完善区直各单位、乡镇（街道）保密工作组织机构，及时对各单位保密工作领导机构进行调整充实。加强保密工作人员培训，5月份，对全区各单位保密工作人员200多人统一组织培训，提升保密工作人员业务素养。加强台账建设，对全区重点单位的保密载体进行了全部排摸，建立了完备的工作台账。健全保密废纸管理各项规定，切实做好保密废纸处理工作。
  加强保密宣传。9月中旬，结合迎接新保密法的正式颁布实施，市、区保密局联合组织开展了声势浩大的保密宣传工作，在中山街、继光街、解放街等主要街道和市、区、街道政府办公大楼前，悬挂横幅48条，进行了为期一周的保密法宣传，得到了省联合检查组的充分肯定。通过区政府大楼电子显示屏进行了为期一个月的宣传，并在区会议中心进行了为期半个月的宣传展板展出，共展出展板30多块。9月份，将保密法的贯彻落实纳入区委科级领导干部研修班课程。10月份，组织开展了全区保密法专题学习会，全区各单位部门共150多人参加。根据上级保密部门的统一部署，认真组织开展了保密知识竞赛，全区共1580人参加了竞赛。
  狠抓保密检查。加大督查力度，4月、8月，先后两次进行了计算机信息系统和涉密载体的专项保密检査，建立健全了区直各单位计算机信息系统和涉密载体的保密管理，有效防止计算机泄密事件的发生。9月份，与市保密局协同开展了旧货市场、古玩市场等专项整治，及时督促整改。严格执行政府信息公开保密工作审查制度，从源头上加强管理。
  组织工作
  【创先争优活动】 截至2010年
  年底，莲都区现有莲都区现有基层党组织856个和党员17636名，其中基层党委30个、党总支34个、党支部792个，农村党员10563名、社区党员2484名。自创先争优活动开展以来，全区按照省委、市委的统一部署，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，着力在围绕大局上下工夫，在服务中心上抓落实，精心谋划，扎实推进，确保创先争优活动取得实效。一是坚持在组织领导上下工夫，强化活动组织保障。5月27日召开了全区创先争优动员大会，成立了由区委主要领导任组长的活动领导小组及其办公室，抽调多名精干力量集中办公。各乡镇（街道）和各系统及时制定活动方案，组建领导机构，并于6月初全部进行了动员。建立健全领导责任制，细化责任指标，把创先争优活动列入到基层党建工作考核的重要内容。各基层党组织主要负责人作为具体责任人，切实担负起本单位活动的首要责任。实行领导干部挂钩联系创先争优活动示范点制度，按照“一人一点”原则，每位区委常委和领导小组成员联系一个基层党组织，加强对点上工作的指导，努力把联系点建成党建工作示范点。二是坚持在服务中心上下工夫，推动莲都科学发展。以实施“135”工程为抓手，推进农村创先争优。区委下派16个“驻乡进村、组团服务”工作组，积极协同当地乡镇、村开展工作，有效整合资源，在中心村、
  后进村和生态文明村的问题解决、资金帮扶、项目建设等方面给予支持。广大农村基层党组织和党员，充分发挥先锋模范作用，积极带领群众投身农村“135”工程建设。以“双品牌”建设为重点，推进非公企业创先争优。各非公企业党组织充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，引导企业党组织和广大党员在促进企业发展，服务企业中心工作中当骨干、做先锋，全面推进非公有制企业“发展、党建”双品牌建设。以党员志愿服务为载体，推进社区创先争优。各个社区根据党员特长组建了便民利民服务队、扶贫帮困服务队、治安维稳服务队等党员志愿服务队。广大区直机关在职党员积极到所在社区报到，加入到党员志愿服务队，和社区党员一起开展为民服务活动。三是坚持在狠抓落实上下工夫，统筹推进创先争优。各级党组织围绕当前中心工作，积极组织各种形式的承诺活动。广大基层党组织和党员坚持量力而行，尽力而为，结合本职工作进行承诺，并通过党员大会宣读、公开栏张贴、发放书面材料等方式进行公示，主动接受监督。区里还专门搭建网上承诺平台，让党组织和党员进行网上承诺。全区本着尊重传统、便于管理的思路，以产业为纲、区域为目，科学设置服务网格。每个网格都相应成立服务团队，由团队成员摸排群众诉求，并根据群众诉求，开展集中服务和日常服务相结合的网格服务全区共划分
  网格936个，其中村级建立网格712个，社区建立网格110个，组建服务团队1114个、8809人，建立农户信息档案85000多份，开展各种形式的服务2000多次、服务人数10000多人，解决问题、办实事8500多件，受惠群众达9万多人。四是坚持在平台建设上下工夫，提高党组织服务水平。以外来党员服务中心为基础，扎实推进党员服务中心建设，进一步拓展服务功能，增加服务项目，提高服务党员的能力和水平。加强党内关爱基金建设，为生活困难党员提供救助和帮扶，全区共建有各级党内关爱基金19个，其中区级和乡镇（街道）都普遍建立了党内关爱基金。全面落实老党员生活补助政策，“七一”前夕，对全区83名老党员全部进行走访慰问，及时帮助解决老党员的困难和问题。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，进一步提升远程教育学用水平，组织开展大学生“村官”“我眼中的新农村”PPT大赛。综合利用“视频互动系统”，开展乡镇团委书记公推直选试点工作。完善信息互通平台建设，充分发挥“红色短信”平台，积极发送各类法规政策、党员教育管理、干部监督等方面的短信20多期，累计发送信息20000多条。五是坚持在营造氛围上下工夫，推动活动深入开展。通过《处州晚报》莲都版、莲都新闻、莲都区政府门户网站、莲都党建网和“莲都先锋”专栏等媒体，大力宣传开展创先争优活动的先进经验和做法。开展“创先争优•喜迎七一”歌咏比赛，以唱红歌的形式展现广大基层党员干部的良好风貌。召开全区“创先争优•喜迎七一”党内表彰大会, 积极组织“村村都有好干部、村村都有好党员、村村都有好青年” 评选活动，为全区开展创先争优活动树立了榜样。
  （办公室）
  【纪念建党89周年活动】2010年6月25日下午，区委召开纪念建党89周年庆祝大会。会议表彰了2009年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其中先进基层党组织共47个：莲都区纪委机关党支部、莲都区人大常委会机关党支部、莲都区卫生局机关党支部、莲都区莲都小学党支部、莲都区检察院综合党支部、莲都区公安分局碧湖派出所党支部、莲都区审计局机关党支部、莲都区发改局机关第一党支部、莲都区经贸局机关第一党支部、莲都区人劳社保局机关党支部、莲都区安监局机关党支部、莲都区农业局第五党支部、莲都区民政局机关党支部、莲都区碧湖镇泉庄村党支部、莲都区碧湖镇里河村党支部、莲都区碧湖镇堰头村党支部、莲都区碧湖镇行口村党支部、莲都区碧湖镇中溪村党支部、莲都区高溪乡龙潭村党支部、莲都区大港头镇河边村党支部、莲都区大港头镇上庄村党支部、莲都区峰源乡上垟村党支部、莲都区峰源乡郑地村党支部、莲都区联城镇金周村党支部、莲都区联城镇张村街村党支部、莲都区太平乡谢山头村党支部、莲都区太平乡普爱村党支部、莲都区雅溪镇上金竹村党支部、莲都区雅溪中学党支部、莲都区仙渡乡岭头村党支部、莲都区老竹畲族镇新屋村党支部、莲都区丽新畲族乡吾赤口村党支部、莲都区黄村乡刘西堂村党支部、莲都区黄村乡上郑村党支部、莲都区双黄乡里佳源村党支部、莲都区岩泉街道社后村党支部、莲都区岩泉街道余岭村党支部、浙江艾莱依羽绒制品有限公司党支部、莲都区紫金街道水岭根村党支部、莲都区紫金街道河村党支部、莲都区紫金街道东升社区党支部、浙江亿华工程建设管理有限公司党支部、莲都区白云街道丽光村党总支、莲都区白云街道灯塔村党总支、莲都区万象街道机关离退休党支部、莲都区万象街道大水门社区党总支、莲都区万象街道城南村党支部；优秀共产党员共104名：赵建勇、叶永林、叶荣青、吴荣华、李小华、叶火友、卢春花、汤种林、吕纯孝、黄献武、吕君勇、徐东儿、平金连、叶吉华、程国贵、叶小平、叶舒敏、陈黎霞、吴时火、叶荣彬、朱慧文、陆庶宽、黄根荣、唐廷元、朱松元、李玉祥、桑亦尧、谢央平、张林友、范连娇、傅德芳、黄燕明、桑荣生、管青林、周理明、周金成、林芳、雷金荣、雷悦林、李琴、王君美、应永生、王平岳、钟树青、刘文波、周连土、郑林山、郑玄、吴建荣、徐光年、郑建伟、王育波、吕小平、王绍华、舒琳嫣、郑志云、徐建庭、陈丽平、陈国华、刘荣平、齐玲燕、陈丽华、谢雪英、吴晓英、杨继义、叶财木、黄激芬、罗丽花、梁守权、陈森云、王伟平、纪建勇、叶华生、李水梅、林小春、赵玲、吴海霞、夏宁炎、雷玉英、奚海峰、尤恒芳、王淑红、王晓津、王晓玉、徐建毅、毛小燕、魏建平、赵日熙、徐国连、赖志平、田耀飞、赵丽星、叶芳、夏望远、蓝小华、叶雪萍、钟申友、兰丽琴、周步鑫、周慧军、潘金发、池永清、潘瑞冰、陈玉云；优秀党务工作者共25名：毛国平、雷秀云、蔡毓良、江伟军、周海娅、陶建勇、蓝有贞、兰林春、夏伟文、钟海峰、叶军浩、陆湘阳、郑淑娇、孙建军、黄玉香、林华明、华赴云、尹和平、沈祖仁、梁志云、梁满云、赵金明、叶君龙、徐美青、杨小华。
  （丁振有）
  【村两委干部基本报酬】2010年，莲都区在2009年已全面解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的基础上，本着低起步、全覆盖的原则，又制定出台了《关于全面解决村两委干部基本报酬的实施意见》（莲组〔2010〕142号）（以下简称《实施意见》）。
  《实施意见》决定，从2010年开始，将村干部基本报酬发放范围扩大到担任非主职的村党组织委员、村委会委员，在全市率先解决了所有村两委干部的基本报酬。
  《实施意见》规定，基本报酬所需资金由区乡分级负责、共同承担，每年区乡两级财政要将村干部报酬所需资金列入财政预算予以确保，报酬的75%由区财政统筹解决，25%由各乡镇（街道）自筹解决并划入区财政指定账户，由区财政通过统一集中支付方式划入村干部个人账户，发放标准根据社会经济发展和区乡财政情况实行三年一定，2010~2012年每人每年基数为2000元。实行“基础报酬+考核报酬”的组合方式，其中基础报酬为60%,考核报酬为40%。区里按照非主职村两委干部人数和报酬发放标准后，以乡镇（街道）为单位，核定各乡镇（街道）当年度村两委干部基本报酬发放资金总额。各乡镇（街道）根据考核结果，确定具体发放数额。考核称职的按区里核定的标准数额发放，考核基本称职的标准数额的80%发放，考核优秀的可给予标准数额20%之内的奖励。按照落实待遇与强化责任相统一的要求，在解决基本报酬的同时，《实施意见》还配套制定了村两委干部的工作目标责任制考评机制，对村两委干部的考核指标体系、考核工作程序、取消当年基本报酬情形等内容作了具体规定，进一步规范和加强村两委干部的考核管理。根据《实施意见》的规定，2010年全区共审核下发村党组织书记和村委会主任基本报酬6678670元，非主职村两委干部基本报酬3050970元，全区16个乡镇（街道）共有619名村党组织书记和村委会主任、1623名非主职村两委干部领取了基本报酬。
  （丁振有）
  【领导班子和干部队伍建设】
  开展了竞争性选拔干部工作，面向全市或全区竞争性选拔9个副科级和2个乡镇街道团（工）委书记职位，最终有7名年轻干部走上副科级领导岗位，2名大学生村官走上乡镇街道中层岗位。深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关配套法规，坚持以规范干部选拔任用程序和操作方式为切入点，以建立科学规范的干部选拔任用工作机制为着力点，进一步推进了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化进程，有效提高了干部选拔任用工作的整体水平，不断深化干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度，领导班子和干部队伍建设取得了新的成效。截至2010年年底，共调整科级领导干部22批331人次，其中提任52人次、转任同级领导职务27人次、转任重要岗位28人次、交流轮岗104人次、转任同级非领导职务28人次、免职15人次，其他77人次。
  （林杨勇）
  【干部人事档案工作】2010年干部人事档案工作，主要是全面完成了干部人事档案材料的收集,日常查档，本年度调入和新录用公务员档案的接收审核工作，2009年度转入及退休干部档案的整理归档工作。本年度收集应归档材料和查漏补缺材料共6031份；接收并审核调入和新录用公务员档案80卷，整理转出干部档案56卷；接待日常查档225人次、820卷次；审核、整理、归档2009年度调入和新录用干部档案及退休干部档案共计132卷。
  （叶秀英）
  【公务员管理】 认真做好公务员考录工作，2010年考录乡镇公务员10名，其中大学生村官5名、优秀村干部2名、少数名族1名、大学应届毕业生2名。录用选任制公务员16名、人武专业公务员1名、法院公务员6名、检察院公务员4人。改变以往用人单位单独选调公务员的单一模式，首次集中开展了面向全市范围的公开选调公务员工作，由组织人事部门牵头，通过发布公告、笔试、面试、体检、考察、公示、录用环节，共选调公务员10名。选派6名区直单位的年轻干部到岩泉街道、万象街道、白云街道、紫金街道、碧湖镇、联城镇锻炼，丰富机关年轻公务员的基层工作经历。对2009年录用的公务员进行考察，10名公务员均按时定级。公务员登记14人，其中总工会6人、科协3人、侨联1人、农办1人、民革1人、碧湖镇1人、大港头镇1人。做好一年两次非领导职务审批工作，共审批占职数主任科员20人，占职数副主任科员42人，不占职数主任科员6人，不占职数副主任科员5人。
  （俞洁）
  【干部人事制度改革】 认真贯彻中央的《规划纲要》和省委的《实施意见》，组织开展竞争性选拔干部工作，推出了9个副科级岗位和2个乡镇街道团（工）委书记岗位进行竞争性选拔，提高竞争性选拔干部的比例，整体上推动莲都区干部人事制度改革的不断深化。首次拿出两个乡镇（街道）团（工）委书记岗位，定向大学生“村官”队伍公开选聘；首次拿出5个副科级职位面向全市进行选拔；首次在面试环节增加了无领导小组讨论方式，更加全面的展现了干部的能力素质和个性特征。不断提高公选的公开性和透明度，在举行新闻发布会的同时，邀请部分“两代表一委员”和组织工作监督员，对竞争性选拔干部工作进行全程监督。探索实施了“实名海推”科级领导干部，并在莲都党建网上建立了“干部选拔任用工作平台”，让普通干部群众可以通过网络或书面形式，参与到干部的初始提名，实现让多数人在多数人中选人的目标。出台了《莲都区实名推荐科级领导干部办法（试行）》。推出10个已经空缺或将要空缺的科级领导岗位进行实名推荐。在正式推荐之前，所有区管领导干部和后备干部都签订遵纪承诺书，自觉接受组织和干部群众的监督。全区共3285人参与了书面或网上推荐，其中包括2899名一般干部群众，有631名干部分别被推荐为各岗位人选。
  （林杨勇）
  【干部教育】 认真落实全区干部培训教育五年规划，进一步扩大领导干部脱产培训规模，加强党性教育和中国特色社会主义理论体系培训，重点抓好“十二五”规划的专题学习培训。全年共举办各种培训班67期，培训近7000人次，其中科级领导干部1200人次。主体班次开展学制一个月的科级领导干部进修班2期，85名新任领导干部和45周岁以下的中青年领导干部参加培训；举办学制3个月的中青年干部培训班1期，49名区管后备干部参加培训。积极通过上挂、外派等形式，加强干部培养，选派了1名干部到省农办挂职，1名干部到余姚经济发展局任职，另有11名干部抽调到重点工程或重大项目任职，并选派了6名区直单位的年轻干部到乡镇街道参加为期一年的基层锻炼。同时，认真配合市委组织部等上级部门做好领导干部培训的推荐、报名、入学通知等工作, 共计15班次，42人次。
  （林杨勇）
  ［干部监督工作】 认真贯彻落实《干部任用条例》，加强对干部选拔任用工作和区管领导干部的监督。加强党员领导干部民主生活会的制度化和规范化建设，组织各单位召开了以“贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的党员领导干部民主生活会。科学制订经济责任审计计划，全年共配合区审计局对8个单位的9名党政“一把手”开展了经济责任审计工作，并组织对33名党政“一把手”开展了离任前经济责任和公有财物交接工作。认真做好领导干部出国（境）审查审批工作，共计办理因公出国（境）人员9批22人次，办理因私出国（镜）32人次，并组织对领导干部办理的因私出国（境）证件进行了集中保管。进一步加强对领导干部“八小时”以外的监督管理工作。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，对提任的区管领导干部及时填报婚姻变化、因私岀国（境）、购房购车、子女出国定居、家属子女工作安排、调动等情况。按照中纪委、中组部的统一部署，联合区纪委对退岀现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的情况进行了清理。积极开展“和谐信访”创建活动，认真做好上海世博会期间的信访维稳工作，全年共处理群众来信47件，接待群众来访263人次。
  （邓玮）
  ［人才工作】 深入贯彻落实全国、全省、全市人才工作会议精神，围绕《国家中长期人才发展规划纲要（2010~2020）》，以莲都区“十二五”人才发展规划编制为主线，开展新一轮人才队伍建设任务的调研，通过对调研成果的分析研究，明确今后一段时间莲都区人才工作重大方针、发展战略、创新重点和工作重心，党管人才的方式方法和领导机制的建立完善等，从而更好地解决近、中、远期人才工作要做什么、如何做等问题。以重大人才工程建设为载体，继续深化和推行“创新创业人才培养工程”、“125绿谷人才培养工程”、“新农村建设人才培养工程”、“超市创业人才培养工程”和“名师名校长培养工程”五大人才工程建设。制定出台《莲都区农村实用人才认定和管理办法（试行）》等4个关于农村实用人才培养选拔的文件。完善区、乡镇（街道）、村三级培训基地建设，开展培训机构和实训基地认定工作，首次认定区级农村实用人才培训机构22家，农村实用人才示范实训基地21家。牵头组织开展农村实用人才培训工作，全年共培训农村创业型、技能型实用1350人，有力推动了农村实用人才队伍深度开发，提升农村实用人才的创业创新能力。继续举办超市经营管理人才创业培训班，引导和鼓励更多的莲都人走出去创业。依托丽水市职业技术学院成教分院，培训欲外出超市经营创业人员50人。同时，在江苏苏州市举办超市经营老总培训班，来自苏州、南京以及杭嘉湖地区从事超市经营的莲都籍外出创业人员80多人参加了培训。牵头做好省委人才开发“希望之光”计划各项工作，认真做好省委组织部组织的“希望之光”高级专家送服务“丽水行”活动，促进企业与高级专家的交流联系，帮助解决企业自身发展难题。开展人才宣传活动。组织区直部门、单位深入学习贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神和“国家中长期人才发展规划纲要”，从9月份初开展，开展了为期1个月的人才工作集中宣传活动，在全社会努力营造 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。进一步完善财政对人才工作的支撑作用。逐步调整现行财政对人才工作的支出结构，政府优先保证对人才发展的专项投入，区人才专项资金列入区政府年度预算，人才专项资金投入每年不少于财政预算内支出的0.5%,同时吸纳社会、个人和海外捐赠等其他资金。
  （孙钧）
  【大学生村官教育管理工作】 公开选聘2名优秀大学生“村官”担任乡镇（街道）团（工）委书记,录用后确定为事业编制干部。对工作满2年考核称职以上仍在村
  （社区）工作的大学生“村官”，报考莲都区事业单位，继续实现笔试成绩满2年加5分，满3年加10分的优惠政策。选派优秀大学生“村官”到机关部门锻炼学习，全年共选派27名大学生“村官”到市区机构部门工作学习。加强大学生“村官”教育和培训工作，委托市委党校开展2010年度大学生“村官”知识更新培训，全区171名大学生“村官”参加了培训。组织开展大学生“村官”文艺晚会，通过大学生“村官”自编自演，进一步丰富大学生“村官”文化活动，增强了大学生“村官”的凝聚力和战斗力。进一步规范大学生“村官”的薪酬待遇，完善大学生“村官”住房公积金制定。圆满完成2010年度大学生“村官” 选聘任务,新选聘大学生“村官”10名，中共党员和本科学历比例分别达到80%。（孙钧）
  外来党员服务工作
  【概况】2010年莲都区外来党员服务工作坚持以人为本，不断强化服务功能，通过为外来党员提供创业、就业和生活等方面的帮助，切实增强外来党员的归属感，增强服务中心党组织的凝聚力。一是加强教育，强化党员意识。依托区委党校、农村干部远程教育平台和村（社区）活动室等培训阵地，加强对外来流动党员的教育培训。各服务站主动将外来流动党员纳入本地党员经常性教育范畴，通过上党课、发放学习资料等方式，积极开展外来流动党员的学习、教育和培训。同时积极发动广大外来流动党员参加“党在我心中”短信征集活动，在外来流动党员中掀起了一股牢记党的宗旨，践行党的路线，不断增强党员意识，发挥先锋模范作用的红色浪潮。二是优化服务，永葆党员先进。按照区教育部门关于外来人口子女义务教育管理工作的有关规定，协助做好外来流动党员子女接受义务教育的就近入学工作，对有特殊情况者，努力为其解决入学困难。及时了解掌握外来流动党员的工作、生活情况，对有困难的外来流动党员实行“经常性关心，困难时救助”的工作机制，为困难党员在生活、就业等方面提供力所能及的援助和服务。组织外来流动党员召开创业座谈会，及时了解
  外来流动党员的创业情况，掌握创业人才信息，进一步引导他们在促进经济发展、维护社会和谐稳定中充分发挥先锋模范作用。鼓励外来流动党员利用业余时间，积极参加所在社区的党员志愿服务,充分发挥自身特长,服务群众，服务社会，展示形象。积极维护外来流动党员的合法权益。在外来流动党员合法权益受到侵害时,及时与相关部门联系，协助解决劳资纠纷、法律援助等方面的帮助。2010年区服务中心、乡镇（街道）服务中心、社区服务站、青田驻丽水党总支共为外来流动党员提供各类咨询服务573人次；协助解决劳资纠纷、维护外来流动党员合法权益8人次；开展就业培训、推荐就业岗位171人次；开展学习、教育活动118次，共724人次参加；开展组织生活82次，共439人次参加；走访慰问外来党员42次，共走访对象111人次；开展其他服务活动38次，共619人次参加。
  （李颖）
  区直机关党建工作
  【规范基层党建工作】 规范党组织换届选举，完成了13个区直部门机关党委的换届工作，同时对届满的10个直属党支部陆续进行了换届，选举产生了新一届的领导班子，切实把思想政治素质好、作风正派、工作认真、热心于党的工作的同志选入了班子，班子成员变动的也及时进行了调整、充实。规范发展党员，规范程序,严格按照发展党员的“十六”字方针和“一推三公示”制度，认真做好发展党员工作。2010年区直机关共发展新党员29名，预备党员转正50名，为莲都区党员队伍增添了新的血液，注入了新的活力。举办了一期区直机关人党积极分子培训班，74名入党积极分子参加了培训。规范党员组织关系接转和党费收缴工作。纠正个别单位党费收缴标准不一的问题，做到及时足额完成党费收缴工作。2010年区直机关共收缴党费37万多元。
  【推动示范党支部建设】 区直各单位党组织全面开展创先争优活动，结合实际制定实施方案，开展党组织承诺、党员承诺和创先争优点评等各项工作。进一步修订和完善了《莲都区直单位党支部规范化建设目标考核细则》，提高了规范化党支部建设的科学性和可操作性。对70个机关党支部进行了考核复审，有62个机关党支部通过支部规范化建设考核复审。对没有通过“规范化”考核的党支部，积极开展了查找问题和落实对应措施，加大整改力度，力争达到规范化党支部建设的目标要求。结合创先争优活动，继续开展以“领导班子好、党员队伍好、党建机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“示范党支部”创建活动。经各单位机关党支部的共同努力，共评选出13个党建工作整体较好、比较有特色的区直机关“示范党支部”。
  【打造党员志愿服务品牌】2010年6月成立了市区党员志愿服务站，使党员志愿服务活动逐步走上正轨。各街道成立了党员志愿服务分站，各社区建立了近200余支党员志愿服务队，市区两级8000多名党员志愿者到社区报到注册，根据自己的兴趣爱好和特长，选择了相应的志愿服务岗位，积极参与社区组织的各类党员志愿服务活动。一年来，开展了各类党员志愿服务活动50余次，发放各类宣传资料10000余份，接受服务群众近万名。
  ［扎实开展“四百工程”】继续以“四百工程”为抓手，开展百名机关党员联系百名外来流动党员、百名机关党员结对帮扶百名农村低收入农户、百名机关党员结对帮扶百名城市困难职工和百个机关党支部结对农村社区党支部活动。切实发挥党员先锋模范作用，对帮扶对象定期走访慰问，进行重点帮扶。2010年度机关党组织和机关党员累计走访慰问了困难党员、外来流动党员、困难职工、复退军人和农村低收入农户等500多人，给他们送去了大米、食用油等慰问品以及20多万元的慰问金，让他们感受到了党组织的温暖，也进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。
  （兰雪军）
  社区党建
  【深化推行网格化管理】 近几年来政府工作部门的大量的行政工作事务不断向社区延伸，社区工作面广、事杂，任务非常繁重。创先争优活动对社区党建工作提出了新的要求，针对当前社区工作存在的困难和矛盾，通过积极探索和实践，在全区25个社区深化推行网格化管理，将社区划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，形成横到边、纵到底，条块结合，以块为主的工作方法，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化和长效化。
  【深化开展“社区党组织凝聚力工程”活动】 在全区25个社区深化开展以党内关爱增强凝聚力、结对共建提升凝聚力、组织活动确保凝聚力、党员先锋岗体现凝聚力为主要内容的“社区党组织凝聚力工程”。在各社区开展的过程中，各社区党总支普遍开展建一本“政治生日册”、赠送一份“党员政治生日贺卡”、重温一遍入党誓言、上门走访一次、开展一次谈心等活动，设置了社区党员先锋岗，“爱心银行”、“爱心超市”等有效载体，严格执行党员“三必访”、居民议事厅和党员议事会制度等。
  ［努力打造党员志愿服务平台】 为进一步深化“社区党组织凝聚力工程”，各社区努力打造党员志愿服务平台，建立党员志愿服务队伍，开展各类党员志愿服务活动。同时，在社区继续开展以帮助困难家庭、扶助弱势群体、联系社区居民为主题的社区党组织“进户联心”活动。要求社区在册党员做到“四个一”，即每个困难家庭至少有一名党员结对，上门走访结对家庭每半年至少一次，向结对家庭进行一次政策宣传，有能力的党员每年送温暖至少一次。结对对象有特殊困难时，以及重大节假日，党员要主动上门走访，做到登门入户看一看，生活情况聊一聊，社情民意访一访，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮。据统计，目前已有1600余名社区党员参与“进户联心”活动，占社区在册党员数的75%,共结对社区的低保户、低保边缘户、残疾人、下岗工人、空巢老人、留守儿童、因重病或天灾等至困的特殊家庭500多户。
  （兰雪军）
  非公有制企业党建
  【积极开展"双强争先”活动】 非公企业以“双强争先”活动（即“发展强、党建强”）为载体，以发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好为打造发展强、党建强的企业标准，不断把非公有制企业创先争优活动引向深入，促进非公有制企业转型升级、实现稳定持续较快发展。
  ［深化开展“红领助企”活动】 非公有制企业党组织围绕“五好五先锋”要求，以开展“红领助企”活动为重点，深入开展争做“活力和谐先锋”行动。一是强化功能。
  加强党组织自身建设，制定规范，完善制度，打好党建工作基础；二是服务发展。发挥党组织在攻坚克难中的重要作用，帮助企业应对危机和困难，促进转型升级；三是促进和谐。建立企业党员联系困难职工制度，及时协调解决企业与社会的关系，发挥党组织在企业文化建设中的主导作用，推动了和谐企业建设。
  （兰雪军）
  宣传工作
  【理论武装】 一是学习型党组织建设初见成效。制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，探索各单位建设学习型党组织的新路径，分别召开了城市社区、农村、机关事业单位、企业学习型党组织建设专题座谈会,并在全区不同层次、不同类型党组织中选择基础较好、有建设学习型团队经验的单位先行试点。莲都供电局、莲都外国语学校和左渠门社区、峰源乡推进学习型党组织建设的做法经验分别入选丽水市建设学习型党组织10个最佳案例和30个优秀案例，区供电局的党员学习积分制还入选全省建设学习型党组织优秀案例。二是干部理论学习进一步深化。以中心组学习为主要形式，扎实开展了中共十七届四中、五中全会和省委十二届六次全会、市委二届十二次全会、区委十二届七次全会等为主要内容的领导干部理论学习。三是“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”
  主题教育深入群众。紧密结合“网格化管理、组团式服务”暨农村“135”工程，认真开展了“六个一”教育活动，切实提高了党员干部为群众、为发展服务的自觉性与主动性。四是市民义务宣讲团建设得到加强。25名大学生村官和热心的退休老同志加入了义务宣讲员的队伍。
  【新闻舆论】一是主题宣传鼓舞人心。把为“服务市区、发展莲都、促进和谐”营造良好氛围作为贯穿全年工作的主线，大力宣传了各乡镇街道、区直各单位贯彻落实“保增长、调结构、惠民生、促和谐”的新举措和新进展，宣传各类迎难而上、转型升级的新典型、新经验。利用“庆祝莲都撤市设区10周年”活动契机，精心组织开展庆祝大会、10年成就展、机关干部篮球赛等系列活动，充分展示了莲都撤市设区10年来的发展成就，提升了广大党员干部群众加快建设全面小康社会的信心和决心。推出了“扬清风、除黑恶”、“网格化管理、组团式服务”、世博安保、创先争优等10多个宣传专题专栏。二是重点工作宣传氛围浓厚。围绕区两会、生态文明建设、农村危旧房改造、首届省运会、第六次人口普查、全国农村金融工作现场会和三沿整治创建美丽乡村现场会等区委、区政府中心工作，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，为推动科学发展、建设生态文明营造了较为浓厚的宣传氛围。
  【文化事业建设】 一是文化阵地建设推进有序。创建了1个浙江省东海文化明珠乡镇（仙渡乡）,1个省级文化示范村（河边金村）,1个省级文化示范社区（灯塔社区），2个市级文化示范村（堰头村、水东村），创建了13户省级文化示范户和10户市级文化示范户。二是“天天乐”文体广场建设推进快。以“便民、利民、惠民”为目标，以“天天有活动，天天有欢乐”为主题，通过“政府引导、社会参与、群众共享”的方式，建设市民“十分钟文体圈”，建成市民文体广场活动点60个，市民日均参与各类文体活动10000余人次。“天天乐”文体广场活动点建设被评为2010年度丽水市宣传思想文化工作创新奖。三是群众文化活动丰富多彩。成功举办了“欢乐莲城”莲都区第四届乡村文化艺术节、莲都区“三月三”畲族歌会活动、欢乐莲城历届艺术节优秀节目展演，以及元宵节“戏剧票友”演唱会、元宵民间灯队等传统文化活动，组织了残疾人文化艺术周系列活动等10余场大型群众文化活动。四是非物质文化遗产保护工作继续推进。举办了“服务传承人月”和“全国文化遗产日”系列活动，做好非遗项目的申报工作，成立了非物质文化遗产保护中心。
  【精神文明建设】 一是“一村五户”创建推进有力。积极开展生态文明村创建，坚持因村制宜，“一村一品一策”。以生态经济、生态环境、生态文化、生态班子
  建设为核心，以村庄道路硬化、垃圾集中处理、污水统一排放、村庄清洁卫生为重点，有效整合村庄整治、农民异地转移、农民饮用水工程和生态农业发展项目，全面开展改房、改水、改厕、改圈和村庄绿化等工作，全区第一批54个村被评为市级生态文明村。开展了以生态文明户、致富文明户、信用文明户、文化文明户、孝老文明户为主要内容的农村“五户”评选活动，共评出农村文明户107户，其中10户被评为市级文明户。二是组织开展了第二届莲都区道德模范评选活动。评选出助人为乐、敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为等5类道德模范10名和提名奖10名，其中梁岳、张献斌、金冬兰和王道友4人还被评为第二届丽水市道德模范（全市10名）。三是“六城联创”工作稳步推进。积极配合市创建办做好创模、创园、创卫和创森工作。大力开展城区环境综合大整治活动，开展了“五乱”整治、秋季爱国卫生活动、“微笑丽水”等系列活动。四是“春泥计划”扩面提质。“春泥计划”实施村从2009年的21个扩大到2010年的50个。建立了“春泥计划”活动项目库，组织人员对全区“春泥计划”实施情况进行了检查考核，评出了14个示范村、36个达标村、16个优秀辅导员。开展了以感恩父母、感恩社会、感恩教师和感恩祖国为主要内容的“感恩之心在行动”系列活动。五是群众性文明创建活动开展广泛。区文广新局、大洋路学校被
  评为省级文明单位，白云街道被评为省级文明街道，浦发银行丽水支行等13家单位被评为区级文明单位，黄村乡上郑村等9个村被评为区级文明村，区行政审批中心办事窗口等4个窗口被评为区级文明窗口。
  【对外宣传】一是与媒体的协调沟通进一步加强。整理完善了媒体记者库，加强同中央、省市主流媒体的日常联系。完善了新闻发布和媒体管理方面的相关制度，制定了《莲都区新闻发布管理办法》。及时编制《舆情专报》，妥善应对舆论热点问题。邀请了省外宣办副主任李仁国作了“树立善待媒体理念，增强新闻舆论意识”的专题讲座，组织开展了全区网络通讯员培训。二是对外正面宣传有声有色。在《浙江日报》上刊载了《莲都区沙溪畲族村蓝红星家——畲家风情醉游人》、《葛洪福：四处找地扩规模》、《老区年夜饭》、《莲都农妇叶美英为官兵送菜30余载——扁担挑起鱼水情》等报道。在《丽水日报》上刊发稿件270多篇，推出了《莲都农民异地转移“民生挂帅”》、《农家新景人画来—莲都区推进农村“135”工程纪实》等长篇报道。
  统战工作
  ［综述］ 莲都统一战线工作对象丰富、人数众多。目前，全区共有畲、回等19个少数民族，2.46万人；区内有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四大教，信教群众有1.5万余人；现有港澳台同胞2200多人，海外侨胞3万多人，归侨侨眷6万多人，台属近1万人；现有民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社6个民主党派区委会，下属19个支部（支社），成员284人；工商联会员550个。此外还有黄埔同学、原工商业者、起义和投诚的原国民党军政人员等。
  2010年，区委统战部深入学习贯彻中共十七大、十七届四中和五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥自身优势，创新方法，全力引导统一战线服务科学发展并努力实现自身的科学发展，为莲都经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
  ［多党合作和政治协商制度建设】 认真贯彻中发两个5号文件和省、市、区实施意见精神，不断加强多党合作和政治协商制度建设，积极推进民主政治建设。一是支持民主党派加强自身建设。积极引导民主党派组织开展“树立和践行社会主义核心价值体系学与行”活动；协助民主党派把好组织成员发展入口关，提高民主党派成员素质，全年6个民主党派共发展了新会（盟）员18名，全部具有大专以上文凭，具有中级职称或是单位的中层干部。二是充分发挥民主党派参政、议政作用。协助区委对重大决定、重要人事安排、重要会议及重点项目建设等向各民主党派、工商联进行通报、协商；组织各民主党派开展专题调研活动，指导各民主党派、工商联提高提案质量，积极参政议政。“两会”期间，6个民主党派和工商联共向大会提交集体提案42件，个人提案138件。支持各民主党派成员积极反映社情民意，全年6个民主党派成员共撰写社情民意43篇。三是进一步加强党外干部队伍建设。重视党外干部推荐、教育、培养、锻炼。充实完善了6名区管党外后备干部资料；推荐1名党派专职副主委参加区科级领导干部培训;推荐2名党外干部参加区管后备干部青干班培训，推荐5人参加全市党外干部中青班培训；及时安排各党派驻会干部参加党派省委会组织的党派专职干部培训；不断完善党外后备干部的培养制度，积极为区委推荐使用党外干部，2010年共提拔党外干部7名。
  【民族宗教工作】强化“民族宗教工作无小事”的理念，认真细致地做好规范管理、沟通服务等工作，努力维护民族团结进步和宗教和谐稳定。一是积极落实民族政策促进民族团结进步。认真抓好民族政策的贯彻落实，促进民族乡（镇）、村经济社会全面发展。筛选出14个项目总投资606万元，上报省民宗委和财政厅争取立项，2010年度争取到省财政资金补助60万元；加快推进14个民族发展项目（共争取到资金51万元）的实施；深入实施“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”，8个被结对的民族村已完成了20个帮扶项目，落实帮扶资金156万元；积极包装上报第十七届“竹柳新桥”畲族“三月三”歌会、畲族文物收集两个文化项目；协助办好“竹柳新桥”畲族“三月三”歌会活动，1000多名领导和嘉宾、30000万多名观众参加了第十七届“竹柳新桥”“三月三”畲族歌会；切实做好少数民族中小学生民族教育券和少数民族考生民族成分的审核工作，及时为184位高考考生和363名中考考生提供少数民族成分加分证明，为11名符合条件的汉族群众更改了民族成分证明；多次举办少数民族村干部科技培训班，并组织村干部赴江西等地考察，提升村干部带头致富能力。二是努力维护宗教领域安全稳定。制定、完善相关安全制度，及时与基督教、佛教、天主教、伊斯兰教四个宗教团体签订安全责任状；经常组织人员对全区13处宗教活动场所进行安全检查，发现问题及时处理；努力化解卢埠基督教堂因迁建发生的矛盾冲突；进一步深化“和谐寺观教堂”创建活动，经省创建考核组考核，莲都区清真寺被评为“和谐寺观教堂”创建省先进集体，同时还被推荐参加全国“和谐寺观教堂”创建先进集体评比；对玉峰寺开光、春季培灵聚会、老竹基督教新堂落成及三岩寺举办水陆法会等进行行政许可、全程监督指导，确保活动安全有序。三是加强宗教团体自身建设。坚持每季度召开宗教团体负责人参加的安全消防工作例会；定期组织宗教界人士及统战委员进行宗教政策和宗教教义教规学习、培训，提高宗教知识修养，全年共组织了5次宗教政策、宗教教义教规学习、培训；举办了一期区佛教协会理事和活动场所负责人培训班，并到普陀、宁波、上海等地参观学习；推荐5名乡（镇）、街道统战委员参加市民宗局举办的全市统战委员培训班，系统学习统战理论和相关业务。
  ［港澳台及海外统战工作】 以拓展联谊平台为抓手，积极整合海内外各类统战资源，为莲都引资引智，促进祖国和平统一增添力量。一是加强侨台法律法规宣传扩大影响。在白云街道后庆社区设立“侨法宣传角”，使侨法宣传常规化；深入重点乡镇、街道社区开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的宣传;制作“莲都区侨务活动剪影”展板，在后庆社区宣传长廊展出，宣传莲都区侨胞的爱国爱乡、感恩回报家乡的事迹，扩大影响力；以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年为契机，以“设立一个侨法宣传角、举办一场侨法现场咨询活动、举办一场侨法知识竞赛、开展一次主题教育活动、开展一次侨法进侨企活动”系列活动为载体，开展了内容丰富的侨法宣传活动，增强了侨法意识。二是拓展联谊渠道提升服务水平。通过组织侨胞侨眷和台胞台属代表参加迎春座谈会、中秋茶话会及纪念黄埔军校建校86周年座谈会等形式深化拓展联谊渠道；加强区台联会与台北丽水同乡会的交流交往，积极开展联谊活动；切实为侨台胞办实事、解难题，进一步深化为侨台胞及其眷属服务职能，全年共为侨台胞出具各种证明173份，为18名公务人员因公赴台办理相关手续，向海外华人华侨及台胞台属寄发贺卡100余封。三是健全基层网络扩大侨联覆盖面。切实做好莲都侨联、台联换届工作，成功选举了新一届侨联、台联班子；积极探索适应基层侨联组织性质和特点的工作方式方法，采取“以点带面”的方式，突出重点，抓好侨联基层网络建设，充分发挥基层侨联在和谐社区建设中的积极作用。7月份，经过充分调研、考察，成立了紫金街道侨联，选举产生了紫金街道侨联第一届委员会，使街道侨联工作组织化、规范化，进一步拓展了侨联工作平台，扩大了覆盖面。
  ［新的社会阶层人士统战工作谋求新作为】按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，努力做好非公经济人士统战工作。一是健全组织，进一步完善商会组织网络。成立了莲都区总商会湖北分会和湖北分会党支部；召开了北京分会第二届会员代表大会，选举产生了北京分会第二届执行委员会；多次组织干部到碧湖分会、联城分会和老竹分会进行调研，走访会员企业，与分会班子成员一起探讨基层商会的工作经验，还在 “两会”期间召开异地商会会长座谈会，交流商会工作经验，提
  高商会工作水平。二是拓展领域，进一步做好为非公企业服务工作。积极组织会员深入莱克制笔、飞雁羽绒等企业，调研了解莲都区民营企业发展状况以及在发展中遇到的困难，为企业出谋划策；继续开展“助力中小企业”签约活动，推荐百货大楼、永邦包装、飞雁羽绒等3家企业作为莲都区“助力中小企业”签约活动的对象；充分发挥商会作用，努力解决外出创业人员在融资、维权、子女就学等方面遇到的困难，多渠道做好劳务输出后续服务工作。三是强化教育，引导非公经济人士积极参与“义行天下一浙商感恩行动”活动。建立非公企业“创先争优”活动指导小组，制定实施方案，深入开展非公企业“创先争优”活动；制定非公经济人士培训计划，组织非公经济代表人士参加省、市委统战部举办的全省非公经济人士培训班；邀请非公经济代表人士参加区委统战部组织的学习、座谈会，大力宣传优秀中国特色社会主义事业建设者精神，积极营造促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展的良好氛围；积极组织非公有经济人士响应省委统战部部署开展的“义行天下一浙商感恩行动”活动，引导非公经济人士不断加强自身修养，自觉履行社会责任，积极参与社会主义新农村建设，积极投入光彩事业行动。12月1日，燕京啤酒、飞雁羽绒、永邦包装、成功塑胶、丽威油泵等5家莲都非公经济企业到丽新乡黄弄村开展了帮扶活动。
  【服务新农村建设】 充分利用统战系统的独特优势，调动各民主党派、各非公经济企业为莲都新农村建设提供技术、资金支持。一是积极为新农村建设提供科技服务。发挥教育、卫生、科技等界别党派成员智力优势，开展送教、送医疗、送科技“三下乡”服务；参与做好低收入农户结对帮扶工作，通过走访慰问结对贫困户，深入了解贫困户的生产生活情况，为结对贫困户增产增收岀谋划策，并给结对贫困户送上一定数额的帮扶资金，帮助他们尽快脱贫致富。二是积极为新农村建设提供爱心帮助。鼓励、支持非公企业、侨台胞及宗教界人士积极参与慈善和社会公益事业，全年通过各种渠道接受非公企业、侨台胞及宗教界人士捐赠款物78万多元。如周翠兰、叶芬等侨胞通过全国企业家协会和区慈善总会向玉树灾区捐赠5.6万元；孙育来、梁岳等侨台胞为区慈善总会成立捐资6.5万元。三是积极为新农村建设提供资金扶持。燕京啤酒、飞雁羽绒、永邦包装、成功塑胶、丽威油泵等莲都非公经济企业积极响应省委统战部部署开展的“义行天下一浙商感恩行动”活动，积极参与社会主义新农村建设，2010年共为雅溪镇上金竹村畲族文化活动中心建设、四个农村卫生室建设及丽新乡黄弄村新农村建设提供帮扶资金65万元。
  【统战部门自身建设】 召开全区统战委员工作议，推进会基层统战工作基础建设年活动，夯实基层基础；深入开展“创先争优”主题实践活动，提升统战干部整体素质。一是加强基层统战工作。开展台商统战基层基础看活动，建立全区宗教活动场所，侨胞侨眷、台胞台属，外出创业人员等档案，定期更新，实行动态管理。目前，区侨台办对莲都籍海外侨胞资料库、海外侨胞联谊资料库、莲都籍在台知名人士及重点侨、重点侨领资料库在原来基础上进了更新、充实；区工商联对各乡镇、街道的外岀创业人员情况进行重新调查、补充，进一步完善了外出创业人员信息资源库。二是以加强理论学习为基础，努力创建“学习型”机关。以建设学习型党组织为契机，引导统战干部加强理论学习；坚持每月集中学习和在职自学制度，不断提升统战干部的道德修养和业务素质；认真组织开展以中共十七大和十七大四中、五中全会精神为主要内容的理论学习，提高理论水平。三是以“创先争优”活动为契机，切实增强部机关工作执行力。以“创先争优树统战形象，凝心聚力促科学发展”为主题，深入开展“创先争优”活动，并成立领导小组，加强对活动情况的监督落实，切实增强统战部门的工作执行力。四是以强化调研宣传为重点，切实提升理性思考水平。注重对统战工作的宣传，修改完善信息宣传、考核、调研机制，加强统战信息队伍建设，努力提升统战信息工作水平。全年编辑 《莲都统一战线》简报5期，被“莲
  都区政府门户网站”采用25篇，被“丽水统战网”采用4篇，信息考核分数在全区党群系统中排名靠前。
  ［召开黄埔军校建校86周年座谈会】6月17日至18日，莲都区委统战部、莲都区黄埔军校同学会在万象山庄宾馆召开纪念黄埔军校建校86周年座谈会。出席会议的有黄埔军校同学、同学遗霜及亲属共40余人。莲都区黄埔军校同学会会长杨益光主持会议, 区委统战副部长李桂元发表了重要讲话。
  【成立紫金街道侨联】7月23日，莲都区紫金街道侨联正式成立，这是莲都区成立的首个基层侨联组织，来自紫金街道各条战线、各个行业的50多名侨胞侨眷代表参加了紫金街道第一次归侨侨眷代表大会。该侨联的成立将促进街道侨务工作走上组织化、规范化，使全区侨联工作的触角进一步向基层延伸，拓展侨联工作平台，扩大侨联工作覆盖面，为更好地服务侨胞侨眷起到十分重要的意义。
  ［举办少数民族村干部科技培训班】11月份，莲都区委统战部举办为期4天的全区少数民族村干部科技培训班。参加学习培训的有统战系统全体机关干部、全区民族村党支部书记或村民主任、各宗教团体负责人等60多人。同时，还组织村干部到江西等地考察。
  （张春华）
  信访工作
  【概况】2010年，全区信访总量共1835件（人）次，同比减少33.59%,其中接待群众来访730批1678人次，同比批次减少0.27%、人次减少34.76%；全年共受理群众来信157件次，同比减少17.80%。全区信访工作在区委、区政府的高度重视、关心和支持下，在全区各有关部门、各乡镇（街道）的共同努力下，立足基层基础建设，完善和落实“区委书记大接访”活动、领导包案等各项信访工作制度，突出重点时段和重点人管控，全区上下进一步形成了重信访、促稳定、保平安的良好氛围，有力促进了全区社会大局和谐稳定。
  【信访工作领导责任制】区委、区政府始终把信访工作作为一项重要工作，摆在突出位置，主要领导切实负起第一责任人的责任，分管领导将主要精力用来抓信访，抓稳定。每遇重大越级集体访，区委、区政府主要领导带头接访，一线指挥，主动与群众面对面对话，调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面，全区坚持实行领导包案责任制。全年仅区领导包案就有43件，四大班子主要领导人人有任务，个个有担子。区、乡镇（街道）、村（社区）三级层层签订信访工作责任书，真正做到“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”。
  ［信访工作长效机制】一是健全矛盾纠纷排查机制。定期排查期限为一月排查一次，严格实行零报告制度。在坚持定期排查的基础上，对重点地区、重点时间段开展不定期排查，掌握动态，制定预案，达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。二是坚持区领导接待日制度。当班领导坚持按期接访，做到不失信于民。全年区领导接待日共接访群众71批188人次。同时，将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决，作为检验领导接待日制度成效的标准，严格实行“首问负责制”，一抓到底。三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责，做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。全年区、乡两级领导包案116件，其中105件已得到解决或基本解决。四是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度。全年党政主要领导、分管领导专题研究或听取信访工作汇报8次，召开信访工作会议10次，召开信访工作领导小组会议5次，召开联席会议成员会议7次。
  【区委书记大接访活动】 全年参与接访的市级领导为7人次，参与接访的的区委书记、区长为15人次，参与接访的其他区级领导为156人次，参与接访的区直部门、乡镇（街道）负责人为236人次，接访总量为266批385人次。通过大接访活动的开展，化解了大量的矛盾，有效地控制了群众越级上访的发生。如市委常委、区委书记陈瑞商多次接访莲都区
  老上访户陈刘华、叶兴利等人，区委副书记、区长杜兴林多次接访上访老户朱松华等人，通过相关单位的共同努力，多个疑难信访案件得到有效化解。
  【上海世博会期间的信访稳定工作】区委、区政府对做好世博会期间的信访工作十分重视，区委常委会专题进行研究，并在信访工作会议上进行部署。区委、区政府主要领导经常过问工作情况，分管领导坐镇指挥，经常听取情况汇报，研究工作方案，督促落实各项工作措施。一是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。专项开展世博会期间信访矛盾纠纷排查活动，对排摸出来的信访问题，建立工作台账，采取措施，着力化解。二是做好值班和信息报送工作。全区各乡镇、街道、区直单位坚持值班，随时掌握动态，做到信息灵、发现早、处置快，并能按时按要求将信访维稳信息上报区信访局，区信访局汇总后上报上级相关部门。三是做好上访人员劝阻工作。区委专门指派了区信访局干部两次到上海做好赴沪上访人员的值班、巡查、劝阻和遣送工作。通过全区上下的共同努力，完成了上海世博会信访维稳任务，世博会期间实现了
  “无非涉沪集体上访"、“无恶性上访事件”、“无重复倒流事件” 的“三无”工作目标。
  （王瑶鸿）
  党校工作
  【教学工作）2010年区委党校在干部教育工作上拓宽培训领域，在培训效果上有新的突破。面对党员干部这一特定的群体对象，党校把“服务”作为基本理念，改善服务，深化服务，创新培训方式方法，努力提高培训效果。在培训对象上大力推进两个“延伸”，即培训对象由党政领导干部向普通党员、农村党员和入党积极分子等各类人才延伸，教学内容由政治理论向提高能力、素质和各类实用技术延伸，扩大党校自身功能的辐射范围，实现党校发展与社会发展双赢，顺应社会发展的需要，使培训对象进一步扩大。在培训方式上从封闭、灌输式向开放、研讨式转变，教学方式和手段进一步改进。在培训内容上实现三贴近（即贴近莲都社会发展、贴近莲都中心工作、贴近莲都干部实际），使干部培训更有针对性和实效性。2010年举办了：科级领导干部进修班2期（每期1个月），共80人；中青年干部培训班1期（为期3个月），共49人；专业技术人才培训班10期，共1094人；纪委书记（纪检组长）培训班1期，共50人；入党积极分子培训班5期，共443人；公务员更新知识培训班16期，共1612人。为打造一批“政治坚定、素质过硬”的党员干部队伍提供了有力保证。
  【科研工作】2010年，区委党校认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》中关于科研的“五个服务”新规定，坚持科研为党委、政府服务，为大局、中心工作服务，为教学服务的原则，加大科研力度，在服务决策上有新的突破。一方面，学校在制订科研计划，考核制度的基础上，加大科研奖励力度，激发全校教职工从事理论研究的积极性，进一步提高党校的科研水平；另一方面，进一步鼓励加强对本地经济社会的调查研究，在全校形成深入基层调查研究的浓厚氛围，紧密跟踪社会改革和发展出现的新动向，就区域经济发展中的问题进行一些理论思考，剖析本地的社会人文变迁问题并提出有效建议，等等。广大教师把自己所学的理论知识与本地社会经济相结合，特别是与“建设莲都生态文明”和“三区”战略密切相关的应用性课题的结合，调查研究，总结经验，探索规律，提出对策。一年来，学校在省市区级刊物发表或获奖的科研课题、论文18篇。为莲都经济社会发展、为区委区政府决策提供了强有力的科研服务。
  【人才工作】2010年，党校实施人才强校战略，在师资素质上有新的突破。一是鼓励教师报考研究生。选派了45岁以下的4名教师参加研究生学历培训，促进教师理论功底、教学科研能力的提升。二是强化教学管理，提高教学质量，通过组织教研活动，以及对教师教学的满意度测评等手段，对教师的授课情况检查考核，促进教师教学水平的提升。
  三是拓展联合教育，聘请兼职师资。学校选聘了一批实践经验丰富、理论水平较高的优秀党政领导、成功企业家和省市党校、丽水学院等院校的专家学者到校讲课，充分发挥他们在教学、科研等方面的作用，促进党校教师整体素质的提升。
  【创先争优】 学校严格按照区委的部署落实工作，自开展创先争优活动以来，学校高度重视，认真研究、布置和开展活动，在开展创先争优活动上有新的突破。
  区委党校于8月份成立了创先争优活动领导小组，8月底将实施方案以文件形式发布。9月10日，结合教师节庆祝会召开了创先争优动员会，并以“以增强党校核心竞争力为动力，提升党校科学发展水平”作为活动载体，把创先争优活动贯穿于党校的各项工作中。至9月14日，区委党校支部在莲都党员先锋承诺平台上作了组织承诺，党员已作了个人承诺。
  与此同时，在开办的各班次的教学内容中都开设了开展“创先争优”为主题的课题，让学员在创先争优中学习，在学习中创先争优，在学员中创造良好的活动氛围。此外，多名党校教师作为“莲城清风”宣讲团的成员和建设学习型党组织宣讲团的成员，到2个乡镇村、4个街道、2个区直单位和2个社区，作了10多场“创先争优”专题报告。较好发挥了党校教师宣传党的理论的骨干作用，用党的教育武装了广大党员干部思想。把广大基层党员干部的思想统一到党委政府建设全面小康社会和建设城乡统筹先行区的目标任务上来，统一到党委政府创先争优工作要求上来，加强党的思想理论建设，推进区域经济社会的全面发展。人民网、浙江在线新闻网站、丽水在线等网站先后以《丽水莲都：“红色熔炉”锻造创先争优“三把利剑”》的标题报道了区委党校开展创先争优活动的工作。
  （梅焕根）
  老干部工作
  【概况】 截至2010年年底，全区共有离休干部175人，按单位性质分，行政机关94人，事业单位25人，企业56人；按年龄分，80岁以下的37人，80岁及以上的138人；按参加革命工作时间分，抗日战争前期的有3人，抗日战争后期的有14人，解放战争时期的有158人；按享受级别待遇分，享受副地（厅、司、局）级待遇的1人，享受正县（处）级待遇的3人，享受副县（处）级待遇的64人，享受正、副乡（科）级待遇的49人，享受其他待遇的58人。其中生活不能自理的21人，2010年度去世9人。此外，莲都区还托管易地安置在莲都的离休干部27人。2010年，全区各级党委、政府高度重视老干部工作，老干部政治、生活待遇落实，思想稳定。
  【两项待遇落实到位】 在落实政治待遇方面：坚持执行离休干部阅文件、听报告，参加重要和重大活动等制度，使他们能够及时了解国内外大事、本地区发展情况，紧跟形势。在坚持离休干部分组每月学习的基础上，全年组织离休干部听取市、区领导的工作情况通报和有关报告会、讲座等8次。7月底在松阳县寨头岭景区举办了为期4天的老干部暑期学习会，还召开抗日战争65周年和抗美援朝60周年纪念座谈会。为了离休干部能够更好的学习、了解市情、区情，从2010年起给每位离休干部增订一份《丽水日报》。为了更好地发挥老干部作用，区委、区政府经常邀请老干部参加座谈会或征求意见会,听取老干部意见和建议。在落实生活待遇方面：终坚持“同城同待遇”原则，市直离休干部享受到的政策和待遇，莲都区都在第一时间做到与市里同步。如：增加离休干部治疗性用药报销范围，“关爱通”手机发放等。关爱困难离休干部，全年发放困难补助金6万多元，受益离休干部40多人。关心生病离休干部，全年慰问生病离休干部280多人次，区里领导也经常性看望和慰问离休干部，给离休干部送去组织的关怀。继续落实好浙组〔2008〕41号文件精神，2010年共核定办理85周岁以上离休干部高龄护理补贴对象11人。一年中，离休干部生活待遇逐年提高，广大离休干部的意见少了，满意度提高了。
  【两项建设有力推进】 结合创先争优活动的开展，有力推进老干部的思想政治建设和党支部建设。深入开展以创建“五好”离退休干部党支部为主要内容的创先争优活动。为丰富创先争优活动形式和内容，确保取得实效，在离退休党支部中开展“四个一”活动。即：撰写一篇社情民意、组织一次下乡支教活动、帮扶一个困难家庭、开展一次诗词作品比赛。通过这些活动开展，让离退休老党员真正做到“思想常新、理想永存、本事不退”。各支部有的进社区访民情，有的下乡服务“三农”和关心下一代，有的开展扶贫帮困。如农业局离退休支部党员，利用多年从事农业工作的经验，多次参与送科学下乡活动，积极推广瓯柑、紫番薯等优质农产品，受到广大农户的好评。区委区政府离退休第五支部，发动党员积极捐资捐物5000多元，为革命老区仙渡乡困难老党员送去慰问金和慰问品。为了进一步加强支部间的交流学习，8月份在景宁县举办了全区离退休党支部书记培训班；12月份，在莲都区公安分局第七支部召开离退休党支部工作现场会，进行交流总结，共同推进支部建设工作。为了强化对外地党员离休干部的学习教育，局里组织了送学活动，给他们去送去学习资料，向他们介绍本地区近年来的经济社会发展情况。
  【两个阵地得到加强】区老年大学发展势态良好，通过完善内部制度，强化管理；结合老同志需求，进一步优化课程；通过强化师资队伍建设，提高了教学质量。2010是区老年大学建校20周年校庆，以此为契机积极推进老干部活动阵地建设。围绕校庆，举办了庆祝大会，进行了文艺演出，开展征文比赛、运动会、书画展、邮品展等系列活动。让老干部在活动中展现风采，在活动中享受乐趣。为解决莲都区老年大学、老干部活动中心目前人员编制少，教学、活动场地简陋、不足的实际问题，通过多种渠道积极向区委、区政府反映，争取领导和相关部门的支持。区老干部活动中心被列入参照公务员管理的事业单位，区老年大学也被正式列为局下属股级纯公益事业单位，下发莲委编〔2010〕35号文件，核定编制2名，股级职数1名。此外，区老年大学教学楼新建项目列入莲都区“十二五” 规划项目大纲。
  （周永海）
  史志工作
  【概况】 莲都区史志办公室是中共莲都区委、莲都区人民政府主管史志的工作机构，是区委、区政府直属的正科级事业单位，参照公务员制度管理，内设综合科。莲都区史志办公室的主要职责是负责党史资料的征集、整理、研究，编纂出版《中共丽水（莲都）党史》（分时期立卷）；编纂出版《中共丽水（莲都）党史大事记》；挖掘党史资源，普查党史胜迹，建设党史场馆，开展党史宣传；收集、整理莲都地情资料，编纂《莲都区志》；整理、校注古籍；编纂《莲都年鉴》；编印《括苍史志》期刊，组织、指导部门志、乡镇志的编纂工作；完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。2010年，区史志办在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央10号文件精神和国务院《地方志工作条例》，围绕区委、区政府工作大局,履职尽责、狠抓落实，史志业务取得了新成绩。
  【《莲都区志》编纂工作】莲都区二轮修志工作于2009年2月正式启动，计划2012年完成出版任务。为确保区志编写进度，2010年初，区委区政府督查室对区志编写情况进行了专项督查，并下发督查通报，有力促进了区志编写工作。2010年3月17日，召开部分单位（以在区志中占大篇幅的大单位为主）区志写作工作推进会，再次明确修志重要意义，督促大单位写作进度，提出了具体编写要求。6月30日召开全体承编单位编纂工作推进会，区委常委、副区长刘志伟作工作报告，3个承编单位分别介绍了编写经验、表态发言，吴克裘根据第一次统稿情况作业务指导。截至2010年年底已有50个单位上交了区志初稿，初步完成人文部分的编写任务。
  ［编纂出版2010卷《莲都年鉴》】 《莲都年鉴》是客观、全面反映上一年度莲都区政治、经济、文化和社会等方面发展情况和变化情况的综合性工具书。2010年3月10日下发编纂工作通知，5月底70余个单位上交年鉴稿件，10月份完成统稿工作。2010年年底由方志出版社审核出版。2010卷《莲都年鉴》字数93万字左右，分设29个类目，印数1000册。《莲都年鉴》的出版较好地发挥了资政、咨询、教化、媒介、存史的作用。
  【办好《括苍史志》期刊】《栝苍史志》是莲都史志办主办的一个党史、地方志综合刊物，具有明显的地方特色。针对莲都地方性史料较缺乏的实际，为更好发挥史志“存史、资政、育人”的教化作用，2010年史志办调整刊物栏目，进一步突出了莲都特色，增强可读性和实用性，得到业界及读者一致好评，形成了一定的影响力。2010年共刊出《括苍史志》3期。在2010年第一期（总第六期）中刊出特稿，并收集、整理了莲都籍志愿军赴朝情况，以此纪念抗美援朝战争60周年。《浙西南游击区的建立和历史作用》、《走访地下中共浙江省委的三位老同志》、《1958年丽水“反瞒产”经验怎样推向全国的》等文章都是珍贵的党史资料。《谈古说今话过年》、《堰头古村落》、《双溪桑氏迁徙史》等关于莲都风物、习俗的文章充实、补充了莲都方志史料。
  【《清•〔道光〕〈丽水县志〉〈丽水志稿〉合刊点校本》出版）2010年7月，《清•〔道光〕〈丽水县志X丽水志稿〉合刊点校本》由方志出版社正式出版。点校本由莲都区史志办公室组织专家整理、点校，历时3年。
  《丽水志稿》于清乾隆三十年（1765）由县教谕金学超原辑；嘉庆十年（1805）,由县教谕屠本仁增补；道光十六年（1836）,再由县人陈棠整理刊行，并出资付梓，共4卷，门类粗具。《丽水县志》始刊于道光二十六年（1846），由知县张铳修纂。全志分14卷，包括卷首序、凡例、图说、正文，正文包括疆域（附沿革表）、城池、公署、学校、山水、水利、田赋、户口、积贮、兵制、祠祀、古迹、冢墓、寺观、职官、宦迹、选举、人物、列女、经籍、风俗、物产、杂记等内容。
  【党史革命遗迹普查工作】 党史革命遗迹普查工作于2008年8月启动。2010年2月开始资料的整理、登记，4月底进行了普查报告撰写，5月底完成全部普查工作。据统计，这次革命遗迹普查中共普査革命遗迹31处（这31处革命遗迹，形成时间集中于土地革命战争和抗日战争时期，其中形成于土地革命战争时期的有11处，形成于抗日战争时期的有14处，形成于解放战争时期的有4处，形成于解放后的有2处）。根据其历史意义、重要程度和形成时间（新民主主义革命时期），上报10处革命遗迹。（这10处革命遗迹中包括重要历史事件和重要机构旧址7处：中共浙江省委机关旧址、中共浙江省委机关联络处、中共浙江省委机关联络站、新四军驻浙江（丽水）办事处旧址、中共处属特委旧址、岱后中共丽水县委旧址、太平殿——特约太平经济建设实验区旧址；历史事件和人物活动纪念地1处：三岩寺红军洞；烈士墓1处：万象山革命烈士陵园；纪念设施1处：北乡革命斗争纪念馆。）
  （胡仙红）
  档案工作
  ［概况】 丽水市莲都区档案馆 （局）为省二级标准县（区）级综合档案馆，是莲都区档案保管基地、档案信息服务中心、现行文件查阅中心和爱国主义教育基地。位于丽水市行政中心西区档案大楼的四、五两层。总建筑面积为2780平方米，其中档案库房面积为800平方米，并设有200平方米的查阅大厅，256平方米的展厅，164平方米的信息中心，92平方米的精品陈列室，及会议室、活动室和其他办公用房。至2010年底，馆藏档案共217个全宗，档案150207卷（件）。其中文书档案91049卷（件），资料7960册，照片3042张，破产转制企业80家59158卷（件）。
  全区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共有305家。其中达国家二级标准1家、省一级标准4家、省二级9家、省三级16家。
  全部乡镇都已达到省三级以上综合档案室标准；机关综合档案室69家，全部达到县（区）级以上综合档案室标准；全部社区、行政村都已建档，其中有2个行政村达标省级“档案管理示范村”。
  【档案信息化建设】2010年4月底，莲都区数字档案馆二期工程顺利竣工，共计扫描加工138万页影像，总著录条目19万多条；2010年5月，三期工程开工，该项目共投资260万元，计划用于馆藏的未数字化纸质档案的数字化扫描加工和配置更新相应软硬件设备等，数字化扫描加工主要包括档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、条目著录、数据挂接、OCR识别、数据上传、索引建立、数据验收、数据提交等工作，预计2012年完成。新档案信息网站于2010年9月10日正式开通运行。积极启动电子文件和数字档案登记备份工作，成立了领导小组，制定出台了实施意见和方案，建立了电子文件和数字档案登记备份中心，落实了专项经费，并开展了部分涉及民生领域的数据的登记备份工作。
  【档案馆藏建设】 根据《中华人民共和国档案法》、《丽水市莲都区重点档案管理办法》的规定，为进一步充实馆藏，区档案局大力开展重点档案征集工作，2010年度共征集到莲都区获得省部级以上的荣誉证书、牌匾、奖杯33件。
  充分认识到破产企业档案的整理和管理具有十分重要的历史意义和现实意义，对服务经济、稳定大局起着重要的作用。2010年，区档案局对已破产的丽水国土房地产开发公司、五丰食品厂、丽水酿造厂、原城关镇等近1万多卷的档案进行了整理、归档和上架等工作。
  不断加强档案馆基础管理，继续接收1991~2000年未进馆的文书档案，2010年共接收了移民办、国土局、司法局的文书档案并对库存87个破产企业档案的排放进行了调整。为加强库房的温湿度管理，新购买了温湿度记录仪，并启用了新的工作表单，如温湿度记录表、档案查阅利用统计表、档案查阅利用登记表等等，规范管理。
  做好服务和档案利用，档案工作的目的就是为了方便提供利用，对于前来查档利用者，热情接待，不怕麻烦，想法设法为其排忧解难。从2010年7月1日起，区档案局取消了所有档案查询收费包括复印的成本费等，该项惠民举措的岀台切实减轻了群众的负担。据统计，2010年，区档案馆共接待查阅人员2836人次，调阅档案5301卷次，复印证明材料5556张。
  【档案业务指导和法制建设】 民生档案工作是档案工作围绕政府中心工作，主动服务于经济建设和社会发展，构建社会主义和谐社会目标的具体体现。区档案局始终着力于切实做好民生档案工作，强化基层档案工作，积极创建省级行政村、社区、民营企业的“示范档案室”。2010年，经调研确定雅溪镇西溪行政村和紫金街道办事处水东村作为创建省级行政村“示范档案室”创建示范点。根据各自特点，制定创建方案，分步落实创建任务。确定丽水飞雁羽绒制品有限公司作为2010年度的民营企业“档案管理示范企业”创建单位，根据该企业的优势设制一套切实可行的创建方案，并派档案业务员上门帮助整理，同时对企业档案员进行档案实体操作培训。
  在档案法制建设方面，有重点、定期地开展多种形式的档案法宣传活动。2010年度，成功将区直机关档案工作纳入区委区政府考评体系，并与区人大、法制办联合开展区直机关的档案执法检查。该项工作很好地宣传了档案法等相关法律法规，同时督促区直机关档案规范化管理。
  （办公室）