莲都区图书馆

【国民经济和社会发展】做好2008年全区主要经济指标完成情况汇总上报工作，提出2009年主要经济指标预期安排建议。起草完成《莲都区2008年国民经济和社会发展计划情况执行及2009年度国民经济和社会发展计划草案报告》，并在区十四届人大二次会议上通过。起草完成《关于莲都区2008年上半年国民经济和社会发展情况的报告》，并经区人大常委会通过。做好经济运行分析和预测监测工作，分季度提出全区经济运行分析报告。完成《莲都区2008年度经济形势回顾及2009年展望》、《2008年度全区社会发展形势分析报告》，并上报市发改委。
  【规划综合管理】完成“莲都区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”中期评估工作。评估重点针对发展目标实现程度、主要任务、重大项目、政策措施的落实情况等进行分析评价，并根据规划实施进展情况及国内外发展环境的变化，提出进一步推动规划实施的对策建议。通过中期评估，有助于及时了解规划实施进展情况，掌握规划实施效果和各项政策落实情况，分析实施中存在的问题和原因，对进一
  步推动规划实施，确保各项预期目标顺利完成，为科学编制“十二五” 规划打好基础等都具有重大意义。
  做好相关规划的评审论证及意见反馈工作。2008年，共牵头组织或参与了《丽水市服务业发展规划》、《丽水市区中小学教育布局规划》、《工业园区生态化建设与改造规划》、《浙西南生态屏障建设规划》（专题研究报告）、《丽水市生态文明建设纲要》、《农民异地转移整体搬迁规划》、《莲都区低丘缓坡综合开发利用规划》、《莲都区旅游发展规划》、《天堂山旅游开发概念性规划》、《莲都区工业布局规划》、《莲都区水域保护规划》、《雅溪镇总体规划》、《峰源旅游开发总体规划》、《碧湖镇下山脱贫小区及沿街地块规划设计方案》、《大港头镇大港头——河边区块修建性详细规划》、《大港头西坑口村产业发展规划及生态文明示范村建设方案》、《莲都区新治河流域（暨碧湖平原）防洪排涝规划》等的评审论证及意见反馈工作。
  提出“莲都区关于加强发展与环境资源规划工作的意见”（送审稿）。力图对莲都区的发展与环境资源类规划的从立项、起草、衔接和论证到审批发布实施、评估考核和修编等各个环节进行规范化管理，试图以规划为龙头，带出一批项目，形成规划与项目的良性互动。
  价格管理
  【加强市场监管，保障市场价格平稳运行】1.开展春节、五一、国庆、元旦等节日市场价格检查;2.对农资价格进行巡查;3.对莲都区主要乡镇粮油及肉食品及农资市场零售价格监测；4.落实价格异常波动的应急预案，落实国家实行临时价格干预措施政策，加强对市场价格监督检查力度。
  【开展价格专项检查】1.市区联合开展对电力价格进行专项检查;2.对惠农价格和收费政策落实情况进行专项检查，对区农业局、林业局、建设分局、公安分局、文化广电新闻出版局等涉及向农村、农民等收费的所有行政事业性单位及30家农资供应点进行了为期一个多月的专项检查。3.开展了医疗收费专项检查，对碧湖医院、曳岭中心卫生院、联城卫生院的专项检查。4.开展教育收费重点检查，对富岭中学、梅山小学、雅溪中学、碧湖中学、天宁中学收费专项检查,并对花园中学、莲都外国语学校的遗留案件完成结案，共查处价格违法案件3件，涉案金额近320.67多万元，实行经济制裁金额 （没收）242.9万多元，退款77.77万
  元。【开展莲都区价格服务进农村、进企业工作】1.对农村收费公示牌、公示手册有关内容进行了更换工作，对12个乡镇及5个街道办事处更新涉农收费公示项目和标准并重新制作了不锈钢玻璃窗，对365个行政村更新了涉农收费公示项目和标准。2.开展了物价局长下访工作，走访了莲都区万控电气、依莱特纺织、永邦包装、丽威油泵油嘴有限公司等，听取他们对当前价格政策的意见和对我们工作的要求。3.开展价格法宣传活动。开展价格法十周年纪念活动，现场受理价格举报、接受价格咨询，下社区、进农村开展价格座谈会等形式宣传价格法规，在3・15消费者权益日和12月4日“法制宣传日”上街宣传有关价格法律法规。
  【做好价格认证工作】坚持公正原则，及时做好司法部门委托的涉案物品价格认证工作，一年来,共承办价格鉴证案件280件,价格鉴证标的总额7400万元。为司法部门及时结案提供了有力的执法依据。
  制定政府调价项目计划。根据省物价局加强政府提价项目管理的规定，年初制定并向省局报送了莲都区2008年政府拟提价的项目。经省局审核,除政府举办的幼儿园、供水价格外，管理权限内的其他政府定价项目，年内一律不得出台。
  实行政府定价成本监审和出台调价项目。碧湖水厂水、区机关、培红幼儿园以及民办花园中学、莲都外国语学校2007年度成本监审。核减成本225万元。出台了区机关、培红幼儿园保育费调整方案。
  开展全区行政性事业性收费执收单位2007年度的收费验审。验审72家,验审率100%;涉及12个收费部门，32个收费项目，全区年收行政事业性收费2620万元（不含义务教育阶段的课本、作业本费和民办学校收费）其中行政性收费1865万元,事业性收费755万元。通过收费验审，不断规范行政性事业性收费行为，坚决制止乱收费的现象,达到维护国家、企事业单位和群众的合法权益之目的，促进经济秩序的健康发展。
  贯彻落实省物价局农民建房基础设施配套费的收费政策，规范建房收费行为，进一步减轻农民建房负担。
  项目管理
  【概况】2008年是深入贯彻落实党的“十七”大精神和省第十二次党代会作出的“创业创新”战略部署的重要之年，也是“十一五”规划实施承前启后的关键之年。莲都区项目管理工作紧紧围绕全区经济建设和改革发展大局，充分发挥项目牵头部门管理、协调、服务作用，较好地完成全年预定目标和各项任务。全年全区实现固定资产投资12.8亿，超额完成年初制定的12.3亿的年度投资目标。
  【全社会固定资产投资】2008年，全区实施项目192个（包括续建和新建项目）,其中在建项目158个（包括竣工项目83个），开工在建率82.3%, 完成全社会固定资产投资12.8亿元，同比增长22.37%。
  政府性投资保持平稳发展。全区政府性投资项目实施116个（包括上年续建和今年新建项目），开工在建93个（包括已完工61个），在建率80.17%；共完成投资44748万元，同比减少1.07%。其中农林牧渔、水利和教育项目建设进度保持较快。
  企业性投资保持高增长态势。企业投资完成83310万元，同比增长40.24%,其中制造业完成投资35909万元，同比增长51.48%;基本建设及其他项目完成投资额47392万元。随着碧湖产业区块入园企业的全面开工建设，制造业成为投资增量的生力军。
  投资结构不断优化。企业投资完成83310万元，占全社会投资的65.1%,比重较上年提高8个百分点。其中制造业投资35909万元;农业产业化完成投资8946万元，为年度计划的131.6%；商贸服务业完成投资3530万元,房地产业完成投资7152万元。
  受国际经济影响，国内房地产投资明显下滑。2008年，已出让的黄头庄地块64亩已退出，郎奇地块27亩至今未能实现开工，影响投资量达1.5亿元;仅南山地块续建项目及新竹小区商住房建设完成投资7152万元，为年度投资计划的35.8%。
  【重大项目建设管理】2008年，全区共有6个项目列入市重点建设项目，市重点预备项目1个，年度计划投资1.74亿，截至12月底累计完成投资4.36亿，占年度计划251%,项目100%开工建设。21个区重点建设项目累计完成投资8.75亿元，占年度计划的146%,项目完成率较好。市、区重大项目前期按年度计划基本完成任务。
  2008年，莲都区项目建设资金和土地要素制约比较突出，为突破要素瓶颈制约，与碧湖镇、大港头镇等共同努力，按时完成14个土地规划调整项目的立项工作。合理分工、落实责任，完成天堂山旅游项目、碧湖宾馆、碧湖商贸中心、碧湖商业银行、莲都区房地产项目调研，完成预可研报告。
  完成“三个千亿工程”建设项目规划的编制，完成项目申报116个，总投资280.11亿，今后五年计划投资199.23亿，增加了项目28个，增加了总投资37.986亿，今后五年计划投资增加了37.14亿。
  完成对接省“基本公共服务均等化行动计划”的编制，编制的基本公共服务均等化行动计划包括73个子项目，总投资额达65.5784亿元，2008年计划投资额9.14079亿元，涉及全区基础设施建设各个方面。
  完成《莲都区基础设施建设项目实施方案（细化分解表）》的编制，细化分解表将今年投资项目以半月为节点,分解项目年度目标任务,将责任落实到人，强力推进项目进推进度。
  为推动项目建设开展“项目推进联动服务月”活动、“百日攻坚大会战”活动，通过专项督查等方式督促项目业主积极推进项目建设。其中“百日攻坚大会战”活动：列入计划的百日攻坚计划的85个项目2008年度计划投资13.9亿元，实际完成投资12.3亿元，占到年度计划的88%。活动取得了积极地成效。
  完成莲都区政府投资项目管理办法（试行）并由区政府下发文件。
  完成莲都区重大建设项目前期管理暂行办法。
  土地管理
  综述
  【概况】2008年，莲都区国土资源管理工作围绕莲都经济和社会事业发展的中心，努力克服国际金融危机带来的不利影响，坚持以科学发展观统领全局，正确处理保障发展与保护资源的关系，加大基本农田保护力度、积极做好项目建设用地的保障工作，努力争取用地指标，盘活存量土地，不断推进土地市场化建设,切实加强土地执法力度,加大建设用地复垦和土地开发力度，合理利用土地矿产资源，提高了国土资源对莲都区经济社会可持续发展的保障能力。
  【农用地转用】为促进莲都区经济持续、快速、健康发展,2008年根据土地利总体规划和年度争取的用地计划，确保了莲都区25个建设项目和222户农村村民建房的用地需求，使用3种指标（计划、整理、复垦）分8个批次报省政府审批农用地转用和土地征收手续，总用地面积96.78公顷（1451.74亩），农用地91.98公顷 （其中耕地65.98公顷）。
  【土地资源开发】2008年莲都区共完成立项124个建设用地复垦项目，复垦总面积868.98亩，规划新增耕地868.98亩。完成初验和复验104个项目，复垦总面积663.50亩,新增耕地面积656.27亩，其中宅基地整理面积531.80亩。其中完成省厅复核认定的有7个项目，新增耕地面积29.39亩。
  2008年莲都区加强了土地开发工作力度，制订出台了莲政办发[2008]82号《关于莲都区土地开发实施意见（试行）》，明确了相关部门乡镇（街道）的工作职责，通过实地踏勘、选点、测量、规划设计,最终确定上报省厅立项15个项目（省委托项目），总面积2922.46亩，规划新增耕地面积2792.51亩。
  【土地利用】2008年市区土地市场比较低迷,及时调整了出让方式，从过去以大宗地出让调整为以小宗地出让,成功组织拍卖了碧湖镇文一路和环北路地块。2008年共出让了5宗土地,面积71372平方米，出让金额达4459万元（2008年莲都区共供应公建项目22宗，总面积26.68公顷，其中行政划拔土地17宗，面积19.54公顷；出让土地5宗，面积5.91公顷）。
  2008年，共审批私人建房1065户，总用地面积125098.49平方米,其中利用宅基地99户，用地面积7634.31平方米;新增用地384户，用地面积38205.06平方米；拆改建296户，用地面积22570.32平方米;拆迁安置户4户，用地面积1298.3平方米；银场地质安置灾害点搬迁104户，用地面积10009平方米；黄村水库吴处移民（碧苑小区安置）82户，用地面积17200平方米;困难户接官亭公寓安置35户，建筑面积4020平方米;困难户城中公寓安置31户，建筑面积3340平方米；拆迁户城中公寓安置30户，建筑面积5384平方米。
  【基础业务工作】2008年，共登记发证292宗，面积1848802.46平方米，其中：国有112宗，面积1829463.11平方米,在完成的国有土地使用权登记的112宗里设定登记30宗，面积1776874.1平方米，变更登记82宗，面积52489.01平方米;集体160宗，面积19339.35平方米，在完成的集体土地使用权登记的160宗里设定登记76宗，面积9547.35,变更登记76宗，面积8825.27平方米，遗失补办8宗，面积966.73平方米;办理国有土地预登记20宗，面积376386.88平方米。
  【土地执法监察与信访】2008年，共收到各类群众来信76件,其中重复件26件,接待群众来访11批22人次,按要求应报结5件，已报结5件，报结率100%。
  2008年，共出动巡查329次/1283人,发现并制止违法用地65件,涉及土地面积6070平方米，其中耕地2527平方米。自行组织拆除15户，面积745平方米，其中耕地165平方米，努力把土地违法案件消灭在萌芽状态。奥运会期间，共接待上门来访10批次，上门约谈4次，形成书面答复5件。
  （陈东海）
  审计监督
  【概况】2008年，莲都区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“十七大”会议精神统领审计工作，以科学发展观为指导，立足莲都经济社会发展大局，结合省厅提岀的“审计创新创业年”活动要求，围绕党委政府中心工作，创新思路方法，提高审计质量，提升审计创新工作，认真履行审计职责，努力完成各项审计工作任务。据统计，全年共完成审计项目46个,审计调查项目11个，其中效益审计项目14个。查出各类违规金额805万元，管理不规范金额14471万元。经审计处理，应减少财政拨款或补贴906万元，应归还原渠道资金3万元，应调账处理金额1740万元。已减少财政拨款或补贴906万元，已调账处理金额85万元。
  【财政审计】莲都区审计局2007年度区本级财政预算执行审计，开展全部政府性资金专项审计调查、财政存量专项资金审计调查、全省乡镇负债专项审计调查等一拖五个专项审计调查项目。审计查出预算编制批复不规范817万元,未落实收支两条线和专户管理规定355万元,其他7859万元。2007年度财政预算执行和其他财政收支审计的结果报告围绕“构建政府健康运行的免疫系统和防火墙”的理念,将全部政府性资金纳入审计范围.选择重要领域、重点资金、重大项目，力图从体制机制上分析原因，提出问题，加以规范。针对审计提出的问题，督促相关部门限时整改，有针对地、有效地促进了相关问题的整改落实。促使各相关部门对历年挂账的44笔暂付款清理完毕，并在区本级全部政府性资金审计的基础上，积极探索各部门、乡镇（街道）的全部政府性资金审计。
  【绩效审计】莲都区审计局突出绩效审计,2008年完成的审计项目中，90%以上是绩效审计项目。同时，还组织了莲都区动物疫病防治、绿色生态农业示范县建设、残疾人就业保障金等8个10万元以上专项资金项目的绩效评估。在审计实施过程中，莲都区审计局以政策执行绩效为重点，项目审计从体制、机制和管理层面出发，提出有用、管用的建设性意见和建议。推动区政府出台了《莲都区财政资金追加及专项资金管理办法》（莲政办发〔2008〕81号）、《城区内区属行政事业单位经营性国有资产统一管理实施办法（试行）》（莲政办发〔2008〕100号）；促进区财政局和国资公司出台了资产出租收入管理方案、清理近7000万元暂付款、盘活存量资金。全年完成效益审计项目14个，查出违规改变资金用途1422万元,资金滞留闲置32万元，造成潜在损失的其他问题资金11840万元，总体可行性研究有重大缺陷1个，建设未达到总体目标3个,内部控制有重大缺陷2个，违规招投标5个,未按规定进行项目结算或竣工决算9个，审计后挽回损失877万元，审计提出建议64条。《工程招投标存在的问题及对策建议》荣获市审计局2008年度优秀审计论文三等奖。
  【固定资产投资审计】加强国家重点投资项目审计，逐步完善政府投资项目绩效评估制度，对重大建设项目实行全覆盖、全过程跟踪审计, 对当前建设领域体制、机制和管理层面的突出问题作出解剖分析、提出解决办法，以促进完善投资管理体制，提高投资效益。通过审计，审定工程造价10866万元，核减工程造价906万元。
  【专项资金审计】2008年，莲都区审计局安排开展了梅山中学迁建资金绩效情况的专项审计调查、莲都区下山脱贫致富区建设项目专项审计调查、大港头西坑、五石弄灌区改造工程项目、2007年度政府采购货物绩效专项资金审计调查、汶川地震救灾款物专项审计、促进再就业资金专项审计调查等涉及重点工程、民生项目和群众切身利益的公共服务领域项目的专项资金审计与调查。通过对专项资金的审计与调查，促进了政府采购的制度完善和规范化管理，推动了下山脱贫致富区的惠民政策的进一步落实。全年共审计6个项目，审计专项资金总额50681万元。通过审计或调查，审计促进拨付资金到位5万元。查出违规改变项目计划和资金用途1366万元，虚列支出267万元，资金滞留闲置32万元，配套资金不落实1278万元，其他1305万元。
  【计算机审计与信息化建设】莲都区审计局进一步强化计算机技术与审计业务的融合。建好莲都审计网站，及时更新审计信息、审计动态、审计公告等，拓展审计宣传窗口阵地，增强审计工作的开放性。全年有莲都区促进再就业资金专项审计调查结果、莲都区2005年至2007年度救灾资金专项审计调查结果、莲都区农村面源污染整治情况专项审计调查结果、莲都区农村卫生服务机构2005年1月至2007年12月财政投入资金使用情况专项审计调查结果8个项目在莲都审计网和莲都区政府门户网站进行了审计公告。在计算机辅助审计上，实现全部项目OA与AO交互，推动OA与AO交互工作常态化管理。莲都区审计局自行开发“AO辅助数据检测工具”、“数据合并工具”两个小软件。扩展了AO的数据检测功能,解决了合并过程中字段类型转换以及同级编码不定长问题，为数据导入后按编码等级进行查询提供方便，降低了项目审计中的时间成本，提高了项目数据分析的审计效率。
  【内部审计】加强对区内审工作的指导，积极组织区内审机构参加省、市内审协会举办的内审项目质量评比、论文评优,推进全区内审工作的稳健开展。莲都区农村合作审计室对莲都区塔下行政村财务收支审计荣获市内部审计协会2007年度优秀内审项目二等奖，莲都农村合作银行2006年7月至2007年6月新增不良贷款审计荣获市内部审计协会2007年度优秀内审项目三等奖。
  统计工作
  【概况】2008年，莲都区统计局在区委、区政府和上级统计局的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和省、市统计局年初各项工作部署，在统计基础建设、统计服务、统计信息化建设以及统计队伍建设等方面工作取得了新业绩，较好地完成了年初制定的各项任务，为服务全区经济社会发展、构建和谐社会做出了积极贡献。
  【统计基础工作】区政府下发了《关于进一步加强统计工作的通知》（莲政办发［2008]86号），对区政府直属各单位、各乡镇人民政府、各街道办事处就如何进一步重视和加强统计工作提出了明确要求，莲都区统计局切实做好统计工作业务上的指导和帮助，使全区的统计工作机制得到进一步完善。
  进一步加强统计信息化建设，为全区17个乡镇、街道统计员配发了推行统计网上直报电脑，实现了乡镇、街道网上直报,切实减轻基层负担，提高工作效率。这一举措走在全市前列，受到广泛好评。
  因农村工作目标考核需要，区统计局与市统计局实行工作交接，全面接管了市区200户农村住户调查工作。明确从2008年第四季度开始，由区统计公布全区人均纯收入及其结构分析相关数据。
  【经济普查】莲都区第二次全国经济普查工作从2008年5月正式启动以来，相继完成了区、乡两级普查机构的组建，成立了以王国荣常务副区长为组长，发改、财政等17个单位为成员的莲都区第二经济普查领导小组。区政府下发《关于开展第二次经济普查的通知》，组织召开了全区统计工作暨第二次经济普查动员大会，并与乡镇、街道签订了第二次全国经济普查责任书。形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管局面，为经济普查工作的顺利开展提供了组织保障。
  全区共划分有370个普查区，315个调查小区，共选调普查指导员和辅助调查员850人。清查法人单位、产业活动单位4151家，个体户21047家。普查调查法人单位、产业活动单位4279家，个体抽样调查1471家。通过努力，圆满地完成了经济普查单位清査摸底任务，取得了预期效果。
  【农业普查】在全区近1000名普查员的共同努力下，顺利完成了普查区划分、清查摸底、业务培训、普查登记、数据录入并上报等各阶段的工作任务。本次普查共对全区17个乡镇（街道），369个行政村（居）,7.87万户农村住户进行了调查，全面摸清了农业、农村、农民的家底，普查结果如实体现了莲都区农村改革30年来取得的巨大成就，系统反映了莲都区农业的生产力水平和农村发展变化情况。
  【农民增收目标监测】根据《关于做好农民增收目标监测调查工作的通知》（莲政办发［2008］151号）要求,全区进一步重视和加强了农民增收目标监测调查工作，明确了农民增收目标监测调查工作目标、要求和职责分工。按照《丽水市分乡镇农民人均纯收入抽样调查方案》要求，区统计局认真组织实施了抽样行政村，行政村抽样调查户的布点工作,全区共抽取143个村,1545户样本户。组织各乡镇（街道）调查员进行业务培训，开展抽样调查,全面完成农民增收六大目标监测任务。【专项调查】2008年，先后开展了农产品价格调査、妇女儿童监测、科技进步监测、限额以下贸易抽样调查、5%。人口变动、劳动力、“平安浙江”、非公企业（单位）人才资源状况和农村实用人才资源调查工作。根据市政府的部署，开展了雨雪冰冻灾情问卷调查，撰写了调查分析报告，配合完成了“万人评组工”等调查工作。
  为强化对重点用能单位能源利用情况的监管力度，推动全区“十一五”重点用能企业节能降耗工作.开展了全社会能耗测算工作，会同经贸部门公布了全区10家耗能在500吨标煤以上的企业名单，建立健全能源消费统计分析报告制度。
  【统计法治】2008年，区统计局共对26家企事业单位开展了统计稽查，根据稽查结果，对违法事实清楚，情节较重的10家统计违法的单位进行了立案查处，其中：给予3家单位警告,4家单位通报批评,3家单位警告并罚款，共处罚金5000元。进一步营造依法统计氛围，改善统计工作环境，促进统计事业的发展。
  【统计服务】全年撰写了《欠发达县市区统计稽查实践和思考》、《解读统计文化.建设未来的统计文化》、《雨雪冰冻灾情对莲都区农业生产、农民收入造成较大影响》、《莲都区2007年小康进程评价》、《一个贫困村的变化》、《真实的数据，历史的足迹》、《莲都区统计大事记》、《莲都区村庄整治的成效、问题和建议》等多篇调研文章。
  及时刊发了《统计公报》、《莲都统计年鉴》、《莲都统计快报》、《月度信息卡片》等，每月及时对工业、投资、贸易等行业写出统计分析报告，全年共撰写各类分析、动态信息200多篇。为充分反映全区改革开放30周年的成就，用统计资料展现改革开放的成果，完成了改革开放30周年统计资料整理编印工作。市委常委、莲都区委书记陈瑞商、区长任淑女为该书作序。
  （莲都区统计局:办公室）
  2008年莲都区国民经济
  和社会发展统计公报
  2008年，莲都区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“工业强区、绿色兴区、环境立区”发展战略，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，克服雨雪冰冻等自然灾害影响，国民经济和社会各项事业取得了较快发展，民生继续改善，社会保持稳定。
  —、综合
  初步核算，2008年丽水市区实现生产总值133.58亿元，增长10.0%，其中，第一产业增加值10.82亿元，第二产业增加值55.94亿元，第三产业增加值66.82亿元,分别增长4.3%.9.3%和11.6%。人均生产总值35024元（折5043美元），增长9.2%。
  居民消费价格总水平比上年上
  涨5.2%,涨幅与上年持平。
  二、农业
  表72008年居民消费价格情况
  2008年，全区农林牧渔业总产值16.32亿元，增长10.4%o其中：种植业产值11.44亿元.增长6.4%；林业产值1.34亿元，增长24.8%；畜牧业产值2.95亿元，增长20.8%；渔业产值0.42亿元，增长8.4%。粮食生产稳定。全年粮食作物播种面积12515公顷，增加293公顷，增长2.4%，总产量65056吨，增加75吨，增长0.1%。谷物播种面积6396公顷，增长2.4%，总产量39604吨，增长5.4%;油料总产量2673吨，增长3.4%；蔬菜种植面积为10860公顷，增长1.7%；果用瓜类播种面积1148公顷，下降12.0%。在努力做大做强茶叶产业政策的引导下，莲都区茶叶面积已达到2011公顷，增长13.8%,总产量1281吨，增长13.6%,其中本年新增茶园面积326公顷,春茶产量879吨;食用菌量减价跌。全区香菇产量7128吨，下降0.9%,产值25100万元，下降3.0%；2008年莲都区水果种植面积为9285公顷，其中柑橘、桃分别为5808公顷、1923公顷，水果总产量197488吨，增长23.2%,水果总产值27461万元，增长6.9%；畜牧业生产随着政府一系列扶持政策的落实在继上年高位运行的基础上继续保持快速增长，2008年牧业产值29527万元，增长20.8%,年末，生猪存栏9.69万头、出栏11.58万头,分别长6.5%和4.8%，其中母猪存栏增长较快，达到0.75万头，增长31.6%；牛存栏4742头，下降14.9%,牛出栏3090头，增长27%；家禽存栏118.8万羽，下降13%,出栏599.9万羽，增长34.6%。全年肉类总产量1.95万吨、增长10.6%。
  2008年，全年农田水利建设投入劳动积累工69万工日，完成土石方96万立方米，投入资金6850万元。农田有效灌溉面积达到14.38亩,其中旱涝保收面积10.11亩。
  年末拥有机械总动力14.38万千瓦;全年化肥施用量（折纯）1.39万吨。农村用电量4438万千瓦时。
  2008年主要农产品产量
  三、工业
  全区完成工业总产值30.25亿元，比上年增长18.3%,增速比上年上升0.1个百分点。其中规模以上工业完成工业总产值18.68亿元，增长24.6%，增速比上年回落0.5个百分点，回落幅度收窄。在规模以上工业总产值中，重工业完成产值9.27亿元，占49.6%；轻工业完成产值9.41亿元，占50.0%。规模以上工业企业完成出口交货值2.28亿元，下降3.5%。完成销售产值17.02亿元，增长20.4%,产品销售率为91.12%。
  全区规模以上工业15个行业大类中有五个行业对规模以上工业贡献较大。这五大行业分别是电气机械及器材制造业；皮革皮毛羽毛（绒）及其制品业;纺织业;农副食品加工业；塑料制品业。五大行业完成工业总产值11.78亿元，占规模以上工业总产值的63.1%,新增产值1.52亿元，对规模以上工业总产值增长贡献了10.1个百分点。全年新产品产值增长加快。规模以上工业实现新产品产值3.42亿元，是上年的2倍。
  2008年主要工业产品产量表9（规模以上工业企业）
  四、固定资产投资
  2008年，全区全社会固定资产投资完成额12.38亿元，增长21.3%。其中：限额以上（投资额在500万元以上的投资项目及房地产开发单位）完成投资10.99亿元，增长18.2%。从投资结构看，国有及控股企业投资64709万元，增长41.7%,民间投资45229万元，下降4.4%。分三次产业看，二、三产业投资额占总投资额的81.2%。农业投资取得突破性进展,畜牧业、种植业共完成投资额9461万元,2007年则为零。限额以上工业投资累计完成47312万元，同比增长47.8%o其中500万以上施工项目52个、新开工项目9个，其中亿元以上项目2个。新农村建设进展顺利。全年农村私人投资8688万元，同比增长31.6%0政府进一步加大了新农村的投资力度，全区移民基础设施投资从2005年开始累计完成2589万元，其中:2008年完成698万元,进入扫尾阶段,新一轮村村通工程完成投资707万元，新农村建设（十百工程、环卫规划、农家乐）2008年完成投资11846万元，千万农民饮用水工程完成投资3800万元，康庄工程完成投资2657万元。房地产投资大幅减少。2008年房地产投资5021万元，减少68.8%。
  五、内外贸易
  全年市区实现社会消费品零售总额61.92亿元,增长20.0%，增幅比上年同期提高3.4个百分点,扣除物价上涨因素实际增长12.3%。分行业看,批发零售贸易业零售额49.98亿元，增长17.7%;餐饮业实现零售额9.64亿元，增长36.8%。限额以上贸易企业继续高速增长，规模效应显现。限额以上批零企业实现社会消费品零售额15.5亿元，增长26.9%,占批发零售贸易业零售额的31.0%。
  全年进出口总额34196万美元，增长81.5%0其中，出口16036万美元，增长42.2%,进口18160万美元，增长1.4倍。全年实际利用外资956万美元，下降6.1%。
  六、交通运输、邮电和旅游
  全年交通运输邮政仓储业实现增加值4.02亿元，增长8.3%。铁路客运量71万人，与上年持平，铁路货运量94万吨，下降5.1%。年末市区公路里程达1234公里。全社会公路、水路货物周转量83841万吨公里，增长21.6%；旅客周转量68062万人公里，增长24.1%。
  全年邮电业务收入4.89亿元，增长21.4%。全年本地电话用户（含小灵通）年末达到17.90万户,其中，城市电话用户14.73万户，农村电话用户3.17万户。移动电话用户年末达到56.10万户。全年互联网用户 （含宽带用户）年末达到6.08万户。
  全年市区共接待国内游客340.25万人次，增长29.5%;实现国内旅游收入16.62亿元，增长34.0%。农家乐旅游接待游客52.0万人次，实现旅游收入1040万元。境外入境旅游者1.90万人次，增长22.5%。国际旅游外汇收入3462.6万美元，增长23.0%。
  七、金融和保险
  年末市区金融机构本外币各项存款余额227.22亿元，比上年末增长35.4%。其中人民币存款余额220.23亿元增长34.0%。全部金融机构本外币各项贷款余额208.63亿元，比上年末增长17.4%,其中人民币贷款余额208.41亿元，增长17.3%。年末城乡居民人民币储蓄存款余额101.49亿元，比上年末增长57.8%。
  全年市区保险业实现保费收入5.38亿元，增长21.7%。其中财产险保费收入2.50亿元，增长22.5%;人身险保费收入2.88亿元，增长21.0%o
  八、教育和科学技术
  市区拥有中等职业学校10所,在校学生8901人;普通高中3所，在校学生5906人；普通初中19所，在校学生17211人；小学42所，在校学生29048人。小学入学率、巩固率分别为100%和100%;初中入学率、巩固率分别为99.95%和99.95%。初中毕业升高中段的比例为96.70%。市区拥有幼儿园143所。
  年末市区城镇集体以上单位（包括规模以上企业）拥有人才资源总数51704人，其中中级以上职称11492人。全年市区获省、市级政府奖21项，其中省级3项。争取到省级以上科技项目64项。2008年高新技术企业8家。
  九、文化、卫生和体育
  年末市区共有群艺（文化）馆、文化站20个，公共图书馆1个，藏书210千册。博物馆2个。2008年市区组织举办了“绿谷风”文化大篷车演出156场。有线广播电视传输干线网络总长1953公里，年末市区有线广播电视用户达到75470户，新增有线电视用户7170户。广播、电视人口覆盖率分别达到97.89%和99.21%。
  2008年末，市区共有卫生机构37个，其中医院、卫生院28个。卫生机构拥有卫生技术人员3011人，其中医院和卫生院卫生技术人员2900人，其中医生（执业医师和执业助理医师）1224人。卫生机构拥有床位2487张。实施新型农村合作医疗制度，参保人员达22.39万人，占市区农业人口的87.36%。共筹资2833.38万元，支出1072.16万元。
  全年市区运动健儿共取得国家级冠军2个，省级冠军9个。全民健身运动蓬勃发展，共举办了10次全民健身活动，参与人次达6.2万人次。
  十、人口、就业、人民生活和社会保障
  年末市区户籍人口37.27万人，比上年末增长0.71%。其中，男性人口19.53万人，女性人口18.74万人。全年出生人口4659人，出生率12.22%。；死亡人口1926人，死亡率为5.05%。；全年净增人口2733人，自然增长率为7.17%。。
  年末市区从业人员24.92万人，其中城镇单位从业人员5.42万人。一、二、三次产业从业人员分别为7.25万人、7.49万人和10.18万人，三次产业从业人员比例由上年的31.4：29.3:39.3调整为29.1：30.0：40.9。全年市区失业职工再就业人数为1278人,年末城镇登记失业率为3.98%。
  市区城市居民人均可支配收入19878元,增长6.9%,实际增长1.6%,农村居民人均纯收入6402元，增长13.8%,实际增长8.2%。市区城市居民人均住房使用面积24.8平方米；年末每百户城市居民家用汽车拥有量13辆。农村居民人均居住面积52.9平方米。
  年末市区参加基本养老保险人数为7.55万人，比上年末增加1.08万人。其中参保职工6.01万人，参保的离退休人员1.54万人。参加失业保险的人数为4.57万人。参加医疗保险的人数为7.43万人。参加工伤、生育保险参保职工分别为7.32万人和4.81万人。
  年末市区各类收养性社会福利单位9个，拥有床位674张,收养各类人员607人。支出医疗救助资金388万元。基本实现农村五保和城镇“三无”对象集中供养，农村五保和城镇“三无”集中供养率分别达到91.7%和92.5%,有462名农村五保和城镇“三无”对象得到了集中供养。市区城镇建立各种社区服务设施28个。
  说明：⑴本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
  ⑵市区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
  ⑶市区人均生产总值按年平均户籍人口口径计算。
  ⑷本公报中第五项（即“内外贸易”）始为市区口径。
  （刘丽伟）
  工商行政管理
  【概括】2008年，丽水市工商行政管理局莲都工商分局按照区委、区政府的工作要求，在市工商局的具体组织实施下，以科学发展观为统领，紧紧围绕发展、围绕和谐、围绕民生，以监管创新和服务创新全面推进“创业富民、创新强区”战略，各项工作均取得新成效。截至2008年底，全区有登记在册企业4042户。其中：私营企业3009户，注册资本104.7亿元;外商投资企业及分支机构264户，其中外商投资企业92户，注册资本18.4亿美元，；内资企业606户，注册资金48亿元;农民专业合作社152户，投资总额3933.95万元;个体工商户9677户。全区新增注册商标248件，累计拥有注册商标1678件，其中驰名商标4件、省著名商标15件、市著名商标34件。全区共出动执法人员5268人次，检查各类市场主体6717家，查处各类经济违法违章案件518件，各类案件总案值1459.24万元,其中大要案161件，比2007年增长5%。莲都工商分局在区政府食品安全工作考核中获一等奖，并被评为丽水市食品安全监管先进集体。
  【商标创牌和管理】严格按照《丽水市“十一五”商标发展规划》要求，重点扶持特色制造业、特色农业、特色服务业、特色历史文化品牌发展。继续落实驰名商标培育企业“一对一”帮扶举措，强化“古堰画乡”、“风情东西”、“东西岩”等具有浓厚地域色彩的商标，以及农业龙头企业和农村专业合社的商标注册和品牌培育指导工作。2008年全区共申请注册商标661件，其中农产品商标182件，累计拥有注册商标1678件，农产品商标总数达578件，比去年底分别增长了29.08%和100%。 艾莱依集团有限公司的“艾莱依”商标被司法认定为驰名商标，全区累计拥有驰名商标4件,新认定省著名商标2件，新认定市著名商标7件。积极开展保护注册商标、奥林匹克标志专用权、商标印制企业等多项专项检查，严厉打击制售侵犯商标专用权的行为，切实维护商标注册
  人的合法权益。全区共查获商标案违法广告案件10件,打击虚假违法件13件，罚款24.9万元，有力地打击广告取得明显成效。
  了商标违法行为。
  2008年度新认定浙江省著名商标名单
  表10
  序号认定商标企业名称类别核定使用商品
  2008年度新认定丽水市著名商标名单表11
  【广告管理】2008年，全区工商行政管理系统以《浙江省广告管理条例》实施为契机，坚持监测整治并举，全力加大对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告等五类广告的查处力度，降低广告违法率。全区在册广告经营单位185家，从业人员1129人，广告经营额10970万元，税收1030万元，其中今年新增广告经营单位18家。全区监测媒介广告77486条次，出具广告监测通报11期，出具网络广告监测报告12期，出具广播广告监测报告12期；责令停播（刊）违法广告108条次,查处虚假违法广告案件10件，打击虚假违法广告取得明显成效。
  【商品市场建设】全力以赴强化市场培育、改造和管理，市区岩泉汽车、建材、家具专业市场进展顺利，汽车市场（一期）共建8家4S店，已有5家汽车4S店（别克、丰田、东风日产、上海大众、马自达）建成开业，建材市场12月开工建设，家具市场已进入招商阶段。9月底对城西农贸市场进行改造，用时三个月完成市场整体改造。改造后市场从一层扩大到两层，建筑面积从1500平方米扩大到3262平方米，摊位数从47个增加到143个，目前入驻经营的摊位为96个67户（改造前仅有23户在场内经营）。行业类别从改造前以蔬菜为主（仅有1家肉摊）到改造后蔬菜、肉类、干水产、鲜水产、熟食、活禽、豆制品、冷冻食品等，门类齐全。此外，实现了活禽隔离销售，引进了10多家农业龙头企业进场设立品牌店销售。全区拥有各类市场20个，比上年减少1个,市场年成交额557773万元，其中成交额超亿元市场3个。
  表12年丽水市成交额超亿元市场
  【企业信用建设】按照“扬信用、诫失信”的原则，以工商企业信用评价为依托,全面实施企业信用分类年检，实现从粗放监管到信用监管的转变,从全面抓到抓重点的转变，营造“信则活、不信则寸步难行”的良好信用建设氛围。2008年11月30日，对市区在册企业进行信用监管评价，评出AAA级企业42户，AA级企业46户，A级企业3594户，B级企业79户，C级企业7户，D级企业881户。
  经浙江省工商局、丽水市工商局申报、审定，浙江中信建筑工程有限公司、浙江星光塑胶有限公司等2家企业被认定为浙江省工商企业信用AAA级“守合同、重信用”单位.浙江丽人木业集团有限公司等14家企业被认定为浙江省工商企业信用AA 级“守合同、重信用”单位；
  【经济检查和行政执法】遵循坚持“查处与引导相结合，处罚与教育相结合”原则，以“亮剑”系列执法行动为抓手，突出“攻大戒小”的执法理念，关注民生，依法行政，不断提高行政效率。抓住房地产市场、教辅材料、工程建设、酒水等领域为治理重点，各地加强横向协作交流，实现与纪检、公检法系统的案件信息共享，查找挖掘案件线索.建立健全治理商业贿赂长效协作办案机制。加强打击传销力度，发放宣传资料1800张和宣传扑克58000幅,将传销知识直接送到社区、农村、校区、车站、农贸市场等重点区域和重点人群活动的区域。积极开展“小食杂店”、“小菜场”、无照经营、红盾护农、涉危涉污行业等专项整治，以及围绕重点食品和重点区域开展节日市场整治、问题商品专项检查、校园食品大清查。全区共出动执法人员5268人次，检查各类市场主体6717家,查处各类经济违法违章案件518件,各类案件总案值1459.24万元，有力地打击了各类违法违章行为，维护了市场经济秩序，保障了全区人民消费安全。
  【流通领域商品质量检测】以定性检测和定量检测为依托，形成工商部门抽检、市场举办者自检、消费者送检的三方联动机制，充分运用检测车、市场检测点、检测箱等工具，逐步完善市场食品质量监督体系。全年定性抽检各类商品8653批次,不合格批次为268批次;检测发现问题食品960公斤，其中退市处理577公斤，销毁处理383公斤。其中开展对豇豆、小白菜、黄芽菜、豆制品、水产品、保健品、腌制食品等专项检查7次，发现干制、腌制蔬菜亚硝酸盐、二氧化硫超标现象突出，水产品使用甲醛保鲜现象仍然存在。全年定量抽检流通领域农资、妇女用品、调味品、儿童食品、饮料、饮用水、建筑材料等274批次，其中，合格215批次,不合格59批次,检测大案20件。
  【农村放心店创建】以拓宽创建领域为重点,全力巩固放心工程质量,评选表彰2007年度优秀放心店19家，延伸创建“社区放心店”22家，“校园放心店”3家,截至2008年底，全区农村、校园、社区放心店实现100%覆盖。印制统一格式条款合同示范文本——《莲都区放心店（食杂店）食品配送协议》，明确配送主客体双方的权利与义务，确保履约率,要求配送企业与农村放心店共同签订配送协议后，送工商部门备案。全年签定配送协议700余份,放心店配送面达100%,食品类商品配送率达70%以上。
  【消费维权工作】3月15日，围绕 “消费与责任”年主题，市、区工商局、消保委联合相关职能部门、公用企业和行业协会开展形式多样的 “3・15”消费日纪念活动。深入开展消费调查充分了解餐饮行业和摄影行业服务、消费状况和存在的问题，并集社会各界力量全力破除摄影行业不公平格式条款和不合理行业惯例，规范餐饮服务业经营行为。2008年区消保委共受理消费投诉468件,解决投诉468件，涉及消费争议金额155.8万元,为消费者挽回经济损失86.75万元。全力推进消费维权“五进”工作，在22个城市社区、25所学校、49家企业商场超市、市场、服务场所，358个农村行政村设立消费维权联络点，聘请消费维权联络员509人，进一步完善消费维权监督网络建设。
  【个体劳动者协会、私营（民营）企业协会】截止到2008年11月底，全区个协会员5719户，私营企业会员有2244户，党员721人，建立党支部14家，工会组织150个。全区个私民营企业会员中有高级技术职称65名，中级282名，初级333名；有32名会员当选为省、地、县人大代表，有30名会员当选为政协委员，受省、市、表彰的有35名。通过宣传教育等多种形式，引导广大个私民营会员致富思源，积极参与各项社会公益事业，全年个私会员向社会各项公益事业捐款78.3万元，其中赈灾捐款57.98万元,扶贫助学捐款14.32元，其他捐款6万元;举办“再就业” 招聘会和洽谈会1场（次），提供岗位7172个。充分发挥个私维权服务中心作用,全年共受理侵权事件23起，为维护莲都区个私企业的合法权益取得了实效。
  （何卫芳）
  质量技术监督
  【概况】紧紧围绕省局提出的“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针和“和谐质监”的目标要求，切实关注民生、民安问题，着力抓好食品、特种设备“两个安全”工作，努力推动名牌培育和质量提升工程,严格依法行政，连续两年被市局评为“优秀单位”、被莲都区委评为“基层先进党组织”。
  【食品安全监管】开展饮用水专项整治工作。从三月份开始开展为期5个月的饮用水专项整治，对辖区内桶装饮用水生产企业进行突击检查，检查中发现有一饮用水企业采用手工灌装加工生产桶装饮用水被查获,该行为严重违反了有关法律法规，存在严重的食品安全隐患。执法人员对企业的生产设备和当天生产的633桶饮用水产品进行了查封。通过法定程序，全市首次运用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》对企业进行罚款、没收手工灌装设备、监督销毁633桶饮用水。对不合格的企业，发出《跟踪督查通知书》，期限为三个月，责令企业每月将产品自行送检一次，每周将所有批次的检验记录、销售台帐等报质监局备案。通过整治，桶装饮用水的合格率由71.4%提升85.7%。开展糕点类食品专项整治。
  开展奥运食品专项执法检查。制订了保障奥运食品质量安全实施方案和奥运期间生产加工食品突发事件应急预案。根据部署，对莲都区涉奥食品生产企业进行排查摸底,填写供奥食品调查表，明确销售去向，做到企业数量、产品流向“两清楚”。经排查，全区没有直接供奥的食品生产企业，但有5家销往奥运赛区的食品生产加工企业。通过日常巡查、监督抽查、投诉举报等渠道收集信息，密切关注能导致食品安全事件发生的隐患，增强预防能力。对5家涉奥食品生产企业实施重点监管，确保不出现食品安全事件。同时，严格执行值班制度和报告制度。7月25号，组织莲都区食品行业协会成员单位召开奥运食品安全工作会议，会上发出倡议书，成员单位承诺严格按照有关规定组织生产,确保奥运食品安全。奥运期间，反复宣贯质量安全重要性，强化企业责任意识和食品安全质量意识。
  同时为确保非食用添加剂和使用添加剂企业的滥用添加剂情况得到有效控制,从2007年以来就实行备案制度，由企业主动申报,监管巡查发现同步进行，截至2008年有12家企业使用添加剂企业到质监局备案。
  举全局之里做好“三鹿牌”婴幼儿奶粉安全事故应急处置工作。三鹿牌婴幼儿奶粉安全事件发生后，质监局对莲都区涉乳食品生产企业第一时间作出对，进一步统一思想，提高认识，建立组织，专门成立乳制品监管工作领导小组。实行24小时值班制度，耐心细致的做好接待、接访、举报、投诉工作。同时举全局之力加强对涉乳食品生产企业的监管力度，全局分为两个执法小组对辖区涉乳食品生产企业进行重新排查摸底，要求对新进原材料做到批批申报、备案，责任落实到人。经对数据库的核查，全区共有10家涉乳企业。9月15日执法人员加班加点，对辖区内10家涉乳企业的原材料进厂情况进行核对，检查是否存在国家总局公布的22家企业生产的产品。检查中发现润晨冷冻食品有限公司已停止生产，其余9家企业生产正常，这9家企业有6家已获得QS认证，两家正在申报中，一家属于小作坊。执法人员对企业的涉乳原材料的索票索证等台账进行了认真检查，未发现国家质监总局公布的22家69个批次的产品。为了突出监管力度,9月17日又重新对上述企业进行了涉乳原材料突击检查,18日工作人员电话告知企业对新进原材料一定要把好产品质量关。9月19日上午，召开全体干部职工会议,贯彻落实市局紧急会议精神并对当前全面加强涉乳食品生产企业监督检查作出部署。9月20至21日，集中全局执法人员，对涉乳食品生产企业的新进原材料进行严格审查把关。并与辖区内3家未取证的涉乳食品生产企业签订了《食品安全生产自律承诺书》，要求企业向社会公开承诺,接受社会公开监督,不使用添加三聚氰胺等有毒有害物质。要求对新进的乳制品原材料100%到分局进行登记备案，及新进的乳制品原料所生产的企业必须要有资质的检验报告、QS证书、索票索证等材料。6家涉乳食品生产企业对新进的乳制品原材料备案的品种数量有7种。
  经政府引导、部门督促、企业自身努力，截至目前，全区累计有50家企业获得60张生产许可证书，2008年度共有新获QS认证企业12家13本证。根据区政府有关文件规定，凡获得QS认证企业给予奖励一万元。加强对获证企业的证后管理，做好年审把关工作，全年共对28家获证企业进行QS生产许可证的年度审核工作。
  【特种设备安全监察】全年共出动安全监察人员309人次,检查特种设备使用单位291家（次）、其中学校9所，卫生院3家，特种设备332多台 （次），发出《特种设备安全监察指令书》32份，除责令停止使用外，其余均已整改。通过责令改正和挂牌督办等措施，促使当事人主动拆除非法使用儿童游乐设施（转马）1台、微压锅炉1台，土制简易升降机1台，停用并报废锅炉1台。全年特种设备立案处罚1件，罚款3000元。举办培训班5期，培训470多人次，发放宣传资料600余份。
  开展“基层基础建设年”和“隐患排查治理年”活动。在工作安排中，加强了安全监察力量，加大了日常监管力度，全面排查和治理全区特种设备制造、安装、改造、维修、使用等环节存在的事故隐患；认真查找和纠正特种设备使用单位在安全管理组织、管理制度、管理责任落实及应急预案制定实施等方面存在的薄弱环节。
  开展3号除患行动，全面落实“三落实、两有证、一检验、一预案”的特种设备安全生产主体责任。3月初开始，与区安监局、区消防大队等部门联合对南山工业园区企业开展3号“除患”行动。责令有关单位对在用特种设备情况开展全面自查，逐台逐件对特种设备运行状况进行再确认，对事故隐患进行再排查，对不符合要求的环节进行再整改。认真组织和指导特种设备使用单位,尤其是重点设备监控单位开展“除患”自愿者行动月活动，督促他们建立和实施安全生产事故隐患排查治理长效机制。6月份,结合特种设备隐患排查治理工作，着重对南山工业园区特种设备使用单位的隐患排查整改进行“回头看”，对重点设备监控单位燕京（浙江丽水）有限公司使用的特种设备进行安全监察检查，要求企业吸取“6・1”机械伤害事故的教训，防患于未然。
  成功举办了莲都区首次特种设备安全生产应急抢险救援演练。11月5日，莲都区人民政府在碧湖镇三丰液化气有限公司成功举办2008特种设备安全生产事故应急抢险救援演练。此次抢险救援演练，由质监局总牵头策划，安全生产成员单位参加。莲都区三丰液化气有限公司储配站2号储罐根部法兰垫破损而发生液化石油气泄漏事故，易燃易爆气体迅速扩散。事故单位立即组织员工逃生自救，并向区质监局报告。按照有关规定，区质监局向区政府报告，同时通报区安监局，区政府接到报告后，立即启动《莲都区特种设备事故应急救援预案》，并向有关部门下达应急救援指令。有关部门按照各自职责积极展开救援，在事故应急救援指挥部科学有效的指挥下，经过相关部门的共同努力下，三丰液化气有限公司储配站2号储罐泄漏点被堵住,危险源被切断，中毒员工及时救治，整个事故得到有效控制。整个演练过程逼真，参加演练部门配合默契、衔接到位。通过演练，提高了莲都区特种设备安全生产事故应急救援能力。
  【“十小”行业质量安全整治与规范工作】牵头在全区开展为期三年的“十小”行业质量安全整治与规范工作,根据要求，“十小”整规工作的主要任务是开展食品加工小作坊质量安全整治、小食杂店质量安全整治、小餐饮店质量安全整治、小药店质量安全整治、小农资店质量安全整治、小菜场整治、小美容美发店整治、小音像店整治、农村小客运质量安全整治、小液化气供应点质量安全整治等9个部门牵头的10项整治，由于莲都区的特殊性，莲都区文广新体局和公安分局中没有音像店执法检查和小客运执法检查的职能，所以两个单位以配合市局工作为主，因而莲都区的“十小”整治是由七个部门牵头开展的“八小”整治。成立了《莲都区“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组》，由区委常委副区长何敏任组长，区相关部门为成员，办公室设在区质监分局。《莲都区“十小”行业质量安全整治与规范工作实施意见》由区府办发文（莲政办发[2008]25号），对整规工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作任务和工作要求都进行了周密的部署。2008年“十小”整规工作的重点是调查摸底和开展试点。
  1.深入排查摸底。全面排查，摸清状况，健全监管档案是三年整规工作的基本前提和首要任务，是2008年工作重点之一。各牵头部门根据其整规行业的特点和工作要求，制作统一表式进行调查摸底。全区共有“十小”行业1344家，按行业类别分:小作坊108家，证照齐全的28家、仅有卫生许可证的2家、仅有营业执照的3家、无证无照的75家,高风险食品生产作坊15家、低风险食品作坊93家;小食杂店467家；小餐饮店261家，有证163家、无证98家；小药店20家、小诊所141家；小农资店235家;小菜场4家（共170个摊位）;小美容美发店48家;小液化气供应固定点5家，流动点24个，小音像店32家,小网吧21家,2辆康庄小巴。在摸清底数和生产经营状况的基础上，全部建立质量档案，便于在下步整规工作中具体问题具体解决，为开展全面整规工作打好基础。
  2.认真抓好试点。老竹镇是莲都区南部重镇，也是东西景区旅游供配套服务功能区，通过整治和规范，有利提升镇区生产生活服务行业，促进景区的开发建设。基于上述考虑，莲都区确定老竹镇作为综合试点单位，市“十小”整规办公室也十分重视，把老竹镇列入市里的综合试点单位。动员会后，各牵头单位分行业对老竹镇“十小”质量状况、从业人员、生产设备、证照情况、产品流向进行调查，准确分析掌握
  “十小”行业的现状和主要问题，按照“扶植、改造、关停”思路,研究整改措施，明确整规目标，并集中力量，推进综合试点工作。老竹镇共有各类“十小”行业经营单位108家，在整规过程中，关停、转化小作坊3家、小餐饮店4家、小药店（小诊所）4家、饲料店2家，合并小液化气经营点2个，目前，除老竹菜场（只有交易摊位10个，应属于“临时交易点”）需要规划改造（区工商分局已制定了入场交易制度，引导经营户办理了营业执照，并加强食品定性检测）,其余均按行业要求整改到位。各类“十小”行业经营单位通过整治，店容店貌明显改善，证照上墙,索证索票、台账、卫生、安全等相关管理制度健全。在抓好综合试点的同时，部分牵头部门也在其它乡镇开展了本行业的试点，对整规工作进行有益的探索。
  在“十小”整规工作中，全区共出动检查人员1300多人次，检査商店2190多次户。
  【名牌培育和质量提升工程】通过《莲都区关于推进品牌建设的若干意见》等激励机制的落实.推进莲都区品牌培育建设、质量提升，逐步形成技改推动实质性采标、技术创新促名牌培育、名牌带技术创新等互动机制。根据丽政发〔2008〕37号《丽水市人民政府关于加快品牌培育与质量提升的若干意见》,丽政发[2008]36号《开展丽水市市长质量奖评定活动》文件精神,市财政2008年起每年统筹安排资金，用于激励实施品牌战略和标准化战略，着力提高产品质量、服务质量,鼓励企业加强标准化、计量、质量管理与检验等基础工作，当年新获得“中国名牌产品”、“浙江名牌产品”和“丽水名牌产品”的企业，分别奖励100万元、20万元和2万元。市长质量奖每年评定一次，获市长质量奖的企业每家奖励30万元、个人奖励1万元。该奖励政策的出台，激发了企业创牌热情。制定的 （2008—2010年莲都区丽水市名牌培育对象建议表》,在工业产品培育中，突出采用国际标准和国外先进产品，如浙江红顶服饰有限公司和浙江飞雁公司产品;农业名牌产品培育中，丽水梅峰公司、浙江绿园禽业公司、富来森产业集团公司等企业产品来自浙江省农业标准化推广示范项目园区基地和无公害基地。均积极争取中国、浙江名牌产品。浙江绿园公司第五批国家级农业标准化示范项冃已通过省级部门的验收。
  【打假治劣】行政执法、严格依照相关法律、法规开展产品质量监督检查.严厉打击制售假冒伪劣产品，是质监部门的主要职能之一，全年共出动了行政执法检查人员580多人（次），检查生产经销企业212家（次），集资市场9个（次），抽检产（商）品190余批次，发出责令整改通知书12份，立案查处13起，结案13起,现场处罚一起，查获涉案货值1.4余万元，罚没款8.3万余元。全年计划省级监督抽查167个批次，实际抽样167个批次，抽检率为100%,合格率97.4%；市级计划监督抽查115个批次，实际抽样115个批次，抽检率100%,合格率96%。
  （徐林美）
  食品药品
  【概况】2008年，莲都区以创建省级食品安全示范区和药械信用等级先行区为目标，积极应对奥运会和重大自然灾害期间的食品安全保障工作，及时有效处置了三鹿奶粉重大事件，全面完成市里下达的各项工作任务。全区食品药品安全工作总体形势良好，全年未发生一起重大食品药品安全事件，区药监分局被省局评为2007—2008年度全省食品药品监督管理系统先进集体，被市局评为2008年度食品药品监管工作目标责任考核一等奖、食品安全综合监管工作先进集体。
  食品安全综合监管
  【食品安全“四网”建设】在“现代流通网”上，大力推进“千镇连锁超市”、“万村放心店”建设扩面、提质、增效工作。全年新建村级便利店20家,社区放心店22家,累计完成连锁超市和村级连锁便利店83家，实现校园放心店覆盖面100%,社区放心店覆盖面100%,农村放心店配送面100%,放心店食品配送率70%以上的工作目标，全面完成市政府下达的创建任务;在“监督责任网”上，进一步完善考核检查机制。将食品安全工作列入部门、乡镇（街道）目标责任考核内容，修订出台《莲都区2008年度食品安全工作考核实施细则》，全面开展了对全区17个乡镇（街道）和7个主要部门的食品安全综合评价，通过建立完善食品安全量化考核机制，进一步确保食品安全责任落实;在“群众监督网”上，稳步推进食品安全监督员“多员合一”工作。对农业、质监、工商、卫生、食品药监、经贸等六部门的“农产品质量监督员”、“质量监督协管员”、“消费维权监督员”、“卫生监督协查员”、“药品监督员”、“肉品质量监督员”进行“多员合一”。重新修订监督员工作手册，全面完成监督员第四轮培训，监督员作用得到更好发挥，全年监督员协查685人次，调解68起，聚餐申报1736次；四是“行业自律网”建设。区食品行业协会及下属餐饮分会在各有关部门的积极指导下，活动正常，相互督促帮助，企业诚信经营的自觉性得到进一步提高。
  【食品安全环节监管】2008年，各部门联合执法以开展“十小”整治为契机加强对农村边远地区食品安全监管，突出对“瘦肉精”等重点问题、旅游景点农家乐等重点区域、奶制品等重点品种、重大节庆等重点时段的整治，在食品生产、加工、流通及消费等四个重要环节加大监管力度。一是强化种植养殖环节监管，由农业部门为主，继续围绕发展高效、绿色、生态农业的中心目标，加强农产品基地建设及监管，全年新创建省级无公害农产品生产基地4200亩，新增无公害农产品4个、绿色食品1个、有机食品1个。52家农产品生产企业、专业合作社建立生产记录。通过开展“绿剑”集中执法等活动，发现违法案件22件,罚没款3.09万元，涉案金额10多万元，挽回经济损失61.6万元。加大对农产品生产基地、农业标准示范区、农产品批发市场的监测和监督抽查力度，抽检农产品样品2907个，合格2875个，合格率达98.9%.二是强化生产加工环节，由质监部门为主积极推进食品及相关产品市场准入，2008年新获QS认证企业7家，实现符合条件的企业认证率100%,食品添加剂申报登记率100%,小作坊签订质量安全承诺书率100%。积极牵头开展“十小”行业质量安全整治规范活动，通过开展桶装饮用水、豆制品等专项整治活动，发放封存决定书8份、行政处罚告知书7份、责令整改通知书12份，罚没款&23万元，涉案货值0.68万元。加大对重点食品专项整治和专项抽查,对全区121家企业（小作坊）177批次产品进行抽检,完成率100%，合格165批次,合格率93.2%。三是强化商贸流通环节监管，由工商、经贸部门为主，切实加强定点屠宰和酒类流通管理，屠工持证上岗和乡镇所在地上市肉品检疫制度全面实施，乡镇生猪定点屠宰率达到95%以上。通过开展食品无照经营、问题奶制品、节前专项整治等活动，查处食品违法案件51起，涉案金额17.45万元，罚没款10.5万元，销毁过期劣质牛奶、酒、味精、保健品1500余箱（盒）。积极开展市场检测，定性检测5117批次，合格4863批次，合格率95.04%；定量检测251批次，合格201批次,合格率80.08%；四是强化餐饮消费环节监管，由卫生部门为主全面推行食品卫生量化分级管理,2008年全区138家乡镇农村餐饮单位全部纳入量化分级管理，量化分级管理率100%,通过开展食品卫生许可专项整治、校园卫生健康行动等活动,检查餐饮单位591家次，学校及幼托机构食堂108家次,校内副食品店21家、自备水学校16家，取缔无证餐饮店14家,罚没款1.74万元。
  【食品安全示范区创建】围绕创建省级食品安全示范区这一目标，积极做好食品安全示范区及白云、万象、岩泉、紫金、大港头、峰源、高溪等7个乡镇（街道）在内的食品安全示范乡镇（街道）的创建启动工作。一年来，在区委、区政府的高度重视支持下，按照“区里总牵头、乡镇管辖区、部门抓环节”的原则要求，以区食安办为总协调，积极抓好创建工作：一是早部署。年初召开动员会,对示范区创建进行了早部署，并着重强调创建工作过程的推进和工作的全面提升。二是强指导。成立创建领导小组和办公室，及时出台相关工作方案及考核办法，具体研究、指导、落实创建工作。区食安办加强与各职能部门、乡镇（街道）的协调对接,积极做好指导、督查和服务工作，通过召开现场会、调研指导、邀请专家等多种形式及时了解创建进度，积极推进创建工作稳步开展。三是抓示范。各乡镇（街道）积极发挥基层组织作用，深入推进示范乡镇（街道）、示范村居建设。农业、质监、工商、卫生等职能部门各负其责，积极牵头开展以“农资放心店”、“放心食品生产企业”、“示范餐饮单位”、“示范食堂”为基础的示范点创建工作。四是抓特色。各乡镇（街道）立足地方资源优势和产业特色做好特色文章，如:高溪乡抓食用菌特色的示范村、峰源乡抓笋竹两用林特色的示范村、紫金街道抓优质柑桔特色的示范村、岩泉街道抓养鸭特色的示范村创建。大港头镇作为首批食品安全示范试点单位，以实施绿色农产品基地、绿色餐饮基地、农村放心店工程建设为基础，积极探索农村食品安全监管新模式,2008年被授予“丽水市食品安全示范乡镇”的称号。
  【食品安全应急体系】2008年，食品安全面临突发事件的重大考验和压力，广大干部积极应对,进一步推进食品安全应急体系建设。9月份通过外景多媒体演示与会议现场指挥相结合的方式展开展了全区重大食品安全应急演练，取得一定成效。面对冰雪灾害、奥运期间食品安全、三鹿牌婴幼儿奶粉事件等的考验,全区广大干部沉着应对、科学处置，完善了应急管理体制机制建设。在冰雪灾害和奥运会期间，各部门积极配合，确保了食品安全有效供应；三鹿牌婴幼儿奶粉事件曝光后，区政府快速反应，有力、有序、有效地开展婴幼儿筛查救治、奶制品企业监督、市场清查和善后处置工作。
  【食品安全信用体系】2008年是食品安全信用体系建设试点的起步年，结合全区实际，出台了《莲都区食品安全信用体系建设试点工作方案》,选择了10家农资连锁店、13家商品准入示范批发点、7家桶装饮用水生产企业作为信用体系试点单位，通过农业、质监、工商等部门的共同努力，该项工作稳步推进，并取得了初步成效。
  【食品安全信息体系】区食安办以区食品药品信息网为依托，积极做好信息收集、编辑及统一发布工作，编制了《莲都区2008年度食品安全状况报告》。进一步加强对信息的考核,将信息报送直接列入《莲都区创建食品安全示范乡镇（街道）考核办法》、《莲都区2008年度食品安全工作考核实施细则》中，并对被采编入用的信息给予一定的物质奖励。2008年，全区各乡镇（街道）、相关部门报送信息207篇，录用92篇。
  【食品安全知识宣传】2008年，以宣传画、宣传咨询、文化下乡、知识培训等多种形式，深入推进食品安全知识“五进”活动。一是广泛开展普及食品安全知识的各项活动。以3.15消费者权益日、“欢乐莲城”文艺表演、大学生暑期实践、“放心农资下乡”等为载体，开展食品安全知识现场宣传咨询，参与人数达2万多人次。二是发放宣传资料。积极开展第四期食品安全宣传画活动，利用食品安全宣传日、《食品卫生法》宣传周等活动发放宣传资料5000余份，通过联村责任医生进村入户开展食品安全宣传，发放食品安全资料4.8万余份。三是开展各类培训活动。以“老年保健与食品安全”知识培训、全区中小学、幼儿园及乡镇卫生院院长食品安全知识培训等方式进一步扩大食品安全宣传辐射面，全面完成全区284名乡村厨师、155名屠工健康体检和食品安全知识培训。四是加强校园食品安全教育。积极组织中小学校开展食品安全“八个一”活动，加强手足口病疫情宣传引导工作，全区各学校（幼儿园）没有暴发疫情。
  药品医疗器械监管
  【药械日常监管】2008年，出动执法人员500多人次，检查药品经营、使用单位181家次,提出责令整改97份，办理简易程序4件，罚没款700元。全区监督抽样计划36批次，不合格4批，不合格率11%。配合省局开展药品快检18批，配合市药检所评价性抽检5批。
  【药械信用等级】2008年，在已有工作基础上将医疗机构药械信用等级试点范围扩大到卫生所和10家较大的村级卫生室，全区50家医疗机构单位纳入试点，占医疗机构总数的34%,其中A级诚实守信单位29家，B级基本守信单位18家，C级轻微失信单位3家。2008年全区药品经营单位信用等级评定为：A级7家,B级4家。
  【“小药店”质量安全整治和规范】2008年,成立了以局长任组长的“小药店”药品质量安全整治与规范工作小组，出台《莲都区“小药店”药品质量安全整治与规范实施方案》，将“小药店”整规分三阶段开展工作，确保三年整规工作取得实效。2008年主要是开展第一阶段“小药店”整规试点阶段工作，确定老竹镇、雅溪镇、黄村乡作为试点乡镇，通过四个月努力，完成了32家试点单位的验收工作，2家药店因人员资质不符合规定办理了注销申请;2家药店进行了人员资质变更，取得了阶段性成效。
  【药械专项整治】2008年，开展非药品冒充药品专项检查、兴奋剂专项治理、国庆期间药品专项治理等工作，与全区各药品经营单位签定了含兴奋剂药品市场专项整治工作承诺书，在奥运会期间加大了对含兴奋剂药品检查力度，确保了奥运期间药品安全。通过对零售药店和医疗机构的药房进行检查，形成了非药品冒充药品专题调查报告。
  【药品不良反应（医疗器械不良事件）监测】2008年，与莲都区卫生局联合成立了莲都区药品不良反应（医疗器械不良事件）监测站，并确定了碧湖医院等10家单位作为不良反应监测站点。全年，共上报药品不良反应47例、药械不良事件5例，超额完成市定目标。
  【药品行政许可】2008年，办理药品行政许可10件，其中新申办药品零售企业2件，变更许可事项4件，注销事项4件。
  【家庭过期药品回收】2008年，在全区确定20家单位作为首批家庭过期药品回收定点单位，全年利用宣传单、监督员培训等做好过期药品宣传工作，回收过期药品567盒（包、支）,回收药品金额达到4411.95元。
  安全生产监督管理
  【概况】2008年，莲都区安全生产监督管理局（以下简称安监局）根据区委、区政府的工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕“保平安、迎奥运、查隐患、抓治理”的主线，以基层基础建设年活动为主抓手，以隐患排查治理、安全生产状况普查评估和安全生产百日督查专项行动为重点，落实责任、加强监管、强化整治、夯实基础，全区安全形势基本保持了平稳态势。2008年，全区共发生各类生产安全事故9起、同比减少2起、下降18.2%,事故死亡人数3人、同比减少1人、下降25%,直接经济损失51.72万元、同比减少21.48万元、下降31.4%。在2008年度市政府对各县（市、区）安全生产目标管理责任制考核中，莲都区名列前茅,被评为优秀单位。
  【工作责任】区政府与各乡镇、街道和有关部门签订了责任书，各乡镇、街道和有关部门层层落实，分别与344个行政村、22个社区和90%以上生产经营单位签订了责任书。区安委办完善了安全生产责任制考核办法，并认真实施联络员制度、警示制度、戒勉谈话、一票否决等制度，促进了两个主体责任的落实。从2008年开始，莲都区进一步加强了安全生产责任制的动态管理，对乡镇、街道和部门的责任制落实情况实行一月一考核，考核结果上网公布，并在每季度的安全生产工作例会上通报，对事故发生单位和动态考核末三位的单位实行约谈、走访。
  【安全基础】在全市率先开展了安全状况普查工作，全面摸清了全区12000余家生产经营单位的底数和安全状况,并进行评估分类、建立档案，根据“优化A等、提升B等、压缩C等、淘汰D等”的原则，实行分类管理。推进安全生产软件建设，制订了规模以下企业、规模以上企业、社区、村四种责任书，使各类责任主体的安全生产责任更符合工作要求。并分别召开了部门、乡镇（街道）、企业安全生产软件建设交流会，开展了个体工商户用电安全、消防安全制度上墙活动，通过一系列的措施，推进了安全生产制度及台帐管理的规范化。完善安全监管网络，在各乡镇、街道设立安全生产监督站的基础上，为5个建制镇配备了1名专职安全生产协管员，为每个乡和街道配备了1名兼职安全生产监管员，90%的村（居）落实了公共安全协管员。加强应急救援体系建设，编制了《应急救援预案操作手册》，调整充实了区安生产专家组，聘任各类专业技术人员22名，并开展了特种设备安全生产事故和危化企业安全生产事故应急抢险救援演练，进一步提升了对突发事故应急处置能力和综合应急救缓能力。
  【隐患排查治理】按照“隐患排查治年”的总体部署，制订下发了《丽水市莲都区安全生产隐患排查治理年活动工作方案》和《关于在全区乡镇、街道、区级有关部门（单位）及生产经营单位建立和实施安全生产隐患排查治理长效机制的通知》，结合“百日安全专项督查行动”，在全区开展了拉网式的隐患排查治理，并完善安全隐患排查治理长效机制，取得明显效果。全区共排查隐患55461条，发现场记录2442份、限期整改指令书972份、复查意见书778份,销号大小隐患53243条,销号率达96%。
  【安全生产执法】开展了2008“除患”专项执法行动,组织人员对在烟花爆竹、工业园区企业、经贸企业、建设施工企业、人员密集场所、劳保用品销售等六个领域进行了专项执法。共发放限期整改指令书89份，取缔无证经营单位24家,行政处罚39件，有效地打击了安全生产违法行为。
  【宣传教育】一是抓日常宣传。通过电视、广播、网络、宣传牌、露天电影、知识竞赛等形式，深入企业、乡镇（街道）、农村、社区、建设工地宣传安全知识，普及安全文化。二是抓安全生产月。以安全生产月为载体，开展了安全主题大型广场文艺演出、“监管创新，安全创业”平媒宣传、“安全在我心中”摄影大赛等十项活动。三是抓抓全员培训。认真实施“百千万安全培训工程”，培训T100名领导干部、960名生产经营单位负责人和安监人员J0300名从业人员。
  矿产资源管理
  【矿产资源规划实施】根据省国土厅《关于下达2008年度采矿权总量控制指标及采矿权设置有关问题的通知》、市国土局《关于下达2008年度采矿权总量控制指标及采矿权设置有关问题的通知》的文件要求，控制矿山总数，明确全市釆矿权总量控制在270家以内，2008年全市矿山数为181家，莲都区为15家。使莲都区矿山布局得到优化，结构趋向合理,矿产资源管理秩序进一步规范。
  【矿业权市场建设】采矿权市场进一步完善，探矿权市场建设稳步推进。2008年莲都区有3宗探矿权公开挂牌出让，出让金额192万元。
  【矿山生态环境保护与治理工作】 根据《丽水市国土资源局关于做好2008年度矿山生态环境保护与治理工作的通知》的要求，对莲都区雾路湾废弃矿山进行了治理。根据省厅要求,开展废弃矿井调查,对莲都区42处废弃矿井进行了调查。
  【地质灾害防治】2008年6月5日召开全区土地管理暨地质灾害防治会议，区政府与17个乡镇签订了地质灾害防治责任书，对地质灾害监测人员进行了培训会议。对太平乡、峰源乡、老竹镇、雅溪镇4个乡镇安排地质灾害应急排险补助经费3万元。在台风“海鸥”、“凤凰”、“森拉克”、“蔷薇”期间加强了值班和巡查。致函峰源乡、太平乡、仙渡乡政府告知做好新增地质灾害隐患点的防治意见和建议。请专家对新农村建设中的222户农村村民建房地址进行评估，提出了用地适宜性评价。
  向省厅争取到太平乡里大坑、大港头镇西黄村、上井村等8户29人的地质灾害隐患点搬迁资金16.27万元。向市国土资源局争取了3万元资金，用于太平乡外大坑、峰源村新砀村、老竹镇陶村、雅溪镇底坑村滑坡等地质灾害隐患点的治理。莲都区下拔了6万元资金,对太平乡昌坑头滑坡进行了应急治理。
  （陈东海）
  国有资产管理
  【概况】在莲都区委区政府的正确领导下，围绕公司总体工作思路，团结协作,扎实工作，在探索国有资产经营管理，融资等方面取得一定的成效:银行融资9380万元投入乡村康庄工程,新农村建设;完成22家单位资产移交工作,接收店面194间，其他资产23桩；公开拍租48间店面，取得年租金161.65万元,较好地完成了全年各项工作任务。
  【服务市区，做好存量资产的盘活融资管理工作】为公安大楼建设贷款2800万元，为交通建设贷款办理续贷、抵押、担保计2580万元，为新农村建设贷款1000万元，为莲都城镇建设发展公司贷款抵押担保3000万元,总计9380万元,每月需支付利息48.24万元。
  2008年工作的重点也是难点就是江滨区块旧城改造房屋拆迁工作。这次江滨区块旧城改造房屋拆迁范围内牵涉到公司房产共有建筑面积约1.3万平方米,其中有原五金总厂、原经纬家纺有限公司、原丽水家具厂等破产改制解散企业的职工住户37户，这些住房大部分都是不配套住房、卫生设施不全、房屋较旧、损耗严重。住户大多数是下岗职工，生活困难，住房紧张，有些还是几代人同住一间房屋，由于历史上的各种因素累积,住户的抵触情绪比较大，积极做好耐心细致的解释工作，多次上门、了解摸底获得各住户的家庭人口、经济收入、现有住房、安置意向等比较详细的第一手资料，为政府确定职工安置方案提供可靠依据，提出职工住宅安置方案的设想报市旧城改造指挥部批准后实施。同时对无土地使用证、房产证及产权用途不属于住宅的房屋，配合旧城改造指挥部做好产权测量、认定和变更工作。
  做好原油泵厂厂址整治对接工作，与城建、电力等部门联系落实，在油泵厂区内安装了路灯，解决了厂内职工生活上的不方便、安全问题；择优选定丽水市美泰物业管理公司承担安全、卫生、绿化等的日常管理。原丽水油泵厂破产以来，树木一直没有进行整枝，危及周边住户和国有资产的安全。与电力部门配合，对树枝触及到高压电线的，按安全要求进行整枝，对多年失修的居民危房进行修缮，消除了安全隐患。同时，处理日常的国有资产的接收、移交、房屋的租金和水电费收取及房屋的维护等工作。
  【创新图强，努力做好区属行政事业单位经营性国有资产交接和拍租工作】为进一步加强莲都区行政事业单位经营性资产管理，规范全区行政事业单位房屋和土地资产出租行为,进一步优化资源配置，我司多次调研、走访、协调、座谈起草了“关于对城区内区属行政事业单位经营性国有资产实行统一管理的实施办法（试行）”，后经区政府研究决定，对城区内区属行政事业单位经营性国有资产实行统一管理。截止到年底，已完成22家单位资产移交工作, 共接收店面194间（其中：房屋和土地资产产权移交双证齐全14桩，帐面价值6157089.59元），其他房产 （除店面外）23桩。
  9月26日，对已经租赁合同到期的22间店面房产首批公开拍租。共有49家商户报名参加竟标，通过公开拍租22间店面共取得年租金为93万元，比原年租金59.03万元提高了157.55%,比起拍价69.1万元提高了134.59%,其中中山街繁华地段3间店面原年租金为10万元，经拍租后年租金25万元，增幅达到150%。
  12月18日，对已经租赁合同到期的29间店面房产第二批公开拍租。共有42家商户报名参加竟标，通过公开拍租26间店面（其中3间流拍）共取得年租金为68.65万元。
  【敬业立德，做好结对乡、村、户的帮扶解困工作】开展党员干部联农户送温暖活动。走访了黄村乡李村，农村低收入结对户，送去苗木、化肥、慰问金等折合人民币2100元。根据莲委办［2OO8]57号文件精神，做好低收入农户奔小康结对帮扶工作，组织全体干部职工捐款、捐
  物,走访慰问联城镇峡村，黄村乡严溪村联系结对户。开展送服务活动，到黄村乡岭根村,实地了解村经济情况，同时组织科普知识展览,展版26块,发放科普资料，卫生防疫宣传画、卫生保健知识宣传册、常见病自我保健等宣传资料共500余份。为黄村乡抗冰雪救灾慰问资助资金3000元。全公司为抗震救灾捐款4700元。积极参加社区共建工作。走访慰问城市困难职工，送去慰问金、慰问品等共计800元。
  【安全发展，自觉做好安全生产监管工作】层层签订安全生产目标管理责任书，公司与控股企业、租赁户，以及公司安全生产分管领导、安全员签订了安全生产目标管理责任书，已签订安全生产目标管理责任书18份。
  发现隐患及时整改。长期以来,丽水火车站二楼中央大厅商场，每次安检都存在着安全隐患，不能彻底整改到位。2008年初，市、区领导安全检查，要求对火车站二楼商场隐患进行彻底整改。司安全生产领导小组专题讨论丽水火车站二楼商场隐患整改问题，结合莲都区深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,为彻底消除安全隐患,把丽水火车站二楼商场改变成宣传莲都绿谷文化的平台。并通过区安监局、区消防大队隐患整改验收。