莲都区图书馆

岩泉街道办事处
  【概况】岩泉街道地处丽水市莲都城区的东北部，面积52.59平方公里，东与黄村乡相邻,西以大洋路为界，南至丽青路，北与仙渡乡和双黄乡相邻，辖17个行政村,3个社区，总人口67113人，其中常住人口26894人，暂住人口40219人。共有50个党（总）支部（包括19个非公企业支部和6个非公企业临时支部）1122名党员。共有规模以下企业150家，产品主要有水泥、家具、皮革、微型电机、金笔、羽绒制品、畜禽饲料等。共有耕地面积5172亩，山林面积45395亩，水果面积5422亩。农业以种植、养殖为主,特色农产品有余岭高山蔬菜、枫树湾杨梅、关下鸭。2008年,街道实现工业总产值1.8亿元，农业总产值6031万元，农民人均所得5716元。
  街道以深化作风年、住村联心为契机，切实转变干部作风，着力推进城市化、新农村建设,深入探索社区建设新机制，各项工作取得了较好成绩，得到了上级党委、政府和部门的肯定，荣获项目投资工作先进单位、征迁工作一等奖、森林消防考核优胜奖、农民增收六大目标二等奖、动物防疫工作一等奖、综合治理先进集体、人大工作先进集体、妇联工作考核三等奖。
  【重点工程政策处理】街道党工委、办事处高度重视重点工程政策处理工作，通过分解落实责任、倒排工作计划、完善考核办法等措施,做到早部署、早调研、早实施。同时加强宣传引导，增强征迁工作的透明度，并在人力、物力上予以倾斜，确保征迁工作任务的完成。已先后完成330复线北侧收储地块、开发路南段、花园路北段东侧、市求助站安置地等项目630亩的清场交地任务,已打款待清场的500余亩,完成报批协议签订715亩。完成拆迁协议签定和房屋拆迁202户。
  【项目建设】丽东、天宁工业区基础设施改造进展顺利。总投资1695万的丽东、天宁工业区基础设施改造建设于2008年下半年启动,经过前期的政策处理等工作，改造工作进展顺利。丽东基础设施改造完成改造总工程量的20%；天宁工业区基础设施改造已经改造道路675米4500平方米，绿化2160平方米，完成总工程量的90%。
  银场村地质灾害避险搬迁工作按时完成。在上级政府的支持下，街道牵头完成了搬迁的调查摸底、范围对象确定、地质勘探、规划选址、拆迁协议签定、报批、老村拆除等工作，12月15日新房建设破土动工，12月31日完成了老村土地复恳。
  【新农村建设】“十百工程”建设。枫树湾和陈寮村整治工作自启动以来,在有关部门的支持指导下，坚持突出重点、全面整改的原则，通过宣传发动、筹资、组织实施等工作，已全面完成所有整治项目。2村共投资238.16万，用于危房改造、环境整治、自来水建设、道路硬化、综合用房等建设。其中枫树湾村投资180.63万,陈寮村投资57.53万。
  农村饮用水项目建设。冷水、大岭、枫树湾和陈寮村农村饮用水项目建设已经全部完工。冷水村投资51.56万，新建拦水堰3座，新建蓄水池3座。大岭村投资32.55万，新建拦水堰2座，新建蓄水池2座。枫树湾投资49.67万,新建拦水堰5座，新建蓄水池5座。陈寮村投资5.5万，新建蓄水池5座,改造管道3500米。
  此外，街道还完成了村庄绿化项目2个,农业基地项目3个，老果园改造项目2个。这些项目启动建设，不仅完成了上级交办的工作任务，也有力地推动了街道经济、社会的稳步发展。
  【枫树湾杨梅促销会系列活动】6月18日，第二届枫树湾杨梅促销会系列活动顺利举行。枫树湾杨梅已有100多年的种植历史，它以味美、质优在莲都及周边地区享有一定的知名度。枫树湾杨梅，是岩泉街道农业的主导产业之一，发展杨梅已成为农民增收、农业增效的主要途径之一，通过多年努力，枫树湾杨梅已初步形成了以市场为导向，以“山水”品牌为载体，以基地为依托，联系千农万户的产业化发展格局。
  【社会事业】坚持以人为本，不断完善保障体系，高度关注民生,着力解决突出问题。投入14多万元，解决了128名困难群众的最低生活保障问题;投入150万元,改建敬老院,解决了53名五保老人的集中供养问题;投入19多万元，用于特种病人的医疗救助。此外,13410人参加了新型农村合作医疗保险，覆盖率达100%,2792人参加了城镇居民基本医疗保险，完成任务122%.150人参加了失地农民保险，累计参保人数达3644人。组织劳动力培训325人，组织农村劳务输出370人。
  【计划生育工作】围绕争创计生一流街道的工作目标，全面落实计划生育责任制，狠抓“三查”等基础工作,进一步完善计生自治运行机制，强化城中村计生工作和经济利益挂钩制度的执行落实，逐步完善山区村计划生育自我管理的村规民约，探索社区计生管理模式，实施独生子女奖励制度，加大便民服务力度，增强群众执行计划生育政策自觉性，稳定低生育水平。截至12月底，街道计划生育率为96.34%,查环查孕率为98.02%,征收社会抚养费20.85万。
  【卫生城市创建】建立健全长效管理机制，不断完善卫生基础设施建设，以创建卫生城市为契机,整顿清理脏乱现象,多次组织全体干部和大学生村官,分组对城中村、社区、天宁新村、车站后窝棚区等地的露天粪缸、简易棚厕、卫生死角、乱堆放、乱搭建进行突击检查清理。仅11、12月，就清理卫生死角150余处，清运生活、建筑垃圾500余吨，清理六乱现象150余处,清理茅厕、粪缸300多处，清理内河5条，整治集散农贸市场4处,圆满完成了创卫工作任务。
  【驻村联心】深入开展“驻村联心”活动，切实转变干部工作作风，把“驻村联心”与“三年增收千元计划”、加强村级民主管理、“一户一策一干部”扶贫有机结合起来，把农业增产、农民增收作为住村干部的工作能力、工作实效考核的主要标准,提高农民收入，帮助1500元下低收入农户的脱贫。把“驻村联心”与各项工作有机结合起来，建立各项工作考核制度,落实工作任务和责任,以完成工作质量和时间来评判干部的称职与否,激发干部工作积极性。
  【党风廉政建设】严格执行党内监督的各项制度，结合实际工作，健全党风廉政制度。针对今年项目建设比较多的情况，制定了规范项目建设管理制度。制度规定“增加工程量在10000元以下的，由分管副主任提出意见，主任签字审批;增加工程量在10000以上的，需报请主任办公会议讨论决定;属于重大经济往来如项目投资、基建、专项拨款等均由主任办公会议研究后提出建议意见,经街道党政班子联席会议研究决定”，以制度建设推进党风廉政建设。
  【基层换届选举】街道始终注重基层组织建设，围绕建设一支“坚持民主集中制，认真贯彻执行上级党委决议决定，自觉为群众服务,班子团结有凝聚力”的基层班子为目标，高标准、严要求，严密组织、严格把关、体现民意，选出正气、选出团结、选出战斗力，确保整个街道村、社区双委换届选举工作的顺利进行。高要求选出了好班子，新当选的村、社区双委班子140人,平均年龄40.5岁,大专学历以上23人，高中以上学历41人。
  【撤村建（并）居】在丽东撤村建（并）居试点工作成功完成的基础上，后铺村撤村建（并）居工作于2007年7月启动，先后完成动员大会、村民代表表决会议、集体资产和人口调查摸底、无证与违章建筑用地调查、集体资产处置等工作，撤并工作进展顺利。目前已经处置变现4处集体资产,剩下的4处将由资产处置公司处理后分配给村民。
  【社会稳定工作】街道不断完善和健全不稳定因素排查调处报告、矛盾调处包案、信访调处联席会议等制度，把思想工作、落实政策和解决实际问题作为破解信访难题的主要手段。一方面是做好老上访的思想工作和无理纠缠户的解释说服工作;另一方面,集中精力积极解决一批应该解决或能够部分解决的城中村少部分人征地款分配问题，缓解信访压力。严厉打击各种犯罪活动,加强流动人口和出租房管理，开展司法调处矛盾纠纷，积极做好重大节日，特别是奥运期间的维稳工作,确保岩泉平安稳定。2008年，岩泉派出所共破获刑事案件518起，刑拘157人，移诉149人，劳教7人；司法调处纠纷120起，调处成功率达98%。李勇明表17岩泉街道村情表
  【概况】紫金街道成立于2001年8月30日，12月31日正式挂牌。紫金街道原属丽水市城关镇、撤镇建办后分四个街道办事处，紫金街道是其中之一。紫金街道地处莲都区城区东南部，占地面积60.04平方公里。西至大洋路，北至丽青路，南至瓯江（南明湖），东至青田县的石帆乡、舒桥乡，辖海潮、厦河、大众、新建等21个行政村，辖永晖、金苑万丰、大洋河、西银苑、东银苑、东升7个社区，是一个城区和山区相结合
  的综合型街道。据2008年底统计28265户（农业为5100户，非农23165户），总人口为84965人（其中农业人口为12731人，非农人口为45541人，流动人口为26692人）；耕地面积为1573.79亩，主要种植多年生经济作物。自然灾害主要是干旱、洪涝、龙卷风和冰雹。2008年认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,开展荣辱观教育，攻坚克难，自觉融入城区生态立市、工业强市、旅游城市建设大发展中。加强社区建设,提升社区档次;加快山区片经济、社会发展;做好信访维稳工作,进一步推进创建平安街道建设，促进三个文明协调发展。全年实现工农业总产值1.76亿元,农民人均收入6060元，工业企业124家（年产值500万以下企业）,工业总产值6009万元,全年技改投入105万元，增加值1080万元。计划生育率为94.77%,需征收社会抚养费55人，应征收2054606元，已征1540219元，征收率74.96%。街道辖区内有中学2所，小学6所（其中民办中学一所，民办小学4所）。全市有名的花园中学、梅山中学、外国语小学均在本辖区。社区服务卫生站3个。
  社区总面积3.16平方千米，社区工作者41人;居民代表317人，楼道长1124人，楼院长493人,居民小组长328人，文明单位28个,其中省级5个，市级22个，区级11个；企业交托管理人员1465人；社区共建单位75个，其中市级33个，区级24个，其他19个。
  21个行政村，139个村民小组，有9198个劳动力。行政村中有10个为城区村（海潮、厦河、大众、新建、城东、古城、水东、金东、芦埠、塔下）3030户，6824人；5个郊区村（开潭、湾岙、风化、黄泥墩、河村）926户、2485人;6个山区村（瀑泉、下坑、杨梅岗、祝村、余庄、水岭根）1144户，3422人。农村经济总收入17500万元,农民人均收入6060元,其中农民家庭经营收入17155.4万元，水果面积12200亩，其中柑橘9629亩，水果总产3.1万多吨，农业产值5600万元。
  街道有党总支部5个（永晖、金苑、大洋河、西银苑、东银苑），党支部64个（其中机关党支部3个，社区党支部26个，村党支部21个，非公企业党支部14个），共有党员1432人（其中机关党支部党员17人，社区支部在册党员608人,农村支部党员605人,非公企业162人女党员333人，预备党员16人）社区登记的在职党员2201人。
  【党建工作】深入开展学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领与新一轮创新创业精神结合起来，突出重点，以点带面，找出问题，迎接矛盾，破解难题，促进街道各项事业平衡发展。抓好21个村、7个社区两委会换届选举工作，按照结构要求，选出年富力强、公正为民，廉洁自律的好班子，达到预期的目标;开展树新形象、创新业绩，推进作风建设年活动,凝聚党心民心，发挥党员模范作用，和谐开展好党赋予的各项工作;落实和发挥“管、学、用”的远程教育,加强流动党员管理与服务，探索和实践管理新方式，为外来党员结对创造必要的良好环境；深化“驻村联心”规范工作要求，以有效解决问题,迎刃化解矛盾，消除稳定隐患，强势推动和谐村居，群众评价基本满意为目标,把驻村联心落到实处;强化队伍建设，抓好干部党员培训，把好党员入口关，干部法制观，服务爱民观，权力使用观，利益荣辱观，群众评议责任关。使党的建设工作在社会活动过程中产生无穷的影响力，为政党的执政打好牢不可破的基础。
  【重点工程政策处理】重点工程政策处理工作事关城市发展、城市品位的提升，城市居民的生活质量和旅游城市建设步伐,街道齐心协力，责任到人，任务明确，目标一致，全力以赴做好重点政策处理工作,确保市政府下达的工作任务全面完成。对此，不管面对不对称的工作环境和压力，攻坚克难，如期完成滨水公园拆迁安置、旧城改造、拆迁、新建公寓、囿山路加油站、江滨变电所、收储（囿山路、寿尔福路北面角）地块工作任务。
  【村级民主管理规范化】各村在新建村试点基础上，街道所辖各村于2008年全面完成了《村规民约》修订和上墙工作，城中村的《民主管理手册》发放到村民手中，有效地使村民自治体现在制度约束中，双委班子管理好村级事务，村民在村财务问题上规范了参与管理权。
  【社会保障工作】全年医疗救助97户，251人,救助金346524元,低保户213户，344人，发放低保金542934元，救灾救济359户996人，救济金111550元。农村低保安居工程补助2户7人,13000元，使本街道弱势群体得到有力保障，杜绝了非正常情况的发生。
  【山区村下山脱贫安置】湾岙村长坑自然村只有26户57位村民的小村，在获得政府每人1万元补助标准，迁移安置在了湾岙中心村，人人住上新房子。
  【水果基地建设丰产不丰收】由于受四川橘肉虫害影响，除杨梅、枇杷小类型水果增收正常外,街道搞好农民增收工程近1200亩瓯柑和椪柑基地建设中农户卖不出去，往年每公斤1.2-2.4元的市价，今年每公斤0.4元无人问津，果农的经济损失惨重。街道在区政府的支持下，开展了购买爱心桔活动,区政府全面启动了公路绿色畅通渠道，运销椪柑橘补助等措施，尽量减少农民的损失。
  【美化村庄工程建设】30年改革开放成果，也使农民得到实惠，区委、区政府加大对农村建设的投资力度，鼓励有条件的村搞好村庄整治，在道路硬化、照明亮化、村庄洁化、环境美化、村貌绿化整治上,体现社会主义新农村建设程度，2008年本街道是河村、黄泥墩村为整治村,根据上级的要求,进行统一规划，统一施工，标准化完善基础设施建设，总投资约150万元，切实改变了村庄面貌。深得村民们的高度赞扬和肯定。
  【低收入农户增收工程】街道年收入2500元以下的低收入农户共403户，759人，分布在18个行政村。对这些低收入农户分别采取结对扶持61户，每户扶持资金500元,发展种养业;对250户实行结对联系帮扶，提供产业信息、劳务输出、来料加工、职业培训等方式，提升他们致富信心；对贫困线以下确实困难92户落实低保政策,解决他们的基本生活所需,这些政策落实和实施，为低收入农户增强了坚强生活的信心和勇气。
  【新农医及城镇居民医疗保险】农民及居民的医疗保险工作街道十分重视，作为惠民工程,制订了具体方案，建立专门工作机制，做好宣传落实责任，务求使民众都能享受到医疗保险的好处，不使因病而致贫。新型农村合作医疗参保人数达11272人，低保对象213户334人免费参保，参保率达88.5%。城镇居民有6034人参保，比上年增加141人，完成考核任务6312人的95.6%。
  【综治创安维稳工作】紫金街道强力推进“平安街道”创建工作，要求在2007年已经建立综治工作站的村和社区,实行信息网络化管理,及时了解、掌握所在区域的各种社会不稳定情况,加强夜间值班巡逻,特别对流蹿作案频繁的铁路沿线、交通顺畅的村都要开展巡查排摸工作，对治安不利因素及时上报评估，当地发生的纠纷、矛盾达到不出村，解决在萌芽苗头状态。对投资银泰房产集体户造成损失的对象加强防控,
  防止矛盾激化,积极做好感化工作,避免事态进一步扩大，得到了上级的充分肯定（本街道居民参与房地产等投资近1.5万户，集资款上几亿元。特别是塔下村原村民主任非法集资案，给塔下村民带来巨大损失，有的血本无归,维稳形势相当严竣）。
  【食品安全与安全生产】安全生产责任重于泰山，事关民众生命财产安全和社会稳定，把安全生产作为重中之重工作来抓，是全部工作的基础。为强化安全生产工作,2008年街道与2146家企业生产经营单位签订安全生产责任状,广泛开展安全生产宣传月，发放宣传资料1000余份等活动，适时排查企业安全隐患，查出三无企业8家，安全问题816条。完善28家“放心店”食品卫生安全年度普查工作，力求杜绝食品安全事故发生，对毒奶粉事件及时跟进下架。日常工作做到防微杜渐,把握工作大局。及时做好森林防火、防台抗台、动植物疫情防治等工作。特别是大岙
  村的A级地质灾害,作为一级事故隐患点,落实专人观测.定时汇报,尽量避免不必要的重大灾害发生，由于街道工作到位，责任到人，措施灵活得当，2008年紫金街道未出现大的安全生产方面的事故。
  【狠抓社区环境卫生整治工作】城市容貌的如何,多半体现在环境卫生的现状，是最直接的感知，搞好环境卫生整治工作,必须要有硬件设施和配套措施,在市政府的支持下,实行环境卫生市场化管理，街道、社区做好监管督查工作，相继落实数字城管专职管理人员2名，为城市美容工作增添了活力。街道要求各社区分工明确，责任到人，实行网格化管理，出现不良卫生状况及时通报，立即处置,责任保洁公司，必须在规定时间内如期完成。通过不定期实时巡查、抽查、督查，边整边改,从而使各保洁基本单位面貌得到了较大的改变。为旅游城市开好了靓丽的窗口。
  【提高城市居民生活质量，搞好文化精神生活】关爱和重视老年人工作也是街道一项重要事务，老年人生活质量的提高，也是社会主义优越性的体现。积极开展电影进社区进农村，各式各样的文化娱乐活动，是老年人文化生活的基本要求，街道组织了老年人运动会，分别进行了托乒乓球、夹弹珠、投沙包、飞标、投圈、乒乓球、羽毛球、象棋、太极刀剑等比赛和老年体育健身活动，既丰富了残疾人和老年的体育文化生活,又有利于他们的身体健康。
   紫金街道社情表
  紫金街道村情表
  （李中冠）
  白云街道办事处
  【概况】白云街道地处丽水城区西北部。总面积37.68平方千米。东起大洋路，南至丽青路丽阳路，西与联城镇接壤，北倚风景秀丽的白云山森林公园。辖内有5个社区,4个村委会。其中农村常住户数2819户，总人口6282人，其中，非农业人口296人，农业人口5986人。
  2008年，白云街道在区委、区政府的领导下，以科学发展观总揽工作全局，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神,全体干部齐心协力，较好地完成了区委、区政府下达的各项任务，并取得了一定的成绩。
  全年实现工业利润总额550万元;工业总产值7165万元，同比增长17.92%;农村经济生产总收入19534万元，同比增长5.74%；农民人均收入6823元，同比增长18.35%。
  【党建工作】一是加强党员干部学习教育。坚持中心组学习制度，坚持每周一街道党员干部进行学习、工作交流制度，提高干部政治理论水平。二是加强党员分类管理。对在册、在职和流动党员分别采取直管、协管、参管制，特别是注重流动党员的教育、管理和服务。三是加强党员发展工作。注重村、社区骨干分子的培养，坚持党员标准，严把党员发展程序关、政审关、指导关、质量关、出口关。2008年共吸收入党积极分子15名，发展预备党员14名，取消预备党员1名，开除党籍1人，党员转正29名；四是加强党员作用发挥。组织了为“5・12”四川地震灾区献爱心活动，在广大党员中开展了一次自愿交纳“特殊党费”活动,377人共交纳金额6.4万元，由民政牵头，组织发动党员居民群众向汶川地震灾区捐款15万多元，广大党员捐款就达10多万元，“一方有难、八方支援”，通过实际行动，展现了白云街道党员干部的关爱和温暖。
  【民主作风建设】积极开展“十七大”主题宣传教育活动。通过学习会、座谈会、专题讨论会、知识竞赛、上党课等形式，组织全体党员干部认真学习、深刻理解“十七大”报告精神,深入贯彻落实科学发展观，为和谐社区建设提供思想指导和政治支持；积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。街道党工委高度重视此项活动，工作抓早、抓紧、抓实,班子成员主动下基层调研,亲自解决问题，作风深入，热心服务，重塑干部良好形象，活动效果明显。活动期间,班子成员共撰写调研文章、蹲点手记和“创业创新建议书”26篇，并与4个村、5个社区、1家企业、4个重点工程、25位困难党员进行了结对,解决了10件难案、5件信访积案。
  【社会治安秩序良好】加大维稳力度，社会治安秩序良好。一是进一步落实维护稳定责任制，完善社会治安综合治理责任体系。建立健全了组织机构,坚持一把手亲自抓，切实落实“属地管理”原则，加强对各社区单位综治工作的检查与指导。2008年4月，街道办事处和62家辖区单位签定了责任状，签状率达到了100%。二是大力开展法制教育，提高全民法制观念。一年来，共悬挂横幅42条、张贴宣传标语142张，刊出墙报91期，发放宣传资料2万多份,组办法制讲座28场,受教育人数达34628人次。积极向外来务工人员宣传劳动合同法、工伤认定法等法律知识，开展法律咨询76人次。三是始终保持“严打”高压态势，开展对抢劫、盗窃等各类多发性犯罪的专项斗争，全年共处理治安案件79件,侦破刑事案件248件,有力的打击了违法犯罪活动。四是对“法轮功”、吸毒、归正人员管理落实经常性帮教,加强思想转化,解决具体困难，通过节日走访、安置就业等工作开展，有效地促使人员思想转化,也促进了辖区稳定。
  【安全工作落到实处】一是强化组织领导，落实安全生产责任。街道办事处专门成立了安全生产工作领导小组，并专题召开安全生产工作专题会，研究和部署安全生产工作,落实安全生产责任制。二是强化教育培训，提高全民安全生产意识。1-12月份，街道办事处先后举办了安全生产、食品安全等多期培训班,受训人达300多人，同时组织安全生产文艺演出5场，张贴安全生产标语720多幅,悬挂宣传横幅8条，发放安全生产资料6500余份,出黑板报12期，通过培训和宣传进一步提高了广大群众的安全生产防范意识。三是强化监督检查,消除安全生产隐患。2008年以来，先后多次组织街道、村、社区干部和安监员对辖区内2818个生产经营单位、个体工商户、市场、娱乐场所、建设工地、农村危房、水塘和水库进行了定时不定时的检查和排查。对查出的2547条隐患采取了跟踪督促,现场指导,促使其按时完成整改工作。到目前为止，整治率达100%、整改率100%，建立安全隐患评估和隐患数据库100%,达到了整治目的，取得了较好的整治效果，故有效的消除了安全生产隐患事故。
  【撤村建（并）居工作稳步推进】一是完成集体土地测量工作。年初，灯塔村和丽光村配合市国土测量队对两村剩余的集体土地进行了测量，灯塔村和丽光村分别剩余土地624亩和279.5亩。11月，丽光村召开村民代表大会通过了征地协议。二是积极做好集体资产登记、测量和补证工作。据统计，灯塔村共有集体资产57处，双证齐全16处，待办16处，正在收集资料的有25处。丽光村共有集体资产32处,双证齐全2处，待办30处。三是加快集体资产处置步伐。今年8月10日，丽光村通过公开拍卖的形式，将建筑面积达2100多平方米的丽光大楼以929万元的价格成功拍卖。
  【重点工程稳步推进】加强征地拆迁力量,精心组织实施，力争按时完成工作任务。2007年底，审批流程到位的征地项目中,除丽水学院部分未清场交地外,其余全部完成清场交地工作，其中列入市政府考核的项目全部完成清场交地工作。两证齐全的86户拆迁户中（含国有土地上拆迁户11户），已签约或提供材料的有65户，占拆迁总面积的78%,两证不齐全的拆迁面积已完成约90%。
  【“创卫”复核工作圆满完成】省级卫生城市复核工作是今年街道工作的重中之重，在党工委的带领下，街道领导与各联村（居）干部划片包干,分片督查,责任到人，确保辖区“创卫复核”不留死角。全年共拆除棚厕和粪缸297个,彻底清理卫生死角200多处,清运垃圾2000多车,清理绿化带5000多平方米，与393户经营户签订了“门前三包”，有效整治了农村、社区存在的“四乱”现象。街道还不断加强与工商、执法、公安、卫生防疫等部门的联系，形成多方联动，人人参与的工作格局，圆满地完成了省级卫生城市复核的任务。
  【卫生保洁工作推向市场化运作】2008年6月，白云街道办事处将社区、城中村的环卫工作采取按区块公开招投标方法确定服务企业,实行市场化运作，最终5个社区、4个城中村共36万平方米的保洁面积被浙江金龙物业管理有限公司中标，并从7月1日起由其负责清扫、保洁和清运。
  【加强数字化城市管理工作】数字城管是2008年市政府新推行的一项重点工作,根据“第一时间发现问题,第一时间解决问题，第一时间处置问题”的工作目标，对区数字城管指挥管理中心交办的各类案卷做到台帐完整、交办迅速、督办有力、整改到位、按时回告，从6月份试运行至今,
  【社会保障事业取得成效】一是社会保障力度不断加大，优先足额保证了优抚对象、低保户、困难户、残疾人等补助款的正常发放，全年共按时足额发放各类补助金15.59万
  联各社区信息系统，可实现街道、社区之间资料与信息的传输、使用、共享, 构建整合各类公共资源的社区信息平台,努力推进社区管理的规范化、标准化、信息化。
  共收到案卷1489件，其中已经结案
  元，实施医疗救助力人次共7.59万
  1354件，回退75件,未结案60件。
  【农民增收工程顺利开展】根据各村实际情况，街道积极引导农户多渠道、多方式增加财产性收入，支持低收入农户在家或异地开展农业综合开发，外出务工经商等，并提供金融借贷信息和税收优惠政策，为低收入农户就业、创业提供宽松环境，经过诸多努力，全年共完成农民转移就业150人，10户2500元以下低收入农户中有4户纯收入超过2500元，16户1500元以下低收户则全部纳入农村最低生活保障。
  【计划生育工作指标全面达标】街道办事处把计生工作作为一项重要工作,常抓不懈，在内容和形式上双管齐下。在内容上，坚持“三个不变”，即党政一把手负总责不变，对下属单位评先评优采取一票否决不变，与干部奖金挂钩不变。在形式上，开展了整章建制、清除计划外孕、解决期内结扎、妇女健康检测以及开展村民自治为主的计生协会工作等多种活动，通过这一系列的管理，计生工作呈现出了良好的发展势头，各项工作指标全面达标。
  元，参加农村政策性住房保险1708户，参保率100%。参加农村新型合作医疗4387人，参保率99.3%。二是实施再就业工程。主动与餐饮、物业管理公司等企事业单位协调，多渠道、多途径寻找就业岗位，共为20多名失业居民找到了就业岗位。
  【推进社区网格化管理】一是推行社区网格化管理。本着“收集民情、贴近民众、服务居民”的目的，制作发放《社区网格管理责任手册》,建立社区干部入户联心承诺制度;建立片区网格组织，由社区干部担任片长，明确片长 （社工）网格职责要求、工作要求和目标要求，增强社工的责任心、事业心、进取心。通过社区网格化管理，形成 “街道办事处一社区居委会一社区网格”三级层次清晰、关系顺畅、职责明确、重点突出的管理服务体系，努力实现社区全覆盖、无缝隙、精细化的社区管理与服务。二是建立社区事务管理网。把社区网格化管理融入到社区信息平台之中，将社区公共服务和社区事务分设成社区党建、社区自治、社区服务、社区文体、社区人口与环境、社区治安等业务模块近200个项目，规范社区事务台账，建立标准化信息平台及电子台账。同时外联互联网、内
  【丰富居民文化生活】一是调动辖区资源，推动社区文体队伍建设。街道积极组织辖区各单位及居民群众, 共同组建了1547人的42支文体队伍，其中腰鼓队5支、秧歌队3支、健身球队3支、太极拳队2支、气排球4支，2个老年合唱团，形成了全民参与、共建的良好氛围。二是开展丰富多彩的文体活动，营造特色文化氛围。一年来，街道和各社区组织策划了丰富多彩的群众文体活动，丰富辖区居民的文体生活，培养良好的生活意识形态。11月18日，街道和各社区共同举办了“欢乐莲城”活动暨街道文艺合演,10多个精彩纷呈的节目受到广大居民的好评。12月20日，街道第三届老年运动会正式拉开帷幕，近1000人9个成员单位参加了气排球、飞镖、投篮、钓鱼等各类竞赛, 活动期间还组织了多个文艺演出，有效地繁荣了社区文化，促进了精神文明的建设。由于工作出色,2008年白云街道被评为省级小康型老年体育街道。三是积极参加市区文体活动。2008年9月，在莲都区首届社区运动会上，后庆社区获得了总分第一。12月，灯塔社区举办的邻居节篝火晚会获得丽水市首届邻居节最佳组织奖。
  白云街道办事处村情表
  名称 （个）人口 （人）耕地 （亩）人均收入 （元）党（总）支部书记村民主任
  灯塔24923398419杨丽平瞿小明
  丽光114612210092朱可一李新祥
  城北11752275132刘荣俊陈鹏彪
  城西11733905729蓝丽亮蓝友军表22白云街道办事处社情表
  （办公室）
  万象街道办事处
  【概况】万象街道位于丽水市区西部。辖区总面积7.26平方公里，东起大洋路，西至水阁办事处洋店村, 北界丽水南明钟楼，南邻富岭街道, 为莲都区政府所在地，是市区政治、经济、文化中心，下辖7个社区居委会,4个村委会,28个村民小组。
  全街道23863户，总人口54844人，其中非农业人口50077人。
  工业企业193家，企业职工937人。主要工业产品有文、教、体育用品制造业等。全年完成工业总产值11500万元；工业增值1930万元；完成工业固定投资目标650万元。
  实现农作物种植面积250亩，实现粮食总产值1408万元，畜禽免疫率达100%,农业总产值1283万元，比上年增长8.8%,农民人均收入6639元，比上年增长9.35%。完成了150亩瓯柑种植和老果园开发任务，创建了区级水果精品基地（城南排山瓯柑基地）及时发放每头母猪50元补贴，家禽群体免疫率达100%。
  全年房产税累计入库273.1万元。财政收入5802万元。
  【工作责任制考评优胜单位】2008年万象街道在区委、区政府的正确领导下，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,按照2008年街道确定的“一二三四五”工作思路进入工作，即：突出一个中心（经济建设），抓好两项服务（服务市区、服务居民），完善三项机制（街道年度工作指标落实机制、农村党员干部管理机制、社区目标考核机制），完成四项任务（维护稳定、撤村建居、人口与计划生育、安全生产），实施五大工程（诚信万象、活力万象、平安万象、和谐万象、创新万象），取得了卓越的成效，继2005年被区委区政府评为“工作责任制考评优胜单位”,2008年喜摘奖牌，实现了这一荣誉的“四连冠”。
  【重点工程征迁和项目建设】集中精力投入江滨区块旧城改造工作，基本实现了市区政府提出的工作目标和要求。大洋河内河整治项目76户被拆迁户全部签约，签约率达到100%o丽华村新建农民公寓于8月底顺利清场交地，既加快了城中村的改造，又推进了江滨区块的全面建设。名人南明项目土地款已打，附属物已清点，评估已完成，大猷街和大洋公寓项目已完成测量,欧陆风情岛项目土地征收协议已签订。城南村二个项目取得新突破:总投资1000万元的停车场附属楼施工进度良好，将于2008年1月份完工;总用地面积6亩、总投资1500万元的村综合大楼已完工。丽南综合大楼扩建房已上报。水南村的综合大楼和南苑宾馆两个项目总投资2585.7万元,其他程序基本完毕,等待城市道路规划出台后动工。总投资78.43万元的凤凰社区办公用房改造修建已全面完工，并投入使用。
  【党风廉政建设取得新成效】建立村（居）党风廉政监督员工作制度，街道联系村、社区的干部担任党风廉政监督员，协助做好党风廉政建设责任制建立，规范村、社区干部的廉洁自律行为。建立受处分党员回访制度，对2007年度受留党察看处分的5名党员进行回访，了解其思想动态及工作、生活等情况，要求正确对待组织对他的处分，放下包袱,积极工作，争取做一名合格党员。加强专项经费监管。在旧城改造工作中，为防止固定资产出售收入被用作发补贴、奖金等移用行为发生，及时将社区该项资金收存至街道办事处帐户实行专项经费监管,确保相关社区能在街道办事处监督下合理规范使用该资金。就加强换届时社区的资金管理工作进行专题研究，要求各社区在严格执行财务管理制度的同时，必须做到不准凭借任何名义滥发奖金、补贴，不准用公款相互宴请等五个不准。抓好纪检队伍建设是搞好党风廉政建设的重要环节，纪工委配置了一名专职纪工委委员，明确了案件调查与审理人员;健全了各村、社区党支部（总支）的纪检队伍，每个党支部、党总支都配备了一名专职或兼职纪检委员，并由街道党工委统一发文公布;开展了对党支部、党总支纪检委员的业务培训，使他们的业务水平有较大提高;明确党支部（总支）纪检委员工作职责，使每个纪检干部都有事做,能做好事;建立村（居）民监督委员会。各村 （居）均推行出作风正派，办事公道，且敢于直言的3—5人担任委员会成员，以对村（居）务进行有效监督；开展“创业绩，树形象”主题教育活动，把该活动与查处违纪案件，促进旧城改造等工作相结合。做好信访案查工作。在实行以防为主，做好党风党纪教育的同时,对个别党员的违纪行为进行严肃查处,起到查处一个,教育一片的作用。
  【安全生产工作进一步强化】建立健全街道安全生产委员会领导小组，配备一名专职干部具体负责安全生产工作,在村、居设兼职安监干部,300人以上企业设立专职安技干部，50人以上的个体私营企业设有兼职安全员，街道建立应急管理办公室，建立了至上而下、横向到边、纵向到底的安全生产监督管理体系和监管网络，共登记个体企业191户，到目前为止，全街道没有发生安全生产事故，实现了“三个零增长”的工作目标。制定《万象街道重特大事故应急处理预案》、《森林防火》、《森林扑火》、《防汛防旱》、《地质灾害》等防火防灾预案及《万象街道办事处总体应急预案》操作手册，与各部门、社区、行政村、生产经营等单位签订了安全生产责任书4327份，消防安全生产工作目标管理责任书262份、食品加工业监管责任书89个、食品安全工作目标责任书已签22个单位、签订防汛保安水库除险加固目标管理4个单位、森林防火责任书已签3个单位,实行安全生产“重奖重罚”和“一票否决”制度，对社区、村和重点企业交安全生产实行押金制度，把安全生产工作作为经济考核和各项评比、评优、评先的重要内容。成立了以街道办事处主任为组长，其他班子成员为成员的街道安全生产状况评估实行安全生产分类管理工作领导小组，拟定了《关于开展安全生产“基层基础建设年”活动的通知》,聘请了45位同志作为普查员，完成了对街道4065家生产经营单位的普查工作，同时投入3万多元资金，完成了这些生产经营单位的安全生产状况评估建档工作，据评估，其中A级12家，B级1703家,C级2336家,D级14家。及时下发了《万象街道关于印发安全生产“隐患排查治理年”活动工作方案的通知》，街道、各村、居成立领导小组,4065个生产经营单位都按要求开展了隐患排查治理工作，存在重大事故隐患的生产经营单位99家,发出限制整改通知书99份，已公布挂牌督办的单位15家，已整改复查销号的99家共616条。全面部署“安全月”活动和“安全生产百日督査专项行动”，通过网络及社区、村的宣传阵地进行宣传,对重点企业、重点行业、危险化学品生产经营单位进行检查和督查，对公众聚集场所、集贸市场、在建施工工程和农村民间建筑工程进行安全检查和监管。同时,突出专项治理，实行标本兼治,对特种设备、避雷设施进行了全面检测。特别对街道食品生产加工企业基本情况进行逐户调查和审核,定期或不定期地上门了解情况，建立台账。对烟花爆竹经营户逐户检查登记,进行专项治理,确保持证经营。对城镇建设施工项目和拆迁工程严格按照专项治理要求。建立了《万象街道办事处总体应急预案》，对重大危险源进行摸排、登记,对山塘、水库、危房等多个危险源确立危险源等级,实施重大危险监控，专人负责，严格落实森林防火、防台和防汛24小时值班巡查，确保重大危险源的安全监管。辖区内森林主要分布在瓯江两岸，山林面积4434亩，其中生态公益林482亩。成立了森林防火领导小组和森林火灾扑救指挥部，森林防火巡查管理员共66人，同时建立森林防火扑火队，清明节办事处干部进行24小时值班制度，确保值班电话24小时畅通。各村安排了巡査管理员24小时值班，野外设4个卡点，每天有19位街道、村干部设卡值班，每天组织12人分头巡查，参加人数180人次，制止违法用火1100人次，印发关于做好森林防火工作的紧急通知3000余份，张贴丽水市人民政府森林防火戒严令10份，张贴森林防火永久性标语8块，制作横幅15条，标语60张，出黑板报20期，街道与村签订森林防火责任书3份，抓好特殊群体监护5人,签订森林防火责任状4份。
  【精神文明建设进一步得到加强】 对街道全体干部进行培训，办了三期培训班，受培训人数达100多人次，从社区选取了义务宣讲员15人，每位领导干部下基层宣讲都达5次以上、下基层蹲点5天以上、班子成员每人都写出高质量的调研报告，并以解决热点难点问题为落脚点，为民解决实际问题39个，为民办实事13件。组织“创业创新先锋”评选和宣讲活动，城南村被评为村官好搭档，城南村的创业创新先锋事迹参加了区里组织的宣讲比赛，同时还开展了创业创新大讨论，召开各种座谈会19个，参加人数达217人次，并征集出创业创新金点子65条。坚持中心组成员集中学习不少于12日和干部每月一晚上夜学的制度，做到有计划、有中心发言、有笔记，起到一定的实效。在万象山公园、丽阳门广场、纳爱斯广场举行了纪念莲都区改革开放30周年图片展，参展群众达上万人。在北京奥运会前夕，积极组织参加了第一届社区运动会，并在各社区开展了迎奥运健身走等形式多样的文体活动，兴起了迎奥运文体活动的热潮。推荐的程丽珍、李美圭2个候选人被区里评为区级道德模范，李美圭被市里评为市级道德模范。着力打造“欢乐莲城”品牌,通过参加“欢乐莲城•第三届乡村文化艺术节”、丽水市首届邻居节等系列活动，推进“一社区一品”工程和“种文化”活动。在继续开展好丽阳门社区的广场文化，大水门社区的文化长廊、凤凰社区的老年文化活动和小水门大桥下的社区文化角、左渠门社区的文艺演出队、梅山社区的老年戏曲队等“一社区一品牌”活动的同时，适时组织开展了其他多种形式的文体活动。如丽阳门社区在丽阳门广场举行“迎国庆,庆中秋”文艺演出、凤凰社区在小水门桥下举行了庆国庆、庆老人节文艺演出。丽阳门社区、左渠门社区还为市首届邻居节选送节目，并参加了演出。在市首届邻居节活动中，大水门社区还举行了“敲门日”活动，社区居民吕淑荷同志还被评为市级好邻居模范，凤凰社区被评为市级文化示范社区。每个社区创建有3支以上的文艺团队，并能经常性的开展活动，真正做到当个社区每月有小活动，每季有1个大型活动，街道每年有2次以上大型活动。积极开展送文化进农村等活动，在四个城中村演出5场次。注重农村文化示范村建设，在丽华村建成文化示范村后，准备将丽南村也要建成文化示范村。
  【人口与计划生育工作上了新台阶】 做到了“四个好”：发好一份通知书和宣传品，收好一份回执单,定好一个透环点，登好一条信息。通过三查工作，查出妇科病、常见病173例，妇科肿瘤11例,环下移28例，带环怀孕7例，及时做好了补救措施，控制了计划外怀孕。各社区计生协上门走访育龄群众共3236人次，发放避孕药具420人次,宣传资料3500余份，为育龄群众免费量血压127人次，提供计生知识咨询82人次。加强了流动人口管理。在对流动人口调查摸底的基础，为流动育龄妇女发放了健康服务证，建立了信息交换平台，共流出育龄妇女314人，办理外出《流动人口婚育证明》306本，办证率达97.45%,流入育龄妇女3451人，共验证3239本，验证率达91.92%。加强了社会抚养费征收力度。全年共出生545人，其中计划内出生532人，计划外出生23人，计划生育率达95.78%，应征收社会抚养费106.3771万元，已征收社会扶养费58.8775万元，社会扶养费征收率为52.34%,往年应征34人，往年应征社会抚养费121.0308万元，已征社会扶养费46.9099万元,征收率为38.76%。当年应落实长效节育措施242人，已落实194人，当年长效节育率80.17%，长效节育率84.83%,综合避孕节育率89.04应结扎23人，已结扎9人，人工流产26例。上半年应查环查孕2802人，已查环查孕2783人，查环查孕率为99.32%，下半年应查环查孕3618人，已查环查孕3589人，查环查孕率为99.2%.较好地完成了上级下达的各项指标。
  【完善社会保障体系】认真做好享受最低生活保障对象的上门入户核查工作，对符合低保条件的对象做到应保尽保，本街道参加低保的居民达381户，856人，审核申报困难群众廉租房46户，继续推广失地农民基本生活保障工作，新增参保人数达156人，积极开展城镇居民医疗保险工作，参保人数达5022人，为12个残疾特困户落实了扶持措施，核发医疗救助资金11.5万元，农村政策性住房保险参保率达100%,名列全区首位。加强农村农民医疗保险工作，四个村4486位农民，除参加城镇居民医疗保险外，全部参加了新型农村合作医疗，参者率达100%,城镇居民体检工作开展顺利，农村劳动力培训转移工作已圆满完成，其中，劳动力素质培训100人,转移就业151人，解决农民就业岗位35人。
  【人武工作取得新进展】组织开展了“奥运保安维稳训练”、“应急兵员”等民兵训练三次，参加训练人数达40人次。组织民兵参与抗冰雪灾害、扑救森林火灾、抗洪抢险、维护社会稳定等应急任务共计五次，参加民兵达150余人次。加强征兵工作的领导，从原来的一季征兵转变为全年征兵，按照上级军事机关的要求，从三月份开始抓适龄青年和应届毕业生的兵役登记工作，圆满完成了年度征兵任务，为部队输送了14名政治素质强、身体条件好、文化程度高的优秀青年。【社区工作全面推进】和谐社区 “十件实事”落实和“星级社区”建设为:①加强对96345市民服务中心的宣传，努力完成反映问题的解决落实。通过发放资料，开设宣传窗、黑板报和社区会议进行宣传。凤凰社区利用社区服务用房，与96345市民服务中心衔接,筹办了社区96345市民服务站，集便民超市、孤寡老人服务、送餐服务、家政服务等一体化便民服务。②搞好社区办公服务用房建设。凤凰社区办公服务用房建设项目于5月5日通过验收组的验收，7月搬迁投入使用，成为丽水市首个一站式服务窗口，为居民办事提供了方便。借此契机继续衔接好左渠门社区、丽阳门社区、府前社区等社区办公服务用房调剂的前期摸底等相关工作。③清洁社区（城中村）环境卫生。进行8小时动态保洁管理，共发放宣传资料11000份，制作宣传横幅33条，制作宣传窗、宣传栏136期，清理卫生死角600余处，处理无主垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾及各城中村村内池塘的垃圾及漂浮物2392多吨，建筑垃圾500余吨，并对窝棚区和农贸市场进行了专项整治，规范了经营户行为，纠正了乱摆摊、占道经营、拆除乱拉的遮阳网，整治市场内乱堆放现象，为市场配备了垃圾箱，改变了菜场的脏、乱、差现象。开展了门前三包责任状签订工作，联合公安、工商、执法力量，社区干部、街道干部对重点地段、重点部位范围内的经营与之全面签订门前三包责任状,共签订责任状269份。开展了六小行业的专项整治，整治了无照经营和不符合卫生条件的经营户，共检查整治六小行业营业场所300余处。整治露天粪缸、棚厕1221只，拆遮阳网1000余处,乱搭建36处，纠正占道经营户252户，养鸡养鸭户4户，发放灭鼠药235箱、灭蟑药48箱对卫生死角进行了集中处理，大大改善了城市的环境卫生状况，为迎接省卫复核奠定了基础。④打造“10分钟”市民主体活动圈。充分整合文体资源，基本实现市民每步行10分钟就有场地或设施开展文体活动。组建并完善了41支社区文体骨干队伍，举办了万象街道第二届老年运动会，参加人数800余人。⑤实施社区流动人口管理服务。以社区警备室为主导，整合流动人口协管员、社区民警、社区干部力量，落实了法制进社区、法律进社区。截至9月底实现暂住人口登记率83.43%,出租房登记率90.7%,人户一致率81.8%，技术服务率达95.3%，计划外生育控制率达95.69%,逐步解决了外来务工人员医疗和子女入学等方面的问题，做到了同城同管理。⑥基本完成第一批撤村建（并）居任务。丽南村、城南村撤村建（并）居工作已到资产处置阶段，丽华村撤村建（并）居工作也已启动。⑦开展“花园社区”创建活动。积极开展花园社区创建工作,专门召开会议布置此项工作，根据万象街道实际，积极推行庭院绿化及府前社区平安小区的改造工程建设，启动万象街道花园社区创建工作。⑧实现社区卫生服务全覆盖。社区卫生服务体系已经初步建成并运行正常，共有一个卫生服务中心、二个站，责任医生42名。建立了万象街道市民健康教育学校，各社区都建立了市民健康教育学校，坚持每月授课一次，加强了重点疾病、慢性病随访和健康教育工作,居民健康档案建档率已达到66.4%,群众满意度在70%以上。⑨加强社区和城中村基础设施建设。府前社区平安小区改造工程正在施工中，将于12月底前完工，已完成丽建弄和市计生局宿舍的两条道路改造工程，已完成小水门桥头至溪口大桥段环南明湖南岸的水泥路改造工程。⑩实行社区党组织“进户联心”制度。建立健全社区党员与社区居民结对帮扶制度，做到每位党员结对2名以上社区居民。街道已完成773名党员的结对任务,结对社区居民1679人,做到形式上、行动上真正结对，帮助居民解决一些实际问题，使社区居民感受到组织的温暖。
  【深化“平安街道”创建工作】成立了“平安街道”领导小组，先后开展了“平安示范村居”、“民主法制村居”、“无毒社区”、“反邪教示范社区”的创建活动，民主法制村（居）达100%,三星级以上法制村（居）达91%,企业工作站（室）建立达85%,打印“四防”宣传资料9670多份，平安村（居）单位、企业、学校创建活动面达98%,成立了社区矫正办公室，建立了工作台账，并实行一人一档微机管理，通过了省司法厅考查。基本形成了“大街有巡逻警.小巷有协防义务队，单位有保安员，楼道有守望员，街坊领导齐上阵，警民巡查保平安”的治安防范体系,组织了11支义务巡逻队、护村队，巡逻230余次,1100多人次。
  【健全信访工作机制】坚持信访排查，月查月报;预警排查，随查随报；应急排査，即查即报,排查情况每月按时以书面形式及时上报区信访局。坚持信访接待日制度，街道主要领导为接访案件的第一责任人，每月的15号定为班子成员接待日，做到热情接待,有登记、督办和反馈工作，群众反映的难点问题及时得到解决。街道干部下访每人每月不少于1次，结合联村干部工作每周定期到所有村开展“三诊”活动。班子成员下访时接待的信访案件，除当场答复处理外,实行领导包案制，限制办法制和跟踪督办制。简平案件5个工作日办结，一般案件20个工作日办结，重大疑难案件1个月内办结。共下访、约访接待12件,解决落实8件,其他一些疑难未解决的及时与有关部门取得联系，答复给当事人。各村、居均设立了不稳定因素信息网络,维稳信访信息员214名，改变了综治信访分家各奔其道的现状。共排摸不安定因素17起，接待上访人员43批次200多人次,接受登记上访事件9件，已解决落实6起。
  【工会工作上了一个新台阶】被市总工会评为“示范乡镇工会”。成立了万象街道工会委员会。开展了“三八”旅游、庆“五一”和庆“十一”趣味体育比赛活动及老年体协运动会等29次，近6000人次参加活动，调动了广大职工的积极性。开展了送温暖活动，为职工做好事39次。职工培训37次，并进行了女职工保健知识培训和女职工建功立业培训。554人五保，企事业与职工订了合同。
  表23万象街道村情表
  表24万象街道社情表
  水阁街道办事处
  【概况】水阁街道地处丽水市城区南郊,东与万象街道、富岭街道交界,西南与青田县腊口镇相聚，南与碧湖镇联合办事处相连,西与碧湖镇平源、石牛两办事处隔江相望,北与联城镇隔岸相遥。辖区面积71.55平方公里，有24个行政村、105个自然村。街道驻地张村，距城区7公里，海
  拔70米，北纬28。25'，东经119。
  51。总农户数7215户，人口1.78万人，农村劳动力1.16万个。土地总面积4657公顷（不包括防护林面积）,（其中耕地面积449公顷，园地面积298公顷），山林面积4160公顷。
  2008年全街道农村经济总收入12390万元，其中第一产业收入3105万元。第二产业收入4260万元，第三产业收入5025万元，农民人均所得纯收入5034万元比2007年增长10.54%o2008年，经济开发区入园投产企业255家，实现工业总产值131.84亿元,区域工业税收2.59亿元。2008年,全街道共出生220人，计划生育率92.75%,征收社会抚养费30.91万元，育龄群众基础知识知晓率90%,综合节育率88.23%,长效节育率80.11%。
  水阁街道于2001年10月城建制划归丽水经济开发区管委会管理。规划开发工业园区面积14.4平方公里。从2002年启动，现已征用土地（包括山地）1100多公顷（包括东扩工程），市政府出台了相关优惠政策,积极引进企业300多家。2006年,经省政府批准、丽水南城开发建设被列入省首个低丘缓坡综合开发利用试点。市委、市政府又决定划范围内又规划3.83平方公里的区块, 作为景宁民族工业园区建设，以扶持景宁加快工业经济发展。金丽温的出口处建在垟店村村头,503道35省道330国道都在水阁贯穿全境，交通便利。全街道24个行政村，105个自然村，174个村民小组（生产队），有农户7215户，人口17779人。其中畲族人口2000多人，余系汉族。据2008年底农经年报统计，农村经济总收入12930万元，农民人均纯收入5034元,最低的丽周村人均收入2143元，最高的水阁村人均收入6100元。
  【基层党建工作】全街道28个党支部，党员714人，其中:农村党支部24个,有党员662人。从换届后的情况看，在24个行政村完成换届的农村支部中全部是严格按照“两推一选”办法进行的;这次选举产生支部委员数86名,与换届前基本持平;女委员4名;支部班子平均年龄47岁，较上届降低3岁，尤其是新选出了4名年龄在35岁以下的年轻支部委员;支部班子文化结构进一步优化，高中中专文化程度的有26名,并且有3名支部委员达到了大专文化水平;连选连任的53名,新当选的支部委员有33名;由于年龄原因自动退出领导岗位的3名。
  水阁街道第八届村委换届选举投票从2008年4月20日开始至4月30日止全部结束，共登记选民13970人，参加正式选举的选民有13907人, 参选率为99.5%.
  全街道共选出村委会成员共计96人，男72人，占75%,女24人，占25%,党员21人，占22%。30岁至49岁的有87人，占91%；50岁以以上的有9人，占9%；大中专以上学历的有6人，占6%、高中学历的有25人，占26%；初中学历的有65人，占68%；连选连任的27人，新当选的69人，特别是对妇女委员干部，实行专职专选的办法, 效果很好，确保了妇女干部的地位。
  【街道综合治理工作】借助社会治安综合治理工作中心这个平台，街道综治委在原有组织网络的基础上，又建立了四个片区工作站,充实了24个行政村综治工作室班子及配套组织，并为29家企业调整了工作站班子;制作了《暂住人口信息采集月报表》和《29家重点企业“五个一”建设情况表》,充实了资料的收集。在村级组织换届结束后，对各行政村的综治工作人员进行了整顿，并与各村签订了《综治目标管理考核责任书》。
  开展了“迎奥运,保平安、促发展”活动。悬挂横幅10幅，张贴标语200多张，出黑板报10期，组织干部夜间巡逻一个月,对上访户实行包干制，时刻掌握动态。有效遏制了奥运期间案件高发势态，使群众增加了安全感。
  水阁司法服务所举办制课1次,以会带训388人次，培训骨干调委会2次，参加整治5次，直接调民间纠纷15件，帮助支持村级调解112件，解答法律咨询160多人次。
  水阁法律服务所代理诉讼案5件，调解纠纷45件,代写法律文书5件,解答法律咨询860人次，挽回直接经济损失1.7万元。
  水阁归正人员工作站接收归正人员17人，一年来归正人员计62人,同时落实帮教人员和措施，并给予落实工作和居住地，至今归正人员没有出现重新犯罪。
  水阁社区矫正工作的开局良好, 接管社区矫正对象18人，解除矫正12人,目前社区矫正对象表现良好, 无重新犯罪。
  流动人口管理办公室于2008年1月份成立，四个片区的流动人口计划生于专干四月份全部到位。并开展了工作也取得一定成效;同时设立了流管办，园区分设四个片区工作站，整合资源，流管计生、公安一起办公。改变过去公安、计生多头管理的弊端，建立信息共享机制。一年来为50家企业确定了计生工作联络员，并全部组建了计生协会。查验婚育证226份，街道流管定期服务时间改为不定期。
  【农业产业化特色基地建设工作】办事处也积极的为农民寻求发展途径而努力想方设法。一是着手建设一批农产品基地，如旭光的蔬菜基地200亩,松坑抒的高山设施栽培蔬菜（茄子）50亩等。二是以山根村为主进行老果园改造栽培改种262亩，种植以鼠柑为主，已从莲都区购置苗木11500株，其他为茶园改造300亩。三是农业新技术的推广应用，正在进行的有松坑抒村的嫁接茄子示范片。通过嫁接技术，控制病毒、促进增产、提高质量、省农科院的专家已为农户作出了讲课示范，生产正在实施;还有白岩村“迷你甘薯”的引种示范已经取得初步成效。四是改造农业基础设施,提高农业综合生产能力，在抓的有松坑抒微蓄微灌设施建设项目，已经向开发区申报。五是扶持农业专业合作组织的工作。培育从事农产品产销的经纪人，考虑建立相应的扶持政策，促进组织化农业生产的发展。为了切实解决农业技术推广上的薄弱，办事处以会同开发区社发局、水阁成教中心，组织村级技术培训课10多次，受训人次500多人，同时，加强了对街道农业技术推广站的领导，新调整配备了负责人, 进一步建立相关的工作责任状。
  【重点工程继续推进】2008年，完成了 M东以北、东七路、1-4号工业区块、余庄前安置及商住地块和污水处理厂区块的测量。完成了丽沙收费站、阀门厂堆放场地等项目征地协议签字盖章工作及政策处理。配合完成了污水处理厂、叶吞工业地块（电镀园区）、东三路以北、M东以北、南四路、南五路、千亩工业用地、东七路北段等项目在内的约4000亩土地的清场交地。完成了东三路、南四路、南五路、M东地块、东七路、东八、九路、1-4号工业地块、余庄前安置地块、进城连接线及电镀中心和芝麻地等地块的附属物清点登记、照册拨款工作，其中迁移坟墓2800多座，共发放附属物补偿款500多万元;调处各类土地纠纷10多起。
  帮助水阁等5村开展职工集体宿舍项目审批工作顺利进行，叶吞村职工集体宿舍项目于2008年12月18日破土动工。
  街道根据国土局安排的11个拆迁项目，积极做好配合工作。截止12月18日,签订拆迁协议138户，完成拆迁面积约5.679万平方米,已完成年初计划的162%0杨梅山K拆迁安置小区28幢全部完成主体工程建设，建成安置房建筑面积约4.5万平方米;沙溪亭安置小区原计划在9月份启动内外管弄12幢安置房建设,但由于部分安置建房户尤其是最早一批2003年拆迁的安置建房户，因安置周期过长、建房成本增加等因素影响，未能实施。
  按时完成了2008年一期220KV紧水滩丽水输变电工程涉及到的三个行政村中的12个村民小组共116户村民的附属物理赔工作•完成紧水线、完成紧丽线线路旧塔拆除的政策处理工作;完成220KV丽水-青田输变电线路工程政策处理。
  已完成垃圾处理场进场道路两旁的永久性借地、涵管下的排水渠道建设、及安置小区的国防光缆迁移等工作;处理好潘田至大源的进场道路连接线、垃圾填埋厂库区内及安置小区的附属物清点工作;完成了上沙溪村、潘田村和大源村等地的道路及大小水坝的恢复建设和务岭根垃圾填埋场进场路A、B线路两旁的绿化建设。
  完成了绕城公路白岩大桥工程的土地测量分户工作，同时完成西线（白岩、旭光、坪店）的指界工作和工程款的拨付工作，完成了白岩大桥21户房屋拆迁工作。
  【社会发展状况】一所水阁中心学校（水阁小学已建成,水阁中学正在建设中）。位于水阁工业区东一路西侧，是2006年8月新建的一所九年一贯制学校，占地面积为4.01万平方米,是按照省“万校标准化”标准进行建设的。其校舍面积有1.9万平方米。原先的水阁中学和郑榴娟小学、水阁小学、龙江小学、余庄前小学、白岩小学等都集中在一起了。学校建有教学楼、综合楼、食堂、学生宿舍等。还有300米标准塑胶跑道、篮球场等。同时学校配置了舞蹈室、音乐室、两个实验室、三个微机室和校园智能广播网络，并在各个教室安装了多媒体教学系统。各科室和教师办公室配有微机，微机总数有210多台。
  全校有42个教学班（初中12个,小学30个），近1800多名学生。其中：中学生440人小学生1350多人。民工子女有800多人。全校教职工137位,专任教师学历达标率100%。其中:大专学历67人,本科学历43人，具有高级职称的3人，中级职称的60多人。
  医疗机构有丽水市中心医院分院一所（原先由龙江卫生院与水阁分院合并，于2003年又并入市中心医院）。现有卫生技术人员17人，村卫生室12所。主要承担水阁辖区的居民疾病预防控制、富有保健、基本医疗健康教育、计划生育指导、卫生监督等公共卫生工作。服务人口有4.7万人,其中常居人口1.72万人，流动人口5万人。在工业园区投入生产企业200多家，从业人员2万多人。已建立基层卫生信息员网络，现有信息员32人。
  全街道有老年人口2562人，占总人口的14%,其中:五保老人55人，已集中供养49人，集中供养率89%,其中户院挂钩率73.5%,敬老院还办起了健身房。
  民政工作是“解决民生,落实民权，维护民利”的重点手段是构建和谐社会的基础。在做好常规工作（低保扩面46人等）以外，一是完成了城镇零就业家庭（467户）和农村低保家庭劳动就业援助普查及危、旧房普查（完成了9个村,700多户）工作。二是完成了避灾工程（一个中心、三个避灾点）和星光计划“老年之家”（桐岭、旭光、陈店）的建设。三是做好优抚工作。给15个优抚对象享受了疗养。四是所好残联工作。一年来，受理的白内障康复人数16人，发放精神残疾人医疗卡27人;新落实残疾人定期补助2户对耳疾人员进行助听器康复5人;对重度残疾实行低保173人。到目前为止, 共发放各类救济款38.6万元。继续落实社会养老保险工作。共13个行政村702人参保。2008年新增农民合作医疗保险5651户，参保人数16955人，继续推行被征地农民社会保障工作参保人数997人，凡征用土地的村庄尽力做到即征即保。“40--50”对象为333人，政策性农村住房保险，参保户数4564户,参保率90.1%,同时积极开展技能培训举办了共五期培训班，尽力多渠道帮助失地农民解决后顾之忧。
  表25水阁街道村情表
  （朱树根）
  富岭街道办事处
  【概况】富岭街道位于丽水市区南面，与城区隔南明湖相望。东北邻紫金、万象街道，西接水阁街道，东南与青田县腊口镇相邻，为丽水南城规划区，辖区总面积37.26平方公里。2006年9月撤富岭乡建制设立富岭街道，所辖11个行政村,69个自然村（其中14个畲族自然村），100个村民小组,4299户，2008年末总人口10564人，其中农业人口10295人。街道办事处驻地齐村，（丽龙高速丽水出口处）距城区6公里，有丽龙高速连接线和紫金大桥与城区相连。
  富岭街道四周群山环绕，最高山峰大梁山海拔868.6米。境内为典型的丘陵地形，山塘水库众多，共计292处，其中万方以上水库40处，占全区的三分之一。富岭盛产白莲，以莲花、莲子为载体的莲文化久负盛名，矗立在巾山上的巾山塔始建于明代，为丽水市级文物保护单位。富岭以其优美的环境，良好的生态荣获了“全国摄影创作基地”，“省级生态示范乡镇”等称号。
  2008年，全街道实现工农业总产值8563万元，比上年增长11%,其中农业生产总值达7343万元，比上年增加8%;农民年人均收入7566元（抽样调查数据），增幅18%;粮食播种面积12359亩，产量4322吨。街道建有1个绿色无公害生产基地（田青山精品果园），1个区级农业龙头企业（半年弄基地），并着力打造大门楼白枇杷农业合作基地，全街道基本形成了一村一品或几村一品的农业生产格局。
  街道设有中学和小学各一所，有教职工50多人,在校生670多人；设有街道卫生院一所，村级卫生室5所，承担富岭辖区的居民疾病预防控制、妇幼保健、基本医疗健康教育，计划生育指导等公共卫生工作。2008年，全街道出生人口127人,计划生育率为96.8%.查环查孕人数2543人,查环查孕率为97.43%, 长效节育率80.88%。
  【基础设施建设】街道已建成了通往各行政村的通村道路，并进行了路面硬化。办事处到各行政村的十分钟道路网的形成，市区府前菜场到办事处的城乡公交在2008年底正式开通，街道群众的出行条件得到了质的提升。街道的6个村实施了村庄整治（另5个村因在南城规划区内，需拆迁而未列入），小木溪、张垵2个村建立了污水处理点，小木溪、中堂2个村实施了村庄绿化。街道实现了环卫设施的全覆盖,建成了5个垃圾中转站，1个垃圾处理点,147座固定垃圾房，配备人力垃圾车30辆，聘请环卫保洁员13名，并落实了长效保洁机制，做到卫生整治和垃圾集中收集，村容村貌得到了很大的改善。标高在110米以上的自然村完成了农村饮用水工程，涉及7个村的25个自然村，受益人口3437人。
  【重点工程政策处理】2008年，富岭街道的重点工程政策处理工作顺利推进。两龙高速连接线生产用房建设已完成征地、建设、验收并交付使用。开发区东扩项目的政策处理中,9月底完成了2184亩土地征用协议，其中的700亩被征土地完成打款，800亩土地已进行了地类核对，剩余600亩，有300亩进行了测量分户。11月底完成了房屋拆迁协议的签订达20700平方米,坟墓迁移点大梁山生态公墓建设已经顺利完成。南四、南五路项目已按要求完成437亩土地清场任务。开潭电站中岸淹没区和中岸加油站工程清场交地工作中，淹没区征用土地308亩，完成了150亩的清场任务。220千伏丽水至青田铁塔政策处理中，已全面完成了18支铁塔的新建和6支铁塔的移建任务。两龙高速及连接线已经完成大小三改和拆迁安置房分配。
  【林业水利工作】2008年，街道办事处组建了一支由15人组成的义务消防队伍，配备专业消防器材，及时扑救了辖区内发生的3起森林火灾。同时，办事处不断加强森林消防宣传工作，在春、冬两季各放映宣传电影7场，森林消防知识深入人心。建立组织，落实松材线虫防控责任，有效地保护了森林资源。街道办事处在防汛，抗旱，防台上不遗余力，编制抢险救灾预案,全面实施水库、山塘两次检查,完成张垵紫树堀病库修坝，陶庄高山堀避险等工程，有效地保障了农民群众的人身、财产安全。
  【农村党建工作】富岭街道在干部管理上常抓不懈，制定了干部考核办法，对街道干部进行制度化管理。办事处认真组织抓好村级组织换届选举工作,2008年2月至5月顺利完成了11个行政村的村级组织换届选举，共选出90名村两委干部，其中妇女干部12人，前垟移民村还专门选出了移民干部，实现了“基层干部年轻化，村村有女干部”的目标。街道党工委不断深化农村基层党建组织建设，严格按照规定程序有计划发展党员。2008年有11名预备党员转为正式党员，吸收了3名预备党员，确定了12名入党积极分子，推荐优秀中青年31名。同时街道党工委在党建工作上不断创新，结合重点工程建设，在全体党员中开展了共产党服务市区和重点工程建设展风采活动，有力地推进了重点工程工作。
  【社会保障工作】2008年，富岭街道的新型农村医疗合作保险参保人数为10236人（包括前垟村的滩坑移民356人），参保率为97%,城镇居民医疗保险参保人数42人，参保率为90%。政策性农村住房保险参保户数2988户,参保率为98%,462名被征地农民参加了被征地农民基本生活保障，其中337名达到年龄的村民已开始按月领取生活保障金。同时发放各种救灾、救济款3.5万元，实现大病医疗救助30人次，发放救助款13.3万。街道对5户残疾人家庭进行产业帮扶，帮助4户残疾人困难户解决危房改造问题。将19名重度残疾人员纳入了农村最低生活保障,4名生活无法自理且家庭贫困的残疾人纳入了“居家安养”服务，提供日常生活护理的资金。【低收入农户帮扶】街道办事处认真落实低收入农户增收帮扶措施。2008年全街道年人均收入低于2500元的农户有724户1102人，其中低于1500元的有126户213人,1500—2500元的有598户889人。经过结对帮扶，1500元以下农户收入大部分已超过1500元，未超过的农户均纳入了最低生活保障。30%年人均收入在1500—2500元农户收入超过72500元。街道对山区贫困农户实施异地转移，现已完成尖山丘24户共计70人的农民异地转移。对农村劳动力进行技能培训并转移就业。全年共有223人进行了技能培训,转移就业247人（其中解决就业岗位78个，解决异地农民就业岗位48个）。同时，街道还千方百计减轻农民的经济负担，街道全年未发生因农民负担问题引起的恶性事件。
  【移民安置工作】富岭街道滩坑电站移民任务数为378人，现已全部迁入前垵移民安置点。从2007年6月启动移民村建房工作至今，共完成移民村建房22幢，169间，总面积2.9万平方米，2008年年初移民已全部搬迁入住。安置工作中的公建项目已经基本完成，生产用地正在协调、调查当中。建房和公建项目的稳步推进为实现“移民安得稳、逐步能致富”目标奠定了坚实的基础。
  富岭街道村情
  【社会治理工作】街道社会综合治理工作遵照“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，不断创新，开拓工作思路。在工作中加强领导，精心组织，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全力维护农村社会稳定；重点抓好大中院校毕业生和民师稳定工作；切实加强基层信访，努力提高信访工作水平,全年共受理群众来信来访42件,接待群众来访48批460多人。进一步抓好普法工作，完成社区矫正和预防青少年犯罪以及“两劳”释放人员的帮扶工作，同时还深化社会治安活动,推进基层基础建设和综合组织建设。
  （许勇海）
  碧湖镇
  【概况】碧湖镇史称“西纟”，位于莲都区西南部、瓯江中游,镇区依瓯江北岸而立，省道龙丽线和丽浦线在此交汇.距市区20公里,离金丽温高速公路入口15公里，“两龙”高速在镇区南部设有出入口，南通福建，北上衢州，东与青田县章村乡交界，南与大港头镇毗邻，西与高溪乡、松阳县裕溪乡相连，北与水阁街道相交，由原新合乡、石牛乡、平原乡、联合乡和原碧湖镇撤并而成，撤并后碧湖镇总面积133.2平方千米，辖5个办事处，59个行政村，3个居委会，134个自然村，470个村民小组，是莲都区第一大镇。1998年被列入省级“小城镇综合改革试点镇”,2000年被确定为浙江省136个省级中心镇之一,2007年被确定为“丽水市十大魅力乡镇”、中国活力乡镇•浙江二十强，浙江省“十一五”中心镇培育工程省级中心镇。全镇现有耕地面积3551.6公顷，林地5664.3公顷,园地1316.7公顷。2008年，碧湖镇在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕上级党委政府提出的发展战略和工作部署，以碧湖中心镇培育为重点，着力推进“活力碧湖、生态碧湖、和谐碧湖”建设。全年实现工农业生产总值7.5亿元，同比增长9.6%,其中：农业总产值3.18亿元，工业总产值4.32亿元。全年实现工业增加值8003万元，财政总收入855.65万元，农民人均收入达4412元,同比增长10.5%。
  年末全镇人口47121人,其中农户16150户，农业人口44331人，现有工业企业291家，企业职工2244人，主要产业有农副产品加工业、机械铸造业、木材加工业、家具制造业、砖瓦及其他建筑材料制造业。
  有中学1所冲学教师105名，中学生1162名；有小学2所，教师135名，小学生2247名；有幼儿园17所，教师94名，1281名学生,3-5周岁幼儿入园率89.1%。计划生育率95.18%,综合节育率90.23%。
  【工业区块建设】碧湖工业区块首批入园的21个企业，除标准厂房项目业主放弃和亚曼尼项目正在报批文保审批手续外，其余19个项目全部开工建设，14个项目完成主体厂房,5个项目开始试生产。郎奇工业区块完成清场交地,3个入园企业项目已完成土地挂牌并进入项目审批设计阶段。
  【农业产业发展】农业方面：全年粮食作物播种面积36038亩，产量11982吨，发放农业粮食直补资金123万元,发放早稻直补98.5亩1970元，良种补贴6747.9亩67479元，发放母猪补贴5030头50.3万元，发放种粮大户补贴12户460.3亩9206元。新发展茶叶面积430多亩，发展瓯柑面积640多亩，完成老果园改造600多亩。争取财政补助资金14.1万元，完成13条机耕路的新建和修缮。推广农机具141台，其中拖拉机23台、喷雾器115台、茶叶机3台，新建畜牧污水治理池30多个。完成土地开发113亩，建设用地复垦20.91亩,土地整理项目3个（下季-大陈、大陈-上阁、下圳-泉庄）。林业方面：发放重点公益林补偿资金345367元面积31397亩，其中集体面积23670.02亩补偿资金260370.22元,个人539户面积7726.98亩，补偿资金84996.78元;完成村庄绿化24个村,其中省级绿化示范村3个（郎奇、下堰、堰头）,市级绿化示范村6个（上南山、下南山、任村、保定、下叶、平一），区级绿化示范村1个（河口）;完成迹地更新任务265亩,完成油茶、笋竹两用林基地建设,发展高效林业基地6500多亩，完成中幼林抚育3000多亩，四旁植树1.2万多株,组织科技人员培训林农15次;完成马尾松毛虫防治3200多亩；发放林木采伐证47份，发证蓄积675.7立方米。水利方面:总投资481.267万元，完成前林、白桥、下堰等村的河道整治疏浚，平三灌溉井及配套梁道修复,保定村堰塘水库大坝修复，“千万亩、十亿方节水工程”郎奇灌区项目，红圩村防洪堤工程,郎奇水库保安工程，麦垵、外斜农民饮用水工程等。
  【碧湖中心镇培育建设】完成振兴街改造、碧湖大桥北段绿化、望江路绿化、镇区给水管网改造一期等基础设施工程建设，成功出让振兴街地块、文一路环北路地块。完成污水处理厂，江滨路三峰段、文二路三峰段工程、下山脱贫小区、碧苑移民小区等5个项目前期，编制完成镇区农民新村规划5个、村庄规划3个。
  【农村环境整治】新增投资1962万元完成整治村5个、精品村4个、污水处理提升村19个，配套新建固定垃圾房14个、垃圾箱278座、中转站1座，并由财政拨付专款建立了镇村协同的垃圾收集处置网络，有效地改善镇村环境。
  【镇区规划化管理】2008年6月开始，联合工商、质检、药监、行政执法、交警、环卫等部门，启动了镇区规范化管理整治活动，规范流动摊贩、车辆停放行为，明显遏制了占道经营、乱停乱放、私搭乱建、随意设摊等不良现象，初步建立镇区管理的长效机制。
  【农民建房管理】坚持堵疏结合，落实农村“两违”查处机制，“两违”查处力度进一步加强。一方面加大农民建房审批和困难家庭危旧房改造力度，全年共办理291户7.06万平方米的农民建房手续，为26户困难家庭争取危旧房改造补助资金20多万元。另一方面，农村拆违力度始终保持高压态势，全镇共查处两违169户，拆除违章房屋1.6万平方米，有效遏制农村“两违”漫延态势。
  【社会综治】落实信访工作制度，稳控、疏导、帮扶多管齐下，妥善做好了移民安置、土地征用款分配、村双委换届等一系列矛盾纠纷的调处，及时破解了一批群众反映强烈的疑难案件,并探索建立了一套有效调处土地征用款分配纠纷的工作机制，保证了社会大局的稳定。进一步完善应急管理机制，成功抵御了雨雪冰冻灾害，海鸥、凤凰、森拉克等台风以及强降雨等一系列自然灾害的侵袭，切实做好森林防火、防暑降温抗旱工作，使受灾损失降到了最低程度。以安全生产责任制落实为抓手，认真开展安全生产专项整治活动，强化安全生产监管和隐患整治力度，实现了全年不发生重特大安全事故的目标。强化综治服务和打击犯罪力度，司法调解部门共帮助群众代理案件64件,完成创建三星级民主法治村45个，帮教服务矫正、归正对象207人。公安派出所共破获刑事案件51起，查处行政、治安案件54起，打击处理22人，拘留28人，抓获逃犯4人，调解民事纠纷400余起。
  【低收入户扶贫】启动实施低收入农户奔小康工程，进一步完善落实“一户一策一干部”帮扶机制，全镇605户998人1500元以下低收入户全部实现了脱贫，完成20%1500元至2500元低收入户增收脱贫任务，121户低收入户的生产生活状况得到明显改善，年收入均达到了2500元以上。完成农民异地转移2个自然村共88人。完成农民转移就业1239人,安排就业岗位328个。
  【滩坑电站移民安置】根据上级安排,碧湖镇共安置滩坑二、三水平年移民1222人，分别安置在18个行政村20个安置点。截至2008年底，两个水平年移民已全部如期搬迁入住，基础设施全面完成，生产用地全部调剂到位。
  【社会事业发展】全面完成了碧二小新建、碧中扩建项目，调整撤并了新合小学、平原小学、石牛小学，完成了碧湖医院住院部设施改造项目。深入开展全国文物普查，优化农村文化娱乐环境，全镇有线电视通村率达98%,新建村级广播室58个，实现了村村响目标。创建新型农民科技培训示范村6个，培训学员652名。征兵、民兵预备役和双拥工作扎实推进，2008年共为部队输送新兵25名。始终保持计生高压态势，健全计生考核和村规民约，强化计生源头管理和村自管理，严查违法生育行为，2008年全镇计生率95.18%,综合节育率90.23%,长效节育率80.70%,查环查孕率92.99%,征收社会抚养费102.3万元，兑现计生家庭奖扶资金12户7200元。农村保障政策全面落实，完成了农业政策性各类保险，引导4万多农民参加了新型农村合作医疗，参保率达92.1%,农村政策性住房保险10710户，参保率达95.66%,新增农村低保户105户，低保扩面率56.5%;发放低保户生活补助金89.6万元、军属优待金35.7万元、救灾救济款21万元、大病医疗救助金20.3万元、生活困难补助费5.2万元。
  【碧湖镇第十五届人民代表大会第二次会议】2008年3月30日-31日在碧湖镇东海明珠剧场召开，到会代表69人，列席93人。会议听取和审议王金友同志关于碧湖镇人民政府工作报告，听取和审议刘金平关于碧湖镇人大主席团工作报告，听取和审议叶晓庭关于碧湖镇2007年财政执行情况和2008年财政预算（草案）的报告，听取和审议王育波同志关于碧湖镇民政工作报告，听取和审议刘鹤林同志关于碧湖镇第十五届人大会议代表意见、建议办理情况的报告。
  【村双委换届选举】完成了全镇59个行政村党支部委员会、村民委员会的换届选举，共选举产生党支部委员190名，其中支部书记59名，委员131名，男性委员176人，女性委员14人，35周岁以下20人,大专以上文化程度7人;现任支部书记中,3人兼任村民主任，女支部书记2人，35周岁以下2人，大专以上文化程度5人，占8.5%。.选举产生村委委员232名，其中村民主任59名，委员173名；男性委员175人，女性委员57人，35周岁以下32人，大专以上文化程度5人，现任村民主任中，中共党员26人,35周岁以下9人，大专以上文化程度1人。
  表27
  碧湖镇社情表碧湖镇村情表续表
  （丁振有张赛佳）
  高溪乡
  【概况】高溪乡位于莲都区中西部，地处碧湖平原西北边缘,东南与碧湖镇相连，西邻松阳县板桥乡，北与丽新畲族自治乡、联城镇接壤，驻地高溪村,距城区24千米，乡以驻地取名。
  高溪乡总面积85.57平方公里，耕地面积597.13公顷，林地7072.4公顷,全乡辖15个村委会，123个村民小组,3149户，总人口9619人。
  全年完成工农业生产总值13622万元，农民人均纯收入5076元,同比上年增长22.1%。
  经济以农业为主，粮食、水果、食用菌、蔬菜、淡水养殖等均有较好发展,2008年实现农业产值10970万元，比上年增长8%；工业主要以木制玩具、机械加工、农产品加工业为主,共有工业企业19家,2008年工业总产值2752万元，比上年增长21.53%。
  有乡属中心小学1所，现有学生280名，教师24名。中心幼儿园1所，入所幼儿105人，教师5人。莲都年鉴(2009)
  2008年全乡共出生120人，计划生育率为97.25%，综合节育率90.15%,人口自然增长率8.9%。
  【坚持发展特色农业】坚持走“特色+规模+品牌”的发展路子,立足该乡资源优势，在继续发展香菇、蔬菜种植这两项主导产业的基础上，采取基地化、规模化的办法,发展特色种植业，全面打响“竹笋、茶叶、香菇”三张名片。大力发展茶叶、瓯柑和笋竹两用林基地建设，扩大老果园、老品种、老基地的更新改造工作。2008年在巩固长豇豆、干水果、食用菌和淡水养殖的同时,新发展茶叶164亩，瓯柑535亩，改造老果园600亩。
  【鼓励发展农业合作组织】鼓励和发展各种形式的专业经济合作组织和专业协会,到2007年年底,共培育了区级重点农业龙头企业两家，各式专业合作社11家，建立各式干水果基地12个,老果园改造示范基地2个，茶叶基地6个，同时3个品牌通过绿色食品认证。
  【稳步提升工业经济】坚持工业强乡战略，按照高溪乡工业“一带二点”发展布局，加大技改投入，强化协调服务。主动接受碧湖产业区块的辐射，把招商引资作为加快发展的突破口，把优化投资环境作为招商引资的突破口，把配套完善生产、生活设施，实现通路、通水、通电、通信作为优化投资环境的突破口，努力扩大经济总量，促进二三产业发展,促进农村劳动力转移，促进农民增收，全年完成工业总产值2752万元，同比增长21.35%。同时,强化安全生产责任制，加大安全检查和“三合一”企业专项整治力度,全年未发生工业企业重大安全事故。
  【全面落实惠农政策】认真落实国家退耕还林、耕地保护和农村土地承包等政策,发放农业补贴.推广农业保险，保障农民的合法权益。加大对农村劳动力的培训力度，邀请相关培训中心到该乡开展集中技能培训，及时发布就业信息，积极引导农村青年进城务工经商，加快农村富余劳动力向非农产业和城乡转移，全年共培训劳动力241人，转移劳动力70人，超额完成区委、区政府下达的任务。对全乡低收入农户在全面调查的基础上进行进一步摸底核实，继续落实“一户一策一干部”制度，全乡448户低收入农户中，产业帮扶增收脱贫49户112人，救济和督孝帮扶282户508人，保障帮扶117户179人。全乡2500元以下的低收入农户有80户153人实现了脱贫，脱贫率达29.1%,1500元以下的绝对贫困户基本上纳入低保。
  【各大项目有序推进】高溪乡的建设用地复垦工作已取得阶段性成果,大吴、白岩等四个村的30亩建设用地工作在全区最早通过省厅的认定。2008年开始实施的白岩、大吴、竹溪和岑峰寺四个村40多亩已基本完工，通过了区里组织的初验，并已上报省厅认定。农民异地转移工作有序开展，按照集中安置与分散安置相结合的工作方法，在吴源村修建脱贫安置点,实现吴源、大吴两个村87户228名山区群众异地转移的目标;投资120多万元的乡政府宿舍楼建设项目以及政府大院绿化工程项目顺利通过验收，极大地改善了干部的办公和住宿条件。
  【村容村貌不断改善】2008年，高溪乡共投入209.1万元，在白岩、龙潭、黄塘窑三个村实行了村庄整治工程，共完成墙体改造14000平方米，硬化水泥路面9.9公里，完成改厕改水388户、1260人，整治河道2150米。高溪、竹溪、白岩、龙潭、岚山头、苍坑6个村进行了村庄绿化工作,栽种各类绿化树苗6500株，新增绿化面积12670平方米。高溪、岑口、龙潭、苍坑四个村实施了污水治理提升工程，共新增污水处理池4个，铺设排污主管道1800米。投资10多万元，分别在大吴、白岩、苍坑、岑峰寺和郑山新建了5个垃圾处理点，在缸窑、黄塘窑、南坑、苍坑等9个行政村建设了84个垃圾箱，使环卫设施在全乡得到覆盖。这些工作的开展，有效地完善了农村基础设施，提升了村民的生活质量,美化了村庄居住环境。
  【农村水利设施进一步完善】大吴、岑峰寺、郑山三个村实施了农民饮用水工程，建设蓄水池70立方米，铺设管道4800米，解决了山区群众用水难吃水难的问题。加大对山塘水库的安全检查工作，修复山塘水库6处，修复各式水毁工程8处共计1200多米，较好地抵御了强台风的侵袭。积极落实各项防台防汛抗旱应急预案，没有发生一起人员伤亡事故。另外，高溪乡千万亩十亿方节水灌溉工程也部分完成施工，建成后将惠及公路沿线的2600多亩农田。
  【城乡一体化框架逐步建立】修缮了因冰冻灾害造成的南坑口至岑峰寺、吴源至郑山两条通村公路路基损毁部分。投资288万元，对这两条公路实施了路面硬化工程，两个工程已于12月底顺利完工。至此，高溪乡15个行政村全部实现了水泥公路通达；50省道高溪段的前期工作于12月份正式进入测绘阶段，碧高线建设也被正式提上议事日程，在不久的将来，高溪的交通将不再是经济发展的制约因素。
  【民生工程扎实推进】始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放30年和现代文明的成果。不断扩大社会保障覆盖面，切实保障弱势群众的合法权益。最低生活保障、新型合作医疗等工作扎实推进，全乡已落实的低保对象186户，集中供养人员3名，做好低保户调整审核工作,实施医疗救助计划，共救助群众21名，救助金达42610元。新型农村合作医疗新农医参保人数9133人，参保率97%,创历史新高；农房保参保2658户，参保率为99.1%,参保率为近三年最高。同时，还不断加大对弱势群体的关爱力度，全年共发放各类救济、慰问款达97250元，充分体现了党对群众的深情厚意。
  【科教、文体、卫生等事业全面进步】一是文化事业再添新彩：在上级部门的大力支持下，高溪乡先后又争取和拼盘30多万元资金，在“山花工程”创建的基础上，积极争创“东海明珠”工程，新建面积218平方米，增设“文苑”、“体苑”等配套设施，为群众提供了求知、求乐的文化场所，极大地丰富了山区人民的文化生活，并成功举办省一类地区乡镇综合文化站设施建设工作现场会，得到了省文化厅领导的肯定，该项目工程建设获得免检通过。二是体育事业繁荣发展:通过完善体育健身设施，建立乡、村两级文体育队伍，开展多样化的文体活动等工作形式和方
  法,在全乡10个行政村建立村级体育辅导站,并在全乡范围内建有7个篮球场，10套健身路径，12个乒乓球场以及门球场、羽毛球场等，体育活动场地面积达到了14000多平方米，实现了大部分村有活动场地、有文体队伍、有特色项目的目标，并以全市第二名的成绩顺利通过了省“体育创强”考察组的验收。三是卫生事业不断进步：完善公共卫生管理服务网络，建立联村医生制度，开展村卫生室规范化建设。加强疾病防控和食品安全创建示范乡镇工作，继续开展农村环境卫生整治活动，大力落实农村卫生保洁制度，全乡15个村都落实了卫生保洁员，制订并落实了长效保洁制度。通过努力，高溪乡申报省级生态乡镇已经成功，并按时完成了全国第一次污染源普査工作。
  【精神文明和民主法制建设得到加强】积极开展以“知荣辱、树新风”为主题的乡风评议月活动，通过“争做十佳好村民”和“评一评、议一议、理一理”等活动内容，评比出了高溪乡十佳村民和各村精神文明建设示范户，以典型推进农村精神文明创建活动的深入开展。深入持久开展 “五五”普法教育，重视青少年思想道德、科学文化和法律法规教育。有效疏导化解矛盾纠纷，积极预防群体性事件的发生，切实加强群防群治网络建设，平安创建活动不断深化。
  【计划生育工作长效管理】按照严格控制人口增长，努力提高人口素质的基本要求，制订出台了《高溪乡计划生育奖惩办法》。进一步加大计划生育经费的投入，积极开展计划生育宣传月活动。严格实行“一票否决”制，对计生专干实行考核制度，加强计划生育村治管理,加大对流动人口的管理和对超计划生育逃避计划生育管理对象的打击力度。全年计划内生育113例，计划生育率92%,征收社会抚养费182161元，征收率达84%,长效节育率81.18%,综合节育率89.37%。
  【社会管理有序规范】全面落实社会治安综合治理责任制，及时消除各类不安定因素。全年全乡共发生纠纷30起，调解成功30起，调处成功率达100%;全面落实信访工作责任制，建立了《重大信访案件党政主要领导协调机制》，对因二轮土地承包和银泰集资问题引起的一系列问题及时采取措施，有效地减少和遏制了越级上访、群体信访和重复上访;加强森林防火工作，有效遏制了重大山林火灾的发生;强化对食品、药品、危险品、饮食卫生和生产、交通安全等方面的监督管理，建立健全了各类应急预案，提高处置突发事件的能力，一年来未发生重大安全生产事故。
  与此同时,工青妇、老龄、档案、慈善、武装等各项工作都取得了新的进步。输送合格新兵入伍，圆满完成征兵任务。
  【制度建设不断加强】深入开展十七大精神主题宣讲活动，扎实开展创业创新主题教育活动,健全机关干部每月1—2次学习制度，不断提升干部队伍的理论素养与业务能力。着力加强机关内部管理.修订完善机关干部、村主要干部岗位目标考核办法，推行绩效捆绑式考核。坚持深化住村联心制度，实现干部工作重心下移，密切党员干部和人民群众的血肉联系。（蓝韬钟婷婷）
  大港头镇
  【概况】大港头镇位于丽水市西南部,距市区23千米,是国家级小城镇经济综合开发示范镇，全国优美乡镇、省级生态镇、浙江省魅力乡镇，省级教育强镇，省级先进团委，省级民政先进集体，丽水市工业强镇，莲都区第二大镇。瓯江干流龙泉溪与主要支溪松荫溪汇合于此，53省道一级公路及“两龙”高速公路贯穿全境，系丽水市区与云和、景宁、龙泉、庆元、松阳、遂昌、龙游、衢州和福建、江西等地联系的交通咽喉，亦称丽水市区的西大门。全镇总面积94.22平方千米，镇辖1个居委会，22个行政村，140个村民小组。镇区位于镇境北部，濒临瓯江中游大溪，属河谷平原，辖区面积16.7平方千米,下设4个行政村。
  镇人民政府驻大港头镇港和路。大港头环境清幽，有优美的自然生态景观，悠久的人文古迹，镇区保持着江南古镇自然古朴的风貌，一条瓯江贯穿全境。大港头镇以古堰画乡文化产业园区建设为依托，围绕“三基地一中心”（写生基地、创作基地、商品油画生产基地和旅游度假中心）的发展目标，着力打造长三角旅游休闲度假景区。在推进社会主义新农村建设的大环境下，大港头镇以科学发展观为指导，突出地方优势和特色,社会和谐稳定,人民安居乐业,经济持续平稳增长。
  全镇4699户，年末总人口12388人。其中农户4094户,11674人，城镇居民714人，605户。全年实现农业总产值1.15亿元，工业总产值2.3亿元，财败总收入182.78万元，农民人均收入6475元。
  有耕地面积512.9公顷。粮食播种面积1117.9公顷，粮食总产量5820吨，亩产347千克。果园面积397.6公顷,总产量8420吨。
  有工业企业154家，企业职工1500人。主要生产经营西餐椅、西餐桌、竹胶板、小水电、精铸阀门、红砖等。其中木制品企业有95家，从业人员1050人。其生产的西餐椅、西餐桌等木制产品销往上海、苏州、黄岩、义乌、温州等市场，并已打入东南亚市场和欧美、中东等国家和地区，成为丽水区域经济的特色工业。年产值在500万元以上的规模企业2家，年产值300万元以上企业6家。2008年，全镇工业总产值达2.3亿元，实现销售产值2.27亿元。其中木制品加工业产值达1.6亿元, 占工业产值总额的69.6%。全年投入技改资金360万元。
  2008年，莲都区大港头学校本着“育人为本，质量第一”的办学宗旨，广大教职工团结协作，辛勤耕耘。2008年，学校教职工代表参加莲都区教工运动会获得团体总分第一名，学校被评为档案工作先进单位、成教工作先进集体，区级巾帼文明示范岗，有两位老师分别被评为市、区级教坛新秀。校内拥有教学楼、实验楼、电脑房、音乐室、美术室、多谋体教室、篮球场等硬件设施。校图书馆藏书量达到25000册。大港头学校有23个教学班，北埠校区有6个教学班。学校有在职教师87人，其中大专以上学历72人，占教师总数的82.8%,35周岁以下教师55人，占教师总数的63.2%。大港头学校占地面积24326平方米，校舍总面积12027平方米。2008年，132位初中毕业生中有12位学生考上丽水中学、丽水学院附属高级中学。
  2008年计划内生育12例，计划生育率91.2%,征收社会抚养费17.1万元，征收率达74.1%,长效节育率82%,综合节育率89%。
  【“古堰画乡”建设】2008年是古堰画乡建设进入正常实施阶段的关键之年,大港头镇大力推进旅游业,抓好旅游配套设施建设。大港路、玉河路、通坪路开工建设,完成景区入口标志,江滨古街区改造，玉溪路二期道路和香樟古埠的建设，游客接待中心、瓯江画舫投入使用。“在水一方”写生创作中心投资1800万元进行基础设施改造、创作度假区建设。2008年商品油画企业总数达43家，画工200人，年生产总值400万元。引进乡村酒吧和民俗民品商店，与市区十家旅行社签订了特色乡村酒吧合作协议,2008年有3家开业。对镇区环卫管理进行了改革，镇区的主街道委托物业公司实行滚动保洁，改善了镇区环境卫生和秩序。
  【启动生态文化旅游】“十一”黄金周古堰画乡画乡文化游和瓯江水上生态游正式启动，同时，为配合古堰画乡旅游全面启动，丰富游览内容, 还推出江滨古街特色旅游活动。活动分生活体验区、特色产业展销区、地方戏曲区和特色小吃区。黄金周期间共接待游客5.10万人次，比2007年同期增长121.83%。
  【生态茶基地】全镇2008年新发展茶叶209.1公顷，全镇茶叶总面积达893.1公顷，达到农业人口人均0.08公顷的茶叶发展目标。2008年全镇茶叶产量达184.1吨,全镇茶叶总值3159万元，种植茶叶已成为大港头镇山区片农民增收的主要途径。
  【村两委换届选举】顺利完成村两委换届选举工作，22个村共选举产生支委75人，村委95人，其中新当选支部书记7人，村民主任13人，妇女村委23人。支委成员平均年龄48.29岁，村委成员平均年龄43.67岁。
  【农业专业合作社】组建农业专业合作社，培育和发展具有较强市场开拓能力的农民经济人队伍，形成市场、企业、中介、农户“四位一体” 的产业化组织形式。2008年，全镇共组建农民专业合作社2家:丽水丽栋粮食生产合作社和丽水莲湖茶叶专业合作社。春秋农产产销合作社被评为省级性合作社，丽水富港茶叶专业合作社和丽水白鹅专业合作社申报市级规范化合作社。
  【低收入工作】大港头镇2500元以下低收入农民共1390人，占总人口的12%。2008年启动实施“低收入农户奔小康工程”，落实“一户一策一干部”帮扶机制，落实到户结对资金9万元，1390名年人均收入2500元以下的农民有19.35%实现了脱贫。
  【社会保障】2008年，全镇参加新型农村合作医疗保险10926人，参保率93.91%。城镇居民医疗保险参保106人，参保率88.3%。全镇政策性农村住房保险参保率达91.64%。
  【项目建设】2008年，全镇项目总投资额6025万元。主要项目是金港小区和镇区道路网。金港小区包含镇区拆迁安置、下山脱贫安置、新村建设和小宗地岀让四大功能，共涉及138亩土地。玉溪路二期工程总投资680万元，大港路、玉河路、通坪路三条道路，投资额共2777万。
  【精品村建设】围绕古堰画乡建设，安排镇区大港头、河边、河边金三个精品村建设项目，共计投入建设资金352万元。完成大港头村村庄绿化、港和路、渡南路立面改造、和大会堂改造;河边村村庄绿化、丽云路、渡南路墙体立面改造、河道清淤和路灯安装;河边金村村庄绿化、道路改造、会堂立面改造、休憩广场、管网改造和水渠清理。同时，申请追加投资90万元,扩大了大港头村和河边村的立面改造范围。
  【农民异地转移】大港头镇有高山农民异地转移166人。2008年，完成对玉溪云雾坑整村搬迁，旧村拆迁完毕，金港小区农民异地脱贫小区已开工建设。
  【行政执法】镇政府整合行政执法中队、国土所、派出所、城建所等部门的人员，加强节假日的巡视和检查。2008年共出动执法人员1800人次，出动执法车辆600车次,查获两违案件97件，其中土地类违法案件56件，规划类违法案件41件。共发放两违停工通知书89份。
  【老年运动会】2008年12月4日举办“古堰画乡”大港头镇第一届老年人体育运动会。全镇22个村及镇属各单位广大老年人，共计1300人参加了回春医疗保健操、八段锦、竹鼓队表演、献花舞、竹板秧歌、筷子舞、健身球表演、功夫扇表演和跳绳、踢键、投圈、金鸡下蛋、飞标、呼拉圈、夹弹珠共7个项目的个人比赛。
  【文体活动】举办了2008“欢乐莲城”莲都区第三届乡村文化艺术节开幕式、高速公路政策处理条例的知识竞赛，协助莲都区老干部集邮协会组织“送邮展下乡”活动，协助区委宣传部开展莲都区改革开放三十年成就巡回展，举办竹鼓培训和排舞培训各5次，“送戏下乡”9场，举办交通内容的展览2次。
  大港头镇村情表
  表30
  （陈肖兰）
  峰源乡
  【概况】峰源乡位于莲都区西南,距市区58公里,与青田、景宁、云和、大港头接壤。总面积为189平方公里，辖20个行政村，53个自然村，2651户107个村民小组。
  全乡总人口8123人，劳动力5654个，其中外出人口4435人。
  2008年工农总产值3639万元，农业总产值2549.5万元，农民人均收入4435元。全乡20个行政村都通了程控电话，15个行政村安装了有线电视。
  峰源乡耕地面积7295亩，林业用地190229亩，水果面积3247亩，高山蔬菜种植面积5150亩。
  峰源乡平均海拔735米,平均气温比市区低5℃,年降雨量比市区多200毫米,具有独特的高山气候、资源、环境，为此峰源乡党委、政府立足当地优势，大胆发展高山反季节蔬菜。峰源乡年种植反季节蔬菜3000多亩，其中郑地村、尤源村无公害基地各500多亩,主要种植品种有 “青皮豆”、甜（辣）椒、四季豆、包心菜、西红柿等。
  峰源乡是全区重点林区，林木蓄积量占全区的33%以上，其中竹林面积达3万多亩，以开发建设笋竹两用林基地3000余亩，笋竹种植收益较为可观。全乡共有大小竹子加工企业十来家，生产竹珠、竹胶板等产品,年产值500万元。木材和锯末资源丰富，发展食用菌产业有着得天独厚的条件，乡里通过加强生产引导和服务等工作，短短几年时间，小小食用菌产业已在峰源遍地开花。乡领导积极为农民的食用菌找销路，在食用菌产品精深加工上做文章，并建立了多个实用菌销售市场，使峰源食用菌产业的发展步入了良性循环轨道。
  有乡属小学1所，在职教师12名，小学生140多名。学校建有学生食堂、师生宿舍楼、厕所和篮球场，学校还配备和建立了多媒体教室、实验室、少先队活动室、电脑房和图书室，是一所硬件设施较为先进的学校，校园环境整洁、优雅，学生有较好的学习环境。学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针，大力开展素质教育，为不断提高学生的独立能力，已建成寄宿制学校。
  【旅游资源】2008年峰源乡被丽水市政府授予“山花乡镇”称号。丽水十大峡谷之一的猕猴峡风景区就座落在峰源乡境内；还有遐迩闻名的大山峰森林公园,其海拔1240米，面积4447公顷，森林蓄积量24万立方米，森林覆盖率95%,是浙江省森林旅游协会的理事单位之一。公园交通便利，森林茂密，环境优美，自然景观资源丰富，以清溪、碧潭、飞瀑、奇峰、林海、幽洞等景观见长，是人们进行森林沐浴、度假休闲、观光摄影、丛林探险、科普教育，康体健身的理想场所，也是夏季避暑的好去处。近年来通过峰源乡党委政府的努力建设和宣传，逐步形成了以大山峰省级森林公园为依托、以猕猴峡为知名景点，辐射周边风景点葑垟湖、库坑岩的生态旅游带。
  【工作责任制】峰源乡广大干部明确思路、开拓创新、锐意进取、合心合力、率先发展的工作作风得到区委、区政府的一致认定，2004年至2008年连续五年被评定为年度工作责任制考核优胜单位。
  【康庄工程】2008年，投入建设资金695万元，动工建成了葑阳口至赛坑村、大大线至西坑村、赛坑线至葑垟村、郑地村至毛山村4条共23.16公里的康庄工程，使全乡20个行政村都通上了康庄公路，确保了全乡康庄公路通村率达100%。
  【十百工程】2008年初,孙畲村、小岭根村启动了“十百工程”整治项目建设。两村共投入资金73万元，按照村庄整治工作的要求，进行了道路硬化、房屋外墙粉刷、自来水改造、路灯安装、河道整治、村庄绿化、垃圾池、焚烧炉等建筑，健全了村民主管理制度，改变了“脏、乱、差”局面，村容村貌焕然一新。全面完成了整治工作任务，并顺利通过了区统筹办的验收，同时峰源乡被区“十百工程”协调小组评定为2008年莲都区“十村示范，百村整治”工程优胜奖，其中小岭根村被考核为优秀。
  【地质灾害隐患整治】峰源乡地处莲都区南部海拔700多米，有B类地质灾害点3处,C类地质灾害点2处，是莲都区地质灾害点最多的乡镇之
  一。经地质灾害点范围村民要求和乡党委政府认真研究，2007年开始对木寮村B类地质灾害点隐患区范围内6户20人，以及小上垟B类地质
  灾害点隐患区范围内8户36人实施搬迁避险，现以全部完工。
  【计划生育工作】计划生育率95.96%，节育率88.55%，晚婚率55.17%,强化基层基础建设工作，突岀工作重点，严格控制人口增长，全面提高人口素质，连续两年被莲都区政府评为计划生育工作先进集体。
  【农民饮用水工程】抓住水利部门实施“千万农民饮用水工程”的契机，2008年在区政府、区财政、区水利等部门的筹资，投资66.5万元顺利完成了郑张山、小岭根、正岙、夏庄、赛坑等村的农民饮用水工程，村民彻底告别了饮水难、饮水不安全的问题。
  【水电开发】境内还拥有丰富的水资源,可开发小水电资源近1.5万千瓦，现已建成20座总装机容量9860千瓦的小型水电站。
  【省级科普乡镇建设】按照可持续发展战略要求,为把创建省级科普示范乡各项工作落到实处,为更好地服务“三农”。乡领导进一步巩固和完善科普组织网络;增加经费投入，加快科普设施建设;强加推进科普示范村、户的创建;广泛深入开展农业科学技术培训;大张旗鼓开展科普宣传等几方面下功夫,2008年底,被浙江省评为“省级科普示范乡镇”。
  【综治工作】以维护社会稳定为首要任务，以增强人民群众安全感为目标，积极开展“安全文明新农村”、“村级文明户”等活动，运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动,做到家喻户晓，人人皆知。在全乡范围内创建民主法治村，全面实行村务公开、政务公开。制定了治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度,建立健全各项综治规章制度,并召集20个行政村、4个事业单位的主要负责人现场签定了 <2008年社会治安综合治理目标责任书》任务落实到人，责任明确到人。
  【文化建设】截至2008年底，峰源乡文化站装修工程已竣工建成，总面积为709平方米，内设有多功能厅、棋牌室、图书室、阅览室、音乐室、制作室等活动场所（其中图书室60平方米，图书购置3000册），并建立了40多平方米的乒乓球室，彻底改变了峰源乡文化站有站无舍的面貌。夏庄、新村、新砀等村活动室各配套设施也已到位。乡政府先后争取资金15000元，组建了跑马灯队，重新编排了具有500多年历史的民间艺术“跑马灯”，并申报了省级非物质遗产。还根据不同年龄段的业余嗜好，组建了老年乐队、青年篮球队、乒乓球队、腰鼓队、竹鼓队等。
  表31
  【村级办公场所建设】2008年初，横坑村、葑阳村启动了村级办公场所建设，在6月底完工并顺利通过了上级的验收，实现了村村有集办公、会议、远程教育等综合功能的办公活动场所。
  【土地开发利用】推进山地整理项目，在尤源村对低山缓坡进行农业综合开发，共开发山地面积270多亩;积极做好宅基地复垦工作,工程共投入资金200多万，涉及9个村，复垦面积45亩，超额完成上级政府30亩的任务。
  【环卫设施建设】2008年，全乡新建78只垃圾池、1个垃圾处理点，全面通过验收，超额完成建设指标。各村都聘用保洁员，负责做好环境卫生保洁及垃圾池清运任务。全乡9个垃圾处理点都聘用管理人员，“户集、村收、乡处理”的垃圾处置机制也已建立。
  【低收入农户增收工程】全乡545户933人低收入农户、8个低收入农户集中村通过与市、区部门单位的结对帮扶，取得了扎实的成效。落实农村最低生活保障工作，现有219户241人领取最低生活保障金,月发放保障金接近3万元。认真搞好农民技术培训和劳务输出，并按期组织开展厨师培训班和来料加工培训班等，现已培训农户人数246人，转移就业人数205人，全部都超额完成上级的任务数。
  【森林消防工作】峰源乡是全区重点林区，林木蓄积量占全区的33%以上。乡党委政府高度重视森林防火工作，与各村签订森林防火责任状，建立应急队伍，完善应急装备，制定应急制度，并为每位应急队员提交保险。一年来，通过广泛的消防知识宣传,扎实的工作措施，全乡未发生一起重大森林消防事件，有力地保护了生态安全，并在年度考核中获得优胜。
  峰源乡村情
  续表
  联城镇
  【概况】联城镇镇人民政府驻地武村,距市区6公里。东与丽水市区相邻，南与水阁街道办事处隔江相望，西与丽新乡、老竹镇等毗邻，北接太平乡。金丽温高速公路、50省道交叉横穿腹地，瓯江、太平溪、宣平溪穿境而过。全镇总面积108平方公里，辖27个村委会，172个村民小组,总人口16835人，共5571户。
  2008年,面对全球金融危机和国内复杂多变的经济形式,联城镇党委、政府坚持以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以构建和谐社会为目的，以服务市区、服务农民、服务企业为着力点，以住村联心、深化作风建设活动为抓手，立足优势，务实创新，扎实推进社会主义新农村建设。全年全镇实现工农业总产值36855万元，较上年增长了6.63%。农民人均收入4757元，较上年增长了12%。
  全镇以农民增收为核心，加快推进农业产业化建设步伐，2008年农业总产值11830万元，较上年增长了8.5%。继续走“四园”发展道路,大力培育水果、蔬菜、苗木花卉、"农家乐”等潜力产业，发展生态农业，充分发挥农业生产基地的辐射、带动作用，推进农业产业结构调整。以清水湾、麻雀湾、九坑为代表的“农家乐”红红火火,年收入达130多万元，麻雀湾已被评为三星级“农家乐”，正在申报四星级。新发展瓯柑850多亩，以下林、后弄等村为重点，改造老果园3500亩，完成150亩葡萄示范基地的建设。同时，实施新型农民素质培训工程，共举办瓯柑、葡萄等农业实用技术培训讲座67场,409人获得农民技能培训证书，160人获得绿色证书,促进了农业产业化建设。
  工业经济稳步发展，2008年工业总产值25025万元，较上年增长了5.72%。全年完成技改投入200万元，其中新投入150万元，技术改造50万元。机械化屠宰场已正式运行生产。积极发展来料加工业，开展来料加工宣传和培训，培育来料加工经纪人3人，加工者队伍200人，来料加工费达50多万元。
  以素质培训为平台，促进农民向二、三产业转移。与山海技工培训学校等单位联合举办了烹饪、操作工、泥工及卫生保洁员培训班，共培训劳动力567人，转移农民就业409人。依托莱克制笔有限公司等三个规模企业的优势，为本镇农民解决了133个就业岗位，促进了农民增收。
  【联城镇第十三届人民代表大会第二次会议】于4月8日召开，会议听取和审议了镇人民政府、镇人大主席团工作报告，并通过了相关的决议。会上对全年新农村建设各项工作，包括整治村、示范村建设，自来水改造任务，移民工作，康庄工程，农业开发、低收入农户增收，村委会选举等作了全面的安排部署。
  【重点工程政策处理工作】2008年，市区在联城镇的重点建设项目有10个，重点工程多，涉及面广，政策处理难度大。镇党委强化“服务市区、跨越发展”的理念，牢固树立以重大项目建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想，把重点工程政策处理摆在突出位置，遵循公开、公平、公正原则，集中力量，想方设法解决各种难点、热点问题，确保了各项重点工程建设无障碍施工，被区委区政府评为重点工程工作先进单位。其中市公安机动车考试中心、市警察训练学校已清场交地,绕城公路西线完成了所有9个村的协议签订任务，军分区民兵武器装备仓库和修理所、武警市教导队迁建项目完成了分户测量，市殡仪馆项目完成前期报批手续，50省道连接线、丽武公路完成了指界测量任务，联城中心小学迁建项目进行了分户测量,500千伏输变电线路及配套工程完成了6条线路66基塔建设。
  【移民安置工作】移民安置工作成效显著，镇政府被丽水市人民政府评为滩坑电站移民安置工作先进集体。节孝、原弄口、金周三个移民点实际安置移民141户445人,移民建房、公建项目建设等全部完成，节孝、原弄口移民点在全市率先完成了移民生产用地调剂任务。同时，关心移民生产生活，切实解决移民实际困难，真心热情的为移民服务，促进了移民和谐融入。
  【农村环境卫生整治、村庄绿化工作】2008年,列入村庄整治计划的村有6个，整治村多,投入资金多，整治任务重。在镇、村干部和群众的共同努力下，苏埠示范村建设和白前、张村街、花街、后弄、竹道5个整治村建设顺利完成，总投入建设资金力5万元。完成了路湾、敏河、苏埠、港口4个村的村庄绿化任务。完善了路湾等17个村的环卫设施建设，建造垃圾房269座，落实了保洁人员，建立了长效机制，巩固了卫生整治成果，获得了莲都区实施十百工程三等奖和全区环境卫生大整治活动先进乡镇荣誉称号。加强了通村公路养护,修复水毁公路4条。完成了路湾、张村街、瑶贩等17个村的饮用水工程建设,惠及人口8826人，至2008年底，全镇完成饮用水工程建设的村共有22个，达81.5%。新农村电气化建设全面展开，完成了路湾、苏埠等9个村的电气化建设，超额完成了年度任务，农村用电质量明显提高。
  【“两违”清理整治和解决农民建房难工作】开展了“两违”整治工作，有效遏制了“两违”行为。同时，加强与有关部门的联系，指导和帮助村集体对符合“两规”要求的新村、农居点进行合理规划、土地调剂等，逐步解决无房户和住房困难户的建房难问题。2008年共受理土地、规划类案件57起，面积约6700平方米，其中拆除45起，面积4562.4平方米；审批农民建房43户，占地面积2455平方米，建筑面积7616平方米;村庄规划编制全部完成，规划保留村庄35个；全面完成了农村危旧房现状调查工作，共调查危旧房380户，并对其中3户进行了住房困难救助，发放救济款2.4万元。
  【低收入结对帮扶工作】对全镇492户低收入户878人建立档案，进行一一结对，并按贫困原因进行分类，分别采取低保、督孝、产业帮扶等措施,促进低收入人群增加收入，特别是对有劳动能力的低收入户，从资金、技术、信息等方面给予产业帮扶，鼓励低收入农户进行农业产业开发，尽早实现脱贫致富。同时，对瑶畈、底金弄等10个低收入农户集中村进行了部门、单位结对。2008年实现脱贫176人。
  【计划生育工作】开展了“加强源头管理，推进优质服务”活动，完成了4908名育龄妇女基础信息排查和916名外出流动人口信息排査，落实
  了党员干部计生工作责任制，确保查环查孕、节育措施和社会抚养费征收三到位。
  【教科文卫等社会事业工作】坚持科教兴镇战略，九年制义务教育率100%,继续实行“营养餐”制度，重视校舍改造工作,对陈村、苏埠等小学校舍进行了全面修理。深入开展“乡村文化艺术节”等群众活动，组织文艺演出队送戏到苏埠、凤鸣、官桥等村，丰富了群众精神生活。开展了非物质文化遗产普查，完成了凤鸣、金周移民点有线电视安装开通工作，有线电视入户率98%,完成了26个村广播“村村响”工程。社会保障覆盖面进一步扩大。全镇有15073人参加了新型农村合作医疗保险,参合率95%,城镇居民医疗保险、农村政策性住房保险工作任务全面完成。民政优抚工作规范有序。全镇共有低保对象181户312人，发放最低生活保障金33.46万元。圆满完成征兵任务，为军队输送了合格新兵。社会治安稳定，全年发生民事纠纷28起，调解率100%,联城司法所被评为省示范司法所。落实了信访工作责任制，定期进行不稳定因素排查，高度关注银泰房产集资户、退伍军人、民师等信访群体,掌握动态信息，做好稳控工作，获得了全区信访工作先进集体荣誉称号。
  【安全生产管理工作】态势良好，开展了安全生产基层基础建设年活动、隐患排查治理年活动及百日督査专项治理行动,对2家企业进行了挂牌督办，对2个非法采矿点进行了取缔，全年未发生安全责任事故。食品安全管理进一步加强，农业经济普查和污染源普查工作全面完成。
  【森林防火、防汛等工作】责任落实到位，镇政府获得莲都区森林防火先进单位荣誉称号。环保、科技、档案等工作开展良好，共青团、妇联、工会等团体的作用充分发挥。
  【农民异地转移工作】剃刀贯、陈山头、金田垵、毛山窝、西岗、高塘6个自然村的农民异地转移工作顺利完成，共转移48户147人。大力推进建设用地复垦，完成了高塘、毛山窝等8个点77.4亩宅基地复垦,并通过省土地部门验收。
  【村级选举工作】完成了27个村的换届选举,实现了村村有女委员，对部分村进行了干部充实调整，健全了民兵、团、妇等村级配套组织，为村级工作的顺利开展奠定了良好的基础。
   联城镇村情表
  （单遥）
  太平乡
  【概况】太平乡位于莲都区西北部，乡政府驻地太平村距市区14公里，东与市林场、仙渡乡交界，南与联城镇相连，西邻老竹畲族镇，北接
  雅溪镇。金丽温高速公路、丽雅公路从乡域中部穿过，交通便利，物产丰富，是莲都区最大的水果之乡。2006年10月，原太平乡、巨溪乡撤并为太平乡，撤并后太平乡总面积105.34平方公里，辖1个办事处，33个行政村,76个自然村,203个村民小组。2008年被丽水市评为第二次农业普查先进集体、被莲都区评为 “十村示范、百村整治”工程三等奖、农民增收六大目标三等奖。
  全乡总人口21443人，农户6973户，外出务工5984人。在册党员721名，村级党支部33个，村双委干部226人。2008年，太平乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一致、解放思想，求真务实、锐意进取，艰苦奋斗、清正廉洁,牢牢把握经济发展、社会和谐这个中心,促进了经济社会快速、健康、协调发展。全年实现工农业总产值10673万元，比上年增长17.36%；农民人均收入4619元，比上年增长25.45%。
  经济以农业为主。有耕地498.6公顷，山林8837公顷，水果面积24079亩，其中柑橘16888亩，以椪柑为主，占水果总面积的70%;瓯柑面积1100亩左右；桃类面积5505亩。盛产柑桔、桃、梨、李、葡萄、板栗等干水果，牛头山蜜橘、下岙白枇杷、纽荷尔脐橙、早熟黑李、横岗迎庆桃在省、市、区享有一定知名度。2008年末农业总产值7907万元。有工企业15家,其中乡属企业5家,私人企业10家，年末工业总产值2200万元。
  有中心小学2所，校区3个，教师62人，学生685人；中心幼儿园2所，班级4个，幼儿122人。有卫生院2所,其中太平卫生院是莲都区属二级乡镇卫生院。
  计划生育率83.69%，节育率89.35%,晚婚率53.39%,人口自然增长率8.14%。,全年共征收社会抚养费102万元。
  【国家级生态乡建设】按照可持续发展战略要求，从农村环境“五整治一提高”、辖区空气质量、生活污水处理率、人均公共绿地面积等几方面入手,努力在公共设施建设、河沟污染整治、建成区垃圾固废集中收集处置、农民生活饮用水工程等方面下功夫,2008年底,积极申报创建 “国家级生态乡”。
  【旅游资源】巨溪三岩寺位于楼根山脉中部，面南而立。其东南面有一状如乌纱帽的“纱帽石玄”，西南有陡峭的“天师楼”岩主峰，海拔700余米。为纪念在三岩寺与敌人战斗而牺牲的红军，人们把胡公洞改名为红军洞，建立了红军烈士纪念碑，并把这里作为爱国主义教育基地，三岩寺已成为市红色旅游景点之一。
  【农业潜力产业发展】加大对农业潜力产业的引导力度，实行积极的扶持政策。2008年，引导农户发展瓯柑608亩，其中新栽498亩，高接换种110亩，改造老果园1143亩，牛头山橘场被列入区科技局示范基地，下岙村老果园改造基地被列为区级老果园示范基地。全乡水果面积达24079亩，其中柑橘16888亩,桃面积5505亩,优势水果瓯柑面积1100亩，全年水果产量4.9万吨，销售收入2350.1万元；发展名优茶叶343多亩，茶叶面积达3000余亩。
  【来料加工业和劳动力素质培训】采取政府引导、大户联动、干部带头的方法，初步形成了以乡妇联为纽带，以经纪人为骨干，以家庭妇女为主要力量，以设点集中加工和分散到户加工为主要模式的来料加工经营格局。全年重点培养来料加工经纪人2人，全年完成加工费280多万元。全乡有20个村从事来料加工业,来料加工经纪人15人，从业人数超过1000人。全年共培训农户169人次，有组织培训贫困劳动力输出1266人,跨省劳务输出963人。
  【十百工程建设】牢固树立“打造莲都后花园，建设和谐新太平”的理念，加快“十百工程”建设步伐。按照“四改一化”的标准，对整治村重点进行了村庄道路硬化、环境卫生整治、旧房猪栏拆除、路灯安装、自来水改造、河道疏浚等工作。共投入资金535.9万元，完成了4个整治村（朱弄、学坑、溪上、谢山头）的整治工作,5个村（太平、学坑、朱弄、吴弄、沙河）的污水治理工程。截至目前，全乡已完成15个村（太平、小安、枫柴、吴弄、沙河、彰口塘、里坑口、样后、西畈、高田、留畈、朱弄、学坑、溪上、谢山头）的整治工作,其中小安村被评为省级示范创建村。
  【康庄工程建设】全年共动工建设4条康庄公路,总里程32.58公里,其中高田至富山头康庄公路14公里，总里程和单条线路里程均为全区最长。已完成了长乐至昌坑头3.62公里的路面改造工程，高田至富山头14.05公里新开路基工程，完成桥头至龙门坑5.01公里的路基改造工程，春节前开通下岙至吴山9.9公里路基工程。4条康庄公路路面工程完成后，太平乡将实现等级公路通村率100%。
  【农民饮用水工程】完成了竹舟、下岙、谢山头、吴山、大坑、沙河、彰口塘、下樟、汤山、普爱等10个村的自来水工程,除木后、城头、大畈、朱弄、昌坑头、龙门坑、富山头等7个村未实施农民饮用水工程外，其余26个村均已落实饮用水工程，全乡农民饮水难、饮水不安全问题得到较大程度的改善。
  【环卫设施建设】加快垃圾收集系统建设，成立专门的垃圾清运队伍，做到人员、设备、经费三落实。全年新增7辆垃圾清运车、18个固定垃圾箱，及时完成24个垃圾处理点、261个垃圾房和1座垃圾中转站建设。
  【低收入农户增收】全面建立“一户一策一干部”结对帮扶制度，对低收入农户进行分类指导、分户施策，对不同类型的农户制定了资金扶持、产业开发、就业转移、下山搬迁等不同的帮扶措施。完成了区委、区府下达的年人均纯收入1500元以下和2500元以下农户的农户增收目标以及农村低保人数比上年扩面50%”的年度目标。全年共实施吴弄村黄坛顶、竹舟村白洋山、学坑村大安原、吴山管田丘、大坑内大坑自然村5个下山脱贫项目，完成异地搬迁92人，整体搬迁50人的年度任务。
  【土地开发利用】全年宅基地复垦测量面积74亩，实际立项面积62亩，涉及10个村4.56公顷宅基地，拆迁农户214户，工程总投资273万元，基本完成上级下达的任务指标。全年开发下土夭号土地整理结合耕作土回填试点项目，该项目共72亩，工程总投资159.88万元。
  【干部队伍作风建设】以整顿机关作风纪律为突破口，以强化监督检查和考核管理为手段，严格上下班、考勤考核、住村联心等工作制度，组织开展了以农村政策、基层组织建设和作风建设、依法办事、廉洁从政等为内容的学习活动，做到了有人能管事、管好事。通过召开座谈会和书面征求意见等方式，收集合理化建议,促进班子成员之间、班子成员与一般干部之间的良好沟通，做到工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解。在领导干部住村蹲点调研阶段，班子成员纷纷结合年度工作和分管工作，撰写体会文章和“破难感受”共计24篇。
  【村双委换届】全面完成33个村党支部和村委会的换届选举工作，共选举产生村两委干部230名，平均年龄44.5岁，高中以上学历的44人，新当选64人，专职妇女委员33名，班子素质结构有了较大的优化和改善。
  【村民监督委员会建设】完成小安村村民监督委员会试点工作的基础上,下发了《关于建立村民监督委员会的实施意见》，制定了开展建立村监会工作的具体实施方案，进一步细化了学习内容、方法步骤、措施政策。全乡已有枫柴等18个村建立了村监会，对村双委会的监督工作有效展开。
  【文化阵地建设】投资115万元完成了小安村720平方米的太平乡文化活动中心建设，投资18万元完成了枫柴村和学坑村老人文化活动室的重建。全年共投入2万多元为枫柴、学坑和沙河等村活动室添置了音响设备，完善了小安村阅览室的综合播放功能，进一步拓宽学习培训渠道。全乡开展“乡风评议”活动,在广大村民中宣传爱国爱乡、尊老爱幼，夫妻和睦的家庭美德，激励每个村民争做“五好”公民，并评出各类形式的文明家庭户429户。
  【基层综治】全乡范围内创建民主法制村,全面实行村务公开、政务公开，积极开展平安乡镇创建活动。加强普法教育和普法宣传，增强群众法制观念和提高法律意识。全年共召开综治工作专题会议6次，开展法制培训10期,发放宣传资料3800多份;受理群众信访件12件（其中上级交办的4件），报结12次，排查不稳定因素38件，成功调解纠纷28起，帮教两劳归正100人,干部建档考试100多人次，社区矫正工作5人（累计33人），解矫8人（累计19人）。
  【安全生产】扎实开展好隐患排查治理和安全生产基础建设年活动，对辖区内111家生产经营单位进行安全大排查，建立健全了各村安全生产监督员、肉品质量监督员、食品安全监督员和质量技术监督协管员的组织网络，定期开展检查监督。针对重大节日易引发安全问题，乡主要领导带队到辖区重要场所、重点领域、重点对象和突出环节进行检查，发现隐患及时整改。截至目前已进行各类检査10多次,落实整改措施8条，制作广告牌20多幅，被区政府重点挂牌的龙门坑弃渣隐患于10月份治理完毕。
  【农村合作医疗】不断完善农村公共卫生管理体制和服务网络，进一步提高农村卫生保障水平。高标准完成了2008年度新农医征缴工作，政策宣传、资料发放和入户率达100%,新农医参保人员19270人，参保率为90.06%。认真开展好健康教育活动，开设妇女儿童基本卫生知识讲座，发放健康宣传资料3600多份，受训人数500多人。组织5286名参保农民参加免费健康体检，逐户建档建册管理，免费上门随访。太平、巨溪两个卫生院2008年业务费达100万，新农医门诊病人优惠费用9.8万元。雅溪镇
  【概况】雅溪镇位于丽水市区北偏西22公里（东经119。52,北纬28.7°），镇区东西长0.3公里，南北长0.91公里，由原双溪镇、西溪乡、泄川乡撤并而成。东与仙渡乡毗相邻，南与太平乡毗邻,西与武义县新宅镇交界，北接缙云县新建镇。金丽温高速公路（洪渡有一进出口离镇区3公里）、丽雅公路、双滴公路穿镜而过。镇域面积156.65平方公里，共辖34个行政村,200个村民小组，2008年底全镇总人口20282人。
  镇政府驻地双溪村海拔120米左右；西北的岱后村海拔最高，海拔800米左右。由于其所处的特殊地理位置，雅溪镇已经成为莲都区北部的政治、经济中心和交通枢纽。
  雅溪镇土地肥沃，日照充足，自然条件优越，是发展农业、林业、柑橘、香菇为主的农业经济，全镇有耕地545公倾，林地12731公倾。经济特产有香菇、柑橘、茶叶、油菜子等。
  【经济发展状况】2008年实现工业总产值1173万元，完成目标计划1000万元的117%,完成工业增加值228万元,投入技改资金100万元。
  镇党委政府始终以促进农民增收为目标，积极培育新的经济增长点,发挥农技站专业技术人员作用，积极探索培育适合雅溪实际的新新业。全年建立高效生态基地1个（后山坪梨基地），无公害生产基地4个（上金竹吊瓜基地、北郑山桃基地、正旺养殖场、绿健养殖场）；新建高山蔬菜辣椒基地6.7公倾，周村蔬菜科技示范基地20.1公倾，完成老果园改造15.4公倾，新发展瓯柑基地12.1公倾,被认定精品水果基地2个 （后山坪的南方梨基地、章山桃基地）；新建规模养殖场14个,畜类养殖存栏2901头，禽养12万羽，发放母猪养殖补助1580元；完成笋竹两用林改造1100亩，超额完成区政府下达的任务；积极引导广大农民充分利用原始积累资本积累向二、三产业转移。全镇从事二、三产业的人数已达6000人，比上年增加了600多人，从事来料加工人员200多人,年加工费近100万。
  香菇已经成为雅溪镇的支柱性产业。香菇生产已逐步形成产供销一条龙的良好发展态势，全镇80%以上的农民从事香菇种植，菇农队伍遍及全国30多个省市，全镇香菇产量达6170万段，新培育香菇科技示范村2个，基地面积达24.8公倾。
  【基层党建工作】2008年，全镇共发展党员18名，预备党员转正23名，培养入党积极分子60名。同时对农村党员干部开展现代远程教育，已有18个村建立了远程教育接受站点，并制定了相关的规章制度，加强了管理。岱后、上金竹、泄下村等6个村的办公场所建设的装修工作已基本完成。
  积极开展惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设责任制落实工作，查办纪检信访案件8件，办理8件,报结率100%;查处违纪案件3件,处理违纪党员3人。
  【低收入农户增收工程】雅溪镇开展了年收入2500元以下农户的基本情况调查核实工作。经核实，全镇有2500元以下低收入户1436户2842人，其中家庭年人均收入1500元以下的共有399户676人。按上级要求,积极开展结对帮扶工作,省级单位帮扶9个村,市级单位帮扶6个村,区级单位帮扶11个村,制定了五年发展规划,落实帮扶资金和“一户一策一干部”措施，抓好劳动力就业安置和技能培训工作，实施农业科技入户工程，充分发挥社会保障平台作用，建立帮扶结对的约束机制,实施考核和跟踪督导,切实增加低收入农户各项收入。
  【十百工程建设】莲房村、双溪村、潘百村、八石坑村、上金竹村是雅溪镇2008年度“十百工程”整治村。投入资金828.4万元,完成外墙美化、村庄绿化、村内道路硬化、垃圾池、公厕建设、污水设施建设、河道净化等一系列工程项目，并建立健全村了村规民约、卫生保洁等制度。通过整治,村容村貌得到彻底改变，便民设施得到全面加强，长效机制得到有效落实。
  【康庄工程建设】顺利完成上年度尾留工程即丽武公路至箬坑4.8公里路基、丽武公路至陶坑4.3公里路基，并已验收通过;实施了石蒙圩至鸭班12.45公里的路面硬化工程；实施了丽武公路至龚山3.5公里的路基改造工程；对2007年以前实施的已通过质量鉴定合格的所有康庄工程落实了养护管理工作。
  【林业及村庄绿化】2008年初，雅溪镇的林业生产因百年一遇的冰雪灾害几乎遭到灭顶之灾，灾后，镇党委政府积极组织生产自救，派出专业人员深入受灾严重的岱后、泄下、麻舍、陶坑等村，指导受灾笋竹两用林灾后恢复工作。及时调整采伐指标，2008年限额14400立方米（蓄积）,全年发放林木采伐许可证111份12065.8立方米，采伐商品材3435.5立方米（材积）。全面开展村庄绿化工作，顺利完成8个村的村庄绿化工作，其中西溪、洪渡两个村经验收被评为市级绿化示范村，潘百、周村两个村被评为区级绿化示范村。
  【农民饮用水工程】2008年，雅溪镇积极组织实施“千万农民饮用水工程”工作，多渠道、多形式筹措建设资金，顺利完成八石坑、上金竹、岱后、里东、上陈、北郑山、章山等14个村6179人的农民饮用水工程。加强对山塘水库的安全检查，及时开展灾后修复工作，全面做好辖区内的水利工程建设和管理工作。
  【环卫设施建设】2008年，共完成双源、龙孔、江弄三个村垃圾处理点和麻舍等19个村的165个垃圾池建设任务，并落实村庄环卫保洁长效管理机制,建立卫生保洁队伍,完善村规民约、环境卫生管理、保洁制度,结合区环境卫生整治活动月，加强宣传，转变和提高村民的保洁意识。
  【农民异地转移工作】镇党委政府始终把农民异地转移工作作为2008年的一项重点工作来抓，经过各方努力，顺利完成农民异地转移搬迁211人,其中整村搬迁181人,超额完成了区委区政府下达的工作目标。
  【建设用地复垦和土地开发】2008年共落实洪渡、雅庄周村、雅里、西溪潘百、箬坑龚山、泄下、岩蒙青岗后7个建设用地复垦项目，合计复垦土地面积2.1公倾，超额完成了区政府下达的指标。同时积极落实上陈金竹、洪渡马弄麻舍周村、双溪三个土地开发项目，合计开发土地面积22.3公倾。
  【项目建设及总体规划】2008年，顺利完成双格路改造和综合市场整修两个项目。雅溪镇城镇总体规划 （2008—2020年）的编制工作已经完成，确定了雅溪镇作为莲都区北部居住旅游生态小城镇的定位。同时，确定“一心两轴三片”的功能结构（“一心”是指以双溪老镇区为雅溪镇的行政、商贸、服务、教育、卫生中心;“两轴”是指依托丽雅公路和双滴公路，沿带状发展;“三片”是指洪渡区片以居住、工业、仓储、物流业为主，在小安溪以西，高整公路以南雅庄区片，安排休闲居住区块，东北江弄区片，以解决本地农民建房，
  安置下山脱贫为主）。
  【新型农村合作医疗保险】2008年，雅溪镇积极开展第二轮新型农村合作医疗保险的农民健康体检工作，全镇参加新型农村合作医疗保险1.8万人,参保率94%,基本上实现全覆盖。
  【“两违”清理及农民建房】全镇除了五石弄和章山两个村外，共32个行政村的村庄规划编制已经完成或正在编制。全年共审批了19户农民建房。行政执法中队加大对“两违”整治力度，进一步制止了违章抢建现象,共查处规划违法建筑24户，涉及面积1380平方米，土地违法建筑11户，涉及面积1619平方米。
  【社会保障工作】着力解决弱势群体在生产和生活中的困难，积极开展残疾人安居工程和残疾人救助工作，为6户残疾人修缮危房,发放改造款18000元，发放电视机8台，组织27人参加白内障康复治疗;完成低保扩面工作，新增低保户106户198人;全年发放救灾救济款168620元,低保金47.5万元,大病医疗救助款18.5万元，爱心彩电50台。全镇农村合作医疗保险参保率93.97%, 政策性农村住房保险参保率99%。
  【生态示范区创建工作】2008年，雅溪镇遵循经济、社会、环境协调发展的原则，积极开展生态示范区创建工作。进一步加强组织建设、宣传指导，重点开展环境污染整治工作,加快落实基础设施建设,优化生态人居，完成公厕改造村13个，修建污水池25座,建立垃圾箱260个，焚烧炉5个，使乡村环境质量进一步得到改善。
  【计划生育工作】2008年，雅溪镇继续坚持计划生育工作不放松，做到“五个强化”（强化村自管力度、强化考核监督力度、强化违法处罚力度、强化政策宣传力度、强化事前审核力度），出台一系列有效的考核办法,不断完善有关制度,加大违法处罚力度，有效地遏制了违法生育势头，有力地维护了计生政策、法律、法规的严肃性。计划生育率86.1%，综合节育率91.8%,查环查孕率95%,征收社会抚养费165万元，领取独生子女父母光荣证302本。
  【基层综治工作】始终以维护社会稳定为首要任务，以创建“平安雅溪”为目标，坚持“打防结合,预防为主”的方针,把综治工作纳入政府工作的重要议事日程。以构建社会矛盾大调解机制为载体，建立健全“保稳定、创安全、促发展”的长效工作机制，积极开展民主法治村建设，加强普法教育和普法宣传，增强群众法制观念和法律意识。全年累计调解各种矛盾纠纷41起，调解率100%,成功率100%；化解集体上访事件5起106人次，制止易激化群体纠纷3起；接待来访群众108人，受理信访案件9件，件件报结。
  【雅溪镇第一届人民代表大会第二次会议】2008年4月22日在雅溪镇人民政府会议室召开。会议听取和审议了镇人民政府、镇人大主席团、镇财政工作报告,并通过相关的决议。
  •342•（办公室）仙渡乡
  【概况】仙渡乡位于莲都区东北部。北靠缙云县，西接雅溪镇，南连太平乡，东与双黄乡接壤，330国道丽缙复线穿乡境而过，雅（溪）滴（水岩）公路贯穿全乡6个村，乡政府驻村地葛畈村，距市区28公里。距金丽温高速公路洪渡出口处仅10公里，交通便捷。全乡总面积65.8平方公里，辖15个村委会，130个村民小组，年末全乡4233户，总人口11479人 。
  全年实现工农业总产值9699万元,其中农业总产值达9352万元，比上年增长8%;财政收入406万元;农民人均收入4780元。
  耕地面积495.93公顷。粮食播种面积531.33公顷，每公顷产5400千克，粮食总产量达2858.8吨。发展香菇2100万椴,香菇总产量1032吨,菇农收入比上年增长8%。实现农业总产值9067万元，比上年增长8.7%。
  山林面积4685.66公顷，其中：用材林4180.93公顷，经济林504.73公顷，林木蓄积量66234立方米。全年改造竹笋两用林140公顷,改造名茶58公顷。抚育干水果739.8公顷，其中九坑桃367公顷，柑橘192公顷，板栗174公顷。
  全乡有工业企业12家，其中集体企业3家,个私企业9家，主要从事茶叶生产加工和小水电、竹木加工等行业。实现工业总产值282万元。全乡经济在干水果、茶叶和食用菌种植三大支柱产业的基础上，引导农民发展蔬菜，使仙渡乡成为市区重要的蔬菜基地。
  全乡有党委1个,党支部17个，党员451人，其中农村党支部15个，党员415人。老党员18人，老游击队员、老交通员10人。
  全乡有10646人参加了新型农村合作医疗,参合率达到92%,并在全区率先完成参保任务;7093人参加健康体检，3632户的农房参加了政策性农房保险，参保率达到100%,也是在全区率先完成参保任务。2008年新增低保户25户，55人,发放救灾、救济款10.32万元,发放医疗救助款14.63万元。现全乡共有低保154户。把7位优秀青年送入了军营，为保家卫国尽一份力。
  仙渡小学现有在岗教师18人，共有5个年级，学生253人。计划生育率91.6%,综合节育率90.41%，晚婚率65.26%，人口自然增长率7.36%0。
  【特色产业】一是在北部山区千亩有机茶基地的基础上，进一步发展茶叶种植,新发展200亩白茶、乌龙茶基地。二是瓯柑发展进一步推进,新发展500余亩。三是高效竹林建设进一步得以提升，建立了近2000亩的竹子现代示范园区。四是完成了老果园改造面积500亩。五是大力发展了芦村、董弄、鲍店等村的500亩高山蔬菜。六是在仙里村实施了10万袋金福菇试种项目，有效地利用香菇废料，开发了循环经济。今年，岭头桃等3个无公害生产基地通过认证，新上报芦村口瓯柑基地等5个无公害生产基地。
  在农业经济有了新增长的同时，工业经济落后局面也有了喜人的转变。加大了招商引资的力度，张山后电站建成并网发电，皂树零雕竹制品加工厂也进行了规模扩大,产值在200万元以上。乡企业办公室下属下洪渡电站工业技改投入76.03万元，其中乡企办注入技改资金9万元。新引进挂靠企业3家，税收有了大幅提升。
  【科技富农】仙渡乡在经济发展上加大科技投入力度，积极完成了滴水岩高效竹林基地建设的科技项目。在岭头、芦村口基地、梅弄等地实施了科技特派员项目一反光膜在桃园中的应用，取得了明显成效，岭头的桃通过反光膜的应用提高了果品的着色，以每公斤4-5元的价格成功打入杭州、上海的一些大超市。同时还积极上报并着手实施2009年科技特派员项目一瓯柑优质栽培技术应用与示范。2008年，该乡为提高农产品的商品附加值，进一步加大了科技培训的力度，全年共组织科技培训12次，邀请浙江大学老教授查永成、农业局专家等到现场指导授课，培训内容包括桃的栽培技术、黄瓜栽培管理技术等，培训人次达到1500多人。同时，还有效实施了中低产田改造项目中的科技培训工作方案和科技推广工作计划。
  【十百工程】仙渡乡共15个村，至2007年已整治6个村，2008年的整治任务为何金富、梅田、鲍店3个村。该乡做到早发动、早部署、早实施，春节过后就马上组织各涉及村广泛征求意见因地制宜制定实施方案，组织村两委干部到莲都区其他优秀村参观学习，于3月初启动了项目建设。乡政府从城市维护费中安排专项资金用于村庄整治建设。同时，成立以分管领导华官丽为主的村庄整治指导组和以纪委书记刘益民带队的督查组，确保村庄整治工作按时保质完成。至12月三个村完成了所有建设项目，通过验收。
  何金富村是今年全区村庄整治现场会的现场之一，也是该乡今年村庄整治的重点村，项目包括道路硬化、饮用水工程、河道清理、公厕改造、污水处理、保洁设施、拆除乱搭建、外墙美化、廊桥修复、路灯亮化、村庄绿化、古樟保护等10多项。计划投资142万元，实际投资148万元，占计划投资的104%。其中政府补助资金106万元。针对何金富的村庄整治,在充分调查研究、广泛征求意见的前提下，该乡提出了在保持农村传统文化特色，突出农村田园风光的基础上进行“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、管理长效化”的整治总体要求。何金富村是政协朱主席的整治联系村，他先后20多次到村指导工作，为村里解决了许多困难和问题。
  梅田和鲍店村的整治项目相对少些,任务也相对轻些,但通过从道路硬化、饮用水工程、河沟清理、公厕改造、保洁设施、外墙美化、路灯亮化、村庄绿化等项目上的实施，山村面貌改变很多，也得到了广大村民肯定。
  【山区中低产田改造项目】仙渡山区中低产田改造项目是仙渡乡迄今项目资金最大、涉及村数最多的一个项目，属国家农业综合开发项目。涉及张山后、根竹园、半岭、岭头、梅田、周坑、滴水岩7个村。项目总投资645万元，其中中央财政和省财政资金各215万元,区财政配套资金86万元，群众自筹资金129万。项目主要建设内容为新建溪流护岸3.067公里，修建溪流护岸3.6公里，新建拦水堰6座，修建拦水堰12座；新建机耕路21.447公里；新建园地灌溉蓄水池7个,铺设灌溉管网8000米；安装园地诱虫灯50盏。同时落实科技培训和示范推广项目。
  该项目在2008年3月份前完成了前期的勘察、规划设计和报批工作，于6月13日进行招投标,7月1日前三个标段都进入了施工阶段。通过近半年的施工，至12月底机耕路的路基建设已完成21公里，正在进行路面和水沟建设，只有梅田的一条机耕路尚在路基施工当中;新建、修建防洪堤的工程已接近尾声;5个灌溉蓄水池和8000米灌溉管网的铺设也基本完成,正在蓄水调试;园地诱虫灯项目的85根电杆、50盏诱虫灯已安装调试完毕。中低产田改造项目是一项民办公助的项目，为了推进项目建设，乡党委政府高度重视,专门成立了政策处理协助组、项目建设监督组，安排充足力量保证项目的实施。乡党委还专门发文对如何做好项目建设提出指导意见。该乡还将在项目实施当中的一些做法和成效形成文字——《中低产田改造项目之体会与工作实例》，在全省农业综合开发会议上进行了交流，得到了充分肯定。
  【兴林富民示范工程】仙渡乡是2008年市级兴林富民示范乡镇的创建单位，南源、滴水岩村创建省级兴林富民示范村。在创建过程中该乡实施滴水岩竹子现代示范区建设。修建了大弯山隧道口至冯弄2.6公里机耕路,5个30立方米的蓄水池，以及园区内1000米的作业道。并进行了科技培训和应用。何金富村金村古樟争取到了8万元进行保护并建设古樟公园，供村民休闲纳凉。仙里、半岭、根竹园等村也相继实施了古樟保护项目。该乡被评为市级兴林富民示范乡，滴水岩、南源村被评为省级兴林富民示范村。
  【低收入农户增收工程】全乡15个村经过调查,确定了837户为低收入农户，完成电子建档、一户一策一干部结对帮扶方案的确定。滴水岩、何金富、芦村、董弄、鲍店五个低收入集中村编写了五年的发展规划。同时，通过一年的结对扶持，该乡150户低收入农户实行了脱贫。
  【十七大精神主题教育活动】2008年1月14日，丽水市十七大主题教育动员会召开之后，仙渡乡党委立即召开班子会议研究，成立了以党委书记张晓红为组长的乡主题教育领导小组，制订工作计划，布置任务,做到目标明确，责任到人。16日召开动员大会，拉开仙渡乡十七大精神主题宣传教育活动的序幕。
  仙渡乡认真做好“三个结合”的文章，把十七大主题教育与本乡工作有机结合起来,使活动产生成效，受到基层干部群众的欢迎。
  一是结合村级组织换届选举试点工作，积极开展十七大精神主题宣传教育。第一层次：面上宣传。乡党委在10月15日组织乡村两级干部通过农村党员干部远程教育平台收看党的十七大开幕式；通过广播、墙报、横幅、标语等形式，开展十七大精神宣传，营造氛围；11月3日邀请十七大代表徐仁俊到仙渡乡宣讲十七大精神，让大家直接聆听党代表的报告，了解大会精神。第二层次:骨干培训。乡党委从10月下旬开始利用夜学的时间，组织干部学习原文，在1月16日召开仙渡乡十七大精神主题宣传教育暨新任村干部培训大会上，邀请区宣讲团成员、组织部副部长刘先林向新当选的106名村官和乡干部宣讲十七大精神和村干部业务工作知识，培训了一批十七大精神主题教育的骨干。第三层次：进村宣讲。乡干部深入各村宣讲十七大精神，培训选举业务知识，把450册十七大辅导读本发放到每个党员手中，组织党员学习十七大辅导读本，领会十七大报告精神实质，带领广大群众开展社会主义新农村建设。
  乡党委把“和谐换届”的理念贯穿于整个换届工作过程。提出“五个推行五个和谐”的口号，即推行村级组织换届考察,打造和谐班子;推行党员干部参与换届选举承诺制，营造和谐换届环境；推行村干部行为规范，引导和谐行为;推行村级民主管理,建立和谐机制;推行创业目标责任制，促进和谐发展。整个试点工作从去年11月1日启动，到今年1月15日圆满完成。
  二是结合抗击冰雪灾害，以十七大精神指导开展生产自救。自1月12日起，仙渡乡遭遇五十年一遇的冰雪灾害，大批山林、毛竹被压倒，果树断裂，菇棚倒塌,7个行政村断电，8个村交通阻断，乡党委闻警而动,全体干部迅速下村了解灾情，指导抗灾自救,书记坐镇指挥，乡长带领干部、供电所人员踏雪步行15里深入董弄、鲍店了解灾情,搜找断电故障点。村支书发动干部群众清扫积雪，协助电力工人抢修，终于在大年三十前使董弄、鲍店等5个村通电，周坑在初二通电,滴水岩的三望岭在初九通电、通电视，让全乡人民在元宵节前全部能看到中央台元宵晚会。在冰雪灾害期间，各村干部积极行动，滴水岩村双委在1月26日组织全体干部挨家挨户看望低收入者，为他们送上蜡烛、棉被，还转移了一户危房户，让他住在村办公室，村干部还冒着危险踏雪爬上海拔近千米的三望岭，为群众送去生活必需品，受到好评。
  三是结合谋划2008年工作思路，认真开展十七大精神宣讲。2008年的工作任务很艰巨：7个村有低产田改造任务，3个村有整治建设任务;4个村有绿化村庄建设；新产品瓯柑、茶叶推广等任务艰巨。因此，乡党委调整了班子成员分工，干部联村，干部职责，为完成2008年工作提供组织保障。同时，召开各种会议，要求干部利用开展十七大主题宣传教育的载体，利用村干部刚上任有一股朝气的契机，认真谋划2008年工作,落实责任,认真完成各项任务，让百姓满意，让乡党委政府满意，让区委区政府满意。
  在十七大精神主题宣传教育活动中，乡党委政府积极做好信息报送,搞好对外宣传，凝聚人心,在《丽水日报》、《处州晚报》等媒体上发表了20篇稿子；开展“创业创新先锋”的评选，推出全市2006年度创业创新人物梅献山为该乡“创业创新先锋”典型；组织宣讲,将材料报送区委宣传部、组织部，该乡干部在全市和全区演讲比赛中分获二等奖、一等奖;开展领导下基层蹲点调研,为民办实事，成功调解6件纠纷;慰问党员群众80多人，发放慰问金4.5万元；发动干部群众为地震中灾区捐款、交“特殊党费”共计6.6万元；九是成功举办了迎奥运促和谐仙渡乡首届农民文化体育节，以饱满的激情和活力迎接2008北京奥运会的召开。
  【特色文化丰富多彩】6月5日，仙渡乡成功举办了首届“迎奥运、促和谐”农民文化体育节，全乡300多名农民参加了挑担、拔河、抢收抢种、穿针、齐心协力跑等10多个项目的比赛，还展示了芦村牵线木偶戏、仙里马灯和奶妈腰鼓等乡土民间文化形式，受到村民的热烈欢迎和社会各界的广泛好评。7月，全省大学生“春泥行动”暑期志愿者服务队4名成员到葛畈村，开展“让山乡的孩子离奥运更近”活动在葛畈村搞的有声有色。12月，三场送戏下乡活动分别在南源、葛畈、张山后村演出。葛畈、何金富2个老年电视大学教学班正常运转，投资近10万元建设了滴水岩、何金富星光老年之家。平时，百姓自发的文体活动也是持续不断，丰富多彩。2008年葛畈村被评为市级文化示范村，乡党委书记张晓红被评为全区党管文化好书记。全年全乡各类文化活动在20场以上。
  【“春泥计划”试点工作】5月29日上午，仙渡乡葛畈文化活动中心喜气洋洋，鼓齐乐天。随着区政协主席朱祖新和区委常委、宣传部长叶伯军共同揭下“仙渡葛畈未成年人校外活动中心”上的红绸布，会场上响起热烈的掌声。这是全市第一个正式开放的未成年人校外活动中心。200多名少年儿童、葛畈村民及有关部门领导共同庆祝莲都区农村 “春泥计划”试点工作在仙渡正式启动。
  在启动仪式上，区文广新体局向“仙渡葛畈未成年人校外活动中心”捐赠体育器材；区教育局、团区委、区文明办、市图书馆、莲都外国语学校捐赠图书；区妇联向贫困女童捐赠福娃；区民政局为困难学生赠送慰问金；市旅游集散中心捐赠彩电；囿山小学红领巾爱心基金会为葛畈村孩子送去六•一慰问品。仙渡乡党委政府向7名葛畈村校外辅导员颁发聘书。仪式结束后，与会领导参观了文化活动中心，看望参加活动的少年儿童。农村“春泥计划”是以丰富农村未成年人文化生活为切入点，逐步完善农村文化服务体系，切实保障农村未成年人的基本文化权利。充分利用学校寒暑假期和传统节假日，开展丰富多彩的校外活动，着力改善农村未成年人的文化生活现状，不断满足农村未成年人的精神文化需求，真正关心、爱护、带动广大农村未成年人。莲都区农村“春泥计划”首先在仙渡乡葛畈村、雅溪镇双溪村开展试点工作。
  葛畈村是仙渡乡政府所在地，全村现有11个村民小组,339户，945人，全村共有未成年人32名，其中留守儿童8名，生活特困留守儿童2名。本村建有300平方米的丽水北乡地区革命历史纪念馆，是全市闻名的未成年人爱国主义教育基地和共产党员先进性教育的课堂;有利用原小学校址改建的文化中心，有门球场、羽毛球场等体育活动场所，已成为农村未成年人、干部群众重要的文体活动场所和留守儿童的俱乐部;仙渡小学距本村只有1500米，是未成年人教育的重要场所。该村还编有原中共中央党校常务副校长薛驹同志题写书名的红色乡土教材--《丽水北乡地区革命斗争史》；聘请了8名未成年人校外辅导员，组建了支腰鼓队、秧歌队、锣鼓队，门球队，乒乓球队等文体队伍,为未成年人的思想道德建设提供了丰富的物质基础和精神食粮。乡党委一抓认识提高,二抓设施建设，三抓队伍建设，四抓活动开展，五抓社会协作,切实抓好“春泥计划”确保成效，“春泥计划”试点工作自五月启动以来，已组织了开展“弘扬民族精神共铸道德丰碑”主题教育、代理家长与 “留守儿童”结对,暑期期间、大学生自愿者在文化中心与孩子们开展“让山乡孩子离奥运更近些”等一系列丰富多彩的活动，受到了孩子们的热烈欢迎。
  【计划生育工作有了新突破】经过全乡干部的努力，2008年仙渡乡的计划生育工作有了很大改观。1月至11月总出生人口166人，计划内生育131人，当年计划生育率91.6%。全年共有放环96例，结扎8例,及时终止计划外妊娠26例，其中引产2例，流产24例,全乡长效节育率80.95%,综合节育率90.41%。7、8、9月为区里定的计划生育加强源头管理推进优质服务计生活动月，乡党委、政府高度认识全乡的严峻形势，以活动月为契机，发动联村干部进行信息大排查，共排查出外出育龄妇女对象1766人，占全乡已婚育龄妇女数的70%。并出台新举措，制定了《计划生育考核补充办法》,拨出近10万元资金设立计生工作经费，将各村查环查孕率和村干部的工作经费、联村干部的乡贴相挂钩。激励各联村干部和村干部的工作积极性，促使全乡查环查孕率达95.2%。并将未查环对象列为重点对象，进行跟踪管理。2008年，该乡还按照区计生局的要求，对全乡进行了一次计划外生育大清查，共清查出往年计划外生育33例。
  【何金富古廊桥旧貌换新颜】2008年10月11日，革命老区仙渡乡何金富村彩旗飘扬,鼓乐齐天,干部群众象过节一样载歌载舞，举行盛大的典礼，庆祝有着百年历史的古廊桥一普济桥经过四个多月的紧张修缮后竣工落成。区联系领导区检察院检察长叶锦伟宣布廊桥落成通行。仙渡乡党委书记张晓红致辞祝贺。这标志着该村整治建设基本完成。
  普济桥始建于民国初期，因年久失修,存在安全隐患,村双委广泛征求意见,经过慎重考虑，决定重新修缮。4月份成立廊桥修建理事会,4月16日在区政协会议室召开同乡会，当天共筹集资金5万余元，该活动受到区联系部门、在外创业人员和村民的大力支持，纷纷捐资出力，区政协主席朱祖新多次带领联系部门到村指导，并带头为古廊桥捐资。到目前为止,共筹资12万。古廊桥于6月24日动工修缮。重修后的普济桥美仑美焕，古典与现代结合，既代表何金富悠久的文化，又展示何金富现代智慧的结晶。
  何金富今年被列入区级整治计划后，先后投巨资对饮水工程、道路硬化、路灯亮化、公厕改建、村庄绿化、古樟公园等项目进行了建设，经过近一年时间的努力，成效显著。何金富村旧貌换新颜。
  【迎奥运促和谐文化体育节】6月5日是农历二十四节气中的芒种，距北京奥运会召开还有64天，莲都区仙渡乡举办规模空前的首届农民文化体育节。以文化的力量，体育的魅力，来迎接奥运会的召开,促进社会的和谐。区政协主席朱祖新及市区有关部门领导参加开幕式，省市区文明办有关领导到场观看。
  仙渡乡党委政府在半年前村级组织换届试点工作圆满结束后就开始策划这项活动，目的是为了充分展示革命老区干部群众团结干事、奋发向上的精神面貌，用文化的力量和体育的魅力来营造和谐氛围，建设社会主义新农村，以饱满的激情和活力迎接2008北京奥运会的召开。
  全乡百姓积极参与首届文化体育节,四百多名运动员、演员、工作人员早上六点半就来报到。八时许，在国旗的引导下,二十三支队伍迈着整齐的步伐从乡政府出发，踩街游行到乡文化中心，沿途受到群众热烈欢迎。八时三十分，在开幕式前,所有人员首先为四川汶川地震遇难同胞默哀一分钟，主持人通报全乡共为灾区捐款6.6万元。随后，区政协主席朱祖新宣布开幕，乡党委书记张晓红致词。仙渡乡第一支农民铜管乐队、已列入市级非物质文化遗传名单的仙里马灯和由八十名农村妇女组成的腰鼓队进行了精彩的表演。
  体育比赛开始后，全乡16支运动队参加了“抢收抢种”、拔河、乒乓球等15项团体和个人比赛,农民朋友参与热情高涨，比赛竞争程度非常激烈。接近农村生活的挑担、“抢收抢种”、女子穿针受到农民欢迎。特别是为村支书、村民主任设置的“齐心协力”比赛，是为加强班子团结、促进农村和谐的一项举措，受到群众的一致好评。参加这次文体节年纪最大的是仙里村80岁的周李仙，她参加女子穿针比赛。下午三点半，举行了隆重的颁奖仪式。区、乡领导向获奖的团体、个人颁发奖杯和奖牌。
  仙渡不仅百姓勤劳，而且文化底蕴深厚，文化活动丰富。北乡革命历史纪念馆已成为丽水红色文化的经典标志，仙渡文化中心也成为未成年人的课外活动场所，芦村木偶戏被列入市级非物质文化遗产名单，仙里的马灯、南源、根竹园等村的茶灯也是历史悠久，是传统活动中不可缺少的文化节目。在上级有关部门的关心支持下，全乡已建立了7支腰鼓队、3支门球队,还有铜管乐队、锣鼓队、乒乓球队、健身队等文化组织。广大农民朋友也积极参加文体活动，葛畈门球场的灯光夜夜通明，公路沿线各村的腰鼓声，声声乐耳。该乡去年还组织了老年人迎奥运健步走、市骑游协会到仙渡宣传奥运、参加全区老年门球比赛等大型活动，受到区委区政府的充分肯定。
   仙渡乡村情老竹畲族镇
  【概况】老竹畲族镇位于莲都区西北部（北纬28.30°、东经119.45°），地处丽水、松阳、武义三县交界的三角地段，距丽水市区28公里，是省级旅游强镇，丽水市生态示范镇，莲都区二类大镇。东与太平乡巨溪办事处毗邻，南与联城镇接壤，西与丽新畲族乡连接,北与金华市武义县柳城畲族镇交界，港前线丽武公路贯穿境区，在建的丽水至东西岩景区二级公路在镇区西侧与丽武公路相交。是丽水市唯一的畲族镇。全镇总面积83.9平方千米，镇辖25个村，137个村民小组，2008年全镇5439户15511人，其中非农人口479户579人。
  镇人民政府驻老竹畲族镇新华路127号，镶嵌于风景秀丽集旅游、养生、休闲为一体的国家3A级“风景东西”景麓。老竹镇党委、政府以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“科学发展、奋进跨越”为主题，紧紧围绕“旅游兴镇，商贸富镇，农业稳镇，科技强镇”的工作目标，以旅游、经贸、东西岩景区建设为抓手，以新农村建设为载体，以畲乡文化为依托，求真务实,全镇农村经济社会稳步发展。
  2008年，是大事难事多骞的一年。国际金融危机爆发，国内经济下滑加速，经济社会遭遇重重困难和考验。在区委、区政府和镇党委、政府的领导下，经全镇人民辛勤努力，经济指标稳中有升，经济结构进一步完善，综合实力进一步增强。农业产值7899万元，比2007年的7431万元增长了5.9%；全镇工业产值1820万元，比2007年略增；全年粮食播种面积27113亩，粮食总产量6847吨,食用菌1066万段，畜禽养殖业增长迅速，农业产业结构调整和农民收入结构更加优化。全镇农民人均收入5050元，比2007年农民人均4202元增长16.8%。农民从事第二、三产业的收入占全部收入的35%,效益农业、商贸、餐饮、“农家乐”、来料加工等收入成为全镇经济新的增长点。农民外出务工经商，不但成为增加农民收入的重要途径，而且推动了农村经济的发展和社会进步。财政税收达350万元，比2007年169万元增长了2倍多。
  计划生育率92.86%，综合节育率90.50%，人口自然增长率71.2%。
  【镇区道路建设】2008年，完成镇区东岩路、镇前街东段道路的改造扩建工程，环境基础设施改造投资350多万元。镇前街俞店段的拆迁扩建工程有序推进。
  【新竹小区商住地块和项目征地建设工作】新竹小区一期于2007年6月公开拍卖出让。2008年，完成该小区政府负责实施的配套工程总投资150.53万元。该地块的商住楼房已于10月份开工建设，建房工作进展顺利；新竹小区二期、畲族风情街、学甫地块下山脱贫安置和老竹拆迁户安置地块三个项目用地面积共88.84亩，镇政府完成了征地及安置政策落实工作。
  【职能部门办公楼建设】2008年，曳岭卫生院、林业站、交警中队办公楼工程项目获区政府立项批准。项目推进过程中，镇政府积极帮助征地，协调筹资，征地13亩，筹措到建设资金350万元。
  【下山脱贫工作】镇政府确定陶村行政村潘底自然村为整村搬迁的重点,通过镇干部的努力，在区农办的支持下，已完成47户150人的整体下山脱贫农民异地转移工作。
  【宅基地复垦和山地开发项目】
  2008年，镇克服可复垦宅基地资源少,千方百计想办法,抓前期加温暖身，完成28亩和265亩的山地开发和复垦面积。
  【第三水平年移民生产用地调剂工作】面对繁重的第三水平年滩坑移民生产用地调剂分配工作，老竹镇党委政府将其列入工作的重中之重。在区委区政府的正确领导和景宁县移民指挥部干部的通力合作下，集全镇干部力量攻坚克难，完成曳岭脚村7个村民小组199.8亩生产用地的调出任务。随后，镇政府又针对移民对土地期望值过高，不愿意接收土地的重重困难，连续作战，一方面严格把握同村同待遇政策原则，确保调出土地的“质”和“量”,切实维护好移民的利益；另一方面从做细做实移民思想工作，向移民讲明政策，动员移民自愿接收土地。在两个多月的时间里，组织进行了曳岭脚村原村民签字、生产用地划出、移民户主签字认可、地块等次划分、分配办法酝酿确定、摇号确序等工作。各项步骤紧张有序，第三水平年移民安置取得重大突破。
  【村级组织换届选举工作】2008年4月中旬以来，在区委、区政府的统一安排部署下，镇党委、政府高度重视村级换届选举工作，集中精力、全力以赴、规范操作，到2008年6月中旬,全面完成了全镇25个村党支部、村委会换届选举工作，选出了177名村党支部、村民委员会干部,使村级两委干部的素质和年龄、性别、文化结构有了明显的提升与改观。村班子成员中，男性135名，占76%;女性42名，占24%。大专以上文化程度的3名，占1.69%;高中及中专文化程度的27名，占有15%；35周岁以下的有11名，占6%；36—45周岁的有54名，占31%。
  村级选举过程中，虽然出现了个别村的群体上访事件，镇党委政府既充分发扬民主，维护广大党员、选民的民主权利，又严把政策、依法依规依程序操作关,有堵有疏,做好维护稳定工作，按时较好地完成了选举工作任务。
  ［新农村建设步伐加快,镇村面貌明显改观】十百工程建设扩面提质。2008年镇被列入整治的有新屋、下桥、章记、麻铺、浅田五个行政村,列入精品村建设的有沙溪村，列入提升村的有郑坑、沙溪两个村,通过整治、改造，使生态环境得到进一步改善。2008年在相关的8个村增建了26只固定垃圾池，并督促落实了全镇25个行政村日常卫生维护工作，形成了群众、集体、政府三级共同参与、各负其责、运转正常的农村卫生管理模式。
  【康庄道路村村通】康庄工程作为改善农村群众生产、生活的一项民心工程、惠民工程，镇党委、政府始终把它放在突出的位置来抓。2008年，镇政府克服了梁村至高丰康庄工程政策处理难度大、资金缺口大的困难，完成了该条4.5公里路段的建设任务。至此，通过镇村干部群众年来坚持不懈的努力，建成康庄公路37公里，实现了全镇25个行政村村村通上水泥路面康庄工程建设目标。这些康庄路的建成将极大的改善我镇各村的交通状况，方便了群众的生产生活。全镇各条康庄公路的日常养护措施得到有效落实。
  【农民饮用水洁净工程积极推进】2008年，老竹镇实施千万农民饮用水工程的有大片、下桥、沙溪、后坑、曳岭脚村、高畔6个村，总投资259万元，目下已完成下桥、沙溪、高畔、曳岭脚村的水管安装工作。完成了镇水厂引水管道改建工程，安装水管从赤坑水库上层水体引水，改变了原来自来水浑浊的现象。
  【农业产业培育新特色】镇共实施土地开发、低产田改造1200多亩，为农业产业培育提供了基础条件。2008年，镇在巩固原有传统产业的基础上，加大培育特色效益产业的力度，完成茶叶、瓯柑、竹笋两用林共486亩，全面完成区政府下达的指导任务。2008年形成了陶村、周坦两片优质富硒米生产基地和水稻栽培粮畜禽综合栽培示范片园、丁公片吊瓜种植示范片。赤坑高畔片的山油茶也有了一定的经济效益。全镇现有柑橘、碰柑、桃、李为主要品种的水果7100多亩。
  【农技培训提升农民素质】2008年，镇以“培养新农民，服务新农村”为宗旨，以“农业增效.农民增收”为目标，组织实施新型农民科技培训工作。确定了大片、徐庄、后坑、周坦等四个产业化水平较高的行政村作为培训示范村。全年共开展新型农民科技培训集中办班60次，培训新型农民学员378人,现场技术指导4418人次，发放技术资料3000多份。通过培训，提高了广大农民学科技，用科技致富的意识，提高了农民的经营管理水平，提高了农民增收能力。同时，通过培训，加速了新品种、新技术的推广力度，促进了责任农技员的科技入户工作。
  【“十小”行业整治】2008年，老竹镇被市区确定为“十小”行业的质量安全整治与规范工作试点镇，成为全区“十小”行业整治与规范工作的先行镇。老竹镇党委、政府对这次的试点工作高度重视，通过建立组织、深入宣传、调查摸底、规范培训、整改提高等措施，取得阶段性的成果。我镇的“十小”行业基本达到经营规范有序、诚信公正、群众满意的良好效果,为全区面上铺开“十小”行业质量安全整治与规范工作摸索出了一定的工作经验。
  【计生工作艰难中推进】老竹镇的计划生育工作多年被动。2008年，镇党委政府采取积极有效的镇村干部考核管理机制，进一步明确责任，形成工作合力。对村级计生服务员队伍进行整顿充实，计生工作有了新起色。1—11月份出生总数149人，计划内131人，计划生育率88%。当年应征收社会抚养费425072元，已征141000元，兑现率33%,2008年征得社会抚养费46余万。上半年全镇应査育龄妇女1791人，已査1689人，查环查孕率94.3%, 下半年应查1785人，已查1607人，率90%。
  【社会和谐发展】随着老竹经济发展，征地项目的增多,加上移民安置工作，利益关系调整难度加大，社会矛盾显现。镇党委政府从实际出发，因地制宜,采取多种形式开展综治、法治宣传教育活动,社会治安综合治理工作运转正常、有序、有效。年初与各行政村签定社会治安综合治理责任状，任务目标明确、责任落实到村到人。2008年度镇镇村二级调解组织调解各类矛盾纠纷48件，调处48件,促进了我镇社会稳定、和谐。镇政府今年被评为省级社会治安综合治理先进集体。
  【教育事业进入新阶段】2008年，以省级教育强镇强区创建为契机，大力发展教育事业。经过几年努力，基础教育已初具规模，投资800多万元的教学楼、教师办公楼和宿舍楼，投资100万的运动场等项目已完工并投入使用，学校各项基础设施建设基本完备，办学条件得到改善。
  【公共卫生体系建设形成】2009年年度参保农民13451人，参保率达到91.1%,上缴财政医保金额314820元。2008年度全镇11343人参加农村新型合作医疗的农民接受免费体检。
  【文广体育事业新发展】以文化中心站和各村老年年活动为主阵地，开展丰富多彩的群众文化娱乐活动,全年组织到各村文艺演出25场，放映电影节45场，组建村级文艺小组10个。镇组织开展老年健身活动、校园文化活动、村落文艺活动和畲民歌咏，营造了浓郁的文化氛围。
  【扶贫济困解民忧】2008年镇完成了农村贫困户摸底调查工作，并积极开展扶贫救助工作，发放救灾救济款3.7万元，有279户，785人/次受益。发放四种特殊病种医疗救助款83332元（21人），新批准底保护6户，举办残疾人卫生保健常识培训80多人次;全镇5名特困大学生得到
  救助；农村低保开展有序。镇对25个行政村进行了危旧房调查工作。
  【队伍管理和职能配置加强】围绕中心抓党建，抓好党建促发展。开展党的先进性教育和干部作风整顿等活动，多措并举，使党的基层组织建设得到了进一步加强。认真组织干部学习“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神和科学发展观，通过深入系统地学习，进一步提高了思想认识。镇党委坚持重基础、抓基层，以党员干部教育和党的基层建设为核心，紧紧围绕新农村建设,深入推进各项创建活动。
  建立和完善“住村联心制度”，进一步提高镇干部的服务意识和办事效率。将深化住村联心工作与“一户一策一干部”扶贫工作有机结合，住村干部进村入户，认真落实扶贫政策，收到成效。
   老竹镇情表续表
  （李友良）
  丽新畲族乡
  【概况】丽新畲族乡地处丽水西部,距市区35公里,地处莲都、武义、松阳三县交界地带，也是老竹、柳城、丽新、板桥四个畲族乡镇的中心，区域面积82.3平方公里。全乡下辖10个行政村，共有人口3117户9982人，有上塘畈、山村、咸宜三个畲族村乡，共有畲族人口2109人。丽新全年共农业总产值10206万元, 其中工业总产值2462万元、农业产值7746万元，农民人均收入达到4936元。
  耕地面积506.2公顷，其中水田476.3公顷，旱地29.9公顷。林业用地6818.8公顷。主要产业为柑橘、茶叶、板栗、竹笋两用林等。茶叶面积3459亩，稻谷面积5260亩，大豆面积5292亩。
  有乡属中心小学、附属幼儿园各一所，教师31名，学生382名。
  2008年丽新乡共出生人口138人，计划生育率82.61%,综合节育率91.2%,人口自然增长率36.59%。
  【夯实农业基础】充分发挥本地资源优势，继续做好农业产业培养,全面巩固农业生产基地。一是在培育“茶叶、瓯柑、竹笋两用林”三大特色产业上继续加大力度，2008年全乡发展茶园面积305亩，瓯柑300亩，抚育竹笋两用林680亩。二是大力发展水果、花卉苗木等传统产业，2008年新发展水果600余亩,花卉苗木500亩。三是扎实进行“三梳一改”,2008年共老果园改造650亩。
  【生态旅游开发】围绕“依托风情东西、建设山水丽新、打造休闲胜地”的工作思路，积极培育挖掘生态旅游资源。开发培养了旅游新亮点,新打造了黄岭上“月亮湖”、“樱花岛”、“红柿子林”的生态自然景观，挖掘了马村“古商业街”、“古埠头”和“古民居”等古代人文景观，并开发了黄岭上“月亮湖”垂钓、马村 “隔溪漂流”等休闲旅游项目，使以生态旅游观光、休闲乡村自驾游为主的旅游产业得到快速发展。
  【"农家乐”创办】2008年3月，黄岭上被确定为省、市、区三级“农家乐”帮扶发展村，3家有经营意识、有良好卫生习惯的农户被莲都区定为定点帮扶经营户，并接收了经营户厨师、服务人员服务技能的培训。全乡正在经营的农家乐餐馆已覆盖黄岭上、马村、上塘畈等村，接下来将从接待设施改造、配置入手,逐步完善接待水平，扩充接待能力。
  【来料加工】丽新乡的来料加工队伍在面上和队伍的人数上都有了大幅的增长，加工费也有了大幅提高，2008丽新乡来料加工费比去年同期翻了一番，加工形式朝着良好的势头不断的发展。
  【扶贫工作】为了更好地实现丽新乡2500元以下低收入户的脱贫工作,彻底实现脱贫目标,丽新乡党委将此项工作作为重点来抓,通过制订 “低收入农户奔小康”工程五年规划、“建立贫困档案卡”、“实施一户一策一干部制度”等，通过一年的努力，2008年共有826户1853人实现脱贫。
  【村庄绿化工程】乡政府紧紧围绕美化村庄环境,切实改善农村居民的生态环境的目标要求,积极做好村庄规划，因地制宜地开展村庄绿化工作。丽新乡共有黄岭上等6个村实施村庄绿化，通过乡、村两级干部群众的努力，已按进度完成了绿化任务并通过验收。其中黄岭上村被评为省级示范村，双坑、吠岸为市级示范村，马村、山村为区级示范村。
  【污水处理设施建设】2008年，丽新乡投资145万元的畎岸村污水处理工程全面完工，共建成污水处理池2个、大小窑井100多个，铺设管网4500米,并结合村庄改水改厕,建成三格式化粪池30个。
  【农民异地转移】2008年，丽新乡申报了白岸口村余庄自然村的9户37人，上垟自然村的28户98人，黄弄的西垵顶和宅岭头两自然的12户47人，咸宜村三十九自然村的12户47人，吾赤口的黄山头自然村的5户17人，合计66户246人，通过各方面努力，都已按任务完成转移。
  【建设用地复垦】为把该项工作抓好抓实，乡政府在加强宣传的同时严格按照土地利用总体规划、土地复垦专项规划和地方性土地复垦相关法规编制土地复垦方案,明确土地复垦目标,不定期地对生产建设单位的土地复垦方案的落实情况进行检査、指导和督促,确保工程设施按规划、有步骤地进行。全乡共完成麻田等11个点的土地复垦工作，总面积达65亩,超出预定计划15亩。
  【千万农民饮用水工程】2008年，丽新乡马村、黄岭上、白岸口三个村列入实施计划，按照工作进度，已全面完成三个村的农民饮用水工程。通过该工程，农村饮用水技术设施
  得到大幅度改善，饮用水水质得到明显提高。
  【电气化乡建设】2008年乡积极申报马村、畎岸、黄岭上3个村的电气化建设，工程建设进展顺利并全部通过验收，全乡用电安全又上了一个新台阶。
  【教育事业】乡属丽新小学2008年3月被评为了莲都区青年文明号，由于工作基础扎实,4月份，丽新小学被推荐创建丽水市青年文明号；积极争取改善办学条件，今年10月，学样赢得了由中国青少年基金会赠送的一套式功能体育器材，大大丰富了学生的课余生活;积极开展“关爱教师”活动。
  【卫生事业】进一步巩固本乡的卫生医疗设施,提高医疗服务能力，积极建设丽新乡卫生院新大楼。新建成的卫生大楼占地317平方米,建筑面积1268平方米,功能齐全,医疗设施先进，将有效提高乡疾病控制、医疗救治和应对突发卫生公共事件的能力，为保障畲乡人民身体健康提供有力的保障。2008年全乡新农医参保8696人，参保率达90%。建立了吠畎村农民健康教育学校，制定健康教学计划，每月安排乡卫生院医生进行健康讲课;在各行政村建立健康教育宣传栏，2008年刊登教育资料11期，发放健康教育资料10547份。
  【计生工作】2008年，丽新乡计划生育率为91.84%,四项手术129例，群众计划生育知识知晓率82.61%,查环查孕率84.07%,做引产1例、人流22例，社会抚养费征用金额为21.75万元。经市、区计划生育部门4次的明察暗访检査考核，各项工作指标基本达到考核标准。
  【劳动力转移】根据已明确的目标任务、当前的市场需求和农民的主观意愿，积极结合本村农村劳动力素质实际，制定了具体的有针对性的切实可行的培训计划，并坚持培训和市场需求相结合，短期培训与增强就业技能相结合，采取不同的培训内容和形式，增强培训的针对性和实效性。与2008年全乡完成区级培训人员241人，共培训劳动力1300余人。
  【举办畲族“三月三”歌会】2008年农历三月三，是传统的畲族节日，丽新乡作为主办方，与老竹、柳城、板桥三个民族乡镇在浙江少数民族第一村丽新的上塘畈畲族村共同举办了“新桥竹柳”三月三畲族歌会,来自省、市、区各部门领导、全省18个民族乡镇的领导、民族村的宾客1200余人参加了盛会，从四面八方赶来的3000多名群众观看了歌会演出盛况。通过歌会的成功举办，在一定程度上推动了畲乡文化的传播和发展,弘扬了民族传统文化，促进了文化繁荣，同时也扩大了畲新畲族乡的影响和知名度。
  【浪漫“樱花岛”开园］利用举办畲族“三月三”歌会的契机，2008年4月8日举行了浪漫“樱花岛”开园活动，通过本次开园，丽新乡打响了作为省级生态乡、全国环境优美乡的名声，进一步推动了丽新的旅游开发，同时也成为一个让游客走近自然、欣赏樱花,激发大家热爱自然、关注环境、建设生态文明的有效载体。
  【“住村联心”工作】作为“住村联心”工作发源地的丽新乡，始终将该项工作不断完善,进一步健全乡、村干部目标考核管理机制、工作量化考核机制、督查落实等机制。并将乡干部的日常工作与“住村联心”紧密结合,为联系村农户提供信息、技术、资金、营销渠道等服务，发展致富项目，加快增收致富步伐。
  【“两新”活动】自区委部署开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动以来，丽新乡党委高度重视，统筹安排、精心组织，坚持主题实践与中心工作“两不误、两促进、两提高”，认真落实和制订了丽新乡“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施意见，包括班子成员蹲点调研,结对联系低收入农户，深入基层送服务、广开言路倾听民声（召开民主恳谈和民主听证）、开展创业创新破难攻坚活动等，力急把工作做早、做实，推动全乡工作的顺利开展。在领导干部蹲点调研方面，围绕《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》（丽委[2008]1号），突出农民增收六大目标，每位班子结合各自分管工作和乡党委中心工作拟定1—2个调研主题，深入基层集中三天时间开展调研，写出蹲点调研手记和调研报告。在结对联系方面，每位班子成员以各自所联村为结对联系点，拓宽了结对联系点，在“破解难题”方面，乡党委确定了6个热点难点问题，由乡班子成员分头包案破解;在创业创新送服务方面,共筛选确定7个方面的送服务项目，每位班子成员牵头若干个，分头组织起草。这些任务数量多要求高，分式细致、指标明确、安排周密，为活动真正落到实处打下了坚实的基础。
  【“十七大”主题宣传教育活动】2008年1月份开始,丽新乡开展了以“高举旗帜、创业创新、跨越发展、促进和谐”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。一是加强乡宣讲团的理论培训联村干部和支部书记向党员进行宣讲,并分发新党章；乡人代会期间党政班子成员分别在各自所参与
  讨论的小组中将十七大精神渗透进去向代表们进行宣讲;班子成员“树新形象、创新业绩”蹲点调研活动之际，主题办又组建了2个宣讲团，深入调研村开展乡党委中心工作与党的十七大精神主题宣讲。据统计共组织了各类宣讲活动十二场次，听取宣讲1967人次。二是多次组织以“加快创业创新、建设生态文明、推进莲都新跨越”为主题的解放思想大讨论。讨论重点主要侧重于全面查找自身存在的不足和问题，并在此基础上,通过多种形式，学习他们先进经验,进一步做好找差距、谈体会、抓改进的文章，在全乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮。
  【乡第十二届人代会】2008年4月29日，丽新乡召开了乡第十二届人民代表大会第二次会议。来自全乡各行业、各条战线的41名人大代表, 汇聚一堂，建言建策,共商丽新发展大计。
  表37
  丽新畲族乡村情表黄村乡
  【概况】黄村乡位于丽水市区东偏北方向，乡境总面积100.8平方公里。东面和北面与缙云县相接，南临紫金街道和青田的舒桥乡，西连岩泉街道和双黄乡，乡政府驻地黄村村，北纬28°31，,东经120。03',距市区20公里。
  黄村乡辖区内山溪性河流发育，植被覆盖率高。境内主要小流域有严溪、方溪。黄村乡位于中亚热带季风气候区，总的气候特点是温暖湿润，四季分明，流域降水量年际变化大。3~4月初春季节,南北气流交替加剧，低气压及锋面活动频繁，天气阴晴不定，多降连绵细雨。5~7月春末夏初，由于北方冷空气与南来的暖湿气流相遇交绥，锋面常在流域上空停滞或摆动，造成连续降水，降水强度大且量多，俗称“梅雨”。7~9月盛夏季节，在副热带高压控制下,天气晴热少雨，降水以雷阵雨为主，若遭遇热带风暴或台风的侵袭，形成较大暴雨；10~11月秋季，天气以晴朗少雨为主；12~2月寒冬季节，地面盛行偏北风，气温低，会出现雨雪天气。本地区主要雨季为梅汛期（4月16日至7月15日）和台汛期（7月16日至10月15日）。降水量相对集中于4~9月。
  黄村乡耕地面积369.6公顷，山林面积8079公顷，以林地为主。主要种植稻谷、玉米等经济作物;林地上除栽培杨梅、枇杷、瓯柑、香柚等水果外，还有长势茂盛的毛竹、松、杉、茶树、板栗等林木。
  黄村乡以驻地为名。解放初，此境为信孝、池岭、戈剳三个乡。1956年合并称信孝乡，1958年属信孝公社称信孝管理区,1961年建立黄村人民公社，1956年严鸟公社并入黄村公社，1979年严鸟人民公社恢复，1981年改置黄村乡，2006年严鸟乡撤并入黄村乡。
  黄村乡辖行政村19个，自然村75个，村民小组142个。全乡3821户，年末总人口11039人。全年实现工农业总产值4353万元，比上年增长4%,农民人均收入3534元，比上年增长9%。
  黄村乡山多地少，传统产业有油茶和笋竹两用林。根据实际情况，全乡大力引进发展茶叶、杨梅、柑橘、桃、香柚等其他经济作物，并在高海拔山区的村庄推广种植高山蔬菜，同时建立多个绿色无公害基地，调整农业产业结构，使黄村乡立足本地、接轨市场，增加收益。另一方面，着重发展畜禽养殖业,积极引导农民放养山羊，宅院养鸽。
  黄村乡有工业企业共有14家，其中大部分为小水电。企业职工共有72人，工业总产值385万元。
  黄村乡有2所小学，小学教师31名，小学生290名，乡中心幼儿园1所，幼儿教师4名，入托幼儿49名。
  计划生育率97%,节育率90%,晚婚率64%,人口自然增长率5%。
  【加大灾后扶持力度，农业产业稳步发展】2008年年初，黄村乡遭受了20多天的雨雪冰冻灾害。这次灾害是50年来持续时间最长、受灾面积最广、危害程度最深、造成损失最大的一次冰冻灾害。恢复灾后农业生产是我乡今年农业工作的重点，上半年共发放了10多万元的冰雪灾害扶贫资金，扶持重灾村灾后重建。由于措施得力，农林业生产迅速恢复，在抗击冰雪灾害工作中我乡取得了市级先进集体的称号。
  【大力发展优势农业，推动农业综合开发】一是积极引导村民进行毛竹低产林改造。丰富的毛竹、油茶资源，是乡的支柱产业。为了把这两大支柱产业扶优做大，乡党委政府下大决心,花大力气进行扶持,狠抓了笋竹两用林基地和油茶基地的抚育管理，推广了“毛竹一竹三笋丰产栽培技术”和油茶抚育管理技术。重点是抓了岭根村、金鸟村、上郑村、下郑村、黄村等村的笋竹两用林基地,新开发笋竹基地2000亩，黄村村被评为市级兴林富民示范村，共有兴林富民示范村达到6个。二是积极引导村民开发种植茶叶、瓯柑等潜力产业。2008年，全乡新开发茶园500亩,全乡的茶园面积超过了1500亩，新增瓯柑200亩,改造老果园100亩。扶持群众进行农业综合开发,发展杨梅、桃、李、板栗等干水果基地和咼山蔬菜基地。三是发展特色养殖业。继续鼓励和支持养殖业的发展。2008年全乡增加了5个白鸽养殖场，新增种鸽1.5万对，总投资100万元，全乡白鸽存栏50万羽,2008年销售肉鸽30万羽，总产值约500万元,是全市最大的白羽皇鸽生产基地，已基本占领了全市和周边市的市场。全乡还建立了山羊养殖基地，全年新增山羊800只，全乡山羊存栏2000只，产品供不应求。
  【积极扶持基地建设及专业合作社】鼓励和发展各种形式的专业经济合作组织和专业协会,到2008年年底，共扶持了各式专业合作社3家，农村经济人20人，同时成立了养羊、养鸽2个养殖农业协会。建立了岭根毛竹一竹三笋丰产栽培技术示范基地和500亩飞鸟峰有机茶基地。
  【加工业向特色化发展】竹制品加工业也得到了进一步发展，岭根、池岭等村加工竹制脚手架年产65万张，产值650万元。大力发展来料加工，重点培育了13名经济人,带动了全乡400名妇女群众从事来料加工，2008年全乡实现来料加工产值260万元，形成了“乡政府推动、经纪人带动、市场运作、群众参与”的发展势头，2008年乡被评为莲都区来料加工先进单位。
  【强力推进劳务经济发展】乡积极实施“走出去”发展战略，大力组织开展农村富余劳动力劳务输出工作，将劳务输出作为促进农民增收的重要途径，据初步统计，到上海、绍兴、温州等地从事二、三产业的劳动力达2466人，占农村劳动力人数的35.8%,外出人员为乡创收1230万元，劳务输出已成为乡农民增收的重要途径。
  【注重科技培训】根据农民的实际需求，把农民的科技培训列入扶持工作的重要内容，实行免费的就业技能培训，2008年共举办各种类型培训班13期，参加人员达1924人次。同时还组织了230人参加区举办就业技能培训,并取得了证书。全年全村劳动力转移就业270人。
  【增收工程取得实效】对全乡低收入农户进行全面调查，摸底核实，建立落实了“一户一策一干部”制度，据统计，全乡2500元以下低收入农户数为2110户5758人，采取了产业帮扶、救济帮扶、督孝帮扶、转移帮扶等方式，一年来帮助323户共计995人脱贫，脱贫率为20%。2008年在莲都区农民增收六大目标考核中我乡取得一等奖的好成绩。
  【“十百”工程取得显著成效】2008年，乡天堂村列入村庄整治计划，该村投入了40万元资金，完成了外墙美化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化等一系列整治工程，村容村貌得到了彻底改变，极大改善了村民的居住环境，为今后的天堂山开发为旅游休闲胜地打下了基础。
  【推进康庄工程建设】黄村乡按照“干在实处，走在前列”的要求,把加快推进黄村乡康庄工程建设作为交通工作第一要务。2008年共投入216万元，完成了岭根至池岭9公里的水泥路面浇筑工程。同时，黄村至和垟的5公里路面工程、水岭根至天堂的10.1公里路基工程通过了竣工验收，按时完成了2008年康庄工程的建设任务。
  【完善环卫设施，加强水源保护】积极开展乡村环境卫生大整治活动，大力宣传,切实提高群众的环卫意识。2008年，乡共投入51.7万元用于环卫设施建设,在黄坑等6个村新建了垃圾处理点，新建30座固定垃圾房，完成了黄村、岭根、上郑三座生活污水处理系统工程，环卫设施在原有基础上更加完善。为加强水源保护，乡制定了村庄卫生保洁和长效管理机制,各村均配备了1至2名保洁员，实现了生活垃圾“户集、村收、乡管理、市区处理”的垃圾集中收集和无害化处置，切实做好了市区饮用水源的保护工作。
  【农村饮用水工程基本覆盖】抓住水利部门实施“千万农民饮用水工程”的契机，积极争取财政、水利等相关部门的支持,多渠道、多形式筹资,投入170万元顺利实施了天堂、李村、戈剳、池岭、和垟等8个村的农民饮用水工程，实现了农民饮用水工程的全面覆盖。乡黄村和垟坑水库列入莲都区千库保安工程，该水库修复工程总投入需一百多万元，将于年底之前完工。
  【大力推进下山脱贫和宅基地复垦工作】乡有许多村庄坐落在高山远山中，这些村庄生存环境恶劣,生产生活基础设施无法改善，没有发展潜力，下山脱贫是村民的唯一出路。按照异地转移规划，向村民们宣传异地转移的优惠政策，层层发动，有计划地引导村民异地搬迁下山脱贫，农民异地转移工作得到了绝大多数村民的支持。全年整村搬迁了13个自然村,531人下山脱贫，下山脱贫人数达到了莲都区2008年异地搬迁总人数的四分之一。建设用地复垦难中求进，2008年乡土地复垦指标有40亩，任务十分艰巨。为了完成40亩建设用地复垦指标，必须整村迁移13个自然村共531人，这些村庄有的已是“空壳村”，有的还有许多人居住，将他们从世代生活的地方搬迁，工作难度确实很大。10月份以来，我们顶着巨大的压力，翻山越岭，动员群众，放弃双休,加班加点,最终完成了47亩建设用地的复垦，并通过了省里的验收。
  【顺利完成区政府下达的重点项目建设任务】2008年，乡投入72.3万元完成了乡政府门口沿溪道路改造工程,改造村内道路1200米，改变了乡政府出行难的状况，也改善了乡政府所在地的村容村貌。此外，碧湖吴处移民小区建设项目进展较快，82户213人已全部拆除旧房搬迁至碧湖安置点。现已投入200多万完成移民小区三通一平工程，今年年初82户移民户将开始建新房，按时完成了碧苑移民小区的本年度建设任务。【文化建设有新亮点】2008年共投入6万元用于文化示范村建设,建成一个市级文化示范村，三个区级文化示范村。第三次全国文物普查深入开展，新一轮村村通工程全面完成,建成下陆等两个小康体育村。
  【卫生服务有了新突破】不断完善新型农村合作医疗制度，2008年参保率达到93%,全面开展农民健康体检工作。岭根、李村等村庄建成了村级卫生室，进一步完善了农村医疗服务设施,全乡没有发生重大食品安全及重大公共卫生突发事件。
  【计划生育有了新的提高】乡政府始终把计生工作当作重中之重来抓，根据区委区政府的统一安排和部署，乡开展了“计划生育活动月”、“社会抚养费征收专项行动”等一系列活动。加大落实长效节孕措施的力度，抓好孕前管理和外出人口管理。40户计划生育家庭获得了补助，计划生育率达到96.7%,计划生育工作成绩显著,2008年被区委、区政府评为计划生育工作进步奖。
  【“两违”整治工作得到规范,农民建房工作有序开展】全面开展“两违”整治工作，积极宣传“两违”清理的重要意义，及时制止违章建房，农民审批建房有序开展。2008年乡切实解决农民建房难问题，满足群众的正当要求，全年累计审批农民建房85户，是往年同期的两倍。
  【人武工作有了新发展】扎实做好民兵预备役队伍建设，乡人武部规划化建设达到标准要求。积极开展征兵工作,广泛宣传发动，严把征兵关口，共有9名新兵应征入伍，超额完成征兵任务。
  【社会民政工作成效突出】民政救济款发放规范,对全乡低保户实行了红绿卡制度，实现了应保尽保。着力解决弱势群体在生产生活中的困难，帮助14名低保、残疾人，得到安居工程资金补助,通过缴纳特殊党费等多种形式组织全乡党员干部捐款21555元支持汶川地震灾后重建。
  【教育工作有成效】教育方面加大投入，努力改善办学条件，投入30多万元重新修建了黄村幼儿园，提高黄村小学教学质量。
  【移民工作进入新阶段】2008年吴处移民工作全面启动,通过全乡干部的共同努力，各项移民工作平稳有序地快速推进。短短的二十天内，82户移民户都签订了房屋拆迁协议，并拆除旧房，全部落住到碧湖安置点。碧湖吴处安置小区已完成三通一平工程，移民小区建房既将动工。
  移民难，不只是难在移民工作量浩大，而是难在是否找到破解难题的方法上，是否具有坚定的信心和坚强的领导，是否充分发挥各部门以及各位干部的积极性、主动性和责任感。只要坚持原则，秉公办事,诚心诚意为民做事实,所难题都会迎刃而解。吴处移民工作的亲身经历，给与我们最为深刻的启示:那就是不管任务有多重、困难有多大，只要有区委区政府的坚强领导，只要有乡镇、部门的全力以赴,只要全体移民干部的无私奉献，只要有安置地干部群众的理解支持，就没有什么困难不能克服，没有什么任务不能完成，没有什么目标不能实现。
  表38
  黄村乡村情续表
  （办公室）
  双黄乡
  【概况】双黄乡位于莲都区东北部,东与缙云东渡镇交界,西依岩泉街道;南临金丽温铁路;北与革命老区仙渡乡相邻。330国道线和49省道穿境而过，交通方便。全乡国土面积39.6平方公里。其中耕地面积4946亩，林地38374亩，是莲都区的果蔬之乡。管辖8个行政村,39个自然村，76个村民小组，2310户6764人。境内属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，四面群山环抱。山清水秀。是典型的城效型农业特色乡。
  2006年被评定为浙江省教育强乡,2007.2008年连续两年被评为“莲都区社会治安综合治理先进集体”。2008年被评为“省级生态乡”，农民增收六大目标工作被评为莲都区三等奖，计划生育工作获莲都区进步奖,食品安全、生猪屠宰工作获莲都区三等奖等。
  2008年，全乡完成工农业生产总值6871万元，其中农业总产值6185万元，比2007年增长5%;工业总产值686万元，比2007年增长29%；农民人均纯收入4480元，比2007年增长14%。
  高山蔬菜、干水果、食用笋是双黄乡农业的三大支柱产业。全乡共有各类干水果558.8公顷，笋竹两用林304.2公顷，高山蔬菜456公顷。双黄乡的工业以小水电为主，共有四座小水电。另有六家2007年引进的房地产建筑企业。因受全球金融危机的影响，企业2008年下半年的生产能力受到了一定的影响，但全年来说，还是较平稳。
  有乡属小学1所，小学教师19名，在校生207名，幼儿园1所，教师2名，入托幼儿40名。有乡卫生院1所，设有内外科，妇科等有医师员工5名。
  计划生育率88%，长效节育率81.3%,人口自然增长率9.9%。,全年共征收社会抚养费19万元。
  【省级生态乡建设】2008年以创建省级生态乡为目标，以农村“五整治一提高”工作为中心，建设了黄畈、里佳源两村的污水处理设施，提高了生活污水处理率、人均公共绿地率，在公共设施建设，河沟污染整治、建成区垃圾固废集中收集处置、农民生活饮用水工程等方面都取得了较好的成绩，顺利通过省级生态乡的验收,黄畈、里佳源两村通过市级生态村的验收。
  【旅游资源】境内花香四溢，景色宜人，有千年古道——括苍古道，廉政教育的典范——何公却金，孝子文化——孝子牌坊，古色、古韵，让人流连忘返。
  【农业产业发展】双黄乡离城近，交通便利，村民多以在家种植蔬菜、水果。全年新开发笋竹基地300亩,茶叶105亩，瓯柑150亩，油茶306亩。扶持群众进行农业综合开发，发展水果和高山蔬菜，鼓励农民进行鸽、鸡等特色养殖。多渠道提高农民收入。政府加大特色产业的宣传力度，年初乡出资3万多元在330国道线旁做大型广告牌一幅。大大提高了双黄乡特色产业的知名度。
  【农民异地转移工作】按照全乡农民异地转移规划,2008年全乡6个自然村，138人实施了下山脱贫。其中整村搬迁4个自然村,89人,搬迁户多数以分散安置到各行政村所在地和中心村。
  【低收入农户增收工程】年初对全乡低收入农户进行了全面调查、摸底、公示、核实,建立“一户一策一干部”结对制度。据统计全乡低收入农户数为678户，1035人。通过产业帮扶、救济帮扶、转移帮扶等形式，帮助123户共计221人脱贫，脱贫率为24.5%。
  【劳动力培训和转移工作】加强职业技能培训，加快农村剩余劳动力的转移。2008年共举办蔬菜、水果、笋竹等实用技术培训班13期，参训人员达1100多人次。通过送出去和请进来全乡161人参加了职业技能培训，并取得了证书,实现劳动力转移167人。
  【来料加工业】积极落实各项扶持来料加工业的优惠政策，政府引导，充分发挥经济人的作用，培训优秀经济人8名，带动妇女、老弱病残、低收入农户积极开展来料加工业。2008年全乡发放来料加工费119万元，带动农户235户，386人,其中低收入农户72户，主要从事串珠、鞋帮、衣服、烫塑料薄膜等劳动密集型产品的加工。
  【十百工程建设】2008年，里佳源村列入村庄整治计划，共投入资金123万元，完成了外墙美化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化等一系列工程，村里的环境卫生得到了有效的整治，便民设施全面得到加强，长效机制得到全面落实,村容村貌得到了彻底改变。里佳源村被评为区级村庄整治优秀村。
  【康庄工程建设】总计投入资金97万元，完成了杉黄线到高山村2.8公里的康庄路建设，实现了全乡8个村村村通上康庄路。
  【农民饮用水工程】2008年，乡抓住水利部门实施“千万农民饮用水工程”的契机,积极争取财政、水利等相关部门的支持，多渠道、多形式筹资，投资60万元顺利实施了里佳源、沈村、高山3个村的农民饮用水工程。实现了农民饮用水工程的全面覆盖。
  【环卫设施建设】积极开展乡村环境卫生大整治活动，大力宣传，切实提高群众的环卫意识。以争取上级专项资金和自筹相结合的方式,2008年度共投入30万元用于黄畈、里佳源两村的污水处理设施的建设，使村环卫设施在原有基础上更加完善。各村均配备了1至2名保洁员，实现了生活垃圾“户集村收，乡镇管理、市区处理”的垃圾集中收集和无害化处置。
  【土地开发利用】推进山地整理项目，对大塘的低山缓坡进行土地开发，面积196亩;做好宅基地复垦工作，完成5个村19亩的宅基地复垦工作。进一步提高了农村土地的规模效益。
  【农民建房工作】“两违”整治工作得到规范，农民建房工作取得了突破。全面开展“两违”整治工作，积极宣传“两违”清理的重要意义，及时制止违章建房，农民审批建房有序开展。积极解决农民住房难问题，全年累计审批农民建房24户。
  【文化建设有亮点】2008年，乡围绕非物质文化遗产工作开展调查，共普查上报非物质文化遗产150条，成功申报一项为市级非物质文化遗产; 《却金馆》的典故被编排成婺剧在各地上演，作为廉政教育的典范。由莲都区有关部门和市直有关单位组成的省《栝苍古道保护与开发》课题组对括茶古道的历史文化遗产、生态景观、红色资源、旅游资源的保护、利用和开发进行了系统的专题调查和研究，并出版了《栝苍古道》和《栝苍古道保护与开发》两本书籍。其中包括了途经我乡却金馆、老鸦矿、高青等处的调查和研究。
  【食品安全工作】年初与各村签订了《食品安全工作目标责任书》。加大对食品安全知识的宣传,认真实施国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》,实行定点屠宰，检验检疫制度。各村委会确定专人负责食品安全工作，实现了“多员”合一。做到组织、人员、责任、报酬、工作“五到位”。2008年食品安全工作、生猪屠宰管理工作获得莲都区三等级。
  【卫生服务工作】健全农村公共卫生管理服务网络，开展重点人群卫生重点服务，加强免疫规划和妇女保健工作；成立健康教育学校。全面开展农民健康体检工作，截至2008年12月底，全乡共计参检人数3580人，参检率为75%,农民健康体检率超过预定指标。
  【文化广播事业】琯头、雨伞岗、里佳源、黄畈四个村建立了广电网络的基本型终端接收站点，配备了电脑,远程教育、农民信箱相继开通,全乡各村通上程控电话，建立了手机信号站。沈村完成了电气化村建设。
  【社会民政福利事业】不断完善新型农村合作医疗制度，新农医参保率逐年提高，2008年全乡新农医参保率达到90.5%。农村政策性住房保险参保率达到90%。着力解决弱势群体在的生产和生活中的困难，核实上报符合大病医疗救助条件的28人,发放大病医疗救助款92398元。及时发放春荒、冬令补助款10万元;10户残疾户和低保户享受了国家安居工程建设费补助，共43000元。全乡各村都已建立起了残疾人协会。
  【安全生产、信访、综治工作】认真贯彻落实《关于切实加强安全生产工作的决定》和区委区政府提出的建设“平安莲都”，构建和谐社会的战略目标，建立健全安全生产目标管理制度,制订安全生产应急预案，建立安全生产台账，开展“百日安全大整治活动”，分别与8个行政村,6家企业，以及学校签订《安全生产消防安全综合目标管理责任证书》,投入森林消防经费4万元,落实森林防火责任制，组建专职护林队、扑火队，做好火情监测和巡查护山工作。加强森林防火队伍建设，参加了全区森林防火演练比武，荣获二等奖。信访工作,做到关口前移，及时排摸，及时解决，实现了信访“三无”乡镇的目标。维护了社会稳定。
  【村级组织换届选举工作】从3月到5月下旬，双黄乡8个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子，据统计,村党组织选举中参选党员共计227人，参选率达93%；村委会选举中选民参选率达到82%,选出新一届村“两委”总数62人，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力。
  【村级管理规范化建设】细化了村级组织工作职责，规范了工作行为。进一步完善了村党支部和村委会工作的职责规范、“两委”权利、责任和义务，建立和规范了村民会议、村民代表会议以及村民议事会、民主理财小组的工作职责、工作程序和行为规范，保证了村级组织按照规定和各自的章程开展工作。
  【十七大主题教育活动】强化发动意识，在营造浓郁氛围上下功夫。举办了十七大精神专题辅导会议和专题报告会，邀请区委宣讲小组成员进行专题辅导，重点解读十七大精神,并结合双黄乡经济发展特点，着力提高乡机关干部和村干部创新发展思路、破解发展难题、实现科学发展的能力；开展“十七大精”集中宣讲活动、展以“解放思想、创业创新为主题的讨论活动、“十七大精神文化进村”系列文艺活动和创业创
  新献计献策等活动，引导广大党员干部深入学习十七大精神。
  【干部学历教育工作】乡党委专门制定了村干部外出考察学习管理办法，结合“一村一名大学生村干部”培养工程，有计划的安排村干部学历再教育。双黄乡里佳源、下后弄、琯头3个村各有一名年龄45周岁以下、具有高中学历的现任村干部参加学习。他们均能按质按时按量地完成各项课程的学习任务。现已顺利取得大专文凭的村干部1名，中专文凭2名，在读的大专村干部2名，中专8名，另下后弄村村民主任还参加了统战部举办的少数民族干部培训班。加快农业科技知识普及,采取现场讲解、手把手示范指导,入户面授交流，集中进行培训等形式，向农民宣传科普知识,积极举办各类技术培训班,使广大农民群众的科技文化素质不断提高。全年共举办无公害高山蔬菜种植技术培训3场次185人；葡萄种植2场次41人次;优质桃施肥技术3场次120人次。
   双黄乡村情表