莲都区图书馆

中国共产党丽水市莲都区纪律检查委员会
  【区纪委三次全会】3月21日召开。会议深入学习贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会、第十二次省党代会和十二届省纪委二次全会、市委二届八次全会和二届市纪委四次全会及十二届区委三次全会精神,回顾总结全区2007年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2008年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委常委、区委书记陈瑞商出席并作重要讲话。区委常委、区纪委书记甄荣泗代表区纪委常委会作《充分履行纪检监察职能为“加快创业创新、建设生态文明、推进莲都新跨越”提供有力保证》的工作报告。会议认为,2007年，全区各级党委、政府和纪检组织坚持以科学发展观为统领，按照上级纪检监察机关的工作部署，以深化“作风建设年”活动为契机，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为保证,坚持从严治党,全面履职，扎实工作，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。会议提出:2008年全区党风廉政建设和反腐败工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，进一步加强领导干部作风建设，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。会议要求:各级纪检监察组织必须深入树立中心意识、大局意识、服务意识，牢记使命,恪尽职守,把服务科学发展作为着眼点，最大程度优化发展环境，最大限度降低腐败发生率，最大幅度提高群众满意度。一要服务中心加强监督检查，深化效能建设,推进平台建设,全力营造风清气正的经济发展环境；二要推进改革创新，健全权力运行机制，强化教育治本功能，深化惩防体系建设，抓实党风廉政建设责任制,推进公共资源配置市场化，不断加强从源头治腐力度;三要增强干群和谐,强化民主监督，严查损害群众利益行为,推进农村基层觉廉政建设；四要坚持从严治党,畅通信访渠道，突出办案重点,提升办案水平,加大治理商业贿赂力度，继续保持查办案件的良好态势;五要坚持执政为民，开展纠风专项治理，加强基层行风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。会议号召：全区广大党员干部要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,沿着党的十七大指引的方向，坚定信心，奋发进取，扎实工作,不断开创莲都区反腐倡廉建设新局面，为全面建设惠及全区人民的小康社会作出新的贡献。
  【深化作风建设】2007年以“创优环境兴莲都、狠抓落实促发展”为主题，通过全区上下齐抓共建，深化“作风建设年”活动取得明显成效，在此基础上。2008年又制定了《莲都区关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》和《2008年全区作风建设工作责任分工》。采取乡镇（街道）、部门、区级整体联动，以“住村连心”、机关效能建设和区级领导 “十个一”机制为重点，推动全区作风建设工作的全面深化。
  【党风廉政教育】区委把加强廉政教育列入理论学习中心组和党校干部培训的计划，分四批对400多名科级领导干部进行了廉政教育。坚持和完善党风廉政教育培训制度，成立了由区纪委副书记为团长的廉政宣讲团，为2000多名基层党员上了廉政课。结合村级换届选举工作，对17个乡镇（街道）的村干部进行选举前的廉政提醒和选举后的廉政教育，确保换届选举工作正常、有序开展。以廉政文化“六进”为抓手，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用各个方面，通过开展反腐倡廉诗词征集和反腐倡廉手工艺品征集等多种形式，提高了党员干部廉洁自律意识。着力推进以却金馆村为代表的村级廉政文化教育基地建设和党政机关办公场所廉政文化阵地建设，在全区营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。
  【领导干部廉洁自律】一是抓公权私用。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，党员干部主动上交“581”廉政账户8.5万元。二是抓公款消费。出台《行政事业单位小汽车配置原则和财政资金补助办法》,加强对行政事业单位公车配备和使用管理。制订《严格控制外出考察活动》的通知，严禁单位以节日、外出考察为名公款旅游。出台《关于加强区管领导干部因私出国（境）管理工作的意见》，规范领导干部出国（境）审查程序。三是抓节日期间党风廉政建设。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，在元旦、春节、“五一”和国庆期间下发加强党风廉政建设的通知，并派出检查组，对基层单位落实情况进行检查，坚决制止不正之风和奢侈浪费行为。
  【源头治腐工作】全面清理规范审批服务事项,进行逐项审核、认真清理。根据省、市、区政府的统一部署和要求，按照“依法、便民”的原则，联合区行政审批中心、法制办确定清理工作方案，对26个区属单位正在执行的审批服务事项进行全面的清理，经清理,保留莲都区各类审批服务事项226项，其中行政许可类182项、非行政许可类19项、便民服务类14项、其他11项。充分发挥区委惩防体系建设领导小组，反腐败协调小组的职能作用，严格按照“三个更加注重”的要求，制订出台《莲都区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点及责任分工》，及时召开“惩防体系工作任务分解落实会”,做到惩防体系构建任务明确、责任到位、落实有力。强化了一把手“四个不直接分管”等制度的执行力度，全区47个单位全面推行了权力制衡工作，有效促进了党风廉政建设。
  【查处违纪违法案件】全年共受理群众信访举报380件次，立案83件，处分党员干部83人,其中科级干部5人,移送司法机关5人，追缴违纪违法所得110余万元。重点查处了碧湖镇下南山村双委集体腐败案、大港头镇北埠村干部经济案、白云街道灯塔村干部受贿案、区教育系统受贿案、区审批中心主任受贿案、区林业局局长受贿案等一批有影响的大案要案,为维护社会稳定、促进经济发展营造了良好氛围。
  【纠正行业和部门不正之风】重点纠治了群众反映强烈的教育收费、医疗服务、安全生产、征地拆迁、农村土地承包等方面严重损害群众利益的问题。通过治理教育乱收费，清理违规收费项目4项，涉及金额36.89万元。切实纠正医药购销不正之风，实行药品集中采购，全年累计集中采购金额981.92万元，占医院用药总金额98%。加强了农民负担的监督检查，查处坑农害农案件21件次。深化治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件8件,对重点领域和行业自查自纠工作开展了“回头看”。开展了第一轮农民健康体检、雨雪冰冻灾害救灾款物拨付发放情况、社保基金专项检查。开展“三服务一满意”主题活动和卫生系统行风评议活动，促进政风行风有新提高。
  【农村基层党风廉政建设】扎实开展村民监督委员会建设工作，制定了《莲都区建立村民监督委员会试点工作的实施意见》和《莲都区农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》，在紫金街道、碧湖镇、太平乡进行试点，并在试点基础上逐步向全区推开，目前，全区共有107个村建立了村民监督委员会，其中碧湖镇100%的村建立了村民监督委员会，紫金街道、太平乡50%的村建立了村民监督委员会，其他乡镇也都选择了1-2个村进行了试点。
  莲都区监察局
  【效能监察】组织各类明查暗访11次，14名机关工作人员因违反效能建设有关规定受到了处理。积极推进电子监察系统建设工作，成立了电子监察系统建设领导小组，制定了《莲都区电子监察系统建设工作实施方案》,对区属26个部门的240个审批服务事项进行了清理，对保留的事项建立了“一事一表”，目前，系统建设的前期工作已基本完成。坚持“为百姓说话，替百姓办事”，144件群众投诉的热点难点问题得到解决。制定了《莲都区效能监督员联系重点建设工程项目和重点企业制度》，监督员走访市区重点建设工程项目21个、重点企业20家，受到企业和业主的好评。开展了政府投资项目推进工作效能督查，对38个政府投资项目进行了督查，有力推进了项目建设进度。
  【执法监察】全年组织开展专项执法监察活动2次,制定了《国有产权交易管理暂行办法》、《政府集中采购货物和服务实施细则（试行）》、《招投标市场不良行为认定和处理办法（试行）》和《招投标投诉管理办法（试行）》，完善了《限额以下建设工程招标投标管理实施细则》和《招投标市场交易管理办法》，不断推进招投标市场行为规范化、制度化。还修订完善了《纪检监察监督事项预告制度》，对建设工程招投标、政府采购、土地使用权招标、拍卖等事项实施有效监督。切实强化对政府投资项目、政府采购以及国有、集体资产的对外承租和出让的监督，对24个建设工程类项目、26项次事业单位招考工作人员事项进行了监督，有效规范了招投标行为和人员招录工作。
  【廉政监察】切实落实市委“五严禁、五建设”要求，着力在优化办事流程、完善运行机制、规范机关工作行为、突出单位行风建设上下功夫，加大监督检查力度，全年共发出督办通知单15份，整改通知书2份，受到效能告诫5人，行政处分开除5人，撤职1人，记大过1人，记过1人。针对领导干部存在的倾向性和苗头性问题，区政府与部门主要领导签订《廉政承诺书》，以诚信推进廉政建设，全面推选一把手经济责任审计制度，进一步拓宽了干部监督渠道。